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Un embajador es un enviado oficial, especialmente un diplomático de alto rango que representa a un estado y generalmente está acreditado ante otro estado soberano o ante una organización internacional como representante residente de su propio gobierno o soberano o designado para una misión diplomática especial y, a menudo, temporal. . [1] La palabra también se usa informalmente para personas que son conocidas, sin nombramiento nacional, por representar ciertas profesiones, actividades y campos de actividad, como las ventas.
Un embajador es el representante gubernamental de mayor rango estacionado en una capital o país extranjero. El país anfitrión generalmente permite que el embajador controle un territorio específico llamado embajada , cuyo territorio, personal y vehículos generalmente gozan de inmunidad diplomática en el país anfitrión. Según la Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas , un embajador tiene el rango diplomático más alto . Los países pueden optar por mantener relaciones diplomáticas a un nivel inferior designando un encargado de negocios en lugar de un embajador.
El equivalente a un embajador intercambiado entre miembros de la Commonwealth of Nations se conoce como Altos Comisionados . Los embajadores de la Santa Sede son conocidos como Nuncios Apostólicos .
El término se deriva del inglés medio embajador , embajador anglo-francés ; similar al antiguo alto alemán ambaht , "servicio". El primer uso conocido del término se registró alrededor del siglo XIV.
El gobierno extranjero al que se asigna un embajador debe aprobar primero a la persona. En algunos casos, el gobierno extranjero podría revocar su aprobación declarando al diplomático persona non grata , es decir, persona inaceptable. Este tipo de declaración generalmente resulta en la retirada del embajador a su país de origen. De acuerdo con el Congreso de Viena de 1815 y la Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas de 1961 , al embajador y al personal de la embajada se les concede inmunidad diplomática y seguridad personal mientras viven en el extranjero. [2] [3]
Debido a la llegada de las tecnologías modernas, el mundo actual es un lugar mucho más pequeño en términos relativos. Teniendo esto en cuenta, se considera importante que las naciones del mundo tengan al menos un pequeño personal viviendo en capitales extranjeras para ayudar a los viajeros y visitantes de su país de origen. Como funcionario del servicio exterior, se espera que un embajador proteja a los ciudadanos de su país de origen en el país anfitrión. [4] [3]
Otro resultado del aumento de los viajes al extranjero es el crecimiento del comercio entre naciones. Para la mayoría de los países, la economía nacional es ahora parte de la economía global . Esto significa mayores oportunidades para vender y comerciar con otras naciones. Cuando dos naciones llevan a cabo un comercio, suele ser ventajoso para ambas partes tener un embajador y quizás un pequeño personal que viva en el otro país, donde actúan como intermediarios entre negocios cooperativos. [4] [3]
Una de las piedras angulares de las misiones diplomáticas extranjeras es trabajar por la paz. Esta tarea puede convertirse en una lucha contra el terrorismo internacional, el tráfico de drogas, el soborno internacional y la trata de personas. Los embajadores ayudan a detener estos actos y ayudan a personas de todo el mundo. Estas actividades son importantes y sensibles y generalmente se llevan a cabo en coordinación con el Ministerio de Defensa del estado y el jefe de la nación. [4] [3]
También antes del surgimiento de las relaciones diplomáticas modernas, los Estados soberanos (que comerciaban entre sí, iban a la guerra y hacían la paz) tenían la necesidad de relaciones diplomáticas, que adoptaban diversas formas. Por ejemplo, las ciudades-estado de la Grecia clásica utilizaban el sistema de Proxeny , mediante el cual un Proxenos (que era ciudadano de la ciudad anfitriona y no de la ciudad cuyos intereses promovía) cumplía algunas de las funciones asignadas a los embajadores y cónsules modernos.
El surgimiento del sistema diplomático moderno fue producto del Renacimiento italiano (alrededor del 1300 d. C.). El uso de embajadores se convirtió en una estrategia política en Italia durante el siglo XV. Los cambios políticos en Italia alteraron el papel de los embajadores en los asuntos diplomáticos. Como muchos de los estados de Italia eran pequeños, eran particularmente vulnerables a los estados más grandes. El sistema de embajadores se utilizó para dispersar información y proteger a los estados más vulnerables.
