El conflicto palestino-israelí es un conflicto político y militar en curso sobre la tierra y la autodeterminación dentro del territorio de la antigua Palestina del Mandato . [19] [20] [21] Los aspectos clave del conflicto incluyen la ocupación israelí de Cisjordania y la Franja de Gaza , el estatus de Jerusalén , los asentamientos israelíes , las fronteras, la seguridad, los derechos de agua, [22] el régimen de permisos , la libertad palestina. de circulación , [23] y el derecho palestino al retorno .
El conflicto tiene su origen en el ascenso del sionismo en Europa y la llegada de colonos judíos a la Palestina otomana a finales del siglo XIX y principios del XX. [24] La población árabe local se opuso al sionismo, principalmente por miedo al desplazamiento territorial y la desposesión. [24] El movimiento sionista obtuvo el apoyo de una potencia imperial en la Declaración Balfour de 1917 emitida por Gran Bretaña, que prometía apoyar la creación de una " patria judía en Palestina ". Tras la ocupación británica de la antigua región otomana durante la Primera Guerra Mundial , el Mandato Palestino se estableció como mandato británico . La creciente inmigración judía provocó tensiones entre judíos y árabes que se convirtieron en conflictos entre comunidades . [25] [26] En 1936, estalló una revuelta árabe exigiendo independencia, que los británicos reprimieron. [27] [28]
El Plan de Partición de Palestina de las Naciones Unidas de 1947 desencadenó la Guerra de Palestina de 1948 , que vio la expulsión y huida de la mayoría de los palestinos, el establecimiento de Israel en la mayor parte del territorio del Mandato y el control de la Franja de Gaza y Cisjordania por parte de Egipto y Jordania. , respectivamente. [29] [30] En la Guerra de los Seis Días de 1967 , Israel ocupó Cisjordania y la Franja de Gaza (que pasaron a ser conocidas como los territorios palestinos ), lo que ahora se considera la ocupación militar más larga de la historia moderna, y ha atraído Condena internacional por violar los derechos humanos de los palestinos . [31]
El conflicto se ha cobrado numerosas víctimas civiles, en su mayoría palestinas, desde su inicio . Se han realizado varios intentos para resolver el conflicto como parte del proceso de paz palestino-israelí , junto con esfuerzos para resolver el conflicto árabe-israelí más amplio . [32] [33] [34] [35] Se lograron avances hacia una solución negociada entre el gobierno israelí y la Organización de Liberación de Palestina (OLP) con los Acuerdos de Oslo de 1993-1995. La mayoría de los recientes esfuerzos de paz se han centrado en la solución de dos Estados , que implica el establecimiento de un Estado palestino independiente junto a Israel. El apoyo público a una solución de dos Estados, que anteriormente contaba con el apoyo tanto de judíos israelíes como de palestinos , [36] [37] ha disminuido en los últimos años. [38] [39] [40] Las negociaciones oficiales están mediadas por el Cuarteto sobre Oriente Medio , formado por las Naciones Unidas , los Estados Unidos , Rusia y la Unión Europea . La Liga Árabe , que ha propuesto la Iniciativa de Paz Árabe , es otro actor importante, junto con Egipto y Jordania. Desde 2006, el lado palestino ha estado dividido entre Fatah , que domina la Autoridad Palestina en Cisjordania, y Hamás , que obtuvo el control de la Franja de Gaza. [41] Los intentos de remediar esto se han repetido y continúan. Desde 2019, la parte israelí también vive una crisis política . [42] [43] La última ronda de negociaciones de paz comenzó en julio de 2013, pero se suspendió en 2014. Desde 2006, Hamás e Israel han librado cinco guerras , la más reciente de las cuales comenzó en 2023 y continúa en junio de 2024 [update]. [41]
El conflicto palestino-israelí comenzó a finales del siglo XIX y principios del XX, con el desarrollo del sionismo político y la llegada de colonos sionistas a Palestina. [24] [45] El movimiento político sionista moderno, con el objetivo de establecer un estado judío en Palestina , surgió en las dos últimas décadas del siglo XIX, en gran parte como respuesta al antisemitismo en Europa. Si bien la colonización judía comenzó durante este período , no fue hasta la llegada de inmigrantes más ideológicamente sionistas en la década anterior a la Primera Guerra Mundial que el paisaje de la Palestina otomana comenzaría a cambiar significativamente. [46] Las compras de tierras, el desalojo de campesinos árabes arrendatarios y la confrontación armada con unidades paramilitares judías contribuirían al creciente temor de la población palestina al desplazamiento territorial y la desposesión. Este miedo sería reemplazado gradualmente por un sentido más amplio de expresión nacional palestina que incluía el rechazo del objetivo sionista de convertir la tierra de población mayoritariamente árabe en una patria judía. [30] Desde el principio, el liderazgo del movimiento sionista tuvo la idea de "transferir" (un eufemismo para limpieza étnica ) a la población árabe palestina fuera de la tierra con el propósito de establecer una mayoría demográfica judía. [47] [48] [49] [50] [51] Según el historiador israelí Benny Morris, la idea de transferencia era "inevitable e incorporada al sionismo". [52] La población árabe sintió esta amenaza ya en la década de 1880 con la llegada de la primera aliá. [30]
Los esfuerzos de Chaim Weizmann para generar apoyo británico al movimiento sionista eventualmente asegurarían la Declaración Balfour , una declaración pública emitida por el gobierno británico en 1917 durante la Primera Guerra Mundial anunciando el apoyo al establecimiento de un "hogar nacional para el pueblo judío". en Palestina. [53] Weizmann adoptaría una interpretación maximalista de la declaración, en la que las negociaciones sobre el futuro del país se desarrollarían directamente entre Gran Bretaña y los judíos, excluyendo la representación árabe. En la Conferencia de Paz de París , más tarde compartiría su interpretación de la declaración en su anuncio del objetivo de "hacer que Palestina sea tan judía como Inglaterra es inglesa". En parte como respuesta al movimiento sionista, un movimiento nacional palestino se desarrollaría de manera más concreta en el período de entreguerras. En los años siguientes las relaciones entre judíos y palestinos se deterioraron dramáticamente. [54]
Con el compromiso de establecer un hogar nacional para el pueblo judío en Palestina, la creación del Mandato Británico en Palestina después del final de la Primera Guerra Mundial permitiría una inmigración judía a gran escala. Esto iría acompañado del desarrollo de un sector de la economía controlado por judíos y apoyado con grandes cantidades de capital extranjero. [55] Los ideólogos sionistas más ardientes de la Segunda Aliá se convertirían en los líderes del Yishuv a partir de la década de 1920 y creían en la separación de las economías y sociedades judías y árabes. Durante este período, el espíritu nacionalista excluyente crecería hasta dominar los ideales socialistas con los que había llegado la Segunda Aliá. [24]
Amin al-Husseini, el arquitecto del movimiento nacional árabe palestino, inmediatamente marcó el movimiento nacional judío y la inmigración judía a Palestina como el único enemigo de su causa, [56] iniciando disturbios a gran escala contra los judíos ya en 1920 en Jerusalén y en 1921 en Jaffa . Entre los resultados de la violencia estuvo el establecimiento de la fuerza paramilitar judía Haganah . En 1929, una serie de disturbios violentos provocaron la muerte de 133 judíos y 116 árabes, con importantes bajas judías en Hebrón y Safed , y la evacuación de judíos de Hebrón y Gaza. [57]
A principios de la década de 1930, la lucha nacional árabe en Palestina había atraído a muchos militantes nacionalistas árabes de todo el Medio Oriente, como el jeque Izaddin al-Qassam de Siria, quien fundó el grupo militante Mano Negra y había preparado el terreno para la guerra de 1936-1939. Revuelta árabe en Palestina . Tras la muerte de al-Qassam a manos de los británicos a finales de 1935, las tensiones estallaron en 1936 con la huelga general árabe y el boicot general. La huelga pronto degeneró en violencia, y la revuelta árabe fue reprimida sangrientamente por los británicos, ayudados por las fuerzas armadas británicas de la Policía de Asentamientos Judíos , la Policía Supernumeraria Judía y los Escuadrones Nocturnos Especiales . [58] La represión de la revuelta dejaría al menos al 10% de la población masculina adulta muerta, herida, encarcelada o exiliada. [59] En la primera ola de violencia organizada, que duró hasta principios de 1937, la mayoría de los grupos árabes fueron derrotados por los británicos y se produjo la expulsión forzada de gran parte de los líderes árabes. Con gran parte de los dirigentes en el exilio y la economía gravemente debilitada, los palestinos tendrían dificultades para enfrentarse al movimiento sionista, que estaba ganando fuerza, con el apoyo de los británicos. [60]
El costo y los riesgos asociados con la revuelta y el conflicto intercomunal en curso llevaron a un cambio en las políticas británicas en la región y al nombramiento de la Comisión Peel que recomendó la partición de Palestina. [ cita necesaria ] Los dos principales líderes sionistas, Chaim Weizmann y David Ben-Gurion , aceptaron las recomendaciones basándose en que permitirían una mayor expansión, pero algunos líderes sionistas secundarios las desaprobaron. [61] [62] [63] La publicación posterior del Libro Blanco de 1939 , que buscaba limitar la inmigración judía a la región, fue el punto de ruptura en las relaciones entre las autoridades británicas y el movimiento sionista. [64]
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La renovada violencia, que continuó esporádicamente hasta el comienzo de la Segunda Guerra Mundial, terminó con alrededor de 5.000 bajas en el lado árabe y 700 combinadas en el lado británico y judío. [65] [66] [67] Con el estallido de la Segunda Guerra Mundial , la situación en el Mandato Palestino se calmó. Permitió un cambio hacia una postura más moderada entre los árabes palestinos bajo el liderazgo del clan Nashashibi e incluso el establecimiento del Regimiento Palestino Árabe Judío bajo mando británico, que luchaba contra los alemanes en el norte de África. La facción exiliada más radical de al-Husseini, sin embargo, tendió a cooperar con la Alemania nazi y participó en el establecimiento de una maquinaria de propaganda pronazi en todo el mundo árabe. La derrota de los nacionalistas árabes en Irak y la posterior reubicación de al-Husseini en la Europa ocupada por los nazis le ataron las manos en cuanto a las operaciones de campo en Palestina, aunque exigió regularmente que los italianos y los alemanes bombardearan Tel Aviv . Al final de la Segunda Guerra Mundial, una crisis sobre el destino de los sobrevivientes del Holocausto en Europa provocó nuevas tensiones entre el Yishuv y las autoridades del Mandato. Una mayor inmigración ilegal de refugiados judíos, junto con una campaña paramilitar de resistencia contra las autoridades británicas por parte de milicias sionistas , anularían efectivamente el Libro Blanco y eventualmente conducirían a la retirada de los británicos. [57]
El 29 de noviembre de 1947, la Asamblea General de las Naciones Unidas adoptó la Resolución 181(II) [68] recomendando la adopción e implementación de un plan para dividir Palestina en un Estado árabe, un Estado judío y la ciudad de Jerusalén. [69] Los árabes palestinos se opusieron a la partición. [70] Los sionistas aceptaron la partición pero planearon expandir las fronteras de Israel más allá de lo que le había asignado la ONU. [71] Al día siguiente, Palestina fue arrasada por la violencia. Durante cuatro meses, bajo continuas provocaciones y ataques árabes, el Yishuv solía estar a la defensiva y ocasionalmente tomaba represalias. [72] La Liga Árabe apoyó la lucha árabe formando el Ejército Árabe de Liberación con base voluntaria , apoyando al Ejército Árabe Palestino de la Guerra Santa , bajo el liderazgo de Abd al-Qadir al-Husayni y Hasan Salama . En el lado judío, la guerra civil fue dirigida por las principales milicias clandestinas (la Haganá , el Irgún y el Lehi ), fortalecidas por numerosos veteranos judíos de la Segunda Guerra Mundial y voluntarios extranjeros. En la primavera de 1948, ya estaba claro que las fuerzas árabes se acercaban a un colapso total, mientras que las fuerzas del Yishuv ganaban cada vez más territorio, creando un problema de refugiados a gran escala de los árabes palestinos. [57]
Tras la Declaración del Establecimiento del Estado de Israel el 14 de mayo de 1948, la Liga Árabe decidió intervenir en nombre de los árabes palestinos, haciendo marchar sus fuerzas hacia la antigua Palestina británica, comenzando la fase principal de la Guerra Árabe-Israelí de 1948 . [69] Los combates generales, que causaron alrededor de 15.000 bajas, resultaron en acuerdos de alto el fuego y armisticio de 1949, en los que Israel retuvo gran parte del territorio del antiguo Mandato, Jordania ocupó y luego anexó Cisjordania y Egipto se hizo cargo de la Franja de Gaza. donde el Gobierno de toda Palestina fue declarado por la Liga Árabe el 22 de septiembre de 1948. [58]
Durante la década de 1950, Jordania y Egipto apoyaron los ataques transfronterizos de los militantes fedayines palestinos contra Israel, mientras Israel llevaba a cabo sus propias operaciones de represalia en los países anfitriones. La crisis de Suez de 1956 resultó en una ocupación israelí de corto plazo de la Franja de Gaza y el exilio del Gobierno palestino , que luego fue restablecido con la retirada israelí. El Gobierno de toda Palestina fue completamente abandonado por Egipto en 1959 y fue fusionado oficialmente en la República Árabe Unida , en detrimento del movimiento nacional palestino. La Franja de Gaza quedó entonces bajo la autoridad del administrador militar egipcio, convirtiéndola en una ocupación militar de facto. En 1964, sin embargo, Yasser Arafat creó una nueva organización, la Organización de Liberación de Palestina (OLP). [69] Inmediatamente obtuvo el apoyo de la mayoría de los gobiernos de la Liga Árabe y se le concedió un asiento en la Liga Árabe .
