Las relaciones exteriores entre los países vecinos Australia y Nueva Zelanda , también conocidas como relaciones Trans-Tasman , son extremadamente estrechas. Ambos países comparten una herencia colonial británica como dominios antípodas y colonias de colonos , y ambos son parte de la anglosfera central . [1] Nueva Zelanda envió representantes a las convenciones constitucionales que llevaron a la unificación de las seis colonias australianas , pero optó por no unirse. En la Guerra de los Bóers y en ambas guerras mundiales , los soldados neozelandeses lucharon junto a los soldados australianos . En los últimos años, el acuerdo de libre comercio de Relaciones Económicas Más Estrechas y sus predecesores han inspirado una integración económica cada vez más convergente . A pesar de algunas similitudes compartidas, las culturas de Australia y Nueva Zelanda también tienen sus propios conjuntos de diferencias y, a veces, hay diferencias de opinión que algunos han declarado como sintomáticas de rivalidad entre hermanos . [2] Esto a menudo se centra en los deportes [3] y en las tensiones comerciales y económicas, como las que surgen del fracaso de Ansett Australia y las engendradas por la antigua prohibición australiana de las importaciones de manzanas de Nueva Zelanda. [4]
Ambos países son monarquías constitucionales y reinos de la Commonwealth (que comparten la misma persona como jefe de Estado soberano e independiente ) con democracias parlamentarias basadas en el sistema de Westminster . Su única frontera terrestre define la extensión occidental de la Dependencia de Ross y la extensión oriental del Territorio Antártico Australiano . Reconocen dos límites marítimos distintos , delimitados de manera concluyente por el Tratado Marítimo Australia-Nueva Zelanda de 2004.
En 2017, una importante encuesta mostró que Nueva Zelanda era considerado el "mejor amigo" de Australia, una posición que anteriormente ocupaba Estados Unidos . [5]
En general, se piensa que la historia de los aborígenes australianos es rica, ya que abarca al menos 40 000 a 45 000 años, mientras que los antepasados de los maoríes llegaron a Aotearoa /Nueva Zelanda en varias oleadas a través de waka desde la Polinesia Oriental en oleadas aproximadamente entre 1320 y 1350. [7] [8] No hay registros de que los aborígenes australianos y los maoríes (y, por extensión, los moriori ) se hayan conocido o interactuado antes de la exploración europea de Australia en los siglos XVII y XVIII . En cuanto a las respectivas poblaciones indígenas, si bien se puede decir que existe una única lengua maorí y que las iwi han podido presentarse como una población unificada representada por un monarca, nunca se ha podido decir lo mismo de las lenguas aborígenes australianas o sus grupos de población correspondientes . [9]
El primer desembarco europeo en el continente australiano se produjo en el viaje de Janszoon de 1605-06 . Abel Tasman, en dos viajes distintos en el período 1642-1644, está registrado como la primera persona en haber explorado costeramente regiones de los respectivos accidentes geográficos, incluida la Tierra de Van Diemen , más tarde llamada en su honor el estado australiano de Tasmania . El primer viaje de James Cook es importante por la circunnavegación de Nueva Zelanda en 1769 y por ser el descubrimiento europeo y la primera navegación costera de Australia Oriental entre abril y agosto de 1770. El asentamiento europeo de Australia y Nueva Zelanda, entonces conocida como la colonia de Nueva Gales del Sur , data de la llegada de la Primera Flota a Cadi / Port Jackson el Día de Australia de 1788.
