Las restricciones a la circulación de los palestinos en los territorios ocupados por Israel son un problema en el conflicto israelí-palestino . Según B'Tselem , tras la guerra de 1967 , los territorios ocupados fueron proclamados zonas militares cerradas. En 1972, se emitieron órdenes generales de salida que permitían a los residentes de esos territorios moverse libremente entre Cisjordania , Israel y la Franja de Gaza . Tras la Primera Intifada en 1991, se revocaron las órdenes generales de salida y se exigieron permisos de salida personales. Según B'Tselem, en 1993 se promulgó por primera vez una medida de cierre general de los territorios, que daría lugar a cierres totales tras el aumento de la violencia política palestina . [2]
A mediados de la década de 1990, con la firma de los Acuerdos de Oslo y la división de Cisjordania y la Franja de Gaza en tres divisiones administrativas separadas , hubo pocos cambios en estas restricciones. Los cierres totales tras el estallido de la Segunda Intifada dieron lugar a unos pocos meses de prohibición casi total del movimiento palestino hacia Israel y entre Cisjordania y la Franja de Gaza. Luego Israel permitió viajes limitados de palestinos a Israel para tratamiento médico, comercio y otras necesidades, y se permitió que un número limitado de trabajadores trabajara en Israel. Esta situación todavía estaba vigente en 2010. Israel ocasionalmente todavía impone cierres totales y cancela permisos después de actos de violencia por parte de palestinos y durante las vacaciones israelíes. [2] Israel dice que las restricciones son necesarias para proteger a los israelíes que viven en Israel y en los asentamientos israelíes . [3] [4]
Israel impone restricciones a la libertad de movimiento de los palestinos en Cisjordania mediante el empleo de un sistema de puestos de control permanentes, temporales y aleatorios, la barrera de Cisjordania , y prohibiendo a los palestinos utilizar las carreteras. [5] Un informe del Banco Mundial de 2007 concluyó que Cisjordania "está experimentando restricciones severas y crecientes a la circulación y el acceso, altos niveles de imprevisibilidad y una economía en crisis". [6] Las obstrucciones físicas no tripuladas para bloquear carreteras y caminos pueden incluir montones de tierra, bloques de hormigón, piedras grandes, barreras, zanjas y puertas de metal. Las obstrucciones físicas pueden modificarse a menudo, en función de las circunstancias políticas y de seguridad.
Según las autoridades israelíes, durante 2008-2009 se eliminaron un número significativo de puestos de control. En julio de 2009, las autoridades israelíes informaron de que se habían eliminado 27 puestos de control y 140 controles de carretera con el fin de aliviar las restricciones de seguridad en Cisjordania. Se dice que en 2008 se abrieron al tráfico otros 140 controles de carretera. En 2009, había 504 controles de carretera de tierra y 14 puestos de control en Cisjordania. [7]
La ocupación israelí de los Territorios Palestinos y la expansión de los asentamientos israelíes , hasta 2005 también en Gaza, aumentaron las hostilidades entre palestinos e israelíes. Durante la Segunda Intifada en 2000, en respuesta a los ataques palestinos tanto a soldados como a civiles israelíes, Israel endureció las fronteras. Se desarrolló un sistema integral de restricciones a la libertad de movimiento de los palestinos dentro de Cisjordania. Este sistema consiste en obstáculos físicos (puestos de control, bloqueos de carreteras, la barrera de Cisjordania ) y restricciones administrativas (carreteras prohibidas, requisitos de permisos, restricciones de edad). [8] Desde que Hamás tomó el control de Gaza en 2007, Israel ha impuesto un bloqueo completo de la Franja de Gaza , restringiendo las importaciones y las zonas de pesca, y el movimiento de bienes y personas entre Cisjordania y Gaza. [9]
La restricción sistemática de la libertad de movimiento de los palestinos también se conoce como la "política de cierre" israelí, [10] [11] [12] o la "política de separación entre la Franja de Gaza y Cisjordania". [9] La política de cierre se impone a la población palestina como una medida colectiva. Afecta el movimiento dentro de partes de los TPO, entre Cisjordania y Gaza, entre los TPO e Israel, así como entre los TPO y el resto del mundo. Si bien Israel controla directamente las fronteras entre Israel y los TPO, controla las fronteras con Egipto y Jordania indirectamente a través de disposiciones del Acuerdo sobre Movimiento y Acceso (AMA) y el tratado de paz entre Israel y Jordania respectivamente. [13]
