La Cámara de Representantes ( holandés : Tweede Kamer der Staten-Generaal [ˈtʋeːdə ˈkaːmər dər ˈstaːtə(ŋ) ˌɣeːnəˈraːl] ⓘ , literalmente "Segunda Cámarade los Estados Generales", o simplemente Tweede Kamer ) es lacámara bajadelparlamentobicameral de losPaíses Bajos, losEstados Generales, siendo la otra elSenado. Tiene 150 escaños, que se cubren medianteeleccionesutilizandorepresentación proporcional por lista de partidos. Generalmente la casa está situada en elBinnenhofdeLa Haya, pero se ha trasladado temporalmente al antiguo edificio del Ministerio de Asuntos Exteriores en Bezuidenhoutseweg 67 en La Haya mientras se renueva el Binnenhof. [4]
Aunque el organismo se llama oficialmente "Cámara de Representantes" en inglés, no es una traducción directa de su nombre oficial holandés, "Segunda Cámara de los Estados Generales", "Segunda Cámara" o, más coloquialmente, simplemente "Cámara". En lugar de "representante" ( afgevaardigde ), a un miembro de la Cámara se le llama (Tweede) Kamerlid , o "miembro de la (Segunda) Cámara".
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La Cámara de Representantes es el principal órgano legislativo de los Estados Generales, donde se llevan a cabo las discusiones sobre la legislación propuesta y la revisión de las acciones del gabinete . Tanto el Gabinete como la propia Cámara de Representantes tienen derecho a proponer leyes; la Cámara de Representantes lo discute y, si es adoptado por mayoría, lo envía al Senado . La revisión de las acciones del gabinete toma la forma de interrogatorios formales, que pueden resultar en mociones que instan al gabinete a tomar o abstenerse de ciertas acciones. Ningún individuo puede ser miembro al mismo tiempo del parlamento y del gabinete, excepto en un gabinete interino que aún no haya sido sucedido cuando una nueva Cámara toma juramento.
La Cámara de Representantes también es responsable de la primera ronda de selección de jueces del Tribunal Supremo de los Países Bajos . Presenta al Gobierno una lista de tres nombres para cada puesto vacante. Además, elige al Defensor del Pueblo holandés y a sus filiales.
El mandato normal de la Cámara de Representantes es de cuatro años. Se convocan elecciones cuando el gobierno pierde la confianza del parlamento, la coalición gobernante se desmorona, expira el mandato de la Cámara de Representantes o cuando no se puede formar ninguna coalición gobernante.
Cualquiera que tenga derecho a votar en los Países Bajos también tiene derecho a fundar un partido político y participar en las elecciones para la Cámara de Representantes. Los partidos que quieran participar deben registrarse 43 días antes de las elecciones, proporcionando una lista nacional de no más de 50 candidatos, o no más de 80 si el partido ganó al menos 15 escaños en la elección anterior. Los partidos que no participaron o no obtuvieron escaños en las elecciones anteriores también deben pagar un depósito (11.250 euros para las elecciones de marzo de 2021, para todos los distritos juntos) y aportar treinta firmas de apoyo de los residentes de cada uno de los veinte distritos electorales en que quieren recoger votos.
Las listas de candidatos se entregan a los votantes al menos 14 días antes de las elecciones. Cada lista de candidatos está numerada y el candidato que ocupa la primera posición se conoce como candidato principal . El candidato principal suele ser designado por el partido para dirigir su campaña electoral y casi siempre es el líder del partido y candidato a Primer Ministro . Los partidos pueden optar por competir con diferentes listas de candidatos en cada uno de los veinte distritos electorales, pero como los escaños se asignan a nivel nacional y no a nivel de distrito, la mayoría de los partidos tienen listas (casi) idénticas en todos los distritos con candidatos postulados. Sólo los partidos grandes a veces tienen varios candidatos regionales al final de sus listas. Desde 1973 hasta su abolición en junio de 2017, dos o más partidos podían combinar sus listas separadas para aumentar las posibilidades de ganar un escaño restante. Esto se conocía como combinación de listas . [5]
Los ciudadanos del Reino de los Países Bajos mayores de 18 años tienen derecho a votar. Los ciudadanos elegibles que residen en los Países Bajos son automáticamente invitados a votar mediante su inscripción obligatoria en un registro municipal de población . Los ciudadanos elegibles que vivan fuera de los Países Bajos pueden registrarse permanentemente para votar en el municipio de La Haya , siempre que tengan un pasaporte o documento de identidad holandés vigente. Los residentes de los países constituyentes Aruba, Curazao y Sint Maarten sólo pueden votar si han residido al menos diez años en los Países Bajos o han trabajado para la administración pública holandesa. [6]
Los presos cumplen una pena de más de un año y además se les ha impuesto la pena adicional de que se les retire el derecho de voto. A partir de 2009, los ciudadanos con discapacidad mental recuperaron el derecho a votar. [7]
Se puede emitir un solo voto por cualquier candidato. La mayoría de los votantes votan por uno de los candidatos principales. Los votantes pueden dar un voto preferencial a un candidato que se encuentre más abajo en la lista.