En la guerra árabe-israelí de 1967 , Israel ocupó Cisjordania palestina, Jerusalén Este, la Franja de Gaza, el Sinaí egipcio, los Altos del Golán sirio y dos islas en el golfo de Aqaba . A mediados de la década de 1970, la comunidad internacional había convergido en un marco para resolver el conflicto. Esto incluyó la retirada total de Israel de los territorios ocupados a cambio del reconocimiento de los palestinos y otras naciones árabes, y el establecimiento de un Estado palestino independiente en Cisjordania y Gaza y una "resolución justa" de la cuestión de los refugiados palestinos. Estos principios, conocidos como "tierra por paz" y autodeterminación palestina mediante un acuerdo de dos Estados, fueron respaldados por la Corte Internacional de Justicia, las Naciones Unidas y organizaciones internacionales de derechos humanos. [73]
La guerra de junio de 1967 ejerció un efecto significativo sobre el nacionalismo palestino, cuando Israel obtuvo el control militar de Cisjordania de manos de Jordania y de la Franja de Gaza de manos de Egipto. En consecuencia, la OLP no pudo establecer ningún control sobre el terreno y estableció su cuartel general en Jordania, hogar de cientos de miles de palestinos, y apoyó al ejército jordano durante la Guerra de Desgaste , que incluyó la Batalla de Karameh . Sin embargo, la base palestina en Jordania colapsó con la guerra civil jordano-palestina en 1970. La derrota de la OLP ante los jordanos provocó que la mayoría de los militantes palestinos se trasladaran al sur del Líbano, donde pronto se apoderaron de grandes áreas, creando los llamados " Tierra de Fatah".
El 6 de octubre de 1973, una coalición de fuerzas árabes formada principalmente por Egipto y Siria lanzó un ataque sorpresa contra Israel en el día santo judío de Yom Kipur. Egipto y Siria habían cruzado las líneas de alto el fuego acordadas antes de 1973. Egipto, en particular, había intentado reocupar gran parte del área que rodea el Canal de Suez, mientras que la línea del frente con Siria estaba situada principalmente alrededor del norte en los Altos del Golán. La guerra concluyó con una victoria israelí, y ambos bandos sufrieron enormes bajas.
Tras el fin de la guerra, el Consejo de Seguridad de la ONU aprobó la Resolución 338, que confirmó el principio de tierra por paz establecido en la Resolución 242, iniciando el proceso de paz en Oriente Medio. La derrota árabe jugaría un papel importante en la voluntad de la OLP de buscar una solución negociada al conflicto. [74] [75] Además, muchos israelíes comenzaron a creer que el área bajo ocupación israelí no podía mantenerse indefinidamente por la fuerza. [76] [77]
Los Acuerdos de Camp David, acordados por Israel y Egipto en 1978, tenían como objetivo principal establecer un tratado de paz entre los dos países. Los acuerdos también proponían la creación de una "Autoridad Autónoma" para la población árabe en Cisjordania y la Franja de Gaza, excluyendo Jerusalén. Si bien prometía "plena autonomía para los habitantes", la tierra permanecería bajo control israelí. En 1979 se firmó un tratado de paz basado en estos acuerdos, que condujo a la retirada de Israel de la ocupada península egipcia del Sinaí en 1982. Sin embargo, los detalles específicos de los acuerdos de autonomía palestina fueron objeto de disputas entre los signatarios y otros grupos árabes, y nunca se implementaron. [78] [79]
La insurgencia palestina en el sur del Líbano alcanzó su punto máximo a principios de la década de 1970, cuando el Líbano fue utilizado como base para lanzar ataques contra el norte de Israel y campañas de secuestro de aviones en todo el mundo, lo que provocó represalias israelíes. Durante la Guerra Civil Libanesa , los militantes palestinos continuaron lanzando ataques contra Israel mientras luchaban contra oponentes dentro del Líbano. En 1978, la masacre de Coastal Road condujo a la invasión israelí a gran escala conocida como Operación Litani . Esta operación buscaba desalojar a la OLP del Líbano y al mismo tiempo expandir el área bajo control de las milicias cristianas aliadas de Israel en el sur del Líbano. La operación logró dejar una gran parte del sur bajo el control del proxy israelí que eventualmente formaría el Ejército del Sur del Líbano . Bajo la presión de Estados Unidos, las fuerzas israelíes acabarían por retirarse del Líbano. [80] [81] [82] [83]
En 1982, Israel, después de haber asegurado su frontera sur con Egipto, buscó resolver la cuestión palestina intentando desmantelar el poder militar y político de la Organización de Liberación de Palestina (OLP) en el Líbano. [84] El objetivo era establecer un régimen amistoso en el Líbano y continuar su política de asentamiento y anexión en la Palestina ocupada. [85] [86] [87] La OLP había observado el último alto el fuego con Israel y había mostrado preferencia por las negociaciones sobre las operaciones militares. Como resultado, Israel buscó eliminar a la OLP como posible socio negociador. [88] [89] [90] La mayoría de los militantes palestinos fueron derrotados en varias semanas, Beirut fue capturada y la sede de la OLP fue evacuada a Túnez en junio por decisión de Yasser Arafat. [58]
El primer levantamiento palestino comenzó en 1987 como respuesta a la escalada de ataques y la interminable ocupación. A principios de la década de 1990, habían comenzado los esfuerzos internacionales para resolver el conflicto, a la luz del éxito del tratado de paz egipcio-israelí de 1982. Finalmente, el proceso de paz israelí-palestino condujo a los Acuerdos de Oslo de 1993, que permitieron a la OLP reubicarse de Túnez y tomar terreno en Cisjordania y la Franja de Gaza , estableciendo la Autoridad Nacional Palestina . El proceso de paz también tuvo una oposición significativa entre elementos islámicos radicales de la sociedad palestina, como Hamás y la Jihad Islámica Palestina, quienes inmediatamente iniciaron una campaña de ataques contra israelíes. Tras cientos de víctimas y una ola de propaganda radical antigubernamental, el Primer Ministro israelí Rabin fue asesinado por un extremista de extrema derecha israelí que se opuso a la iniciativa de paz. Esto asestó un duro golpe al proceso de paz, del que el recién elegido gobierno de Israel en 1996 se echó atrás. [57]
Tras varios años de negociaciones infructuosas, el conflicto resurgió como la Segunda Intifada en septiembre de 2000. [58] La violencia, que se convirtió en un conflicto abierto entre las Fuerzas de Seguridad Nacional Palestinas y las Fuerzas de Defensa de Israel , duró hasta 2004/2005 y provocó a aproximadamente 130 muertes . En 2005, el Primer Ministro israelí Sharon ordenó la expulsión de los colonos y soldados israelíes de Gaza . Israel y su Corte Suprema declararon formalmente el fin de la ocupación, diciendo que "no tenía control efectivo sobre lo que ocurrió" en Gaza. [91] Sin embargo, las Naciones Unidas , Human Rights Watch y muchos otros organismos internacionales y ONG continúan considerando a Israel como la potencia ocupante de la Franja de Gaza, ya que Israel controla el espacio aéreo y las aguas territoriales de la Franja de Gaza y controla el movimiento de personas o bienes en o salir de Gaza por aire o mar. [91] [92] [93]
En 2006, Hamás obtuvo una pluralidad del 44% en las elecciones parlamentarias palestinas . Israel respondió que comenzaría a imponer sanciones económicas a menos que Hamás aceptara acuerdos previos entre israelíes y palestinos, renunciara a la violencia y reconociera el derecho de Israel a existir, todo lo cual Hamás rechazó. [94] Después de que la lucha política interna palestina entre Fatah y Hamás estalló en la Batalla de Gaza (2007) , Hamás tomó el control total del área. [95] En 2007, Israel impuso un bloqueo naval en la Franja de Gaza , y la cooperación con Egipto permitió un bloqueo terrestre de la frontera egipcia.
Las tensiones entre Israel y Hamás aumentaron hasta finales de 2008, cuando Israel lanzó la operación Plomo Fundido sobre Gaza, que provocó miles de víctimas civiles y miles de millones de dólares en daños. En febrero de 2009 se firmó un alto el fuego con mediación internacional entre las partes, aunque continuaron la ocupación y los pequeños y esporádicos estallidos de violencia. [ cita necesaria ]
En 2011, un intento de la Autoridad Palestina de convertirse en miembro de la ONU como Estado plenamente soberano fracasó. En Gaza, controlada por Hamás, siguieron produciéndose ataques esporádicos con cohetes contra Israel y ataques aéreos israelíes. [96] [97] [98] [99] En noviembre de 2012, la representación palestina en la ONU fue ascendida a estado observador no miembro, y el título de su misión fue cambiado de "Palestina (representada por la OLP)" a " Estado de Palestina ". En 2014, estalló otra guerra entre Israel y Gaza, que provocó más de 70 víctimas israelíes y más de 2.000 palestinas. [100]
Después de la guerra de 2014 y la crisis de 2021 , Hamás comenzó a planificar un ataque contra Israel. [101] En 2022, Netanyahu regresó al poder mientras encabezaba un gobierno de extrema derecha de línea dura , [102] lo que provocó mayores conflictos políticos en Israel [103] y enfrentamientos en los territorios palestinos. [104] Esto culminó en la guerra entre Israel y Hamás de 2023 , cuando grupos militantes liderados por Hamás lanzaron un ataque sorpresa contra el sur de Israel desde la Franja de Gaza, matando a más de 1.200 civiles y militares israelíes y tomando rehenes . [105] [106] El ejército israelí tomó represalias llevando a cabo una extensa campaña de bombardeos aéreos en Gaza, [107] seguida de una invasión terrestre a gran escala con el objetivo declarado de destruir a Hamás y controlar la seguridad en Gaza posteriormente. [108] Israel mató a decenas de miles de palestinos, incluidos civiles y combatientes, y desplazó a casi dos millones de personas. [109] Sudáfrica acusó a Israel de genocidio ante la Corte Internacional de Justicia y pidió un alto el fuego inmediato. [110] La Corte emitió una orden exigiendo a Israel que tomara todas las medidas para prevenir cualquier acto contrario a la Convención sobre el Genocidio de 1948 , [111] [112] [113] pero no ordenó a Israel que suspendiera su campaña militar. [114]
La guerra se extendió y Israel se enfrentó a milicias locales en Cisjordania , Hezbolá en el Líbano y el norte de Israel, y otras milicias respaldadas por Irán en Siria. [115] [116] [117] Las milicias respaldadas por Irán también participaron en enfrentamientos con Estados Unidos, [118] mientras que los hutíes bloquearon el Mar Rojo en protesta, [119] a lo que Estados Unidos respondió con ataques aéreos en Yemen , [ 120] Irak y Siria . [121]
La participación de la OLP en las negociaciones diplomáticas dependía de su total rechazo del terrorismo y del reconocimiento del "derecho a existir" de Israel. Esta estipulación requirió que la OLP abandonara su objetivo de recuperar toda la Palestina histórica y se concentrara en su lugar en el 22 por ciento que quedó bajo control militar israelí en 1967. [122] A fines de la década de 1970, los líderes palestinos en los territorios ocupados y la mayoría de los estados árabes apoyaron un acuerdo de dos estados. [123] En 1981, Arabia Saudita presentó un plan basado en una solución de dos Estados para el conflicto con el apoyo de la Liga Árabe. [124] El analista israelí Avner Yaniv describe a Arafat como dispuesto a hacer un compromiso histórico en este momento, mientras el gabinete israelí seguía oponiéndose a la existencia de un Estado palestino. Yaniv describió la voluntad de Arafat de llegar a un compromiso como una "ofensiva de paz" a la que Israel respondió planeando eliminar a la OLP como posible socio negociador para evadir la presión diplomática internacional. [125]
El término "proceso de paz" se refiere al enfoque paso a paso para resolver el conflicto palestino-israelí. El término "proceso de paz", que originalmente entró en uso para describir las negociaciones mediadas por Estados Unidos entre Israel y los países árabes circundantes, especialmente Egipto, ha crecido hasta asociarse con un énfasis en el proceso de negociación en lugar de presentar una solución integral al conflicto. . [126] [127] [128] Como parte de este proceso, cuestiones fundamentales del conflicto palestino-israelí, como las fronteras, el acceso a los recursos y el derecho palestino al retorno, se han dejado en manos de conversaciones sobre el "estatus final". Esas negociaciones sobre el "estatuto final" siguiendo los lineamientos discutidos en Madrid en 1991 nunca han tenido lugar. [128]
Los Acuerdos de Oslo de 1993 y 1995 se basaron en el marco gradual establecido por las negociaciones de Camp David de 1978 y las conversaciones de Madrid y Washington de 1991. La motivación detrás del enfoque gradual hacia un acuerdo fue que "generaría confianza", pero el resultado final fue más bien una dramática disminución de la confianza mutua. En cada etapa incremental, Israel afianzó aún más su ocupación de los territorios palestinos, a pesar de que la Autoridad Palestina cumplió con su obligación de frenar los ataques violentos de grupos extremistas, en parte cooperando con las fuerzas israelíes. [129] Al mismo tiempo, la Autoridad Palestina violó repetidamente sus obligaciones de frenar la incitación [130] y su historial en la lucha contra el terrorismo y otras obligaciones de seguridad en virtud del Memorando de Wye River fue, en el mejor de los casos, mixto. [131] Meron Benvinisti, ex teniente de alcalde de Jerusalén, observó que la vida se volvió más dura para los palestinos durante este período a medida que aumentaba la violencia estatal y las tierras palestinas continuaban siendo expropiadas a medida que se expandían los asentamientos. [132] [133] [134] [135] El ministro de Asuntos Exteriores israelí, Shlomo Ben-Ami, describió los Acuerdos de Oslo como legitimadores de "la transformación de Cisjordania en lo que se ha llamado una 'tabla de quesos cartográfica'". [136] El núcleo de los Acuerdos de Oslo fue la creación de la Autoridad Palestina y la cooperación en materia de seguridad que esta establecería con las autoridades militares israelíes en lo que se ha descrito como la "subcontratación" de la ocupación a la Autoridad Palestina. [122] Ben-Ami, que participó en las conversaciones de Camp David de 2000, describió este proceso: "Uno de los significados de Oslo fue que la OLP fue finalmente colaboradora de Israel en la tarea de sofocar la Intifada y acortar lo que era claramente una auténtica guerra". Lucha democrática por la independencia palestina." [136]
En 1993, funcionarios israelíes encabezados por Yitzhak Rabin y líderes palestinos de la Organización de Liberación de Palestina liderados por Yasser Arafat se esforzaron por encontrar una solución pacífica a través de lo que se conoció como el proceso de paz de Oslo. Un hito crucial en este proceso fue la carta de Arafat de reconocimiento del derecho de Israel a existir. Un ejemplo emblemático de la asimetría en el proceso de Oslo es que Israel no estaba obligado a reconocer, y no lo hizo, el derecho de existir de un Estado palestino. En 1993, se firmó la Declaración de Principios (u Oslo I) y se estableció un marco para futuras negociaciones entre israelíes y palestinos, en el que las cuestiones clave se dejarían para las conversaciones sobre el "estatus final". Las estipulaciones de los acuerdos de Oslo iban en contra del consenso internacional para resolver el conflicto; los acuerdos no defendieron la autodeterminación ni la condición de Estado palestino y derogaron la interpretación internacionalmente aceptada de la Resolución 242 de la ONU de que la tierra no puede adquirirse mediante la guerra. [133] Con respecto al acceso a la tierra y los recursos, Noam Chomsky describió los acuerdos de Oslo como que permiten a "Israel hacer prácticamente lo que quiera". [137] El proceso de Oslo fue delicado y avanzó a trompicones.
