Históricamente, la República de China ha exigido a sus aliados diplomáticos que la reconozcan como el único gobierno legítimo de "China", compitiendo por el uso exclusivo del nombre "China" con la República Popular de China. A principios de la década de 1970, la República de China fue reemplazada por la República Popular de China como gobierno reconocido de "China" en la ONU tras la Resolución 2758 , que también llevó a la República de China a perder su posición clave como miembro permanente del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (CSNU) en favor de la República Popular de China en 1971. [6]
A medida que el reconocimiento internacional de la República de China continúa disminuyendo al mismo tiempo que la República Popular de China se convierte en una gran potencia , su política ha cambiado hacia una posición más realista de buscar activamente el reconocimiento dual con la República Popular de China. [7] Hoy en día, muchas organizaciones internacionales en las que participa la República de China utilizan nombres alternativos, incluido " Taipei Chino " en la FIFA y el Comité Olímpico Internacional (COI), entre otros. [8]
La posición oficial del Departamento de Estado de Estados Unidos en 1959 fue:
Que la capital provisional de la República de China ha sido Taipei, Taiwán (Formosa) desde diciembre de 1949; que el Gobierno de la República de China ejerce autoridad sobre la isla; que la soberanía de Formosa no ha sido transferida a China; y que Formosa no es parte de China como país, al menos no todavía, y no hasta que se celebren en el futuro los tratados correspondientes . Puede decirse que Formosa es un territorio o una zona ocupada y administrada por el Gobierno de la República de China, pero no se reconoce oficialmente como parte de la República de China. [15]
En las últimas décadas, Estados Unidos ha mantenido una posición de no apoyar la independencia de Taiwán y, en cambio, de tener una política de Una China guiada por la Ley de Relaciones con Taiwán, los tres Comunicados Conjuntos entre Estados Unidos y China y las Seis Garantías, y de esperar que las diferencias entre ambos lados del Estrecho se manejen pacíficamente y de oponerse a cualquier cambio unilateral al status quo de cualquiera de los dos lados. [16]
1971 Expulsión de la ONU
En 1971, la ONU expulsó a la ROC y transfirió el asiento de China a la República Popular China (RPC). [6] Además del reconocimiento ad tempus de la ROC por una mayoría de países antes de la Resolución 2758 de la ONU , la ROC perdió su membresía en todas las organizaciones intergubernamentales relacionadas con la ONU. Como la ONU y las organizaciones relacionadas como la Corte Internacional de Justicia son los lugares más comunes para la ejecución efectiva del derecho internacional y sirven como la comunidad internacional para los estados soberanos, una mayoría de los países alineados con Occidente en la Guerra Fría terminaron las relaciones diplomáticas con la ROC y abrieron relaciones diplomáticas con la RPC.
Los artículos 23 y 110 de la Carta de las Naciones Unidas , en su Capítulo II , hacen referencia explícita a la ROC, pero la sede de "China" está actualmente ocupada por la RPC. La ROC sigue manteniendo relaciones sustanciales, [17] [18] incluso con la mayoría de las organizaciones no gubernamentales [19] [20] [21] [22] [23] [24] [25] en las Naciones Unidas, además de con la preocupación de la UNESCO . [26] La Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas fue firmada y ratificada por la ROC el 18 de abril de 1961 y el 19 de diciembre de 1969, [27] incluyendo el Protocolo Facultativo sobre la Solución Obligatoria de Controversias. [28] Está titulado por la fundación de las Naciones Unidas como la piedra angular de la diplomacia moderna desde el Congreso de Viena , el Artículo 35 de la Convención de Viena de 1969 sobre el Derecho de los Tratados también se aplica a la ROC desde 1971. [29] Debido a la inseguridad e intolerancia de la ROC en los años 1970 y 1980 después de ser expulsada por la ONU, así como la influencia estadounidense, [30] la ROC se democratizó gradualmente y adoptó el sufragio universal , terminando bajo el liderazgo de un solo partido del presidente Chiang Ching-kuo levantando 38 años de ley marcial en la rebelión comunista en China continental y estableciendo la nueva identidad propia de la República de China (sistema) en Taiwán en la comunidad internacional, promulgando estados de Dos Chinas en el mundo. La Resolución 2758 de la ONU no es vinculante para el derecho internacional en lo que respecta al estatus internacional de la República de China en Taiwán, y la República de China continúa buscando oportunidades para unirse a las agencias especializadas de la ONU para convertirse en un Observador Permanente [31] bajo los auspicios de la Resolución 396 de la ONU [32] , que recomendó debidamente las cuestiones de debate sobre la representación china en las Naciones Unidas.
Elecciones
La primera elección presidencial directa se celebró en 1996 , y el presidente en ejercicio, Lee Teng-hui, fue elegido. [33] A partir del 4 de mayo de 2015, los nacionales de la República de China son elegibles para un tratamiento de visa preferencial de 142 países y áreas. [34] En el contexto de la diplomacia de superpotencia e influyente, los aliados tradicionales y estables de la República de China incluyen a los Estados Unidos de América, Canadá, Japón, Australia y Nueva Zelanda. [35] La diplomacia cultural de la República de China incluye el establecimiento del Centro de Recursos de Taiwán para Estudios Chinos en 2012 en las principales universidades de todo el mundo.
En las elecciones presidenciales de Taiwán de 2024 , el vicepresidente Lai Ching-te , también conocido como William Lai, fue elegido como el nuevo presidente de Taiwán, ganando con el 40,05% del voto popular en las elecciones más recientes de Taiwán que tuvieron lugar el 13 de enero de 2024. Esta elección, que se prevé que preste juramento el 20 de mayo de 2024, subraya de manera efectiva el compromiso continuo de Taiwán con la gobernanza democrática en medio de la escalada de tensiones geopolíticas, en particular en relación con su gran vecino, China. La elección del presidente Lai, respaldada por su partido, el Partido Progresista Democrático, refleja un fuerte compromiso con el mantenimiento de la soberanía de Taiwán y la participación activa en la diplomacia internacional y la seguridad regional.
Este resultado electoral se caracterizó por una participación electoral notablemente alta, lo que demuestra un profundo compromiso público frente a las amenazas externas y los debates internos sobre el futuro estratégico de Taiwán. En los debates electorales se trataron cuestiones como la mejora de la independencia económica, las mejoras militares y el fortalecimiento de las alianzas internacionales. La victoria de Lai no sólo valida su plataforma política, sino que también señala la determinación de Taiwán de mantener un curso de acción independiente en medio de las tensiones regionales en curso.
Bajo la administración del presidente Lai, Taiwán está en condiciones de mejorar su posición internacional y forjar relaciones diplomáticas más sólidas. Desde que asumió el cargo, Lai ha buscado ampliar las alianzas estratégicas globales de Taiwán, en particular con las naciones involucradas en la estrategia del Indopacífico, para contrarrestar la influencia regional de China. Sus esfuerzos incluyen la promoción de nuevos acuerdos comerciales y la mejora de la participación de Taiwán en foros internacionales, áreas en las que Taiwán a menudo se ha enfrentado a la marginación debido a las presiones diplomáticas de China. [36]
Se espera que los resultados de las elecciones de 2024 y las políticas que se adopten bajo el liderazgo del presidente Lai tengan un impacto significativo en las relaciones internacionales de Taiwán y su papel en el escenario mundial. Mientras Taiwán sigue afirmando su soberanía y sus valores democráticos, la respuesta de la comunidad internacional será fundamental para dar forma al futuro político y económico de la región.
Asistencia para el desarrollo
Desde 1950 Taiwán ha dado alta prioridad a la ayuda internacional, haciendo que sus representantes sean bien recibidos incluso en estados sin relaciones diplomáticas formales. Las políticas proporcionan una ayuda generosa sin condiciones estrictas de rendición de cuentas, especialmente en los países en desarrollo de África, América Latina y el Pacífico Sur. La creación de una reputación de donante responsable y generoso le ha ganado prestigio, especialmente en contraste con el papel de la ayuda exterior en las políticas de China, como la Iniciativa del Cinturón y la Ruta . [37] [38] [39] [ verificación fallida ]
La República de China es uno de los principales patrocinadores de la asistencia oficial para el desarrollo , [40] con el Fondo de Cooperación y Desarrollo Internacional gestionando los proyectos de Asistencia Exterior y Cooperación Internacional de la República de China. [41] [42] A partir de 2010, junto con otros aliados de seguridad de los EE. UU., incluidos Australia, Nueva Zelanda, Japón y Corea del Sur en la región de Asia y el Pacífico con la Ley de Relaciones con Taiwán , los funcionarios de la República de China han realizado visitas de nivel cuasi oficial a los Estados Unidos tanto a nivel gubernamental como político, incluida la guía militar cooperativa taiwanesa-estadounidense [43] [44] [45] en los ejercicios anuales de fuerza conjunta Han Kuang. [46]
Centros de reflexión
El sistema político de Taiwán ha evolucionado en términos de una creciente liberalización política. En la década de 1990, Taiwán tenía un sistema democrático con competencia multipartidista, faccionalismo, una sociedad civil vigorosa y muchos grupos de interés. Los think tanks surgieron debido al alto prestigio de la experiencia y la gran demanda de diplomacia no oficial que se hizo necesaria debido a la pérdida del reconocimiento diplomático formal. Los think tanks han desempeñado un papel importante en la planificación y puesta en marcha de las relaciones con países de todo el mundo. [47]
Las universidades, centros de investigación y centros de estudios europeos han desarrollado un nuevo campo académico de estudios sobre Taiwán, especialmente en Europa, debido al estatus único de Taiwán en el sistema diplomático mundial. Los académicos involucrados tienen un profundo compromiso con los estudios sobre Taiwán y han desarrollado una red de académicos a nivel europeo. [48]
Políticas
Ciencias económicas
El PIB de la República de China superó al de varias economías del G20 antes de 2012. [49]
La participación en la Conferencia de Innovación de Asia y el Pacífico permite la interacción con el Director de la División de Economía y Estadística de la OMPI , quien reporta directamente al Director General. [54] [55]
Los analistas sostienen que la estrategia coercitiva de la República Popular China podría haber resultado contraproducente, ya que ha unido aún más a los aliados de Estados Unidos (incluidos Australia y el Reino Unido) en su respuesta, lo que a su vez hace más difícil para Pekín lograr sus objetivos geoestratégicos previstos. [63] [57]
Votación en la Asamblea General de la ONU sobre la Resolución 2758 (1971) que reconoce a la República Popular China como "único representante legítimo de China". Verde = A favor, Rojo = En contra, Azul = Abstención, Amarillo = Sin derecho a voto, Gris = No miembros de la ONU o dependencias. [67]
En la década de 1970, muchos países trasladaron el reconocimiento diplomático de la República de China a la República Popular de China, entre ellos Estados Unidos, Japón y Canadá. En octubre de 1971, la Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó la Resolución 2758 , que expulsaba a "los representantes de Chiang Kai-shek" y transfería el asiento de China en el Consejo de Seguridad a la República Popular de China. La resolución declaraba que "los representantes del Gobierno de la República Popular de China son los únicos representantes legítimos de China ante las Naciones Unidas". Sin embargo, la naturaleza eo ipso de Taiwán y las armas de destrucción masiva siguieron siendo un tema polémico. [ aclaración necesaria ]
Muchos de los intentos de la República de China de volver a unirse a la ONU no han logrado superar el comité debido a la oposición de la República Popular de China y a las amenazas de veto. El presidente Chen Shui-bian argumentó que la Resolución 2758, que sustituyó a la República de China por la República Popular de China en 1971, abordaba únicamente la cuestión de quién debería ocupar el asiento de China en la ONU, en lugar de si se podía crear un asiento adicional para la zona de Taiwán para representar a los 23 millones de personas que residen en el territorio continental de Taiwán y otras islas .