Nueva Zelanda se separó de la Colonia de Nueva Gales del Sur en 1840, momento en el que su población europea contaba con alrededor de 2.000 descendientes de misioneros cristianos , cazadores de focas y balleneros (a diferencia de la población de la colonia penal de Australia continental, mucho más grande ). [10]
Si bien es preciso señalar que Nueva Zelanda nunca fue una colonia penal , tampoco lo fueron algunas de las colonias australianas. En particular, Australia del Sur fue fundada y colonizada de manera similar a Nueva Zelanda, siendo ambas influenciadas por las ideas de Edward Gibbon Wakefield . [11]
Ambos países experimentaron un conflicto interno permanente en relación con las poblaciones indígenas y de colonos, aunque este conflicto adoptó formas muy diferentes, que se manifestaron de forma más aguda en las guerras de Nueva Zelanda y las guerras fronterizas australianas respectivamente. Mientras que los iwi maoríes soportaron las Guerras de los Mosquetes del período 1807-1839 que precedieron a la primera en Nueva Zelanda, los australianos indígenas no tienen un período comparable de experiencia de guerra entre ellos empleando armamento moderno introducido por los europeos, ya sea antes o después de sus propios enfrentamientos con la sociedad de colonos europeos . [9] Ambos países experimentaron fiebres del oro en el siglo XIX y durante el siglo XIX hubo un amplio comercio y viajes entre las colonias . [12]
Nueva Zelanda participó como miembro del Consejo Federal de Australasia desde 1885 y se involucró plenamente con las demás colonias autónomas en la conferencia de 1890 y la Convención de 1891 que condujeron a la Federación de Australia . Finalmente, declinó aceptar la invitación a unirse a la Mancomunidad de Australia, formada en 1901, y permaneció como colonia autónoma hasta convertirse en el Dominio de Nueva Zelanda en 1907 y, junto con otros territorios, constituir más tarde el Reino de Nueva Zelanda de manera efectiva como un país independiente . En los Juegos Olímpicos de 1908 , el Festival del Imperio de 1911 y los Juegos Olímpicos de 1912, los dos países estuvieron representados al menos en la competencia deportiva como la entidad unificada " Australasia ".
Ambos países continuaron cooperando políticamente durante el siglo XX, en un intento de estrechar sus relaciones con el Reino Unido, en particular en el ámbito comercial. Esto se vio facilitado por el desarrollo del transporte refrigerado , que permitió a Nueva Zelanda, en particular , basar su economía en la exportación de carne y productos lácteos ( ambos productos en abundancia en Australia ) a Gran Bretaña.
Las dos naciones sellaron el Pacto de Canberra en enero de 1944 con el propósito de llevar adelante con éxito la guerra contra las Potencias del Eje en la Segunda Guerra Mundial y disponer la administración de un armisticio y una administración fiduciaria territorial después de la misma. El Acuerdo prefiguró el establecimiento de una Secretaría permanente entre Australia y Nueva Zelanda, previó la consulta en asuntos de interés común, dispuso el mantenimiento de mandos militares separados y el "máximo grado de unidad en la presentación... de los puntos de vista de los dos países". [13]
El volumen del comercio trans-Tasmania aumentó un 9% anual desde principios de los años 1980 hasta finales de 2007 [14] , siendo el acuerdo de libre comercio para estrechar las relaciones económicas de 1983 un importante punto de inflexión. Esto se debió en parte a que Gran Bretaña se unió a la Comunidad Económica Europea a principios de los años 1970, lo que restringió el acceso de ambos países a su mayor mercado de exportación.