El proceso dio un punto de inflexión con el asesinato de Yitzhak Rabin en noviembre de 1995 y la elección de Netanyahu en 1996, y finalmente se desmoronó cuando Arafat y Ehud Barak no lograron llegar a un acuerdo en Camp David en julio de 2000 y más tarde en Taba en 2001. [126 ] [138] El período provisional especificado por Oslo no había generado confianza entre las dos partes; Barak no logró implementar etapas adicionales de los acuerdos provisionales y los acuerdos se ampliaron en un 10% durante su corto mandato. [139] El desacuerdo entre las dos partes en Camp David se centró principalmente en la aceptación (o rechazo) del consenso internacional. [140] [141] Para los negociadores palestinos, el consenso internacional, representado por la votación anual en la Asamblea General de la ONU que se aprueba casi por unanimidad, fue el punto de partida de las negociaciones. Los negociadores israelíes, apoyados por los participantes estadounidenses, no aceptaron el consenso internacional como base para una solución. [142] Ambas partes finalmente aceptaron los parámetros de Clinton "con reservas", pero las conversaciones en Taba fueron "detenidas" por Barak, y el proceso de paz en sí quedó paralizado. [138] Ben-Ami, que participó en las conversaciones en Camp David como ministro de Asuntos Exteriores de Israel, describiría más tarde la propuesta sobre la mesa: "Los parámetros de Clinton... son la mejor prueba de que Arafat tenía razón al rechazar las ofertas de la cumbre". ". [140]
En julio de 2000, el presidente estadounidense Bill Clinton convocó una cumbre de paz entre el presidente palestino Yasser Arafat y el primer ministro israelí Ehud Barak. Se dice que Barak propuso lo siguiente como "bases para la negociación", a través de Estados Unidos, al presidente palestino: un Estado palestino no militarizado dividido en 3 o 4 partes que contenga entre el 87 y el 92% de Cisjordania después de haber renunciado ya al 78% de Palestina histórica. [A] Por lo tanto, una oferta israelí del 91 por ciento de Cisjordania (5.538 km 2 de Cisjordania se traduce en sólo el 86 por ciento desde la perspectiva palestina), [143] incluyendo partes árabes de Jerusalén Este y toda la Franja de Gaza, [ 144] [145] así como una estipulación de que 69 asentamientos judíos (que comprenden el 85% de los colonos judíos de Cisjordania) serían cedidos a Israel, sin derecho de retorno a Israel, sin soberanía sobre el Monte del Templo o cualquier núcleo central de Jerusalén Este. barrios y el continuo control israelí sobre el valle del Jordán. [146] [147]
Arafat rechazó esta oferta, [144] que los negociadores palestinos, los analistas israelíes y el ministro de Asuntos Exteriores israelí, Shlomo Ben-Ami, describieron como "inaceptable". [138] [148] Según los negociadores palestinos, la oferta no eliminó muchos de los elementos de la ocupación israelí relacionados con la tierra, la seguridad, los asentamientos y Jerusalén. [149]
Después de la cumbre de Camp David, surgió una narrativa, apoyada por el Primer Ministro israelí Ehud Barak y su Ministro de Relaciones Exteriores Shlomo Ben-Ami, así como por funcionarios estadounidenses, incluidos Dennis Ross y Madeleine Albright, de que Yasser Arafat había rechazado una generosa oferta de paz de Israel y en cambio, incitó a un levantamiento violento. Esta narrativa sugería que Arafat no estaba interesado en una solución de dos Estados, sino que pretendía destruir a Israel y apoderarse de toda Palestina. Esta opinión fue ampliamente aceptada en la opinión pública estadounidense e israelí. Casi todos los académicos y la mayoría de los funcionarios israelíes y estadounidenses involucrados en las negociaciones han rechazado esta narrativa. Estos individuos incluyen a destacados negociadores israelíes, el jefe de personal de las FDI, el jefe de la oficina de inteligencia de las FDI, el jefe del Shin Bet y sus asesores. [150]
No se elaboró ninguna solución sostenible que satisficiera las demandas tanto israelíes como palestinas, incluso bajo la intensa presión estadounidense. Clinton ha culpado durante mucho tiempo a Arafat por el fracaso de la cumbre. [151] En los meses posteriores a la cumbre, Clinton nombró al ex senador estadounidense George J. Mitchell para dirigir un comité de investigación destinado a identificar estrategias para restaurar el proceso de paz. Las conclusiones del comité se publicaron en 2001, siendo una de las estrategias el desmantelamiento de los asentamientos israelíes existentes y la represión palestina de la actividad militante. [152]
Tras la fallida cumbre, los negociadores palestinos e israelíes continuaron reuniéndose en pequeños grupos durante agosto y septiembre de 2000 para tratar de salvar las diferencias entre sus respectivas posiciones. Estados Unidos preparó su propio plan para resolver las cuestiones pendientes. La presentación por parte de Clinton de las propuestas estadounidenses se retrasó con la llegada de la Segunda Intifada a finales de septiembre. [149]
El plan de Clinton, finalmente presentado el 23 de diciembre de 2000, proponía el establecimiento de un Estado palestino soberano en la Franja de Gaza y entre el 94 y el 96 por ciento de Cisjordania más el equivalente al 1 y el 3 por ciento de Cisjordania en intercambios de tierras anteriores a 1967. Israel. En cuanto a Jerusalén, el plan establecía que "el principio general es que las zonas árabes son palestinas y las zonas judías son israelíes". Los lugares sagrados debían dividirse sobre la base de que los palestinos tendrían soberanía sobre el Monte del Templo/Santuario Noble, mientras que los israelíes tendrían soberanía sobre el Muro Occidental. En cuanto a los refugiados, el plan sugería una serie de propuestas que incluían una compensación financiera, el derecho de regresar al Estado palestino y el reconocimiento israelí del sufrimiento causado a los palestinos en 1948. Las propuestas de seguridad se referían a un Estado palestino "no militarizado" y a un acuerdo internacional. fuerza para la seguridad fronteriza. Ambas partes aceptaron el plan de Clinton [149] [153] [154] y se convirtió en la base para las negociaciones en la cumbre de Paz de Taba en enero siguiente. [149]
El equipo de negociación israelí presentó un nuevo mapa en la Cumbre de Taba en Taba, Egipto , en enero de 2001. La propuesta eliminaba las áreas "temporalmente controladas por Israel", y la parte palestina aceptó esto como base para futuras negociaciones. Con las elecciones israelíes a la vuelta de la esquina, las conversaciones terminaron sin acuerdo, pero las dos partes emitieron una declaración conjunta que daba fe de los progresos realizados: "Las partes declaran que nunca han estado más cerca de alcanzar un acuerdo y, por lo tanto, compartimos la creencia de que los restantes Las diferencias podrían salvarse con la reanudación de las negociaciones tras las elecciones israelíes". Al mes siguiente, el candidato del partido Likud, Ariel Sharon, derrotó a Ehud Barak en las elecciones israelíes y fue elegido primer ministro israelí el 7 de febrero de 2001. El nuevo gobierno de Sharon decidió no reanudar las conversaciones de alto nivel. [149]
Una propuesta de paz, presentada por el Cuarteto de la Unión Europea, Rusia, las Naciones Unidas y los Estados Unidos el 17 de septiembre de 2002, fue la Hoja de Ruta para la Paz. Este plan no intentó resolver cuestiones difíciles como el destino de Jerusalén o los asentamientos israelíes, pero dejó que se negociaran en fases posteriores del proceso. La propuesta nunca pasó de la primera fase, cuyos objetivos exigían detener tanto la construcción de asentamientos israelíes como la violencia palestino-israelí. Ninguno de los objetivos se ha logrado hasta noviembre de 2015. [155] [156] [157]
La Conferencia de Annapolis fue una conferencia de paz en Oriente Medio celebrada el 27 de noviembre de 2007 en la Academia Naval de los Estados Unidos en Annapolis, Maryland , Estados Unidos. La conferencia tenía como objetivo reactivar el proceso de paz palestino-israelí e implementar la " Hoja de ruta para la paz " . [158] La conferencia terminó con la emisión de una declaración conjunta de todas las partes. Después de la Conferencia de Annapolis, las negociaciones continuaron. Tanto Mahmoud Abbas como Ehud Olmert se presentaron mutuamente propuestas de paz en competencia. Al final no se llegó a ningún acuerdo. [159] [160]
La Iniciativa de Paz Árabe ( árabe : مبادرة السلام العربية Mubādirat as-Salām al-ʿArabīyyah ), también conocida como Iniciativa Saudita, fue propuesta por primera vez por el Príncipe Heredero Abdullah de Arabia Saudita en la Cumbre de Beirut (2002). La iniciativa de paz es una propuesta de solución al conflicto árabe-israelí en su conjunto, y al conflicto israelí-palestino en particular. [161] La iniciativa se publicó inicialmente el 28 de marzo de 2002, en la Cumbre de Beirut, y se acordó nuevamente en 2007 en la Cumbre de Riad . A diferencia de la Hoja de Ruta para la Paz , detallaba fronteras de "solución final" basadas explícitamente en las fronteras de la ONU establecidas antes de la Guerra de los Seis Días de 1967 . Ofreció la normalización total de las relaciones con Israel, a cambio de la retirada de sus fuerzas de todos los territorios ocupados, incluidos los Altos del Golán , para reconocer "un Estado palestino independiente con Jerusalén Este como su capital" en Cisjordania y la Franja de Gaza, así como una "solución justa" para los refugiados palestinos. [162]
La Autoridad Palestina , encabezada por Yasser Arafat, aceptó inmediatamente la iniciativa. [163] Su sucesor Mahmoud Abbas también apoyó el plan y pidió oficialmente al presidente estadounidense Barack Obama que lo adoptara como parte de su política en Oriente Medio. [164] El partido político islamista Hamás , el gobierno electo de la Franja de Gaza , estaba profundamente dividido, [165] y la mayoría de las facciones rechazaron el plan. [166] Los palestinos han criticado el acuerdo de normalización entre Israel y los Emiratos Árabes Unidos y otro con Bahréin firmado en septiembre de 2020, temiendo que las medidas debiliten la Iniciativa de Paz Árabe, considerando la medida de los Emiratos Árabes Unidos como "una traición". [167]
El gobierno israelí de Ariel Sharon rechazó la iniciativa por considerarla "infructuosa" [168] porque exigía que Israel se retirara a las fronteras anteriores a junio de 1967. [169] Después del renovado respaldo de la Liga Árabe en 2007, el entonces Primer Ministro Ehud Olmert dio una cautelosa bienvenida al plan. [170] En 2015, el primer ministro israelí, Benjamin Netanyahu, expresó un apoyo provisional a la Iniciativa, [171] pero en 2018 la rechazó como base para futuras negociaciones con los palestinos. [172]
En abril de 2021, Human Rights Watch publicó su informe Un umbral cruzado , describiendo que las políticas de Israel hacia los palestinos que viven en Israel, Cisjordania y Gaza constituían el crimen de apartheid . [173] Amnistía Internacional publicó otro informe titulado El apartheid de Israel contra los palestinos: sistema cruel de dominación y crimen contra la humanidad el 1 de febrero de 2022. [174]
La Unión Europea ha criticado duramente el crecimiento de los asentamientos y las políticas de Israel en los territorios palestinos, alegando que socavan cada vez más la viabilidad de la solución de dos Estados y van en contra del compromiso declarado por Israel de reanudar las negociaciones. [175] [176] En diciembre de 2011, todas las agrupaciones regionales del Consejo de Seguridad de la ONU calificaron la continua construcción de asentamientos y la violencia de los colonos como perjudiciales para la reanudación de las conversaciones, un llamado visto por Rusia como un "paso histórico". [177] [178] [179] En abril de 2012, la indignación internacional siguió a las medidas israelíes para afianzar aún más los asentamientos judíos en Cisjordania, incluida Jerusalén Oriental, que incluyeron la publicación de licitaciones para más viviendas de colonos y el plan para legalizar los puestos de avanzada de los colonos. . Gran Bretaña dijo que la medida era una violación de los compromisos israelíes bajo la hoja de ruta para congelar toda expansión de asentamientos en las tierras capturadas desde 1967. El Ministro de Asuntos Exteriores británico declaró que "la actividad sistemática e ilegal de asentamientos israelíes plantea la amenaza más significativa y viva para la viabilidad de la solución de dos Estados". [180] En mayo de 2012, los 27 ministros de Asuntos Exteriores de la Unión Europea emitieron una declaración que condenaba la continua violencia e incitación de los colonos israelíes. [181] En una medida similar, el Cuarteto "expresó su preocupación por la actual violencia e incitación de los colonos en Cisjordania", pidiendo a Israel "que tome medidas efectivas, incluido llevar a los perpetradores de tales actos ante la justicia". [182] La agencia palestina de noticias Ma'an informó que la declaración del Gabinete de la Autoridad Palestina sobre el tema afirmaba que Occidente, incluida Jerusalén Este, estaba viendo "una escalada en la incitación y la violencia de los colonos contra nuestro pueblo con una clara protección del ejército de ocupación. La última de las cuales fue la marcha de miles de colonos en Jerusalén Este, que incluyó consignas que incitaban a matar, odiar y apoyar la violencia". [183]
En un informe publicado en febrero de 2014 que abarca incidentes ocurridos durante el período de tres años 2011-2013, Amnistía Internacional afirmó que las fuerzas israelíes emplearon violencia imprudente en Cisjordania y, en algunos casos, parecieron participar en asesinatos deliberados que equivaldrían a una guerra. crímenes . Además de las numerosas muertes, Amnistía dijo que al menos 261 palestinos, incluidos 67 niños, habían resultado gravemente heridos por el uso israelí de munición real. En ese mismo período, 45 palestinos, entre ellos 6 niños, fueron asesinados. La revisión de Amnistía de las muertes de 25 civiles concluyó que en ningún caso había pruebas de que los palestinos representaran una amenaza inminente. Al mismo tiempo, más de 8.000 palestinos sufrieron heridas graves por otros medios, incluidas balas metálicas recubiertas de goma. Sólo un soldado de las FDI fue condenado por matar a un palestino que intentaba entrar ilegalmente a Israel. El soldado fue degradado y condenado a un año de prisión con cinco meses de suspensión. Las FDI respondieron a las acusaciones afirmando que su ejército se mantenía "cumpliendo los más altos estándares profesionales", añadiendo que cuando había sospechas de irregularidades, investigaban y tomaban medidas "cuando correspondía". [184] [185]
