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Parlamento flamenco

50°50′51″N 4°22′03″E / 50.84750°N 4.36750°E / 50.84750; 4.36750

El Parlamento flamenco ( holandés : Vlaams Parlement , antes llamado Consejo Flamenco o Vlaamse Raad ) constituye el poder legislativo en Flandes para los asuntos que caen dentro de la competencia de Flandes, tanto como región geográfica como comunidad cultural de Bélgica (a diferencia del parlamento francés) . Comunidad y Valonia , que tienen cada una legislaturas separadas: el Parlamento de la Comunidad Francesa y el Parlamento de Valonia ).

El Parlamento flamenco aprueba decretos , que son leyes flamencas , aplicables a todas las personas en la Región Flamenca, y a las instituciones flamencas en Bruselas; nombra y supervisa al gobierno flamenco ; y aprueba el presupuesto flamenco. El Parlamento flamenco se reúne en el edificio del Parlamento flamenco en el centro de Bruselas , y sus miembros y personal se alojan en la Cámara de Representantes Flamencos.

Historia

Desde 1830 hasta 1970, Bélgica fue un estado unitario con un gobierno único y un parlamento nacional bicameral . Las leyes promulgadas por el Parlamento se aplicaban a todos los belgas y los ministros del gobierno ejercían su autoridad a lo largo y ancho del país. Entre 1970 y 2001, el Parlamento belga aprobó cinco reformas constitucionales sucesivas. Lentamente transformaron a Bélgica de un estado unitario a un estado federal. Parte de esto fue dar a las comunidades y más tarde a las regiones, sus propios parlamentos.

El 7 de diciembre de 1971, el Consejo Cultural de la Comunidad Cultural de habla holandesa celebró su primera reunión; Más tarde siguió un parlamento para la región flamenca. Flandes decidió ya en 1980 fusionar la Comunidad Flamenca con la Región Flamenca. Como resultado, Flandes tiene ahora un parlamento único y un gobierno único con competencia tanto en asuntos comunitarios como regionales. Este Parlamento se llamó Vlaamse Raad hasta que pasó a llamarse oficialmente Vlaams Parlement (Parlamento flamenco) el 13 de junio de 1995. Durante los últimos treinta años, Flandes se ha convertido en un estado independiente dentro de la Bélgica federalizada.

Los miembros se denominan " Vlaamse Volksvertegenwoordigers ". En inglés , se les conoce como "Miembros del Parlamento Flamenco" (MFP), [1] al igual que los MSP de Escocia y los eurodiputados de la Unión Europea . El título "Representante flamenco" también se utiliza en inglés. Desde 1995, los miembros del Parlamento flamenco son elegidos directamente.

Actualmente, muchas voces del movimiento flamenco quisieran que el Parlamento flamenco adquiriera ciertos poderes soberanos además de los relativos a la lengua, la cultura y la educación. Además, entre la población flamenca en general ha surgido un consenso de que el Parlamento flamenco también debería adquirir una autonomía financiera y fiscal mucho mayor. [ cita necesaria ]

Edificio del Parlamento flamenco visto aquí a distancia, en la intersección de Hertogsstraat y Drukpersstraat, antigua sede del Correo Belga hasta 1987

Competencias (Jurisdicción)

El Parlamento flamenco promulga decretos , que son leyes flamencas , ya sea como un decreto de la Comunidad Flamenca o como un decreto de la Región Flamenca (o a menudo como un decreto que combina disposiciones para ambas entidades). La legislación regional sólo se aplica a todas las personas de la región flamenca, mientras que la legislación comunitaria también se aplica a las instituciones o servicios flamencos en Bruselas (y, por tanto, a las personas en Bruselas que optan por hacer uso de estas instituciones o servicios, como las escuelas).