En el caso Harriet de 1834, un grupo de soldados británicos del 50.º Regimiento de Australia desembarcó en Taranaki , Nueva Zelanda, para rescatar a Betty Guard , la esposa de John (Jacky) Guard , y a los dos hijos de los Guards, luego de que fueran secuestrados por maoríes locales. Este fue el primer enfrentamiento entre tropas maoríes y británicas. La expedición fue enviada por el gobernador Bourke desde Sídney y posteriormente fue criticada por un informe de la Cámara de los Comunes británica en 1835 por uso excesivo de la fuerza. [15] [16]
En 1861, el barco australiano HMCSS Victoria fue enviado para ayudar al gobierno colonial de Nueva Zelanda en su guerra contra los maoríes en Taranaki . El Victoria fue posteriormente utilizado para tareas de patrulla y apoyo logístico, aunque un número de personal estuvo involucrado en acciones contra las fortificaciones maoríes. [17] A finales de 1863, el gobierno de Nueva Zelanda solicitó tropas para ayudar en la invasión de Waikato . Prometieron un asentamiento en tierras confiscadas, y más de 2500 australianos fueron reclutados. Otros australianos se convirtieron en exploradores de la Compañía de Guardabosques Forestales. Los australianos participaron en acciones en Matarikoriko, Pukekohe East , Titi Hill, Ōrākau y Te Ranga . [17] [18]
A finales del siglo XIX y XX, ambos países o sus precursores coloniales eran miembros entusiastas del Imperio Británico y ambos enviaron soldados o permitieron el envío de voluntarios militares a la Guerra Mahdista en el Sudán , la represión de la Rebelión de los Bóers , la Segunda Guerra de los Bóers , la Primera y Segunda Guerra Mundial y la Emergencia Malaya y Konfrontasi . Independientemente del sentido del Imperio (o Commonwealth ), ambas naciones en la segunda mitad del siglo XX proporcionaron contingentes en apoyo de los objetivos estratégicos de los Estados Unidos en la Guerra de Corea , la Guerra de Vietnam y la Guerra del Golfo . Mientras que el personal militar de ambos países participó en UNTSO , la Fuerza Multinacional y Observadores en el Sinaí , INTERFET en Timor Oriental , la Misión de Asistencia Regional a las Islas Salomón , UNMIS en Sudán y la intervención más reciente en Tonga . El gobierno de Nueva Zelanda condenó oficialmente la invasión de Irak de 2003 y se distanció de Australia al negarse a contribuir con fuerzas de combate. De manera similar, en 1982, aunque sin pronunciarse en tono de condena, Australia no encontró ningún propósito en unirse a Nueva Zelanda para apoyar al Reino Unido en la Guerra de las Malvinas contra Argentina [9], tal como Nueva Zelanda se había negado a unirse a Australia en la intervención aliada en la Guerra Civil Rusa o en la FENU ante Egipto e Israel durante los años 1970.
En la Primera Guerra Mundial, los soldados de ambos países se unieron al Cuerpo de Ejército de Australia y Nueva Zelanda (ANZAC). Juntos, Australia y Nueva Zelanda vieron su primera acción militar importante en la Batalla de Galípoli , en la que ambos sufrieron importantes bajas. Durante muchas décadas, ambos países consideraron la batalla como el momento en el que alcanzaron la mayoría de edad como naciones. [19] [20] Se sigue conmemorando anualmente en ambos países el Día de Anzac , aunque desde la década de 1960 ha habido cierto cuestionamiento de la idea de la "mayoría de edad".