Después de los Acuerdos de Oslo, que debían establecer organismos reguladores para frenar las fricciones, la incitación palestina contra Israel, los judíos y el sionismo continuó, paralelamente a la búsqueda por parte de Israel de asentamientos en los territorios palestinos, [186] aunque bajo Abu Mazen supuestamente ha disminuido. significativamente. [187] Las acusaciones de incitación han sido recíprocas, [188] [189] ambas partes interpretaron las declaraciones de los medios de comunicación palestina e israelí como constitutivas de incitación. [187] Se ha descubierto que los libros escolares publicados tanto para las escuelas israelíes como para las palestinas han fomentado la narrativa unilateral e incluso el odio hacia el otro lado. [190] [191] [192] [193] [194] [195] Los perpetradores de ataques asesinos, ya sea contra israelíes o palestinos, a menudo encuentran un fuerte apoyo vocal de sectores de sus comunidades a pesar de los distintos niveles de condena de los políticos. [196] [197] [198]
Ambas partes en el conflicto han sido criticadas por terceros por enseñar incitación a sus hijos restando importancia a los vínculos históricos de cada lado con la zona, enseñando mapas propagandistas o adoctrinando a sus hijos para que algún día se unan a las fuerzas armadas. [199] [200]
La OLP ha hecho campaña por el estatus de miembro pleno del Estado de Palestina en la ONU y por el reconocimiento de las fronteras de 1967. Esta campaña ha recibido un amplio apoyo. [201] [202] La Asamblea General de la ONU vota cada año casi por unanimidad a favor de una resolución que pide el establecimiento de un Estado palestino en las fronteras de 1967. [203] Estados Unidos e Israel prefieren, en cambio, proseguir con negociaciones bilaterales en lugar de resolver el conflicto sobre la base del derecho internacional. [204] [205] Netanyahu ha criticado a los palestinos por supuestamente intentar eludir las conversaciones directas, [206] mientras que Abbas ha argumentado que la continua construcción de asentamientos judíos israelíes está "socavando el potencial realista" de la solución de dos Estados. [207] Aunque a Palestina se le ha negado el estatus de miembro pleno por parte del Consejo de Seguridad de la ONU , [208] a finales de 2012 la Asamblea General de la ONU aprobó abrumadoramente el reconocimiento de facto de Palestina soberana al otorgarle el estatus de estado no miembro. [209]
Las cuestiones centrales del conflicto son las fronteras, el estatus de los asentamientos en Cisjordania, el estatus de Jerusalén oriental, el derecho de retorno de los refugiados palestinos y la seguridad. [210] [133] [127] [211] Con el reconocimiento por parte de la OLP del derecho de Israel a existir en 1982, [137] la comunidad internacional con la principal excepción de Estados Unidos e Israel [212] [213] ha estado de acuerdo sobre un marco para resolver el conflicto sobre la base del derecho internacional. [214] Varios órganos de la ONU y la CIJ han apoyado esta posición; [214] [127] cada año, la Asamblea General de la ONU vota casi por unanimidad a favor de una resolución titulada "Solución pacífica de la cuestión de Palestina". Esta resolución afirma sistemáticamente la ilegalidad de los asentamientos israelíes, la anexión de Jerusalén Oriental y el principio de inadmisibilidad de la adquisición de territorio mediante la guerra. También enfatiza la necesidad de una retirada israelí del territorio palestino ocupado desde 1967 y la necesidad de una resolución justa a la cuestión de los refugiados sobre la base de la resolución 194 de la ONU. [203]
Las estrategias unilaterales y la retórica de las facciones políticas de línea dura, sumadas a la violencia, han fomentado el resentimiento y la hostilidad mutuas y una pérdida de fe en la posibilidad de alcanzar una solución pacífica. Desde la ruptura de las negociaciones, la seguridad ha desempeñado un papel menos importante en las preocupaciones israelíes, detrás del empleo, la corrupción, la vivienda y otras cuestiones apremiantes. [215] La política israelí se había reorientado para centrarse en la gestión del conflicto y la ocupación asociada del territorio palestino, en lugar de alcanzar una solución negociada. [215] [216] [217] [218] [219] La expansión de los asentamientos israelíes en Cisjordania ha llevado a la mayoría de los palestinos a creer que Israel no está comprometido a alcanzar un acuerdo, sino más bien a buscar el establecimiento de asentamientos permanentes. control sobre este territorio para brindar esa seguridad. [220]
El control de Jerusalén es una cuestión particularmente delicada, en la que cada parte reclama la ciudad. En 1967, Israel anexó unilateralmente Jerusalén Este , en violación del derecho internacional. Israel se apoderó de un área importante más al este de la ciudad, creando finalmente una barrera de asentamientos israelíes alrededor de la ciudad, aislando a la población palestina de Jerusalén de Cisjordania. [221] Las tres religiones abrahámicas más importantes (el judaísmo, el cristianismo y el islam) consideran a Jerusalén un escenario importante para sus narrativas religiosas e históricas. Jerusalén es la ciudad más santa para el judaísmo, siendo la antigua ubicación de los templos judíos en el Monte del Templo y la capital del antiguo reino israelita. Para los musulmanes, Jerusalén es el tercer lugar más sagrado, siendo el lugar del evento de Isra y Mi'raj, y la Mezquita de Al-Aqsa . Para los cristianos, Jerusalén es el lugar de la crucifixión de Jesús y la Iglesia del Santo Sepulcro .
El gobierno israelí, incluyendo la Knesset y la Corte Suprema , está ubicado en la "nueva ciudad" de Jerusalén Occidental y lo ha estado desde la fundación de Israel en 1948. Después de que Israel capturó la Jerusalén Oriental controlada por Jordania en la Guerra de los Seis Días, asumió completa control administrativo de Jerusalén Este. En 1980, Israel aprobó la Ley de Jerusalén que declaraba que "Jerusalén, completa y unida, es la capital de Israel". [222] [ se necesita una mejor fuente ]
Muchos países no reconocen a Jerusalén como la capital de Israel, con las excepciones de Estados Unidos [223] y Rusia. [224] La mayoría de los estados miembros de la ONU y la mayoría de las organizaciones internacionales no reconocen los reclamos de Israel sobre Jerusalén Este que ocurrieron después de la Guerra de los Seis Días de 1967, ni su proclamación de la Ley de Jerusalén de 1980. [225] La Corte Internacional de Justicia en su opinión consultiva de 2004 sobre las "Consecuencias jurídicas de la construcción de un muro en el territorio palestino ocupado" describió a Jerusalén Oriental como "territorio palestino ocupado". [226]
En las Cumbres de Camp David y Taba de 2000-2001, Estados Unidos propuso un plan en el que las partes árabes de Jerusalén serían entregadas al Estado palestino propuesto, mientras que las partes judías de Jerusalén serían entregadas a Israel. Todo el trabajo arqueológico bajo el Monte del Templo sería controlado conjuntamente por los gobiernos israelí y palestino. Ambas partes aceptaron la propuesta en principio, pero las cumbres finalmente fracasaron. [227]
A Israel le preocupa el bienestar de los lugares sagrados judíos bajo posible control palestino. Cuando Jerusalén estaba bajo control jordano, a ningún judío se le permitía visitar el Muro Occidental u otros lugares sagrados judíos, y el cementerio judío en el Monte de los Olivos fue profanado. [227] Desde 1975, Israel ha prohibido a los musulmanes adorar en la Tumba de José , un santuario considerado sagrado tanto por judíos como por musulmanes. Los colonos establecieron una ieshivá, instalaron un rollo de la Torá y cubrieron el mihrab . Durante la Segunda Intifada el sitio fue saqueado e incendiado. [228] [229] Las agencias de seguridad israelíes monitorean y arrestan rutinariamente a los extremistas judíos que planean ataques, aunque todavía han ocurrido muchos incidentes graves. [230] Israel ha permitido una autonomía casi completa al fideicomiso musulmán ( Waqf ) sobre el Monte del Templo. [227]
Los palestinos han expresado su preocupación por el bienestar de los lugares sagrados cristianos y musulmanes bajo control israelí. [231] Además, algunos defensores palestinos han hecho declaraciones alegando que el Túnel del Muro Occidental fue reabierto con la intención de provocar el colapso de la mezquita. [232]
Los refugiados palestinos son personas que perdieron tanto sus hogares como sus medios de subsistencia como resultado del conflicto árabe-israelí de 1948 [233] y la Guerra de los Seis Días de 1967 . [234] El número de palestinos que fueron expulsados o huyeron de Israel se estimó en 711.000 en 1949. [235] La ONU considera que los descendientes de todos los refugiados (no sólo los refugiados palestinos [236] ) también son refugiados. En 2010 hay 4,7 millones de refugiados palestinos. [237] Entre 350.000 y 400.000 palestinos fueron desplazados durante la guerra árabe-israelí de 1967. [234] Un tercio de los refugiados vive en campos de refugiados reconocidos en Jordania , Líbano , Siria , Cisjordania y la Franja de Gaza . El resto vive en las ciudades y pueblos de estos países anfitriones y sus alrededores. [233] La mayoría de los refugiados palestinos nacieron fuera de Israel y no se les permite vivir en ninguna parte de la Palestina histórica. [233] [238]
Desde 1948, Israel ha impedido el regreso de los refugiados palestinos y ha rechazado cualquier acuerdo que permita su regreso, excepto en casos limitados. [137] [239] [240] Sobre la base de la Declaración Universal de Derechos Humanos y la Resolución 194 de la Asamblea General de las Naciones Unidas , los palestinos reclaman el derecho de los refugiados a regresar a las tierras, hogares y aldeas donde vivieron antes de ser expulsados al exilio en 1948 y 1967. El propio Arafat aseguró repetidamente a sus interlocutores estadounidenses e israelíes en Camp David que lo que buscaba principalmente era que en la práctica se aceptara el principio del derecho de retorno, más que el pleno derecho de retorno. [241]
Autores palestinos e internacionales han justificado el derecho de retorno de los refugiados palestinos por varios motivos: [242] [243] [244] Varios estudiosos incluidos en el libro más amplio New Historians sostienen que los refugiados palestinos huyeron o fueron expulsados por las acciones de los grupos paramilitares sionistas Haganah , Lehi e Irgun . [245] [246] Varios también han caracterizado esto como una limpieza étnica. [247] [248] [249] [250] Los Nuevos Historiadores citan indicios del deseo de los líderes árabes de que la población árabe palestina se quede quieta. [251]
La Ley de Retorno israelí que concede la ciudadanía a personas de ascendencia judía ha sido calificada de discriminatoria contra otros grupos étnicos, especialmente los palestinos que no pueden solicitar dicha ciudadanía en virtud de la ley de retorno, al territorio del que fueron expulsados o del que huyeron durante el curso. de la guerra de 1948. [252] [253] [254]
Según la Resolución 194 de la ONU , adoptada en 1948, "a los refugiados que deseen regresar a sus hogares y vivir en paz con sus vecinos se les debe permitir hacerlo lo antes posible, y se les debe pagar una compensación por las propiedades de aquellos". optar por no regresar y por la pérdida o daño de bienes que, según los principios del derecho internacional o en equidad, deberían ser reparados por los gobiernos o autoridades responsables." [255] La Resolución 3236 de la ONU "reafirma también el derecho inalienable de los palestinos a regresar a sus hogares y propiedades de las que han sido desplazados y desarraigados, y pide su regreso". [256] La Resolución 242 de la ONU afirma la necesidad de "lograr una solución justa al problema de los refugiados"; sin embargo, la Resolución 242 no especifica que el "arreglo justo" debe o debe tomar la forma de un derecho palestino literal al retorno. [257]
Los historiadores todavía debaten las causas del éxodo palestino de 1948 . En particular, el historiador Benny Morris afirma que la mayoría de los 700.000 refugiados de Palestina huyeron debido al "azote de la guerra" y esperaban regresar a casa poco después de una invasión árabe exitosa. Documenta casos en los que los líderes árabes aconsejaron la evacuación de comunidades enteras, como ocurrió en Haifa. Sin embargo, en su trabajo académico concluye que se llevaron a cabo expulsiones. [258] [259] En su trabajo posterior, Morris considera que el desplazamiento es el resultado de un conflicto nacional iniciado por los propios árabes. [259] En una entrevista de 2004 con Haaretz, describió el éxodo como resultado en gran medida de una atmósfera de transferencia promovida por Ben-Gurion y comprendida por el liderazgo militar. También afirmó que hay "circunstancias en la historia que justifican la limpieza étnica". [260] Ha sido criticado por el politólogo Norman Finkelstein por haber aparentemente cambiado sus puntos de vista por razones políticas, más que históricas. [261]
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Aunque Israel acepta el derecho de la diáspora palestina a regresar a un nuevo Estado palestino, Israel insiste en que el regreso de esta población al actual Estado de Israel amenazaría la estabilidad del Estado judío; una afluencia de refugiados palestinos conduciría al fin del Estado de Israel como Estado judío, ya que no se mantendría una mayoría demográfica de judíos. [262] [263] [264]
Durante todo el conflicto, la violencia palestina ha sido una preocupación para los israelíes. Históricamente, las preocupaciones por la seguridad han sido un factor clave en la toma de decisiones políticas israelíes, a menudo ampliando su alcance y prevaleciendo sobre otras consideraciones como el derecho internacional y los derechos humanos palestinos. [265] [266] [267] La ocupación de Cisjordania, Gaza, Jerusalén Este y la continua expansión de los asentamientos en esas áreas se han justificado por motivos de seguridad. [268]
