La era de la Reconstrucción fue un período en la historia de los Estados Unidos posterior a la Guerra Civil estadounidense , dominado por los desafíos legales, sociales y políticos de la abolición de la esclavitud y la reintegración de los antiguos Estados Confederados de América a los Estados Unidos. Durante este período, se agregaron tres enmiendas a la Constitución de los Estados Unidos para otorgar igualdad de derechos civiles a los esclavos recién liberados . A pesar de esto, los antiguos estados confederados a menudo utilizaron impuestos electorales, pruebas de alfabetización e intimidación para controlar a las personas de color. [2]
Desde el estallido de la guerra, la Unión se enfrentó a cómo administrar los territorios capturados y manejar el flujo constante de esclavos que escapaban a las líneas de la Unión. En muchos casos, el ejército de los Estados Unidos jugó un papel vital en el establecimiento de una economía laboral libre en el Sur, protegiendo los derechos legales de los libertos y creando instituciones educativas y religiosas. A pesar de la renuencia a interferir con la institución de la esclavitud, el Congreso aprobó las Leyes de Confiscación para confiscar a los esclavos confederados, proporcionando la base legal para que el presidente Abraham Lincoln emitiera la Proclamación de Emancipación . Posteriormente, el Congreso estableció una Oficina de Libertos para proporcionar alimentos y refugio muy necesarios a los esclavos recién liberados.
Cuando quedó claro que la guerra terminaría con una victoria de la Unión, el Congreso debatió el proceso para la readmisión de los estados secesionados. Los republicanos radicales y moderados no estaban de acuerdo sobre la naturaleza de la secesión, las condiciones para la readmisión y la conveniencia de reformas sociales como consecuencia de la derrota confederada. Lincoln favoreció el " plan del diez por ciento " y vetó el radical proyecto de ley Wade-Davis , que proponía duras condiciones para la readmisión. Lincoln fue asesinado el 14 de abril de 1865, justo cuando los combates estaban llegando a su fin . Fue reemplazado por el presidente Andrew Johnson . Johnson vetó numerosos proyectos de ley radicales, indultó a miles de líderes confederados y permitió a los estados del sur aprobar códigos negros draconianos que restringían en gran medida los derechos de los libertos. Esto indignó a muchos norteños y avivó los temores de que la élite del Sur recuperara su poder político. Los candidatos republicanos radicales arrasaron en las elecciones intermedias de 1866 y lograron amplias mayorías en ambas cámaras del Congreso .
Luego, los republicanos radicales tomaron la iniciativa al aprobar las Leyes de Reconstrucción en 1867, por encima del veto de Johnson, que establecían los términos bajo los cuales podrían ser readmitidos en la Unión. Las convenciones constitucionales celebradas en todo el Sur otorgaron a los hombres negros el derecho al voto. Los nuevos gobiernos estatales fueron establecidos por una coalición de libertos, sureños blancos solidarios y trasplantes del Norte . A ellos se opusieron los " Redentores ", que buscaban restablecer la supremacía blanca y el control del Partido Demócrata en el gobierno y la sociedad del Sur. Grupos violentos, incluidos el Ku Klux Klan , la Liga Blanca y los Camisas Rojas , participaron en la insurgencia paramilitar y el terrorismo para perturbar los gobiernos de Reconstrucción y aterrorizar a los republicanos. [3] La ira del Congreso por los repetidos intentos del presidente Johnson de vetar legislación radical llevó a su destitución , aunque no fue destituido de su cargo.
Bajo el sucesor de Johnson, el presidente Ulysses S. Grant , los radicales aprobaron legislación adicional para hacer cumplir los derechos civiles, como la Ley del Ku Klux Klan y la Ley de Derechos Civiles de 1875 . Sin embargo, la continua resistencia de los blancos del sur y el costo de la Reconstrucción rápidamente perdieron apoyo en el Norte durante la administración de Grant. Las elecciones presidenciales de 1876 estuvieron marcadas por una represión generalizada de los votantes negros en el Sur, y el resultado fue reñido y controvertido. Una Comisión Electoral dio como resultado el Compromiso de 1877 , que otorgó la elección al republicano Rutherford B. Hayes en el entendimiento de que las tropas federales se retirarían del Sur, poniendo efectivamente fin a la Reconstrucción. Los esfuerzos posteriores a la Guerra Civil para hacer cumplir las protecciones federales de los derechos civiles en el Sur terminaron en 1890 con el fracaso del Lodge Bill .
Los historiadores continúan debatiendo el legado de la Reconstrucción. Las críticas se centran en el temprano fracaso en prevenir la violencia y los problemas de corrupción, hambre y enfermedades. La política sindical es criticada por ser demasiado brutal con los esclavos liberados y demasiado indulgente con los antiguos propietarios de esclavos. [4] Sin embargo, a la Reconstrucción se le atribuye el mérito de restaurar la Unión federal, limitar las represalias contra el Sur y establecer un marco legal para la igualdad racial a través de los derechos constitucionales a la ciudadanía nacional por nacimiento , el debido proceso , la igual protección de las leyes y el sufragio masculino independientemente. de raza. [5]
La era de la Reconstrucción suele fecharse desde la Proclamación de Emancipación en 1863 hasta la retirada de las últimas tropas federales estacionadas en el Sur en 1877. [6] [7] Sin embargo, los historiadores han propuesto diferentes fechas de inicio y fin para la era de la Reconstrucción, y la El período exacto de Reconstrucción puede variar según el estado o el tema.
En el siglo XX, la mayoría de los estudiosos de la era de la Reconstrucción comenzaron su revisión en 1865, con el fin de las hostilidades formales entre el Norte y el Sur. Sin embargo, en su histórica monografía Reconstrucción , el historiador Eric Foner propuso 1863, comenzando con la Proclamación de Emancipación , el Experimento de Port Royal y el serio debate sobre las políticas de Reconstrucción durante la Guerra Civil. [8] [9] Muchos historiadores [ ¿quién? ] sigue ahora esta periodización de 1863. [7]
El Parque Histórico Nacional de la Era de la Reconstrucción propuso 1861 como fecha de inicio, interpretando que la Reconstrucción comenzó "tan pronto como la Unión capturó territorio en la Confederación" en Fort Monroe en Virginia y en las Islas Marinas de Carolina del Sur . Según los historiadores Downs y Masur, "la reconstrucción comenzó cuando los primeros soldados estadounidenses llegaron al territorio esclavista y los esclavos escaparon de las plantaciones y granjas, algunos de ellos huyeron a estados libres y otros intentaron encontrar seguridad con las fuerzas estadounidenses". Poco después, comenzaron en serio los primeros discursos y la experimentación con respecto a las políticas de Reconstrucción. Las políticas de Reconstrucción brindaron oportunidades a las poblaciones esclavizadas de Gullah en las Islas del Mar, que quedaron libres de la noche a la mañana el 7 de noviembre de 1861, después de la Batalla de Port Royal, cuando todos los residentes blancos y propietarios de esclavos huyeron del área después de la llegada de la Unión. Después de la Batalla de Port Royal, se implementaron políticas de reconstrucción bajo el Experimento de Port Royal que fueron educación , propiedad de la tierra y reforma laboral. Esta transición hacia una sociedad libre se denominó "Ensayo para la Reconstrucción". [10] [11] [12] [13]
El final convencional de la Reconstrucción es 1877, cuando el gobierno federal retiró las últimas tropas estacionadas en el Sur como parte del Compromiso de 1877. [7] Sin embargo, algunos estudiosos [ ¿quién? ] ofrecen fechas posteriores, como 1890, cuando los republicanos no lograron aprobar el Lodge Bill para garantizar el derecho al voto en el Sur. [13]
En la Guerra Civil estadounidense , los gobiernos estatales de once estados del sur, todos los cuales permitían la práctica de la esclavitud , se separaron de los Estados Unidos tras la elección del presidente Abraham Lincoln y formaron los Estados Confederados de América. Aunque Lincoln inicialmente declaró la secesión "legalmente nula" y se negó a negociar con los delegados confederados en Washington, tras el asalto confederado a la guarnición de la Unión en Fort Sumter , Lincoln declaró que existía "una ocasión extraordinaria" en el Sur y reunió un ejército para sofocar las "combinaciones". demasiado poderoso para ser suprimido por el curso ordinario de los procedimientos judiciales". Durante los siguientes cuatro años, se libraron 237 batallas entre los ejércitos de la Unión y los Confederados, lo que resultó en la disolución de los Estados Confederados en 1865. Durante la guerra, Lincoln emitió la Proclamación de Emancipación, que declaraba que "todas las personas mantenidas como esclavas" dentro el territorio confederado "será entonces, en adelante y para siempre libre".
La Guerra Civil tuvo inmensas implicaciones sociales para Estados Unidos. La emancipación había alterado el estatus legal de 3,5 millones de personas, amenazaba con el fin de la economía de plantación del Sur y provocaba interrogantes sobre la desigualdad jurídica y social de las razas en los Estados Unidos. El final de la guerra estuvo acompañado por una gran migración de personas recién liberadas a las ciudades, [14] donde fueron relegadas a los trabajos peor pagados, como los no calificados y los servicios. Los hombres trabajaban como trabajadores ferroviarios, trabajadores de laminación y aserraderos y trabajadores de hoteles. Las mujeres negras estaban en gran medida confinadas al trabajo doméstico como cocineras, empleadas domésticas y niñeras, o en hoteles y lavanderías. La gran población de artesanos esclavos durante el período anterior a la guerra no se tradujo en una gran cantidad de artesanos libres durante la Reconstrucción. [15] Los desplazamientos tuvieron un grave impacto negativo en la población negra, con una gran cantidad de enfermedades y muertes. [dieciséis]
Durante la guerra, Lincoln experimentó con la reforma agraria dando tierras a afroamericanos en Carolina del Sur . Habiendo perdido su enorme inversión en esclavos, los propietarios de las plantaciones tenían un capital mínimo para pagar a los trabajadores libertos para que trajeran sus cosechas. Como resultado, se desarrolló un sistema de aparcería , en el que los terratenientes dividían grandes plantaciones y alquilaban pequeñas parcelas a los libertos y sus familias. Por lo tanto, la estructura principal de la economía del Sur pasó de una minoría de élite de propietarios de esclavos terratenientes a un sistema agrícola arrendatario . [17]
El historiador David W. Blight identificó tres visiones de las implicaciones sociales de la Reconstrucción: [18] [ página necesaria ]
La Guerra Civil tuvo un impacto económico y material devastador en el Sur, donde se produjeron la mayor parte de los combates.
El enorme costo del esfuerzo bélico confederado tuvo un alto costo en la infraestructura económica de la región. Los costos directos en capital humano , gastos gubernamentales y destrucción física ascendieron a 3.300 millones de dólares. A principios de 1865, el dólar confederado tenía un valor casi nulo y el sistema bancario del Sur estaba colapsado al final de la guerra. Cuando no se pudieron obtener los escasos dólares de la Unión, los residentes recurrieron a un sistema de trueque . [17]
Los Estados Confederados en 1861 tenían 297 pueblos y ciudades, con una población total de 835.000 personas; de ellos, 162, con 681.000 habitantes, fueron en algún momento ocupados por las fuerzas de la Unión. Once ciudades fueron destruidas o gravemente dañadas por la acción militar, incluidas Atlanta, Charleston, Columbia y Richmond, aunque la tasa de daños en las ciudades más pequeñas fue mucho menor. [19] Las granjas estaban en mal estado y las existencias de caballos, mulas y ganado de antes de la guerra estaban muy agotadas. Se había matado el cuarenta por ciento del ganado del Sur. [20] Las granjas del Sur no estaban altamente mecanizadas, pero el valor de los implementos y la maquinaria agrícola según el censo de 1860 era de 81 millones de dólares y se redujo en un 40% en 1870. [21] La infraestructura de transporte estaba en ruinas, con pocos ferrocarriles o Servicio de barco fluvial disponible para trasladar cultivos y animales al mercado. [22] El kilometraje del ferrocarril se encontraba principalmente en zonas rurales; más de dos tercios de los rieles, puentes, patios ferroviarios, talleres de reparación y material rodante del Sur estaban en áreas alcanzadas por los ejércitos de la Unión, que destruyeron sistemáticamente lo que pudieron. Incluso en áreas vírgenes, la falta de mantenimiento y reparación, la ausencia de equipos nuevos, el uso excesivo y la reubicación deliberada de equipos por parte de los confederados desde áreas remotas a la zona de guerra aseguraron que el sistema quedaría arruinado al final de la guerra. [19] Restaurar la infraestructura, especialmente el sistema ferroviario, se convirtió en una alta prioridad para los gobiernos de los estados en reconstrucción. [23]
Más de una cuarta parte de los hombres blancos del sur en edad militar (la columna vertebral de la fuerza laboral blanca) murieron durante la guerra, dejando a sus familias en la indigencia, [20] y el ingreso per cápita de los sureños blancos disminuyó de $125 en 1857 a un mínimo de $80 en 1879. A finales del siglo XIX y hasta bien entrado el siglo XX, el Sur estaba atrapado en un sistema de pobreza. Cuánto de este fracaso fue causado por la guerra y por la dependencia previa de la esclavitud sigue siendo tema de debate entre economistas e historiadores. [24] Tanto en el Norte como en el Sur, la modernización y la industrialización fueron el foco de la recuperación de la posguerra, construida sobre el crecimiento de ciudades, ferrocarriles, fábricas y bancos y liderada por republicanos radicales y ex whigs. [25] [26]
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Desde sus orígenes, existieron dudas sobre la importancia jurídica de la Guerra Civil, si realmente se había producido la secesión y qué medidas, si las hubiera, eran necesarias para restaurar los gobiernos de los Estados Confederados. Por ejemplo, durante todo el conflicto, el gobierno de Estados Unidos reconoció la legitimidad de un gobierno unionista en Virginia liderado por Francis Harrison Pierpont de Wheeling . (Este reconocimiento se volvió discutible cuando el gobierno de Pierpont separó los condados del noroeste del estado y buscó la admisión como Virginia Occidental ). A medida que territorio adicional quedó bajo control de la Unión, se establecieron gobiernos reconstruidos en Tennessee, Arkansas y Luisiana. Los debates sobre la reconstrucción legal se centraron en si la secesión era legalmente válida, las implicaciones de la secesión para la naturaleza de los estados separados y el método legítimo de su readmisión en la Unión.
El primer plan de reconstrucción legal fue introducido por Lincoln en su Proclamación de Amnistía y Reconstrucción, el llamado " plan del diez por ciento ", según el cual se establecería un gobierno estatal unionista leal cuando el diez por ciento de sus votantes de 1860 prestaran juramento de lealtad a la Unión, con un perdón total para quienes hayan prestado tal juramento. En 1864, Luisiana, Tennessee y Arkansas habían establecido gobiernos unionistas en pleno funcionamiento según este plan. Sin embargo, el Congreso aprobó por oposición el proyecto de ley Wade-Davis , que en cambio proponía que una mayoría de votantes debían prometer que nunca habían apoyado al gobierno confederado y privaban de sus derechos a todos los que lo habían hecho. Lincoln vetó el proyecto de ley Wade-Davis, pero estableció un conflicto duradero entre las visiones de reconstrucción del presidente y del Congreso. [27] [28] [29]
Además del estatus legal de los estados secesionados, el Congreso debatió las consecuencias legales para los veteranos confederados y otros que habían participado en "insurrección y rebelión" contra el gobierno y los derechos legales de aquellos liberados de la esclavitud. Estos debates dieron como resultado las Enmiendas de Reconstrucción a la Constitución de los Estados Unidos.
Durante la Guerra Civil, los líderes republicanos radicales argumentaron que la esclavitud y el poder esclavista debían ser destruidos permanentemente. Los moderados dijeron que esto podría lograrse fácilmente tan pronto como el Ejército de los Estados Confederados se rindiera y los estados del Sur derogaran la secesión y aceptaran la Decimotercera Enmienda , la mayor parte de la cual sucedió en diciembre de 1865. [31]
Lincoln rompió con los radicales en 1864. El proyecto de ley Wade-Davis de 1864 aprobado en el Congreso por los radicales estaba diseñado para privar permanentemente de sus derechos al elemento confederado en el Sur. El proyecto de ley pedía al gobierno que concediera a los hombres afroamericanos el derecho al voto y que a cualquiera que voluntariamente entregara armas para la lucha contra Estados Unidos se le debería negar el derecho al voto. El proyecto de ley exigía que los votantes, el cincuenta y uno por ciento de los hombres blancos, prestaran el juramento férreo de que nunca habían apoyado a la Confederación ni habían sido uno de sus soldados. Este juramento también implicaba que debían jurar lealtad a la Constitución y a la Unión antes de poder celebrar reuniones constitucionales estatales. Lincoln lo bloqueó. Siguiendo una política de "malicia hacia nadie" anunciada en su segundo discurso inaugural, [32] Lincoln pidió a los votantes que sólo apoyaran a la Unión en el futuro, independientemente del pasado. [28] Lincoln Pocket vetó el proyecto de ley Wade-Davis, que era mucho más estricto que el plan del diez por ciento.
Tras el veto de Lincoln, los radicales perdieron apoyo pero recuperaron fuerza tras el asesinato de Lincoln en abril de 1865.
Tras el asesinato del presidente Lincoln en abril de 1865, el vicepresidente Andrew Johnson asumió la presidencia. Los radicales consideraban a Johnson un aliado, pero al convertirse en presidente rechazó el programa radical de Reconstrucción. Se llevaba bien con los ex confederados del Sur y los ex Copperheads del Norte. Nombró a sus propios gobernadores y trató de cerrar el proceso de Reconstrucción a finales de 1865. Thaddeus Stevens se opuso vehementemente a los planes de Johnson de poner fin abruptamente a la Reconstrucción, insistiendo en que la Reconstrucción debe "revolucionar las instituciones, los hábitos y las costumbres del Sur... Los cimientos de sus instituciones... deben ser desmanteladas y reconstruidas, o toda nuestra sangre y tesoro se habrán gastado en vano". [33] Johnson rompió decisivamente con los republicanos en el Congreso cuando vetó la Ley de Derechos Civiles el 27 de marzo de 1866. Mientras los demócratas celebraban, los republicanos se unieron, aprobaron el proyecto de ley nuevamente y anularon el repetido veto de Johnson. [34] Ahora existía una guerra política a gran escala entre Johnson (ahora aliado con los demócratas) y los republicanos radicales. [35] [36]
Desde que terminó la guerra, el Congreso rechazó el argumento de Johnson de que él tenía el poder de guerra para decidir qué hacer. El Congreso decidió que tenía la autoridad principal para decidir cómo debía proceder la Reconstrucción, porque la Constitución establecía que Estados Unidos tenía que garantizar a cada estado una forma republicana de gobierno . Los radicales insistieron en que eso significaba que el Congreso decidía cómo debía lograrse la Reconstrucción. Las cuestiones eran múltiples: ¿Quién debería decidir, el Congreso o el presidente? ¿Cómo debería operar el republicanismo en el Sur? ¿Cuál era el estatus de los antiguos estados confederados? ¿Cuál era el estatus de ciudadanía de los líderes de la Confederación? ¿Cuál era el estatus de ciudadanía y sufragio de los libertos? [37]
Después de que terminó la guerra, el presidente Andrew Johnson devolvió la mayor parte de la tierra a los antiguos propietarios de esclavos blancos.