La Segunda Guerra Mundial fue un punto de inflexión importante para ambos países, ya que se dieron cuenta de que ya no podían confiar en la protección de Gran Bretaña. [21] Australia se vio particularmente afectada por esta constatación, ya que fue el objetivo directo del Imperio del Japón , con Darwin bombardeado y Broome atacado . Posteriormente, ambos países buscaron vínculos más estrechos con los Estados Unidos. Esto resultó en el pacto ANZUS de 1951, en el que Australia, Nueva Zelanda y los Estados Unidos acordaron defenderse mutuamente en caso de ataque enemigo. Aunque no se produjo tal ataque hasta, posiblemente, el 11 de septiembre de 2001 , Australia y Nueva Zelanda contribuyeron con tropas a las guerras de Corea y Vietnam . La contribución de Australia a la guerra de Vietnam en particular fue mucho mayor que la de Nueva Zelanda ; mientras que Australia introdujo el servicio militar obligatorio , [22] Nueva Zelanda envió solo una fuerza simbólica. [23] Australia ha seguido estando más comprometida con la alianza estadounidense, ANZUS , que Nueva Zelanda; Aunque ambos países se sentían bastante incómodos con la política militar estadounidense en los años 1980, Nueva Zelanda enfureció a Estados Unidos al negar el acceso a los puertos a los barcos nucleares en su zona libre de armas nucleares a partir de 1985 y, en represalia, Estados Unidos "suspendió" sus obligaciones contraídas en virtud del tratado de alianza con Nueva Zelanda. [24] Australia ha hecho una contribución significativa a la guerra de Irak , mientras que la contribución militar mucho menor de Nueva Zelanda se limitó a las tareas de reconstrucción autorizadas por la ONU . [25]
El puente Anzac de Sídney recibió su nombre actual el Día del Recuerdo de 1998 para honrar la memoria del ANZAC que sirvió en la Primera Guerra Mundial. Una bandera australiana ondea sobre el pilono oriental y una bandera neozelandesa ondea sobre el pilono occidental. Una estatua conmemorativa de bronce de un minero que sostiene un fusil Lee-Enfield apuntando hacia abajo fue colocada en el extremo occidental del puente el Día de Anzac de 2000. Una estatua de un soldado neozelandés fue añadida a un pedestal al otro lado de la calle del minero australiano, mirando hacia el este, y fue inaugurada por la Primera Ministra de Nueva Zelanda, Helen Clark, en presencia del Primer Ministro de Nueva Gales del Sur, Morris Iemma, el domingo 27 de abril de 2008. [26]
En 2001, los primeros ministros de ambos países inauguraron el monumento conmemorativo Australia-Nueva Zelanda en el Desfile Anzac de Canberra . El monumento conmemora el esfuerzo compartido por alcanzar objetivos comunes tanto en tiempos de paz como de guerra. [27]
Los acuerdos de defensa conjunta que involucran a ambos países incluyen los Acuerdos de Defensa de las Cinco Potencias , ANZUS y el Acuerdo de Seguridad entre el Reino Unido y los Estados Unidos para el intercambio de inteligencia. Desde 1964, Australia y, desde 2006, Nueva Zelanda han sido partes del acuerdo de interoperabilidad ABCA de las fuerzas de defensa nacionales. ANZUK era una fuerza tripartita formada por Australia, Nueva Zelanda y el Reino Unido para defender la región del Pacífico asiático después de que el Reino Unido retirara sus fuerzas del este de Suez a principios de los años setenta. La fuerza ANZUK se formó en 1971 y se disolvió en 1974. La organización de defensa anticomunista SEATO también extendió la membresía a ambos países durante su existencia de 1955 a 1977.
La Expedición Antártica Australasia de 1911-1914 estableció una conexión por radio con Tasmania a través de la isla Macquarie , inspeccionó la Tierra del Rey Jorge V y examinó las formaciones rocosas de la Tierra de Wilkes . Las cabañas de Mawson en el cabo Denison sobreviven hasta el día de hoy como viviendas en la base elegida por la expedición. El grupo de la base occidental de la expedición hizo una serie de descubrimientos y exploró la Tierra del Káiser Guillermo II desde su estacionamiento inicial en la Tierra de la Reina María . La expedición BANZARE de 1929-1931, que además colaboró con el Reino Unido, cartografió la costa de la Antártida y descubrió la Tierra de Mac Robertson y la Tierra de la Princesa Isabel . Ambas expediciones informaron voluminosamente. [28] [29]
