El gobernador general de Canadá ( en francés : gouverneure générale du Canada ) [n 1] es el representante federal del monarca canadiense , actualmente el rey Carlos III . El rey o la reina de Canadá también es monarca y jefe de estado de otros 14 reinos de la Commonwealth y vive en el Reino Unido . El monarca, por consejo de su primer ministro canadiense , [1] nombra a un gobernador general para que administre el gobierno de Canadá en nombre del monarca. La comisión tiene una duración indefinida (lo que se conoce como servir a voluntad de Su Majestad ), aunque cinco años es la duración habitual del mandato. Desde 1959, también ha sido tradicional alternar entre funcionarios francófonos y anglófonos . La 30.ª y actual gobernadora general es Mary Simon , que prestó juramento el 26 de julio de 2021. Simon, líder inuk de Nunavik en Quebec , es la primera persona aborigen en ocupar el cargo. [2]
Como representante del soberano, el gobernador general lleva a cabo los deberes constitucionales y ceremoniales cotidianos del monarca. Los deberes constitucionales incluyen nombrar vicegobernadores , jueces de la Corte Suprema y senadores ; firmar órdenes en consejo ; convocar, prorrogar y disolver el parlamento federal ; otorgar la sanción real a los proyectos de ley; convocar elecciones; y firmar comisiones para los oficiales de las Fuerzas Armadas Canadienses . Los deberes ceremoniales incluyen pronunciar el discurso desde el trono en la apertura estatal del parlamento ; aceptar cartas credenciales de los embajadores entrantes; y distribuir honores, condecoraciones y medallas . Según los principios del gobierno responsable , el gobernador general actúa casi siempre (excepto en materia de honores) siguiendo el consejo del primer ministro.
El cargo comenzó a ejercerse en el siglo XVII, cuando la Corona francesa designó a los gobernadores de la colonia de Canadá y, tras la conquista británica de la colonia en 1763, el monarca británico designó a los gobernadores de la provincia de Quebec (posteriormente, las Canadas ). En consecuencia, el cargo es, junto con la Corona, la institución continua más antigua de Canadá. [3] La versión actual del cargo surgió con la Confederación Canadiense y la aprobación de la Ley de la América del Norte Británica de 1867. [ 4]
Aunque el cargo inicialmente todavía representaba al gobierno del Reino Unido (es decir, al monarca en su consejo británico ), el cargo se canadizó gradualmente hasta que, con la aprobación del Estatuto de Westminster de 1931 y el establecimiento de una monarquía separada y exclusivamente canadiense, el gobernador general se convirtió en el representante personal directo del soberano canadiense independiente (el monarca en su consejo canadiense). [5] [6] [7] [8] A lo largo de este proceso de creciente independencia canadiense, el papel de gobernador general asumió responsabilidades adicionales, como actuar como comandante en jefe de la milicia canadiense en lugar del monarca, [9] [10] y, en 1927, se realizó la primera visita internacional oficial de un gobernador general. [11] [12] En 1947, el rey Jorge VI emitió cartas patentes que permitían al virrey ejercer casi todos los poderes en nombre del monarca. Sin embargo, como cuestión de derecho, el gobernador general no está en la misma posición constitucional que el soberano; [13] El cargo en sí no posee de manera independiente ningún poder de la prerrogativa real . Cualquier enmienda constitucional que afecte a la Corona , incluido el cargo de gobernador general, requiere el consentimiento unánime de cada asamblea legislativa provincial, así como del Senado y la Cámara de los Comunes de Canadá .
El cargo de gobernador general está ordenado tanto por la Ley de la Constitución de 1867 (anteriormente conocida como la Ley de la América del Norte Británica de 1867 ) como por las cartas patentes emitidas en 1947 por el rey Jorge VI . [14] Como tal, por recomendación del primer ministro canadiense , el monarca canadiense nombra al gobernador general por comisión, preparada en Canadá y emitida bajo el Gran Sello de Canadá y con el manual de firmas real . [15] (Hasta el nombramiento de Vincent Massey en 1952, la comisión real estaba autorizada por la firma y el sello del monarca . [15] ) A esa persona, desde entonces hasta que presta juramento, se la denomina gobernador general designado . [21]
Además de la administración de los juramentos del cargo, no existe una fórmula establecida para la juramentación de un gobernador general electo. [18] Aunque puede haber variaciones en lo siguiente, el designado generalmente viajará a Ottawa , donde recibirá una bienvenida oficial y se instalará en 7 Rideau Gate , [18] [22] y comenzará los preparativos para su próximo papel, reuniéndose con varios funcionarios de alto nivel para asegurar una transición sin problemas entre gobernadores generales. El soberano también celebrará una audiencia con el designado y en ese momento inducirá tanto al gobernador general electo como a su cónyuge a la Orden de Canadá como Compañeros, además de nombrar al primero como Comandante tanto de la Orden del Mérito Militar como de la Orden del Mérito de las Fuerzas Policiales (en caso de que alguna de las personas no haya recibido ya ninguno de esos honores). [18]
El titular generalmente servirá por al menos cinco años; sin embargo, esto es sólo una convención desarrollada y ha sido criticado por ser demasiado corto para un cargo destinado a representar a una Corona y soberano destinado a encarnar la continuidad. [23] El gobernador general sirve " a placer de Su Majestad " (o el placer real ), [24] lo que significa que el primer ministro puede recomendar al Rey que el virrey permanezca en su servicio por un período de tiempo más largo; algunos gobernadores generales han estado en el cargo por más de siete años. [n 2] No se necesitan formalidades adicionales para tal "extensión"; el gobernador general continúa hasta la muerte, [n 3] la renuncia, [n 4] o el nombramiento de su sucesor. [25] Sólo una vez, con el conde Alejandro de Túnez , se ha emitido una proclamación real para poner fin a la incumbencia de un gobernador general. [n 5]
En caso de que un gobernador general muera, renuncie o abandone el país por más de un mes, el presidente de la Corte Suprema de Canadá (o, si ese cargo está vacante o no está disponible, el magistrado de mayor antigüedad de la Corte Suprema) actúa como administrador del gobierno de Canadá y ejerce todos los poderes del gobernador general. [n 6]
En un discurso sobre el tema de la Confederación , pronunciado en 1866 ante la Asamblea Legislativa de la Provincia de Canadá , John A. Macdonald dijo sobre el gobernador planificado: "no ponemos ninguna restricción a la prerrogativa de Su Majestad en la selección de su representante... La soberana tiene libertad de elección sin restricciones... Dejamos eso a Su Majestad con toda confianza". [26] Sin embargo, entre 1867 y 1931, los gobernadores generales fueron nombrados por el monarca siguiendo el consejo del Gabinete británico ; hasta 1890, por el secretario de estado para las colonias para la aprobación del primer ministro. Después de eso, se estableció una política de consulta al Gabinete canadiense; sin embargo, este proceso no siempre se siguió. [27]
La Declaración Balfour de 1926 reconoció al gobernador general ya no como un sustituto del gobierno británico, sino como un representante directo de la Corona. En la Conferencia Imperial de 1930 , se decidió que los ministros de la Commonwealth "presentarían su asesoramiento formal después de una consulta informal con Su Majestad", con lo que se estableció el procedimiento actual en el que el monarca nombra al gobernador general únicamente con el asesoramiento del primer ministro canadiense. [27] Esto se codificó en el Estatuto de Westminster de 1931 .