Después de la Guerra de los Seis Días de 1967 , el ejército de Israel proclamó que Cisjordania y la Franja de Gaza eran zonas militares cerradas mediante la Orden Militar Nº 1. En 1972, se emitieron órdenes generales de salida que permitían a los residentes de Cisjordania y la Franja de Gaza salir libremente y viajar entre la Franja de Gaza y Cisjordania. A los palestinos también se les permitió viajar a Israel, que incluía Jerusalén Oriental después de su anexión por Israel. A los palestinos no se les permitió estar en Israel entre la 1.00 y las 5.00 a.m. Estas órdenes de salida fueron restringidas por primera vez en junio de 1989, poco después del inicio de la Primera Intifada . [2] Israel estableció un sistema de tarjeta magnética y solo aquellos con dicha tarjeta podían ingresar a Israel desde la Franja de Gaza. No se emitieron tarjetas magnéticas a prisioneros liberados, ex detenidos administrativos o personas que habían sido detenidas y liberadas sin que se presentaran cargos en su contra. [14]
En 1991, durante la Guerra del Golfo , se revocaron las órdenes generales de salida y se instauró una nueva política que exigía a cada residente obtener un permiso de salida personal para entrar en Israel. Al principio, la mayoría de los palestinos podían seguir entrando a Israel de forma rutinaria, ya que Israel emitía muchos permisos por períodos relativamente largos. Sin embargo, poco a poco, la política israelí de permisos se fue haciendo cada vez más estricta. En virtud de la política de cierre permanente, los residentes de Gaza necesitaban un permiso de salida personal para viajar dentro de Israel o Cisjordania. [14]
En marzo de 1993, Israel impuso un cierre general de la Franja de Gaza con nuevos puestos de control. La política de cierre general se impuso tras la muerte de nueve civiles israelíes y seis miembros de las fuerzas de seguridad por parte de residentes palestinos de los territorios palestinos. Israel afirmó que los cierres proporcionan seguridad a los israelíes y reducen la violencia política palestina. Amal Jamal, profesor de ciencias políticas en la Universidad de Tel Aviv, dice que la política se utilizó como "un arma política para obligar a los palestinos a aceptar mejoras económicas a corto plazo en lugar de soluciones territoriales y políticas a largo plazo". [15]
En septiembre de 2000, el inicio de la Segunda Intifada desencadenó cierres israelíes y restricciones al movimiento de los palestinos. A partir de octubre de 2000, Israel impuso un cierre total de la Franja de Gaza. [14] En 2005, los israelíes de los asentamientos israelíes de Gush Katif fueron evacuados como parte del plan de desconexión unilateral de Israel , y cesaron todas las restricciones israelíes a los movimientos internos. En 2007, Hamás tomó el control de la Franja de Gaza, después de lo cual Israel y Egipto impusieron un bloqueo de la Franja de Gaza y cerraron en gran medida sus fronteras. Israel endureció aún más el bloqueo después de que Hamás comenzara a disparar cohetes hacia Israel. El bloqueo restringe el movimiento de personas hacia Israel y hacia otras partes de los territorios palestinos. [2] Según B'tselem, las restricciones actuales de Israel al movimiento palestino, implementadas desde el comienzo de la Segunda Intifada, son las más estrictas implementadas hasta ahora por Israel. [16]
El grupo israelí de derechos humanos B'Tselem calificó de ilegales y de castigo colectivo los puestos de control y los bloqueos físicos establecidos en Cisjordania. Según B'Tselem, el objetivo original de la respuesta a "amenazas específicas a la seguridad" ha pasado a ser también facilitar el paso seguro de los colonos por carreteras restringidas a los palestinos. Muchas de las restricciones violan el principio de proporcionalidad y, por lo tanto, son ilegales. Los bloqueos dividen Cisjordania en seis secciones apenas conectadas y dificultan a los palestinos el acceso a los servicios médicos, el viaje al trabajo, el transporte de mercancías y las visitas a familiares. El Ministerio de Justicia israelí dijo en respuesta que los bloqueos se instalaron para proteger a los ciudadanos israelíes después de una serie de ataques suicidas y con disparos por parte de militantes palestinos, y han impedido cientos de ataques de ese tipo. [17]