El primero en cruzar el Tasmania desde el aire fue Charles Kingsford Smith , con Charles Ulm y su tripulación viajando en un viaje de ida y vuelta en 1928, superando el fracaso de Moncrieff y Hood, fallecidos a principios del mismo año. Guy Menzies completó la travesía en solitario en 1931. El primer cruce a remo lo completó con éxito Colin Quincey en 1977 [30] y luego lo hicieron equipos de kayakistas en 2007. [ 31] Un viaje pionero en kayak en solitario desde Tasmania realizado por Andrew McAuley a principios de 2007 terminó con su desaparición en el mar y su presunta muerte en aguas de Nueva Zelanda a 30 millas náuticas de tocar tierra en Milford Sound . [32]
El primer cable internacional que aterrizó en suelo neozelandés fue el tendido en 1876 desde La Perouse, Nueva Gales del Sur, hasta Wakapuaka, Nueva Zelanda. La mayor parte de ese cable se renovó en 1895 y se retiró del servicio en 1932. Un segundo cable submarino trans-Tasmania se tendió en 1890 entre Sídney y Wellington , Nueva Zelanda, y luego, en 1901, el cable del Pacífico de la isla Norfolk aterrizó en Doubtless Bay, Isla Norte . En 1912 se tendió un cable de 2270 km (1225 millas náuticas) desde Sídney hasta Auckland . [33]
Los dos países establecieron además comunicación a través de un cable coaxial submarino en julio de 1962, [34] y el cable TASMAN de la empresa conjunta NZPO - OTC tendido en 1975. [33] Estos fueron retirados por efecto del tendido del cable submarino de señal analógica que unía Bondi Beach de Australia con Takapuna, Nueva Zelanda a través de la Isla Norfolk en 1983, [35] que a su vez fue complementado y finalmente obsoleto por el cable de fibra óptica TASMAN-2 tendido entre Paddington, Nueva Gales del Sur y Whenuapai, Auckland en 1995. [36]
El tramo trans-Tasmania del cable de fibra óptica de alta capacidad Southern Cross ha estado en funcionamiento desde Alexandria, Nueva Gales del Sur hasta Whenuapai desde 2001. Se propuso la construcción de otro enlace directo de alta capacidad para que estuviera operativo en 2013, [37] y otro más para principios de 2014. [38] Un cable de fibra óptica de 2288 km se puso en funcionamiento en marzo de 2017: el cable Tasman Global Access desde Ngarunui Beach en Raglan hasta Narrabeen Beach en Sydney. [39]
Desde 2023, los neozelandeses tienen una vía rápida para obtener la ciudadanía australiana. [40]
Hay muchas personas que han emigrado de Nueva Zelanda a Australia , incluido el ex primer ministro de Australia del Sur , Mike Rann , la comediante convertida en psicóloga Pamela Stephenson y el actor Russell Crowe . Entre los australianos que han emigrado a Nueva Zelanda se incluyen los primeros ministros 17 y 23 de Nueva Zelanda Sir Joseph Ward y Michael Joseph Savage , Russel Norman , ex colíder del Partido Verde , y Matt Robson , exlíder adjunto del Partido Progresista . [41]
Desde la década de 1920, en virtud de diversos acuerdos, ha habido un libre flujo de personas entre Australia y Nueva Zelanda. [42] Desde 1973, el Acuerdo de Viaje Trans-Tasman informal ha permitido el libre movimiento de ciudadanos de una nación a la otra. La única excepción importante a estos privilegios de viaje es para las personas con órdenes de arresto pendientes o antecedentes penales que se consideran peligrosas o indeseables para la nación migrante y sus ciudadanos. A los titulares de pasaportes neozelandeses se les expiden visas de categoría especial al llegar a Australia, mientras que a los titulares de pasaportes australianos se les expiden visas de clase de residencia al llegar a Nueva Zelanda.