Desde la década de 1970, la República Popular de China y la República de China han competido por el reconocimiento diplomático de las naciones de todo el mundo, a menudo ofreciendo ayuda financiera a los países más pobres como incentivo. [68] [69] Como condición previa para las relaciones diplomáticas, la República Popular de China requiere que el otro país renuncie a cualquier reconocimiento de la República de China. Desde la introducción de la política de "diplomacia pragmática" (務實外交; Wùshí wàijiāo ) en 1991, la República de China no ha insistido en ser considerada como el único representante de China, y no requiere que las naciones que la reconocen pongan fin a sus relaciones con la República Popular de China. [70] Por ejemplo, cuando Santa Lucía decidió reconocer a la República de China en 2007, el Ministro de Asuntos Exteriores Rufus Bousquet dijo que la decisión "no debería interpretarse como una ruptura de nuestra relación con la República Popular de China". [71] Sin embargo, la República Popular de China responde a los reconocimientos extranjeros de la República de China suspendiendo las relaciones con el otro país. [70]
El 14 de octubre de 2024, China lanzó ejercicios militares extensos cerca de Taiwán en respuesta al reciente discurso del presidente Lai Ching-te. Taiwán criticó enérgicamente la medida y Estados Unidos expresó su preocupación por el aumento de las tensiones, ya que los ejercicios forman parte de la estrategia de presión más amplia de China. [75]
Debido al tamaño limitado de la Ciudad del Vaticano, todas las embajadas acreditadas ante la Santa Sede se encuentran en Roma, fuera de las fronteras de la Ciudad del Vaticano. Por lo tanto, la embajada de la Iglesia Ortodoxa Rusa ante la Santa Sede se encuentra en Italia , un país que no reconoce oficialmente a la Iglesia Ortodoxa Rusa, pero que mantiene estrechos vínculos no oficiales con ella.El presidente Chen Shui-bian ( a la izquierda ) asistió al funeral del Papa Juan Pablo II y, como jefe de estado de China reconocido por la Santa Sede, estuvo sentado en la primera fila en orden alfabético junto a la primera dama y el presidente de Brasil.
Representación no diplomática
Aviones de Luxemburgo en Taiwán
Un cierto número de países tienen relaciones diplomáticas oficiales con la República Popular China, pero también mantienen algún tipo de relaciones diplomáticas no oficiales con Taiwán. Entre ellos se encuentran 59 estados soberanos , 3 territorios dependientes o cuasi dependientes y la Unión Europea .
Las relaciones diplomáticas no oficiales suelen implicar una "Oficina Económica, Comercial y Cultural" en Taiwán para el país socio, así como una "Oficina de Representación Taipei/Taiwán/ROC" correspondiente que representa a Taiwán en el país socio. Estas oficinas no oficiales suelen funcionar como embajadas a pesar de no tener oficialmente ese nombre. Por ejemplo, el Instituto Americano en Taiwán funciona como la embajada de facto de los Estados Unidos , y su presidente y su personal actúan como funcionarios no oficiales del consulado gubernamental que, no obstante, desempeñan funciones que llevarían a cabo las embajadas oficiales.
Varios países albergan oficinas de representación de Taiwán en su territorio, pero no tienen oficinas de representación en Taiwán. Un país, Luxemburgo , tiene una oficina de representación en Taiwán, pero no alberga una oficina de representación de Taiwán en su territorio; los intereses de Taiwán en Luxemburgo son atendidos por la Oficina de Representación de Taipei en la UE y Bélgica . Taiwán también considera a la Unión Europea , con la que también mantiene relaciones no oficiales a través de la Oficina de Representación de Taipei en la UE y Bélgica, como una entidad estatal en el contexto de las relaciones internacionales; la UE es una unión supranacional con un alto nivel de integración entre sus estados miembros, aunque cada estado miembro conserva su soberanía nacional.
Taiwán tiene relaciones diplomáticas no oficiales con Hong Kong y Macao , ambas regiones administrativas especiales de la República Popular de China , aunque Taiwán no tiene relaciones similares con China continental (la República Popular de China). Técnicamente, Hong Kong y Macao son territorios integrales de la República Popular de China, gobernados bajo el marco de " Un país, dos sistemas ". Esto significa que Taiwán efectivamente tiene relaciones no oficiales con partes de la República Popular de China, pero no con el gobierno nacional de la propia República Popular de China. Taiwán mantiene relaciones hostiles con la República Popular de China a través del Consejo de Asuntos del Continente , cuya contraparte es la Oficina de Asuntos de Taiwán ; ni Taiwán ni la República Popular de China consideran a ninguna de las oficinas como una embajada, y ambas oficinas operan dentro del país de origen en lugar de dentro del país anfitrión.
Taiwán mantiene fuertes relaciones no oficiales con Somalilandia , un estado autoproclamado en el Cuerno de África que se reclama como territorio de la vecina Somalia , en una situación que muestra fuertes paralelismos con la propia disputa de soberanía de Taiwán con China.
Taiwán mantiene una "Oficina Económica y Cultural de Taiwán" en Guam , que es un territorio externo de los Estados Unidos ubicado en Oceanía .
En 2021, Lituania anunció que abriría una oficina de representación no oficial en Taiwán, y Taiwán también anunció que abriría una oficina de representación no oficial en Lituania. La oficina de Lituania debía abrir en otoño de 2021 en el hemisferio norte, es decir, de septiembre a noviembre inclusive. [77] Al mismo tiempo , las relaciones entre Lituania y la República Popular de China se han deteriorado. [78]
Un cierto número de países mantienen relaciones diplomáticas indirectas no oficiales con Taiwán a través de terceros países. Por ejemplo, la Oficina de Enlace de Taipei en la República de Sudáfrica defiende los intereses de Taiwán en un gran número de países de África que de otro modo no tendrían canales de comunicación con Taiwán.
Los siguientes Estados reconocen a Pekín y no tienen representación en Taiwán (incluida cualquier representación no política, no diplomática y no intergubernamental):
De los ocho Estados con reconocimiento limitado que no tienen relaciones diplomáticas plenas con Taiwán, uno de ellos, Somalilandia , tiene fuertes relaciones no oficiales con Taiwán, mientras que otro, Kosovo , ha sido reconocido unilateralmente por Taiwán pero no reconoce a Taiwán a cambio. Los otros seis Estados con reconocimiento limitado son ignorados por Taiwán en el plano diplomático.
Bután es el único Estado miembro de las Naciones Unidas que no tiene relaciones diplomáticas plenas ni con la República de China ni con la República Popular de China. La República de China ha reconocido unilateralmente a Bután como país.
Las relaciones pasaron de la República de China a la República Popular China
Antigua embajada de Francia ante la República de China en NanjingAntigua Embajada de México ante la República de China en NanjingEmbajada de la ex Unión Soviética ante la República de China en NanjingAntigua embajada del Reino Unido ante la República de China en NanjingAntigua embajada de los Estados Unidos ante la República de China en Nanjing
Los académicos taiwaneses afirmaron que si un estado cambia sus relaciones diplomáticas con la República Popular China, se crearía un efecto dominó , alentando a otros estados a hacer lo mismo. [96] La Santa Sede (Vaticano), el único estado europeo que tiene relaciones diplomáticas con Taiwán, hizo esfuerzos en 2007 para crear lazos formales con la República Popular China. [97] Los obispos de alto rango de la Iglesia Católica han dado a entender que tal movimiento diplomático era posible, [98] basándose en que la República Popular China conceda más libertad de religión [99] e interfiera menos en la jerarquía de la Iglesia Católica en China . [100]
Estados que nunca han tenido relaciones diplomáticas con la República de China pero que tienen relaciones con la República Popular China
Acusaciones de soborno
Taiwán ha sido acusado en múltiples ocasiones de sobornar a políticos extranjeros para iniciar o mantener relaciones diplomáticas. [121] El expresidente de Guatemala admitió en un tribunal estadounidense haber recibido 2,5 millones de dólares de Taiwán a cambio de seguir reconociéndolo diplomáticamente. [122] En relación con la "diplomacia del dólar" taiwanesa en Vanuatu, un observador dijo: "los métodos que utiliza Taiwán, sobornando a países y políticos, son injustos, violan el derecho internacional y perturban a la comunidad mundial. La diplomacia del soborno no durará". [123] Antes de que Nauru decidiera reconocer al gobierno de la República Popular China, Taiwán había proporcionado a los ministros del gobierno nauruano un estipendio mensual de 5.000 dólares a cambio de la continuación de las relaciones diplomáticas del país insular del Pacífico con Taipei. Los políticos nauruanos, incluido el presidente Marcus Stephen, recibieron fondos secretos. Otros parlamentarios recibieron 2.500 dólares al mes en lo que se describió como financiación de proyectos que requiere una contabilidad mínima . [124]
Historia
Una serie de mapas que ilustran la lucha entre la República Popular China y la República Popular de China por el reconocimiento internacional.
Taiwán fue anexada por Japón en 1895 después de la Primera Guerra Sino-Japonesa . En la Expedición del Norte , los nacionalistas derrotaron a los señores de la guerra de la camarilla de Beiyang y establecieron un gobierno unificado para China en Nanjing. Estados Unidos reconoció a la República de China (ROC) el 25 de julio de 1928, el primer gobierno en hacerlo. [125] Los japoneses ocuparon partes de China durante la Segunda Guerra Mundial . Después de la derrota de Japón en 1945, Taiwán fue puesta bajo la administración temporal de la ROC para manejar la rendición de la administración japonesa. La Guerra Civil China estalló nuevamente entre los nacionalistas y el PCCh. El PCCh obtuvo el control del continente en 1949 y proclamó la República Popular China (RPC), mientras que los nacionalistas huyeron a Taiwán, llevándose consigo al gobierno de la ROC. En 1952, Japón renunció a Taiwán en el Tratado de San Francisco sin especificar a quién se le cede Taiwán.
En 2016, AP Winston, autor de Chinese Finance under the Republic , dijo que "las principales fuentes de información sobre los asuntos de discusión que han sido objeto de diplomacia" eran las publicaciones oficiales del Reino Unido. [126] Winston explicó que hasta ese momento solo habían aparecido unos pocos informes oficiales del gobierno chino, aparte del sector de aduanas marítimas, y que el gobierno de la República de China era "demasiado pobre, tal vez todavía demasiado reservado, para publicar estadísticas de manera regular y completa". [126]
Durante la Guerra Fría, la República de China mantuvo en general una postura anticomunista ; sin embargo, a finales de los años 1960 y principios de los años 1970, el gobierno de Chiang Kai-shek emprendió negociaciones secretas con Moscú, llegando incluso al extremo de que el ministro de Asuntos Exteriores sugiriera que la República de China tendría su propia " conversación de Varsovia " con los soviéticos. [127] Durante toda la Guerra Fría, Wang Sheng fue una fuerza impulsora de la diplomacia entre la República de China y el mundo anticomunista. [128]
Después de retirarse allí en 1949, Chiang Kai-shek nunca más salió de Taiwán, lo que obligó a los líderes que querían reunirse con Chiang a viajar a Taiwán. El primer jefe de Estado durante la era del KMT que hizo una visita de Estado al extranjero fue Yen Chia-kan en 1977, cuando visitó Arabia Saudita. [129]
Desde 1990, la República de China ha sido testigo de cómo una red de 16 países han cambiado su reconocimiento a la República Popular China.
