Una embajada de facto es una oficina u organización que sirve de facto como embajada en ausencia de relaciones diplomáticas normales u oficiales entre países, generalmente para representar a naciones que carecen de pleno reconocimiento diplomático, regiones o dependencias de países o territorios sobre los cuales se ejerce soberanía. cuestionado. En algunos casos, se puede conceder inmunidad diplomática y extraterritorialidad . [1]
Alternativamente, los estados que han roto lazos bilaterales directos estarán representados por una "sección de intereses" de otra embajada, perteneciente a un tercer país que ha aceptado servir como potencia protectora y es reconocido por ambos estados. Cuando las relaciones son excepcionalmente tensas, como durante una guerra, la sección de intereses está integrada por diplomáticos de la potencia protectora. Por ejemplo, cuando Irak y Estados Unidos rompieron relaciones diplomáticas debido a la Guerra del Golfo , Polonia se convirtió en la potencia protectora de Estados Unidos. La Sección de Intereses de Estados Unidos de la Embajada de Polonia en Irak estaba encabezada por un diplomático polaco. [2] Sin embargo, si el país anfitrión está de acuerdo, una sección de intereses puede estar integrada por diplomáticos del país de origen. De 1977 a 2015, la Sección de Intereses de Estados Unidos en La Habana estuvo atendida por estadounidenses, a pesar de que formalmente era una sección de la Embajada de Suiza en Cuba.
Los gobiernos de estados no reconocidos por el estado receptor y de territorios que no pretenden ser estados soberanos pueden establecer oficinas en el extranjero que no tengan estatus diplomático oficial según lo define la Convención de Viena. Los ejemplos incluyen las Oficinas de Representación Económica y Cultural de Taipei ; las oficinas de representación de Somalilandia en Londres, Addis Abeba , Roma y Washington, DC ; las Oficinas Económicas y Comerciales de Hong Kong que representan al gobierno de ese territorio; y Gibraltar House , Bermuda House y Falkland House en Londres, que representan los tres territorios dependientes en su "madre patria". Dichas oficinas asumen algunas de las funciones no diplomáticas de los puestos diplomáticos, como promover intereses comerciales y brindar asistencia a sus ciudadanos y residentes. Sin embargo, no son misiones diplomáticas, su personal no es diplomático y no tiene visas diplomáticas, aunque puede haber legislación que prevea inmunidades personales y privilegios fiscales, como en el caso de las oficinas de Hong Kong en Londres y Toronto, por ejemplo.
Muchos países mantienen relaciones diplomáticas formales con la República Popular China, pero operan "misiones comerciales" u "oficinas de representación" no oficiales en Taipei para abordar cuestiones comerciales y consulares relacionadas con Taiwán . A menudo, estas delegaciones pueden enviar las solicitudes de visa a su embajada o consulado más cercano en lugar de procesarlas localmente. [3]
Cuando Estados Unidos reconoció a la República Popular China como la única entidad legítima de "China" en 1979, estableció un organismo no gubernamental conocido como el Instituto Americano en Taiwán para servir a sus intereses en la isla. En cambio, otros países estuvieron representados por organismos privados; el Reino Unido estuvo representado informalmente por el "Comité de Comercio Anglo-Taiwán", mientras que Francia estuvo representada de manera similar por una "Oficina de Comercio". [4]
Posteriormente, estos pasaron a llamarse "Oficina Británica de Comercio y Cultura" e "Instituto Francés", respectivamente, y estaban dirigidos por diplomáticos de carrera en comisión de servicio, en lugar de ser operados por cámaras de comercio o departamentos de comercio. [4]
Francia mantiene ahora una " Oficina francesa en Taipei ", con secciones culturales, consulares y económicas, [5] mientras que la " Oficina británica " [6] y el Instituto Alemán de Taipei [7] desempeñan funciones similares en nombre del Reino Unido y Alemania.
Otros países que han roto relaciones diplomáticas con Taiwán también establecieron misiones de facto . En 1972, Japón estableció la "Asociación de Intercambio, Japón" (rebautizada como " Asociación de Intercambio Japón-Taiwán " en 2017), [8] encabezada por personal "de licencia" del Ministerio de Relaciones Exteriores . [9] Esta pasó a ser conocida como la "fórmula japonesa", y sería adoptada por otros países como Filipinas en 1975, que estableció el "Centro Asiático de Intercambio", en sustitución de su antigua Embajada. [10] En 1989 pasó a llamarse " Oficina Económica y Cultural de Manila ".