Los bloqueos de carreteras y los montículos de tierra son objetos que bloquean el tráfico y que se utilizan normalmente para canalizar el tráfico palestino hacia los puestos de control israelíes. Los bloqueos de carreteras son series de bloques de hormigón de aproximadamente un metro cúbico; los montículos de tierra son montículos de escombros, tierra y/o rocas. También se utilizan trincheras para controlar el movimiento de vehículos o puertas metálicas para bloquear el acceso. [18]
Según B'Tselem , en septiembre de 2013 había en Cisjordania 99 puestos de control fijos, además de 174 puestos de control móviles sorpresa. En agosto de 2013, se contabilizaron 288 puestos de control móviles. A finales de 2012, la OCHA contabilizó una media de 532 obstrucciones físicas al mes, entre ellas bloqueos de carreteras, montículos de tierra, muros de tierra, puertas de carreteras, barreras de carreteras y trincheras. [5]
La mayoría de los puestos de control son utilizados por Israel para controlar los movimientos internos de los palestinos con el objetivo declarado de mejorar la seguridad de los israelíes e impedir que crucen el territorio a quienes deseen causar daño. Según B'Tselem, al 31 de agosto de 2009, el ejército israelí tenía 60 puestos de control permanentes en Cisjordania, 18 de ellos en la ciudad de Hebrón . Según B'Tselem, 28 de ellos están atendidos regularmente: algunos las 24 horas del día, otros sólo durante el día y otros sólo unas horas al día. Según B'Tselem, los puestos de control permanentes constituyen la restricción más severa a la libertad de movimiento de los palestinos, que están sujetos a controles que a menudo causan demoras prolongadas y en algunos puestos de control, los soldados prohíben el paso a todos los palestinos, excepto a aquellos que tienen permisos especiales. [5]
Muchos puestos de control sólo permiten el paso a palestinos que cumplen determinados criterios de género y edad. [3] Según cifras de la Oficina de las Naciones Unidas para la Coordinación de Asuntos Humanitarios (OCHA), entre septiembre de 2008 y finales de marzo de 2009 ha habido una media de 65 puestos de control aleatorios en Cisjordania cada semana. [5]
Hay 39 puestos de control permanentes, atendidos y en funcionamiento las 24 horas del día, que sirven como últimos puntos de control entre Cisjordania e Israel . Aunque sólo las tierras situadas dentro de la Línea Verde están administradas como parte del Estado de Israel, según B'tselem, la mayoría de estos puestos de control están situados dentro de Cisjordania, a menudo a kilómetros de la Línea Verde. [5]
En la barrera de Cisjordania hay 63 puertas , de las cuales la mitad están disponibles para el uso palestino; sin embargo, los palestinos deben tener un permiso para cruzar. Según B'tselem, las puertas para los palestinos están abiertas durante algunas horas cada día. [5]
El Procurador General Militar de las Fuerzas de Defensa de Israel , el mayor general Dr. Menachem Finkelstein, emitió una declaración ante el Comité de Constitución, Justicia y Derecho de la Knesset en la que informó de que había muchas quejas sobre el maltrato y la humillación de los palestinos por parte de las tropas que custodiaban los puestos de control. Dijo que el número excesivo de quejas "encendía una luz roja". Dijo que el número de quejas requería un examen para ver si la mala conducta se debía a una carga de trabajo excesiva de los soldados de las FDI que custodiaban los puestos de control. [19]
Un soldado israelí fue apartado de sus funciones y encarcelado durante dos semanas por negarle el paso a una mujer palestina embarazada que estaba de parto. La mujer fue obligada a dar a luz en el puesto de control y sufrió un aborto espontáneo. [20]
En ocasiones se anunció una flexibilización de las restricciones. Las FDI han declarado que durante 2008 habían eliminado los cruces, 140 bloqueos de carreteras y ocho puestos de control centrales "en un esfuerzo por mejorar la libertad de movimiento de la población civil palestina en Judea, Samaria y el valle del Jordán". [21] En julio de 2009, las autoridades israelíes informaron de que se habían eliminado otros 27 puestos de control y 140 bloqueos de carreteras. [7] De hecho, entre abril de 2009 y finales de marzo de 2010, las FDI aplicaron una serie de medidas que mejoraron la libertad de movimiento, incluida la eliminación de obstáculos. Sin embargo, no se produjo ninguna mejora significativa en el acceso a las zonas situadas detrás de la barrera. Debido a las diferentes definiciones, las FDI cuentan menos obstáculos que la OCHA . [18]