En enero de 2021, el Parlamento Europeo aprobó dos resoluciones relacionadas con Taiwán. La primera contenía declaraciones de apoyo a la democracia de Taiwán. La segunda alentaba a los Estados miembros a trabajar para "revisar sus políticas de compromiso con Taiwán", así como a trabajar junto con socios internacionales para "proteger al Taiwán democrático de amenazas extranjeras". [131] [132]
Las dos políticas de adhesión [141] dieron como resultado la Campaña de la República Popular de China para Suprimir a los Contrarrevolucionarios , el levantamiento de su ley marcial [142] en el territorio de la República Popular de China y, más recientemente, la promulgación de la Ley Antisecesión de la República Popular de China hacia la República de China. Las dos partes no tienen medidas de fomento de la confianza militar entre ambos lados del estrecho "para mejorar las relaciones entre los ejércitos de manera que se reduzcan los temores de ataques y el potencial de errores de cálculo militares". [143] [144] Las tensiones nucleares han aumentado desde que la República Popular de China promulgó la Ley Antisecesión. [145] [146] [147] [148]
Ni Taipei ni Pekín consideran sus relaciones como relaciones exteriores. [ cita requerida ] Sin embargo, la posición del gobierno de que tanto Taiwán como China continental son partes del mismo estado no es universalmente aceptada entre la gente de Taiwán. En particular, la Coalición Pan-Verde pro-independencia considera que Taiwán y China son países diferentes. Por el contrario, la Coalición Pan-Azul pro-unificación considera que tanto Taiwán como China continental son partes de la República de China. El ex presidente Lee Tung-hui describió estas relaciones como " relaciones especiales de estado a estado ". [149] Las administraciones Chen describieron a Taiwán y China diciendo " ... con Taiwán y China a cada lado del estrecho de Taiwán, cada lado es un país ". El ex presidente Ma Ying-jeou regresó a la posición del gobierno de principios de la década de 1990, llamando a las relaciones con Pekín relaciones especiales entre dos áreas dentro de un estado . Ese estado, según Taiwán es la República de China, y debido a razones constitucionales, ni Taipei ni Pekín se reconocen mutuamente como un gobierno legítimo. [150] [151] [152]
El término preferido por los gobiernos de Taiwán y China es " relaciones a través del estrecho ", en referencia al separador geográfico, el estrecho de Taiwán . La posición constitucional de Taipei es que el territorio de la República de China está dividido en el "Área continental" y el " Área libre " (también conocida como "Área de Taiwán"). Administrativamente, las relaciones a través del estrecho no son conducidas por el Ministerio de Asuntos Exteriores de Taiwán, sino por el Consejo de Asuntos Continentales , un instrumento del Yuan Ejecutivo . Las relaciones con Hong Kong y Macao también son conducidas por el Consejo de Asuntos Continentales, aunque no todas las regulaciones aplicables a China continental se aplican automáticamente a esos territorios.
Hasta finales de los años 1990, Hong Kong y Macao eran colonias británica y portuguesa , respectivamente. Proporcionaban puntos de desvío neutrales para las personas y los bienes que cruzaban el estrecho. En ese momento, Hong Kong y Singapur sirvieron como sedes para las conversaciones entre las dos partes. Un resultado de modus vivendi de esas conversaciones fue el Consenso de 1992 , surgido de una reunión de 1992 en Hong Kong. En virtud de este consenso, las dos partes acuerdan que tanto Taiwán como China continental están bajo la misma soberanía única de China, pero las dos partes acuerdan discrepar sobre cuál de las partes es el representante legítimo de esa soberanía. Dejando de lado ese desacuerdo, las dos partes acordaron cooperar en cuestiones prácticas, como el reconocimiento de las certificaciones autenticadas por la otra parte. [153]
Las relaciones entre Taipei y Pekín se calentaron durante el gobierno de Ma con la promoción de los vínculos entre ambos lados del estrecho y el aumento de los intercambios económicos y sociales entre las dos partes, pero las elecciones locales de 2014 las enfriaron de nuevo. [154] El 11 de febrero de 2014 se celebró una reunión de alto nivel en Nanjing que marcó la primera vez que China reconoció a los principales funcionarios del gobierno de Taiwán en asuntos relacionados con el Estrecho de Taiwán. [155] Las tensiones descongeladas no fueron bien recibidas por la Coalición Pan-Verde para el movimiento de independencia de Taiwán después de la elección presidencial de 2000 y debido a la base ex injuria jus non-oritur [156] de la Ley Antisecesión. El 7 de noviembre de 2015 se celebró una reunión entre los presidentes Xi y Ma para afirmar el Consenso de 1992 antes de la elección general de la República de China de 2016 y en medio de las pruebas de la Marina de los EE. UU. sobre las reclamaciones marítimas del área. [157] Después de las elecciones, Beijing cortó el contacto con el principal organismo de enlace de Taiwán debido a la negativa de la presidenta Tsai Ing-wen a respaldar el concepto de una sola nación china. [158]
Egipto mantuvo relaciones con la República de China hasta 1956, cuando Gamal Abdel Nasser rompió las relaciones y reconoció a la República de China. Ma Bufang, que vivía en Egipto, recibió la orden de trasladarse a Arabia Saudita y se convirtió en embajador de la República de China en ese país. Arabia Saudita puso fin a sus relaciones diplomáticas con la República de China en 1990. El embajador Wang Shi-ming era un musulmán chino y embajador de la República de China en Kuwait . [159] La República de China también mantuvo relaciones con Libia y Arabia Saudita.
Sudáfrica cambió de bando en 1998. Liberia reconoció a la República de China en 1989 y volvió a adherirse a la República Popular de China en octubre de 2003.
Burkina Faso reconoce a la República de China desde 1994, pero cortó lazos diplomáticos en mayo de 2018 y estableció relaciones con la República Popular China. Anteriormente, Burkina Faso había rechazado 50.000 millones de dólares estadounidenses de China para romper lazos con Taiwán. [161] [162]
Eswatini
Después de que Burkina Faso cortara relaciones con Taiwán en 2018, Eswatini se convirtió en el único aliado de Taiwán en África. [163] Taiwán tiene una embajada en Mbabane, Eswatini. El 7 de junio de 2016, la Agencia Nacional de Policía y el Servicio Real de Policía de Eswatini firmaron un pacto conjunto transfronterizo de lucha contra el crimen, que incluía intercambios, investigaciones, visitas de personal, mejora de las habilidades profesionales, aplicación de la ley y asistencia técnica. [164] El rey Mswati III ha visitado Taiwán diecisiete veces hasta junio de 2018 y ha prometido seguir reconociendo a Taiwán en lugar de a la República Popular China . [165] A junio de 2018, el embajador de Taiwán es Thomas Chen (陳經銓). [166]
Gambia
Gambia reconoció a la República de China desde 1968 hasta 1974, y luego nuevamente desde 1995 hasta el 14 de noviembre de 2013, cuando la oficina del presidente Yahya Jammeh anunció que había cortado las relaciones diplomáticas con efecto inmediato. [167] Durante esta era, Taiwán dio cientos de millones de dólares en ayuda y préstamos a Gambia, gran parte de los cuales fueron desviados por el presidente Yahya Jammeh y sus allegados. [168] La República Popular de China reconoció a Gambia el 17 de marzo de 2016. [169] Tras el reconocimiento de Gambia, la República Popular de China inmediatamente comenzó a proporcionarles ayuda. El cambio repetido entre el reconocimiento de la República Popular de China y el de la República de China se considera un ejemplo de diplomacia de chequera . [168]
Américas
República Dominicana
El 1 de mayo de 2018, la República Dominicana cambió de bando. El gobierno inicialmente no dio ninguna razón, aunque luego dijo en la ceremonia de cambio que Taiwán era una parte inalienable de China y que el cambio era para cumplir con la política de una sola China. Fue motivado por préstamos e inversiones por valor de 3.100 millones de dólares. "La historia y la realidad socioeconómica" fueron citadas como razones para el cambio. Flavio Darío Espinal , un ejecutivo del gobierno, dijo que "En los próximos meses y años, se abrirán gradualmente enormes oportunidades de cooperación, no solo en el área comercial, sino también en el campo financiero, tecnológico, turístico, educativo o energético. Por tomar solo un ejemplo, más de 135 millones de turistas chinos visitan destinos internacionales anualmente. El establecimiento de estas relaciones diplomáticas permitirá que parte de ese turismo fluya a nuestro país en el futuro cercano. Y esa es solo una de las cosas que mejorarán". [170] [171]
El Salvador
El 20 de agosto de 2018, El Salvador rompió lazos con Taiwán y los estableció con la República Popular de China. El Salvador ahora solo reconoce a la República Popular de China. Al igual que Panamá y la República Dominicana, el evento fue transmitido a nivel nacional por radio y televisión. Horas antes del anuncio, Taiwán (ROC) anunció que había roto lazos con El Salvador, citando el inminente establecimiento de lazos diplomáticos y comerciales con la República Popular de China (China). El presidente de El Salvador dijo que su gobierno había decidido hacer el cambio debido a la Resolución 2758 de la ONU. [172] El gobierno taiwanés dijo que el cambio no fue influenciado por el gobierno chino, sino que se hizo en respuesta a la negativa de Taiwán a financiar la construcción de Puerto La Unión [es] y las elecciones presidenciales salvadoreñas de 2019 en El Salvador . [173] En respuesta, el senador estadounidense Marco Rubio dijo que la decisión de El Salvador fue terrible y amenazó con cortar la financiación a El Salvador. Rubio también dijo que el cambio podría haber sido influenciado por una promesa (del PCCh) de ayudar a financiar al actual partido político gobernante en El Salvador para ganar nuevamente las elecciones allí.
Guatemala
El 18 de marzo de 2014, el expresidente de Guatemala, Alfonso Portillo, se declaró culpable en el Tribunal Federal de Distrito de Manhattan de un cargo de haber aceptado sobornos a cambio de reconocer a la República de China. El presidente Pérez Molina dijo que las relaciones de Guatemala con la República de China eran y son sólidas y que la confesión de Portillo no afectaría las relaciones diplomáticas entre las dos naciones. [174] El Ministerio de Asuntos Exteriores de Taiwán se negó a hacer comentarios. [175]
Haití
Haití reconoce actualmente a la República de China en lugar de a la República Popular China. En 2018, Taiwán ofreció un préstamo de 150 millones de dólares para la red eléctrica de Haití en un intento de mantener los lazos diplomáticos con el país una vez que su vecino, la República Dominicana, rompió los lazos con Taiwán junto con Burkina Faso. En 2018, el presidente de Haití visitó Taiwán para discutir cuestiones económicas y relaciones diplomáticas.
Honduras
En 2021, se informó que el nuevo Gobierno de Honduras elegido en las elecciones generales hondureñas de 2021, liderado por el partido Libertad y Refundación, estaba considerando reconocer a China. [176] Este anuncio se produjo después de que Costa Rica, República Dominicana, El Salvador, Nicaragua y Panamá rompieran recientemente relaciones con la República de China; [177] Taiwán perdió un total de nueve socios diplomáticos durante la presidencia de Tsai Ing-wen con el cambio de Honduras. [178] El 15 de marzo de 2023, la presidenta Xiomara Castro dijo que había dado instrucciones a su ministro de Relaciones Exteriores para que estableciera relaciones oficiales con la República Popular de China. [179]
Los dirigentes taiwaneses criticaron la transición de Honduras instándolos a no "caer en la trampa de la deuda de China". El ministro de Asuntos Exteriores de Honduras, Eduardo Enrique Reina, declaró que el país había pedido a Taiwán que duplicara su ayuda anual y renegociara su deuda con la isla, lo que no recibió respuesta. El Ministerio de Asuntos Exteriores de Taiwán lo negó, afirmando que todavía estaban participando activamente en conversaciones bilaterales con el gobierno de Honduras. [180] La presidenta Tsai Ing-wen respondió al anuncio programando tiempo para visitar a los jefes de gobierno y de estado en los países vecinos de Belice y Guatemala. [177] La República de China retiró a su embajador hondureño el 23 de marzo, cuando Honduras inició las negociaciones con la República Popular de China. [178] Una declaración del 25 de marzo confirmó que Honduras había completado el cambio [181] y su embajada abrió en Pekín el 11 de junio. [182]
Panamá
El 13 de junio de 2017, el gobierno de Panamá cambió de gobierno y rompió todos los vínculos con la República de China. A los panameños que estudiaban en Taiwán se les dio la opción de regresar a Panamá en un plazo de 30 días o continuar sus estudios en China. Panamá fue motivada por promesas de inversiones multimillonarias. El cambio de reconocimiento comenzó con una carta enviada en 2015 al gobierno chino que, según Isabel Saint Malo , vicepresidenta de Panamá, se titulaba "Panamá quiere hacer lazos con China". El contenido de la carta se ha mantenido confidencial, así como las razones por las que se envió. También se ha mantenido confidencial quién entregó la carta y ayudó en el proceso de cambio, una persona descrita solo como "un miembro distinguido de la comunidad china que vive en Panamá".
El embajador de Estados Unidos en Panamá, John D. Feeley , dijo que le había preguntado al presidente panameño Juan Carlos Varela sobre el cambio en 2016, pero Varela le mintió al decirle que no había planes para hacer el cambio. Feeley también dijo que Varela no le dijo la verdad hasta una hora antes del anuncio a nivel nacional.