Australia puso fin a sus relaciones diplomáticas formales en 1972, pero no estableció una "Oficina de Comercio e Industria de Australia" hasta 1981. [12] Esta estaba bajo el control de la Cámara de Comercio de Australia. [13] Pasó a llamarse " Oficina Australiana en Taipei " en 2012. [14] Por el contrario, Nueva Zelanda , que también puso fin a relaciones diplomáticas formales en 1972, no estableció la " Oficina de Comercio e Industria de Nueva Zelanda " en Taipei hasta 1989. . [15]
Corea del Sur , que rompió relaciones diplomáticas con Taiwán en 1992, ha estado representada por la " Misión Coreana en Taipei " desde 1993. [16] Sudáfrica, que puso fin a sus relaciones diplomáticas en 1998, está representada por la " Oficina de Enlace de la República". de Sudáfrica ". [17]
India , que siempre ha tenido relaciones diplomáticas con la República Popular China, estableció una " Asociación India-Taipei " en 1995, que también está autorizada a proporcionar servicios consulares y de pasaportes. [18]
Singapur, a pesar de sus estrechos vínculos con Taiwán, no estableció relaciones diplomáticas formales, aunque fue el último país de la ASEAN en establecer relaciones diplomáticas con la República Popular China, en 1990. [19] En consecuencia, sólo estableció una "Oficina de Representación Comercial" en Taipei en 1979, rebautizada como " Oficina Comercial de Singapur en Taipei " en 1990. [20]
De manera similar, Taiwán mantiene " oficinas de representación " en otros países, que se ocupan de las solicitudes de visa y de las relaciones con las autoridades locales. [21] Estos establecimientos utilizan el término " Taipei " en lugar de " Taiwán " o "República de China" ya que el término " Taipei " evita dar a entender que Taiwán es un país separado de China o que existen " Dos Chinas ", las cuales causaría dificultades a sus países anfitriones.
En 2007, por ejemplo, el Ministro irlandés de Asuntos Exteriores , Dermot Ahern , confirmó que Irlanda reconocía al Gobierno de la República Popular China como el único gobierno legítimo de China, y que si bien la Oficina de Representación de Taipei en Dublín tenía una función representativa en En relación con la promoción económica y cultural, no tenía estatus diplomático ni político. [22]
Antes de la década de 1990, los nombres de estas oficinas variarían considerablemente de un país a otro. Por ejemplo, en Estados Unidos, la misión de Taipei era conocida como "Consejo de Coordinación para Asuntos de América del Norte" (CCNAA), [23] en Japón como " Asociación de Relaciones de Asia Oriental " (AEAR), [10] en Filipinas. como "Centro Económico y Cultural del Pacífico" [10] y en el Reino Unido como "Centro Chino Libre". [24]
Sin embargo, en mayo de 1992, las oficinas de la AEAR en Japón se convirtieron en Oficinas Representativas Económicas y Culturales de Taipei, [25] al igual que el "Centro Chino Libre" en Londres. [26] En septiembre de 1994, la administración Clinton anunció que la oficina de la CCNAA en Washington podría denominarse de manera similar Oficina de Representación Económica y Cultural de Taipei. [27]
A principios de 1989, el "Centro Económico y Cultural del Pacífico" en Manila se convirtió en la " Oficina Económica y Cultural de Taipei en Filipinas ". [11] En 1991, la oficina del "Taiwan Marketing Service" en Canberra , Australia, establecida en 1988, también se convirtió en una "Oficina Económica y Cultural de Taipei", junto con las oficinas de la "Far East Trading Company" en Sydney y Melbourne . [28]
Todavía se utilizan otros nombres en otros lugares; por ejemplo, la misión de Taiwán en Moscú se conoce formalmente como la "Oficina de Representación en Moscú de la Comisión de Coordinación Económica y Cultural Taipei-Moscú", [29] la misión en Nueva Delhi se conoce como el "Centro Económico y Cultural de Taipei", [ 30] mientras que la misión en Pretoria se conoce como "Oficina de Enlace de Taipei". [31]