En 1866, la facción de republicanos radicales encabezada por el representante Thaddeus Stevens y el senador Charles Sumner estaba convencida de que los designados por Johnson en el sur eran desleales a la Unión, hostiles a los unionistas leales y enemigos de los libertos. Los radicales utilizaron como prueba los brotes de violencia colectiva contra los negros, como los disturbios de Memphis de 1866 y la masacre de Nueva Orleans de 1866 . Los republicanos radicales exigieron una respuesta federal rápida y fuerte para proteger a los libertos y frenar el racismo sureño. [38]
Stevens y sus seguidores consideraron que la secesión había dejado a los estados en un estado similar al de nuevos territorios. Sumner argumentó que la secesión había destruido la condición de Estado, pero la Constitución aún extendía su autoridad y su protección a los individuos, como en los territorios estadounidenses existentes . Los republicanos intentaron impedir que los políticos sureños de Johnson "restablecieran la subordinación histórica de los negros". Desde que se abolió la esclavitud, el Compromiso de las Tres Quintas partes ya no se aplicaba al recuento de la población negra. Después del censo de 1870, el Sur obtendría numerosos representantes adicionales en el Congreso, basándose en la población total de libertos. [i] Un republicano de Illinois expresó el temor común de que si se permitiera al Sur simplemente restaurar sus poderes previamente establecidos, la "recompensa de la traición será una mayor representación". [39] [40] [ página necesaria ]
Las elecciones de 1866 cambiaron decisivamente el equilibrio de poder, dando a los republicanos mayorías de dos tercios en ambas cámaras del Congreso y votos suficientes para superar los vetos de Johnson. Se propusieron acusar a Johnson debido a sus constantes intentos de frustrar las medidas de Reconstrucción Radical, mediante el uso de la Ley de Permanencia en el Cargo . Johnson fue absuelto por un voto, pero perdió la influencia para dar forma a la política de Reconstrucción. [41]
En 1867, el Congreso aprobó las Leyes de Reconstrucción de 1867 que describían los términos en los que los estados rebeldes serían readmitidos en la Unión. En virtud de estas leyes, el Congreso Republicano estableció distritos militares en el Sur y utilizó personal del Ejército para administrar la región hasta que pudieran establecerse nuevos gobiernos leales a la Unión, que aceptaran la Decimocuarta Enmienda y el derecho de los libertos a votar. El Congreso suspendió temporalmente la capacidad de votar de aproximadamente 10.000 a 15.000 ex funcionarios y altos oficiales confederados, mientras que las enmiendas constitucionales otorgaron ciudadanía plena a todos los afroamericanos y sufragio a los hombres adultos. [42] Con el poder de votar, los libertos comenzaron a participar en la política. Si bien muchos esclavos eran analfabetos, los negros educados (incluidos los esclavos fugitivos ) llegaron desde el Norte para ayudarlos, y los líderes naturales también dieron un paso al frente. Eligieron a hombres blancos y negros para que los representaran en las convenciones constitucionales. Una coalición republicana de libertos, sureños que apoyaban a la Unión (llamados burlonamente " bribones " por los demócratas blancos) y norteños que habían emigrado al Sur (llamados burlonamente " moquetas "), algunos de los cuales eran nativos que regresaban, pero en su mayoría eran veteranos de la Unión. —organizados para crear convenciones constitucionales. Crearon nuevas constituciones estatales para establecer nuevas direcciones para los estados del sur. [43]
El Congreso tuvo que considerar cómo restaurar su pleno estatus y representación dentro de la Unión a aquellos estados del Sur que habían declarado su independencia de los Estados Unidos y habían retirado su representación. El sufragio de los ex confederados era una de las dos principales preocupaciones. Era necesario tomar una decisión sobre si permitir que solo algunos o todos los ex confederados votaran (y ocuparan cargos públicos). Los moderados del Congreso querían que prácticamente todos votaran, pero los radicales se resistieron. Impusieron repetidamente el juramento férreo, que efectivamente no habría permitido votar a ningún ex confederado. El historiador Harold Hyman dice que en 1866 los congresistas "describieron el juramento como el último baluarte contra el regreso de los ex rebeldes al poder, la barrera detrás de la cual se protegían los unionistas y negros del sur ". [44]
El líder republicano radical Thaddeus Stevens propuso, sin éxito, que todos los ex confederados perdieran el derecho a votar durante cinco años. El compromiso alcanzado privó de sus derechos a muchos líderes civiles y militares confederados. Nadie sabe cuántos perdieron temporalmente la votación, pero una estimación sitúa el número entre 10.000 y 15.000. [45] Sin embargo, los políticos radicales asumieron la tarea a nivel estatal. Sólo en Tennessee, más de 80.000 ex confederados quedaron privados de sus derechos. [46]
En segundo lugar, y estrechamente relacionado, estaba la cuestión de si los cuatro millones de libertos serían recibidos como ciudadanos: ¿podrían votar? Para que fueran contados plenamente como ciudadanos, debía determinarse algún tipo de representación para el reparto de escaños en el Congreso. Antes de la guerra, la población de esclavos se contaba como tres quintas partes del número correspondiente de blancos libres. Al contar con 4 millones de libertos como ciudadanos de pleno derecho, el Sur ganaría escaños adicionales en el Congreso. Si a los negros se les negara el voto y el derecho a ocupar cargos públicos, entonces sólo los blancos los representarían. Muchos, incluida la mayoría de los sureños blancos, los demócratas del norte y algunos republicanos del norte, se opusieron al derecho de voto de los afroamericanos. La pequeña fracción de votantes republicanos que se oponen al sufragio negro contribuyó a las derrotas de varias medidas de sufragio votadas en la mayoría de los estados del norte. [47] Algunos estados del norte que celebraron referendos sobre el tema limitaron la capacidad de votar de sus pequeñas poblaciones de negros.
Lincoln había apoyado una posición intermedia: permitir que algunos hombres negros votaran, especialmente los veteranos del ejército estadounidense . Johnson también creía que ese servicio debería ser recompensado con la ciudadanía. Lincoln propuso dar el voto a "los muy inteligentes, y especialmente a aquellos que han luchado valientemente en nuestras filas". [48] En 1864, el gobernador Johnson dijo: "La mejor clase de ellos irá a trabajar y se sustentará, y a esa clase se le debería permitir votar, sobre la base de que un negro leal es más digno que un hombre blanco desleal. " [49]
Como presidente en 1865, Johnson escribió al hombre que nombró gobernador de Mississippi, recomendándole: "Si pudiera extender el sufragio electivo a todas las personas de color que puedan leer la Constitución en inglés y escribir sus nombres, y a todas las personas de color que poseen bienes inmuebles valorados al menos en doscientos cincuenta dólares y pagan impuestos sobre ellos, desarmarían completamente al adversario [los radicales en el Congreso] y darían un ejemplo que los demás estados seguirán". [50]
Charles Sumner y Thaddeus Stevens, líderes de los republicanos radicales, inicialmente dudaron en otorgar derechos a los libertos, en su mayoría analfabetos. Sumner prefirió al principio requisitos imparciales que habrían impuesto restricciones de alfabetización a negros y blancos. Creía que no lograría aprobar una legislación que privara de sus derechos a los blancos analfabetos que ya tenían el voto. [51]
En el Sur, muchos blancos pobres eran analfabetos ya que casi no había educación pública antes de la guerra. En 1880, por ejemplo, la tasa de analfabetismo de los blancos era de alrededor del 25% en Tennessee, Kentucky, Alabama, Carolina del Sur y Georgia, y de hasta el 33% en Carolina del Norte. Esto se compara con la tasa nacional del 9% y una tasa de analfabetismo de los negros que superaba el 70% en el Sur. [52] En 1900, sin embargo, con énfasis dentro de la comunidad negra en la educación, la mayoría de los negros había logrado alfabetizarse. [53]
Sumner pronto concluyó que "no había protección sustancial para el liberto excepto en el derecho al voto". Esto era necesario, afirmó, "(1) Para su propia protección; (2) Para la protección del unionista blanco; y (3) Para la paz del país. Pusimos el mosquete en sus manos porque era necesario; por lo mismo debemos darle la franquicia." El apoyo al derecho al voto fue un compromiso entre republicanos moderados y radicales. [54]
Los republicanos creían que la mejor manera para que los hombres obtuvieran experiencia política era poder votar y participar en el sistema político. Aprobaron leyes que permitían votar a todos los hombres libertos. En 1867, los hombres negros votaron por primera vez. Durante el transcurso de la Reconstrucción, más de 1.500 afroamericanos ocuparon cargos públicos en el Sur; algunos de ellos eran hombres que habían escapado al Norte, habían obtenido educación y regresado al Sur. No ocuparon cargos en números representativos de su proporción en la población, pero a menudo eligieron blancos para representarlos. [55] [ página necesaria ] La cuestión del sufragio femenino también fue debatida pero fue rechazada. [56] [ página necesaria ] Las mujeres finalmente obtuvieron el derecho al voto con la Decimonovena Enmienda a la Constitución de los Estados Unidos en 1920.
De 1890 a 1908, los estados del sur aprobaron nuevas constituciones y leyes estatales que privaron de sus derechos a la mayoría de los negros y a decenas de miles de blancos pobres con nuevas reglas electorales y de registro de votantes. Al establecer nuevos requisitos, como pruebas de alfabetización administradas subjetivamente , en algunos estados utilizaron " cláusulas de abuelo " para permitir que los blancos analfabetos votaran. [57]
Las Cinco Tribus Civilizadas que habían sido reubicadas en el territorio indio (ahora parte de Oklahoma ) tenían esclavos negros y firmaron tratados de apoyo a la Confederación. Durante la guerra, se había desatado una guerra entre los nativos americanos pro-Unión y anti-Unión. El Congreso aprobó un estatuto que dio al presidente la autoridad para suspender las asignaciones de cualquier tribu si la tribu se encuentra "en un estado de hostilidad real hacia el gobierno de los Estados Unidos... y, mediante proclamación, declarar todos los tratados con dicha tribu ser derogado por dicha tribu". [58] [59]
Como componente de la Reconstrucción, el Departamento del Interior ordenó una reunión de representantes de todas las tribus indias afiliadas a la Confederación. [60] El consejo, la Comisión del Tratado del Sur , se celebró por primera vez en Fort Smith, Arkansas, en septiembre de 1865, y asistieron cientos de nativos americanos que representaban a docenas de tribus. Durante los siguientes años, la comisión negoció tratados con tribus que resultaron en reubicaciones adicionales en territorio indio y la creación de facto (inicialmente mediante tratado) de un territorio desorganizado de Oklahoma .
El presidente Lincoln promulgó dos Leyes de Confiscación , la primera el 6 de agosto de 1861 y la segunda el 17 de julio de 1862, salvaguardando a los esclavos fugitivos que cruzaban desde la Confederación a través de las líneas de la Unión y otorgándoles emancipación indirecta si sus amos continuaban la insurrección contra los Estados Unidos. Estados. Las leyes permitían la confiscación de tierras para la colonización de quienes ayudaron y apoyaron la rebelión. Sin embargo, estas leyes tuvieron un efecto limitado ya que fueron mal financiadas por el Congreso y mal aplicadas por el Fiscal General Edward Bates . [61] [62] [63]
En agosto de 1861, el general de división John C. Frémont , comandante de la Unión del Departamento Occidental, declaró la ley marcial en Missouri , confiscó las propiedades confederadas y emancipó a sus esclavos. Lincoln inmediatamente ordenó a Frémont que rescindiera su declaración de emancipación, afirmando: "Creo que existe un gran peligro de que ... los esclavos liberadores de dueños traidores alarmen a nuestros amigos de la Unión del Sur y los pongan en nuestra contra; tal vez arruinen nuestra justa perspectiva para Kentucky". ". Después de que Frémont se negó a rescindir la orden de emancipación, Lincoln lo despidió del servicio activo el 2 de noviembre de 1861. A Lincoln le preocupaba que los estados fronterizos se separaran de la Unión si se concedía la libertad a los esclavos. El 26 de mayo de 1862, el mayor general de la Unión, David Hunter, emancipó a los esclavos en Carolina del Sur, Georgia y Florida, declarando a todas las "personas... hasta ahora mantenidas como esclavas ... libres para siempre". Lincoln, avergonzado por la orden, anuló la declaración de Hunter y canceló la emancipación. [64]
El 16 de abril de 1862, Lincoln firmó un proyecto de ley que prohibía la esclavitud en Washington, DC y liberaba a los aproximadamente 3.500 esclavos en la ciudad. El 19 de junio de 1862 firmó una ley que prohibía la esclavitud en todos los territorios estadounidenses. El 17 de julio de 1862, bajo la autoridad de las Leyes de Confiscación y un Proyecto de Ley de Fuerza enmendado de 1795, autorizó el reclutamiento de esclavos liberados en el ejército de los EE. UU. y la incautación de cualquier propiedad confederada con fines militares. [63] [65] [66]
En un esfuerzo por mantener a los estados fronterizos en la Unión, Lincoln, ya en 1861, diseñó programas de emancipación compensados graduales pagados con bonos gubernamentales. Lincoln deseaba que Delaware , Maryland , Kentucky y Missouri "adoptaran un sistema de emancipación gradual que debería lograr la extinción de la esclavitud en veinte años". El 26 de marzo de 1862, Lincoln se reunió con el senador Charles Sumner y recomendó que se convocara una sesión conjunta especial del Congreso para discutir la prestación de ayuda financiera a los estados fronterizos que iniciaran un plan de emancipación gradual . En abril de 1862 se reunió la sesión conjunta del Congreso; sin embargo, los estados fronterizos no estaban interesados y no dieron ninguna respuesta a Lincoln ni a ninguna propuesta de emancipación del Congreso. [67] Lincoln abogó por la emancipación compensada durante la Conferencia de Hampton Roads .
En agosto de 1862, Lincoln se reunió con líderes afroamericanos y los instó a colonizar algún lugar de Centroamérica . Lincoln planeó liberar a los esclavos del sur en la Proclamación de Emancipación y le preocupaba que los blancos no trataran bien a los libertos en los Estados Unidos tanto en el Norte como en el Sur. Aunque Lincoln aseguró que el gobierno de los Estados Unidos apoyaría y protegería cualquier colonia que se estableciera para antiguos esclavos, los líderes rechazaron la oferta de colonización. Muchos negros libres se habían opuesto a los planes de colonización en el pasado porque querían permanecer en Estados Unidos. Lincoln persistió en su plan de colonización creyendo que tanto la emancipación como la colonización eran parte del mismo programa. En abril de 1863, Lincoln logró enviar colonos negros a Haití y 453 a Chiriquí en Centroamérica; sin embargo, ninguna de las colonias pudo seguir siendo autosuficiente. Frederick Douglass , un destacado activista estadounidense de derechos civiles del siglo XIX , criticó a Lincoln afirmando que estaba "mostrando todas sus inconsistencias, su orgullo de raza y sangre, su desprecio por los negros y su hipocresía hipócrita". Los afroamericanos, según Douglass, querían ciudadanía y derechos civiles en lugar de colonias. Los historiadores no están seguros de si Lincoln abandonó la idea de la colonización afroamericana a finales de 1863 o si realmente planeaba continuar esta política hasta 1865. [63] [67] [68]
A partir de marzo de 1862, en un esfuerzo por impedir la Reconstrucción por parte de los radicales en el Congreso, Lincoln nombró gobernadores militares en ciertos estados rebeldes bajo control militar de la Unión. [69] Aunque los estados no serían reconocidos por los radicales hasta un tiempo indeterminado, la instalación de gobernadores militares mantuvo la administración de la Reconstrucción bajo control presidencial, en lugar del cada vez más antipático Congreso Radical. El 3 de marzo de 1862, Lincoln instaló a un demócrata leal, el senador Andrew Johnson, como gobernador militar con rango de general de brigada en su estado natal de Tennessee. [70] En mayo de 1862, Lincoln nombró a Edward Stanly gobernador militar de la región costera de Carolina del Norte con el rango de general de brigada. Stanly renunció casi un año después cuando enfureció a Lincoln al cerrar dos escuelas para niños negros en New Bern . Después de que Lincoln instaló al general de brigada George Foster Shepley como gobernador militar de Luisiana en mayo de 1862, Shepley envió a dos representantes contra la esclavitud, Benjamin Flanders y Michael Hahn , elegidos en diciembre de 1862, a la Cámara, que capituló y votó para sentarlos. En julio de 1862, Lincoln instaló al coronel John S. Phelps como gobernador militar de Arkansas, aunque renunció poco después debido a problemas de salud. [71] [ página necesaria ]
En julio de 1862, Lincoln se convenció de que era necesaria "una necesidad militar" para atacar la esclavitud y poder ganar la Guerra Civil para la Unión. Las Leyes de Confiscación sólo estaban teniendo un efecto mínimo para poner fin a la esclavitud. El 22 de julio, escribió un primer borrador de la Proclamación de Emancipación que liberaba a los esclavos en los estados en rebelión. Después de mostrar el documento a su Gabinete, se hicieron ligeras modificaciones en la redacción. Lincoln decidió que la derrota de la invasión confederada del Norte en Sharpsburg era una victoria suficiente en el campo de batalla para permitirle publicar la Proclamación de Emancipación preliminar que daba a los rebeldes 100 días para regresar a la Unión o se emitiría la proclamación real.