Otros cuestionaron por qué el gobierno panameño sigue utilizando equipos donados por Taiwán. El gobierno panameño inicialmente no dio ninguna razón, y luego dijo que una de las razones era que "China es el segundo mayor usuario del Canal de Panamá" y el presidente Varela dijo que era porque "no podía aceptarlo más" y "eso es lo que haría cualquier líder responsable". El gobierno panameño dijo oficialmente que Taiwán era una parte inalienable de China y que el cambio era para cumplir con la política de una sola China. El gobierno de la República de China dijo que Panamá era su "aliado número uno" y que no participaría en la diplomacia de chequera de Beijing. El gobierno taiwanés se quejó de que Panamá ocultó maliciosamente el proceso de cambio hasta el último momento.
Una agencia del gobierno panameño dijo más tarde que el cambio se debió a las violaciones y la falta de respeto de la presidenta taiwanesa Tsai Ing-wen al consenso de 1992 sobre China, Taiwán y la política de Una China. El periódico panameño La Estrella cuestionó las razones que Varela dio inicialmente para el cambio, como "China tiene la población más grande del mundo y la segunda economía más grande y usuaria del Canal de Panamá"; La Estrella calificó las acciones de Varela de contradictorias y dijo que las razones que dio Varela eran la realidad en la que Panamá ha vivido durante décadas, por lo que no podían considerarse razones válidas para el cambio. El mismo periódico también dice que los planes de China en América Latina convencen fácilmente a las naciones latinoamericanas, con aparentes beneficios a corto plazo pero con dependencia de China a largo plazo y que China está invadiendo silenciosamente otros países y América Latina en general. [183] [184] [185] También existe la preocupación de que, a largo plazo, las inversiones chinas puedan controlar la economía panameña. [186]
En el primer año de relaciones diplomáticas, se firmaron 19 tratados, incluido un Tratado de Libre Comercio. Varela dijo que su principal propósito era permitir que los ciudadanos chinos invirtieran fácilmente en Panamá. Las controversias sobre el cambio repentino incluyeron la falta de debido proceso, niveles inusualmente altos de confidencialidad y el hecho de que unas semanas antes del cambio, Taiwán había donado equipo médico a Panamá. En 2018, el primer vuelo de Beijing a Panamá de Air China aterrizó en el Aeropuerto Internacional de Tocumen , con una parada técnica en Houston. Varela lo calificó como un hito en la aviación panameña. Debido a esta nueva ruta, el Ministerio de Turismo panameño esperaba al menos 40.000 visitas de turistas chinos por año. "La historia y la realidad socioeconómica" fueron citadas más tarde como razones para el cambio. Varela dijo que la medida estaba respaldada por relaciones diplomáticas que databan de 1912 y que la medida fortalecía las relaciones existentes, a pesar del hecho de que esas relaciones eran con la República de China, no con la República Popular China. Como resultado, la ciudad de Panamá fue añadida casi inmediatamente a la lista de destinos turísticos oficialmente aprobados por China. [187] [188] [189] [190] El gobierno del PCCh ha ofrecido al gobierno liderado por el Partido Panameñista un estudio de viabilidad gratuito para el cuarto juego de esclusas planificado en el Canal de Panamá para obtener una ventaja competitiva en las licitaciones para elegir la empresa que construirá el cuarto juego de esclusas, sin mencionar los planes para un parque industrial de 1.200 hectáreas en la costa del Pacífico y un campus de 4 hectáreas en Amador cerca del Biomuseo para albergar la embajada de la República Popular de China en Panamá. También existen temores de que Panamá pueda convertirse en una zona de conflicto entre los EE. UU. y la República Popular de China, debido a la ubicación estratégica de Panamá.
La destitución de Stroessner en 1989 y la reinvención de su sucesor Andrés Rodríguez como presidente electo democráticamente, fueron seguidas inmediatamente por invitaciones de Beijing para cambiar el reconocimiento diplomático. [193] Sin embargo, el embajador taiwanés, Wang Sheng , y sus diplomáticos pudieron convencer a los paraguayos de que continuar la relación con la República de China, y así mantener la asistencia para el desarrollo de la República de China y el acceso a los mercados de la República de China, sería más ventajoso para Paraguay. [194] El reconocimiento de Taiwán fue un tema de debate en las elecciones generales paraguayas de 2023 , y las relaciones bilaterales se mantuvieron después de los resultados. [195]
Estados Unidos
El presidente de los Estados Unidos , Dwight D. Eisenhower, y el presidente de la República de China, Chiang Kai-shek, en Taiwán, 1960.Chiang Kai-shek y Eisenhower saludan a la multitud durante su visita a Taiwán en junio de 1960.
La República de China y los Estados Unidos firmaron un tratado formal de comercio y navegación en 1948. Por lo tanto, a los titulares de pasaportes de la República de China se les puede otorgar una visa E1 y E2, con estatus de renovación indefinida, con base en la operación continua de su empresa [196] en los Estados Unidos. [197] En 1979, los Estados Unidos reconocieron a la República Popular China en lugar de la República de China. [198] Las relaciones comerciales [199] (como el Acuerdo Marco de Comercio e Inversión firmado en 1994, [200] TIFA [201] [202] [203] [200] ), culturales y otras relaciones sustanciales se rigen actualmente, entre otras cosas , por la Ley de Relaciones con Taiwán de 1979. La Ley no reconoce la terminología de "República de China". La política de los Estados Unidos no apoya ni se opone a la independencia de Taiwán; en cambio, la política estadounidense adopta una posición neutral de "no apoyo" a la independencia de Taiwán. [204]
El subsecretario adjunto de Estado de EE. UU. , Alex Wong [205], visitó oficialmente la República de China en marzo de 2018 para protestar por la enmienda de la Constitución de la República Popular China que eliminó las restricciones al mandato presidencial. [206] En julio de 2002, el ministro de Justicia, Chen Ding-nan, se convirtió en el primer funcionario del gobierno taiwanés en ser invitado a visitar la Casa Blanca después del cambio.
Si bien Estados Unidos reconoció la política de una sola China de la República Popular de China en 1979, [207] no aceptó la reivindicación de la República Popular de China sobre Taiwán. [208] [209] [210] El nombre no oficial "Taiwán" se mencionó en los Tres Comunicados entre Estados Unidos y China. En consonancia con la política de una sola China de Estados Unidos , Estados Unidos no aprueba que se ice la bandera de la República de China en una instalación oficial del gobierno dentro del territorio estadounidense. [211] [212]
Las disputas recientes entre los EE. UU. y la ROC incluyen la prohibición de la ROC a la importación de carne de res y de cerdo estadounidense, que se resolvió después de que la ROC adoptara la nueva norma de un límite máximo de residuos para la ractopamina tanto en la carne de res como en la de cerdo. [222]
La presidenta Tsai Ing-wen se reúne con una delegación del Senado estadounidense encabezada por John McCain , junio de 2016
En 2007, se presentó en el Congreso de los Estados Unidos una medida que fortalecería drásticamente los vínculos de ese país con la República de China. [223] La Cámara de Representantes de los Estados Unidos aprobó una resolución en la que se pedía que se levantaran las restricciones a las visitas de funcionarios de alto rango o de alto nivel de la República de China. La resolución señalaba que "siempre que visitantes de alto nivel de la República de China, incluido el Presidente, tratan de venir a los Estados Unidos, sus solicitudes dan lugar a un período de negociaciones complejas, prolongadas y humillantes". Además, decía: "El levantamiento de estas restricciones ayudará a sacar a un amigo y aliado de los Estados Unidos de su aislamiento, lo que será beneficioso para la paz y la estabilidad en la región de Asia y el Pacífico". [224]
Se presentó un proyecto de ley para respaldar la solicitud de la República de China de unirse a la ONU. El proyecto de ley establecía que la República de China y sus 23 millones de habitantes "merecen ser miembros de las Naciones Unidas" y que Estados Unidos debería cumplir con el compromiso de "apoyar más activamente la membresía de Taiwán en las organizaciones internacionales apropiadas". El proyecto de ley se presentó el 8 de noviembre de 2007. La iniciativa fue liderada por el representante de Nueva Jersey Scott Garrett . [225]
No obstante, ambas partes mantienen relaciones diplomáticas no oficiales a través de embajadas de facto , que técnicamente son "organizaciones privadas" atendidas y financiadas por los respectivos Departamentos de Estado. La red de embajadas de facto de la República de China es la Oficina de Representación Económica y Cultural de Taipei (TECRO), con oficinas en Washington, DC, otras 12 ciudades estadounidenses y muchos otros países sin vínculos oficiales. La organización análoga de los Estados Unidos es el Instituto Americano en Taiwán (AIT). En 2010, funcionarios de la República de China habían realizado visitas cuasi oficiales a los Estados Unidos a nivel gubernamental y político. [46] [226]
En julio de 2019, el Departamento de Estado de Estados Unidos aprobó la venta de 108 tanques M1A2T Abrams y 250 misiles Stinger a Taiwán. La Agencia de Cooperación para la Seguridad de la Defensa de Estados Unidos afirmó que la venta de armas sirve a los “intereses nacionales, económicos y de seguridad de Estados Unidos al apoyar los continuos esfuerzos de Taiwán por modernizar sus fuerzas armadas y mantener una capacidad defensiva creíble”. [227]
En agosto de 2019, la administración Trump anunció oficialmente la venta de armas a Taiwán por un valor de 8.000 millones de dólares, que incluye los últimos 66 nuevos aviones de combate F-16C/D construidos por Lockheed Martin. [228] China criticó inmediatamente el acuerdo, citándolo como perjudicial para su soberanía e intereses. [229]
El 9 de agosto de 2020, el Secretario de Salud y Servicios Humanos de Estados Unidos, Alex Azar, llegó a Taiwán. Fue la visita oficial de más alto nivel de Estados Unidos a Taiwán desde 1979. [230] Como represalia, los aviones de combate chinos sobrevolaron la línea media del estrecho de Taiwán, que se encuentra en la zona de identificación de defensa aérea. [231] [232] La visita también fue la de más alto perfil desde la introducción de la Ley de Viajes a Taiwán. [233]
En 2007, el gobierno venezolano se negó a renovar las visas de cinco miembros de la representación comercial de la República de China en Caracas. [235]
Desde que declaró su independencia en 1971, Bangladesh ha mantenido intercambios bilaterales limitados con la República de China. A pesar de la crisis mundial, Bangladesh es el segundo socio comercial más importante de la República de China en el sur de Asia. Bangladesh exporta principalmente prendas de vestir, géneros de punto, yute, cuero y artesanías a la República de China e importa una variedad de textiles, maquinaria, productos electrónicos, acero y plástico.
India
Las reuniones de liderazgo entre la República de China y la India se llevaron a cabo a principios de la década de 1940, antes de la independencia de la India de Gran Bretaña. [236] La República de China está incluida en la política de Mirar hacia el Este de la India . Las relaciones bilaterales entre la India y la República de China mejoraron a partir de la década de 1990, a pesar de la ausencia de relaciones diplomáticas oficiales. [237] [238] La India reconoce solo a la República Popular de China. Sin embargo, los vínculos económicos y comerciales, así como los contactos entre personas, se han expandido. [237] Al igual que la República Popular de China , la República de China disputa la frontera china con la India sobre Arunachal Pradesh . La Constitución de la República de China declara esta área como parte del Tíbet del Sur y cuestiona la validez de la Línea McMahon .