En Papua Nueva Guinea y Fiji , las misiones taiwanesas se conocen como "Misión Comercial de la República de China (Taiwán) en Papua Nueva Guinea" [32] y "Misión Comercial de la República de China (Taiwán) a la República de Fiji". " [33] respectivamente, a pesar de que ambos países tienen relaciones diplomáticas con la República Popular China. La Oficina de Representación de Taipei en Singapur fue también conocida como la "Misión Comercial de la República de China" hasta 1990. [20]
Además, Taiwán mantiene "Oficinas Económicas y Culturales de Taipei" en Hong Kong y Macao , ambas Regiones Administrativas Especiales de la República Popular China. Anteriormente, Taiwán estaba representado en Hong Kong por el "Chung Hwa Travel Service", establecido en 1966. [34] En Macao, estaba representado por la "Oficina de Comercio y Turismo de Taipei", establecida en 1989 y rebautizada como "Taipei Trade and Oficina Cultural" en 1999. [35] En mayo de 2011, el "Servicio de Viajes Chung Hwa" pasó a llamarse Oficina Económica y Cultural de Taipei en Hong Kong , y en mayo de 2012, la "Oficina Comercial y Cultural de Taipei" se convirtió en Oficina Económica y Cultural de Taipei. Oficina Cultural en Macao . [36]
Las relaciones entre Taiwán y China se llevan a cabo a través de dos organizaciones cuasi oficiales, la Straits Exchange Foundation (SEF) en Taipei y la Asociación para las Relaciones entre ambos lados del Estrecho de Taiwán (ARATS) en Beijing. [37] En 2012, los presidentes de las dos organizaciones, Lin Join-sane y Chen Yunlin, anunciaron conversaciones sobre la apertura de oficinas de representación recíprocas, pero no se comprometieron con un calendario ni llegaron a un acuerdo. [38] En 2013, el presidente Ma Ying-jeou esbozó planes para establecer tres oficinas de representación del SEF en China, y la ARATS establecería oficinas de representación en Taiwán. [39] El opositor Partido Democrático Progresista expresó temores de que China pudiera usar las oficinas como un canal para la recopilación de inteligencia en Taiwán, mientras que China expresó preocupación de que pudieran usarse como posibles áreas de reunión para manifestantes estudiantiles. [40]
Debido al estatus de Hong Kong como Región Administrativa Especial , las Oficinas Económicas y Comerciales de Hong Kong disfrutan de algunos privilegios e inmunidades equivalentes a los de una misión diplomática según la legislación aprobada por países anfitriones como el Reino Unido, [41] Canadá [42] y Australia. . [43] Bajo la administración británica, se las conocía como Oficinas del Gobierno de Hong Kong y estaban encabezadas por un Comisionado. [44] [45]
De manera similar, las misiones diplomáticas extranjeras allí funcionan independientemente de sus embajadas en Beijing, reportando directamente a sus ministerios de Relaciones Exteriores. [46] [47] Por ejemplo, el Consulado General de los Estados Unidos depende del Departamento de Estado con el Cónsul General como "Jefe de Misión". [48]
Cuando Hong Kong estaba bajo administración británica , las misiones diplomáticas de los países de la Commonwealth , como Australia, [49] Bangladesh [50] Canadá, [51] India , [52] Malasia , [53] Nueva Zelanda [54] Nigeria [55] y Singapur [56] mantuvo comisiones. Sin embargo, la Comisión Australiana pasó a llamarse Consulado General en 1986. [57] Tras la transferencia de soberanía a China en 1997, las Comisiones restantes pasaron a llamarse Consulados Generales. [58] y el último Comisionado se convirtió en Cónsul General. [59]
Macao, también una Región Administrativa Especial , tiene igualmente el derecho de establecer Oficinas Económicas y Comerciales de Macao en todo el mundo, que disfrutan de algunos privilegios e inmunidades equivalentes a los de una misión diplomática según la legislación aprobada por países anfitriones como Portugal, Bélgica y otros. .