Según B'Tselem, las restricciones impuestas por Israel han dividido Cisjordania en seis localidades distintas: Norte, Centro, Sur, el valle del Jordán , el norte del Mar Muerto , los enclaves creados por la barrera de Cisjordania y Jerusalén Este . Viajar entre estas regiones es difícil y excepcional, ya que requiere una justificación por parte de los funcionarios, mucho tiempo y, a veces, gastos sustanciales. [22] Según un informe del Banco Mundial de 2007 titulado "Restricción de movimiento y acceso en Cisjordania", "en Cisjordania, el cierre se implementa mediante una aglomeración de políticas, prácticas e impedimentos físicos que han fragmentado el territorio en cantones cada vez más pequeños y desconectados". [6]
Según Said Zeedani, los puestos de control israelíes impiden el desplazamiento de los palestinos entre Cisjordania, la Franja de Gaza, Jerusalén Oriental, desde Gaza hasta el mundo exterior. "Hacen que a los palestinos les resulte extremadamente difícil incluso desplazarse de una ciudad a otra y de una aldea a otra dentro de la misma zona o región". [23]
La barrera israelí en Cisjordania es el mayor obstáculo para el movimiento palestino. La zona entre la barrera y la Línea Verde se conoce como la Zona de Fijación . Hay muchos olivares en la zona de fijación y, aunque Israel abrió "puertas estacionales" en la barrera y emitió permisos a los agricultores, la producción de aceitunas se ha visto obstaculizada por la falta de acceso concedido a los agricultores palestinos durante todo el año. [25]
En un informe de las Naciones Unidas publicado en agosto de 2005 se observó que la existencia de la barrera "sustituyó la necesidad de cierres: por ejemplo, la circulación en el norte de Cisjordania es menos restrictiva en los lugares donde se ha construido la barrera. También se han eliminado obstáculos físicos en las provincias de Ramallah y Jerusalén, donde se está construyendo la barrera". El informe señala que una mayor libertad de circulación en las zonas rurales puede facilitar el acceso de los palestinos a los hospitales y las escuelas, pero también señala que las restricciones a la circulación entre centros de población urbanos no han cambiado significativamente. [26]
Durante los cierres, se congelan todos los permisos de viaje expedidos a los residentes de Cisjordania para cruzar la Línea Verde , ya sea por motivos de trabajo, comercio o tratamiento médico. En 2006 hubo 78 días de cierre, mientras que en 2005 fueron 132. [27] Estos cierres de Cisjordania son habituales durante las festividades religiosas judías. [28]
Se han producido protestas en un puesto de control en la ruta que une el lugar sagrado cristiano de Belén con Jerusalén . Los palestinos cristianos se han quejado de que querían asistir a la iglesia en Jerusalén para celebrar el Domingo de Ramos, día sagrado cristiano , pero el régimen de seguridad israelí se lo ha impedido. A los manifestantes cristianos se han sumado musulmanes y palestinos laicos. [29]
Israel ha prohibido a los palestinos utilizar determinadas carreteras de Cisjordania y ha reservado esas carreteras para uso exclusivo, o prácticamente exclusivo, de los israelíes, en primer lugar de los colonos. A los palestinos se les prohíbe incluso cruzar algunas de esas carreteras con vehículos, lo que restringe su acceso a las carreteras no prohibidas del otro lado. Se ven obligados a cruzar la carretera a pie. Las prohibiciones a los palestinos de viajar se basan en "órdenes verbales" dadas a los soldados. [5]
En 2007, B'Tselem contabilizó unos 312 kilómetros de carreteras principales en Cisjordania cuyo tránsito estaba prohibido o restringido a los vehículos con matrícula palestina. [17] En 2013, esta cifra se redujo a unos 67 kilómetros. [5] [30]
En 2004, Israel propuso construir una red de carreteras independiente en Cisjordania para los palestinos, paralela a las carreteras principales, que sería financiada por los países donantes. Esta red reemplazaría las carreteras principales a las que las Fuerzas de Defensa de Israel impiden el acceso a los palestinos, permitiendo sólo el paso de vehículos israelíes. Los países donantes financiarían la construcción de túneles y puentes, mejorarían las carreteras secundarias existentes y pavimentarían nuevas carreteras, con un total de unos 500 kilómetros de carreteras. El Consejo de Seguridad Nacional israelí presentó la nueva red de carreteras como una solución al cierre interno impuesto a los palestinos. La red proporcionaría "continuidad de transporte" para los palestinos y contigüidad territorial entre los asentamientos e Israel propiamente dicho. Los palestinos rechazaron la propuesta israelí "porque perpetuaría los asentamientos y consolidaría un régimen de apartheid". [31]