La cantidad de nombres que el primer ministro propone al soberano ha variado. Richard Bennett sugirió varios nombres en una carta informal al rey Jorge V en 1930, todos los cuales el rey aprobó, lo que llevó a Bennett a elegir a Vere Ponsonby, noveno conde de Bessborough . Mackenzie King en 1945 dio tres nombres al rey Jorge VI, quien eligió a Harold Alexander (más tarde el vizconde Alexander de Túnez). Mackenzie King luego hizo la recomendación formal al rey, que fue aceptada. Louis St. Laurent , sin embargo, dio solo un nombre, el de Massey, a Jorge VI. [15] Normalmente, hay una consulta informal entre el primer ministro y el soberano, ya sea directamente o a través del gobernador general en ejercicio, sobre el nombramiento del próximo virrey antes de que el primer ministro dé su consejo oficial al monarca. [15]
La única vez que se consultó al líder de la oposición sobre la elección del nombre que se presentaría al monarca para su nombramiento como virrey fue cuando el predecesor de Lord Tweedsmuir , Bessborough, quiso dimitir como gobernador general, casualmente justo antes de que el Parlamento llegara al final de su vida máxima de cinco años en julio de 1935, después de lo cual se requirió una elección. Mackenzie King, en ese momento líder de la oposición , esperaba ganar una mayoría en las próximas elecciones y declaró que no aceptaría un gobernador general recomendado por el entonces primer ministro Bennett, lo que era una posición constitucionalmente injustificable para Mackenzie King. El rey Jorge V se preocupó y ordenó a Bessborough que permaneciera en el cargo hasta después de la elección o reuniera a Bennett y Mackenzie King para acordar un candidato para su reemplazo. El gobernador general consultó con el primer ministro y líder de la oposición y se decidió por Tweedsmuir. [28]
Hasta 1952, todos los gobernadores generales eran miembros de la aristocracia británica o ex oficiales militares, diplomáticos o políticos británicos elevados a la nobleza . Estos virreyes habían pasado poco o ningún tiempo en Canadá antes de su nombramiento; aunque se afirmaba que, como sus agendas de viajes eran tan extensas, podían "aprender más sobre Canadá en cinco años que muchos canadienses en toda su vida". [29] La idea de que un canadiense fuera nombrado gobernador general se planteó ya en 1919, cuando, en la Conferencia de Paz de París , el primer ministro canadiense Sir Robert Borden consultó con el primer ministro sudafricano Louis Botha , y ambos acordaron que los designados virreinales deberían ser residentes de largo plazo en sus respectivos dominios . [30] Los pedidos de que un individuo así fuera nombrado virrey volvieron a surgir a fines de la década de 1930, [31] pero no fue hasta el nombramiento de Massey por el rey Jorge VI en 1952 que el puesto fue ocupado por un individuo nacido en Canadá. El entonces primer ministro, Louis St. Laurent, escribió en una carta a los medios de comunicación: "[p]rece que ningún súbdito del Rey, dondequiera que resida, debería ser considerado indigno de representar al Rey, siempre que tenga las cualificaciones personales y una posición en la comunidad que sean acordes con la dignidad y la responsabilidad de ese cargo". [27] Massey afirmó al respecto: "Un canadiense [como gobernador general] hace mucho más fácil considerar a la Corona como nuestra y a la Soberana como la Reina de Canadá". [32]
Esta práctica se prolongó hasta 1999, cuando la reina Isabel II designó como su representante a Adrienne Clarkson , una refugiada nacida en Hong Kong en Canadá. Además, la práctica de alternar entre canadienses francófonos y anglófonos se instituyó con el nombramiento de Vanier, un francófono que sucedió al anglófono Massey. Todas las personas cuyos nombres se presentan al Rey para su aprobación deben pasar primero por verificaciones de antecedentes por parte de la Real Policía Montada de Canadá y el Servicio Canadiense de Inteligencia y Seguridad . [33] [34]
Aunque los principios de la monarquía constitucional exigen que no sean partidistas mientras estén en el cargo, los gobernadores generales a menudo eran ex políticos; varios tenían escaños en la Cámara de los Lores británica en virtud de su inclusión en la nobleza. Los nombramientos de ex ministros de la Corona en las décadas de 1980 y 1990 fueron criticados por Peter H. Russell , quien declaró en 2009: "gran parte de [la] ventaja del sistema monárquico se pierde en Canadá cuando los primeros ministros recomiendan a colegas partidistas para ser nombrados gobernadores generales y representar [al Rey]". [35] Clarkson fue la primera gobernadora general en la historia de Canadá sin antecedentes políticos o militares, así como la primera canadiense de origen asiático y la segunda mujer, después de Jeanne Sauvé . La tercera mujer en ocupar este cargo fue también la primera gobernadora general caribeña-canadiense , Michaëlle Jean .
De vez en cuando se han presentado propuestas para modificar el proceso de selección. Citizens for a Canadian Republic ha abogado por la elección del candidato a soberano, ya sea por votación popular o parlamentaria; [36] una propuesta compartida por Clarkson, quien pidió que la elección del primer ministro no sólo sea examinada por un comité parlamentario, [37] [38] sino que también se someta a un concurso televisado en Canadiana . [39] Los académicos constitucionales, los consejos editoriales y la Liga Monárquica de Canadá han argumentado en contra de cualquier retoque constitucional de ese tipo con el proceso de nombramiento virreinal, afirmando que el hecho de que el cargo "no sea elegido es una ventaja, no una desventaja", y que una elección politizaría el cargo, socavando así la imparcialidad necesaria para el correcto funcionamiento del gobernador general. [40] [41] El profesor jubilado de la Universidad de Ottawa, John E. Trent, propuso que el gobernador general fuera jefe de estado y seleccionado por los Oficiales de la Orden de Canadá , [42] algo que Chris Selley argumentó que politizaría tanto al jefe de estado como a la propia Orden de Canadá. [43] En 2021, el Gran Jefe Vernon Watchmaker y el Jefe Germaine Anderson de las Seis Naciones del Gran Río escribieron a la Reina Isabel II, sugiriendo que el Gabinete federal consultara a las naciones del tratado antes del nombramiento de un nuevo gobernador general, afirmando: "somos socios de la Corona ". [44]
En 2010 se utilizó un nuevo enfoque para la selección de David Johnston como gobernador general designado. Para la tarea, el primer ministro Stephen Harper convocó a un grupo de búsqueda especial, el Comité de Consulta del Gobernador General [45] , que recibió instrucciones de encontrar un candidato no partidista que respetara los aspectos monárquicos del cargo virreinal y realizó amplias consultas con más de 200 personas en todo el país. [50] En 2012, el comité se hizo permanente y se renombró como Comité Asesor sobre Nombramientos Virreinales , con una membresía modificada y su alcance ampliado para incluir el nombramiento de tenientes gobernadores provinciales y comisionados territoriales (aunque estos últimos no son representantes personales del monarca). [51] Sin embargo, el siguiente ministerio, encabezado por Justin Trudeau , disolvió el comité en 2017, [52] antes de recomendar a Payette como sucesor de Johnston ese año. [53] Tras la renuncia de Payette, Trudeau formó el Grupo Asesor para la Selección del Próximo Gobernador General, [27] que seleccionó a Mary Simon para su nombramiento como virreina. [54]