Israel, [269] junto con Estados Unidos [270] [ se necesita mejor fuente ] y la Unión Europea, se refieren a cualquier uso de la fuerza por parte de grupos palestinos como terrorista y criminal. Esto contrasta con el consenso en el derecho internacional que permite a los palestinos, como pueblo bajo ocupación militar ilegal, utilizar fuerza letal contra objetivos e instalaciones militares israelíes. [271] [272] [ página necesaria ]
En Israel, los atacantes suicidas palestinos han atacado autobuses, restaurantes, centros comerciales, hoteles y mercados civiles. [273] De 1993 a 2003, 303 terroristas suicidas palestinos atacaron Israel. [ cita necesaria ] En 1994, Hamas inició su primer ataque suicida letal en respuesta a la masacre de la Cueva de los Patriarcas donde el médico estadounidense-israelí Baruch Goldstein abrió fuego en una mezquita, matando a 29 personas e hiriendo a 125. [274]
El gobierno israelí inició la construcción de una barrera de seguridad después de decenas de atentados suicidas y ataques terroristas en julio de 2003. El gobierno de coalición de Israel aprobó la barrera de seguridad en la parte norte de la línea verde entre Israel y Cisjordania. Según las FDI , desde la construcción de la valla, los actos terroristas han disminuido aproximadamente un 90%. [275] La disminución de los ataques también puede atribuirse a la presencia permanente de tropas israelíes dentro y alrededor de las ciudades palestinas y a la creciente cooperación en materia de seguridad entre las FDI y la Autoridad Palestina durante este período. [276] La barrera siguió una ruta que atravesaba casi en su totalidad tierras ocupadas por Israel en junio de 1967, apoderándose unilateralmente de más del 10% de Cisjordania, incluidos barrios enteros y bloques de asentamientos, al tiempo que dividía las aldeas palestinas por la mitad con efectos inmediatos en la población palestina. libertad de movimiento. La barrera, en algunas zonas, aisló a los agricultores de sus campos y a los niños de sus escuelas, al tiempo que restringió a los palestinos moverse dentro de Cisjordania o buscar empleo en Israel. [277] [ página necesaria ] [278] [279]
En 2004, la Corte Internacional de Justicia dictaminó que la construcción de la barrera violaba el derecho palestino a la autodeterminación, contravenía el Cuarto Convenio de Ginebra y no podía justificarse como una medida de autodefensa israelí. [280] La CIJ expresó además que la construcción del muro por parte de Israel podría convertirse en un elemento permanente, alterando el status quo. Sin embargo, el Tribunal Superior de Israel no estuvo de acuerdo con las conclusiones de la CIJ, afirmando que carecían de base fáctica. Varias organizaciones de derechos humanos, incluidas B'Tselem, Human Rights Watch y Amnistía Internacional, se hicieron eco de las preocupaciones de la CIJ. Sugirieron que la ruta del muro estaba diseñada para perpetuar la existencia de asentamientos y facilitar su futura anexión a Israel, y que el muro era un medio para que Israel consolidara el control sobre las tierras utilizadas para los asentamientos ilegales. La sofisticada estructura del muro también indicaba su probable permanencia. [281]
Desde 2001, la amenaza de cohetes Qassam disparados desde territorios palestinos hacia Israel sigue siendo motivo de gran preocupación para los funcionarios de defensa israelíes. [282] En 2006, el año siguiente a la retirada de Israel de la Franja de Gaza, el gobierno israelí afirmó haber registrado 1.726 lanzamientos de este tipo, más de cuatro veces el total de cohetes disparados en 2005. [269] [283] En enero de 2009, más Se han lanzado 8.600 cohetes , [284] [285] causando un trauma psicológico generalizado y perturbaciones en la vida cotidiana. [286] Como resultado de estos ataques, los israelíes que viven en el sur de Israel han tenido que pasar largos períodos en refugios antiaéreos. La carga útil relativamente pequeña que llevaban estos cohetes, el avanzado sistema de alerta temprana de Israel, las capacidades antimisiles suministradas por Estados Unidos y la red de refugios hicieron que los cohetes rara vez fueran letales. En 2014, de 4.000 cohetes lanzados desde la Franja de Gaza, sólo seis civiles israelíes murieron. En comparación, la carga útil que llevan estos cohetes es más pequeña que la de los proyectiles de los tanques israelíes, de los cuales 49.000 fueron disparados en Gaza en 2014. [287]
Existe un importante debate dentro de Israel sobre cómo abordar las preocupaciones de seguridad del país. Las opciones han incluido acciones militares (incluidos asesinatos selectivos y demoliciones de viviendas de agentes terroristas), diplomacia, gestos unilaterales hacia la paz y mayores medidas de seguridad como puestos de control, controles de carreteras y barreras de seguridad . Varios comentaristas han puesto en duda la legalidad y la sabiduría de todas las tácticas anteriores. [ cita necesaria ]
Desde mediados de junio de 2007, el principal medio de Israel para abordar las preocupaciones de seguridad en Cisjordania ha sido cooperar con las fuerzas de seguridad de la Autoridad Palestina y permitirles el entrenamiento, el equipamiento y la financiación patrocinados por los Estados Unidos, que con la ayuda israelí han logrado en gran medida reprimir a los partidarios de Hamás en Cisjordania. [288]
Algunos palestinos han cometido actos violentos en todo el mundo con el pretexto de una lucha contra Israel. [289]
A finales de la década de 1960, la OLP se hizo cada vez más infame por su uso del terrorismo internacional. Sólo en 1969, la OLP fue responsable del secuestro de 82 aviones. El Al Airlines se convirtió en un objetivo habitual de secuestros. [290] [291] El secuestro del vuelo 139 de Air France por el Frente Popular para la Liberación de Palestina culminó durante una misión de rescate de rehenes , donde las fuerzas especiales israelíes rescataron con éxito a la mayoría de los rehenes.
Sin embargo, uno de los actos terroristas más conocidos y notorios fue la captura y eventual asesinato de 11 atletas israelíes durante los Juegos Olímpicos de 1972 . [292]
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Los combates entre movimientos palestinos y árabes rivales han desempeñado un papel crucial en la configuración de la política de seguridad de Israel hacia los militantes palestinos, así como en las propias políticas de los dirigentes palestinos. [ cita necesaria ] Ya en las revueltas de la década de 1930 en Palestina , las fuerzas árabes lucharon entre sí y al mismo tiempo escaramuzaron con las fuerzas sionistas y británicas, y los conflictos internos continúan hasta el día de hoy.
En la Primera Intifada , más de mil palestinos fueron asesinados en una campaña iniciada por la Organización de Liberación de Palestina para reprimir a presuntos informantes y colaboradores de los servicios de seguridad israelíes . La Autoridad Palestina fue fuertemente criticada por el trato que dio a presuntos colaboradores, y los grupos de derechos humanos se quejaron de que a los etiquetados como colaboradores se les negó un juicio justo. Según un informe publicado por el Grupo Palestino de Vigilancia de los Derechos Humanos , menos del 45 por ciento de los asesinados eran en realidad culpables de informar para Israel. [293]
En lo que respecta a Israel, la jurisdicción de la Autoridad Palestina se deriva de los Acuerdos de Oslo , firmados con la OLP, en virtud de los cuales adquirió el control de las ciudades de los territorios palestinos (Área A), mientras que el campo circundante quedó bajo seguridad israelí y Administración civil palestina (Área B) o administración civil israelí completa ( Área C ). Israel ha construido carreteras adicionales para permitir a los israelíes atravesar el área sin ingresar a las ciudades palestinas en el Área A. Las áreas iniciales bajo control de la Autoridad Palestina son diversas y no contiguas. Las zonas han cambiado con el tiempo mediante negociaciones posteriores, incluidas Oslo II , Wye River y Sharm el-Sheik . Según los palestinos, las áreas separadas hacen imposible la creación de una nación viable y no abordan las necesidades de seguridad palestinas; Israel no ha expresado ningún acuerdo para retirarse de algunas Áreas B, lo que no ha resultado en ninguna reducción de la división de las áreas palestinas y en la institución de un sistema de paso seguro, sin puntos de control israelíes, entre estas partes.
Según los Acuerdos de Oslo, como medida de seguridad, Israel ha insistido en su control sobre todos los cruces fronterizos terrestres, marítimos y aéreos hacia los territorios palestinos, y en el derecho a establecer controles de importación y exportación. Esto es para permitir a Israel controlar la entrada a los territorios de materiales de importancia militar y de personas potencialmente peligrosas.
Israel considera que el objetivo de la OLP de reconocimiento internacional del Estado de Palestina es un acto provocativo "unilateral" que es incompatible con los Acuerdos de Oslo.
En Oriente Medio, los recursos hídricos son motivo de gran preocupación política. Dado que Israel recibe gran parte de su agua de dos grandes acuíferos subterráneos que continúan bajo la Línea Verde , el uso de esta agua ha sido polémico en el conflicto palestino-israelí. Israel retira la mayor parte del agua de estas zonas, pero también suministra a Cisjordania aproximadamente 40 millones de metros cúbicos al año, lo que contribuye al 77% del suministro de agua de los palestinos en Cisjordania, que será compartido por una población de aproximadamente 2,6 millones. [294]
Si bien el consumo de esta agua por parte de Israel ha disminuido desde que comenzó su ocupación de Cisjordania, todavía consume la mayor parte: en la década de 1950, Israel consumía el 95% de la producción de agua del acuífero occidental y el 82% de la producida por el acuífero nororiental. Aunque esta agua fue extraída enteramente del propio lado de Israel de la frontera anterior a 1967, las fuentes del agua provienen de cuencas subterráneas compartidas ubicadas bajo Cisjordania e Israel. [295]
En el Acuerdo de Oslo II , ambas partes acordaron mantener "las cantidades existentes de utilización de los recursos". Al hacerlo, la Autoridad Palestina estableció la legalidad de la producción de agua israelí en Cisjordania, sujeta a un Comité Conjunto del Agua (JWC). Además, Israel se comprometió en este acuerdo a proporcionar agua para complementar la producción palestina y acordó además permitir perforaciones palestinas adicionales en el acuífero oriental, también sujeto al Comité Conjunto del Agua. [296] [297] El agua que recibe Israel proviene principalmente del sistema del río Jordán, del Mar de Galilea y de dos fuentes subterráneas. Según un artículo de la BBC de 2003, los palestinos carecen de acceso al sistema del río Jordán. [298]
Según un informe de 2008 de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación , los recursos hídricos fueron confiscados en beneficio de los asentamientos israelíes en Ghor. Las bombas de riego palestinas en el río Jordán fueron destruidas o confiscadas después de la guerra de 1967 y a los palestinos no se les permitió usar agua del sistema del río Jordán. Además, las autoridades no permitieron que los agricultores palestinos perforaran nuevos pozos de riego, pero sí proporcionaron agua dulce y permitieron perforar pozos con fines de riego en los asentamientos judíos de Cisjordania y la Franja de Gaza. [299]
La ONU publicó un informe en agosto de 2012 y Max Gaylard , coordinador residente y humanitario de la ONU en el territorio palestino ocupado, explicó en el lanzamiento de la publicación: "Gaza tendrá medio millón de habitantes más para 2020, mientras que su economía crecerá "En consecuencia, al pueblo de Gaza le resultará aún más difícil conseguir suficiente agua potable y electricidad, o enviar a sus hijos a la escuela". Gaylard presente junto a Jean Gough, del Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), y Robert Turner, de la Agencia de Obras Públicas y Socorro de las Naciones Unidas para los Refugiados Palestinos en el Cercano Oriente (UNRWA). El informe proyecta que la población de Gaza aumentará de 1,6 millones de personas a 2,1 millones de personas en 2020, lo que llevará a una densidad de más de 5.800 personas por kilómetro cuadrado. [300]
Numerosas naciones extranjeras y organizaciones internacionales han establecido acuerdos bilaterales con las autoridades del agua palestinas e israelíes. Se estimó que para el período de planificación comprendido entre 2003 y 2015 se necesitaría una inversión futura de aproximadamente 1.100 millones de dólares estadounidenses para Cisjordania y 800 millones de dólares para las gobernaciones del sur de la Franja de Gaza. [301]
A finales de 2012, el gobierno de los Países Bajos anunció una donación de 21,6 millones de dólares; el gobierno holandés declaró que los fondos se proporcionarían a la Agencia de Obras Públicas y Socorro de las Naciones Unidas para los Refugiados Palestinos en el Cercano Oriente (UNRWA), para el beneficio específico de los niños palestinos. Un artículo publicado en el sitio web de Noticias de las Naciones Unidas afirmaba que: "De los 21,6 millones de dólares, 5,7 dólares se asignarán al llamamiento de emergencia de 2012 de la UNRWA para el territorio palestino ocupado, que apoyará programas en Cisjordania y Gaza destinados a mitigar los efectos en refugiados de la situación de deterioro que enfrentan." [300]
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Territorio Palestino Ocupado es el término utilizado por las Naciones Unidas para referirse a Cisjordania, incluida Jerusalén Oriental , y la Franja de Gaza, territorios que fueron capturados por Israel durante la Guerra de los Seis Días de 1967, y que anteriormente habían estado controlados por Egipto y Jordania. [302]
En 1980, Israel anexó Jerusalén Este. [303] Israel nunca se ha anexado Cisjordania, aparte de Jerusalén Este o la Franja de Gaza, y las Naciones Unidas han exigido la "[t]erminación de todos los reclamos o estados de beligerancia y el respeto y reconocimiento de la soberanía, la integridad territorial y la independencia política de todos los Estados de la zona y su derecho a vivir en paz dentro de fronteras seguras y reconocidas, libres de amenazas o actos de fuerza" y que las fuerzas israelíes se retiren "de los territorios ocupados en el reciente conflicto": el significado y la intención de la La última frase está en disputa. Ver Interpretaciones .