No existe ninguna jerarquía entre las leyes (federales) y los decretos flamencos, ya que se supone que cada nivel tiene una jurisdicción temática claramente definida. La base de la jurisdicción comunitaria sobre la materia está definida en la Constitución belga, pero la Ley Especial de Reforma Institucional define todos los asuntos con gran detalle. Se pueden resumir de la siguiente manera:

Competencias para toda la comunidad flamenca

  1. Cultura : El parlamento flamenco es competente en todos los asuntos culturales. Esto incluye la protección del patrimonio cultural (por ejemplo, literatura, bellas artes), el turismo y los medios de comunicación. La empresa pública flamenca de radiodifusión y televisión es la VRT .
  2. Uso del idioma : incluido el uso del idioma en escuelas y universidades, en las administraciones flamencas y locales, y en las relaciones entre empleadores y empleados en la parte de Bélgica de habla holandesa, con excepción de las "facilidades lingüísticas" de las que disfrutan algunos municipios .
  3. Todas las "cuestiones relativas a la persona" : protección de la juventud, política familiar y atención a los niños, así como la política relativa a los discapacitados, a los jubilados, a la igualdad de oportunidades y a la integración de los inmigrantes.
  4. Educación : desde el jardín de infantes hasta la universidad, incluidas las becas, aunque el establecimiento del período de educación obligatoria, los requisitos para la concesión de títulos y los planes de pensiones para los docentes permanecen a nivel federal.
  5. Atención médica : incluida la atención médica preventiva, la atención domiciliaria, las instituciones de atención de salud mental, pero excluyendo los seguros médicos, la financiación de hospitales y la mayoría de las demás competencias que siguieron siendo federales.

Competencias solo para la región flamenca

  1. Economía, empleo y política energética : incluye el apoyo gubernamental a las empresas, la política de empleo, la agricultura y la pesca, la distribución de electricidad y gas natural, la explotación de nuevas fuentes de energía y la promoción del uso responsable de la energía.
  2. Planificación urbana y rural, vivienda, desarrollo territorial y conservación de la naturaleza : incluida la planificación regional, permisos de construcción, política de vivienda, vivienda social, renovación urbana, preservación de monumentos y sitios naturales, consolidación territorial y conservación de la naturaleza.
  3. Política de medio ambiente y agua : incluida la reducción de la contaminación del aire, la tierra y el agua, el control del ruido, la depuración de las aguas residuales, la producción y distribución de agua potable y la política de eliminación de residuos.
  4. Investigación científica : este campo es responsabilidad total de las autoridades regionales, excepto la investigación aeroespacial y militar (que sigue siendo federal).
  5. Obras públicas y transporte : incluye carreteras, puertos (el puerto de Amberes , el puerto de Brujas-Zeebrugge , el puerto de Gante y el puerto de Ostende ), los aeropuertos regionales (incluidos el aeropuerto internacional de Amberes y el aeropuerto internacional de Ostende-Brujas ), y los aeropuertos urbanos y transporte regional.
  6. Agricultura : incluye el Fondo de Inversión Agrícola, la educación agrícola, el desarrollo de las regiones rurales, la venta de productos agrícolas y hortícolas y la política pesquera. Según lo estipulado en el Acuerdo de Lambermont (2001), las regiones son competentes para casi toda la política agrícola, excepto algunos aspectos de seguridad como la seguridad alimentaria y el bienestar animal que siguen siendo competencia del gobierno federal.
  7. Gobierno local : incluye la asignación de recursos financieros a los 300 municipios flamencos y a las cinco provincias flamencas, y la supervisión administrativa de estas comunas y provincias y sus leyes.

Asuntos Internacionales

Para todos los ámbitos dentro de su ámbito de competencia (tanto en relación con las competencias comunitarias como regionales), la región flamenca puede celebrar tratados internacionales con otros estados, ya sean estados nacionales o estados miembros de una federación. Esta competencia incluye la cooperación al desarrollo y el comercio exterior.

Procedimiento

En septiembre comienza una sesión legislativa ordinaria, cuando el Gobierno presenta su "Declaración de septiembre" ( Septiembreverklaring ), una especie de Estado de la Unión . Las sesiones plenarias suelen celebrarse los miércoles.