La ceremonia de juramentación comienza con la llegada al 7 de Rideau Gate de uno de los ministros de la Corona , quien luego acompaña al gobernador general electo a Parliament Hill , donde una guardia de honor de las Fuerzas Canadienses (que consiste en la Guardia del Ejército , la Guardia de la Real Fuerza Aérea Canadiense y la Partida de la Bandera de la Marina Real Canadiense ) espera para dar un saludo general . Desde allí, la comitiva es liderada por el mensajero parlamentario del Rey, el acomodador de la Vara Negra , a la cámara del Senado , donde están reunidos todos los jueces de la Corte Suprema , senadores, miembros del Parlamento y otros invitados. Luego, el secretario del gobernador general lee en voz alta la comisión del Rey para el gobernador general electo y los juramentos requeridos son administrados al designado por el presidente de la Corte Suprema o uno de los jueces puisne de la Corte Suprema ; Los tres juramentos son: el Juramento de Lealtad , el Juramento del Cargo como Gobernador General y Comandante en Jefe, y el Juramento como Guardián del Gran Sello de Canadá . Con la colocación de su firma en estas tres promesas solemnes, el individuo es oficialmente el gobernador general, y en ese momento se iza la bandera del gobernador general de Canadá en la Torre de la Paz , [18] la Banda Central de las Fuerzas Armadas Canadienses toca el " Saludo Vicerregal " , y el Regimiento Real de Artillería Canadiense realiza un saludo de 21 cañonazos . El gobernador general está sentado en el trono mientras se lee una oración, y luego recibe el Gran Sello de Canadá (que se pasa al registrador general para su protección), [55] así como las cadenas tanto del canciller de la Orden de Canadá como de la Orden del Mérito Militar . [56] El gobernador general luego da un discurso, describiendo las causas que defenderá durante su tiempo como virrey. [18]
Si, y debido a que su Gobernador General está al servicio de la Corona, está, por lo tanto... al servicio de Canadá... [A]unque esté alejado de la responsabilidad ejecutiva real, su actitud debe ser la de una disposición incesante y vigilante para tomar parte... en el fomento de toda influencia que endulce y eleve la vida pública; para... unirse a la difusión de los recursos y desarrollos del país; para reivindicar, si es necesario, los derechos del pueblo y la normalidad y la Constitución, y por último, para promover por todos los medios a su alcance, sin referencia a la clase o credo, todo movimiento y toda institución calculados para promover el bienestar social, moral y religioso de los habitantes del Dominio. [57]
Gobernador general, el marqués de Aberdeen , 1893
Canadá comparte la persona del soberano en igualdad de condiciones con otros 14 países de la Mancomunidad de Naciones y ese individuo, en su calidad de soberano canadiense, tiene otras 10 personalidades jurídicas dentro de la federación canadiense . Como el soberano trabaja y reside en el Reino Unido, la principal tarea del gobernador general es desempeñar deberes constitucionales federales en nombre del monarca. [58] [59] Como tal, el gobernador general ejerce "el gobierno de Canadá en nombre y representación del soberano". [60]
El gobernador general actúa dentro de los principios de la democracia parlamentaria y del gobierno responsable como garante de un gobierno continuo y estable y como salvaguarda no partidista contra el abuso de poder. [61] [62] [63] Sin embargo, en su mayor parte, los poderes de la Corona son ejercidos día a día por individuos elegidos y designados, dejando al gobernador general la tarea de realizar los diversos deberes ceremoniales que el soberano lleva a cabo cuando está en el país; en ese momento, el gobernador general se retira del público, [n 7] aunque la presencia del monarca no afecta la capacidad del gobernador general para desempeñar funciones gubernamentales. [65] [66]
El ex gobernador general John Campbell, marqués de Lorne , dijo sobre el trabajo: "no es nada fácil ser gobernador general de Canadá. Hay que tener la paciencia de un santo, la sonrisa de un querubín , la generosidad de un príncipe indio y el lomo de un camello", [67] y el conde de Dufferin afirmó que el gobernador general es "un representante de todo lo que es augusto, estable y sosegado en el gobierno, la historia y las tradiciones del país; incapaz de partidismo y elevado muy por encima de la atmósfera de facción; sin partidarios a los que recompensar ni oponentes a los que expulsar del cargo; dócil a las sugerencias de sus ministros y, sin embargo, asegurando al pueblo la certeza de poder deshacerse de una administración o parlamento en el momento en que cualquiera de ellos haya perdido su confianza". [68]
Todo el poder ejecutivo , legislativo y judicial en y sobre Canadá está conferido al monarca. [69] [70] El gobernador general puede ejercer la mayor parte de este poder, incluida la prerrogativa real , en nombre del soberano; algunos como se describe en la Ley constitucional de 1867 , y algunos a través de varias cartas patentes emitidas a lo largo de las décadas, en particular las de 1947 que constituyen el cargo de Gobernador General de Canadá. [71] Las cartas patentes de 1947 establecen: "y por la presente autorizamos y facultamos a nuestro Gobernador General, con el asesoramiento de nuestro Consejo Privado para Canadá o de cualquiera de sus miembros o individualmente, según sea el caso, para ejercer todos los poderes y autoridades que legítimamente nos pertenecen con respecto a Canadá". [72] Sin embargo, el cargo en sí no posee de forma independiente ningún poder de la prerrogativa real, solo ejerce los poderes de la Corona con su permiso; un hecho que la Ley constitucional de 1867 dejó sin cambios. [73] Entre otros deberes, el monarca conserva el derecho exclusivo de nombrar al gobernador general. [7] También se estipula que el gobernador general puede nombrar diputados —generalmente los magistrados de la Corte Suprema y el secretario del gobernador general— que pueden realizar algunos de los deberes constitucionales del virrey en ausencia del gobernador general, [74] y el presidente de la Corte Suprema (o un magistrado menor en ausencia del presidente) actuará como administrador del gobierno en caso de muerte o destitución, así como en caso de incapacidad o ausencia del gobernador general por más de un mes. [75]
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El gobernador general está obligado por la Ley constitucional de 1867 a nombrar de por vida a personas para el Consejo Privado del Rey para Canadá , [76] todas ellas encargadas técnicamente de ofrecer al monarca y al virrey orientación sobre el ejercicio de la prerrogativa real. Sin embargo, la convención dicta que el gobernador general debe elegir del Consejo Privado a una persona para nombrarla primer ministro . En casi todos los casos, se trata del miembro del Parlamento que cuenta con la confianza de la Cámara de los Comunes , a quien el gobernador general debe nombrar para el Consejo Privado, si esa persona no es ya miembro, para que pueda ser nombrada primer ministro. El primer ministro luego aconseja al gobernador general que nombre a otros miembros del parlamento para un comité del Consejo Privado conocido como el Gabinete y, en la práctica, es solo de este grupo de ministros de la Corona de donde el rey y el gobernador general tomarán consejo sobre el uso del poder ejecutivo; [77] un arreglo llamado el rey en consejo o, [70] más específicamente, el gobernador en consejo . En esta capacidad, el gobernador general emitirá proclamaciones reales y firmará órdenes en consejo . El gobernador en consejo también tiene la tarea específica, según la Ley constitucional de 1867 , de nombrar en nombre del monarca a los vicegobernadores de las provincias , [78] senadores , [79] el presidente del Senado , [80] jueces de tribunales superiores , de distrito y de condado en cada provincia, excepto los de los Tribunales de Sucesiones de Nueva Escocia y Nuevo Brunswick , [81] y altos comisionados y embajadores. [82] El asesoramiento dado por el Gabinete es, para asegurar la estabilidad del gobierno, por convención política, típicamente vinculante. El gobernador general tiene principalmente solo el derecho de asesorar, alentar y advertir; de ofrecer valiosos consejos al primer ministro. [83] [84]
Tanto el Rey como su virrey, sin embargo, pueden en circunstancias excepcionales invocar los poderes de reserva , que siguen siendo el control final de la Corona contra el abuso de poder de un ministerio. [n 8] [85] El poder de reserva de destitución nunca se ha utilizado en Canadá, aunque se han empleado otros poderes de reserva para obligar al primer ministro a dimitir en dos ocasiones: En 1896, el primer ministro Charles Tupper se negó a dimitir después de que su partido no lograra obtener una mayoría en la Cámara de los Comunes durante las elecciones de ese año , lo que llevó al gobernador general, el conde de Aberdeen, a no reconocer más a Tupper como primer ministro y a desaprobar varios nombramientos que Tupper había recomendado. En 1925, tuvo lugar el asunto King-Byng , en el que el primer ministro Mackenzie King, frente a una moción de censura en la Cámara de los Comunes, aconsejó al gobernador general, el vizconde Byng de Vimy, que disolviera el nuevo parlamento, pero Byng se negó.