Irán
El 1 de junio de 1920 se firmó un acuerdo de amistad entre la República de China e Irán . Las ratificaciones se intercambiaron el 6 de febrero de 1922, con efecto el mismo día. [239] Estas relaciones llegaron a su fin en 1971 cuando Irán reconoció a Pekín. Durante la guerra entre Irán e Irak , Taiwán fue uno de los pocos países que apoyó exclusivamente a Irán. Los dos países tienen una relación importante en el comercio y Taiwán importa una cantidad significativa de su petróleo de Irán. Un periódico iraní escribió en su portada en diciembre de 2022 que Taiwán tiene un "derecho legal" a la independencia. [240]
Israel
Debido a la política de Una China, Israel y Taiwán no tienen relaciones diplomáticas formales, pero cada uno tiene una oficina de representación en el otro país y en la práctica los dos países tienen relaciones amistosas. [241] Existe un contacto considerable en las áreas de ciencia y tecnología, incluida la tecnología militar. [242]
A medida que las relaciones entre Israel y la República Popular China han empeorado debido a la guerra entre Israel y Hamás , los lazos entre Israel y Taiwán continúan calentándose y están impulsados por afirmaciones de que ambos son democracias aisladas. [243] Los miembros del Yuan Legislativo establecieron la Asociación Congresional Taiwán-Israel el 23 de febrero de 2024 para promover los intercambios entre pueblos; la cooperación en agricultura, tecnología y educación; y las visitas bilaterales. [244]
Las relaciones entre Japón y Taiwán se rigen por el Comunicado Conjunto Japón-China de 1972. Desde entonces, Japón ha mantenido relaciones no gubernamentales y de trabajo con Taiwán.
El 4 de enero de 1949, la República de China estableció una embajada en Myeongdong , Seúl . El 23 de agosto de 1992, la República de Corea rompió relaciones diplomáticas con la República de China y luego estableció relaciones diplomáticas con la República Popular de China como parte de su Nordpolitik , el último país asiático en cambiar. En 1991, en los últimos meses de la Guerra Fría, Pekín y Seúl establecieron enlaces entre la República de Corea y la República Popular de China antes de esto y luego se convirtieron en embajadas. [245]
El primer ministro de la República de China, Lai Ching-te, aprobó una prohibición total del comercio entre la República de China y la RPDC en septiembre de 2017. [246] Se ha acusado a empresarios taiwaneses de vender carbón, petróleo y gas a Corea del Norte, así como de importar textiles norcoreanos y emplear a norcoreanos en barcos pesqueros taiwaneses. [246]
Hasta 1945, la China nacionalista reivindicó la soberanía sobre Mongolia, pero bajo presión soviética y en el marco del Tratado de Amistad y Alianza Sino-Soviético de agosto de 1945, reconoció la independencia de Mongolia. En 1953, debido al deterioro de las relaciones diplomáticas con la Unión Soviética, revocó este reconocimiento y volvió a considerarla parte de China. [249] [250]
El 3 de octubre de 2002, el Ministerio de Asuntos Exteriores reconoció a Mongolia como país independiente, [251] aunque no se tomaron medidas legislativas para abordar las preocupaciones sobre sus reivindicaciones constitucionales sobre Mongolia. [252] Se abrió una Oficina de Representación Económica y Cultural de Taipei en Ulaanbaatar, y Taipei excluyó a Mongolia de la definición de " área continental " para fines administrativos. En 2006, se derogaron las antiguas leyes que regulaban la formación de banderas y monasterios en Mongolia Exterior. Las oficinas establecidas para apoyar las reivindicaciones de Taipei sobre Mongolia Exterior, como la Comisión de Asuntos Mongoles y Tibetanos , [253] están inactivas. [254] [255] Sin embargo, las fronteras oficiales de la República de China no han cambiado. [256] El estatus oficial de reconocimiento es actualmente ambiguo, aunque en la práctica Mongolia es tratada como una potencia extranjera ordinaria.
Filipinas
Filipinas reconoce la Política de Una China, pero tiene relaciones con la República de China a través de la Oficina Económica y Cultural de Manila en Taipei y la Oficina Económica y Cultural de Taipei en Manila . Ambas oficinas se establecieron en 1975 y se organizaron como corporaciones sin fines de lucro. Filipinas es el país focal para la Política hacia el Sur 2016-2020 de la República de China, donde la República de China planea impulsar mayores vínculos. El impulso fue inicialmente bien recibido por la Administración Aquino , sin embargo, la Administración Duterte fue elegida en mayo de 2016, lo que complicó la cuestión ya que el Presidente Duterte era visto como "pro-China" y, por lo tanto, preferiría mejores vínculos con el continente sobre Taiwán. Los analistas políticos durante un foro en Manila dijeron que los lazos entre Filipinas y la República de China habrían sido la mejor coalición en el Lejano Oriente, si las disputas territoriales del Mar de China Meridional entre las dos naciones no existieran. Filipinas apoya la membresía de la República de China en la UNESCO . [ cita requerida ]
Rusia
En la Guerra Civil China , la Unión Soviética tuvo una relación tumultuosa pero estratégica con la China nacionalista liderada por el Kuomintang hasta 1949. En la Segunda Crisis del Estrecho de Taiwán de 1958, [228] el líder soviético Nikita Khrushchev recomendó la internacionalización de la Cuestión de Taiwán y apeló a las Naciones Unidas y otras organizaciones multilaterales para que intervinieran. El Partido Comunista de la Unión Soviética convocó la Cumbre de las Diez Naciones en Nueva Delhi para discutir el tema el 27 de septiembre de 1958 como uno de los precursores de la posterior división chino-soviética . [257] Desde la formación de la Federación Rusa , Taiwán ha exportado muchos materiales férricos a Rusia en 2004-2005. En 2005, el monto total del comercio entre las dos economías fue de $ 2,188,944,473. Rusia tiene una oficina de representación en Taipei, [258] y la República de China tiene una oficina de representación en Moscú. [259] Rusia mantiene un balance positivo en sus relaciones comerciales con Taiwán, principalmente en materia de petróleo crudo, hierro fundido y acero, metales no ferrosos, productos petroquímicos, ferroaleaciones, carbón de coque, madera y fertilizantes químicos. Rusia importa principalmente productos electrónicos y componentes electrónicos, computadoras y componentes de computadoras, y electrodomésticos. Los dos países establecieron relaciones diplomáticas no oficiales entre 1993 y 1996. Taipei está apuntando a Rusia en busca de oportunidades de exportación y potencial de comercialización. [260]
Singapur
Singapur mantuvo relaciones no oficiales con la ROC y la PRC hasta 1992. En la Segunda Reunión Ministerial de la APEC presidida por Singapur en 1990 se decidió la inclusión de la ROC a partir de la Tercera Reunión Ministerial en Seúl. [261] Después del establecimiento de lazos diplomáticos entre Singapur y la PRC el 3 de octubre de 1992, Singapur mantuvo estrechos lazos económicos y militares con Taiwán como parte de su intento de posicionarse como parte neutral. Una disputa diplomática estalló entre China y Singapur cuando Lee Hsien Loong visitó Taiwán un mes antes de ser juramentado como Primer Ministro de Singapur . [262] El Ministerio de Defensa de Singapur tomó medidas para corregir un informe erróneo en el Liberty Times sobre un ejercicio militar conjunto entre Singapur y Taiwán en marzo de 2005. [263] Singapur es el único país extranjero que mantiene campos de entrenamiento militar en Taiwán, y continúa enviando regularmente infantería, artillería y personal blindado allí para entrenamiento. La República Popular China ha ofrecido su apoyo para trasladar algunas o todas estas instalaciones a Hainan . [264] [265] Sobre la cuestión de la participación de Taiwán en las Naciones Unidas, George Yeo y Mark Chen , los Ministros de Asuntos Exteriores de ambos países en aquel momento, mantuvieron un acalorado intercambio de opiniones en 2004 entre [266] La insistencia de Pekín en que el TLC sólo puede concertarse entre Estados soberanos complica las cosas para Taiwán. En consecuencia, Singapur y Taiwán firmaron el "Acuerdo entre Singapur y el Territorio Aduanero Separado de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu sobre Asociación Económica (ASTEP)" en noviembre de 2013. [267] [268]
Vietnam
Las relaciones entre Taiwán y Vietnam se llevan a cabo a nivel no oficial, ya que Hanoi se adhiere a la política de una sola China y reconoce oficialmente sólo a la República Popular de China. Sin embargo, esto no ha impedido las visitas bilaterales y los flujos significativos de migrantes y capital de inversión entre la República de China y Vietnam. [269] La República de China es un importante socio de inversión extranjera directa para Vietnam. [270]
Aparte de la propia República Popular China, Vietnam es el único país comunista que mantiene una relación no oficial con la República de China.
Oceanía
La República de China mantiene relaciones diplomáticas con tres países de Oceanía: las Islas Marshall , Palau y Tuvalu . La República Popular de China tiene relaciones con otros 13 países (entre ellos Australia , las Islas Cook , los Estados Federados de Micronesia , Fiji , Kiribati , Nauru , Nueva Zelanda , Niue , Papúa Nueva Guinea , Samoa , Islas Salomón , Tonga y Vanuatu ). El Pacífico es una zona de intensa y continua competencia diplomática entre Pekín y Taipei, y varios países (Kiribati, Nauru, Islas Salomón y Vanuatu) han cambiado el apoyo diplomático de uno a otro al menos una vez. Tanto la República Popular de China como la República de China proporcionan ayuda para el desarrollo a sus respectivos aliados. A cambio, los aliados de la República de China apoyan su candidatura a la membresía en las Naciones Unidas. La República de China es uno de los socios económicos más importantes de Tuvalu.
Historia
En septiembre de 2006, se celebró la primera cumbre regional de los aliados de Taiwán en las islas del Pacífico, organizada por Palau en la ciudad de Koror . La reunión reunió al presidente Chen y a delegados de las Islas Marshall, Tuvalu, Nauru, Palau, las Islas Salomón y Kiribati. [271] Se convertiría en un evento regular, conocido como la Cumbre de los Aliados de Taiwán y el Pacífico. [272] [273] Una segunda reunión regional fue organizada por las Islas Marshall en octubre, y el presidente Chen asistió. [274] Esto dio lugar a la Declaración de Majuro , en la que los seis aliados de Taiwán en el Pacífico reafirmaron su reconocimiento de la soberanía de la República de China y prometieron apoyar los intentos de la República de China de unirse a las Naciones Unidas. [275]
En junio de 2007, la ROC donó un paquete de ayuda de 700.000 euros, distribuidos entre ocho organizaciones regionales del Pacífico. [276]
En enero de 2008, tras la victoria del Kuomintang en las elecciones de la República de China, el diputado del Kuomintang Yang Li-huan declaró que bajo el nuevo gobierno el interés de Taiwán en el Pacífico podría disminuir. [277] Sin embargo, tres días después, se confirmó que la vicepresidenta de la República de China, Annette Lu, encabezaría una visita diplomática a las Islas Marshall, Nauru y las Islas Salomón. [278]
En marzo de 2008, se informó que el presidente electo Ma dijo que su gobierno pondría fin a la "diplomacia de chequera" taiwanesa en el Pacífico (o más específicamente, similar a la condición de la diplomacia cestui que use ). [279] En mayo de ese mismo año, Ma pidió lo que denominó un "alto el fuego" en la competencia entre la República de China y la República Popular China por aliados diplomáticos. Esto siguió a un escándalo debido a las acusaciones de que el Ministro de Asuntos Exteriores de Taiwán, James Huang, había intentado comprar la lealtad diplomática de Papúa Nueva Guinea. [280] [281] El Ministro de Asuntos Exteriores de Papúa Nueva Guinea, Sam Abal, confirmó posteriormente que su país no tenía intención de reconocer a la República de China. [282]
En octubre, Taiwán canceló una cumbre programada con sus aliados de las islas del Pacífico. Aunque las autoridades citaron "problemas de preparación", Radio Australia comentó que "la decisión parece ser un intento de la nueva administración del presidente Ma Ying-jeou de mantener las actividades diplomáticas de la isla en un perfil bajo y evitar ofender a China". [283] En junio de 2009, el Ministerio de Asuntos Exteriores anunció que el presidente Ma "asistiría a una [...] cumbre de líderes entre Taiwán y sus aliados del Pacífico Sur" en otoño. La cumbre, organizada por las Islas Salomón, contaría con la presencia de los "jefes de estado de los seis aliados de Taiwán en la región" y se centraría en "contrarrestar la actual contracción económica , el cambio climático y cómo fortalecer la industria pesquera". Al anunciar la cumbre, el Ministerio añadió que Ma había "desarrollado un cariño por la región del Pacífico durante su visita anterior a las Islas Salomón cuando vio a un puñado de niños en un mercado vendiendo nueces de betel y sandías mientras vestían camisetas donadas por el pueblo de Taiwán". [284]
En julio de 2009, la República de China donó más de 40.000 euros en el marco de un programa de becas para estudiantes de países del Pacífico, incluidos aquellos que no le otorgan reconocimiento diplomático, como Fiji o Papua Nueva Guinea. Donó 288.000 euros para programas de asistencia al desarrollo regional, que se destinarán principalmente al acceso al agua, el saneamiento y la higiene, la energía renovable, las evaluaciones de la energía solar fotovoltaica, la gestión de la pesca, la educación y la formación de los jóvenes. [285]
Taiwán ha solicitado que se le reconozca como socio oficial de diálogo del Foro de las Islas del Pacífico . Actualmente, esa condición se le otorga a la República Popular de China. [286]
Australia
En febrero de 2008, Australia supuestamente "castigó a Taiwán por su renovado impulso hacia la independencia" y "reiteró su apoyo a una política de una sola China". [287] Las relaciones entre Australia y Taiwán están creciendo en áreas no políticas, incluida una Consulta Económica Bilateral anual y ambas partes también establecieron la Consulta Conjunta sobre Cooperación en Energía, Minerales, Comercio e Inversión (JEMTIC), así como una reunión del Grupo de Trabajo sobre Agricultura. [288] Australia no se opone a la participación de Taiwán en organizaciones internacionales en las que se ha logrado un consenso, [289] y las relaciones entre Australia y Taiwán están impulsadas comercial y extraoficialmente, como el Consejo Empresarial Australia-Taiwán, [290] junto con contactos en educación, ciencia, deportes y artes. [291] [292] [293] [294]
La República de China estableció una misión comercial en Fiji en 1971. [299] En 1975, la República Popular de China estableció relaciones diplomáticas con Fiji. El centro comercial se convirtió en la Misión Comercial de la República de China en la República de Fiji en 1988. En 1996, la República de China y Fiji firmaron un comunicado de "reconocimiento mutuo" y Fiji estableció su oficina de representación denominada Oficina de Representación Comercial y Turística de Fiji en 1997 en Taipei. La oficina de Fiji cerró el 10 de mayo de 2017. [300]
Kiribati , bajo el gobierno del presidente Taneti Mamau , reconoció inicialmente a la República de China, pero luego pasó a la República Popular de China.