Como la República Turca del Norte de Chipre , declarada en 1983, sólo es reconocida como Estado independiente por Turquía , está representada en otros países por "Oficinas de Representación", sobre todo en Londres , Washington , Nueva York , Bruselas , Islamabad , Abu Dabi. y Bakú . [60]
Antes de la reunificación de Alemania, Alemania Occidental y Oriental estaban representadas cada una por una "misión permanente" ( Ständige Vertretung ), [61] en Berlín Oriental y Bonn respectivamente. Estos estaban encabezados por un "representante permanente", que actuaba como embajador de facto . [62] Las misiones permanentes fueron establecidas en virtud del artículo 8 del Tratado Básico en 1972. [63]
Anteriormente, Alemania Occidental siempre había afirmado representar a toda Alemania, reflejado en la Doctrina Hallstein , que prescribía que la República Federal no establecería ni mantendría relaciones diplomáticas con ningún estado que reconociera a la RDA. [64] Su oposición se extendió incluso a cualquier país (como la India ) que permitiera a Alemania Oriental abrir misiones comerciales en su territorio, lo que Bonn vio como un reconocimiento de facto del gobierno de Berlín Oriental. [sesenta y cinco]
Sin embargo, la RDA operaba misiones no oficiales en países occidentales, como Gran Bretaña, donde en 1959 se creó "KfA Ltd", una agencia de la Kammer für Außenhandel , o Departamento de Comercio Exterior del Ministerio de Asuntos Exteriores . A principios de la década de 1970, había comenzado a funcionar como una embajada de facto de Alemania Oriental en Londres, incluidos diplomáticos entre su personal. [67]
Después de 1973, Alemania Occidental ya no afirmaba un mandato exclusivo sobre toda Alemania, pero todavía no consideraba a Alemania Oriental como un país "extranjero". En lugar de llevarse a cabo a través del Ministerio de Asuntos Exteriores , las relaciones se llevaron a cabo a través de un Ministerio Federal separado para las Relaciones Intraalemanas , conocido hasta 1969 como Ministerio Federal de Asuntos Allalemanes. [68]
Por el contrario, Alemania Oriental consideraba a Alemania Occidental un país completamente separado, lo que significa que mientras la misión de Alemania Oriental en Bonn estaba acreditada ante la Cancillería de Alemania Occidental , su homóloga de Alemania Occidental en Berlín Oriental estaba acreditada ante el Ministerio de Asuntos Exteriores de Alemania Oriental. [69]
Tras su Declaración Unilateral de Independencia (UDI) en 1965, Rhodesia mantuvo misiones en el extranjero en Lisboa y Lourenço Marques (ahora Maputo ) hasta 1975 [70] y un "Representante Diplomático Acreditado" en Pretoria . [71] La Oficina de Información de Rhodesia en Washington permaneció abierta, pero su director, Ken Towsey, y su personal fueron privados de su estatus diplomático. [72] (Tras la independencia del país como Zimbabwe , Towsey se convirtió en encargado de negocios en la nueva embajada). [73]
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La Alta Comisión en Londres, conocida como Rhodesia House , siguió funcionando hasta que fue cerrada en 1969, tras la decisión de los rodesianos blancos en un referéndum de convertir el país en una república. Al mismo tiempo se cerró la Misión Residual Británica en Salisbury . [75] Antes de su cierre, la misión enarboló la recientemente adoptada Bandera de Rhodesia en un gesto provocativo, cuando los Primeros Ministros de la Commonwealth llegaron a Londres para su Conferencia . [76] Esto fue considerado ilegal por el Ministerio de Asuntos Exteriores , y provocó llamamientos del parlamentario laborista Willie Hamilton , quien lo condenó como "la bandera de un gobierno ilegal en rebelión contra la Corona", para su eliminación. [74]
En Australia, el gobierno federal intentó cerrar el Centro de Información de Rhodesia en Sydney. [77] En 1973, el gobierno laborista de Gough Whitlam cortó las conexiones postales y telefónicas con el centro, pero el Tribunal Superior dictaminó que esto era ilegal . [78] También se estableció una oficina en París , pero fue cerrada por el gobierno francés en 1977. [79]
De manera similar, Estados Unidos retiró a su cónsul general de Salisbury y redujo el personal consular, [80] pero no tomó medidas para cerrar su consulado hasta la declaración de una república en 1970. [81] Sudáfrica, sin embargo, retuvo su "Consulado Acreditado". Representante Diplomático" tras la UDI, [82] lo que le permitió seguir reconociendo la soberanía británica así como hacer frente a la autoridad de facto del gobierno de Ian Smith . [83]
La autodenominada "Misión Diplomática Sudafricana" en Salisbury se convirtió en la única misión de este tipo que permaneció en el país después de 1975, [84] cuando Portugal degradó su misión al nivel de cónsul, [85] después de haber retirado a su cónsul general de Salisbury en mayo de 1970. [ 86]
Bophuthatswana , una de las cuatro "patrias" nominalmente independientes creadas por Sudáfrica bajo el apartheid , no fue reconocida como estado independiente por ningún otro país. [87] En consecuencia, sólo tenía relaciones diplomáticas con Pretoria, que mantenía una embajada en Mmabatho , su capital. [88] Sin embargo, estableció oficinas de representación a nivel internacional, incluso en Londres [89] y Tel Aviv . [90]
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La inauguración de la "Casa Bophuthatswana" en Holland Park de Londres en 1982, a la que asistió el presidente de la patria, Lucas Mangope , provocó manifestaciones del Movimiento Anti-Apartheid , y mientras el gobierno británico otorgaba a Mangope un documento de viaje especial para entrar en el Reino Unido, se negó a conceder a la misión estatus diplomático. [91]
En 1985, se abrió una "Casa Bophuthatswana" en Tel Aviv, en un edificio de la calle HaYarkon junto a la embajada británica . [92] A pesar de las objeciones del Ministerio de Asuntos Exteriores de Israel , la bandera de la patria ondeó en el edificio. [93]
Tras el fin del apartheid y la reincorporación de la patria a Sudáfrica, las propiedades del gobierno de Bophuthatswana fueron adquiridas por el nuevo gobierno sudafricano y vendidas. [94]
Cuando Hong Kong estaba bajo administración británica , China no estableció un consulado en lo que consideraba parte de su territorio nacional. [95] Sin embargo, el gobierno comunista de la República Popular China en Beijing, y su predecesor, el gobierno del Kuomintang de la República de China en Nanking, establecieron una representación de facto en la colonia.