Peter Hogg , un experto en derecho constitucional, ha opinado que "un sistema de gobierno responsable no puede funcionar sin un jefe de Estado formal que posea ciertos poderes de reserva". Además, Eugene Forsey afirmó que "el poder de reserva es, de hecho, según nuestra Constitución, una salvaguardia absolutamente esencial de la democracia. Reemplaza las salvaguardias legales y judiciales previstas en los Estados Unidos por las Constituciones escritas, que pueden hacerse cumplir en los tribunales".
En los Dominios , hasta la década de 1920, la mayoría de los poderes de reserva eran ejercidos por un gobernador general siguiendo el consejo del gabinete local o del británico, siendo este último el que tenía prioridad. Después de que la Conferencia Imperial de 1926 produjera la Declaración Balfour , que estableció formalmente la autonomía y el estatus igualitario de los gobiernos de la Commonwealth, los gobernadores generales dejaron de recibir asesoramiento de ningún tipo de los ministros británicos.
En la misma Conferencia Imperial se decidió que el gobernador general "debería estar tan plenamente informado como Su Majestad el Rey en Gran Bretaña de los asuntos del Gabinete y de los asuntos públicos". [86] La frecuencia con la que los gobernadores generales y sus primeros ministros conversaban ha variado; [82] algunos primeros ministros han valorado sus reuniones con el virrey en ese momento. [n 9] Sin embargo, la práctica suele ser informal [82] y el primer ministro normalmente programará una llamada telefónica para solicitar al gobernador general que realice una tarea importante. [89] [88] El gobernador general recibe regularmente las actas de las reuniones del Gabinete y cualquier documento al que se haga referencia en esas actas. [90]
El gobernador general también convoca al Parlamento, lee el discurso desde el trono y prorroga y disuelve el Parlamento. El gobernador general otorga la sanción real en nombre del Rey; legalmente, el gobernador general tiene tres opciones: otorgar la sanción real (convirtiendo el proyecto de ley en ley), denegar la sanción real (vetando el proyecto de ley) o reservar el proyecto de ley para el significado del placer del rey (permitiendo al soberano otorgar o denegar personalmente la sanción). [91] Si el gobernador general deniega la sanción del Rey, el soberano puede, en un plazo de dos años , rechazar el proyecto de ley, anulando así la ley en cuestión. Ningún gobernador general ha denegado la sanción real a un proyecto de ley. Sin embargo, los virreyes provinciales pueden reservar la sanción real a los proyectos de ley provinciales para el gobernador general, lo que fue invocado por última vez en 1961 por el vicegobernador de Saskatchewan . [92]
Dado que la mayoría de las funciones constitucionales recaen en el Gabinete, el gobernador general actúa de manera principalmente ceremonial. El gobernador general recibirá a los miembros de la familia real de Canadá , así como a la realeza extranjera y a los jefes de estado, y representará al Rey y al país en el extranjero en visitas de estado a otras naciones , [93] [85] aunque es necesario el permiso del monarca, a través del primer ministro, para que el virrey abandone Canadá. [94] También como parte de las relaciones internacionales, el gobernador general emite cartas credenciales y de revocación para embajadores y altos comisionados canadienses y recibe las mismas de embajadores extranjeros y altos comisionados de otros países de la Commonwealth designados en Canadá.
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El gobernador general también tiene la tarea de fomentar la unidad y el orgullo nacionales. [95] La reina Isabel II declaró en 1959, al entonces gobernador general Vincent Massey, "mantener la relación correcta entre la Corona y el pueblo de Canadá [es] la función más importante entre los muchos deberes del nombramiento que ha desempeñado con tanta distinción". [96] Una forma en que esto se lleva a cabo es viajando por el país y reuniéndose con canadienses de todas las regiones y grupos étnicos de Canadá , [93] continuando la tradición iniciada en 1869 por el gobernador general Lord Lisgar . [97] El gobernador general también inducirá a individuos en las diversas órdenes nacionales y presentará medallas y condecoraciones nacionales. De manera similar, el virrey administra y distribuye los Premios del Gobernador General , y también entregará premios asociados con organizaciones privadas , algunos de los cuales llevan el nombre de gobernadores generales anteriores. [93] Durante una elección federal, el gobernador general reducirá estos deberes públicos, para no parecer que se están involucrando en asuntos políticos.
Aunque la constitución de Canadá establece que "el Comando en Jefe de la Milicia Terrestre y Naval, y de todas las Fuerzas Navales y Militares, de y en Canadá, se declara por la presente que continúa y está investido en la Reina", [10] el gobernador general actúa en su lugar como Comandante en Jefe de las Fuerzas Canadienses y se le permite a través de las Cartas Patentes de 1947 utilizar el título de Comandante en Jefe en y sobre Canadá . [9] [14] El puesto técnicamente implica emitir órdenes para tropas, aviadores y marineros canadienses, pero es predominantemente un papel ceremonial en el que el virrey visitará las bases de las Fuerzas Canadienses en Canadá y en el extranjero para participar en ceremonias militares, despedir a las tropas y regresar del servicio activo, y alentar la excelencia y la moral entre las fuerzas. [9] El gobernador general también sirve como coronel honorario de tres regimientos de la casa : la Guardia Montada del Gobernador General , la Guardia de a Pie del Gobernador General y la Guardia de Granaderos Canadienses . Este cargo ceremonial está directamente subordinado al de coronel en jefe , que ostenta el rey. Desde 1910, el gobernador general también ha sido nombrado siempre jefe scout de Canadá, que pasó a llamarse jefe scout de Canadá después de 1946 y nuevamente en 2011 como patrón scout . [98]
Rideau Hall , ubicado en Ottawa, es la residencia oficial del monarca canadiense [99] [100] y del gobernador general y, por lo tanto, es la ubicación de la casa virreinal y la Cancillería de Honores. Durante una parte de cada año desde 1872, los gobernadores generales también han residido en la Ciudadela ( La Citadelle ) en la ciudad de Quebec, Quebec . [101] La esposa de un gobernador general es conocida como la castellana de Rideau Hall, aunque no existe un término equivalente para el esposo de un gobernador general.