El profesor David Kretzmer, que enseña derecho constitucional y derecho internacional en la Universidad Hebrea de Jerusalén y en la Facultad de Derecho de Ramat Gan, criticó duramente el cierre de la Ruta 443 a los palestinos en Haaretz . [3] [6] [ 16] [22] [25] [27] [32] [33] [ 34 ] [ 35] [36] [37] [38]
En 2009, el Tribunal Superior de Justicia de Israel aceptó la petición de la Asociación por los Derechos Civiles en Israel contra una orden de las Fuerzas de Defensa de Israel que prohibía a los palestinos conducir por la autopista 443. La sentencia debería entrar en vigor cinco meses después de su emisión, permitiendo a los palestinos utilizar la carretera por primera vez desde octubre de 2000, cuando fue cerrada tras el estallido de la segunda intifada. [39]
A los ciudadanos israelíes no se les permite entrar en la zona A (totalmente controlada por la Autoridad Palestina ), y no se recomienda que entren en la zona B. A los ciudadanos israelíes se les permite la libertad de movimiento en la zona C y a lo largo de todas las carreteras principales de Cisjordania que conectan los asentamientos israelíes entre sí y con Israel.
En virtud de los Acuerdos de Oslo, Cisjordania y la Franja de Gaza se reconocen como “una unidad territorial única, cuya integridad se preservará durante el período provisional”. Sin embargo, Israel ha cambiado esta posición y ahora considera a Cisjordania y la Franja de Gaza como “dos zonas separadas y diferentes”. [40]
Los residentes de Gaza sólo pueden viajar a Cisjordania en casos humanitarios excepcionales, en particular casos médicos urgentes, pero no en el caso de matrimonio. Sólo es posible viajar de Cisjordania a Gaza si la persona se compromete a trasladarse permanentemente a Gaza. Como Israel permite el paso con tanta facilidad cuando se trata de un residente de Cisjordania que desea trasladarse permanentemente a Gaza, HaMoked y B'Tselem se preguntan si las consideraciones declaradas por Israel enmascaran preocupaciones demográficas ilegítimas. [40]
En 2013, se construyó un escáner avanzado de contenedores en el cruce de Kerem Shalom para permitir la reanudación de las importaciones y exportaciones hacia Gaza, al tiempo que se atendían las preocupaciones de seguridad de Israel. Sin embargo, Israel se niega a utilizar el escáner para exportar a Cisjordania porque "por razones de seguridad, Israel quiere aislar Cisjordania de la Franja de Gaza, y permitir la entrada de mercancías de la Franja a Cisjordania contradeciría esta política". [41] [42] El escáner había costado varios millones de euros y fue donado a la Autoridad Palestina por el gobierno holandés. [43]
Para facilitar la libre circulación entre Gaza y Cisjordania, se creó un "Paso Seguro". Ya el 4 de mayo de 1994, Israel y la OLP acordaron tres rutas de paso seguro entre Gaza y Jericó. [44] A la espera de las negociaciones sobre el estatuto permanente, el 5 de octubre de 1999, Israel y la OLP firmaron un protocolo para establecer un "paso seguro" temporal sujeto al control israelí. [45] El protocolo nunca se aplicó en su totalidad y el Paso Seguro funcionó sólo durante menos de un año, desde octubre de 1999 hasta el estallido de la Segunda Intifada en septiembre de 2000. Esto obligó a los palestinos a viajar a través de Egipto y Jordania, lo que encareció el viaje, que normalmente duraba unas pocas horas (costaba miles de shekels), lo alargó a varios días y los hizo dependientes de las autoridades egipcias y jordanas. En principio, a los habitantes de Gaza se les prohibió utilizar el cruce fronterizo entre Jordania y Cisjordania en cualquier caso. [13]
Tras el fin de la Intifada, en noviembre de 2005, Israel y la Autoridad Palestina firmaron el Acuerdo sobre Movimiento y Acceso , que también preveía el restablecimiento de un paso seguro, [46] que nunca se materializó. Tras la formación de un gobierno de la Autoridad Palestina dirigido por Hamás en marzo de 2006, Israel y el Cuarteto impusieron sanciones contra la Autoridad Palestina , incluidas restricciones israelíes a los movimientos transfronterizos. Tras la toma de control de la Franja de Gaza por Hamás en junio de 2007, Israel estableció un bloqueo de la Franja de Gaza .