El 1 de enero de 1863, se emitió la Proclamación de Emancipación, nombrando específicamente 10 estados en los que los esclavos serían "libres para siempre". La proclamación no nombraba los estados de Tennessee, Kentucky, Missouri, Maryland y Delaware, y excluía específicamente a numerosos condados de algunos otros estados. Finalmente, a medida que el ejército estadounidense avanzaba hacia la Confederación, millones de esclavos fueron liberados. Muchos de estos libertos se unieron al ejército estadounidense y lucharon en batallas contra las fuerzas confederadas. [63] [68] [72] Sin embargo, cientos de miles de esclavos liberados murieron durante la emancipación a causa de enfermedades que devastaron los regimientos del ejército. Los esclavos liberados padecían viruela, fiebre amarilla y desnutrición. [73]
Lincoln estaba decidido a lograr una rápida restauración de los estados confederados a la Unión después de la Guerra Civil. En 1863, propuso un plan moderado para la reconstrucción del estado confederado capturado de Luisiana. El plan concedía amnistía a los rebeldes que prestaran juramento de lealtad a la Unión. Los trabajadores negros libertos fueron atados a trabajar en las plantaciones durante un año con un salario de 10 dólares al mes. [74] Sólo el 10% del electorado del estado tuvo que prestar juramento de lealtad para que el estado fuera readmitido en el Congreso de los Estados Unidos. Se requirió que el estado aboliera la esclavitud en su nueva constitución estatal. Se adoptarían planes de reconstrucción idénticos en Arkansas y Tennessee. En diciembre de 1864, el plan de reconstrucción de Lincoln se había promulgado en Luisiana y la legislatura envió a dos senadores y cinco representantes a ocupar sus escaños en Washington. Sin embargo, el Congreso se negó a contar los votos de Luisiana, Arkansas y Tennessee, rechazando esencialmente el moderado plan de Reconstrucción de Lincoln. El Congreso, en ese momento controlado por los radicales, propuso el proyecto de ley Wade-Davis que requería que la mayoría de los electorados estatales prestaran juramento de lealtad para ser admitido en el Congreso. Lincoln Pocket vetó el proyecto de ley y la brecha se amplió entre los moderados, preocupados principalmente por preservar la Unión y ganar la guerra, y los radicales, que querían efectuar un cambio más completo dentro de la sociedad sureña. [75] [76] Frederick Douglass denunció el plan de Lincoln del 10% del electorado como antidemocrático ya que la admisión y la lealtad del estado solo dependían de un voto minoritario. [77]
Antes de 1864, los matrimonios de esclavos no habían sido reconocidos legalmente; la emancipación no los afectó. [14] Cuando fueron liberados, muchos buscaron matrimonios oficiales. Antes de la emancipación, los esclavos no podían celebrar contratos, incluido el contrato matrimonial. No todas las personas libres formalizaron sus sindicatos. Algunos continuaron teniendo matrimonios de hecho o relaciones reconocidas por la comunidad. [78] El reconocimiento del matrimonio por parte del Estado aumentó el reconocimiento estatal de las personas liberadas como actores legales y eventualmente ayudó a defender los derechos de paternidad de las personas liberadas contra la práctica del aprendizaje de niños negros. [79] Estos niños fueron separados legalmente de sus familias con el pretexto de "proporcionarles tutela y 'buenos' hogares hasta que alcanzaran la edad de consentimiento a los veintiún años" en virtud de leyes como la Ley de Aprendiz de Georgia de 1866. [80] Estos niños generalmente se utilizaban como fuentes de trabajo no remunerado.
El 3 de marzo de 1865, el proyecto de ley de la Oficina de Libertos se convirtió en ley, patrocinado por los republicanos para ayudar a los libertos y a los refugiados blancos. Se creó una oficina federal para proporcionar alimentos, ropa, combustible y asesoramiento sobre la negociación de contratos laborales. Intentó supervisar nuevas relaciones entre los libertos y sus antiguos amos en un mercado laboral libre. La ley, sin deferencia al color de la persona, autorizaba a la oficina a arrendar tierras confiscadas por un período de tres años y venderlas en porciones de hasta 40 acres (16 ha) por comprador. La oficina expiraría un año después del final de la guerra. Lincoln fue asesinado antes de que pudiera nombrar un comisionado de la oficina.
Con la ayuda de la oficina, los esclavos recientemente liberados comenzaron a votar, a formar partidos políticos y a asumir el control de la mano de obra en muchas áreas. La oficina ayudó a iniciar un cambio de poder en el Sur que atrajo la atención nacional de los Republicanos del Norte a los Demócratas del Sur. Esto es especialmente evidente en la elección entre Grant y Seymour (Johnson no obtuvo la nominación demócrata), donde casi 700.000 votantes negros votaron e influyeron en la elección 300.000 votos a favor de Grant.
Incluso con los beneficios que brindó a los libertos, la Oficina de Libertos no pudo operar de manera efectiva en ciertas áreas. Al aterrorizar a los libertos por intentar votar, ocupar un cargo político o poseer tierras, el Ku Klux Klan era el enemigo de la Oficina de Libertos. [81] [82] [83]
Se firmó otra legislación que amplió la igualdad y los derechos de los afroamericanos. Lincoln prohibió la discriminación por motivos de color, al transportar el correo estadounidense, al viajar en tranvías públicos en Washington, DC y al pagar a los soldados. [84]
Lincoln y el Secretario de Estado William H. Seward se reunieron con tres representantes del Sur para discutir la Reconstrucción pacífica de la Unión y la Confederación el 3 de febrero de 1865, en Hampton Roads , Virginia. La delegación del Sur incluyó al vicepresidente confederado Alexander H. Stephens , John Archibald Campbell y Robert MT Hunter . Los sureños propusieron el reconocimiento de la Confederación por parte de la Unión, un ataque conjunto de la Unión y la Confederación a México para derrocar al emperador Maximiliano I y un estatus subordinado alternativo de servidumbre para los negros en lugar de esclavitud. Lincoln rechazó rotundamente el reconocimiento de la Confederación y dijo que los esclavos cubiertos por su Proclamación de Emancipación no volverían a ser esclavizados. Dijo que los estados de la Unión estaban a punto de aprobar la Decimotercera Enmienda, que prohibía la esclavitud. Lincoln instó al gobernador de Georgia a retirar las tropas confederadas y "ratificar esta enmienda constitucional de manera prospectiva , para que entre en vigor, digamos en cinco años... La esclavitud está condenada al fracaso". Lincoln también instó a la emancipación compensada de los esclavos, ya que pensaba que el Norte debería estar dispuesto a compartir los costos de la libertad. Si bien el encuentro fue cordial, las partes no llegaron a acuerdos. [85]
Lincoln continuó defendiendo su Plan Luisiana como modelo para todos los estados hasta su asesinato el 15 de abril de 1865. El plan inició con éxito el proceso de Reconstrucción de la ratificación de la Decimotercera Enmienda en todos los estados. Por lo general, se retrata a Lincoln adoptando una posición moderada y luchando contra las posiciones radicales. Existe un debate considerable sobre qué tan bien habría manejado Lincoln, si hubiera vivido, el Congreso durante el proceso de Reconstrucción que tuvo lugar después de que terminó la Guerra Civil. Un bando histórico sostiene que la flexibilidad, el pragmatismo y las habilidades políticas superiores de Lincoln con el Congreso habrían resuelto la Reconstrucción con mucha menos dificultad. El otro bando cree que los radicales habrían intentado acusar a Lincoln, tal como lo hicieron con su sucesor, Andrew Johnson, en 1868. [28] [75]
La ira del Norte por el asesinato de Lincoln y el inmenso costo humano de la guerra llevó a demandas de políticas punitivas. El vicepresidente Andrew Johnson había adoptado una línea dura y habló de ahorcar a los confederados, pero cuando sucedió a Lincoln como presidente, Johnson adoptó una posición mucho más suave, perdonando a muchos líderes confederados y a otros ex confederados. [36] El ex presidente confederado Jefferson Davis estuvo en prisión durante dos años, pero otros líderes confederados no. No hubo juicios por cargos de traición. Sólo tres personas: el capitán Henry Wirz , el comandante del campo de prisioneros en Andersonville, Georgia , y los líderes guerrilleros Champ Ferguson y Henry C. Magruder , fueron ejecutados por crímenes de guerra. La visión racista de Andrew Johnson sobre la Reconstrucción no incluía la participación de los negros en el gobierno, y se negó a prestar atención a las preocupaciones del Norte cuando las legislaturas de los estados del Sur implementaron Códigos Negros que fijaban el estatus de los libertos mucho más bajo que el de los blancos. [27]
Smith sostiene que "Johnson intentó llevar adelante lo que consideraba los planes de reconstrucción de Lincoln". [86] McKitrick dice que en 1865 Johnson tenía un fuerte apoyo en el Partido Republicano, diciendo: "Era naturalmente del gran sector moderado de la opinión unionista en el Norte que Johnson podía obtener su mayor consuelo". [87] Ray Allen Billington dice: "Una facción, los republicanos moderados bajo el liderazgo de los presidentes Abraham Lincoln y Andrew Johnson, favorecían una política suave hacia el Sur". [88] David A. Lincove, citando a los biógrafos de Lincoln James G. Randall y Richard N. Current , argumentó que: [89]
Es probable que, si hubiera vivido, Lincoln hubiera seguido una política similar a la de Johnson, que se hubiera enfrentado a los radicales del Congreso, que hubiera producido un mejor resultado para los libertos que el que se obtuvo y que sus habilidades políticas le hubieran ayudado. evitar los errores de Johnson.
Los historiadores generalmente coinciden en que el presidente Johnson fue un político inepto que perdió todas sus ventajas debido a maniobras no calificadas. Rompió con el Congreso a principios de 1866 y luego se volvió desafiante y trató de bloquear la aplicación de las leyes de Reconstrucción aprobadas por el Congreso de Estados Unidos. Estaba en constante conflicto constitucional con los radicales en el Congreso sobre el estatus de los libertos y los blancos en el Sur derrotado. [90] Aunque resignados a la abolición de la esclavitud, muchos ex confederados no estaban dispuestos a aceptar tanto los cambios sociales como la dominación política de los antiguos esclavos. En palabras de Benjamin Franklin Perry , elegido por el presidente Johnson como gobernador provisional de Carolina del Sur: "Primero, el negro debe ser investido de todo el poder político, y luego el antagonismo de intereses entre el capital y el trabajo debe determinar el resultado. " [91]
Sin embargo, los temores de la élite plantadora y de otros ciudadanos blancos destacados fueron mitigados en parte por las acciones del presidente Johnson, quien garantizó que no se produjera una redistribución total de tierras de los plantadores a los libertos. El presidente Johnson ordenó que las tierras confiscadas o abandonadas administradas por la Oficina de Libertos no se redistribuyeran entre los libertos, sino que se devolvieran a los propietarios indultados. Se devolvieron tierras que se habrían confiscado en virtud de las Leyes de Confiscación aprobadas por el Congreso en 1861 y 1862.
Los gobiernos de los estados del sur rápidamente promulgaron los restrictivos " Códigos Negros ". Sin embargo, fueron abolidos en 1866 y rara vez tuvieron efecto, porque la Oficina de Libertos (no los tribunales locales) se ocupaba de los asuntos legales de los libertos.
Los Códigos Negros indicaban los planes de los blancos del sur para los antiguos esclavos. [92] Los libertos tendrían más derechos que los negros libres antes de la guerra, pero seguirían teniendo sólo derechos civiles de segunda clase, sin derecho a voto y sin ciudadanía. No podían poseer armas de fuego, formar parte de un jurado en un juicio que involucrara a blancos o moverse sin empleo. [93] Los Códigos Negros indignaron a la opinión norteña. Fueron derrocados por la Ley de Derechos Civiles de 1866 que dio a los libertos más igualdad legal (aunque todavía sin derecho a voto). [94]
Los libertos, con el fuerte respaldo de la Oficina de Libertos, rechazaron los patrones de trabajo en pandillas que se habían utilizado en la esclavitud. En lugar del trabajo en pandillas, los liberados prefirieron los grupos laborales de base familiar. [95] Obligaron a los plantadores a negociar por su trabajo. Esta negociación pronto condujo al establecimiento del sistema de aparcería , que daba a los libertos mayor independencia económica y autonomía social que el trabajo en pandillas. Sin embargo, como carecían de capital y los plantadores seguían siendo propietarios de los medios de producción (herramientas, animales de tiro y tierra), los libertos se vieron obligados a producir cultivos comerciales (principalmente algodón) para los terratenientes y comerciantes, y entraron en acuerdos. un sistema de gravamen sobre cultivos . La pobreza generalizada, la perturbación de una economía agrícola demasiado dependiente del algodón y la caída del precio del algodón llevaron en décadas al endeudamiento rutinario de la mayoría de los libertos y a la pobreza de muchos plantadores. [96]
Los funcionarios del Norte dieron diversos informes sobre las condiciones de los libertos en el Sur. Una evaluación dura la hizo Carl Schurz , quien informó sobre la situación en los estados de la costa del Golfo. Su informe documentó docenas de ejecuciones extrajudiciales y afirmó que cientos o miles de afroamericanos más fueron asesinados: [97]
El número de asesinatos y agresiones perpetrados contra los negros es muy grande; Sólo podemos formarnos una estimación aproximada de lo que sucede en aquellas partes del Sur que no están guarnecidas estrechamente y de las que no se reciben informes regulares, por lo que ocurre ante los propios ojos de nuestras autoridades militares. En cuanto a mi experiencia personal, sólo mencionaré que durante mis dos días de estancia en Atlanta, un negro fue apuñalado con efecto mortal en la calle y tres fueron envenenados, uno de los cuales murió. Mientras estaba en Montgomery, a un negro le cortaron el cuello, evidentemente con la intención de matar, y a otro le dispararon, pero ambos escaparon con vida. Varios documentos adjuntos a este informe dan cuenta del número de casos capitales que ocurrieron en determinados lugares durante un determinado período de tiempo. Es un hecho triste que la perpetración de esos actos no se limite a esa clase de gente que podría llamarse chusma.
El informe incluía testimonios jurados de soldados y funcionarios de la Oficina de Libertos. En Selma, Alabama , el comandante JP Houston señaló que los blancos que mataron a 12 afroamericanos en su distrito nunca llegaron a juicio. Muchos más asesinatos nunca se convirtieron en casos oficiales. El Capitán Poillon describió las patrullas blancas en el suroeste de Alabama: [97]
quiénes abordan algunos de los barcos; después de que los barcos parten, ahorcan, fusilan o ahogan a las víctimas que encuentran en ellos, y todos los que se encuentran en los caminos o bajando por los ríos son casi invariablemente asesinados. Los libertos desconcertados y aterrorizados no saben qué hacer: irse es la muerte; permanecer es sufrir la carga cada vez mayor que les impone el cruel capataz, cuyo único interés es su trabajo, arrebatado por todos los dispositivos que un ingenio inhumano puede idear; de ahí que se recurra al azote y al asesinato para intimidar a aquellos a quienes el solo temor de una muerte terrible hace que se queden, mientras patrullas, perros negros y espías, disfrazados de yanquis, mantienen constante guardia sobre estas desafortunadas personas.
Gran parte de la violencia perpetrada contra los afroamericanos estuvo determinada por prejuicios de género respecto de los afroamericanos. Las mujeres negras se encontraban en una situación particularmente vulnerable. Condenar a un hombre blanco por agredir sexualmente a mujeres negras en este período fue extremadamente difícil. [98] [ página necesaria ] El sistema judicial del Sur había sido completamente refigurado para hacer de uno de sus propósitos principales la coerción de los afroamericanos para que cumplieran con las costumbres sociales y las demandas laborales de los blancos. [ se necesita más explicación ] [ cita necesaria ] Se desalentaron los juicios y fue difícil encontrar abogados para los acusados de delitos menores negros. El objetivo de los tribunales de condado era un juicio rápido y sin complicaciones con la consiguiente condena. La mayoría de los negros no pudieron pagar las multas ni la fianza, y "la pena más común fue de nueve meses a un año en una mina de esclavos o en un campamento maderero". [99] El sistema judicial del Sur estaba manipulado para generar honorarios y reclamar recompensas, no para garantizar la protección pública. Las mujeres negras eran socialmente percibidas como sexualmente avariciosas y, dado que se las retrataba como de poca virtud, la sociedad sostenía que no podían ser violadas. [100] Un informe indica que dos mujeres liberadas, Frances Thompson y Lucy Smith, describieron su violenta agresión sexual durante los disturbios de Memphis de 1866 . [101] Sin embargo, las mujeres negras eran vulnerables incluso en tiempos de relativa normalidad. Las agresiones sexuales a mujeres afroamericanas eran tan generalizadas, particularmente por parte de sus empleadores blancos, que los hombres negros intentaron reducir el contacto entre hombres blancos y mujeres negras haciendo que las mujeres de su familia evitaran realizar trabajos que estuvieran estrechamente supervisados por blancos. . [102] Los hombres negros eran interpretados como extremadamente agresivos sexualmente y sus supuestas o rumoreadas amenazas a las mujeres blancas a menudo se utilizaban como pretexto para linchamientos y castraciones. [15]
Durante el otoño de 1865, en respuesta a los Códigos Negros y a los preocupantes signos de obstinación del Sur, los Republicanos Radicales bloquearon la readmisión de los antiguos estados rebeldes al Congreso. Johnson, sin embargo, se contentó con permitir que los antiguos estados confederados ingresaran a la Unión siempre que sus gobiernos estatales adoptaran la Decimotercera Enmienda que abolía la esclavitud. El 6 de diciembre de 1865, la enmienda fue ratificada y Johnson consideró terminada la Reconstrucción. Según un escrito de James Schouler en 1913, Johnson estaba siguiendo la política moderada de Reconstrucción presidencial de Lincoln para lograr que los estados fueran readmitidos lo antes posible. [103]
El Congreso, sin embargo, controlado por los radicales, tenía otros planes. Los radicales estaban liderados por Charles Sumner en el Senado y Thaddeus Stevens en la Cámara de Representantes. El 4 de diciembre de 1865, el Congreso rechazó la moderada Reconstrucción presidencial de Johnson y organizó el Comité Conjunto de Reconstrucción , un panel de 15 miembros para idear los requisitos de Reconstrucción para que los estados del Sur fueran restaurados a la Unión. [103]
En enero de 1866, el Congreso renovó la Oficina de Libertos; sin embargo, Johnson vetó el proyecto de ley de la Oficina de Libertos en febrero de 1866. Aunque Johnson simpatizaba con la difícil situación de los libertos, [ cita necesaria ] estaba en contra de la ayuda federal. Un intento de anular el veto fracasó el 20 de febrero de 1866. Este veto conmocionó a los radicales del Congreso. En respuesta, tanto el Senado como la Cámara aprobaron una resolución conjunta para no permitir la admisión de ningún senador o representante hasta que el Congreso decidiera cuándo terminaría la Reconstrucción. [103]
El senador Lyman Trumbull de Illinois , líder de los republicanos moderados, afrentó los Códigos Negros. Propuso la primera Ley de Derechos Civiles , porque la abolición de la esclavitud era vacía si: [104]
Se deben promulgar y hacer cumplir leyes que priven a las personas de ascendencia africana de privilegios que son esenciales para los hombres libres... Una ley que no permite que una persona de color vaya de un condado a otro, y que no le permite poseer propiedades. , enseñar, predicar, son ciertamente leyes que violan los derechos de un hombre libre... El objetivo de este proyecto de ley es destruir todas estas discriminaciones.