La casa virreinal ayuda al gobernador general en la ejecución de los deberes constitucionales y ceremoniales reales y es administrada por el secretario del gobernador general . [102] La Cancillería de Honores depende del Rey y, por lo tanto, también está ubicada en Rideau Hall y administrada por el gobernador general. Como tal, el secretario ex officio del virrey tiene el cargo de Canciller Heraldo de Canadá , [103] supervisando la Autoridad Heráldica Canadiense , el mecanismo del sistema de honores canadiense por el cual el gobernador general otorga escudos de armas a los canadienses en nombre del soberano. [103] Estas oficinas organizadas y sistemas de apoyo incluyen ayudantes de campo , oficiales de prensa , gerentes financieros, [102] escritores de discursos, organizadores de viajes, planificadores de eventos, oficiales de protocolo, chefs y otros empleados de cocina, camareros y personal de limpieza diverso, así como personal del centro de visitantes y guías turísticos en ambas residencias oficiales. En esta capacidad oficial y burocrática, a menudo se hace referencia a toda la casa como Casa de Gobierno [104] y sus departamentos se financian a través del proceso presupuestario federal normal , [105] al igual que el salario del gobernador general de CAD$ 288.900, [106] que ha sido gravado desde 2013. [107] [108] Se incurre en costos adicionales de ministerios y organizaciones separados como la Comisión Nacional de la Capital , el Departamento de Defensa Nacional y la Real Policía Montada de Canadá. [109]
El transporte aéreo del gobernador general está asignado al 412.º Escuadrón de Transporte de la Real Fuerza Aérea Canadiense. El escuadrón utiliza jets VIP Bombardier Challenger 600 para transportar al gobernador general a lugares dentro y fuera de Canadá.
Como representante personal del monarca, el gobernador general sigue únicamente al soberano en el orden de precedencia canadiense , precediendo incluso a otros miembros de la familia real. Aunque el virrey federal es considerado primus inter pares entre sus homólogos provinciales, el gobernador general también tiene un rango superior al de los vicegobernadores en la esfera federal; sin embargo, en las funciones provinciales, el vicegobernador correspondiente, como representante del rey en la provincia, precede al gobernador general. [110] El gobernador general en ejercicio y su cónyuge también son las únicas personas en Canadá, además de los embajadores y altos comisionados canadienses en funciones , que tienen derecho al uso del tratamiento de Su Excelencia y al gobernador general se le concede el título honorífico adicional de Muy Honorable durante su mandato y de por vida. [111] [112] [113]
Antes de 1952, todos los gobernadores generales de Canadá eran miembros de la nobleza o herederos aparentes de una nobleza. Por lo general, las personas designadas como virrey federal ya eran pares, ya sea por herencia del título, como el duque de Devonshire , o por elevación previa por parte del soberano por derecho propio, como fue el caso del conde Alejandro de Túnez . Ninguno era par vitalicio , ya que la Ley de Pares Vitalicios de 1958 es posterior al comienzo de la tradición de nombrar a ciudadanos canadienses como gobernador general. John Buchan fue, en preparación para su nombramiento como gobernador general, nombrado barón Tweedsmuir de Elsfield en el condado de Oxford por el rey Jorge V , seis meses antes de que Buchan fuera juramentado como virrey. El líder de la Oposición Leal de Su Majestad en ese momento, Mackenzie King, sintió que Buchan debería servir como gobernador general como plebeyo. [114] Sin embargo, Jorge V insistió en que fuera representado por un par. Con el nombramiento de Massey como gobernador general en 1952, los gobernadores generales dejaron de ser miembros de la nobleza; los primeros ministros sucesivos desde esa fecha se han adherido a los principios no vinculantes y derrotados (en 1934) de la Resolución Nickle de 1919 .
Según las constituciones de las órdenes, el gobernador general actúa como canciller y compañero principal de la Orden de Canadá , [115] canciller de la Orden del Mérito Militar , [116] y canciller de la Orden del Mérito de las Fuerzas Policiales . [117] El gobernador general también, al ser instalado, se convierte automáticamente en Caballero o Dama de Justicia y Prior y Oficial Jefe en Canadá de la Muy Venerable Orden del Hospital de San Juan de Jerusalén . [118] Como comandante en jefe interino, el gobernador general recibe además de manera rutinaria la Condecoración de las Fuerzas Canadienses por parte del jefe del Estado Mayor de la Defensa en nombre del monarca. Todos estos honores se conservan después de que un titular deja el cargo, y el individuo permanece en las categorías más altas de las órdenes, y también se lo puede distinguir aún más con la inducción a otras órdenes o la recepción de otros premios. [n 10]
El saludo virreinal , compuesto por los primeros seis compases del himno real (" God Save the King ") seguidos de los primeros y últimos cuatro compases del himno nacional (" O Canada "), es el saludo utilizado para saludar al gobernador general a su llegada y salida de la mayoría de los eventos oficiales. [120] Para marcar la presencia del virrey en cualquier edificio, barco, avión o automóvil en Canadá, se utiliza la bandera del gobernador general . La forma actual se adoptó el 23 de febrero de 1981 y, [121] en la jurisdicción federal, tiene precedencia sobre todas las demás banderas, excepto el estandarte canadiense personal del Rey . [122] Sin embargo, cuando el gobernador general realiza una visita de estado, generalmente se utiliza la bandera nacional para marcar la presencia del gobernador general. [121] Esta bandera también, junto con todas las banderas en la propiedad de las Fuerzas Canadienses, ondea a media asta tras la muerte de un gobernador general en ejercicio o anterior. [123]
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El escudo de armas real de Canadá se utiliza como insignia del gobernador general y aparece en la bandera del virrey y en otros objetos asociados con la persona o el cargo. Esta es la cuarta encarnación de este tipo del emblema del gobernador general desde la confederación. [124]
La colonización francesa de América del Norte comenzó en la década de 1580 y Aymar de Chaste fue nombrado en 1602 por el rey Enrique IV como virrey de Canadá. [125] [126] El explorador Samuel de Champlain se convirtió en el primer gobernador no oficial de Nueva Francia a principios del siglo XVII, [n 11] sirviendo hasta que Charles Huault de Montmagny fue designado formalmente para el cargo en 1636 por el rey Luis XIII . La Compañía Francesa de los Cien Asociados administró entonces Nueva Francia hasta que el rey Luis XIV tomó el control de la colonia y nombró a Augustin de Saffray de Mésy como el primer gobernador general en 1663, [128] después de lo cual 12 personas más sirvieron en el puesto.
Con la firma del Tratado de París en 1763, Francia cedió la mayor parte de sus territorios norteamericanos, incluido Canadá, a Gran Bretaña . [129] El rey Jorge III emitió entonces ese mismo año una proclamación real que establecía, entre otras regulaciones, la Oficina del Gobernador de Quebec para presidir la nueva Provincia de Quebec . [130] Nueva Escocia y Nuevo Brunswick siguieron siendo colonias completamente separadas, cada una con su propio gobernador, hasta que el gabinete de William Pitt adoptó en la década de 1780 la idea de que ellas, junto con Quebec y la Isla del Príncipe Eduardo , deberían tener como gobernadores respectivos a un solo individuo denominado gobernador en jefe . El puesto fue creado en 1786, con Guy Carleton, primer barón Dorchester como su primer ocupante. Sin embargo, el gobernador en jefe gobernaba directamente solo Quebec. No fue hasta la división de la provincia de Quebec en 1791, para dar cabida a la afluencia de leales al Imperio Unido que huían de la guerra revolucionaria estadounidense , que el representante del rey, con un cambio de título a Gobernador General , gobernó directamente el Bajo Canadá , mientras que las otras tres colonias fueron administradas por un vicegobernador en su lugar.