Algunos palestinos dicen que tienen derecho a toda Cisjordania, la Franja de Gaza y Jerusalén Este. Israel dice que está justificado no ceder toda esta tierra, por motivos de seguridad, y también porque la falta de cualquier acuerdo diplomático válido en ese momento significa que la propiedad y los límites de esta tierra están abiertos a discusión. [304] Los palestinos afirman que cualquier reducción de esta reclamación es una grave privación de sus derechos. En las negociaciones, afirman que cualquier medida para reducir los límites de esta tierra es una medida hostil contra sus intereses clave. Israel considera que esta tierra está en disputa y siente que el propósito de las negociaciones es definir cuáles serán las fronteras finales. En 2017, Hamás anunció que estaba dispuesto a apoyar un Estado palestino en las fronteras de 1967 "sin reconocer a Israel ni ceder ningún derecho". [305] Hamás ha considerado anteriormente el proceso de paz "como religiosamente prohibido y políticamente inconcebible". [306]
Según el Departamento de Emergencias y Asuntos Militares de Arizona (DEMA), "En los años posteriores a la Guerra de los Seis Días, y especialmente en la década de 1990 durante el proceso de paz, Israel restableció comunidades destruidas en 1929 y 1948, así como numerosas nuevos asentamientos en Cisjordania." [307] En 2009, estos asentamientos albergaban a unas 301.000 personas. [308] DEMA añadió: "La mayoría de los asentamientos se encuentran en las partes occidentales de Cisjordania, mientras que otros se encuentran en lo profundo del territorio palestino, con vistas a las ciudades palestinas. Estos asentamientos han sido escenario de muchos conflictos entre comunidades". [307] La cuestión de los asentamientos israelíes en Cisjordania y, hasta 2005, la Franja de Gaza, ha sido descrita por el Reino Unido [309] y la UEO [310] como un obstáculo para el proceso de paz. Las Naciones Unidas y la Unión Europea también han calificado los asentamientos de "ilegales según el derecho internacional ". [311] [312]
Sin embargo, Israel lo cuestiona; [313] Varios académicos y comentaristas no están de acuerdo con la evaluación de que los asentamientos son ilegales y citaron en 2005 tendencias históricas recientes para respaldar su argumento. [314] [315] [ se necesita mejor fuente ] Aquellos que justifican la legalidad de los asentamientos utilizan argumentos basados en los artículos 2 y 49 de la Cuarta Convención de Ginebra , así como en la Resolución 242 del Consejo de Seguridad de la ONU . [316] [ se necesita mejor fuente ] A nivel práctico, algunas objeciones expresadas por los palestinos son que los asentamientos desvían los recursos que necesitan las ciudades palestinas, como tierra cultivable, agua y otros recursos; y que los asentamientos reducen la capacidad de los palestinos de viajar libremente por las carreteras locales, debido a consideraciones de seguridad. [ cita necesaria ]
El ex presidente estadounidense George W. Bush ha declarado que no espera que Israel regrese por completo a las líneas del armisticio de 1949 debido a "nuevas realidades sobre el terreno". [317] Uno de los principales planes de compromiso presentados por la Administración Clinton habría permitido a Israel mantener algunos asentamientos en Cisjordania, especialmente aquellos que estaban en grandes bloques cerca de las fronteras de Israel anteriores a 1967. A cambio, los palestinos habrían recibido algunas concesiones de tierras en otras partes del país. [ cita necesaria ] La administración Obama consideró una congelación total de la construcción en los asentamientos en Cisjordania como un paso crítico hacia la paz. En mayo y junio de 2009, el presidente Barack Obama dijo: "Estados Unidos no acepta la legitimidad de que continúen los asentamientos israelíes", [318] y la Secretaria de Estado, Hillary Clinton, afirmó que el Presidente "quiere que se ponga fin a los asentamientos". —ni algunos asentamientos, ni puestos de avanzada, ni excepciones de 'crecimiento natural'". [319] Sin embargo, Obama ha declarado desde entonces que Estados Unidos ya no presionará a Israel para que detenga la construcción de asentamientos en Cisjordania como condición previa para continuar las negociaciones del proceso de paz con la Autoridad Palestina. [320]
En 2023, había alrededor de 500.000 colonos israelíes viviendo en Cisjordania, y otros 200.000 vivían en Jerusalén Este. [321] [322] [323] En febrero de 2023, el Ministro de Finanzas de Israel, Bezalel Smotrich, se hizo cargo de la mayor parte de la Administración Civil , obteniendo amplia autoridad sobre cuestiones civiles en Cisjordania. [324] [325] En los primeros seis meses de 2023, se construyeron 13.000 viviendas en asentamientos, lo que supone casi tres veces más que en todo 2022. [326]
El Abogado General Militar de Israel dijo que el derecho internacional justifica que Israel imponga un bloqueo a un enemigo por razones de seguridad, ya que Hamás "convirtió el territorio bajo su control de facto en una plataforma de lanzamiento de ataques con morteros y cohetes contra ciudades y pueblos israelíes en el sur de Israel." [327] Los titulares de los medios han descrito que una comisión de las Naciones Unidas dictaminó que el bloqueo de Israel es "legal y apropiado". [328] [329] Sin embargo, Amnistía Internacional ha declarado que esto es "completamente falso" y que el informe de la ONU citado no hace tal afirmación. [330] El continuo bloqueo terrestre, marítimo y aéreo del Gobierno israelí equivale a un castigo colectivo de la población, según la Oficina de las Naciones Unidas para la Coordinación de Asuntos Humanitarios. [331]
Según Oxfam , debido a una prohibición de importación y exportación impuesta a Gaza en 2007, el 95% de las operaciones industriales de Gaza fueron suspendidas. De 35.000 personas empleadas en 3.900 fábricas en junio de 2005, sólo 1.750 personas seguían empleadas en 195 fábricas en junio de 2007. [332] En 2010, la tasa de desempleo de Gaza había aumentado al 40% y el 80% de la población vivía con menos de 2 dólares. un día. [333]
En enero de 2008, el gobierno israelí calculó cuántas calorías por persona se necesitaban para evitar una crisis humanitaria en la Franja de Gaza y luego restó el ocho por ciento para ajustar la "cultura y experiencia" de los habitantes de Gaza. Los detalles de los cálculos se publicaron tras la solicitud de la organización israelí de derechos humanos Gisha ante el tribunal superior. El Coordinador de Actividades Gubernamentales de Israel en los Territorios, que redactó el plan, afirmó que el plan nunca fue adoptado formalmente y Gisha no lo aceptó. [334] [335] [336]
A partir de febrero de 2008, el Gobierno israelí redujo la electricidad que vende directamente a Gaza. Esto sigue al fallo del Tribunal Superior de Justicia de Israel, que sostuvo, con respecto a la cantidad de combustible industrial suministrado a Gaza, que "La aclaración que hicimos indica que el suministro de combustible diesel industrial a la Franja de Gaza en el invierno meses del año pasado fue comparable a la cantidad que los demandados ahora se comprometen a permitir la entrada a la Franja de Gaza. Este hecho también indica que la cantidad es razonable y suficiente para satisfacer las necesidades humanitarias vitales en la Franja de Gaza". Militantes palestinos mataron a dos israelíes en el proceso de entregar combustible al depósito de combustible de Nahal Oz . [337]
Respecto al plan de Israel, el Tribunal afirmó que "pide una reducción del cinco por ciento del suministro eléctrico en tres de las diez líneas eléctricas que suministran electricidad desde Israel a la Franja de Gaza, hasta un nivel de 13,5 megavatios en dos de los líneas y 12,5 megavatios en la tercera línea, nosotros [la Corte] estábamos convencidos de que esta reducción no viola las obligaciones humanitarias impuestas al Estado de Israel en el marco del conflicto armado que se libra entre éste y la organización Hamás que controla Gaza Nuestra conclusión se basa, en parte, en la declaración jurada de los demandados que indican que los funcionarios palestinos pertinentes declararon que pueden reducir la carga en caso de que se impongan limitaciones a las líneas eléctricas, y que habían utilizado esta capacidad en el pasado. ".
El 20 de junio de 2010, el Gabinete de Seguridad de Israel aprobó un nuevo sistema que regula el bloqueo y que permitiría la entrada en la Franja de Gaza de prácticamente todos los artículos no militares o de doble uso. Según una declaración del gabinete, Israel "ampliaría la transferencia de materiales de construcción designados para proyectos que han sido aprobados por la Autoridad Palestina, incluidas escuelas, instituciones de salud, agua, saneamiento y más, así como (proyectos) que están bajo supervisión internacional". ". [338] A pesar de la flexibilización del bloqueo terrestre, Israel continuará inspeccionando todas las mercancías con destino a Gaza por mar en el puerto de Ashdod . [339]
Antes de una visita a Gaza, prevista para abril de 2013, el Primer Ministro de Turquía, Recep Tayyip Erdogan, explicó al periódico turco Hürriyet que era necesario el cumplimiento de tres condiciones por parte de Israel para que se reanudaran las relaciones amistosas entre Turquía e Israel: una disculpa por la flotilla de Gaza de mayo de 2010. (el Primer Ministro Netanyahu había pedido disculpas a Erdogan por teléfono el 22 de marzo de 2013), la concesión de indemnizaciones a las familias afectadas por el ataque y el levantamiento del bloqueo de Gaza por parte de Israel. El primer ministro turco también explicó en la entrevista de Hürriyet , en relación con la visita a Gaza de abril de 2013: "Supervisaremos la situación para ver si las promesas se cumplen o no". [340] Al mismo tiempo, Netanyahu afirmó que Israel sólo consideraría explorar la eliminación del bloqueo de Gaza si se logra la paz ("tranquilidad") en la zona. [341]
El 9 de octubre de 2023, Israel declaró la guerra a Hamás y reforzó su bloqueo de la Franja de Gaza . [342] El Ministro de Defensa israelí, Yoav Gallant, declaró: "No habrá electricidad, ni alimentos, ni combustible, todo está cerrado. Estamos luchando contra los animales humanos y estamos actuando en consecuencia". [343] [344]
Desde el comienzo del conflicto palestino-israelí, el conflicto ha girado en torno a la tierra. [345] Cuando Israel se convirtió en estado después de la guerra en 1948, el 77% de la tierra de Palestina se utilizó para la creación del estado. [346] La mayoría de los que vivían en Palestina en ese momento se convirtieron en refugiados en otros países y esta primera crisis de tierras se convirtió en la raíz del conflicto palestino-israelí. [347] [ página necesaria ] Debido a que la raíz del conflicto es la tierra, las disputas entre Israel y Palestina se manifiestan bien en la agricultura de Palestina.
En Palestina, la agricultura es un pilar de la economía. La producción de productos agrícolas satisface las necesidades de sustento de la población e impulsa la economía exportadora de Palestina. [348] Según el Consejo de Relaciones Europeas Palestinas, el sector agrícola emplea formalmente al 13,4% de la población y emplea informalmente al 90% de la población. [348] Durante los últimos 10 años [ ¿cuándo? ] , las tasas de desempleo en Palestina han aumentado y el sector agrícola se convirtió en el sector más empobrecido de Palestina. Las tasas de desempleo alcanzaron su punto máximo en 2008, cuando alcanzaron el 41% en Gaza. [349]
La agricultura palestina sufre numerosos problemas, incluidos ataques militares y civiles israelíes contra granjas y agricultores, bloqueos a la exportación de productos y a la importación de insumos necesarios, confiscación generalizada de tierras para reservas naturales, así como uso militar y de colonos, confiscación y destrucción de pozos, y barreras físicas dentro de Cisjordania. [350]
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Con la construcción de la barrera de separación , el Estado israelí prometió la libre circulación entre regiones. Sin embargo, los cierres de fronteras, los toques de queda y los puestos de control han restringido significativamente el movimiento palestino. [351] En 2012, había 99 puntos de control fijos y 310 puntos de control aéreos. [352] [ página necesaria ] Las restricciones fronterizas impactaron las importaciones y exportaciones en Palestina y debilitaron los sectores industrial y agrícola debido al constante control israelí en Cisjordania y Gaza. [353] Para que la economía palestina sea próspera, se deben eliminar las restricciones a la tierra palestina. [350] Según The Guardian y un informe para el Banco Mundial , la economía palestina perdió 3.400 millones de dólares (%35 del PIB anual) debido a las restricciones israelíes sólo en Cisjordania. [354]
En Gaza, el mercado agrícola sufre los boicots económicos, los cierres de fronteras y las restricciones impuestas por Israel. [355] El Ministro de Agricultura de la Autoridad Palestina estima que en septiembre de 2006 se perdieron alrededor de 1.200 millones de dólares debido a estas medidas de seguridad. También ha habido un embargo económico iniciado por Occidente sobre la Palestina liderada por Hamás, que ha disminuido la cantidad de importaciones y exportaciones desde Palestina. [ cita necesaria ] Este embargo fue provocado por la negativa de Hamas a reconocer el derecho de Israel a la condición de Estado. [ cita necesaria ] Como resultado, los 160.000 empleados de la Autoridad Palestina no han recibido sus salarios en más de un año. [356]
En respuesta a una tendencia debilitante de la violencia palestina y a la creciente cooperación económica y de seguridad entre Israel y la Autoridad Palestina , el ejército israelí eliminó más de 120 puntos de control en 2010 y planeó retirarse de las principales zonas de población palestina. Según las FDI, la actividad terrorista en Cisjordania disminuyó un 97% en comparación con la violencia en 2002. [357]
Los esfuerzos de la Autoridad Palestina e Israel en Cisjordania han "aumentado significativamente la confianza de los inversores" y la economía palestina creció un 6,8% en 2009. [358] [359] [360] [361]
Desde la Segunda Intifada , Israel ha prohibido a los judíos israelíes entrar en las ciudades palestinas. Sin embargo, a los árabes israelíes se les permite ingresar a las ciudades de Cisjordania los fines de semana.
La Autoridad Palestina ha solicitado al ejército israelí que permita a los turistas judíos visitar ciudades de Cisjordania como "parte de un esfuerzo" para mejorar la economía palestina. El general israelí Avi Mizrahi habló con agentes de seguridad palestinos mientras recorría centros comerciales y campos de fútbol en Cisjordania. Mizrahi dio permiso para permitir la entrada de guías turísticos israelíes a Belén, una medida destinada a "contribuir a las economías palestina e israelí". [362]
A partir de 1993 con el proceso de paz de Oslo , Israel reconoce "a la OLP como representante del pueblo palestino", aunque Israel no reconoce al Estado de Palestina. [363] A cambio, se acordó que los palestinos promoverían la coexistencia pacífica, renunciarían a la violencia y promoverían el reconocimiento de Israel entre su propio pueblo.