En las últimas décadas, muchos neozelandeses han emigrado a ciudades australianas como Sídney, Brisbane , Melbourne y Perth . [43] Muchos de estos neozelandeses son australianos maoríes . Aunque este acuerdo es recíproco, se ha producido una importante migración neta de Nueva Zelanda a Australia. [44] En 2001, había ocho veces más neozelandeses viviendo en Australia que australianos viviendo en Nueva Zelanda, [45] y en 2006 se estimó que el ingreso real per cápita de Australia era un 32 por ciento más alto que el de Nueva Zelanda y sus territorios. [46] Las encuestas comparativas de los ingresos familiares medios también confirman que esos ingresos son más bajos en Nueva Zelanda que en la mayoría de los estados y territorios australianos. Las visitas en cada dirección superaron el millón en 2009, y hay alrededor de medio millón de ciudadanos neozelandeses en Australia y alrededor de 65.000 australianos en Nueva Zelanda. [47] Ha habido quejas en Nueva Zelanda de que hay una fuga de cerebros claramente manifestada hacia Australia. [48]
Los neozelandeses en Australia tenían antes acceso inmediato a los beneficios sociales australianos y a veces se los caracterizaba como unos vagos. En 2001, la primera ministra de Nueva Zelanda, Helen Clark, describió esto como un "mito moderno". Las regulaciones cambiaron en 2001 por lo que los neozelandeses deben esperar dos años antes de ser elegibles para tales pagos. [49] A todos los neozelandeses que se han mudado a Australia después de febrero de 2001 se les coloca una visa de categoría especial , clasificándolos como residentes temporales , independientemente de cuánto tiempo residan en Australia. Esta visa también se transmite a sus hijos. Como residentes temporales, no son elegibles para el apoyo del gobierno, préstamos estudiantiles, ayuda, programas de emergencia, bienestar, vivienda pública y apoyo para discapacitados en Australia. [50]
Como parte de las normas de inmigración más estrictas de 2001, los neozelandeses también deben adquirir la residencia permanente antes de solicitar la ciudadanía australiana. Estos requisitos de inmigración más estrictos han llevado a una caída en la cantidad de neozelandeses que adquieren la ciudadanía australiana. Para 2016, solo el 8,4 por ciento de los 146.000 inmigrantes nacidos en Nueva Zelanda que llegaron a Australia entre 2002 y 2011 habían adquirido la ciudadanía australiana. De esta cifra, solo el 3 por ciento de los maoríes nacidos en Nueva Zelanda habían adquirido la ciudadanía australiana. El investigador de la Universidad Victoria de Wellington Paul Hamer afirmó que los cambios de 2001 eran parte de una política australiana de filtrar a los inmigrantes de las islas del Pacífico que habían adquirido la ciudadanía neozelandesa y se percibía que estaban explotando un "acceso por la puerta trasera" a Australia. Entre 2009 y 2016, hubo un aumento del 42 por ciento en los presos nacidos en Nueva Zelanda en las cárceles australianas. [50]
Los intentos del Gobierno de Queensland de aprobar una ley que permitiera a las agencias gubernamentales negar apoyo en función del estatus de residencia sin que se considerara discriminatorio fueron condenados por la comisión antidiscriminación de Queensland como un intento de legalizar la discriminación estatal contra los neozelandeses, alegando que crearía una "segunda clase permanente de personas". [51] A los niños nacidos de australianos en Nueva Zelanda se les concede la ciudadanía neozelandesa por nacimiento, así como la ciudadanía australiana por descendencia. [52]
Las cifras del Ministerio de Educación de Nueva Zelanda muestran que el número de australianos en instituciones de educación superior de Nueva Zelanda casi se duplicó, pasando de 1.978 estudiantes en 1999 a 3.916 en 2003. En 2004, más de 2.700 australianos recibieron préstamos para estudiantes y 1.220, una asignación para estudiantes. A diferencia de otros estudiantes extranjeros, los australianos pagan las mismas tasas por la educación superior que los neozelandeses y tienen derecho a préstamos y asignaciones para estudiantes una vez que han vivido en Nueva Zelanda durante dos años. Los estudiantes neozelandeses no reciben el mismo trato que los estudiantes australianos en Australia . [53]
Las personas nacidas en Nueva Zelanda siguen siendo la segunda fuente más importante de inmigración a Australia , representando el 11% del total de adiciones permanentes en 2005-06 y representando el 2,3% de la población de Australia en junio de 2006. [54] Al 30 de junio de 2010, se estima que 566.815 ciudadanos neozelandeses estaban presentes en Australia. [42]