Tras el reconocimiento en 1783 de la independencia de las 13 colonias continentales que se convirtieron en los Estados Unidos de América y la transferencia de Florida Oriental y Florida Occidental a España, las colonias británicas restantes de América del Norte, incluidas las Bermudas , se integraron parcialmente como América del Norte Británica . Durante la Guerra de 1812 , el Teniente General Sir George Prevost fue designado como "Capitán General y Gobernador en Jefe en y sobre las Provincias del Alto Canadá, Bajo Canadá, Nueva Escocia y Nuevo Brunswick, y sus Varias Dependencias, Vicealmirante de las mismas, Teniente General y Comandante de todas las Fuerzas de Su Majestad en dichas Provincias del Bajo Canadá y Alto Canadá, Nueva Escocia y Nuevo Brunswick, y sus Varias Dependencias, y en las Islas de Terranova, Príncipe Eduardo, Cabo Bretón y las Bermudas, etc., etc., etc." [131]
Las rebeliones de 1837 trajeron consigo grandes cambios en el papel del gobernador general, lo que llevó al gobierno británico a conceder un gobierno responsable a las provincias canadienses. [132] [133] Como resultado, los virreyes se convirtieron en cabezas en gran medida nominales, mientras que las legislaturas elegidas democráticamente y los primeros ministros que apoyaban ejercían la autoridad perteneciente a la Corona; un concepto puesto a prueba por primera vez cuando, en 1849, el gobernador general de la provincia de Canadá y teniente gobernador de Canadá Oriental, James Bruce, octavo conde de Elgin, otorgó la sanción real al proyecto de ley de pérdidas de la rebelión , a pesar de sus recelos personales hacia la legislación. [134]
Este arreglo continuó después de la reunificación en 1840 del Alto y Bajo Canadá en la Provincia de Canadá , y el establecimiento del Dominio de Canadá en 1867. El gobernador general llevó a cabo en Canadá todas las funciones parlamentarias y ceremoniales de un monarca constitucional, entre otras cosas, otorgar la sanción real, emitir órdenes en consejo y recibir asesoramiento del Consejo Privado Canadiense . Sin embargo, el gobernador seguía sin ser un virrey, en el verdadero sentido de la palabra, siendo todavía un representante y enlace con el gobierno británico [66] [135] —la Reina en su consejo británico de ministros— que respondía al secretario de estado para las colonias en Londres y que, [136] como observador británico de la política canadiense, ocupó hasta bien entrada la Primera Guerra Mundial una serie de oficinas en el Bloque Este de Parliament Hill . [n 12] Pero, el nuevo cargo de alto comisionado canadiense en el Reino Unido , creado en 1880, comenzó a asumir el papel del gobernador general como vínculo entre los gobiernos canadiense y británico, dejando al virrey cada vez más como representante personal del monarca. [137] Como tal, el gobernador general tuvo que mantener un sentido de neutralidad política; una habilidad que se puso a prueba cuando John Campbell, marqués de Lorne , no estuvo de acuerdo con su primer ministro canadiense, John A. Macdonald , sobre el despido del vicegobernador de Quebec Luc Letellier de St-Just . Por consejo del secretario colonial, y para evitar conflictos con el gabinete canadiense, Campbell finalmente cedió y liberó a St-Just de sus funciones. [138] Luego, en mayo de 1891, el gobernador general fue llamado a resolver la primera crisis de gabinete del Dominio, en la que murió Macdonald, dejando a Lord Stanley de Preston para seleccionar un nuevo primer ministro.
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Ya en 1880, la familia y la corte virreinales atrajeron pequeñas burlas por parte de los súbditos de la Reina: en julio de ese año, alguien bajo el seudónimo de Capitán Mac incluyó en un panfleto llamado Canadá: de los lagos al golfo , una sátira burda de una ceremonia de investidura en Rideau Hall, en la que un posadero retirado y su esposa se someten al riguroso protocolo de la casa real y se desparraman en el suelo ante el duque de Argyll para que se les conceda el título de caballero por el que habían "pagado en efectivo". [139] Más tarde, antes de la llegada del príncipe Arturo, duque de Connaught y Strathearn (el tío del rey Jorge V ), para asumir el puesto de gobernador general, hubo una "débil corriente subyacente de críticas" centrada en las preocupaciones sobre una corte rígida en Rideau Hall; preocupaciones que resultaron infundadas ya que la pareja real estaba en realidad más relajada que sus predecesores. [140]
Durante la Primera Guerra Mundial , en la que Canadá se vio envuelta debido a su asociación con el Reino Unido, el papel del gobernador general pasó de ser un mecenas cultural y ceremonial estatal a uno de inspector militar y animador de la moral. A partir de 1914, el gobernador general Prince Arthur se puso el uniforme de mariscal de campo y se esforzó por reclutar contingentes, inspeccionar campamentos militares y despedir a las tropas antes de su viaje a Europa. Sin embargo, estas acciones llevaron a un conflicto con el primer ministro de la época, Robert Borden ; aunque este último culpó al secretario militar Edward Stanton, también opinó que el duque "trabajó bajo la desventaja de su posición como miembro de la familia real y nunca se dio cuenta de sus limitaciones como gobernador general". [141] El sucesor del príncipe Arturo, Victor Cavendish, noveno duque de Devonshire , enfrentó la crisis del reclutamiento de 1917 y mantuvo conversaciones con su primer ministro canadiense, así como con miembros de la oposición oficial, sobre el asunto. Una vez que el gobierno implementó el servicio militar obligatorio, Devonshire, después de consultar sobre el pulso de la nación con Sir Wilfrid Laurier , Vincent Massey, Henri Bourassa , el arzobispo de Montreal Paul Bruchési , Duncan Campbell Scott , Vilhjalmur Stefansson y Stephen Leacock , hizo esfuerzos para conciliar a Quebec , aunque tuvo poco éxito real. [142]
El sentimiento nacional de Canadá había ganado fortaleza a través de los sacrificios del país en los campos de batalla de la Primera Guerra Mundial y, al final de la guerra, la interferencia del gobierno británico en los asuntos canadienses estaba causando un descontento cada vez mayor entre los funcionarios canadienses; [n 13] En 1918, The Toronto Star incluso abogaba por el fin del cargo. [144] El papel del gobernador general también estaba cambiando para centrarse menos en el Imperio en general y más en los asuntos exclusivamente canadienses, [n 14] incluida la realización de visitas internacionales oficiales en nombre de Canadá, la primera de las cuales fue la del marqués de Willingdon a los Estados Unidos , donde el presidente Calvin Coolidge le concedió todos los honores de representante de un jefe de estado. [n 15] [11] Sin embargo, pasaría otra década antes del asunto King-Byng : otro catalizador para el cambio en la relación entre Canadá (de hecho, todos los dominios) y el Reino Unido, y por lo tanto el propósito del gobernador general.