Entre 1980 y 2003, Kiribati reconoció a la República Popular China. Las relaciones entre China y Kiribati se convirtieron entonces en un tema político polémico en Kiribati. El presidente Teburoro Tito fue derrocado en una moción de censura parlamentaria en 2003, por su negativa a aclarar los detalles de un contrato de arrendamiento de tierras que había permitido a Pekín mantener una estación de seguimiento por satélite en el país desde 1997, y por la reconocida donación monetaria del embajador chino Ma Shuxue a "una sociedad cooperativa vinculada a Tito". [301] En las elecciones que siguieron , Anote Tong ganó la presidencia después de "despertar sospechas de que la estación estaba siendo utilizada para espiar las instalaciones estadounidenses en el Pacífico". [302] Tong había prometido previamente "revisar" el contrato de arrendamiento. [303]
En noviembre de 2003, Tarawa estableció relaciones diplomáticas con Taipei [302] y Beijing rompió sus relaciones con el país. Para la República Popular de China, la presencia de la estación de seguimiento por satélite había hecho que las relaciones con Kiribati fueran relativamente importantes; la estación, en particular, se había utilizado para rastrear el vuelo espacial de Yang Liwei [304] . Por lo tanto, durante tres semanas, la República Popular de China pidió al presidente de Kiribati, Anote Tong, que rompiera las relaciones con Taiwán y reafirmara su apoyo a la política de "Una China". Sólo después de esas tres semanas la República Popular de China rompió las relaciones [305] , perdiendo así el derecho a mantener su base de seguimiento por satélite. La República de China comenzó a proporcionar ayuda económica a Kiribati, mientras que Kiribati comenzó a apoyar a Taiwán en las Naciones Unidas.
En 2004, el presidente Tong dijo que creía que la República Popular China estaba tratando de influir en su país. [306] El comentario se debió principalmente a la negativa de la República Popular China a retirar a todo su personal de su embajada cerrada. [304] Tong afirmó que el personal chino, que permaneció en Kiribati contra sus deseos, estaba repartiendo panfletos antigubernamentales; le dijo al periodista neozelandés Michael Field: "Estoy seguro de que si hiciéramos esto en Pekín, estaríamos en la cárcel en medio segundo". [307] El hermano de Tong y principal oponente político, Harry Tong , respondió acusando a Taiwán de influencia excesiva en Kiribati, en particular de influir en el clero del país. [306]
En 2008, Taiwán pagó las facturas impagas de Kiribati a Air Pacific , lo que permitió a la aerolínea mantener sus servicios desde Tarawa a Kiritimati . [308]
En noviembre de 2010, a pesar de su falta de relaciones diplomáticas, la República Popular de China fue uno de los quince países que asistieron a la Conferencia sobre el Cambio Climático de Tarawa en Kiribati, y uno de los doce que firmaron la Declaración de Ambo resultante sobre el cambio climático. [309] El 20 de septiembre de 2019, Kiribati cambió las relaciones diplomáticas de la República de China a la República Popular de China. [310]
Las Islas Marshall reconocen a la República de China y mantienen una embajada en Taipei . La revista Islands Business informó que el presidente Litokwa Tomeing , elegido en enero de 2008, podría recurrir en cambio a la República Popular de China. [311] Sin embargo, una vez en el cargo, Tomeing expresó su apoyo constante a los vínculos con Taiwán y se reunió con la vicepresidenta de la República de China, Annette Lu , cuando ella visitó las Islas Marshall el 29 de enero de 2008. [312]
Micronesia
Micronesia reconoció a la República de China hasta 1989, cambiando su reconocimiento exterior a la República Popular China. En 2023, poco antes de que terminara su mandato como presidente , David Panuelo escribió una carta abierta acusando a Pekín de sobornar a funcionarios micronesios para obtener el reconocimiento y mantenerse al margen de un posible conflicto, así como de espiar al gobierno micronesio y vigilarlo personalmente. Además, abogó por restablecer las relaciones con la República de China y mantuvo reuniones con el ministro de Asuntos Exteriores de Taiwán, Joseph Wu, para determinar si era posible. [313]
Nauru reconoció a la República de China hasta 2024, antes de cambiar su reconocimiento a la República Popular China.
En 1980, Nauru estableció relaciones oficiales con la República de China. Sin embargo, en 2002, el gobierno de René Harris estableció relaciones con la República Popular de China [314] y adoptó la política de una sola China [315] . En consecuencia, Taiwán rompió sus relaciones con Nauru y acusó a la República Popular de China de haber comprado la lealtad de Nauru con una ayuda financiera de más de 90.000.000 de euros [316] . Un periodista de The Age estuvo de acuerdo y afirmó que "Pekín recientemente compró una amenaza de Nauru de volver a Taiwán sólo seis meses después de abrir lazos con el continente, ofreciendo un gran préstamo al Gobierno de Nauru, casi en la miseria". [302]
En 2003, Nauru cerró su recién creada embajada en Pekín. Dos años después, el Presidente de la República de China, Chen, se reunió con el Presidente nauruano Ludwig Scotty en las Islas Marshall. En mayo de 2005, la República de China y Nauru restablecieron relaciones diplomáticas [317] y abrieron embajadas en las respectivas capitales. En consecuencia, la República Popular de China cortó sus relaciones con Nauru.
La República de China es uno de los dos principales socios de ayuda económica de Nauru (junto con Australia). A cambio, Nauru utiliza su puesto en las Naciones Unidas para apoyar la propuesta de admisión de la República de China. Taiwán proporciona asistencia médica regular a Nauru, enviando médicos especializados al único hospital del país. [318]
En 2007, Scotty fue reelegido, en medio de afirmaciones de que su campaña electoral había sido financiada por Taiwán. [319] Los oponentes de Scotty afirmaron que la ROC quería asegurarse de que un gobierno pro-Taiwán permaneciera en el poder. Scotty fue reemplazado por Marcus Stephen en diciembre de 2007. Después de la elección de Stephen, el presidente Chen lo telefoneó para felicitarlo, asegurarle la asistencia continua de la ROC a Nauru, solicitar el apoyo continuo de Nauru a cambio y invitarlo a visitar Taiwán. [320]
Nauru sigue siendo el foco de la competencia diplomática entre Pekín y Taipei. En 2006, según el New Statesman , el presidente Scotty "fue supuestamente abordado por una horda de funcionarios chinos que gritaban y trataron de arrastrarlo a un avión con destino a Pekín justo cuando estaba a punto de embarcar en uno con destino a Taipei". [321]
En 2008, Nauru presentó una propuesta a las Naciones Unidas en la que solicitaba que la Asamblea General de las Naciones Unidas considerara la posibilidad de permitir la "participación de Taiwán en las actividades de los organismos especializados de las Naciones Unidas". La propuesta fue rechazada. [322]
En 2011 WikiLeaks reveló que Taiwán había estado pagando un "estipendio mensual" a los ministros del gobierno de Nauru a cambio de su continuo apoyo, así como una suma menor a otros miembros del parlamento, como "financiación de proyectos que requieren una contabilidad mínima". Al informar sobre la historia, el Brisbane Times escribió: "Un diputado supuestamente utilizó su estipendio taiwanés para comprar el desayuno diario para todos los escolares de su distrito, mientras que otros estaban felices de embolsarse el dinero". Un "ex diplomático australiano con un conocimiento cercano de la política en Nauru" afirmó que el presidente de Nauru Marcus Stephen, el ministro de Asuntos Exteriores Kieren Keke y el ex presidente Ludwig Scotty, entre otros, habían aceptado financiación "en secreto" de Taiwán. Las filtraciones revelaron que "agentes chinos [de la República Popular de China] también habían tratado de influir en las elecciones de Nauru mediante pagos en efectivo a los votantes, con al menos 40.000 dólares distribuidos en una ocasión en 2007". [323]
WikiLeaks también reveló que Australia había estado, en un momento dado, "presionando" a Nauru para que rompiera sus relaciones con Taiwán y estableciera relaciones con la República Popular China. Luego, según se informa, el presidente Scotty se había resistido con el argumento de que "no era asunto de Australia". [323]
A finales de 2011, Taiwán “duplicó su ayuda sanitaria” a Nauru, en particular proporcionando un equipo médico residente con un nombramiento de cinco años. [324]
Desde el 11 de junio de 2013 hasta el 27 de agosto de 2019, bajo el gobierno del presidente Baron Waqa , Nauru mantuvo su reconocimiento de la República de China.