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A partir de 2006, Estados Unidos comenzó a entrenar, equipar y financiar a las fuerzas de seguridad de la Autoridad Palestina, que habían estado cooperando con Israel a niveles sin precedentes en Cisjordania para sofocar a los partidarios de Hamás . [288] El gobierno de Estados Unidos ha gastado más de 500 millones de dólares en la construcción y entrenamiento de las Fuerzas de Seguridad Nacional Palestinas y la Guardia Presidencial. [288] Las FDI sostienen que las fuerzas entrenadas por Estados Unidos pronto serán capaces de "invadir pequeños puestos avanzados de las FDI y comunidades israelíes aisladas" en caso de conflicto. [364]
Las actitudes sociales tanto en Israel como en Palestina son motivo de preocupación para quienes promueven la resolución de disputas.
Según una encuesta de junio de 2022 realizada por el Centro Palestino de Políticas e Investigación de Encuestas que preguntó a los palestinos de la Franja de Gaza y Cisjordania, incluida Jerusalén Oriental, "cuál de los siguientes medios es el más eficaz para poner fin a la ocupación israelí y construir un Estado independiente", el 50% apoyó la "lucha armada", el 22% apoyó las negociaciones hasta que se pudiera alcanzar un acuerdo y el 21% apoyó la resistencia popular no violenta. [40] El 59% de los encuestados cita el ataque armado dentro de Israel llevado a cabo por palestinos no afiliados a grupos armados conocidos como contribución al fin de la ocupación; El 37% no está de acuerdo. Los residentes de la Franja de Gaza, los jóvenes, los estudiantes, los trabajadores de bajos ingresos, los empleados del sector público y los partidarios de Hamás tienen más probabilidades de creer que los ataques armados contribuyen al interés nacional. [40] Una reanudación incondicional de las negociaciones palestino-israelíes tiene la oposición del 69% de los palestinos y el apoyo del 22%. El 65% de los palestinos se opone a volver al diálogo con la nueva administración estadounidense de Joe Biden , mientras que el 29% está a favor. [40]
Los estudios proporcionan datos agregados sobre las víctimas del conflicto palestino-israelí. Según el Instituto Internacional de Investigación para la Paz de Estocolmo , 13.000 israelíes y palestinos murieron en el conflicto entre 1948 y 1997. [367] Otras estimaciones dan 14.500 muertos entre 1948 y 2009. [367] [368] Las muertes palestinas durante la Guerra del Líbano de 1982 fueron 2.000 combatientes de la OLP muertos en el conflicto armado con Israel. [369]
Según B'tselem , durante la primera Intifada , de 1987 a 2000, perdieron la vida 1.551 palestinos y 421 israelíes. [370] Según la base de datos de la Oficina de la ONU para la Coordinación de Asuntos Humanitarios - territorio palestino ocupado ( OCHAoPt ), 6.407 palestinos y 308 israelíes murieron en el conflicto desde 2008 hasta septiembre de 2023, antes de la guerra entre Israel y Hamas . [365] [366]
Las cifras incluyen tanto las bajas de civiles israelíes como las de las fuerzas de seguridad en Cisjordania , Gaza e Israel . Todas las cifras se refieren a víctimas del conflicto directo entre israelíes y palestinos, incluidas operaciones militares de las FDI, bombardeos de artillería, campañas de búsqueda y arresto, manifestaciones en barreras, asesinatos selectivos, violencia de los colonos, etc. Las cifras no incluyen eventos indirectamente relacionados con el conflicto, como las víctimas. de municiones sin detonar, etc., o eventos en los que las circunstancias siguen sin estar claras o están en disputa. Las cifras incluyen todas las víctimas reportadas de todas las edades y ambos sexos. [372]
Según informó el grupo israelí de derechos humanos B'Tselem, desde el 29 de septiembre de 2000 un total de 7.454 palestinos e israelíes murieron a causa del conflicto. Según el informe, 1.317 de los 6.371 palestinos eran menores de edad y al menos 2.996 no participaban en los combates en el momento de su muerte. Los palestinos mataron a 1.083 israelíes, entre ellos 741 civiles, de los cuales 124 eran menores. [374]
El Instituto de Política Internacional contra el Terrorismo (ICT), con sede en Israel, criticó la metodología de los grupos de derechos humanos israelíes y palestinos y cuestionó su precisión al clasificar las proporciones civiles/combatientes, afirmando que los ataques israelíes no podían ser indiscriminados ya que al menos el 63% de los palestinos asesinados Eran "varones en edad de combate". El ICT también cuestiona las estadísticas de víctimas de B'Tselem basándose en que las FDI sospechaban que muchos de los civiles asesinados eran militantes. [375] [376]
No existe un mecanismo integral de recopilación de datos sobre víctimas de minas terrestres y restos explosivos de guerra (REG) para los territorios palestinos. [377] En 2009, el Centro de Acción contra las Minas de las Naciones Unidas informó que entre 1967 y 1998 se produjeron más de 2.500 bajas por minas y restos explosivos de guerra, al menos 794 bajas (127 muertos, 654 heridos y 13 desconocidos) entre 1999 y 2008 y que 12 personas habían muerto y 27 habían resultado heridas desde la guerra de Gaza . [377] El Centro de Acción contra las Minas de la ONU identificó que los principales riesgos provienen de "REG dejados por los sistemas de armas aéreas y de artillería israelíes, o de escondites de militantes atacados por las fuerzas israelíes". [377] Hay al menos 15 campos minados confirmados en Cisjordania, en la frontera con Jordania. Las Fuerzas de Seguridad Nacional Palestinas no tienen mapas ni registros de los campos minados. [377]
La OOPS cifra la cifra en 413.000
Actualmente, la libertad de movimiento y acceso de los palestinos dentro de Cisjordania es la excepción y no la norma, contrariamente a los compromisos asumidos en una serie de acuerdos entre el Gobierno de la India y la Autoridad Palestina. En particular, tanto los Acuerdos de Oslo como la Hoja de Ruta se basaron en el principio de que la vida económica y social palestina normal no se vería obstaculizada por restricciones.
Probablemente el artículo más atractivo de las recomendaciones de la Comisión fue el sobre el "traslado forzoso" de árabes del futuro Estado judío. Para Ben-Gurion esto fue un "logro incomparable". Según Berl Katznelson, era "la mejor de todas las soluciones". "Un vecino lejano", dijo, "es mejor que un enemigo cercano". La transferencia era una solución tan ideal que "algún día tendrá que ocurrir", concluyó. Una estrategia por fases, ciertamente siempre vaga y cualquier cosa menos un plan de acción articulado, sólo podría prevalecer si se pudiera encontrar una solución al problema demográfico. 'Transferir' fue la fórmula mágica. La idea de la transferencia de los árabes tenía una larga tradición en el pensamiento sionista.
Así, la creencia ilusoria y bastante ingenua en los primeros años del sionismo de que los palestinos podrían ser "conducidos a cruzar la frontera", en palabras de Herzl, o que simplemente "plegarían sus tiendas y se escaparían", para usar la formulación de Zangwill, pronto dio paso a valoraciones más realistas. Entre 1937 y 1948 se llevaron a cabo extensas discusiones secretas sobre la transferencia en los órganos más altos del movimiento sionista, incluido el Ejecutivo de la Agencia Sionista, el Vigésimo Congreso Sionista, la Convención Mundial de Ihud Po'alei Tzion (el principal foro del movimiento obrero sionista mundial dominante) y varios comités de transferencias oficiales y semioficiales.
El concepto de transferencia de población, como solución fácil al doble problema de los campesinos árabes sin tierra y la creación de reservas de tierra para los asentamientos judíos, estuvo durante algún tiempo en el fondo de la mente de los dirigentes sionistas. De hecho, en conversaciones privadas con los británicos, los dirigentes sionistas presentaron la transferencia de población como una sugerencia tentativa, pero no llegaron a formularla en una propuesta de acción.
"La idea de la transferencia había acompañado al movimiento sionista desde sus inicios", informa Tom Segev.
Él [Husseini] incitó y encabezó disturbios antijudíos en abril de 1920... Promovió el carácter musulmán de Jerusalén e... inyectó un carácter religioso a la lucha contra el sionismo . Este fue el telón de fondo de su agitación sobre los derechos judíos en el Muro Occidental (de las Lamentaciones) que condujo a los sangrientos disturbios de agosto de 1929... [Él] fue el principal organizador de los disturbios de 1936 y de la rebelión de 1937, así como así como del creciente terror interno contra los oponentes árabes.
Durante la guerra árabe-israelí de junio de 1967, Israel ocupó militarmente Cisjordania palestina, incluida Jerusalén Oriental, y la Franja de Gaza. (Israel también ocupó el Sinaí egipcio, los Altos del Golán sirio y dos islas en el golfo de Aqaba). Ya a mediados de los años 1970, la comunidad internacional convergió en un marco para resolver el conflicto enconado. Este marco comprendía dos elementos arraigados en principios fundamentales del derecho internacional. El primero pedía la retirada total de Israel de los territorios palestinos ocupados y otros territorios árabes a cambio del reconocimiento árabe-palestino de Israel. El segundo pedía el establecimiento de un Estado de Palestina independiente en los territorios palestinos de los que Israel se retiraría, es decir, Cisjordania y Gaza, así como una "resolución justa" de la cuestión de los refugiados palestinos.10 Tierra por paz y autonomía palestina. determinación asegurada a través de un acuerdo de dos Estados: estos principios para una resolución razonable aunque imperfecta del conflicto entre Israel y Palestina fueron finalmente respaldados por un consenso abrumador en la Corte Internacional de Justicia (CIJ), en los órganos políticos de las Naciones Unidas (ONU). ), y de respetadas organizaciones de derechos humanos.11
La guerra de 1973 demostró que los árabes podían trabajar juntos cuando fuera necesario y que Israel no era tan invencible como había creído. La guerra dejó sus cicatrices en Israel, que sufrió más de 2.500 muertos, 4.000 millones de dólares en pérdidas monetarias directas y una confianza desinflada. Aunque técnicamente los árabes perdieron la guerra, ganaron psicológica y diplomáticamente mientras el mundo se concentraba una vez más en el conflicto en curso.156 En 1973, el Consejo de Seguridad de la ONU aprobó la Resolución 338, afirmando el marco de tierra por paz consagrado en la Resolución 242 y estableciendo puso en marcha lo que se conocería como el proceso de paz en Oriente Medio. El control palestino de la OLP y el aumento de la guerra de guerrillas, junto con el cambio iniciado por la guerra de 1973, sentarían las bases para la agenda política y la estrategia legal agresiva de la OLP a lo largo de la década siguiente.
La colaboración se solidificó y se hizo pública durante el primer mandato de Begin. Begin quedó impresionado por las súplicas y los modales aristocráticos de los líderes maronitas y declaró varias veces que "Israel no permitirá el genocidio [de los maronitas] en el Líbano". En marzo de 1978, las fuerzas israelíes ocuparon temporalmente el sur del Líbano, en un intento de neutralizar a los grupos guerrilleros palestinos y ampliar el territorio controlado por el mayor Haddad, en una empresa denominada Operación Litani (el río que más o menos marcaba el límite de la influencia israelí).
Éste era ese cinturón que el gobierno israelí deseaba destruir. Su primer esfuerzo concertado para lograrlo se produjo en 1978, cuando 25.000 soldados israelíes invadieron el Líbano hasta el norte hasta el río Litani. La operación no logró desalojar a la OLP de sus bastiones, aunque sí causó trastornos demográficos a gran escala en el sur del Líbano cuando miles de aldeanos, principalmente chiítas, huyeron de sus países de origen hacia el área de Beirut. La presión de Estados Unidos y la ONU finalmente obligó a Israel a retirar sus tropas.
En 1982 la situación adquirió una dimensión más peligrosa. El gobierno nacionalista de Israel, después de haber asegurado su frontera sur mediante el tratado de paz con Egipto, ahora intentó imponer su propia solución al problema de los palestinos. Esto implicó un intento de destruir tanto el poder militar como político de la OLP en el Líbano, instalar un régimen amigo allí y luego, libre de la resistencia palestina efectiva, continuar con su política de asentamiento y anexión de la Palestina ocupada. Con cierto grado de aquiescencia de Estados Unidos, Israel invadió el Líbano en junio de 1982. La invasión culminó con un largo asedio de la parte occidental de Beirut, habitada principalmente por musulmanes y dominada por la OLP. El asedio terminó con un acuerdo, negociado a través del gobierno de Estados Unidos, por el cual la OLP evacuaría el oeste de Beirut, con garantías para la seguridad de los civiles palestinos dadas por los gobiernos libanés y estadounidense. Al mismo tiempo, una elección presidencial dio como resultado que el jefe militar de Kata'ib, Bashir Jumayyil, se convirtiera en presidente; fue asesinado poco después y su hermano Amin fue elegido. Israel aprovechó el asesinato como una oportunidad para ocupar el oeste de Beirut, lo que permitió a los Kata'ib llevar a cabo una masacre de palestinos a gran escala en los campos de refugiados de Sabra y Chatila.