La clave del proyecto de ley fue la sección inicial: [ Esta cita necesita una cita ]
Todas las personas nacidas en los Estados Unidos... quedan por la presente declaradas ciudadanas de los Estados Unidos; y dichos ciudadanos de toda raza y color, sin tener en cuenta ninguna condición previa de esclavitud... tendrán el mismo derecho en todos los Estados... a celebrar y hacer cumplir contratos, demandar, ser partes y dar pruebas, heredar, comprar, arrendar, vender, poseer y traspasar bienes inmuebles y personales, y al pleno e igual beneficio de todas las leyes y procedimientos para la seguridad de las personas y los bienes, tal como lo disfrutan los ciudadanos blancos, y estará sujeto a castigos y penas similares. y sanciones y a ningún otro, a pesar de cualquier ley, estatuto, ordenanza, reglamento o costumbre en contrario.
El proyecto de ley no otorgaba a los libertos el derecho a votar. El Congreso aprobó rápidamente el proyecto de ley de derechos civiles; el Senado votó el 2 de febrero 33 a 12; la Cámara votó el 13 de marzo 111 a 38.
Aunque los moderados del Congreso lo instaron fuertemente a firmar el proyecto de ley de derechos civiles, Johnson rompió decisivamente con ellos al vetarlo el 27 de marzo de 1866. Su mensaje de veto objetaba la medida porque confería la ciudadanía a los libertos en un momento en que 11 de 36 los estados no estaban representados e intentaron fijar mediante la ley federal "una perfecta igualdad de las razas blanca y negra en todos los estados de la Unión". Johnson dijo que se trataba de una invasión por parte de la autoridad federal de los derechos de los estados; no estaba justificado en la Constitución y era contrario a todos los precedentes. Fue un "paso hacia la centralización y la concentración de todo el poder legislativo en el gobierno nacional". [106]
El Partido Demócrata, proclamándose el partido de los hombres blancos, del Norte y del Sur, apoyó a Johnson. [36] Sin embargo, los republicanos en el Congreso anularon su veto (el Senado por una estrecha votación de 33 a 15 y la Cámara de Representantes por 122 a 41) y el proyecto de ley de derechos civiles se convirtió en ley. El Congreso también aprobó un proyecto de ley diluido sobre la Oficina de Libertos; Johnson rápidamente vetó como lo había hecho con el proyecto de ley anterior. Sin embargo, una vez más el Congreso tuvo suficiente apoyo y anuló el veto de Johnson. [34]
La última propuesta moderada fue la Decimocuarta Enmienda , cuyo redactor principal fue el Representante John Bingham . Fue diseñado para incorporar las disposiciones clave de la Ley de Derechos Civiles a la Constitución, pero fue mucho más allá. Extendió la ciudadanía a todos los nacidos en Estados Unidos (excepto los indios en las reservas), penalizó a los estados que no daban el voto a los libertos y, lo más importante, creó nuevos derechos civiles federales que podrían ser protegidos por los tribunales federales. Garantizó que se pagaría la deuda federal de guerra (y prometió que la deuda confederada nunca se pagaría). Johnson utilizó su influencia para bloquear la enmienda en los estados, ya que se requería que las tres cuartas partes de los estados fueran ratificadas (la enmienda fue ratificada más tarde). El intento moderado de llegar a un compromiso con Johnson había fracasado y estalló una lucha política entre los republicanos (tanto radicales como moderados) por un lado, y por el otro, Johnson y sus aliados en el Partido Demócrata del Norte, y las agrupaciones (que usaba nombres diferentes) en cada estado del sur.
Preocupados por múltiples informes de abuso de libertos negros por parte de funcionarios blancos del sur y propietarios de plantaciones, los republicanos en el Congreso tomaron el control de las políticas de Reconstrucción después de las elecciones de 1866. [107] Johnson ignoró el mandato político y alentó abiertamente a los estados del sur a negar la ratificación de la Decimocuarta Enmienda (a excepción de Tennessee, todos los antiguos estados confederados se negaron a ratificarla, al igual que los estados fronterizos de Delaware, Maryland y Kentucky). Los republicanos radicales en el Congreso, encabezados por Stevens y Sumner, abrieron el camino al sufragio para los hombres libertos. En general, tenían el control, aunque tuvieron que llegar a acuerdos con los republicanos moderados (los demócratas en el Congreso casi no tenían poder). Los historiadores se refieren a este período como "Reconstrucción radical" o "Reconstrucción del Congreso". [108] Los portavoces empresariales del Norte se opusieron en general a las propuestas radicales. El análisis de 34 importantes periódicos económicos mostró que 12 hablaban de política y sólo uno, Iron Age , apoyaba el radicalismo. Los otros 11 se opusieron a una política "dura" de Reconstrucción, favorecieron el rápido regreso de los estados del Sur a la representación en el Congreso, se opusieron a la legislación diseñada para proteger a los libertos y deploraron la destitución del presidente Andrew Johnson. [109]
Los líderes blancos del Sur, que ocuparon el poder en la era inmediatamente posterior a la guerra, antes de que se concediera el voto a los libertos, renunciaron a la secesión y la esclavitud, pero no a la supremacía blanca. Las personas que anteriormente habían detentado el poder se enojaron en 1867 cuando se celebraron nuevas elecciones. Los nuevos legisladores republicanos fueron elegidos por una coalición de unionistas blancos, libertos y norteños que se habían establecido en el sur. Algunos líderes del Sur intentaron adaptarse a las nuevas condiciones.
Se adoptaron tres enmiendas constitucionales, conocidas como enmiendas de Reconstrucción. La Decimotercera Enmienda que abolía la esclavitud fue ratificada en 1865. La Decimocuarta Enmienda fue propuesta en 1866 y ratificada en 1868, garantizando la ciudadanía estadounidense a todas las personas nacidas o naturalizadas en los Estados Unidos y otorgándoles derechos civiles federales. La Decimoquinta Enmienda, propuesta a finales de febrero de 1869 y aprobada a principios de febrero de 1870, decretó que no se podía negar el derecho al voto por motivos de "raza, color o condición previa de servidumbre". Lo que no se vio afectado fue que los estados aún determinarían el registro de votantes y las leyes electorales. Las enmiendas estaban dirigidas a poner fin a la esclavitud y otorgar ciudadanía plena a los libertos. Los congresistas del Norte creían que proporcionar a los hombres negros el derecho al voto sería el medio más rápido de educación y formación política.
Muchos negros participaron activamente en el voto y en la vida política, y rápidamente continuaron construyendo iglesias y organizaciones comunitarias. Después de la Reconstrucción, los demócratas blancos y los grupos insurgentes utilizaron la fuerza para recuperar el poder en las legislaturas estatales y aprobar leyes que efectivamente privaron de sus derechos a la mayoría de los negros y a muchos blancos pobres en el sur. De 1890 a 1910, los estados del sur aprobaron nuevas constituciones estatales que completaron la privación de derechos de los negros. Los fallos de la Corte Suprema de Estados Unidos sobre estas disposiciones confirmaron muchas de estas nuevas constituciones y leyes de los estados del Sur, y a la mayoría de los negros se les impidió votar en el Sur hasta la década de 1960. La plena aplicación federal de las Enmiendas Decimocuarta y Decimoquinta no volvió a ocurrir hasta después de la aprobación de la legislación a mediados de la década de 1960 como resultado del movimiento de derechos civiles .
Para más detalles, consulte:
Las Leyes de Reconstrucción, tal como se aprobaron originalmente, se denominaron inicialmente "Una ley para establecer un gobierno más eficiente de los estados rebeldes" [112] La legislación fue promulgada por el 39º Congreso, el 2 de marzo de 1867. Fue vetada por el presidente Johnson. y el veto luego fue anulado por una mayoría de dos tercios, tanto en la Cámara como en el Senado, el mismo día. El Congreso también aclaró el alcance del recurso federal de hábeas corpus , para permitir a los tribunales federales anular condenas o sentencias ilegales de tribunales estatales, en 1867. [113]
Con los radicales en control, el Congreso aprobó las Leyes de Reconstrucción el 19 de julio de 1867. La primera Ley de Reconstrucción, redactada por el senador de Oregón George Henry Williams , un republicano radical , colocó a 10 de los antiguos estados confederados (todos menos Tennessee) bajo control militar. , agrupándolos en cinco distritos militares: [114]
Se desplegaron 20.000 tropas estadounidenses para hacer cumplir la ley.
Los cinco estados fronterizos que no se habían unido a la Confederación no estuvieron sujetos a la Reconstrucción militar. Virginia Occidental, que se había separado de Virginia en 1863, y Tennessee, que ya había sido readmitida en 1866, no estaban incluidas en los distritos militares. Sin embargo, las tropas federales se mantuvieron en Virginia Occidental hasta 1868 para controlar los disturbios civiles en varias áreas del estado. [115] Las tropas federales fueron retiradas de Kentucky y Missouri en 1866. [116]
Los 10 gobiernos de los estados del sur fueron reconstituidos bajo el control directo del ejército de los Estados Unidos. Uno de los objetivos principales era reconocer y proteger el derecho de los afroamericanos al voto. [117] Hubo poco o ningún combate, sino más bien un estado de ley marcial en el que los militares supervisaban de cerca el gobierno local, supervisaban las elecciones y trataban de proteger a los funcionarios y a los libertos de la violencia. [118] Los negros fueron inscritos como votantes; Los ex líderes confederados fueron excluidos por un período limitado. [119] Ningún estado era completamente representativo. Randolph Campbell describe lo que sucedió en Texas: [120] [121]
El primer paso crítico... fue el registro de votantes de acuerdo con las pautas establecidas por el Congreso e interpretadas por los generales Sheridan y Charles Griffin. Las Leyes de Reconstrucción exigían el registro de todos los varones adultos, blancos y negros, excepto aquellos que alguna vez habían hecho un juramento de respetar la Constitución de los Estados Unidos y luego se habían rebelado... Sheridan interpretó estas restricciones de manera estricta, prohibiendo el registro no sólo todos los funcionarios de los gobiernos estatales y locales anteriores a 1861 que habían apoyado a la Confederación, pero también todos los funcionarios de la ciudad e incluso funcionarios menores, como los sacristán de los cementerios. En mayo, Griffin... nombró una junta de registradores de tres hombres para cada condado, tomando sus decisiones siguiendo el consejo de conocidos bribones y agentes locales de la Oficina de Libertos. En todos los condados donde fue posible, un liberto sirvió como uno de los tres registradores... El registro final ascendió a aproximadamente 59.633 blancos y 49.479 negros. Es imposible decir cuántos blancos fueron rechazados o se negaron a registrarse (las estimaciones varían de 7.500 a 12.000), pero los negros, que constituían sólo alrededor del 30 por ciento de la población del estado, estaban significativamente sobrerrepresentados: el 45 por ciento de todos los votantes.
Los 11 estados del sur celebraron convenciones constitucionales que otorgaron a los hombres negros el derecho al voto, [122] donde las facciones se dividieron en delegados radicales, " conservadores " y intermedios. [123] Los radicales formaban una coalición: el 40% eran republicanos blancos del sur; El 25% eran blancos y el 34% eran negros. [124] Además de ampliar el derecho de voto, presionaron para que se adoptaran disposiciones destinadas a promover el crecimiento económico, especialmente ayuda financiera para reconstruir el arruinado sistema ferroviario. [125] [126] Las convenciones establecieron sistemas de escuelas públicas gratuitas financiadas con dinero de los impuestos, pero no exigieron que estuvieran integradas racialmente. [127]
Hasta 1872, la mayoría de los ex funcionarios confederados o del sur de antes de la guerra estaban descalificados para votar o ocupar cargos; todos menos 500 altos líderes confederados fueron indultados por la Ley de Amnistía de 1872 . [128] La "proscripción" era la política de descalificar a tantos ex confederados como fuera posible. Por ejemplo, en 1865 Tennessee había privado de sus derechos a 80.000 ex confederados. [129] Sin embargo, la proscripción fue rechazada rotundamente por el elemento negro, que insistió en el sufragio universal. [130] [131] La cuestión surgiría repetidamente en varios estados, especialmente en Texas y Virginia. En Virginia, se hizo un esfuerzo por descalificar para cargos públicos a todo hombre que hubiera servido en el ejército confederado, incluso como soldado raso, y a cualquier agricultor civil que vendiera alimentos al ejército de los Estados Confederados. [132] [133] Los republicanos moderados del Norte también se opusieron a privar de sus derechos a los blancos del Sur, quienes sintieron que poner fin a la proscripción acercaría al Sur a una forma republicana de gobierno basada en el consentimiento de los gobernados , como lo exige la Constitución y La declaración de independencia. Las medidas enérgicas que se requerían para impedir el regreso a la extinta Confederación parecían cada vez más fuera de lugar, y el papel del ejército de los Estados Unidos y el control de la política en el estado eran problemáticos. El historiador Mark Summers afirma que cada vez más "los privadores de derechos tuvieron que recurrir a la afirmación de que la denegación del voto era un castigo, y además un castigo de por vida... Mes tras mes, el carácter no republicano del régimen parecía más evidente". ". [134]
Durante la Guerra Civil, muchos en el Norte creían que luchar por la Unión era una causa noble: por la preservación de la Unión y el fin de la esclavitud. Después de que terminó la guerra, con la victoria del Norte, el temor entre los radicales era que el presidente Johnson asumiera demasiado rápidamente que la esclavitud y el nacionalismo confederado estaban muertos y que los estados del sur podían regresar. Los radicales buscaron un candidato a la presidencia que representara su punto de vista. [135]
En mayo de 1868, los republicanos eligieron por unanimidad a Ulysses S. Grant como candidato presidencial y a Schuyler Colfax como candidato a vicepresidente. [136] Grant se ganó el favor de los radicales después de permitir que Edwin Stanton , un radical, fuera reinstalado como secretario de Guerra. Ya en 1862, durante la Guerra Civil, Grant había designado al capellán militar de Ohio, John Eaton, para proteger e incorporar gradualmente a los esclavos refugiados en el oeste de Tennessee y el norte de Mississippi al esfuerzo bélico de la Unión y pagarles por su trabajo. Fue el comienzo de su visión para la Oficina de Libertos. [137] Grant se opuso al presidente Johnson apoyando las Leyes de Reconstrucción aprobadas por los radicales. [138]
En las ciudades del norte, Grant se enfrentó a un fuerte inmigrante y, particularmente en la ciudad de Nueva York, a un bloque demócrata irlandés anti-reconstruccionista. [139] [140] Los republicanos intentaron hacer avances haciendo campaña a favor de los irlandeses hechos prisioneros en las incursiones fenianas en Canadá y pidiendo a la administración Johnson que reconociera un estado de guerra legal entre Irlanda e Inglaterra. En 1867, Grant intervino personalmente ante David Bell y Michael Scanlon para trasladar su periódico, el Irish Republic , articulado en su apoyo a la igualdad de los negros, a Nueva York desde Chicago. [141] [142]
Los demócratas, habiendo abandonado a Johnson, nominaron al ex gobernador Horatio Seymour de Nueva York para presidente y a Francis P. Blair de Missouri para vicepresidente. [143] Los demócratas abogaron por la restauración inmediata de los antiguos estados confederados a la Unión y la amnistía de "todos los delitos políticos pasados". [144]
Grant ganó el voto popular por 300.000 votos de 5.716.082 votos emitidos, recibiendo una victoria aplastante en el Colegio Electoral de 214 votos frente a los 80 de Seymour. [145] Seymour recibió una mayoría de votos blancos, pero Grant contó con la ayuda de 500.000 votos emitidos por negros, [143 ] ganándole el 52,7 por ciento del voto popular. [146] Perdió Luisiana y Georgia principalmente debido a la violencia del Ku Klux Klan contra los votantes afroamericanos. [147] A la edad de 46 años, Grant era el presidente más joven elegido hasta el momento, y el primer presidente elegido después de que la nación prohibiera la esclavitud. [148] [145] [149]
El presidente Ulysses S. Grant era considerado un ejecutivo eficaz de derechos civiles, preocupado por la difícil situación de los afroamericanos . [150] [151] Grant se reunió con destacados líderes negros para realizar consultas y firmó un proyecto de ley, el 18 de marzo de 1869, que garantizaba la igualdad de derechos tanto para negros como para blancos, para formar parte de jurados y ocupar cargos públicos en Washington DC [ 150] [152] En 1870, Grant promulgó una Ley de Naturalización que abrió un camino hacia la ciudadanía para los residentes negros nacidos en el extranjero en los Estados Unidos. [150] Además, el Director General de Correos de Grant , John Creswell, utilizó sus poderes de patrocinio para integrar el sistema postal y nombró a un número récord de hombres y mujeres afroamericanos como trabajadores postales en todo el país, al tiempo que amplió muchas de las rutas de correo. [153] [154] Grant nombró al abolicionista republicano y defensor de la educación negra Hugh Lennox Bond como juez del Tribunal de Circuito de Estados Unidos. [155]
Inmediatamente después de su toma de posesión en 1869, Grant impulsó la Reconstrucción presionando al Congreso para que readmitiera a Virginia , Mississippi y Texas en la Unión, al tiempo que garantizaba que sus constituciones estatales protegieran los derechos de voto de todos los ciudadanos. [152]
Grant abogó por la ratificación de la Decimoquinta Enmienda que decía que los estados no podían privar de sus derechos a los afroamericanos . [156] Al cabo de un año, los tres estados restantes (Mississippi, Virginia y Texas) adoptaron la nueva enmienda y fueron admitidos en el Congreso. [157] Grant ejerció presión militar sobre Georgia para que reintegrara a sus legisladores negros y adoptara la nueva enmienda. [158] Georgia cumplió y el 24 de febrero de 1871, sus senadores tomaron asiento en el Congreso, con todos los antiguos estados confederados representados. [159] Los estados reconstruidos del sur estaban controlados por republicanos y ex esclavos. Ocho años después, en 1877, el Partido Demócrata tenía el control total de la región y la Reconstrucción estaba muerta. [160]
En 1870, para hacer cumplir la Reconstrucción, el Congreso y Grant crearon el Departamento de Justicia que permitió al Fiscal General Amos Akerman y al primer Fiscal General Benjamin Bristow procesar al Klan. [161] [162] En los dos mandatos de Grant, fortaleció las capacidades legales de Washington para intervenir directamente para proteger los derechos de ciudadanía incluso si los estados ignoraban el problema. [163]
El Congreso y Grant aprobaron una serie (tres) de poderosas leyes de aplicación de los derechos civiles entre 1870 y 1871, diseñadas para proteger a los negros y a los gobiernos de la Reconstrucción. [164] Se trataba de códigos penales que protegían el derecho de los libertos a votar, ocupar cargos públicos, formar parte de jurados y recibir igual protección de las leyes. Lo más importante es que autorizaron al gobierno federal a intervenir cuando los estados no actuaban. Instada por Grant y su Fiscal General Amos T. Akerman , la más fuerte de estas leyes fue la Ley del Ku Klux Klan , aprobada el 20 de abril de 1871, que autorizaba al presidente a imponer la ley marcial y suspender el recurso de hábeas corpus . [164] [165] [166]
Grant fue tan inflexible sobre la aprobación de la Ley del Ku Klux Klan que anteriormente había enviado un mensaje al Congreso, el 23 de marzo de 1871, en el que decía:
"Existe ahora una situación en algunos de los Estados de la Unión que hace que la vida y la propiedad sean inseguras, y que el transporte del correo y la recaudación de ingresos sean peligrosos. La prueba de que tal situación existe en algunas localidades es ahora ante el Senado que el poder para corregir estos males está más allá del control de las autoridades estatales, no dudo que el poder del Ejecutivo de los Estados Unidos, actuando dentro de los límites de las leyes existentes, es suficiente para las emergencias actuales. no es claro." [167]
Grant también recomendó la aplicación de leyes en todas partes de los Estados Unidos para proteger la vida, la libertad y la propiedad. [167]
El Departamento de Justicia de Grant destruyó el Ku Klux Klan, pero durante sus dos mandatos, los negros perdieron su fuerza política en el sur de los Estados Unidos . En octubre, Grant suspendió el habeas corpus en parte de Carolina del Sur y también envió tropas federales para ayudar a los alguaciles, quienes iniciaron procesamientos contra miembros del Klan. [166] El Fiscal General de Grant, Amos T. Akerman , que reemplazó a Hoar, fue celoso en su intento de destruir al Klan. [168] Akerman y el mariscal estadounidense de Carolina del Sur arrestaron a más de 470 miembros del Klan, pero cientos de miembros del Klan, incluidos los líderes ricos del Klan, huyeron del estado. [169] [170] Akerman presentó más de 3.000 acusaciones contra el Klan en todo el Sur y obtuvo 600 condenas para los peores delincuentes. [169] En 1872, Grant había aplastado al Klan y los afroamericanos votaron pacíficamente en cifras récord en las elecciones del Sur. [171] [172] El Fiscal General George H. Williams , reemplazo de Akerman, suspendió sus procesamientos del Klan en Carolina del Norte y Carolina del Sur en la primavera de 1873, pero antes de las elecciones de 1874, cambió de rumbo y procesó al Klan. [173] Los procesamientos por derechos civiles continuaron, pero con menos casos y condenas anuales. [174]
Además de luchar por los derechos civiles de los afroamericanos, Grant quería reconciliarse con los sureños blancos, por el espíritu de Appomattox. [175] Para aplacar al Sur, en mayo de 1872, Grant firmó la Ley de Amnistía , que restauró los derechos políticos a los ex confederados, a excepción de unos pocos cientos de ex oficiales confederados. [176] Grant quería que la gente votara y practicara la libertad de expresión a pesar de sus "puntos de vista, color o nacimiento". [175]
La Ley de Derechos Civiles de 1875 fue una de las últimas leyes importantes del Congreso y la subvención para preservar la Reconstrucción y la igualdad para los afroamericanos . [177] [178] El proyecto de ley inicial fue creado por el senador Charles Sumner . Grant respaldó la medida, a pesar de su disputa anterior con Sumner, y la promulgó como ley el 1 de marzo de 1875. La ley, adelantada a su época, prohibía la discriminación de los negros en los lugares públicos , las escuelas, el transporte y la selección de jurados. Aunque débilmente ejecutable, la ley sembró el miedo entre los blancos que se oponían a la justicia interracial y fue revocada por la Corte Suprema en 1883. La posterior Ley de Derechos Civiles de 1964, que se hizo cumplir , tomó prestadas muchas de las disposiciones de la ley anterior de 1875. [177]
Para contrarrestar el fraude electoral en el bastión demócrata de la ciudad de Nueva York , Grant envió decenas de miles de mariscales federales uniformados y armados y otros funcionarios electorales para regular las elecciones de 1870 y posteriores. Luego, los demócratas de todo el Norte se movilizaron para defender su base y atacaron todo el conjunto de políticas de Grant. [179] El 21 de octubre de 1876, el presidente Grant desplegó tropas para proteger a los votantes republicanos blancos y negros en Petersburgo, Virginia. [180]
El apoyo a Grant por parte del Congreso y de la nación disminuyó debido a los escándalos dentro de su administración y el resurgimiento político de los demócratas en el Norte y el Sur. Los blancos contrarios a la Reconstrucción afirmaron que los terratenientes blancos ricos habían perdido el poder y achacaron a ello los escándalos gubernamentales en el Sur. Mientras tanto, los republicanos blancos del norte se estaban volviendo más conservadores. Los republicanos y los afroamericanos perdieron poder en el Sur. En 1870, la mayoría de los republicanos sintieron que se habían logrado los objetivos de la guerra y centraron su atención en otras cuestiones, como las políticas económicas. [169] Los estadounidenses blancos volvieron a tener el control casi total a principios del siglo XX y no hicieron cumplir los derechos de voto de los negros. El gobierno de Estados Unidos acabó retirando todas sus tropas de los estados del sur.