Si bien el gobierno nacionalista había negociado con los británicos el nombramiento de un cónsul general en Hong Kong en 1945, decidió no hacerlo y su representante en la colonia, TW Kwok (Kuo Teh-hua), fue denominado "Especial". Comisionado de Hong Kong". [96] Esto se sumaba a su papel como Comisionado Especial de Nanking para Kwangtung y Kwangsi . [97] También surgieron desacuerdos con las autoridades británicas, ya que el gobernador , Alexander Grantham , se opuso a la construcción de un edificio de oficinas para el "Comisionado de Asuntos Exteriores de las provincias de Kwangtung y Kuangsi" en el lugar de la ciudad amurallada de Kowloon . [98] En 1950, tras el reconocimiento británico de la República Popular China, se cerró la oficina del Comisionado Especial y se retiró a Kwok. [99]
En 1956, el primer ministro chino Zhou Enlai solicitó la apertura de una oficina de representación en Hong Kong, pero a esto también se opuso Grantham, quien aconsejó al secretario de Estado para las Colonias , Alan Lennox-Boyd en 1957 que a) daría " un aura de respetabilidad" a los elementos procomunistas, b) tener "un efecto deplorable" en la moral de los chinos en Hong Kong, c) dar la impresión a los países amigos de que Gran Bretaña se estaba retirando de la colonia, d) que habría sin fin a las afirmaciones del representante chino sobre cuáles constituían sus funciones, y e) convertirse en un objetivo para el Kuomintang y otras actividades anticomunistas. [100]
En consecuencia, la República Popular China sólo estaba representada extraoficialmente en Hong Kong por la sucursal de Hong Kong de la Agencia de Noticias Xinhua , que había estado operando en la colonia desde 1945. [101] Además de ser una agencia de noticias auténtica , Xinhua también sirvió como tapadera de la rama local "clandestina" del Partido Comunista Chino [102] conocida como Comité de Trabajo de Hong Kong y Macao (HKMWC). [103] También abrió sucursales de distrito adicionales en la isla de Hong Kong , Kowloon y los Nuevos Territorios en 1985 para expandir su influencia. [104]
A pesar de su estatus no oficial, entre los directores de la sucursal de Xinhua en Hong Kong se encontraban ex diplomáticos de alto rango como Zhou Nan , ex embajador ante las Naciones Unidas y viceministro de Asuntos Exteriores, quien posteriormente negoció la Declaración Conjunta Sino-Británica sobre el futuro. de Hong Kong. [105] Su predecesor, Xu Jiatun , también fue vicepresidente del Comité de Redacción de la Ley Básica de Hong Kong , antes de huir a los Estados Unidos en respuesta a la represión militar de las protestas de la Plaza de Tiananmen , donde se exilió. [106]
El 18 de enero de 2000, tras la transferencia de soberanía sobre Hong Kong , la sucursal de Xinhua se convirtió en la Oficina de Enlace del Gobierno Popular Central en la Región Administrativa Especial de Hong Kong . [107]
Cuando Macao estaba bajo administración portuguesa , la República Popular China estaba representada extraoficialmente por la empresa comercial Nanguang. [108] Esto más tarde pasó a ser conocido como China Central Enterprise Nam Kwong (Grupo). [109] Establecido en 1949, oficialmente para promover los lazos comerciales entre Macao y China continental, operó como representante no oficial y "gobierno en la sombra" de la República Popular en relación con la administración portuguesa. [110]
También sirvió para desafiar al rival "Comisariado Especial del Ministerio de Asuntos Exteriores de la República de China" en el territorio, que representaba al gobierno del Kuomintang en Taiwán . [110] Esto se cerró después del incidente procomunista 12-3 en 1966, después del cual las autoridades portuguesas acordaron prohibir todas las actividades del Kuomintang en Macao. [111] Después de la Revolución de los Claveles , Portugal redefinió Macao como un "territorio chino bajo administración portuguesa" en 1976. [112] Sin embargo, Lisboa no estableció relaciones diplomáticas con Beijing hasta 1979. [113]