Destruir la infraestructura de la OLP en el Líbano, así como desmantelar el último trampolín palestino que quedaba en un país árabe para la lucha militar contra Israel, fue el objetivo operativo inmediato de la guerra. Pero los arquitectos de la invasión tenían ambiciones mucho más amplias. Creían que la derrota de los palestinos en el Líbano desencadenaría un éxodo masivo de palestinos a la orilla oriental del río Jordán, lo que a su vez provocaría el colapso de la dinastía Hachemita y la palestinización del reino de una manera que permitiría Israel tiene vía libre para afirmar su dominio en Judea y Samaria. Israel también creía que su victoria en el Líbano crearía un nuevo orden político en ese país con una hegemonía cristiana indiscutible.
fue que la "Operación Paz para Galilea" (la invasión israelí del Líbano en 1982) se llevó a cabo para proteger a la población civil de los artilleros palestinos, y que "los ataques con cohetes y bombardeos en la frontera norte de Israel" terminaron con la operación, aunque "si Nuevamente llueven cohetes sobre la frontera norte de Israel después de todo lo que se ha gastado en el Líbano, el público israelí se indignará.19 Esto no puede ser correcto, dada la historia que no se cuestiona (aunque no se informe, en su mayor parte). Cuando se reconoció que los cohetes todavía "llueven", la historia se modificó: "Las dos incursiones militares de Israel en el Líbano [1978, 1982] fueron desastres militares que no lograron proporcionar seguridad a largo plazo para la frontera norte de Israel". de hecho, ha estado en riesgo, como resultado de los ataques no provocados de Israel desde 1981, y en gran medida antes. La frase "desastre militar" no se refiere a la matanza de unos 20.000 libaneses y palestinos en 1982, en su mayoría civiles, ni a la destrucción de gran parte de ellos. del sur del Líbano y de la capital, Beirut, o las terribles atrocidades llevadas a cabo por las tropas israelíes a mediados de los años 1980; más bien, al fracaso de Israel en imponer el "nuevo orden" que había proclamado para el Líbano y su incapacidad para mantener su ocupación en su totalidad debido a las bajas causadas por una resistencia imprevista ("terror"), lo que lo obligó a regresar a su "zona de seguridad". Las verdaderas razones de la invasión de 1982 nunca han sido ocultadas en Israel, aunque aquí están calificadas como "X".21 Unas pocas semanas después de que comenzara la invasión, el principal especialista académico de Israel en los palestinos, Yehoshua Porath, señaló que la decisión de invadir "derivado del hecho mismo de que el alto el fuego había sido respetado" por la OLP, una "verdadera catástrofe" para el gobierno israelí porque ponía en peligro la política de evadir un acuerdo político. La OLP estaba ganando respetabilidad gracias a su preferencia por las negociaciones sobre el terrorismo. La esperanza del gobierno israelí, por lo tanto, era obligar a "la OLP afectada" a "volver a su terrorismo anterior", "socavando así el peligro" de las negociaciones. Como afirmó más tarde el Primer Ministro Yitzhak Shamir, Israel fue a la guerra porque existía "un peligro terrible... No tanto militar sino político". La invasión tenía como objetivo "socavar la posición de los moderados dentro de las filas [de la OLP]" y así bloquear "la 'ofensiva de paz'' de la OLP y "detener el ascenso [de la OLP] a la respetabilidad política" (analista estratégico Avner Yaniv) ; debería llamarse "la guerra para salvaguardar la ocupación de Cisjordania", ya que fue motivada por el "miedo de Begin al impulso del proceso de paz," según el general Yehoshaphat Harkabi, arabista israelí y ex jefe de inteligencia militar. El respaldo de Estados Unidos a la agresión de Israel, incluido el veto de los esfuerzos del Consejo de Seguridad para detener la matanza, se basó presumiblemente en el mismo razonamiento. Después de su fracaso en imponer el "Nuevo Nuevo" objetivo Orden" en el Líbano en 1982, Israel intentó conservar la mayor parte posible del Líbano, aunque se vio obligado a retirarse a su "zona de seguridad" ya que la resistencia causó demasiadas bajas israelíes. Mientras tanto, Israel llevó a cabo violentas operaciones terroristas, en particular la " "Operaciones de puño de hierro" de 1985 bajo la dirección del Primer Ministro Shimon Peres. Estas operaciones continuaron durante la década de 1980.2
Como resultado, la OLP no atacó a Israel desde mediados de 1981 hasta mediados de 1982.16 Pero en junio de 1982 Israel invadió nuevamente el Líbano y utilizó bombardeos aéreos para destruir campos enteros de refugiados árabes palestinos.17 Por estos medios Israel mató a 20.000 personas, en su mayoría civiles,18 y mientras ocupó el sur del Líbano encarceló a 15.000 personas, según el Comité Internacional de la Cruz Roja. Las FDI continuaron hacia el norte hasta Beirut, donde obligaron a la OLP a salir del Líbano. Israel afirmó que su invasión fue en defensa propia, pero la falta de ataques de la OLP contra Israel durante el año anterior hizo que esa afirmación fuera dudosa. Al invadir el Líbano, Israel evidentemente buscaba destruir la extensa infraestructura militar y administrativa palestina en el Líbano19 y, al destituir a la OLP, convencer a los árabes de la Franja de Gaza y Cisjordania de que no recibirían ayuda de la OLP.20 En Estados Unidos Estados Unidos Harold Saunders, ex subsecretario de Estado para asuntos del Cercano Oriente y el Sur de Asia, dijo que Israel tenía como objetivo,
Camp David fracasó debido a las interpretaciones contradictorias de ambas partes sobre los términos de referencia del proceso de paz. Los israelíes llegaron a las negociaciones con la convicción inherente a la letra de los Acuerdos de Oslo de que se trataba de un proceso abierto en el que no existían soluciones preconcebidas y en el que cada una de las cuestiones centrales estaría abierta a negociación para alcanzar un punto de equilibrio razonable. entre las necesidades de las partes. Los palestinos vieron las negociaciones como un paso en un viaje en el que obtendrían sus derechos como si se tratara de un proceso claro de descolonización basado en la "legitimidad internacional" y "todas las resoluciones relevantes de la ONU".
Arafat rechazó la propuesta.
Yo mismo tengo constancia de haber dicho: "Si yo fuera palestino, habría rechazado lo que se ofreció en la Cumbre de Camp David". Este libro defiende esta afirmación.
{{cite book}}: Parámetro desconocido |loc=ignorado ( ayuda ){{cite book}}: Parámetro desconocido |loc=ignorado ( ayuda ){{cite book}}: Parámetro desconocido |loc=ignorado ( ayuda )Los israelíes llegaron a las negociaciones con la convicción inherente a la letra de los Acuerdos de Oslo de que se trataba de un proceso abierto en el que no existían soluciones preconcebidas y en el que cada una de las cuestiones centrales estaría abierta a negociación para alcanzar un punto de equilibrio razonable. entre las necesidades de las partes. Los palestinos vieron las negociaciones como un paso en un viaje en el que obtendrían sus derechos como si se tratara de un proceso claro de descolonización basado en la "legitimidad internacional" y "todas las resoluciones relevantes de la ONU".
Yo era el Ministro de Justicia. Soy abogada", dijo la ministra de Asuntos Exteriores Tzipi Livni a sus interlocutores palestinos durante una ronda crítica del proceso de paz en 2007, "pero estoy en contra del derecho, en particular del derecho internacional.
{{cite book}}: Parámetro desconocido |loc=ignorado ( ayuda ){{cite book}}: Parámetro desconocido |loc=ignorado ( ayuda )Pero la abyecta sumisión de los palestinos y el sistema cada vez más profundo de ocupación y discriminación en los territorios son responsabilidad única y exclusiva de Israel. Como explica brillantemente Michael Sfard, se trata de un sistema construido sobre tres pilares: las armas, los asentamientos y la ley que formaliza la red de colonización.1 Bajo el manto de las reivindicaciones de seguridad, el Estado judío ha creado en los territorios palestinos una uno de los regímenes de ocupación más eficientes de la historia, lo que, además, también es rentable, ya que es el dinero donado por la comunidad internacional a la Autoridad Palestina lo que ahorra al ocupante la carga de tener que administrar directamente los territorios. Esto deja a Israel libre para satisfacer sus insaciables necesidades de seguridad con medidas draconianas, como limitar la libertad de movimiento de los palestinos, erigir muros que separan comunidades, salpicar carreteras con puestos de control donde se maltrata a personas inocentes, activar sofisticados mecanismos de inteligencia que controlan las vidas de un número cada vez mayor de sospechosos, realizando registros sorpresa en casas particulares en mitad de la noche y llevando a cabo detenciones administrativas arbitrarias. Si esto no fuera suficiente, los vigilantes entre los colonos, algunos conocidos como "los Jóvenes de las Colinas", acosan constantemente a las comunidades palestinas, destruyen árboles frutales y aplican arbitrariamente un "precio" de castigos a civiles inocentes por cualquier ataque terrorista que pueda haber ocurrido. perpetrado por un escuadrón palestino. Detrás de este problema tan grave de la imperdonable depravación del extremismo de los colonos está el problema aún más grave que tiene que ver con la participación de todo el cuerpo político israelí en el mantenimiento y la expansión continua de un régimen de dominación en los territorios. Durante demasiado tiempo, el proceso de paz ha servido como una cortina detrás de la cual ha florecido la política de anexión práctica.
En general, la política israelí hacia los lugares santos puede considerarse un éxito con respecto a su objetivo principal: facilitar la aceptación de Israel en la comunidad internacional de naciones. Sin embargo, el repetido fracaso del Departamento de Asuntos Musulmanes en cumplir su mandato de proteger los lugares sagrados musulmanes en Israel ha sido un capítulo en gran medida olvidado en la historia israelí que merece un nuevo examen.
Makdisi sostiene con razón que casi todas las leyes del apartheid sudafricano tienen su equivalente en el Israel actual.18 Un ejemplo significativo es la Ley del Retorno (1950), que incluso Kretzmer afirma que es explícitamente discriminatoria contra los ciudadanos palestinos... La Ley del Retorno, que determina la ciudadanía de segunda clase de los palestinos, es reconocido como un principio fundamental en Israel y "posiblemente sea incluso su propia razón de ser como Estado judío".
En cualquier caso, la Ley de Retorno de 1950 tiene un efecto discriminatorio para el pueblo árabe palestino, ya que permite que cualquier judío inmigre a Israel, mientras que – al mismo tiempo – priva a todos los refugiados árabes palestinos nativos que residen fuera de las fronteras del Estado de Israel de su derecho fundamental a regresar a sus hogares y aldeas de las que fueron expulsados o huyeron durante la guerra de 1948 que estalló debido al establecimiento de Israel.
Bajo el título "Discriminación", el Comité citó la Ley de Retorno de Israel como discriminatoria contra los refugiados palestinos debido a la negativa de Israel a readmitirlos. El comité dijo: "El Comité observa con preocupación que la Ley de Retorno, que permite a cualquier judío de cualquier parte del mundo inmigrar y, por lo tanto, disfrutar virtualmente automáticamente de la residencia y obtener la ciudadanía en Israel, discrimina a los palestinos en la diáspora, sobre quienes el Gobierno de Israel ha impuesto requisitos restrictivos que hacen casi imposible regresar a su tierra de nacimiento".
Una repatriación masiva de refugiados palestinos habría chocado irreconciliablemente con el espíritu más vital y fundamental del nuevo Estado de Israel, de hecho con su propia razón de ser, es decir, la consolidación de un Estado judío mediante la inmigración masiva de los supervivientes del régimen nazi. El Holocausto en Europa y los judíos desarraigados y desposeídos del Norte de África y el Medio Oriente árabe... Ningún estadista israelí, ni en 1948 ni en 2005, concebiría una paz basada en la repatriación masiva de refugiados palestinos como una oferta que el Estado judío pudiera aceptar y aun así sobrevivir. El espíritu del sionismo era doble; se trataba de demografía (reunir a los exiliados en un Estado judío viable con una minoría árabe lo más pequeña posible) y de tierra.
El Primer Ministro Benjamín Netanyahu de Israel dijo que los palestinos que regresan podrían ser una quinta columna y una amenaza demográfica para Israel como Estado judío.
Evidentemente, la población indígena también tiene un "problema de seguridad"; de hecho, los palestinos ya han sufrido la catástrofe que con razón temen los israelíes.
El debate israelí sobre los territorios ocupados no es, entonces, sólo una división ideológica entre derecha e izquierda; también está abrumadoramente influenciado por la "red de seguridad" que lo abarca todo y que inyecta una lógica de seguridad en cada movimiento político.
{{cite book}}: Parámetro desconocido |loc=ignorado ( ayuda ){{cite book}}: Parámetro desconocido |loc=ignorado ( ayuda )En algunos lugares, la barrera separaba a los agricultores de sus tierras, incluso a los niños de sus escuelas, e impedía a los palestinos viajar dentro de Cisjordania o buscar trabajo en Israel.
Su decisión de 2004 sostuvo que la construcción del muro en Cisjordania, a diferencia de la línea de armisticio de 1949, violaba el derecho palestino a la autodeterminación, contravenía el Cuarto Convenio de Ginebra y no podía justificarse como una medida de autodeterminación israelí. -defensa. Aconsejó a Israel que "ponga fin a sus violaciones del derecho internacional; tiene la obligación de cesar de inmediato las obras de construcción del muro que se está construyendo en el territorio palestino ocupado, incluida Jerusalén Oriental y sus alrededores, para desmantelar inmediatamente la estructura allí situada". " El tribunal también observó que todos los estados tenían la obligación de "no reconocer la situación ilegal resultante de la construcción del muro y no prestar ayuda o asistencia para mantener la situación creada por dicha construcción".
{{cite book}}: Parámetro desconocido |loc=ignorado ( ayuda )En su opinión consultiva, la CIJ expresó su preocupación de que "la construcción del muro y su régimen asociado crean un 'hecho consumado' sobre el terreno que bien podría volverse permanente". 115 Tomando nota de esta preocupación de la CIJ, el Tribunal Superior de Israel replicó que la CIJ carecía de una "base fáctica" para llegar a conclusiones definitivas.116 Sin embargo, no sólo la CIJ, sino también muchas respetadas organizaciones de derechos humanos expresaron tales preocupaciones. B'Tselem concluyó que la "razón subyacente" del trazado del muro era "establecer hechos sobre el terreno que perpetuarían la existencia de asentamientos y facilitarían su futura anexión a Israel". Asimismo, Human Rights Watch concluyó que "la ruta existente y planificada de la barrera parece estar diseñada principalmente para incorporar y hacer contigua a Israel asentamientos civiles ilegales". Asimismo, Amnistía Internacional concluyó que Israel estaba construyendo el muro para "consolidar su control sobre la tierra que se utiliza para asentamientos israelíes ilegales" y que "la estructura muy costosa y sofisticada de la valla/muro indica que probablemente esté destinado a ser una estructura permanente."117
{{cite book}}: Parámetro desconocido |loc=ignorado ( ayuda )El acuerdo de la OLP de apoyar la participación de una delegación palestina de Cisjordania y la Franja de Gaza en las Conferencias de Paz de Madrid a finales de octubre de 1991 alimentó aún más la tensión entre Fatah y Hamás, que se embarcaron en una intensa campaña contra la idea misma de un compromiso territorial y hacer la paz con los judíos, como algo prohibido religiosamente y políticamente inconcebible. (pág. 339)
aproximadamente 6.400 palestinos y 300 israelíes
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