Los republicanos tomaron el control de todas las gobernaciones y legislaturas estatales del sur, excepto Virginia. [ii] La coalición republicana eligió a numerosos afroamericanos para cargos locales, estatales y nacionales; aunque no dominaron ninguna oficina electoral, los hombres negros como representantes que votaban en las legislaturas estatales y federales marcaron un cambio social drástico. A principios de 1867, ningún afroamericano en el Sur ocupaba un cargo político, pero al cabo de tres o cuatro años "alrededor del 15 por ciento de los funcionarios en el Sur eran negros, una proporción mayor que en 1990". La mayoría de esas oficinas estaban a nivel local. [181] En 1860, los negros constituían la mayoría de la población en Mississippi y Carolina del Sur, el 47% en Luisiana, el 45% en Alabama y el 44% en Georgia y Florida, [182] por lo que su influencia política era todavía mucho menor que su porcentaje de la población.
Alrededor de 137 funcionarios negros habían vivido fuera del Sur antes de la Guerra Civil. Algunos de los que habían escapado de la esclavitud al Norte y habían recibido educación regresaron para ayudar al Sur a avanzar en la era de la posguerra. Otros eran personas libres de color antes de la guerra, que habían alcanzado educación y puestos de liderazgo en otros lugares. Otros hombres afroamericanos elegidos para cargos públicos ya eran líderes en sus comunidades, incluidos varios predicadores. Como sucedió en las comunidades blancas, no todo el liderazgo dependía de la riqueza y la alfabetización. [183] [184] [185] [ página necesaria ]
Hubo pocos afroamericanos elegidos o designados para cargos nacionales. Los afroamericanos votaron tanto por candidatos blancos como negros. La Decimoquinta Enmienda a la Constitución de los Estados Unidos garantizaba únicamente que el voto no podía restringirse por motivos de raza, color o condición previa de servidumbre. A partir de 1868, las campañas y las elecciones estuvieron rodeadas de violencia cuando los insurgentes blancos y los paramilitares intentaron suprimir el voto negro y el fraude era rampante. Muchos sureños blancos que habían estado a favor de la esclavitud estaban enojados con los gobiernos que tenían afroamericanos en el poder. Los furiosos sureños blancos contaron el rumor de que la Reconstrucción estaba promoviendo en secreto que los estadounidenses negros tuvieran control total sobre los blancos. Muchas elecciones al Congreso en el Sur fueron impugnadas. Incluso los estados con poblaciones mayoritariamente afroamericanas a menudo elegían sólo uno o dos representantes afroamericanos para el Congreso. Las excepciones incluyeron Carolina del Sur; al final de la Reconstrucción, cuatro de sus cinco congresistas eran afroamericanos. [187]
Los libertos eran muy activos en la formación de sus propias iglesias, en su mayoría bautistas o metodistas, y otorgaban a sus ministros roles de liderazgo tanto moral como político. En un proceso de autosegregación, prácticamente todos los negros abandonaron las iglesias blancas, de modo que quedaron pocas congregaciones racialmente integradas (aparte de algunas iglesias católicas en Luisiana). Comenzaron muchas nuevas iglesias bautistas negras y pronto nuevas asociaciones estatales negras.
Cuatro grupos principales compitieron entre sí en todo el Sur para formar nuevas iglesias metodistas compuestas por libertos. Eran la Iglesia Episcopal Metodista Africana ; la Iglesia Metodista Africana Episcopal Sión , ambas denominaciones negras independientes fundadas en Filadelfia y Nueva York, respectivamente; la Iglesia Episcopal Metodista de Color (que fue patrocinada por la Iglesia Episcopal Metodista Blanca, Sur ) y la Iglesia Episcopal Metodista bien financiada (predominantemente Metodistas Blancos del Norte). La Iglesia Metodista se había dividido antes de la guerra debido a desacuerdos sobre la esclavitud. [189] [190] [ página necesaria ] En 1871, los metodistas del norte tenían 88.000 miembros negros en el sur y habían abierto numerosas escuelas para ellos. [191]
Los negros del Sur constituían un elemento central del Partido Republicano. Sus ministros tenían roles políticos poderosos que se distinguían porque no dependían del apoyo blanco, a diferencia de los maestros, políticos, empresarios y agricultores arrendatarios. [192] Actuando según el principio declarado por Charles H. Pearce , un ministro de AME en Florida: "Un hombre en este estado no puede cumplir con todo su deber como ministro excepto que vela por los intereses políticos de su pueblo". Más de 100 ministros negros fueron elegidos para las legislaturas estatales durante la Reconstrucción, así como varios para el Congreso y uno, Hiram Rhodes Revels , para el Senado de Estados Unidos. [193]
En una acción muy controvertida durante la guerra, los metodistas del norte utilizaron el ejército para tomar el control de las iglesias metodistas en las grandes ciudades, a pesar de las vehementes protestas de los metodistas del sur . El historiador Ralph Morrow informa: [194] [195] [ página necesaria ] [196]
Una orden del Departamento de Guerra de noviembre de 1863, aplicable a los estados del suroeste de la Confederación, autorizó a los metodistas del norte a ocupar "todas las casas de culto pertenecientes a la Iglesia Metodista Episcopal del Sur en las que un ministro leal, designado por un obispo leal de dicha iglesia, no oficia."
En todo el Norte, varias denominaciones (especialmente los metodistas, congregacionalistas y presbiterianos, así como los cuáqueros) apoyaron firmemente las políticas radicales. El enfoque en los problemas sociales allanó el camino para el movimiento del Evangelio Social . Matthew Simpson , un obispo metodista, desempeñó un papel destacado en la movilización de los metodistas del norte por la causa. El biógrafo Robert D. Clark lo llamó el "Sumo Sacerdote de los Republicanos Radicales". [197] La Asociación de Ministros Metodistas de Boston, reunida dos semanas después del asesinato de Lincoln, pidió una línea dura contra el liderazgo confederado: [198] [199]
Se resuelve que no se deben llegar a ningún acuerdo con los traidores, ni ningún compromiso con los rebeldes... Que mantenemos a la autoridad nacional obligada por la obligación más solemne para con Dios y el hombre de llevar a todos los líderes civiles y militares de la rebelión ante el debido proceso. curso de la ley, y cuando sean claramente condenados, ejecutarlos.
Todas las denominaciones enviaron misioneros, maestros y activistas al Sur para ayudar a los libertos. Sin embargo, sólo los metodistas lograron muchos conversos. [200] Los activistas patrocinados por la Iglesia Metodista del Norte desempeñaron un papel importante en la Oficina de Libertos, en particular en funciones educativas clave como superintendente estatal de la oficina o superintendente asistente de educación para Virginia, Florida, Alabama y Carolina del Sur. [201]
Muchos estadounidenses interpretaron los grandes acontecimientos en términos religiosos. El historiador Wilson Fallin Jr. contrasta la interpretación de la Guerra Civil y la Reconstrucción en los sermones bautistas blancos versus negros en Alabama. Los bautistas blancos expresaron la opinión de que: [202]
Dios los había castigado y les había dado una misión especial: mantener la ortodoxia, el biblicismo estricto, la piedad personal y las relaciones raciales tradicionales. La esclavitud, insistían, no había sido un pecado. Más bien, la emancipación fue una tragedia histórica y el fin de la Reconstrucción fue una señal clara del favor de Dios.
En marcado contraste, los bautistas negros interpretaron la Guerra Civil, la emancipación y la Reconstrucción como: [202]
El regalo de Dios de la libertad. Apreciaban las oportunidades para ejercer su independencia, rendir culto a su manera, afirmar su valor y dignidad y proclamar la paternidad de Dios y la hermandad del hombre. Sobre todo, podrían formar sus propias iglesias, asociaciones y convenciones. Estas instituciones ofrecieron autoayuda y elevación racial, y proporcionaron lugares donde se podía proclamar el evangelio de la liberación. Como resultado, los predicadores negros continuaron insistiendo en que Dios los protegería y ayudaría; Dios sería su roca en una tierra tormentosa.
El historiador James D. Anderson sostiene que los esclavos liberados fueron los primeros sureños "en hacer campaña por una educación pública universal apoyada por el estado". [203] Los negros de la coalición republicana desempeñaron un papel fundamental al establecer el principio en las constituciones estatales por primera vez durante la Reconstrucción del Congreso. Algunos esclavos habían aprendido a leer de compañeros de juego o colegas blancos antes de que la ley permitiera la educación formal; Los afroamericanos fundaron "escuelas nativas" antes del final de la guerra; Las escuelas sabáticas fueron otro medio generalizado que desarrollaron los libertos para enseñar a leer y escribir. [204] Cuando obtuvieron el sufragio, los políticos negros llevaron este compromiso con la educación pública a las convenciones constitucionales estatales.
Los republicanos crearon un sistema de escuelas públicas, que estaban segregadas por raza en todas partes excepto en Nueva Orleans. En general, se construyeron escuelas primarias y algunas secundarias en la mayoría de las ciudades y ocasionalmente en el campo, pero el Sur tenía pocas ciudades. [127] [205] [ página necesaria ]
Las zonas rurales enfrentaron muchas dificultades para abrir y mantener escuelas públicas. En el país, la escuela pública era a menudo un asunto de un solo salón que atraía a aproximadamente la mitad de los niños más pequeños. Los profesores estaban mal pagados y a menudo estaban atrasados en sus salarios. [206] Los conservadores sostuvieron que las escuelas rurales eran demasiado caras e innecesarias para una región donde la gran mayoría de la gente eran cultivadores de algodón o tabaco. No tenían expectativas de una mejor educación para sus residentes. Un historiador descubrió que las escuelas eran menos efectivas de lo que podrían haber sido porque "la pobreza, la incapacidad de los estados para recaudar impuestos y la ineficiencia y la corrupción en muchos lugares impidieron el funcionamiento exitoso de las escuelas". [207] Después de que terminó la Reconstrucción y los funcionarios electos blancos privaron de sus derechos a los negros e impusieron leyes Jim Crow , constantemente subfinanciaron las instituciones negras, incluidas las escuelas.
Después de la guerra, los misioneros del Norte fundaron numerosas academias y colegios privados para libertos en todo el Sur. Además, cada estado fundó universidades estatales para libertos, como la Universidad Estatal de Alcorn en Mississippi. Las escuelas normales y las universidades estatales produjeron generaciones de maestros que fueron parte integral de la educación de los niños afroamericanos bajo el sistema segregado. A finales de siglo, la mayoría de los afroamericanos sabían leer y escribir.
A finales del siglo XIX, el gobierno federal estableció una legislación de concesión de tierras para proporcionar financiación para la educación superior en todo Estados Unidos. Al enterarse de que los negros estaban excluidos de las universidades con concesión de tierras en el sur, en 1890 el gobierno federal insistió en que los estados del sur establecieran instituciones estatales para negros como universidades con concesión de tierras para brindar educación superior a los negros, a fin de continuar recibiendo fondos para sus escuelas blancas ya establecidas. . Algunos estados clasificaron sus universidades estatales negras como instituciones de concesión de tierras. El ex congresista John Roy Lynch escribió: "hay muchos demócratas liberales, imparciales e influyentes en el estado [Mississippi] que están firmemente a favor de que el estado proporcione educación liberal a ambas razas". [208] [209]
Según un estudio de 2020 realizado por el economista Trevon Logan , el aumento de políticos negros generó mayores ingresos fiscales, que se destinaron al gasto en educación pública (y a reformas en la tenencia de tierras). Logan descubre que esto condujo a una mayor alfabetización entre los hombres negros. [210]
Todos los estados del Sur subsidiaron los ferrocarriles, que los modernizadores creían que podrían sacar al Sur del aislamiento y la pobreza. Se embolsaron fraudulentamente millones de dólares en bonos y subsidios. Una red de Carolina del Norte gastó 200.000 dólares en sobornos a la legislatura y obtuvo millones de dólares estatales para sus ferrocarriles. Sin embargo, en lugar de construir una nueva vía, utilizó los fondos para especular con bonos, recompensar a sus amigos con honorarios extravagantes y disfrutar de lujosos viajes a Europa. [211] Los impuestos se cuadriplicaron en todo el sur para pagar los bonos del ferrocarril y los costos escolares.
Hubo quejas entre los contribuyentes porque los impuestos habían sido históricamente bajos, ya que la élite plantadora no estaba comprometida con la infraestructura pública o la educación pública. Históricamente, los impuestos habían sido mucho más bajos en el Sur que en el Norte, lo que refleja la falta de inversión gubernamental por parte de las comunidades. [212] [126] Sin embargo, se construyeron miles de millas de líneas a medida que el sistema del Sur se expandió de 11.000 millas (18.000 km) en 1870 a 29.000 millas (47.000 km) en 1890. Las líneas eran propiedad y estaban dirigidas abrumadoramente por los norteños. Los ferrocarriles ayudaron a crear un grupo de artesanos con habilidades mecánicas y rompieron el aislamiento de gran parte de la región. Sin embargo, los pasajeros eran pocos y, aparte de transportar la cosecha de algodón cuando se recogía, había poco tráfico de mercancías. [213] Como explica Franklin: "numerosos ferrocarriles se alimentan del canal público sobornando a legisladores... y mediante el uso y mal uso de fondos estatales". Según un empresario, el efecto "fue expulsar capital del Estado, paralizar la industria y desmoralizar a los trabajadores". [214]
La reconstrucción cambió los medios de imposición de impuestos en el Sur. En los EE. UU., desde los primeros días hasta hoy, una fuente importante de ingresos estatales fue el impuesto a la propiedad . En el Sur, a los terratenientes ricos se les permitió autoevaluar el valor de sus propias tierras. Estas evaluaciones fraudulentas casi no tenían valor y faltaban recaudaciones de impuestos a la propiedad antes de la guerra debido a la tergiversación del valor de la propiedad. Los ingresos del Estado procedían de las tasas y de los impuestos sobre las ventas en las subastas de esclavos. [215] Algunos estados evaluaron a los propietarios mediante una combinación del valor de la tierra y un impuesto de capitación, un impuesto sobre cada trabajador empleado. Este impuesto a menudo se evaluaba de manera que desalentara un mercado laboral libre, donde a un esclavo se le cobraba 75 centavos, mientras que a un blanco libre se le cobraba un dólar o más, y a un afroamericano libre se le cobraba 3 dólares o más. Algunos ingresos también provinieron de los impuestos electorales . Estos impuestos eran más de lo que los pobres podían pagar, con la consecuencia inevitable y deliberada de que no votaron.