Una vez contados los votos, se asignan los escaños a los partidos. El número de votos nacionales válidos emitidos se divide por 150, el número de escaños disponibles, para obtener un umbral para cada escaño (la cuota Hare ); 1/150 es aproximadamente el 0,67% de los votos válidos. El número de votos de cada partido se divide por este umbral y se redondea hacia abajo al número entero más cercano, para dar un número inicial de escaños igual al número de veces que se alcanzó el umbral. [8] Después de que se asignan los escaños iniciales, los escaños restantes se asignan entre los partidos que recibieron al menos un escaño, utilizando el método D'Hondt de promedios más grandes. Este sistema favorece ligeramente a los partidos más grandes. Dado que los partidos que recibieron menos votos de los necesarios para obtener un escaño completo no son elegibles para el resto de escaños, existe un umbral electoral de facto del 0,67%. [9] Este umbral es uno de los más bajos para los parlamentos nacionales del mundo, y normalmente hay varios partidos que obtienen escaños con el 2% o menos de los votos. A cualquier partido que no tuviera escaños en la Cámara en el momento de la elección se le reembolsará su depósito si recibe más del 75% del umbral (1/200 de los votos).
Una vez que se conoce el número de escaños asignados a cada partido, generalmente se asignan a los candidatos en el orden en que aparecen en la lista del partido. Por lo tanto, antes de una elección, se puede decir que los candidatos que se encuentran cerca de la cima se encuentran en una posición elegible, dependiendo del número de escaños que es probable que obtenga el partido. Sin embargo, en esta etapa también se tienen en cuenta los votos preferenciales. Cualquier candidato que reciba más de una cuarta parte del umbral de votos de preferencia personal (el umbral de preferencia, 0,1675% del número total de votos válidos) se considera elegido por derecho propio, superando a los candidatos que se encuentran más arriba en la lista. Después de las elecciones de noviembre de 2006, sólo un candidato obtuvo un escaño exclusivamente mediante votos preferenciales, mientras que los otros 26 candidatos que alcanzaron el umbral de preferencia ya fueron elegidos en función de su posición en la lista. Si un candidato no puede ocupar el cargo en el parlamento (por ejemplo, si se convierte en ministro , decide no ingresar al parlamento o luego renuncia), entonces el siguiente candidato de la lista ocupa su lugar.
Una vez asignados todos los escaños, se llevan a cabo una serie de negociaciones para formar un gobierno que, por lo general, cuenta con una mayoría en la cámara. Desde 2012, la Cámara de Representantes nombra a un "explorador" para preguntar a los líderes de los principales partidos sobre posibles coaliciones. A partir de las entrevistas de los ojeadores, la Cámara de Representantes nombra a un informante , que examina posibles coaliciones, y a un formador , que dirige las negociaciones. Antes de 2012, el informante y formador eran nombrados por el monarca . Por lo general, pasan algunos meses antes de que el formador esté listo para aceptar una invitación real para formar un gobierno y convertirse en primer ministro. Todos los miembros del gabinete deben dimitir del parlamento, ya que la constitución no permite que un miembro del gabinete ocupe simultáneamente un escaño en la Cámara de Representantes.
Debido al sistema de listas de partidos a nivel nacional y al bajo umbral electoral, una Cámara de Representantes típica tiene diez o más partidos representados. Tal fragmentación hace que sea casi imposible que un partido obtenga los 76 escaños necesarios para obtener la mayoría en la Cámara de Representantes. Desde que se introdujo el actual sistema de representación proporcional por listas de partidos en 1917, ningún partido se ha acercado al número de escaños necesarios para una mayoría absoluta. Esta fragmentación también hace que sea casi prohibitivamente difícil ganar suficientes escaños para gobernar solo. El mayor número de escaños obtenidos por un solo partido desde entonces ha sido 54 de 150, por el CDA en 1986 y 1989. Entre 1891 y 1897, la Unión Liberal fue el último partido en tener una mayoría absoluta de escaños en la Cámara de los Diputados. Representantes. [ cita necesaria ] Todos los gabinetes holandeses desde entonces han sido coaliciones de dos o más partidos.
Históricamente, ha habido 100 escaños en la Cámara de Representantes. En 1956, este número se incrementó a 150, número que se mantiene en la actualidad.
Para ofrecer una visión general de la historia de la Cámara de Representantes, la figura de la derecha muestra la distribución de escaños en la Cámara desde las primeras elecciones generales después de la Segunda Guerra Mundial (1946) hasta las elecciones más recientes. Los partidos de izquierda están situados hacia abajo, mientras que los partidos cristianos están situados en el centro y los partidos de derecha hacia arriba. Ocasionalmente han surgido partidos de un solo tema (o de enfoque limitado), y estos se muestran en el extremo superior. Las líneas verticales indican elecciones generales. Aunque generalmente se celebran cada cuatro años, los gobiernos de coalición resultantes no siempre terminan su mandato sin una crisis de gobierno, que a menudo va seguida de nuevas elecciones.
La composición de la Cámara de Representantes a partir de las elecciones generales de 2023 se muestra en la siguiente tabla.
Está aumentando la pequeña fracción de electores que, a pesar del voto válido, no estaban representados por ningún partido en la Cámara de Representantes de los Países Bajos. La fracción de votos desperdiciados se muestra a continuación: [10]
52°4′47″N 4°18′53″E / 52.07972°N 4.31472°E / 52.07972; 4.31472