En 1926, el primer ministro Mackenzie King, que se enfrentaba a una moción de censura en la Cámara de los Comunes por un escándalo en su partido, solicitó al gobernador general, vizconde Byng de Vimy, que disolviera el parlamento y convocara elecciones. Sin embargo, Byng rechazó el consejo de su primer ministro canadiense, citando tanto el hecho de que King tenía la minoría de escaños en la cámara como que se habían celebrado elecciones generales solo unos meses antes; por lo tanto, pidió a Arthur Meighen que formara gobierno . Sin embargo, en una semana, el gobierno conservador de Meighen perdió su propia moción de censura, lo que obligó al gobernador general a disolver el parlamento y convocar elecciones que vieron a Mackenzie King regresar al poder. [146] King luego pasó a la Conferencia Imperial ese mismo año y allí presionó por reorganizaciones que resultaron en la Declaración Balfour , que declaró formalmente la realidad práctica que había existido durante algunos años: a saber, que los Dominios eran completamente autónomos e iguales en estatus al Reino Unido. [147] Estos nuevos desarrollos fueron codificados en el Estatuto de Westminster , mediante cuya promulgación el 11 de diciembre de 1931, Canadá, junto con la Unión Sudafricana y el Estado Libre Irlandés , obtuvieron inmediatamente la independencia legislativa formal del Reino Unido. [148] Además, la Declaración Balfour también sostuvo que el gobernador general dejaría de actuar como representante del gobierno británico. En consecuencia, en 1928, el Reino Unido nombró a su primer Alto Comisionado en Canadá, poniendo así fin de manera efectiva al papel diplomático del gobernador general como enviado del gobierno británico. [149]
El gobernador general se convirtió así en el único representante del monarca dentro de la jurisdicción canadiense, dejando por completo de ser un agente del gabinete británico, [n 16] [8] [151] y como tal sería designado únicamente por recomendación de su primer ministro canadiense. [152] Sin embargo, la primera recomendación del gabinete canadiense bajo este nuevo sistema fue todavía un súbdito británico nacido fuera de Canadá, John Buchan (más tarde Lord Tweedsmuir).
Sin embargo, dejando de lado el lugar de nacimiento de Tweedsmuir, el autor profesional llevó más lejos que cualquiera de sus predecesores la idea de una identidad canadiense distinta, [153] viajando a lo largo y ancho del país, incluidas, por primera vez para un gobernador general, las regiones árticas . [154] Sin embargo, no todos los canadienses compartían las opiniones de Tweedsmuir; el barón provocó la ira de los imperialistas cuando dijo en Montreal en 1937: "la primera lealtad de un canadiense no es hacia la Mancomunidad Británica de Naciones , sino hacia Canadá y el Rey de Canadá", [155] una declaración que la Gaceta de Montreal calificó de "desleal". [156] Durante el tiempo de Tweedsmuir como virrey, que comenzó en 1935, comenzaron a surgir llamados para que un individuo nacido en Canadá fuera nombrado gobernador general; Pero Tweedsmuir murió repentinamente en el cargo en 1940, mientras Canadá estaba en medio de la Segunda Guerra Mundial , y Mackenzie King no sintió que fuera el momento adecuado para buscar un canadiense adecuado. [157] El conde de Athlone fue designado por el rey Jorge VI, sobrino de Athlone, para ser su virrey durante la guerra.
Fue en 1952, apenas cinco días antes de la muerte del rey Jorge VI, cuando Vincent Massey se convirtió en la primera persona nacida en Canadá en ser designada gobernador general de Canadá desde que el marqués de Vaudreuil-Cavagnal fuera nombrado gobernador general de Nueva Francia el 1 de enero de 1755, así como en el primero en no ser elevado a la nobleza desde Sir Edmund Walker Head en 1854. Hubo cierta inquietud por esta desviación de la tradición y Massey estaba destinado a ser un compromiso: era conocido por encarnar la lealtad, la dignidad y la formalidad, como se esperaba de un virrey. [158]
Cuando su mandato virreinal se acercaba a su fin, se pensó que Massey, anglófono , debería ser sucedido por un canadiense francófono ; y así, a pesar de sus apegos al Partido Liberal , Georges Vanier fue elegido por el primer ministro conservador John Diefenbaker como el próximo gobernador general. Vanier fue nombrado posteriormente por la reina Isabel II , en persona, en una reunión de su Gabinete canadiense, [159] iniciando así la convención de alternar entre individuos de los dos principales grupos lingüísticos de Canadá . Esta medida, sin embargo, no aplacó a quienes estaban fomentando el nuevo movimiento nacionalista quebequense , para quienes la monarquía y otras instituciones federales eran un blanco de ataque. Aunque Vanier era nativo de Quebec y promovía el biculturalismo, no era inmune a las críticas de los soberanistas de la provincia y, cuando asistió a la Fête St-Jean-Baptiste en Montreal en 1964, un grupo de separatistas sostenía carteles que decían " Vanier vendu " ("Vanier vendido") y " Vanier fou de la Reine " ("Vanier, el bufón de la Reina"). [160]
A la luz de este nacionalismo regional y un cambio resultante en las actitudes hacia la identidad canadiense, las imágenes y el papel de la monarquía fueron minimizados cautelosamente, y el sucesor de Vanier, Roland Michener , fue el último virrey en practicar muchas de las antiguas tradiciones del cargo, como el uso del uniforme de la corte por parte del gobernador general, el requisito de vestimenta de la corte para ocasiones de estado y esperar que las mujeres hicieran una reverencia ante el gobernador general. [161] Al mismo tiempo, inició nuevas prácticas para el virrey, incluidas conferencias regulares con los vicegobernadores y la realización de visitas de estado . [161] Presidió las celebraciones del centenario de Canadá y la coincidente Expo 67 , a la que fue invitado el presidente francés Charles de Gaulle . Michener estaba con De Gaulle cuando pronunció su infame discurso " Vive le Québec libre " en Montreal y fue ovacionado salvajemente por la multitud reunida mientras abucheaban y se burlaban de Michener. [162] Con el reconocimiento adicional de la monarquía como institución canadiense, [163] [164] el establecimiento de un sistema de honores canadiense distinto , un aumento de las visitas de estado junto con el creciente papel de Canadá en el escenario mundial y el uso más frecuente de la televisión para transmitir visualmente los asuntos ceremoniales del estado, el gobernador general se volvió más activo públicamente en la vida nacional.