Durante la Reconstrucción, la legislatura estatal se movilizó para satisfacer las necesidades públicas más que los gobiernos anteriores: estableciendo escuelas públicas e invirtiendo en infraestructura, así como instituciones caritativas como hospitales y asilos. Se propusieron aumentar los impuestos, que eran inusualmente bajos. Los plantadores se habían abastecido en privado de sus propias necesidades. Hubo algunos gastos fraudulentos en los años de la posguerra; Un colapso del crédito estatal debido a enormes déficits obligó a los estados a aumentar las tasas de impuestos a la propiedad. En algunos lugares, la tasa aumentó hasta 10 veces más, a pesar de la pobreza de la región. Los plantadores no habían invertido en infraestructura y muchas cosas habían sido destruidas durante la guerra. En parte, el nuevo sistema tributario fue diseñado para obligar a los propietarios de grandes plantaciones con enormes extensiones de tierra baldía a venderlas o confiscarlas por no pagar impuestos. [216] Los impuestos servirían como un sistema basado en el mercado para redistribuir la tierra entre los libertos sin tierra y los blancos pobres. Mississippi, por ejemplo, era en su mayor parte fronterizo, con el 90% de las tierras bajas del interior sin desarrollar.
La siguiente tabla muestra las tasas de impuestos a la propiedad para Carolina del Sur y Mississippi. Muchas evaluaciones de ciudades y condados locales duplicaron efectivamente las tasas impositivas informadas en la tabla. Estos impuestos todavía se aplicaban sobre el testimonio jurado de los propios terratenientes sobre el valor de sus tierras, que siguió siendo el sistema dudoso y explotable utilizado por los terratenientes ricos en el Sur hasta bien entrado el siglo XX.
Al ser llamados a pagar impuestos sobre su propiedad, esencialmente por primera vez, los enojados propietarios de las plantaciones se rebelaron. Los conservadores desviaron su atención de la raza a los impuestos. [217] El ex congresista John R. Lynch , un líder republicano negro de Mississippi, escribió más tarde: [208]
Sin embargo, el argumento de los contribuyentes era plausible y se puede conceder que, en general, tenían razón; porque sin duda habría sido mucho más fácil para los contribuyentes haber aumentado en ese momento la deuda del Estado que devenga intereses que haber aumentado la tasa impositiva. Sin embargo, se había adoptado esta última opción y no se podía cambiar a menos que, por supuesto, quisieran cambiarla.
La Guerra Civil se había financiado principalmente mediante la emisión de bonos y préstamos a corto y largo plazo, además de la inflación provocada por la impresión de papel moneda y nuevos impuestos. Los precios mayoristas se habían más que duplicado y la reducción de la inflación era una prioridad para el secretario McCulloch. [218] Una alta prioridad, y con diferencia la más controvertida, fue la cuestión monetaria. El antiguo papel moneda emitido por los bancos estatales había sido retirado y la moneda confederada ya no valía nada. Los bancos nacionales habían emitido 207 millones de dólares en moneda respaldada por oro y plata. El tesoro federal había emitido 428 millones de dólares en billetes verdes , que eran moneda de curso legal pero no estaban respaldados por oro o plata. Además, estaban en circulación unos 275 millones de dólares en monedas. La nueva política de la administración anunciada en octubre sería convertir todo el papel en especie, si el Congreso así lo votara. La Cámara de Representantes aprobó la Resolución Alley el 18 de diciembre de 1865, por 144 votos contra 6. En el Senado fue un asunto diferente, porque el actor clave fue el senador John Sherman , quien dijo que la contracción de la inflación no era tan importante. como el reembolso de la deuda nacional a corto y largo plazo. La guerra había sido financiada en gran medida por la deuda nacional, además de los impuestos y la inflación. La deuda nacional ascendía a 2.800 millones de dólares. En octubre de 1865, la mayor parte en préstamos temporales y a corto plazo. [219] Los banqueros de Wall Street, representados por Jay Cooke, creen que la economía estaba a punto de crecer rápidamente, gracias al desarrollo de la agricultura a través de la Homestead Act , la expansión de los ferrocarriles, especialmente la reconstrucción de los devastados ferrocarriles del Sur y la apertura de la línea ferroviaria transcontinental al Costa Oeste, y especialmente el florecimiento de la industria manufacturera durante la guerra. La prima del oro sobre los billetes verdes era de 145 dólares en billetes verdes frente a 100 dólares en oro, y los optimistas pensaban que la fuerte demanda de moneda en una era de prosperidad devolvería la relación a 100. [218] En abril de 1866 se llegó a un compromiso que limitaba la Hacienda a una contracción monetaria de sólo 10 millones de dólares en seis meses. Mientras tanto, el Senado reembolsó la totalidad de la deuda nacional, pero la Cámara no actuó. A principios de 1867, la prosperidad de la posguerra era una realidad y los optimistas querían poner fin a la contracción, lo que el Congreso ordenó en enero de 1868. Mientras tanto, el Tesoro emitió nuevos bonos a una tasa de interés más baja para refinanciar el rescate de la deuda a corto plazo. Mientras los antiguos billetes de los bancos estatales desaparecían de la circulación, se expandían los nuevos billetes de los bancos nacionales, respaldados por especies. En 1868 la inflación era mínima. [220] [221] [222] [223]
El 20 de abril de 1871, antes de la aprobación de la Ley del Ku Klux Klan ( la última de tres leyes de aplicación de la ley ), el mismo día, el Congreso de los Estados Unidos puso en marcha un comité de investigación de 21 miembros sobre el estado de los estados en reconstrucción del sur de Carolina del Norte, Carolina del Sur, Georgia, Mississippi, Alabama y Florida. Los miembros del Congreso en el comité incluyeron al representante Benjamin Butler , el senador Zachariah Chandler y el senador Francis P. Blair . Los miembros del subcomité viajaron al Sur para entrevistar a las personas que viven en sus respectivos estados. Entre los entrevistados se encontraban funcionarios de alto rango, como Wade Hampton III , el ex gobernador de Carolina del Sur, James L. Orr , y Nathan Bedford Forrest , un ex general confederado y destacado líder del Ku Klux Klan (Forrest negó en su testimonio ante el Congreso ser miembro). . Otros sureños entrevistados incluyeron agricultores, médicos, comerciantes, maestros y clérigos. El comité escuchó numerosos informes sobre violencia blanca contra negros, mientras que muchos blancos negaron ser miembros del Klan o tener conocimiento de actividades violentas. El informe mayoritario de los republicanos concluyó que el gobierno no toleraría ninguna "conspiración" del Sur para resistir violentamente la Reconstrucción del Congreso. El comité completó su informe de 13 volúmenes en febrero de 1872. Si bien el presidente Ulysses S. Grant había podido reprimir al KKK mediante las Leyes de Ejecución, otros insurgentes paramilitares se organizaron, incluida la Liga Blanca en 1874, activa en Luisiana; y los Camisas Rojas , con capítulos activos en Mississippi y las Carolinas. Utilizaron intimidación y ataques directos para expulsar a los republicanos de sus cargos y reprimir el voto de los negros, lo que llevó a que los demócratas blancos recuperaran el poder en las elecciones de mediados y finales de la década de 1870. [224]
Si bien los blancos republicanos apoyaron medidas a favor de los derechos civiles de los negros, otros blancos generalmente se opusieron a estas medidas. Algunos apoyaron ataques armados para reprimir a los negros. Defendieron conscientemente sus propias acciones dentro del marco de un discurso estadounidense blanco de resistencia contra el gobierno tiránico , y lograron en general convencer a muchos conciudadanos blancos, dice Steedman. [225]
Los opositores a la Reconstrucción formaron partidos políticos estatales, afiliados al Partido Demócrata nacional y, a menudo, denominados "Partido Conservador". Apoyaron o toleraron a grupos paramilitares violentos , como la Liga Blanca en Luisiana y los Camisas Rojas en Mississippi y las Carolinas, que asesinaron e intimidaron a líderes republicanos blancos y negros en época de elecciones. El historiador George C. Rable llamó a estos grupos el "brazo militar del Partido Demócrata". A mediados de la década de 1870, los "conservadores" y los demócratas se habían alineado con el Partido Demócrata nacional, que apoyó con entusiasmo su causa incluso cuando el Partido Republicano nacional estaba perdiendo interés en los asuntos del Sur.
El historiador Walter Lynwood Fleming , asociado con la Escuela Dunning de principios del siglo XX , describe la creciente ira de los blancos del sur: [226]
Las tropas negras, incluso en sus mejores momentos, eran consideradas ofensivas en todas partes por los blancos nativos... El soldado negro, descarado por su nueva libertad, su nuevo uniforme y su nueva arma, era más de lo que el temperamento sureño podía soportar tranquilamente. y los conflictos raciales eran frecuentes.
A menudo, estos sureños blancos se identificaban como el "Partido Conservador" o el "Partido Demócrata y Conservador" para distinguirse del Partido Demócrata nacional y obtener el apoyo de los ex Whigs. Estos partidos enviaron delegados a la Convención Nacional Demócrata de 1868 y abandonaron sus nombres separados en 1873 o 1874. [227]
La mayoría de los miembros blancos tanto de la clase plantadora como empresarial y de la clase campesina común del Sur se opusieron a la Reconstrucción, los derechos civiles de los negros y el gobierno militar y buscaron la supremacía blanca . Los demócratas nominaron a algunos negros para cargos políticos y trataron de atraer a otros negros del lado republicano. Cuando estos intentos de combinarse con los negros fracasaron, los plantadores se unieron a los agricultores comunes para intentar simplemente desplazar a los gobiernos republicanos. Los plantadores y sus aliados empresariales dominaron la autodenominada coalición "conservadora" que finalmente tomó el control en el Sur. Eran paternalistas con los negros, pero temían que usaran el poder para aumentar los impuestos y frenar el desarrollo empresarial. [228]
Fleming describió los primeros resultados del movimiento insurgente como "buenos" y los posteriores como "buenos y malos". Según Fleming (1907), el KKK "calmó a los negros, hizo la vida y la propiedad más seguras, dio protección a las mujeres, detuvo las quemas, obligó a los líderes radicales a ser más moderados, hizo que los negros trabajaran mejor, expulsó a los peores líderes radicales". del país e inició a los blancos en el camino hacia la supremacía política". [229] El resultado perverso, dijo Fleming, fue que elementos sin ley "hicieron uso de la organización como un manto para cubrir sus fechorías... Los hábitos de linchamiento de hoy [1907] se deben en gran medida a las condiciones, sociales y legales, que surgieron de Reconstrucción." [230] Los historiadores han señalado que el pico de linchamientos tuvo lugar cerca del cambio de siglo, décadas después de que terminara la Reconstrucción, cuando los blancos imponían leyes Jim Crow y aprobaban nuevas constituciones estatales que privaban de sus derechos a los negros. Los linchamientos se utilizaron para intimidación y control social, con una frecuencia asociada más a tensiones económicas y liquidación de cuentas de aparceros al final de la temporada, que por cualquier otro motivo.
Ellis Paxson Oberholtzer (un erudito del Norte) explicó en 1917: [231]
Los ultrajes contra los antiguos esclavos del Sur fueron abundantes. Sus sufrimientos fueron muchos. Pero los hombres blancos también fueron víctimas de la violencia sin ley, y en todas partes del Norte y en los últimos estados "rebeldes". No transcurría ninguna campaña política sin intercambio de balas, roturas de cráneos con palos y piedras, disparos contra clubes rivales. Clubes republicanos marcharon por las calles de Filadelfia, entre disparos de revólver y golpes de ladrillo, para salvar a los negros de los salvajes "rebeldes" de Alabama... El proyecto de convertir a los hombres negros en votantes no tenía tanto como objetivo su elevación social como su un mayor castigo a los blancos del Sur, por la captura de cargos para los bribones radicales y el afianzamiento del Partido Radical en el poder durante mucho tiempo en el Sur y en el país en general.
Mientras continuaba la Reconstrucción, los blancos acompañaron las elecciones con una mayor violencia en un intento de expulsar a los republicanos de sus cargos y suprimir el voto negro. Las víctimas de esta violencia fueron abrumadoramente afroamericanas, como en la masacre de Colfax de 1873. Después de la supresión federal del Klan a principios de la década de 1870, los grupos insurgentes blancos intentaron evitar un conflicto abierto con las fuerzas federales. En 1874 en la Batalla de Liberty Place , la Liga Blanca entró en Nueva Orleans con 5.000 miembros y derrotó a la policía y la milicia, para ocupar oficinas federales durante tres días en un intento de derrocar el gobierno en disputa de William Pitt Kellogg , pero se retiró ante las tropas federales. Llegó a la ciudad. Ninguno fue procesado. Sus tácticas en tiempos de elecciones incluyeron la intimidación violenta de los votantes afroamericanos y republicanos antes de las elecciones, evitando al mismo tiempo el conflicto con el ejército estadounidense o las milicias estatales, y luego retirándose por completo el día de las elecciones. La violencia supremacista blanca continuó tanto en el Norte como en el Sur; el movimiento White Liners para elegir candidatos dedicados a la supremacía blanca llegó hasta Ohio en 1875. [232]
Los Redentores eran el ala sur de los Demócratas Borbones , la facción clásicamente liberal y proempresarial del Partido Demócrata. Eran una coalición que buscaba recuperar el poder político, restablecer la supremacía blanca y expulsar a los republicanos radicales de su influencia. Liderados por ex plantadores, empresarios y profesionales ricos, dominaron la política del Sur en la mayoría de las áreas desde la década de 1870 hasta 1910.
Ya en 1868, el presidente del Tribunal Supremo, Salmon P. Chase , un destacado radical durante la guerra, concluyó que: [233]
El Congreso tuvo razón al no limitar, mediante sus leyes de Reconstrucción, el derecho de sufragio a los blancos; pero se equivocó al excluir del sufragio a ciertas clases de ciudadanos y a todos los que no podían prestar el juramento retrospectivo prescrito, y también se equivocó al establecer gobiernos militares despóticos para los estados y al autorizar comisiones militares para juzgar a los civiles en tiempos de paz. Debería haber habido el menor gobierno militar posible; sin comisiones militares; ninguna clase excluida del sufragio; y ningún juramento excepto uno de fiel obediencia y apoyo a la Constitución y las leyes, y de sincero apego al gobierno constitucional de los Estados Unidos.
En 1872, el presidente Ulysses S. Grant había alienado a un gran número de republicanos destacados, incluidos muchos radicales, por la corrupción de su administración y el uso de soldados federales para apuntalar los regímenes estatales radicales en el Sur. Entre los opositores, llamados " republicanos liberales ", se encontraban fundadores del partido que expresaron su consternación porque el partido había sucumbido a la corrupción. Estaban aún más cansados por la continua violencia insurgente de blancos contra negros en el Sur, especialmente en cada ciclo electoral, lo que demostraba que la guerra no había terminado y que los cambios eran frágiles. Entre los líderes se encontraban editores de algunos de los periódicos más poderosos del país. Charles Sumner, amargado por la corrupción de la administración Grant, se unió al nuevo partido, que nominó al editor Horace Greeley . El Partido Demócrata, poco organizado, también apoyó a Greeley.
Grant compensó las deserciones con nuevos avances entre los veteranos de la Unión y con un fuerte apoyo de la facción " Stalwart " de su partido (que dependía de su patrocinio) y del Partido Republicano del Sur. Grant ganó con el 55,6% de los votos frente al 43,8% de Greeley. El Partido Liberal Republicano desapareció y muchos antiguos partidarios —incluso antiguos abolicionistas— abandonaron la causa de la Reconstrucción. [234]
En el Sur, las tensiones políticas y raciales se acumularon dentro del Partido Republicano cuando fue atacado por los demócratas. En 1868, los demócratas de Georgia, con el apoyo de algunos republicanos, expulsaron a los 28 miembros republicanos negros de la Cámara estatal, argumentando que los negros tenían derecho a votar pero no a ocupar cargos públicos. En la mayoría de los estados, los republicanos más liberales lucharon por el control con los republicanos más radicales y sus aliados negros. La mayoría de los 430 periódicos republicanos del sur fueron editados por nativos del sur; sólo el 20 por ciento fueron editados por norteños. Los empresarios blancos generalmente boicotearon los periódicos republicanos, que sobrevivieron gracias al patrocinio del gobierno. [235] [236] Sin embargo, en las batallas cada vez más amargas dentro del Partido Republicano, quienes apoyaban la Reconstrucción generalmente perdían; muchos de los perdedores descontentos se pasaron al lado demócrata o de tendencia Whig. En Mississippi, la facción Whiggish liderada por James Lusk Alcorn fue derrotada decisivamente por la facción radical liderada por Adelbert Ames . El partido perdió apoyo de manera constante a medida que muchos partidarios de la Reconstrucción lo abandonaron; Se adquirieron pocos reclutas. La contienda más encarnizada tuvo lugar dentro del Partido Republicano en Arkansas, donde los dos bandos armaron sus fuerzas y se enfrentaron en las calles; No tuvo lugar ningún combate real en la Guerra Brooks-Baxter . La facción liderada por Elisha Baxter finalmente prevaleció cuando intervino la Casa Blanca, pero ambos lados quedaron muy debilitados y los demócratas pronto llegaron al poder. [237]
Mientras tanto, en un estado tras otro los libertos exigían una mayor proporción de los cargos y el patrocinio, expulsando a los aliados blancos pero nunca logrando un número equivalente a su proporción poblacional. A mediados de la década de 1870: "Las duras realidades de la vida política del Sur habían enseñado la lección de que los electores negros debían estar representados por funcionarios negros". [238] La depresión financiera aumentó la presión sobre los gobiernos de la Reconstrucción, disolviendo el progreso.