En 1984, Nam Kwong se dividió en brazos políticos y comerciales. [114] El 21 de septiembre de 1987, se estableció una sucursal en Macao de la Agencia de Noticias Xinhua que, al igual que en Hong Kong, se convirtió en el representante no oficial de Beijing, reemplazando a Nam Kwong. [115] El 18 de enero de 2000, un mes después de la transferencia de soberanía sobre Macao , la sucursal de Macao se convirtió en la Oficina de Enlace del Gobierno Popular Central en la Región Administrativa Especial de Macao . [116]
Las Oficinas del Gobierno de Quebec (en francés: Délégations générales du Québec ) son las representaciones oficiales del Gobierno de Quebec en todo el mundo. Están supervisados por el Ministerio de Relaciones Internacionales de Quebec .
La red de 33 oficinas en 18 países consta de ocho delegaciones generales, cinco delegaciones, trece oficinas gubernamentales , cinco sucursales comerciales y dos áreas de representación en asuntos multilaterales.
El Gobierno regional del Kurdistán en Irak mantiene oficinas de representación en 13 países y ante la Unión Europea .
Las tres administraciones descentralizadas del Reino Unido mantienen cada una su propia red de oficinas de representación con fines comerciales y culturales. El Gobierno escocés mantiene ocho oficinas de representación en todo el mundo, gestionadas por la Dirección de Asuntos Exteriores. [117] El Gobierno de Gales mantiene 21 oficinas de representación en doce países. [118] El Ejecutivo de Irlanda del Norte mantiene oficinas de representación en Bruselas, Beijing y Washington, DC [119]
Debido a la nueva devolución de competencias a la comunidad autónoma de Cataluña en 2006, se reconoció el derecho del Gobierno de Cataluña a establecer delegaciones en el extranjero para llevar a cabo su propia "acción exterior" no diplomática, mientras que los asuntos exteriores siguieron siendo una competencia exclusiva. asunto del Gobierno español. Actualmente, el Departamento de Acción Exterior y para Europa mantiene 17 delegaciones de la Generalidad de Cataluña en el exterior , incluida una ante la Unión Europea. [120]
Antes de lograr la independencia total en 2006, Montenegro dirigió efectivamente su propia política exterior independientemente de la República Federativa de Yugoslavia y de la Unión de Serbia y Montenegro , con un Ministerio de Asuntos Exteriores en Podgorica y misiones comerciales en el extranjero que operaban como embajadas de facto . [121]
Históricamente, en las colonias británicas , los países independientes de la Commonwealth estaban representados por Comisiones, que funcionaban independientemente de sus Altas Comisiones en Londres. Por ejemplo, Canadá, [122] Australia [123] y Nueva Zelanda [124] mantuvieron Comisiones en Singapur, mientras que, tras su independencia en 1947, la India estableció Comisiones en Kenia , [125] Trinidad y Tobago , [126] y Mauricio [127 ]. ] que se convirtieron en Altas Comisiones sobre la independencia. Canadá tenía anteriormente un Comisionado en las Bermudas , aunque este puesto lo ocupaba el Cónsul General en la ciudad de Nueva York, [128] [129] pero ahora hay un Consulado Honorario de Canadá en la isla. [130] Las comisiones de los países de la Commonwealth en el territorio dependiente de Hong Kong, como las de Australia, Canadá y Singapur, se convirtieron en consulados generales nominales en 1997, pero continúan reportando directamente a los respectivos ministerios de relaciones exteriores.