El Parlamento flamenco funciona en gran medida como sus homólogos federal, comunitario y regional, mutatis mutandis . Los proyectos de ley suelen ser presentados por el Gobierno ( ontwerp van decretot ), pero los miembros del parlamento también pueden proponer proyectos de ley ( voorstel van decretot o proyecto de ley de miembros privados ). Los proyectos de ley se examinan primero en comisión y después se someten a votación en el pleno. Los votos suelen registrarse electrónicamente. Por ejemplo, durante la legislatura 2009-2014, se adoptaron 407 proyectos de ley gubernamentales, mientras que sólo 102 proyectos de ley de miembros privados se convirtieron en ley.

Elecciones y membresía

Número de escaños por circunscripción en Flandes

En la Región Flamenca se eligen directamente 118 miembros. Tienen derecho de voto tanto para competencias regionales como comunitarias. En la Región de Bruselas-Capital, seis miembros son elegidos directamente por los electores que votaron por un partido de habla holandesa en las elecciones regionales de Bruselas. No tienen derecho de voto para las competencias regionales. [2]

Las elecciones se celebran cada cinco años, simultáneamente con las elecciones a los demás parlamentos regionales y comunitarios y al Parlamento Europeo. Por tanto, de facto son los responsables europeos los que determinan cuándo se celebrarán las elecciones al Parlamento flamenco.

Esta tabla muestra la distribución de escaños tras las elecciones regionales de 2019 :

Legislaturas anteriores

La siguiente tabla enumera cada legislatura desde 1995, cuando el Parlamento flamenco fue elegido directamente por primera vez tras la cuarta reforma estatal .

Los partidos están ordenados por tamaño en el plazo respectivo. Los partidos de color verde indican la mayoría gubernamental, mientras que los partidos de color rojo forman la oposición.

1995-1999

1999-2004

2004-2009

2009-2014

2014-2019

2019-presente

Oficiales

Al comienzo de cada año parlamentario, el cuarto lunes de septiembre, el Parlamento flamenco elige a su presidente . El Portavoz preside las sesiones plenarias del Parlamento flamenco y actúa como su representante oficial. El presidente determina si una determinada iniciativa es admisible y, por tanto, si puede presentarse al parlamento. Los ministros flamencos prestan juramento ante el presidente del Parlamento flamenco. Sólo el jefe del gobierno flamenco, el ministro-presidente flamenco, presta juramento ante el rey .

La actual presidenta del Parlamento flamenco es Liesbeth Homans , de la Nueva Alianza Flamenca (N-VA).

El Presidente del Parlamento flamenco está asistido por la Mesa, compuesta por el Presidente, cuatro Vicepresidentes y tres Secretarios. La Mesa es responsable de las actividades diarias del Parlamento flamenco y se reúne al menos una vez cada dos semanas. La Mesa Ampliada, formada por la Mesa y los líderes de las fracciones políticas reconocidas en el Parlamento flamenco, coordina las actividades políticas del Parlamento flamenco y fija el orden del día de la sesión plenaria. Suele reunirse cada semana los lunes.

Altavoces

Consejo Cultural para la Comunidad Cultural Holandesa (Cultuurraad voor de Nederlandse Cultuurgemeenschap )
Consejo Flamenco ( Vlaamse Raad )
Parlamento flamenco ( Vlaams Parlement )

Línea de tiempo

comités

Gran parte del trabajo del Parlamento flamenco se realiza en comisión. El Parlamento flamenco cuenta actualmente con once comisiones permanentes. Cada comité está especializado en un área temática particular y está compuesto por 15 miembros del Parlamento flamenco. La tarea principal de los comités es examinar los textos de las propuestas de decreto y organizar audiencias y debates sobre las propuestas de decreto. Generalmente también existen comités ad hoc , como el Comité Flandes Digital y el Comité Constitucional Flamenco.

Lista de comités permanentes

Ver también

Referencias

  1. ^ Instituciones regionales y gobernanza en la Unión Europea, José María Magone, Greenwood Publishing Group, página 173
  2. ^ 'Reflexiones sobre el estado federal belga', Patrick Peeters, Federaciones multinacionales, eds. Michael Burgess, John Pinder, Routledge, abril de 2007, páginas 39-40

enlaces externos