Finalmente, algunos de los libertos más prósperos se unieron a los demócratas, enojados por el fracaso de los republicanos a la hora de ayudarlos a adquirir tierras. El Sur estaba "escasamente poblado"; sólo el 10 por ciento de Luisiana estaba cultivado y el 90 por ciento de las tierras bajas del Mississippi no estaban urbanizadas en zonas alejadas de las orillas de los ríos, pero los libertos a menudo no tenían el interés necesario para empezar. Esperaban que el gobierno les ayudara a adquirir tierras en las que pudieran trabajar. Sólo Carolina del Sur creó alguna redistribución de tierras, estableciendo una comisión de tierras y reasentando a unas 14.000 familias de libertos y algunos blancos pobres en tierras compradas por el estado. [239]
Aunque historiadores como WEB Du Bois celebraron una coalición multirracial de blancos y negros pobres, tales coaliciones rara vez se formaron en estos años. En un escrito de 1913, el ex congresista Lynch, recordando su experiencia como líder negro en Mississippi, explicó que: [240]
Si bien los hombres de color no veían con buenos ojos una alianza política con los blancos pobres, debe admitirse que, con muy pocas excepciones, esa clase de blancos no buscaba ni parecía desear tal alianza.
Lynch informó que a los blancos pobres les molestaba la competencia laboral por parte de los libertos. Además, los blancos pobres: [241]
Con algunas excepciones, eran menos eficientes, menos capaces y sabían menos sobre asuntos de administración estatal y gubernamental que muchos de los antiguos esclavos... Por lo tanto, como regla general, los blancos que llegaron a la dirección del Partido Republicano entre 1872 y 1875 eran representantes de las familias más importantes del país.
En 1870, el liderazgo demócrata en todo el Sur decidió que tenía que poner fin a su oposición a la Reconstrucción y al sufragio negro para sobrevivir y avanzar hacia nuevos temas. La administración Grant había demostrado con su represión contra el Ku Klux Klan que utilizaría todo el poder federal que fuera necesario para reprimir la violencia abierta contra los negros. Los demócratas del Norte coincidieron con estos demócratas del Sur. Querían luchar contra el Partido Republicano por motivos económicos más que raciales. La Nueva Salida ofreció la oportunidad de hacer borrón y cuenta nueva sin tener que volver a librar la Guerra Civil en cada elección. Además, muchos terratenientes sureños ricos pensaron que podían controlar parte del electorado negro recién liberado para su propio beneficio.
No todos los demócratas estuvieron de acuerdo; un elemento insurgente siguió resistiéndose a la Reconstrucción pasara lo que pasara. Finalmente, un grupo llamado "Redentores" tomó el control del partido en los estados del sur. [242] Formaron coaliciones con republicanos conservadores, incluidos partidarios de la Reconstrucción, enfatizando la necesidad de modernización económica. La construcción de ferrocarriles se consideró una panacea, ya que se necesitaba capital del Norte. Las nuevas tácticas fueron un éxito en Virginia , donde William Mahone formó una coalición ganadora. En Tennessee, los Redentores formaron una coalición con el gobernador republicano Dewitt Clinton Senter . En todo el Sur, algunos demócratas pasaron de la cuestión racial a los impuestos y la corrupción, acusando a los gobiernos republicanos de ser corruptos e ineficientes. Con una continua disminución de los precios del algodón, los impuestos presionaron a los agricultores pobres en efectivo, que rara vez recibían 20 dólares en moneda al año, pero tenían que pagar impuestos en moneda extranjera o perder sus granjas. Pero los grandes plantadores, que nunca antes habían pagado impuestos, a menudo recuperaban sus propiedades incluso después de la confiscación. [243]
En Carolina del Norte, el gobernador republicano William Woods Holden utilizó tropas estatales contra el Klan, pero los prisioneros fueron liberados por jueces federales. Holden se convirtió en el primer gobernador en la historia de Estados Unidos en ser acusado y destituido de su cargo. Las disputas políticas republicanas en Georgia dividieron al partido y permitieron a los Redentores tomar el poder. [244]
En el Norte, una actitud de vivir y dejar vivir hizo que las elecciones se parecieran más a una competición deportiva. Pero en el Sur profundo, muchos ciudadanos blancos no se habían reconciliado con la derrota de la guerra ni con la concesión de la ciudadanía a los libertos. Como explicó un partidario de la Reconstrucción de Alabama: "Nuestra lucha aquí es por la vida, por el derecho a ganarnos el pan... por una consideración decente y respetuosa como seres humanos y miembros de la sociedad". [245]
El pánico de 1873 (una depresión ) afectó duramente a la economía del Sur y desilusionó a muchos republicanos que habían apostado a que los ferrocarriles sacarían al Sur de su pobreza. El precio del algodón cayó a la mitad; muchos pequeños terratenientes, comerciantes locales y factores algodoneros (mayoristas) quebraron. La aparcería para los agricultores blancos y negros se volvió más común como una forma de distribuir el riesgo de poseer tierras. El viejo elemento abolicionista del Norte estaba envejeciendo o había perdido interés y no se reponía. Muchos blancos del norte regresaron al Norte o se unieron a los Redentores. Los negros tenían una voz cada vez mayor en el Partido Republicano, pero en todo el Sur estaba dividido por disputas internas y estaba perdiendo rápidamente su cohesión. Muchos líderes negros locales comenzaron a enfatizar el progreso económico individual en cooperación con las élites blancas, en lugar del progreso político racial en oposición a ellas, una actitud conservadora que presagiaba a Booker T. Washington . [246]
A nivel nacional, se culpó al presidente Grant por la depresión; El Partido Republicano perdió 96 escaños en todo el país en las elecciones de 1874 . Los demócratas borbónicos tomaron el control de la Cámara y confiaban en elegir presidente a Samuel J. Tilden en 1876. El presidente Grant no se postulaba para la reelección y parecía estar perdiendo interés en el Sur. Los estados cayeron en manos de los Redentores, y sólo cuatro estaban en manos republicanas en 1873: Arkansas, Luisiana, Mississippi y Carolina del Sur. Arkansas luego cayó después de que la violenta Guerra Brooks-Baxter en 1874 destrozó al Partido Republicano allí.
En el sur, la violencia aumentó a medida que surgieron nuevos grupos insurgentes, incluidos los Camisas Rojas en Mississippi y las Carolinas, y la Liga Blanca en Luisiana. En las disputadas elecciones de Luisiana de 1872, tanto candidatos republicanos como demócratas celebraron bailes inaugurales mientras se revisaban los resultados. Ambos certificaron sus propias candidaturas para oficinas parroquiales locales en muchos lugares, lo que provocó un aumento de las tensiones locales. Finalmente, el apoyo federal ayudó a certificar al republicano como gobernador.
Cada candidato certificó las listas para cargos locales. En la zona rural de Grant Parish, en Red River Valley , los libertos que temían un intento demócrata de hacerse cargo del gobierno parroquial reforzaron las defensas en el pequeño juzgado de Colfax a finales de marzo. Las milicias blancas se reunieron en el área a unos pocos kilómetros del asentamiento. Los rumores y temores abundaban en ambas partes. William Ward, un veterano de la Unión Afroamericana y capitán de la milicia, reunió a su compañía en Colfax y se dirigió al juzgado. El domingo de Pascua, 13 de abril de 1873, los blancos atacaron a los defensores del palacio de justicia. Hubo confusión sobre quién disparó a uno de los líderes blancos después de que los defensores ofrecieran rendirse. Fue un catalizador del caos. Al final, tres blancos murieron y entre 120 y 150 negros fueron asesinados, unos 50 esa noche mientras estaban prisioneros. El número desproporcionado de muertes de negros y blancos y la documentación de cuerpos brutalizados es la razón por la que los historiadores contemporáneos la llaman Masacre de Colfax en lugar de Disturbios de Colfax, como se conocía localmente. [247]
Esto marcó el comienzo de una mayor insurgencia y ataques contra funcionarios republicanos y libertos en Luisiana y otros estados del sur profundo. En Luisiana, el juez TS Crawford y el fiscal de distrito PH Harris del duodécimo distrito judicial fueron asesinados a tiros en una emboscada el 8 de octubre de 1873, mientras se dirigían al tribunal. Una viuda escribió al Departamento de Justicia que su marido fue asesinado porque era un hombre de la Unión y contó "los esfuerzos realizados para investigar a quienes cometieron un delito". [248]
La violencia política era endémica en Luisiana. En 1874, las milicias blancas se fusionaron en organizaciones paramilitares como la Liga Blanca , primero en las parroquias del Valle del Río Rojo. La nueva organización operaba abiertamente y tenía objetivos políticos: el derrocamiento violento del gobierno republicano y la supresión del voto negro. Pronto surgieron capítulos de la Liga Blanca en muchas parroquias rurales, que recibieron financiación para armamento avanzado de hombres ricos. En la masacre de Coushatta en 1874, la Liga Blanca asesinó a seis funcionarios republicanos blancos y entre cinco y 20 testigos negros en las afueras de Coushatta , en la parroquia de Red River . Cuatro de los hombres blancos estaban relacionados con el representante republicano de la parroquia, que estaba casado con una mujer local; tres eran nativos de la región. [249]
Más tarde, en 1874, la Liga Blanca organizó un serio intento de derrocar al gobernador republicano de Luisiana, en una disputa que se había gestado a fuego lento desde las elecciones de 1872. Llevó 5.000 soldados a Nueva Orleans para enfrentarse y abrumar a las fuerzas de la policía metropolitana y la milicia estatal para sacar del cargo al gobernador republicano William P. Kellogg y sentar a John McEnery . La Liga Blanca tomó el control y controló la casa estatal y el ayuntamiento, pero se retiraron antes de la llegada de las tropas federales de refuerzo. Kellogg había pedido refuerzos antes, y Grant finalmente respondió, enviando tropas adicionales para tratar de sofocar la violencia en las áreas de plantaciones del Red River Valley, aunque ya había 2.000 tropas en el estado. [250]
De manera similar, los Camisas Rojas , otro grupo paramilitar, surgieron en 1875 en Mississippi y las Carolinas. Al igual que los clubes de fusileros White League y White Liner, a los que pertenecían 20.000 hombres sólo en Carolina del Norte, estos grupos operaban como un "brazo militar del Partido Demócrata" para restaurar la supremacía blanca. [251]
Los demócratas y muchos republicanos del Norte coincidieron en que el nacionalismo confederado y la esclavitud estaban muertos (los objetivos de la guerra se lograron) y que una mayor interferencia militar federal era una violación antidemocrática de los valores republicanos históricos. La victoria de Rutherford B. Hayes en las reñidas elecciones para gobernador de Ohio de 1875 indicó que su política de "mucho menos" hacia el Sur se convertiría en política republicana, como sucedió cuando ganó la nominación republicana a la presidencia en 1876.
Una explosión de violencia acompañó la campaña para las elecciones de 1875 en Mississippi , en la que camisas rojas y garrotes demócratas, operando al aire libre, amenazaron o dispararon a suficientes republicanos como para decidir la elección para los demócratas. Cientos de hombres negros fueron asesinados. El gobernador republicano Adelbert Ames pidió a Grant que enviara tropas federales para contraatacar; Grant inicialmente se negó, diciendo que la opinión pública estaba "cansada" de los perpetuos problemas en el Sur. Ames huyó del estado cuando los demócratas se apoderaron de Mississippi. [252]
Las campañas y elecciones de 1876 estuvieron marcadas por asesinatos y ataques adicionales contra republicanos en Luisiana, Carolina del Norte, Carolina del Sur y Florida. En Carolina del Sur, la temporada de campaña de 1876 estuvo marcada por brotes asesinos y fraudes contra los libertos. Camisas Rojas desfilaron con los brazos detrás de los candidatos demócratas; mataron a negros en las masacres de Hamburgo y Ellenton , Carolina del Sur. Un historiador estimó que 150 negros fueron asesinados en las semanas previas a las elecciones de 1876 en Carolina del Sur. Los camisas rojas impidieron que casi todos los negros votaran en dos condados de mayoría negra. [253] Los Camisas Rojas también estuvieron activos en Carolina del Norte.
Un estudio de 2019 encontró que los condados ocupados por el ejército de EE. UU. para hacer cumplir el derecho al voto de los esclavos emancipados tenían más probabilidades de elegir políticos negros. El estudio también encontró que "los asesinatos políticos cometidos por grupos supremacistas blancos ocurrieron con menos frecuencia" en estos condados que en los condados del sur que no estaban ocupados. [254]
La reconstrucción continuó en Carolina del Sur, Luisiana y Florida hasta 1877. Las elecciones de 1876 estuvieron acompañadas de una mayor violencia en todo el sur profundo. Una combinación de relleno de votos e intimidación de los negros suprimió su voto incluso en condados de mayoría negra. La Liga Blanca estuvo activa en Luisiana. Después de que el republicano Rutherford B. Hayes ganara las disputadas elecciones presidenciales de 1876 , se alcanzó el Compromiso nacional de 1877 (un trato corrupto ).
Los demócratas blancos del sur acordaron aceptar la victoria de Hayes si retiraba las últimas tropas federales. En ese momento, el Norte estaba cansado de la insurgencia. Los demócratas blancos controlaban la mayoría de las legislaturas del sur y las milicias armadas controlaban pequeñas ciudades y zonas rurales. Los negros consideraron que la Reconstrucción fue un fracaso porque el gobierno federal dejó de hacer cumplir su capacidad para ejercer sus derechos como ciudadanos. [255]
El 29 de enero de 1877, el presidente Grant firmó la Ley de la Comisión Electoral , que creó una comisión de 15 miembros compuesta por ocho republicanos y siete demócratas para resolver las disputadas elecciones de 1876. Dado que la Constitución no indicaba explícitamente cómo debían resolverse las disputas del Colegio Electoral, el Congreso se vio obligado a considerar otros métodos para resolver la crisis. Muchos demócratas argumentaron que el Congreso en su conjunto debería determinar qué certificados contar. Sin embargo, las posibilidades de que este método diera como resultado un acuerdo armonioso eran escasas, ya que los demócratas controlaban la Cámara, mientras que los republicanos controlaban el Senado. Varios partidarios de Hayes, por otro lado, argumentaron que el presidente pro tempore del Senado tenía la autoridad para determinar qué certificados contar, porque era responsable de presidir la sesión del Congreso en la que se contarían los votos electorales. Dado que el cargo de presidente pro tempore estaba ocupado por un republicano, el senador Thomas W. Ferry de Michigan , este método habría favorecido a Hayes. Otros propusieron que la cuestión fuera resuelta por el Tribunal Supremo. [256] En una tormentosa sesión que comenzó el 1 de marzo de 1877, la Cámara debatió la objeción durante unas doce horas antes de anularla. Inmediatamente surgió otra espuria objeción, esta vez a los votos electorales de Wisconsin . Nuevamente, el Senado votó a favor de anular la objeción, mientras que en la Cámara se llevaba a cabo un obstruccionismo. Sin embargo, el presidente de la Cámara, el demócrata Samuel J. Randall , se negó a aceptar mociones dilatorias. Finalmente, los filibusteros se dieron por vencidos, lo que permitió que la Cámara rechazara la objeción en las primeras horas del 2 de marzo. Luego, la Cámara y el Senado se volvieron a reunir para completar el recuento de los votos electorales. A las 4:10 am del 2 de marzo, el senador Ferry anunció que Hayes y Wheeler habían sido elegidos para la presidencia y la vicepresidencia , por un margen electoral de 185 a 184.
Los demócratas acordaron no bloquear la toma de posesión de Hayes basándose en un acuerdo "tras bastidores". La clave de este acuerdo fue el entendimiento de que las tropas federales ya no interferirían en la política del Sur a pesar de la importante violencia contra los negros asociada a las elecciones. Los estados del sur indicaron que protegerían las vidas de los afroamericanos; sin embargo, dichas promesas en gran medida no se cumplieron. Los amigos de Hayes también hicieron saber que promovería ayuda federal para mejoras internas , incluida la ayuda con un ferrocarril en Texas (lo que nunca sucedió) y nombraría a un sureño para su gabinete (esto sí sucedió). Con el fin del papel político de las tropas del Norte, el presidente no tenía ningún método para imponer la Reconstrucción; por lo tanto, este acuerdo "de trastienda" marcó el fin de la Reconstrucción Estadounidense. [257]
Después de asumir el cargo el 4 de marzo de 1877, el presidente Hayes retiró las tropas de las capitales de los restantes estados de la Reconstrucción, Luisiana y Carolina del Sur, permitiendo a los Redentores tener el control total de estos estados. El presidente Grant ya había retirado las tropas de Florida, antes de que Hayes asumiera el cargo, y las tropas de los otros estados en reconstrucción hacía mucho tiempo que se habían retirado. Hayes nombró a David M. Key de Tennessee, un demócrata del sur, para el cargo de director general de correos . En 1879, miles de " Exodusters " afroamericanos hicieron las maletas y se dirigieron a Kansas en busca de nuevas oportunidades. [258]
Los demócratas obtuvieron el control del Senado y tenían el control total del Congreso, habiendo asumido la Cámara en 1875. Hayes vetó los proyectos de ley de los demócratas que prohibían las Leyes de Ejecución Republicanas; sin embargo, con el ejército sin fondos suficientes, Hayes no pudo hacer cumplir estas leyes adecuadamente. Los afroamericanos siguieron involucrados en la política del Sur, particularmente en Virginia, que estaba dirigida por el birracial Partido Reajustador . [259]
Numerosos afroamericanos fueron elegidos para cargos locales durante la década de 1880, y en la década de 1890, en algunos estados, coaliciones birraciales de populistas y republicanos mantuvieron brevemente el control de las legislaturas estatales. En la última década del siglo XIX, los estados del sur eligieron a cinco congresistas estadounidenses negros antes de que se aprobaran constituciones estatales privativas de derechos en toda la antigua Confederación.
Además de la elección de los negros del Sur para los gobiernos estatales y el Congreso de los Estados Unidos, otros logros de la era de la Reconstrucción incluyen "los primeros sistemas de escuelas públicas del Sur financiados por el estado, una legislación tributaria más equitativa, leyes contra la discriminación racial en el transporte y alojamiento públicos y ambiciosas programas de desarrollo económico (incluida la ayuda a los ferrocarriles y otras empresas)". [260] A pesar de estos logros, la interpretación de la Reconstrucción ha sido un tema de controversia porque casi todos los historiadores sostienen que la Reconstrucción terminó en un fracaso, pero por razones muy diferentes.