Los residentes de Gaza sólo pueden entrar en Israel en casos humanitarios excepcionales. Desde 2008, no se les permite vivir o permanecer en Israel por estar casados con un israelí. Los israelíes que quieren visitar a su pareja en Gaza necesitan permisos por unos meses, y los israelíes pueden visitar a sus parientes de primer grado en Gaza sólo en casos humanitarios excepcionales. [40]
Las Fuerzas de Defensa de Israel abandonaron la Franja de Gaza el 1 de septiembre de 2005 como parte del plan unilateral de retirada de Israel . En noviembre de 2005 se concluyó un Acuerdo sobre Movimiento y Acceso (AMA) entre Israel y la Autoridad Palestina para mejorar la libertad de movimiento y la actividad económica palestina en la Franja de Gaza. Según sus términos, se reabriría el cruce de Rafah con Egipto , y los tránsitos serían supervisados por la Autoridad Nacional Palestina y la Unión Europea . Sólo se permitía entrar y salir a las personas con identificación palestina o a los ciudadanos extranjeros, por excepción, en ciertas categorías, sujetos a la supervisión israelí. [46] [47]
En junio de 2007, Hamás tomó el control de la Franja de Gaza [48] y destituyó a los dirigentes de Fatah . Tras la toma de control, Egipto e Israel cerraron en gran medida sus cruces fronterizos con Gaza, con el argumento de que Fatah había huido y ya no proporcionaba seguridad en el lado palestino. [49]
Según B'Tselem, el bloqueo de Gaza ha dañado la economía de Gaza y ha perjudicado significativamente el comercio palestino entre Cisjordania y la Franja de Gaza. [32] Israel ha limitado considerablemente la zona de pesca a lo largo de la costa de Gaza, impidiendo a los palestinos el acceso al 85% de las áreas marítimas que les fueron asignadas en el Acuerdo Gaza-Jericó de 1994. [9] [50] [51] Los pescadores son atacados y sus barcos a menudo confiscados. [52]
Israel no permite el funcionamiento de aeropuertos y puertos marítimos en Gaza [13] , en violación de acuerdos posteriores entre Israel y los palestinos. El aeropuerto de Gaza , financiado por países donantes, ha sido destruido por bombardeos y excavadoras israelíes. Un proyecto de puerto marítimo de Gaza , iniciado en 2000, fue destruido por el ejército israelí, pocos meses después de que se hubiera iniciado la construcción.
Los palestinos enfermos y heridos que necesitan atención médica urgente corren peligro debido a las restricciones israelíes a la libertad de movimiento. Los residentes de las aldeas y las regiones periféricas necesitan permisos para viajar a los hospitales situados en las regiones centrales. Obtener los permisos es difícil, ya que se requieren documentos médicos que certifiquen la enfermedad, así como la confirmación de que el hospital es el único centro donde se puede recibir el tratamiento y la hora y fecha de la cita. [33]
Según B'Tselem, incluso si tienen un permiso válido, los palestinos enfermos deben viajar por carreteras largas, tortuosas y sin mantenimiento y a menudo sufren retrasos prolongados en los puestos de control. Si necesitan atención médica por la noche, deben esperar hasta que los puestos de control abran durante el día. A algunas comunidades palestinas se les impide utilizar sus automóviles o ambulancias, por lo que los enfermos deben viajar a pie a los hospitales. [ cita requerida ] En 2007, B'Tselem documentó cinco casos en los que palestinos enfermos o heridos murieron después de haber sido retrasados en un puesto de control. Los hospitales palestinos en Cisjordania tienen dificultades para funcionar debido a los retrasos en la llegada de médicos y personal como resultado de las restricciones de movimiento. Esto ha impedido el desarrollo de conocimientos médicos en el sistema de salud palestino, ya que se impide al personal adquirir capacitación en el servicio y a los estudiantes asistir a la universidad. [33]
Según el director del programa, el coronel Triber Bezalel, las FDI emplean oficiales humanitarios en varios puestos de control:
"[Para] brindar comprensión y ayuda a los palestinos. Su trabajo es hacer la vida más fácil a quienes cruzan las fronteras. Ayudar a las mujeres que tienen bebés y niños en brazos, ayudar a los ancianos y enfermos y escuchar atentamente a los profesionales palestinos que tienen problemas especiales. Son los embajadores de Israel ante nuestros vecinos palestinos y su trabajo es brillante". [53]