En 2018, se produjo una disputa diplomática entre la República Popular China y Nauru en el Foro de las Islas del Pacífico cuando los nauruanos solo sellaban visas de entrada en los pasaportes personales de los diplomáticos del continente en lugar de los diplomáticos. [325]
El 15 de enero de 2024, Nauru decidió reconocer a la República Popular China, cortando lazos diplomáticos con Taiwán. [326]
Nueva Zelanda
Si bien Nueva Zelanda no tiene relaciones diplomáticas formales con Taiwán, ambos países mantienen relaciones comerciales, económicas y culturales informales. Taiwán tiene dos oficinas económicas y culturales en Auckland y Wellington. Nueva Zelanda también tiene una oficina de comercio e industria en Taipei. [327] [328]
El 10 de julio de 2013, Nueva Zelanda y la República de China firmaron un acuerdo bilateral de cooperación económica. [329] [330]
Palau reconoce a la República de China y es uno de los pocos países que mantiene una embajada en Taipei. Las relaciones diplomáticas comenzaron en 1999, cinco años después de la independencia de Palau. [331] La República de China mantiene una embajada en la ciudad de Koror . [332] La República de China ofrece becas a los estudiantes palauanos, así como computadoras para las escuelas palauanas. En 2008, Mario Katosang, Ministro de Educación de Palau, declaró:
Taiwán nos entregó 100 computadoras con sistema operativo Windows. El sector educativo utiliza predominantemente computadoras Apple Macintosh, por lo que mencioné que también podríamos necesitar software. Taiwán nos entregó inmediatamente 100 copias nuevas de Windows XP y se ofreció a capacitar a nuestros técnicos informáticos. [333]
Los viajes desde el continente a Palau son ilegales. [331] [334]
Taiwán y Palau firmaron un acuerdo de cooperación marítima en marzo de 2019. Taiwán acordó financiar la construcción de un barco patrullero de ocho toneladas en Palau. El acuerdo también permite que los barcos patrulleros taiwaneses se reabastezcan en Palau, realicen intercambios de personal y realicen entrenamiento conjunto. El primer ejercicio conjunto tuvo lugar el 23 de marzo, cuando la fragata de la guardia costera taiwanesa Hsun Hu No. 7 llevó a cabo una misión de patrullaje con buques palauanos. [335] [336]
Los dos países establecieron relaciones diplomáticas el 23 de mayo de 1983. [337] Un consulado general de la República de China en Honiara fue ascendido a embajada dos años después. [338] Desde 2011, el embajador de las Islas Salomón en la República de China ha sido Laurie Chan , un ciudadano de las Islas Salomón de origen étnico chino y ex Ministro de Asuntos Exteriores de las Islas Salomón que apoyó las relaciones continuas de su país con Taiwán. [339]
Después de que el Primer Ministro pro-Taiwán Manasseh Sogavare fuera derrocado en una moción de censura en diciembre de 2007 y reemplazado por Derek Sikua , el Presidente de la República de China, Chen, telefoneó al Primer Ministro Sikua, ofreciéndole sus felicitaciones y la ayuda continua de Taiwán, y solicitó el apoyo diplomático continuo del gobierno de Sikua. Chen también invitó a Sikua a visitar Taiwán, [320] lo que hizo en marzo de 2008. Sikua fue recibido con honores militares por Chen, quien declaró: "Taiwán es el aliado más leal de las Islas Salomón. [...] Taiwán nunca abandonará al pueblo o al gobierno de las Islas Salomón". [340] Las Islas Salomón han seguido reconociendo a la República de China bajo el liderazgo de Sikua.
En junio de 2019, se informó de negociaciones secretas con Australia que implicaban que las Islas Salomón reevaluaran si querían cambiar el reconocimiento a la República Popular China con una fecha límite interna de mediados de septiembre para hacer un cambio o abandonar el status quo. [341] A principios de septiembre, anunciaron su intención de cambiar el reconocimiento a la República Popular China. [342] El 16 de septiembre, rompieron oficialmente sus vínculos con Taiwán, cambiando su reconocimiento a la República Popular China. [343] [115]
En junio de 2020, el primer ministro de la provincia de Malaita , crítico del cambio de reconocimiento, aceptó arroz de Taiwán como ayuda estatal. Esto fue criticado por el gobierno nacional, que le pidió que respetara la política exterior del país. [344]
Tuvalu
La presidenta Tsai visita al gobernador general de Tuvalu, Iakoba Italeli, en noviembre de 2017
Tuvalu reconoce a la República de China; Taiwán mantiene la única embajada extranjera residente en Tuvalu, en Funafuti .
Tuvalu apoya la propuesta de la República de China de unirse a las Naciones Unidas, y Taiwán ha proporcionado a Tuvalu misiones médicas móviles. [345]
En 2006, Taiwán reaccionó a los informes de que la República Popular de China estaba intentando alejar a Tuvalu de la República de China. En consecuencia, Taiwán fortaleció sus debilitadas relaciones diplomáticas con Tuvalu. [346]
En 2019, poco después de que Kiribati y las Islas Salomón pusieran fin a sus relaciones con la República de China, Tuvalu reiteró su apoyo a la República de China. [347]
Vanuatu
Vanuatu reconoce a la República Popular China. En noviembre de 2004, el Primer Ministro Serge Vohor estableció brevemente relaciones diplomáticas con Taiwán, antes de ser destituido por ese motivo en una moción de censura. [348] [349]
Europa
Bélgica
En 2020, la Cámara de Representantes de Bélgica aprobó una resolución de apoyo a Taiwán. En 2021, el Parlamento flamenco hizo lo mismo al aprobar una resolución de apoyo a Taiwán con 117 votos a favor, ningún voto en contra y cuatro abstenciones. [350] Las empresas de energía eólica flamenca Jan De Nul y DEME participan en el desarrollo de parques eólicos marinos en Taiwán. [351]
El 9 de enero de 1950, Dinamarca se convirtió en uno de los primeros países europeos en reconocer a la República Popular de China. [354] Si bien Dinamarca ha seguido manteniendo relaciones no oficiales con la República de China desde entonces, estas han estado relacionadas principalmente con el comercio, la cultura, la ciencia y los asuntos económicos. [355]
unión Europea
La Unión Europea ha hecho hincapié en los derechos humanos en sus relaciones con Taiwán. [356] Es la mayor fuente de inversión extranjera directa para Taiwán. [357] [358] La Unión Europea tiene relaciones no oficiales [359] con Taiwán a través de la Oficina Económica y Comercial Europea , que se inauguró el 10 de marzo de 2003. [360] Taipei es uno de los principales socios comerciales a través de la Asociación Europea de Libre Comercio , [361] y un socio comercial de la eurozona . [362] Los titulares de pasaportes taiwaneses con un número de documento de identidad indicado no requieren una visa Schengen para visitar el Área Schengen ; recíprocamente, la ROC también ha eliminado los requisitos de visa para los ciudadanos de todos los países de la UE. [363] [364] [365] Las relaciones UE-Taiwán se debatieron en el Parlamento Europeo . [366] Dieciséis estados miembros de la UE han establecido oficinas en Taipei, junto con algunas oficinas funcionales. [367] La Oficina de Representación de Taipei en la UE y Bélgica es la representación diplomática no oficial de Taiwán en la UE. [368] Taipei Chino es un observador [369] [370] [371] en la OCDE , cuya sede se encuentra en París, Francia. La Comisión de Protección y Capacitación del Servicio Civil (CSPTC) de la ROC y el Instituto Belga de Capacitación de la Administración Federal (TIFA) firmaron un Memorando de Entendimiento el 7 de noviembre de 2014 para la asistencia de funcionarios públicos a un taller que destacó el liderazgo, la innovación y la gestión de conflictos, así como las estrategias de competitividad global en Bruselas . [372] La UE rechaza otorgar a China continental el estatus de economía de mercado . [373]
Alemania
En enero de 2021, el gobierno alemán hizo un llamamiento al gobierno taiwanés para que ayudara a persuadir a las empresas taiwanesas de semiconductores a aumentar la producción, ya que la escasez mundial de semiconductores estaba obstaculizando la recuperación de la economía alemana de la pandemia de COVID-19. La falta de semiconductores había provocado que las líneas de producción de vehículos estuvieran paralizadas, lo que llevó al ministro de Economía alemán, Peter Altmaier, a ponerse en contacto personalmente con el ministro de Asuntos Económicos de Taiwán, Wang Mei-hua, en un intento de conseguir que las empresas taiwanesas de semiconductores aumentaran su capacidad de fabricación. [374]
Santa Sede (Ciudad del Vaticano)
Las relaciones diplomáticas entre la Santa Sede y la República de China se establecieron el 23 de octubre de 1942 [375] y, con la presentación por el arzobispo Antonio Riberi de sus cartas credenciales al Presidente en 1946, la Delegación Apostólica de la Santa Sede en China obtuvo estatus diplomático. [376] [377]
La Santa Sede intentó cambiar el reconocimiento al PCCh/RPC después del final de la guerra civil, pero fue rechazada y terminó reconociendo al KMT/ROC en Taiwán. La Santa Sede y la República de China se han reconocido mutuamente desde entonces. [378] La Santa Sede mantiene negociaciones con la RPC para el reconocimiento; sin embargo, la Santa Sede ha dado a la ROC garantías de que cualquier negociación con la RPC no se hará a expensas de sus relaciones con la ROC. [379]
Italia
Hasta 1970, Taiwán, como República de China, estaba representada por una embajada en Roma y un consulado general en Milán . [380] Esto era independiente de la Embajada de la República de China ante la Santa Sede , que, aunque se encuentra en territorio italiano, sigue acreditada ante la Ciudad del Vaticano . [381] Esto provocó confusión en 1989 tras las protestas de la Plaza de Tiananmen en Pekín, cuando los italianos protestaron frente a la embajada, creyendo que era la de la República Popular China. [382]
En 2014, Taiwán decidió no participar en la Expo 2015 en Milán después de que el gobierno italiano propusiera que se lo representara como entidad corporativa en lugar de como país. [383]
En 2020, Taiwán donó equipos y suministros a Italia como parte de su diplomacia médica en respuesta a la pandemia de COVID-19. Entre los equipos donados figuraron 15 respiradores donados a hospitales de la OMS en la región de Lombardía, duramente afectada, en abril de 2020. [384]
Letonia
En la actualidad, las relaciones bilaterales entre Letonia y Taiwán son positivas, con vínculos económicos establecidos, un régimen de viajes sin visado entre las dos naciones y el apoyo de algunos parlamentarios letones a la participación de la República de China en organizaciones como la Organización Mundial de la Salud . [385]
Lituania
En noviembre de 2021, Taiwán abrió su oficina de representación en Vilna bajo el nombre de "Taiwanese" (la primera con este nombre en el mundo), y la oficina lituana en Taipei se abrirá en la primavera de 2022. [386] [387] Posteriormente, la República Popular China impuso numerosas sanciones económicas no oficiales a Lituania, retiró a su embajador en Vilna, Shen Zhifei, y exigió que Lituania retirara a su embajadora en Pekín, Diana Mickevičienė. [388] [389]
Países Bajos
Las relaciones entre los Países Bajos y Taiwán se remontan al siglo XVII, cuando la Compañía Holandesa de las Indias Orientales estableció una colonia en Taiwán. En la era moderna, se caracterizan por el alto grado de inversión extranjera directa que fluye entre los dos países y las asociaciones económicas duraderas entre empresas holandesas y taiwanesas. [390]
En 2020, la Cámara de Representantes de los Países Bajos aprobó una moción que apoya la participación de Taiwán en organizaciones internacionales. [391]
Macedonia del Norte
Macedonia del Norte reconoció a la República de China en 1999, pero cambió de postura en 2001 después de que la República Popular China impusiera sanciones económicas y utilizara un veto poco común en el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas para bloquear los esfuerzos de mantenimiento de la paz. [392] Además, Macedonia del Norte fue el primer país europeo en firmar un acuerdo militar con Taiwán. [393]
Después de la Guerra Civil China y la retirada del gobierno del KMT a Taiwán, el Reino Unido rompió relaciones diplomáticas con la República de China y reconoció a la República Popular China a partir del 6 de enero de 1950. [397] En septiembre de 1962, Taiwán abrió una oficina de representación en Londres con el nombre de Centro Chino Libre, que más tarde pasó a llamarse Oficina de Representación de Taipei en el Reino Unido a partir de abril de 1992. [398] El Reino Unido abrió una oficina de representación en Taipei en 1993 con el nombre de Oficina Comercial y Cultural Británica, que más tarde pasó a llamarse Oficina Británica de Taipei en 2015. [399]
Bajo presión de la República Popular China, la República de China ha sido excluida o degradada de muchas organizaciones internacionales. En otros casos, la República de China puede mantener su participación plena, debido al uso de nombres como " Taipei Chino " o " Taiwán ".
Nota
Membresía en 39 organizaciones internacionales intergubernamentales o sus instituciones afiliadas
Participar en 25 organizaciones internacionales intergubernamentales o sus instituciones afiliadas como observadores
[400]
Uso del nombre
Participó en 37 organizaciones internacionales intergubernamentales con el nombre "Taipei Chino".
Participó en 8 organizaciones internacionales intergubernamentales con el nombre "República de China".
Participó en 6 organizaciones internacionales intergubernamentales con el nombre "Taiwán".
Participó en 6 organizaciones internacionales intergubernamentales con el nombre "Taiwán (ROC)".
Participó en cinco organizaciones internacionales intergubernamentales con el nombre "Taipei Chino".