La primera generación de historiadores del Norte creía que los antiguos confederados eran traidores y que Johnson era su aliado que amenazaba con deshacer los logros constitucionales de la Unión. Sin embargo, en la década de 1880, los historiadores del Norte argumentaron que Johnson y sus aliados no eran traidores, sino que habían cometido un grave error al rechazar la Decimocuarta Enmienda y preparar el escenario para la Reconstrucción Radical. [261]
El líder negro Booker T. Washington , que creció en Virginia Occidental durante la Reconstrucción, concluyó más tarde que: "el experimento de la Reconstrucción en la democracia racial fracasó porque comenzó en el extremo equivocado, enfatizando los medios políticos y los actos de derechos civiles en lugar de los medios económicos y los derechos humanos". -determinación". [262] [263] Su solución fue concentrarse en la construcción de la infraestructura económica de la comunidad negra, en parte por su liderazgo y el Instituto Southern Tuskegee .
La Escuela de académicos Dunning, que se formó en el departamento de historia de la Universidad de Columbia bajo la dirección del profesor William A. Dunning , analizó la Reconstrucción como un fracaso después de 1866 por diferentes razones. Afirmaron que el Congreso tomó libertades y derechos de los blancos calificados y se los dio a los negros no calificados que estaban siendo engañados por lo que llamaban "corruptos fanfarrones y bribones". Como señaló T. Harry Williams (que fue un agudo crítico de la Escuela Dunning), los estudiosos de Dunning describieron la época en términos crudos: [264]
La reconstrucción fue una batalla entre dos extremos: los demócratas, como grupo que incluía a la gran mayoría de los blancos, que defendían un gobierno decente y la supremacía racial, contra los republicanos, los negros, los alienígenas fanfarrones y los bribones renegados, que defendían un gobierno deshonesto y ideales ajenos. Estos historiadores escribieron literalmente en términos de blancos y negros.
En la década de 1930, el revisionismo histórico se hizo popular entre los académicos. Como discípulos de Charles A. Beard , los revisionistas se centraron en la economía, restando importancia a la política y las cuestiones constitucionales. La figura central fue un joven académico de la Universidad de Wisconsin, Howard K. Beale , quien en su tesis doctoral, terminada en 1924, desarrolló una nueva y compleja interpretación de la Reconstrucción. La Escuela Dunning retrataba a los libertos como meros peones en manos de los blancos del norte. Beale argumentó que los propios blancos eran peones en manos de los industriales del norte, que habían tomado el control de la nación durante la Guerra Civil y que, según Beale, se verían amenazados por el regreso al poder de los blancos del sur. Beale argumentó además que la retórica de los derechos civiles de los negros y el sueño de la igualdad era una retórica diseñada para engañar a los votantes idealistas, calificándola de "tonterías" y argumentó: "Las discusiones constitucionales sobre los derechos de los negros, el estatus de los estados del sur, la situación jurídica de los ex rebeldes y los poderes del Congreso y del presidente no determinaban nada. Eran pura farsa". [265] [266] La interpretación Beard-Beale de la Reconstrucción se conoció como "revisionismo" y reemplazó a la Escuela Dunning para la mayoría de los historiadores hasta la década de 1950, después de lo cual quedó en gran medida desacreditada. [267] [228] [268] [269]
La interpretación Beardiana de las causas de la Guerra Civil restó importancia a la esclavitud, el abolicionismo y las cuestiones de moralidad. Ignoró las cuestiones constitucionales de los derechos de los estados e incluso ignoró el nacionalismo estadounidense como la fuerza que finalmente condujo a la victoria en la guerra. De hecho, el feroz combate en sí fue pasado por alto como un simple acontecimiento efímero. Mucho más importante fue el cálculo del conflicto de clases. Como explicaron los Beard en The Rise of American Civilization (1927), la Guerra Civil fue en realidad una: [270]
cataclismo social en el que los capitalistas, trabajadores y agricultores del Norte y del Oeste expulsaron del poder en el gobierno nacional a la aristocracia plantadora del Sur.
Los Beard estaban especialmente interesados en la era de la Reconstrucción, cuando los industriales del noreste y los agricultores del oeste sacaron provecho de su gran victoria sobre la aristocracia del sur. El historiador Richard Hofstadter parafrasea a los Beards argumentando que en la victoria: [271]
Los capitalistas del Norte pudieron imponer su programa económico, aprobando rápidamente una serie de medidas sobre aranceles, banca, propiedades e inmigración que garantizaron el éxito de sus planes de desarrollo económico. La solicitud por los libertos tuvo poco que ver con las políticas del Norte. Beard consideró importante la Decimocuarta Enmienda, que concedía a los negros su ciudadanía, principalmente como resultado de una conspiración de unos pocos legisladores amigos de las corporaciones para utilizar la supuesta elevación de los negros como cobertura para una ley fundamental que otorgaba una fuerte protección a las corporaciones comerciales. contra la regulación del gobierno estatal.
El historiador de Wisconsin, William Hesseltine, añadió que los empresarios del noreste querían controlar directamente la economía del sur, lo que hicieron mediante la propiedad de los ferrocarriles. [272] La interpretación Beard-Beale de los industriales monolíticos del Norte se vino abajo en la década de 1950 cuando fue examinada de cerca por numerosos historiadores, entre ellos Robert P. Sharkey, Irwin Unger y Stanley Coben. [273] [274] [275] Los académicos más jóvenes demostraron de manera concluyente que no existía una política económica unificada por parte del Partido Republicano dominante. Algunos querían aranceles altos y otros bajos. Algunos querían billetes verdes y otros querían oro. No hubo ninguna conspiración para utilizar la Reconstrucción para imponer tal política económica unificada a la nación. Los empresarios del Norte eran muy divergentes en cuanto a política monetaria o arancelaria, y rara vez prestaban atención a las cuestiones de la Reconstrucción. Además, la retórica en favor de los derechos de los libertos no era una tontería sino una filosofía política profundamente arraigada y muy seria. [268] [276] [269]
El erudito negro WEB Du Bois , en su Black Reconstruction in America, 1860–1880 , publicado en 1935, [277] comparó resultados en todos los estados para mostrar los logros de las legislaturas de la Reconstrucción y refutar las afirmaciones sobre el control total de los gobiernos por parte de los afroamericanos. Mostró las contribuciones de los negros, como el establecimiento de la educación pública universal, las instituciones sociales y caritativas y el sufragio universal, como resultados importantes, y destacó su colaboración con los blancos. También señaló que los blancos se beneficiaron más de los acuerdos financieros realizados y puso los excesos en la perspectiva de las secuelas de la guerra. Señaló que a pesar de las quejas, varios estados mantuvieron sus constituciones estatales de la era de la Reconstrucción hasta principios del siglo XX. A pesar de recibir críticas favorables, su trabajo fue en gran medida ignorado por los historiadores blancos de su época. [278]
En la década de 1960 surgieron historiadores neoabolicionistas , encabezados por John Hope Franklin , Kenneth Stampp , Leon Litwack y Eric Foner . Influenciados por el movimiento de derechos civiles , rechazaron la Escuela Dunning y encontraron mucho que elogiar en la Reconstrucción Radical. Foner, el principal defensor de este punto de vista, argumentó que nunca se completó realmente y que se necesitaba una "Segunda Reconstrucción" a finales del siglo XX para completar el objetivo de la igualdad total para los afroamericanos. Los neoabolicionistas siguieron a los revisionistas al minimizar la corrupción y el despilfarro creado por los gobiernos estatales republicanos, diciendo que no era peor que el círculo de Boss Tweed en la ciudad de Nueva York. [279] [280]
En cambio, enfatizaron que la supresión de los derechos de los afroamericanos era un escándalo peor y una grave corrupción de los ideales republicanos de Estados Unidos . Argumentaron que la tragedia de la Reconstrucción no fue que fracasó porque los negros fueran incapaces de gobernar, especialmente porque no dominaban ningún gobierno estatal, sino que fracasó porque los blancos levantaron un movimiento insurgente para restaurar la supremacía blanca. Las legislaturas estatales dominadas por la élite blanca aprobaron constituciones estatales privativas de derechos entre 1890 y 1908 que efectivamente prohibieron votar a la mayoría de los negros y a muchos blancos pobres. Esta privación de derechos afectó a millones de personas durante décadas hasta el siglo XX y excluyó a los afroamericanos y a los blancos pobres del proceso político en el Sur. [281] [282]
El restablecimiento de la supremacía blanca significó que en una década los afroamericanos fueran excluidos de prácticamente todos los gobiernos locales, estatales y federales en todos los estados del Sur. La falta de representación significó que fueran tratados como ciudadanos de segunda clase, con escuelas y servicios constantemente insuficientemente financiados en sociedades segregadas, sin representación en los jurados o en las fuerzas del orden , y parcialidad en otras leyes. No fue hasta el movimiento por los derechos civiles y la aprobación de la Ley de derechos civiles de 1964 y la Ley de derechos electorales de 1965 que se prohibió la segregación y se restableció el sufragio, en lo que en retrospectiva se ha denominado la "Segunda Reconstrucción". [283] [284]
En 1990, Eric Foner concluyó que, desde el punto de vista de los negros, "la reconstrucción debe considerarse un fracaso". [285] [286] Foner afirmó que la Reconstrucción fue "un experimento noble aunque defectuoso, el primer intento de introducir una democracia interracial genuina en los Estados Unidos". [27] Según él, los muchos factores que contribuyeron al fracaso incluyeron: la falta de una agencia federal permanente diseñada específicamente para hacer cumplir los derechos civiles; las decisiones de la Corte Suprema Morrison R. Waite que desmantelaron la legislación anterior del Congreso sobre derechos civiles; y el restablecimiento económico de los plantadores blancos whiggs en el sur en 1877. El historiador William McFeely explicó que aunque las enmiendas constitucionales y la legislación sobre derechos civiles por sí mismas fueron logros notables, no se había creado ninguna agencia gubernamental permanente cuyo propósito específico fuera hacer cumplir los derechos civiles. [iii]
Un trabajo más reciente de Nina Silber, David W. Blight , Cecelia O'Leary, Laura Edwards, LeeAnn Whites y Edward J. Blum ha fomentado una mayor atención a la raza, la religión y las cuestiones de género y, al mismo tiempo, ha impulsado el fin efectivo de de la Reconstrucción hasta finales del siglo XIX, mientras que las monografías de Charles Reagan Wilson, Gaines Foster, W. Scott Poole y Bruce Baker han ofrecido nuevas visiones de la " Causa Perdida " del Sur. [288] [289]
A nivel nacional, los libros de texto suelen datar la época de 1865 a 1877. El libro de texto de historia nacional Give Me Liberty de Eric Foner es un ejemplo. [290] Su monografía Reconstruction: America's Unfinished Revolution, 1863–1877 (1988), que se centra en la situación en el Sur, abarca de 1863 a 1865. Si bien 1877 es la fecha habitual indicada para el final de la Reconstrucción, algunos historiadores como Orville Vernon Burton extender la era hasta la década de 1890 para incluir la imposición de la segregación. [291]
El año 1877 también se utiliza comúnmente como punto divisorio para cursos de estudio de dos semestres y libros de texto de dos volúmenes que pretenden cubrir toda la historia de Estados Unidos. [292] [293] [294]
Los economistas y los historiadores económicos tienen diferentes interpretaciones del impacto económico de la raza en la economía del Sur de posguerra. En 1995, Robert Whaples realizó una encuesta aleatoria a 178 miembros de la Asociación de Historia Económica , que estudiaban la historia estadounidense en todos los períodos. Preguntó si aceptaban o rechazaban total o parcialmente 40 proposiciones de la literatura académica sobre la historia económica estadounidense. La mayor diferencia entre los doctorados en economía y los doctorados en historia se produjo en cuestiones sobre competencia y raza. Por ejemplo, la proposición originalmente planteada por Robert Higgs , "en el Sur posterior a la guerra, la competencia económica entre los blancos jugó un papel importante en la protección de los negros de la coerción racial", fue aceptada total o parcialmente por el 66% de los economistas, pero por sólo el 22% de los historiadores. Whaples dice que esto destaca: "Una diferencia recurrente que divide a historiadores y economistas. Los economistas tienen más fe en el poder del mercado competitivo. Por ejemplo, consideran que el mercado competitivo protege a los negros privados de sus derechos y es menos probable que acepten la idea de que hubo explotación por parte de comerciantes monopolistas". [295]
La reconstrucción se considera en general un fracaso, aunque el motivo es motivo de controversia.
El historiador Donald R. Shaffer sostuvo que los avances de la Reconstrucción para los afroamericanos no se extinguieron por completo. La legalización de los matrimonios y familias afroamericanas y la independencia de las iglesias negras de las denominaciones blancas fueron una fuente de fortaleza durante la era de Jim Crow . La reconstrucción nunca fue olvidada dentro de la comunidad negra y siguió siendo una fuente de inspiración. El sistema de aparcería otorgaba a los negros una cantidad considerable de libertad en comparación con la esclavitud. [299]
El historiador Eric Foner sostiene: [300]
Lo que sigue siendo cierto es que la Reconstrucción fracasó, y que para los negros su fracaso fue un desastre cuya magnitud no puede ser oscurecida por los logros genuinos que perduraron.
Sin embargo, en 2014, el historiador Mark Summers argumentó que la cuestión del "fracaso" debería considerarse desde el punto de vista de los objetivos de la guerra; en ese caso, sostiene: [301]
Si consideramos que el propósito de la Reconstrucción es garantizar que se cumplan los principales objetivos de la guerra, de una Unión mantenida unida para siempre, de un Norte y un Sur capaces de trabajar juntos, de la extirpación de la esclavitud y de las rivalidades seccionales confinadas, del destierro permanente de el miedo a los alardes de los llamamientos a la soberanía estatal, respaldados por la fuerza armada, entonces la Reconstrucción parece lo que en ese sentido fue: un éxito duradero y poco apreciado.
El periodista Joel Chandler Harris , que escribió bajo el nombre de "Joe Harris" para la Constitución de Atlanta (principalmente después de la Reconstrucción), intentó promover la reconciliación racial y seccional a finales del siglo XIX. Apoyó la visión de Henry W. Grady de un Nuevo Sur durante la época de Grady como editor de 1880 a 1889. Harris escribió muchos editoriales en los que animaba a los sureños a aceptar el cambio de condiciones junto con algunas influencias del Norte, pero afirmó su creencia de que el cambio debería proceder bajo la supremacía blanca. [302]
En literatura popular, dos novelas de principios del siglo XX de Thomas Dixon Jr.: The Leopard's Spots : A Romance of the White Man's Burden - 1865-1900 (1902) y The Clansman: A Historical Romance of the Ku Klux Klan (1905). – idealizó la resistencia blanca a la coerción del Norte y de los negros, elogiando la acción vigilante del Ku Klux Klan . [303] DW Griffith adaptó The Clansman de Dixon para la pantalla en su película antirrepublicana The Birth of a Nation (1915); estimuló la formación de la versión del KKK del siglo XX. Muchos otros autores romantizaron la supuesta benevolencia de la esclavitud y el mundo de élite de las plantaciones anteriores a la guerra, en memorias e historias que se publicaron a finales del siglo XIX y principios del XX; Las Hijas Unidas de la Confederación promovieron obras influyentes escritas en estos géneros por mujeres. [304]
De impacto mucho más duradero fue la historia Lo que el viento se llevó , primero en forma de novela más vendida de 1936 , que permitió a su autora Margaret Mitchell ganar el Premio Pulitzer , y una superproducción de Hollywood premiada con el mismo título en 1939. En cada caso, la segunda mitad de la historia se centra en la Reconstrucción en Atlanta. El libro vendió millones de copias en todo el país; la película se retransmite periódicamente por televisión. En 2018 se mantuvo en lo más alto de la lista de películas más taquilleras , ajustada para seguir el ritmo de la inflación. La New Georgia Encyclopedia sostiene: [305]
Políticamente, la película ofrece una visión conservadora de Georgia y el Sur. En su novela, a pesar de sus prejuicios sureños, Mitchell mostró una clara conciencia de las deficiencias de sus personajes y su región. La película es menos analítica. Retrata la historia desde un punto de vista claramente del Viejo Sur: el Sur se presenta como una gran civilización, la práctica de la esclavitud nunca se cuestiona y la difícil situación de los libertos después de la Guerra Civil se atribuye implícitamente a su emancipación. Una serie de escenas cuyo racismo rivaliza con el de la película de DW Griffith El nacimiento de una nación (1915) retrata principalmente la Reconstrucción como una época en la que los blancos del sur fueron víctimas de esclavos liberados, quienes a su vez fueron explotados por los aventureros del norte.
La " Escuela Dunning " dominó los estudios blancos sobre la Reconstrucción durante la mayor parte del siglo XX. Los estudios negros sobre la era de la Reconstrucción fueron ignorados en su mayor parte hasta el movimiento de derechos civiles de las décadas de 1950 y 1960, aunque las interpretaciones racistas de la Escuela Dunning continúan hasta el día de hoy. [306]
El historiador Eric Foner dijo que "en ningún otro período de la historia estadounidense existe una brecha tan grande entre los estudios actuales y la comprensión histórica popular que, a juzgar por las referencias a la Reconstrucción en artículos periodísticos recientes, películas, libros populares y monumentos públicos en todo el país, todavía lleva la marca de la antigua Escuela Dunning." [307]
Como se informó en un artículo de la revista Time de enero de 2022 : [308]
En los estándares de estudios sociales para 45 de 50 estados y el Distrito de Columbia, la discusión sobre la Reconstrucción es "parcial" o "inexistente", según los historiadores que revisaron cómo se analiza el período en los estándares de estudios sociales K-12 para las escuelas públicas. a escala nacional. En un informe elaborado por la organización educativa sin fines de lucro Zinn Education Project, los autores del estudio dicen que les preocupa que los niños estadounidenses crezcan sin información sobre un período crítico de la historia que ayuda a explicar por qué la igualdad racial total sigue sin lograrse en la actualidad.
El informe del Zinn Education Project, Erasing the Black Freedom Struggle: How State Standards Fail to Teach the Truth About Reconstruction [ 309] destaca las conexiones históricas con la Reconstrucción que nos rodean hoy y examina el lugar de la Reconstrucción en los estándares estatales de estudios sociales en todo Estados Unidos y las barreras para enseñar la historia de la Reconstrucción de manera eficaz. Según un artículo de Facing South titulado "Las escuelas del Sur no enseñan con precisión la historia de la Reconstrucción": [310]
"Tenemos la esperanza de que los estados y distritos adopten estas directrices para sus propios estándares educativos, planes de estudio y desarrollo profesional", afirma el informe. "Al hacerlo, estarán mejor equipados para enseñar a los estudiantes la verdadera historia de la Reconstrucción, ayudarlos a comprender su importancia y establecer conexiones con el presente. Y empoderarán a los maestros para que eduquen a sus estudiantes y a ellos mismos sobre los estudios en curso sobre la Reconstrucción".
La reconstrucción
es casi literalmente un hito. Define el territorio.
Para más detalles ver Reconstrucción: Bibliografía
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