Rhodesia del Sur , única entre las colonias británicas, estuvo representada en Londres por una Alta Comisión desde 1923, mientras que el gobierno británico estuvo representado por una Alta Comisión en Salisbury desde 1951. [131] Tras la Declaración Unilateral de Independencia en 1965, cuando el Alto Comisionado Británico El comisionado fue retirado [132] y el Alto Comisionado de Rhodesia solicitó abandonar Londres, ambos Altos Comisionados fueron degradados a misiones residuales antes de ser cerrados en 1970. [133]
La colonia autónoma también estableció una Alta Comisión en Pretoria, tras la decisión de la entonces Unión Sudafricana de establecer una en Salisbury, que, tras la retirada de Sudáfrica de la Commonwealth en 1961, pasó a llamarse "Misión Diplomática de Sudáfrica". y el Alto Comisionado pasa a ser el "Representante Diplomático Acreditado". [131] Rodesia del Sur, que brevemente pasó a formar parte de la Federación de Rodesia y Nyasalandia , también pudo establecer su propio consulado en Lourenço Marques (ahora Maputo ) en Mozambique . [134] Además, también tenía un "Ministro de Asuntos de Rhodesia" en Washington, DC que operaba bajo los auspicios de la Embajada británica , [135] así como representantes en Tokio y Bonn . [136]
Durante 1965, el gobierno de Rhodesia , como ahora se llamaba la colonia, tomó medidas para establecer una misión en Lisboa separada de la embajada británica, con su propio representante acreditado, lo que provocó protestas del gobierno británico, que insistió en que el representante, Harry Reedman, , debería ser un miembro nominal del personal del embajador británico. [137] Por su parte, las autoridades portuguesas buscaron un compromiso mediante el cual aceptarían a Reedman como representante independiente pero le negarían el estatus diplomático. [138]
Bajo el apartheid , Sudáfrica mantuvo misiones comerciales en países vecinos con los que no tenía relaciones diplomáticas, como Rodesia (hoy Zimbabwe ), [139] donde, tras la independencia del país, la "Misión Diplomática Sudafricana" en Salisbury (hoy Harare ) estaba cerrado. [140] También se estableció una misión comercial en Maputo , Mozambique , [141] en 1984, nueve años después de que se cerrara el consulado de Sudáfrica tras la independencia en 1975. [142]
De manera similar, Mauricio mantuvo una misión comercial en Johannesburgo , la capital comercial del país, [143] al igual que Zimbabwe, después del cierre de sus misiones en Pretoria y Ciudad del Cabo . [144]
Tras el gobierno de la mayoría en 1994, se establecieron relaciones diplomáticas plenas, que se convirtieron en Altas Comisiones , después de que Sudáfrica se reincorporara a la Commonwealth . [145]
Antes del establecimiento de relaciones diplomáticas plenas en 1992, Corea del Sur y la República Popular China establecieron oficinas comerciales en Beijing y Seúl , bajo los auspicios del Consejo Chino para la Promoción del Comercio Internacional , y KOTRA , la Corporación de Promoción Comercial de Corea, respectivamente. . [146] La oficina de Corea del Sur en Beijing se estableció en enero de 1991, mientras que la oficina de China se estableció en abril de ese año. [147]
Antes del establecimiento de relaciones diplomáticas plenas en 1998, Sudáfrica y la República Popular China establecieron "centros culturales" en Beijing y Pretoria , conocidos como el Centro Sudafricano de Estudios Chinos y el Centro Chino de Estudios Sudafricanos, respectivamente. [148] Aunque los Centros, cada uno encabezado por un Director, no utilizaban títulos diplomáticos , banderas nacionales o escudos de armas , su personal utilizaba pasaportes diplomáticos y se les expedían documentos de identidad diplomáticos, mientras que sus vehículos tenían placas de matrícula diplomática . [149] También realizaron visas y servicios consulares. [150]
Antes del establecimiento de relaciones diplomáticas plenas en 1992, Israel y la República Popular China establecieron oficinas de representación en Beijing y Tel Aviv . La oficina israelí se conocía formalmente como Oficina de Enlace de la Academia de Ciencias y Humanidades de Israel . [151] Este se inauguró en junio de 1990. [152] China estuvo representada de manera similar por una sucursal del Servicio de Viajes Internacionales de China, que también abrió en 1990. [153]
En Estados Unidos, los “correos diplomáticos” “gozan de los privilegios e inmunidades especificados en la Convención de Viena”, así como “sus familias” y “los miembros de la misión”, incluso “la misión misma”; con respecto a un país que no es parte en la Convención de Viena. [154]