A continuación se muestra una lista de dichas organizaciones internacionales con el nombre con el que se conoce a Taiwán en cada una de ellas:
Asociación de Consejos Asiáticos de Investigación en Ciencias Sociales [422] (AASSREC) (participa como miembro asociado de la Academia Sinica – Taipei) [423]
Asociación de Profesionales Financieros (AFP) [426] (proporcionar información específica del país como "Taiwán") [427]
Asociación de Mercados de Futuros [428] (AFM) (participa como "Bolsa de Futuros de Taiwán" (TAIFEX)) [429]
Asociación Montessori Internacional [430] (AMI) (participa oficialmente como "Taiwán/China", según la definición de la ONU del territorio de Taiwán y Taiwán, provincia de China, que está separada de China) [431]
Unión de Parlamentarios de Asia y el Pacífico (APPU) [450] (celebró la 16ª y la 40ª reuniones plenarias, participa como República de China) [451] [452]
Foro Belmont [454] (El Foro Belmont es miembro de la Alianza de Ciencia y Tecnología para la Sostenibilidad Global, [455] contratada por el Ministerio de Ciencia y Tecnología (Taiwán) [456] )
Comunidad del Caribe (CARICOM) (con los Estados miembros de Belice, Haití, Saint Kitts y Nevis, Santa Lucía y San Vicente y las Granadinas que reconocen a la República de China)
Centro para el Desarrollo de Recursos Energéticos y Ambientales (CEERD) [461] (en contacto con "Taipei Chino") [462]
Consejo Europeo de Investigación (CEI) (miembro de los Puntos de Contacto Nacionales de las oportunidades de financiación del CEI, participa como Taiwán) [488]
Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) (debido a la presión política de la República Popular de China, participa en varias organizaciones subsidiarias como "China-Taipei", incluida la Asociación de Instituciones de Investigación Agrícola de Asia y el Pacífico, la Comisión Internacional de Riego y Drenaje y la Asociación de Semillas de Asia y el Pacífico) [494]
FIABCI [495] (participa como "Taiwán chino") [496]
FreedomInfo.org [497] (vincula los esfuerzos de los defensores de la libertad de información a nivel mundial, incluido Taiwán) [498]
Masonería (participa como Gran Logia de China) [499]
Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA) (firmó un acuerdo trilateral [509] con los Estados Unidos y el OIEA en 1971 que establece que la República de China seguirá respetando los términos del Tratado sobre la no proliferación de las armas nucleares . Si bien no es miembro del OIEA, Taiwán sigue suscribiéndose a las salvaguardias del OIEA en virtud de dos acuerdos, INFCIRC/133 e INFCIRC/158. [510] )
Asociación Internacional de Jueces [511] [512] (IAJ) (como organización internacional profesional y apolítica, que tiene estatus consultivo ante las Naciones Unidas (a saber, la Oficina Internacional del Trabajo y el Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas) y ante el Consejo de Europa , participa como "República de China (Taiwán)") [513]
Bachillerato Internacional (IB) [518] (Hay 4 Escuelas Mundiales del IB en Taiwán que ofrecen uno o más de los tres programas del IB; [519] sin embargo, actualmente no hay universidades en Taiwán que reconozcan el IB. [520] )
Programa Internacional Cospas-Sarsat (Cospas-Sarsat) (participa como Compañía Internacional de Desarrollo de las Telecomunicaciones (Taipei Chino) (ITDC)) [535]
Consejo Internacional de Bienestar Social (ICSW) [536] (participa como "Taiwán" en la Región del Noreste Asiático del ICSW) [537]
Federación Internacional de Organizaciones de Derechos de Reproducción [550] (IFRRO) (participa como Asociación de Gestión Colectiva de Derechos de Autor Orales y Literarios de China) [551]
Fondo Monetario Internacional (FMI) (denominado "Provincia de Taiwán de China" [564] [565] y mejora la soberanía de la República de China al canalizar indirectamente al FMI a través del Acuerdo de Tipo de Cambio Especial firmado con la OMC [566] ) [567] [568]
El Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR) mantiene relaciones no oficiales con el CICR y se le conoce como la “Organización de la Cruz Roja de Taiwán” en la categoría de Fuentes Públicas. [575] (véase la página 476)
Simposio Ejecutivo Internacional de Policía [580] (IPES) (IPES tiene estatus consultivo especial por parte de las Naciones Unidas, [581] contiene la Enciclopedia Mundial de la Policía, [582] asignado como "Taiwán") [583]
Panel Interacadémico (IAP) (participa como Academia Sinica, Taipei, China) [584]
London Metal Exchange (LME) (the largest metal stock exchange in the world, approved Kaohsiung, Taiwan as a good delivery point for primary aluminium, aluminium alloy, copper, lead, nickel, tin and zinc and as the LME's ninth location in Asia on 17 June 2013.)[600]
Pacific Islands Forum (PIF) (conducts regular dialogue as Taiwan/ROC Forum countries dialogue and issues diplomatic Joint Statement at each dialogue conference)[608]
SEACEN[620] (participates as Central Bank, "Chinese Taipei")[621]
Seoul Accord (participates as IEET(Chinese Taipei))[622]
South East Asia Regional Computer Confederation (SEARCC) (SEARCC is an affiliate member of the International Federation for Information Processing,[623] participates as Taiwan-Computer Society of Republic of China)[624]
Study Group on Asian Tax Administration and Research (SGATAR)[625] (participates as Chinese Taipei)
World Health Organization (WHO) (In the outbreak of Severe acute respiratory syndrome and with the concern of Disease surveillance, was invited as "Chinese Taipei" on the case-by-case basis.[661] with its relations with the WHO being governed by a Memorandum of Understanding dated 14 May 2005 between the PRC and the WHO.[662] The health insurance scheme in Taiwan is referenced on the WHO publication.[663] Chinese Taipei is invited as an observer status in the World Health Assembly on the basis of Resolution 2758 and the condition of Cross-Strait relations.[664] On 21 May 2018, 15 out of the 18 UN member states which then recognised the ROC (thus excluding Guatemala, Honduras and Palau) voiced support for the WHA observer status.[665] This included Burkina Faso, which cut ties with the ROC only three days later, establishing ties with the PRC instead.
World Medical Association (WMA)[669] (participates as "Taiwan" by the Taiwan Medical Association)[670]
World Meteorological Organization (WMO) (signed and ratified the Convention of the World Meteorological Organization on 2 March 1951, cited as "Taiwan region")[671][672]
World Trade Centers Association (WTCA) (participates as World Trade Center Taipei, World Trade Center Taichung and World Trade Center Kaohsiung)[677][678][679]
World Trade Organization (WTO) (full membership as "Separate Customs Territory of Taiwan, Penghu, Kinmen, and Matsu" (Chinese Taipei) and delegated by the Permanent Mission of the Separate Customs Territory of Taiwan, Penghu, Kinmen and Mastu to the WTO in Geneva.[680])[681]
The ROC claims islands in the South China Sea on the same basis as its claim to historical Chinese territory retaining the borders dated prior to the establishment of the PRC including Tibet and Outer Mongolia. Unlike its claims on the Asian mainland, however, the ROC actively pursues and defends some of its claims to these islands.[691] These include all of the Spratly Islands, the Paracel Islands, Macclesfield Bank and Scarborough Shoal. These islands are administered by a number of governments around the South China Sea. The ROC also claims the Senkaku Islands, which are administered by Japan.[692] Because ASEAN and the People's Republic of China did not invite the Republic of China to participate in the "Declaration on the Conduct of Parties in the South China Sea", the Republic of China did not recognize it.[693]
The PRC, in turn, asserts itself as the sole legitimate government of China, and claims all territories administered by the ROC.[citation needed]
Specialized diplomacy
Culinary diplomacy
Taiwan emphasizes its night markets[694] and the high rate of vegan eateries[695] among other aspects of its culinary culture in an effort to promote the nation globally.
Taiwan's medical diplomacy began in 1961 with a team of medical professionals sent to Libya.[697] In 2018 Taiwan set up a 2 million dollar healthcare fund for its Pacific island nation allies.[698] Taiwan officially refers to most of its medical diplomacy as public health diplomacy.[699]
Medical diplomacy has formed a key part of Taiwan's outreach to regional countries, especially in Southeast Asia. It is one of the five key components of the New Southbound Policy. Unlike medical diplomacy under previous programs under the NSP medical diplomacy is not focused on providing direct medical care or basic public health programs but on providing high-level professional skill transfers.[697]
Epidemic prevention diplomacy
Local media has referred to Taiwan's medical diplomacy related to the COVID-19 pandemic as "epidemic prevention diplomacy".[700] In March 2020 Australia and Taiwan agreed to exchange 1 million liters of Australian alcohol to be used in making hand sanitizer for 3 metric tons of Taiwanese nonwoven fabric to be used in making facial masks.[701]
The dispute over Taiwan's status affects the island's air links with the outside world, particularly Europe, North America and Australia.
For many years, Mandarin Airlines, a subsidiary of Taiwan's national airline, China Airlines (CAL), served many international destinations that CAL did not because of political sensitivities. However, in 1995 CAL dropped the national colours from its livery, and now flies to international destinations under its own name. Many countries' national airlines similarly set up special subsidiaries, known as "shadow airlines", to operate services to Taipei, with a different name, and livery omitting national symbols. British Airways' subsidiary, British Asia Airways, operated flights to London, KLM's subsidiary, KLM Asia, operated flights to Amsterdam, and Swissair's subsidiary, Swissair Asia, operated flights to Zürich, Air France Asie operated flights to Paris, Japan Air Lines established a subsidiary called Japan Asia Airways to operate flights to Tokyo, while Qantas had a subsidiary called Australia Asia Airlines, which operated flights to Sydney. These subsidiaries ceased operations when their parent companies were privatized or went bankrupt (in Swissair's case), with KLM Asia being the only remaining active shadow subsidiary. Other countries' flag carriers, such as Germany's Lufthansa, operated flights to Taipei using an existing subsidiary (in Lufthansa's case, Condor).
Before the completion of the second runway at New Tokyo International Airport (now Narita International Airport) in Chiba, Japan, airlines from Taiwan were required to utilize Haneda International Airport for their Tokyo routes in order not to offend the airlines from the PRC that flew to Narita. All Nippon Airways, however, used an existing subsidiary, Air Nippon. With the implementation of a new Japan-Taiwan air agreement, JAL and ANA took over flight operations between Japan and Taiwan in April 2008.[702][703]
Beginning July 2008, charter flights between mainland China and Taiwan, which were traditionally only allowed on special holidays such as Chinese New Year, were significantly expanded.
China has begun compelling foreign airlines with landing privileges in the mainland to identify Taiwanese destinations as if they were part of the mainland government, e.g. T'aipei CN instead of T'aipei TW.
Telecommunications
International dialling codes were assigned by the International Telecommunication Union (ITU), an agency of the United Nations, to its member states and their dependencies in the 1960s. Despite the Republic of China on Taiwan still being a member of the UN, and hence the ITU, other member states declared that "the only representatives of the people of China are the delegates to the ITU and its permanent organs appointed by the Central Government of the People's Republic of China".[704] This led to the People's Republic of China being assigned the country code 86.[705] Consequently, in the early 1970s, Taiwan had to be unofficially assigned a separate code, 886, although there was pressure from China to change this to 866.[706] This had to be listed as "reserved",[707] but in 2006, the code was formally allocated to "Taiwan, China".[708][709]
Codes in the +86 6 number range have since been allocated to cities in mainland China; for example, the area code for Shanwei is 0660.[710] Consequently, calls from mainland China to Taiwan require the international access code and country code 00886.[711]
^Joined as the Republic of China representing not only Taiwan Area, but also nominally Mainland China until 1986. However, its share of Bank capital was based on the size of Taiwan's capital, unlike the World Bank and IMF where the government in Taiwan had had a share. The representation was succeeded by the People's Republic of China in 1986. However, the ROC was allowed to retain its membership, but under the name of "Taipei,China" (space deliberately omitted after the comma)[442] — a name it protests. Uniquely, this allows both sides of the Taiwan Straits to be represented at the institution.
References
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External links
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Australia
Nueva Zelanda
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Republic of China representing not only Taiwan Area, but also nominally Mainland China until 1986. However, its share of Bank capital was based on the size of Taiwan's capital, unlike the World Bank and IMF where the government in Taiwan had had a share. The representation was succeeded by the 
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