Esta práctica se extendió luego a Europa durante las Guerras Italianas . El uso y la creación de embajadores durante el siglo XV en Italia ha tenido efectos a largo plazo en Europa y, a su vez, en el progreso diplomático y político del mundo. Europa todavía utiliza los mismos términos de derechos de embajadores que habían establecido en el siglo XVI, en lo que respecta a los derechos de los embajadores en los países anfitriones, así como a los procedimientos diplomáticos adecuados. Se utilizó a un embajador como representante del estado del que proviene para negociar y difundir información con el fin de mantener la paz y establecer relaciones con otros estados. Este intento se empleó en el esfuerzo por mantener relaciones pacíficas con las naciones y hacer alianzas en tiempos difíciles.
El uso de embajadores hoy está muy extendido. Los Estados y los actores no estatales utilizan representantes diplomáticos para abordar cualquier problema que surja dentro del sistema internacional. Los embajadores ahora normalmente viven en el extranjero o dentro del país al que están asignados durante largos períodos de tiempo para familiarizarse con la cultura y la población local. De esta manera, son más eficaces y confiables desde el punto de vista político, lo que les permite lograr los objetivos que desea el país anfitrión.
El Congreso de Viena de 1815 formalizó el sistema de rango diplomático según el derecho internacional , distinguiendo entre tres categorías jerárquicas descendentes de representantes diplomáticos: embajadores plenos (incluidos legados o nuntii ), acreditados ante jefes de Estado; enviados o ministros, que también estaban acreditados ante jefes de Estado; y finalmente los encargados de negocios , que estaban acreditados ante el ministro de Asuntos Exteriores . [5]
La Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas de 1961, que entró en vigor en 1964 y aún está vigente, modificó el sistema. Según él, los embajadores son diplomáticos del más alto rango, que representan formalmente a su jefe de estado, con poderes plenipotenciarios (es decir, plena autoridad para representar al gobierno). En el uso moderno, la mayoría de los embajadores en destinos en el extranjero como jefes de misión llevan el título completo de Embajador Extraordinario y Plenipotenciario. La distinción entre embajadores extraordinarios y ordinarios era común cuando no todos los embajadores residían en el país al que estaban asignados, a menudo sirviendo sólo para un propósito o misión específica. [6]
Al ser históricamente considerado el embajador extraordinario y plenipotenciario como el representante personal del soberano, ha persistido la costumbre de enviar embajadores al jefe de Estado en lugar de al gobierno. Por ejemplo, los embajadores hacia y desde el Reino Unido están acreditados hacia o desde la Corte Real de St James . Los embajadores ostentan el rango diplomático más alto y tienen precedencia sobre los encargados de negocios , quienes están acreditados por el ministro de Relaciones Exteriores . Los embajadores también superaron en rango a los enviados hasta la década de 1960, cuando las últimas legaciones fueron ascendidas a embajadas.
Debido a que los miembros de la Commonwealth of Nations tienen o tuvieron un jefe de estado común, no intercambian embajadores, sino que tienen Altos Comisionados , que representan al gobierno, en lugar del jefe de estado. El diplomático que representa a la Santa Sede recibe el título de nuncio . En el uso diplomático, tanto el alto comisionado como el nuncio se consideran equivalentes en rango y función a un embajador; los altos comisionados, al igual que los embajadores, llevan el título completo de "Alto Comisionado Extraordinario y Plenipotenciario", [7] [8] [9] pero los nuncios no. Los Coordinadores Residentes dentro del sistema de las Naciones Unidas están acreditados ante el Jefe de Estado y tienen el mismo rango que el de embajador.
Los embajadores llevan cartas credenciales formales de su jefe de estado , dirigidas al jefe de estado del país anfitrión. Debido a que muchos países de la Commonwealth tienen el mismo jefe de estado, la acreditación de un Alto Comisionado se realiza en forma de una carta de presentación simple y a menudo informal de un jefe de gobierno (Primer Ministro) al de otro. La diferencia en la acreditación también se refleja en los títulos formales de los enviados a estados extranjeros y de la Commonwealth: por ejemplo, los Altos Comisionados británicos se titulan formalmente "El Alto Comisionado para el Gobierno de Su Majestad en el Reino Unido ", mientras que los Embajadores británicos en países extranjeros se conocen como " Embajador de Su Majestad Británica ". [ cita necesaria ]
Un embajador especial es un diplomático del más alto rango o un ministro acreditado para representar a su país. Pero a diferencia del embajador residente, que generalmente se limita a un país o embajada , el embajador general puede ser designado para operar en varios países generalmente vecinos, una región o, a veces, una sede de organizaciones internacionales como las Naciones Unidas. o Unión Europea. En algunos casos, a un embajador general se le puede incluso asignar específicamente la función de asesorar y ayudar al estado o al gobierno en cuestiones particulares.