En junio de 1978, el Gabinete propuso la enmienda constitucional Bill C-60, que, entre otros cambios, confería autoridad ejecutiva directamente al gobernador general y renombraba el cargo como Primer Canadiense , [165] [166] [167] pero la propuesta fue frustrada por los primeros ministros provinciales. [168] [169] [170] Cuando la constitución fue repatriada cuatro años después, la nueva fórmula de enmienda para los documentos esbozaba que cualquier cambio en la Corona, incluida la Oficina del Gobernador General, requeriría el consentimiento de todas las legislaturas provinciales más el parlamento federal. [171] En 1984, se nombró a la primera gobernadora general de Canadá, Jeanne Sauvé . Si bien fue ella quien creó la Autoridad Heráldica Canadiense , tal como lo permitieron las cartas patentes de la Reina Isabel II, y quien defendió la juventud y la paz mundial, Sauvé demostró ser una virreina controvertida, cerrando al público los terrenos de la residencia de la Reina y violando el protocolo de manera autocomplaciente en varias ocasiones. [167] [172] [173]
Sarah, duquesa de York , dijo en 2009 que en algún momento durante su matrimonio con el príncipe Andrés, duque de York , a su marido le ofrecieron el puesto de gobernador general de Canadá, y especuló en retrospectiva que su acuerdo de rechazar la comisión puede haber sido un factor contribuyente a su eventual ruptura. [174] En cambio, el mandato de Sauvé como gobernador general estuvo enmarcado por una serie de nombramientos ( Edward Schreyer , Ray Hnatyshyn y Roméo LeBlanc ) que generalmente se han considerado como meros puestos de patrocinio para ex políticos y amigos del primer ministro en ejercicio en ese momento, [n 17] [95] [167] y, a pesar de los deberes que llevaron a cabo, su tiempo combinado en el cargo virreinal generalmente se considera poco destacable en el mejor de los casos y perjudicial para el cargo en el peor. [95] [167] [100] [175] [176] Como lo describió David Smith: "A pesar de las cualidades personales de los designados, que a menudo han sido extraordinarias, el gobernador general canadiense se ha convertido en un jefe de estado hermético, ignorado por la prensa, los políticos y el público". [177] Peter Boyce teorizó que esto se debía, en parte, a un malentendido generalizado sobre el papel del gobernador general junto con una falta de presencia pública en comparación con la cobertura mediática dedicada al primer ministro cada vez más presidencializado. [95]
Fue con el nombramiento de Adrienne Clarkson por parte de la Reina , por consejo del entonces Primer Ministro Jean Chrétien , que se produjo un cambio en el cargo. Clarkson fue la primera virrey canadiense que no había ocupado previamente ningún cargo político o militar (ya que provenía de un entorno de periodismo televisivo con la Canadian Broadcasting Corporation) , fue la primera desde 1952 en haber nacido fuera de Canadá, la primera de una minoría visible (es de ascendencia china) y, al ser acompañada a Rideau Hall por su esposo, el autor y filósofo John Ralston Saul , el nombramiento oficial trajo una pareja no oficial al puesto virreinal, [178] [179] en el sentido de que la gobernadora general no sería la única persona que exploraría activamente la teoría y la cultura canadienses. Clarkson logró devolver el cargo virreinal a la conciencia colectiva de los canadienses, ganándose elogios por recorrer el país más que cualquiera de sus predecesores, sus discursos inspiradores y su dedicación a los militares en su papel de representante del Comandante en Jefe. [180] [181] [182] [183] [184] [185] Sin embargo, esto no se produjo sin un costo, ya que la atención también atrajo críticas generalizadas por el aumento del gasto del gobernador general en asuntos estatales, por lo que el cargo fue reprendido simbólicamente por el parlamento cuando votó a favor de recortar en un 10% el presupuesto virreinal que había apoyado anteriormente, [186] [187] así como por fomentar la noción, a través de varias manifestaciones, de que el gobernador general era en última instancia el jefe de estado canadiense por encima de la propia Reina, [188] [189] [190] un enfoque que, según dijo Jack Granatstein, causó "furia" con la Reina en una ocasión en 2004. [191] Sin embargo, esta actitud no era exclusiva de Clarkson; Se había observado que, durante algunas décadas, el personal del Rideau Hall y de varios departamentos gubernamentales en Ottawa había estado presionando para presentar al gobernador general como jefe de estado, [192] parte de una política liberal más amplia sobre la monarquía que había estado en vigor al menos desde los cambios constitucionales propuestos en la década de 1970, [167] si no desde el motín del Sábado de Truncheon de 1964 en la ciudad de Quebec. [190] De hecho, los observadores internacionales opinaron que los virreyes habían estado, a lo largo de los años, haciendo intentos deliberados de distanciarse del soberano, por miedo a estar demasiado estrechamente asociados con cualquier "britanicidad" que encarnara el monarca. [95]
El primer ministro Paul Martin siguió el ejemplo de Chrétien y, para el sucesor de Clarkson, propuso a la Reina el nombre de Michaëlle Jean , que era, como Clarkson, una mujer, una refugiada, miembro de una minoría visible, una periodista de carrera de la CBC y casada con un marido intelectual que trabajaba en las artes. [193] Su nombramiento inicialmente provocó acusaciones de que era partidaria de la soberanía de Quebec, y se observó que en algunas ocasiones había incursionado en asuntos políticos, [194] [195] [196] además de seguir fomentando la noción de que el gobernador general había reemplazado a la Reina como jefe de estado, "desequilibrando así ... la simetría federalista". [197] Pero Jean finalmente ganó aplausos, [176] particularmente por su solidaridad con las Fuerzas Canadienses y los pueblos indígenas en Canadá , así como por su papel en la disputa parlamentaria que tuvo lugar entre diciembre de 2008 y enero de 2009 . [198] [199] [200]
Con el nombramiento del académico David Johnston , ex director de la Universidad McGill y posteriormente presidente de la Universidad de Waterloo , se puso de manifiesto el énfasis que tenía el gobernador general en promover vigorosamente el aprendizaje y la innovación. Johnston afirmó en su discurso inaugural: "[Queremos ser] una sociedad que innove, aproveche su talento y utilice el conocimiento de cada uno de sus ciudadanos para mejorar la condición humana de todos". [201] También se reconoció la experiencia de Johnston en derecho constitucional , tras las polémicas prórrogas del Parlamento en 2008 y 2009, que iniciaron cierto debate sobre el papel del gobernador general como representante del jefe de Estado de Canadá. [202]
A fines de 2021, la oficina del Gobernador General confirmó que su red interna de oficinas fue violada como parte de un "incidente cibernético sofisticado". [203] [204] [205] [206] Los funcionarios no pudieron determinar el alcance de la información a la que se tuvo acceso. [206] Ex funcionarios de seguridad especularon que otro país podría ser responsable. [204] [205] El Centro Canadiense de Seguridad Cibernética, una rama del Establecimiento de Seguridad de las Comunicaciones , está investigando el incidente. [206]
Los gobernadores generales retirados generalmente se retiran de la vida pública o pasan a ocupar otros cargos públicos. Edward Schreyer , por ejemplo, fue nombrado Alto Comisionado de Canadá en Australia tras su salida del papel de virreinato en 1984, y Michaëlle Jean se convirtió en la enviada especial de la UNESCO a Haití y, más tarde, en la secretaria general de la Francofonía . [207] Schreyer también se convirtió en el primer exgobernador general en postularse para un cargo electivo en Canadá cuando compitió sin éxito por un escaño en la Cámara de los Comunes como candidato del Nuevo Partido Democrático . Antes de 1952, varios exvirreyes regresaron a las carreras políticas en el Reino Unido, sentándose con afiliaciones partidarias en la Cámara de los Lores y, en algunos casos, ocupando un puesto en el Gabinete británico . [n 18] El marqués de Lorne fue elegido miembro del Parlamento en el Reino Unido en 1895, y permaneció así hasta que se convirtió en el duque de Argyll y tomó su asiento en la Cámara de los Lores. Otros fueron nombrados gobernadores en otros países o territorios: Charles Stanley Monck, cuarto vizconde Monck, fue nombrado Lord Teniente de Dublín , el conde de Aberdeen fue nombrado Lord Teniente de Irlanda , y el conde de Dufferin , Henry Petty-Fitzmaurice, quinto marqués de Lansdowne , Gilbert Elliot-Murray-Kynynmound, cuarto conde de Minto , y el conde de Willingdon sirvieron posteriormente como virrey de la India .
Un gobernador general saliente puede dejar un premio epónimo como legado, como la Copa Stanley , la Copa Clarkson , la Copa Vanier o la Copa Grey . Pueden fundar una institución, como hizo Vanier con el Instituto Vanier de la Familia y Clarkson con el Instituto para la Ciudadanía Canadiense. Tres exgobernadores generales han publicado memorias: Lord Tweedsmuir ( Memory Hold-the-Door ), Massey ( What's Past is Prologue ) y Clarkson ( Heart Matters ).
A partir de 2021, los exgobernadores generales tienen derecho a una pensión vitalicia de casi 150.000 dólares y también a reclamar 206.000 dólares adicionales en gastos cada año. [208]
Las cartas patentes que constituyen la oficina y las publicaciones oficiales del gobierno de Canadá escriben el título de gobernador general sin guión , a diferencia de los otros reinos de la Commonwealth , que sí incluyen un guión. [14] [214] Como gobernador es el sustantivo , el título se pluraliza como gobernadores generales , en lugar de gobernadores generales .
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