Hasta 2019, Grecia y la entonces República de Macedonia solo mantenían "Oficinas de Enlace", estando Grecia representada en Skopje por una misión conocida como "Oficina de Enlace de la República Helénica", [155] y Macedonia por la "Oficina de Enlace de la República de Macedonia" en Atenas . [156] Se trataba de la disputa sobre el nombre entre los dos estados, pero tras la adopción por parte de la República de Macedonia del nombre " Macedonia del Norte " y la firma de un acuerdo con Grecia, las misiones diplomáticas de los dos países fueron ascendidas a embajadas, siendo Grecia representación en Bitola y la representación de Macedonia del Norte en Salónica se eleva a Consulados Generales. [157]
En enero de 1995, Vietnam y Estados Unidos establecieron "Oficinas de Enlace" en Washington y Hanoi , la primera representación diplomática de este tipo en los dos países desde el final de la Guerra de Vietnam , cuando Vietnam del Sur , respaldado por Estados Unidos, cayó en manos del Norte controlado por los comunistas. . [158] El 11 de julio, el Presidente Bill Clinton anunció la normalización de las relaciones entre los dos países y, al mes siguiente, ambos países elevaron sus Oficinas de Enlace al estatus de Embajada, y posteriormente Estados Unidos abrió un consulado general en la ciudad de Ho Chi Minh y Vietnam abre un consulado en San Francisco , California . [159]
Tras la visita del presidente Richard Nixon a China , Estados Unidos y la República Popular China acordaron abrir "Oficinas de Enlace" en Washington y Beijing en 1973, descritas por el Secretario de Estado Henry Kissinger como "embajadas en todo menos en el nombre". [160]
Aunque la Embajada de la República de China en Taiwán permaneció, fue cada vez más eclipsada por la "Oficina de Enlace de la República Popular de China", [161] a la que, en virtud de la Orden Ejecutiva 11771, se le concedieron los mismos privilegios e inmunidades que disfrutaban los diplomáticos. misiones acreditadas ante los Estados Unidos. [162]
George HW Bush , más tarde vicepresidente bajo Ronald Reagan y presidente entre 1989 y 1993, sirvió como Jefe de la "Oficina de Enlace de Estados Unidos" en Beijing entre 1974 y 1975. [163] El último titular del cargo fue Leonard Woodcock , anteriormente presidente del United Auto Workers , quien se convirtió en el primer embajador cuando se establecieron relaciones diplomáticas plenas en 1979. [164]
La Oficina de Enlace Intercoreana conjunta se estableció como parte de la Declaración de Panmunjom firmada por el líder norcoreano Kim Jong-un y el presidente surcoreano Moon Jae-in el 27 de abril de 2018, durante la Cumbre Intercoreana de 2018 en Panmunjom. La oficina de enlace conjunta proporcionó un canal de comunicación directa para las dos Coreas. [165] La oficina fue volada con explosivos por la RPDC a las 2:50 p.m. hora local del 16 de junio de 2020. [166]
No existen relaciones diplomáticas entre Corea del Norte y Japón. Chongryon funciona como embajada de facto de Corea del Norte en Japón . [167] [168]
Según los términos del Acuerdo de Bruselas firmado en 2013, los gobiernos de Serbia y Kosovo acordaron enviar oficiales de enlace a las capitales de cada uno. [169] [170] El Gobierno de Kosovo está representado en Serbia por la Oficina de Enlace de Kosovo, Belgrado [171] y asimismo el Gobierno de Serbia está representado en Kosovo por la Oficina de Enlace de Serbia, Pristina. [172] Según los términos del acuerdo propuesto por la UE que fue aceptado por ambas partes en marzo de 2023, las oficinas de enlace en cada país se convertirán en Misiones Permanentes. [173] [174]
La República de Somalilandia , que afirma ser la sucesora legal del efímero Estado de Somalilandia, mantiene una red de oficinas de enlace en todo el mundo. Varios estados también mantienen misiones en Somalilandia.
Cuando dos naciones rompen relaciones diplomáticas, sus antiguas embajadas suelen ser entregadas a terceros países que actúan como potencias protectoras . La potencia protectora es responsable de todas las comunicaciones diplomáticas en nombre de la potencia protegida. Cuando la situación mejore, los países en conflicto pueden estar dispuestos a aceptar diplomáticos del otro país de forma no oficial. La embajada original se conoce como "sección de intereses" de la embajada de la potencia protectora. Por ejemplo, hasta 2015, la Sección de Intereses de Cuba estaba atendida por cubanos y estaba ubicada en la antigua Embajada de Cuba en Washington , pero oficialmente era una sección de intereses de la Embajada de Suiza en los Estados Unidos . [175]
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