Históricamente, los presidentes o primeros ministros han encargado a enviados diplomáticos especiales para tareas específicas, principalmente en el extranjero, pero a veces también dentro del país como embajadores generales.
Si bien el título generalmente refleja el segundo puesto del embajador como jefe de una misión diplomática, en algunos países el término también puede representar un rango que ostentan los diplomáticos de carrera, como una cuestión de promoción interna, independientemente del puesto, y en muchas carreras nacionales Es bastante común que sean designados para otras funciones, especialmente dentro del ministerio o ministerios encargados de asuntos exteriores, en algunos países en alternancia sistemática con puestos reales.
La forma formal de dirigirse a un embajador es generalmente la forma que se utilizaría para dirigirse a un jefe de estado: "(Su/Su) Excelencia " seguido del nombre o del país representado. En muchos países se utilizan con frecuencia variaciones menos formales, como "Embajador" seguido del nombre, o el nombre seguido de "Embajador de...". En los Estados Unidos , se puede utilizar "Señor/Señora Embajadora".
En algunos países, un ex embajador puede seguir siendo llamado y tratado como embajador durante toda su vida (en los Estados Unidos, se puede escuchar "Señor Embajador" o "Señora Embajadora"). En otros países, embajador es un título que corresponde a su titular únicamente con respecto a un cargo específico, y no puede usarse después de dejar o más allá del cargo. Algunos países no utilizan el término mientras un embajador está en el país de origen, ya que el titular del cargo no es embajador allí; por ejemplo, a un embajador canadiense mientras se encuentra en Canadá generalmente no se le llama embajador, aunque se le puede denominar "embajador canadiense en ..."; es decir, con referencia a una función laboral específica; a la persona se le llama embajador o se le llama embajador sólo mientras ocupa dicho cargo.
En un sentido menos formal, la frase se utiliza para representantes no diplomáticos de alto perfil de diversas entidades (rara vez estados), principalmente organizaciones culturales y caritativas, a menudo como testaferros dispuestos a atraer la atención de los medios; por ejemplo, las estrellas del cine y del pop hacen llamamientos al público en general para que favorezca las actividades de las Naciones Unidas , a veces durante visitas de la prensa al país extranjero. En ocasiones, se nomina o invita a figuras públicas a respaldar eventos designados como embajadores, embajadores de marca y embajadores de buena voluntad .
Muchas veces, organismos internacionales como Naciones Unidas también designan embajadores para lograr los objetivos de una misión concreta, como el nombramiento de la actriz de cine de Bollywood Priyanka Chopra como embajadora de buena voluntad para UNICEF . [10] Japón adoptó al personaje de dibujos animados Hello Kitty como su embajador oficial de buena voluntad y turismo en China y Hong Kong en 2008. [11] Según Brain, el trabajo de embajador de marca lo realizaba típicamente una celebridad o alguien de buena posición. presencia conocida, que a menudo era voluntaria o recibía una remuneración considerable por su tiempo y esfuerzo. [12] En regiones de habla francesa como Francia metropolitana , Guadalupe , Reunión , Quebec o Valonia , se utiliza el título de embajador personal .
Además, en los Estados Unidos de América, los altos funcionarios de carrera del Servicio Exterior de los Estados Unidos pueden ser nombrados por el Presidente, con el consejo y consentimiento del Senado, para el rango de Embajadores de Carrera como logro profesional. Los titulares de este rango no necesariamente poseen autoridad diplomática o acreditación ante ningún estado, aunque casi todos han servido previamente como Embajadores Extraordinarios y Plenipotenciarios durante sus carreras. Por costumbre, mantienen el rango de por vida (incluida la jubilación), reciben el título de Embajador y pueden utilizar pasaportes diplomáticos de EE. UU. para todos los viajes. Entre los embajadores de carrera destacados se incluyen Lawrence Eagleburger , William Joseph Burns y Ryan Crocker .
Propósito del Embajador
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