La obtención de tratamiento médico es especialmente problemática para las mujeres palestinas embarazadas que están a punto de dar a luz, ya que la fecha del parto es en gran medida impredecible y, sin embargo, los permisos otorgados sólo son válidos por uno o dos días, como es el caso de la mayoría de las personas enfermas. Por lo tanto, las mujeres deben renovar constantemente sus permisos y, como consecuencia, en algunos casos, las madres se han puesto de parto y han dado a luz en los puestos de control porque no tenían permisos actualizados. En 2007, cinco de esos nacimientos ocurrieron en puestos de control israelíes. [33] Entre los años 2000 y 2006, más de 68 mujeres palestinas dieron a luz en puestos de control israelíes, según las estadísticas del Ministerio de Salud palestino. De ellas, 35 mujeres sufrieron abortos espontáneos y cinco murieron en el parto. [20]
Según B'Tselem, las restricciones a la circulación impuestas por Israel desde la Segunda Intifada son generalmente aceptadas como una de las principales razones del empeoramiento de la economía palestina y como una razón del creciente desempleo y la pobreza entre los palestinos en Cisjordania. [32]
Según B'Tselem, decenas de miles de palestinos perdieron su empleo en Israel como resultado directo del cierre de Cisjordania que Israel inició al comienzo de la Segunda Intifada . Antes del cierre, 110.000 palestinos trabajaban en Israel y en los asentamientos, cifra que se ha reducido considerablemente en función del número de permisos que Israel decide conceder a los palestinos. [32]
Según B'Tselem, los puestos de control y las restricciones en Cisjordania dificultan el desplazamiento de los palestinos a sus lugares de trabajo y el transporte de mercancías a los lugares donde se necesitan. Esto ha aumentado los costes de transporte y, por tanto, ha provocado una reducción de los beneficios de las empresas que operan en los territorios. Según B'Tselem, las restricciones han hecho que el comercio entre las distintas secciones de Cisjordania sea ineficiente, costoso y errático, y esto ha dividido la economía de Cisjordania en mercados localizados más pequeños. La agricultura y el turismo son dos sectores que se han visto muy perjudicados por las restricciones de movimiento. [32]
Según B'Tselem, los importadores y exportadores palestinos se han visto especialmente afectados por las restricciones israelíes al comercio. Los fabricantes palestinos que necesitan importar materias primas también han afrontado dificultades, y la economía palestina depende en gran medida del comercio exterior. [32]
Un informe del Banco Mundial concluye: "Mientras las restricciones israelíes al acceso a los recursos de tierra y agua y al movimiento sigan vigentes y la mayor parte de Cisjordania siga siendo en gran medida inaccesible para la inversión económica palestina, el clima de inversión seguirá siendo desfavorable y las oportunidades de negocio muy por debajo de su potencial". [54]
El derecho a la libertad de circulación dentro de los Estados está reconocido en el artículo 13 de la Declaración Universal de Derechos Humanos , adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en 1948.
B'Tselem ha argumentado que las consecuencias de las restricciones sobre el estatus económico de la población palestina han sido tan graves que violan los derechos garantizados por el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales , en particular el derecho a un medio de vida, el derecho a un nivel de vida aceptable, el derecho a una nutrición, vestimenta y vivienda satisfactorias y el derecho a alcanzar el mejor nivel de salud física y mental. [32]
B'Tselem también sostiene que las restricciones impuestas a los palestinos enfermos, heridos y embarazadas que buscan atención médica aguda contravienen el derecho internacional que establece que se debe conceder el paso libre a los profesionales médicos y a los enfermos. [33]
El Tribunal Supremo israelí ha aceptado la posición de Israel, según la cual tiene derecho a impedir la libre circulación de personas a través de Israel desde la Franja de Gaza por razones de seguridad. Según Amira Hass , de Haaretz , esta política desafía uno de los principios de los Acuerdos de Oslo, que establece que Gaza y Cisjordania constituyen una única unidad geográfica. [55]
libertad de movimiento palestina.