El 22 de abril de 2023, el Primer Ministro australiano , Anthony Albanese , la Ministra del Interior, Clare O'Neil , y el Ministro de Inmigración, Andrew Giles, anunciaron la creación de una nueva vía directa a la ciudadanía australiana , a partir del 1 de julio de 2023. Según la política, los titulares de visas de categoría especial podrán solicitar la ciudadanía australiana sin tener que solicitar la residencia permanente si cumplen con los requisitos de residencia de cuatro años y otros requisitos de residencia. [55] Además, los niños nacidos en Australia de un neozelandés a partir del 1 de julio de 2023 serán automáticamente elegibles para la ciudadanía australiana. [56] El anuncio fue bien recibido por el Primer Ministro de Nueva Zelanda, Chris Hipkins , y la presidenta de Oz Kiwi, Joanne Cox, por mejorar el acceso de los neozelandeses a la ciudadanía australiana, los servicios de salud y seguridad social. [57] [56]
Para el 15 de agosto de 2023, más de 15.000 ciudadanos neozelandeses residentes en Australia habían solicitado la ciudadanía australiana según los nuevos criterios, y 500 habían aprobado el examen de ciudadanía australiana en el momento de la publicación. Según The Guardian , los neozelandeses representaron la mitad de las solicitudes de ciudadanía australiana desde el 1 de julio de 2023. El 35% de los solicitantes procedían de Queensland , el 30% de Victoria y el 20% de Nueva Gales del Sur . [58]
En diciembre de 2014, Peter Dutton asumió la cartera de Ministro de Inmigración y Protección Fronteriza de Australia tras una reorganización del gabinete. [59] Ese mismo mes, el Gobierno australiano modificó la Ley de Migración de 1958 que facilita la cancelación de visas australianas para los no ciudadanos que han cumplido más de doce meses en una prisión australiana o si las autoridades de inmigración creen que representan una amenaza para el país. Esta prueba de carácter más estricta también se dirige a los no ciudadanos que han vivido en Australia durante la mayor parte de sus vidas y tienen familiares allí. A julio de 2018, alrededor de 1.300 neozelandeses han sido deportados desde enero de 2015 en virtud de la nueva "prueba de carácter" de la sección 501. [60] [50] [61] De los neozelandeses deportados, al menos el 60 por ciento eran de etnia maorí e isleña del Pacífico. Aunque los funcionarios australianos han justificado las deportaciones por razones de ley y orden, los funcionarios neozelandeses han sostenido que tales medidas dañan los "lazos históricos de camaradería" entre los dos países. [50]
Tras una reunión entre el Primer Ministro de Nueva Zelanda, John Key, y el Primer Ministro de Australia, Tony Abbott , en febrero de 2015, el Gobierno australiano acordó dar a Nueva Zelanda más avisos por adelantado sobre la repatriación de criminales deportados para que las autoridades neozelandesas pudieran gestionar mejor a los deportados "en riesgo". En octubre de 2015, el sucesor de Abbott, Malcolm Turnbull , llegó a un acuerdo con Key para permitir que los neozelandeses detenidos en centros de detención de inmigrantes australianos regresaran a su país mientras apelaban sus solicitudes de visado y para acelerar el proceso de solicitud. [62]
En noviembre de 2015, el Quinto Gobierno Nacional también aprobó la Ley de 2015 sobre gestión e información de delincuentes reincidentes, que estableció un control estricto de los reincidentes que se encuentran en la sección 501. La ley permite al director ejecutivo del Departamento de Prisiones solicitar a un tribunal de distrito condiciones especiales para los reclusos que regresan, incluida la presentación de "datos de identificación", como fotografías y huellas dactilares. Si bien el estricto régimen de control de la Ley de reincidencia de delincuentes reincidentes redujo las tasas de reincidencia del 58% en noviembre de 2015 al 38% en marzo de 2018, la Sociedad de Abogados de Nueva Zelanda expresó su preocupación por el hecho de que la Ley pudiera violar la Ley de la Carta de Derechos de Nueva Zelanda de 1990 al imponer "sanciones retroactivas y doble enjuiciamiento" a los ex delincuentes. [63] [64] [62]
En febrero de 2016, Turnbull y Key llegaron a un acuerdo para dar a los neozelandeses en Australia una vía para obtener la ciudadanía si habían estado ganando por encima del salario promedio durante cinco años. [65] [62] En julio de 2017, el Gobierno australiano introdujo la "visa para trabajadores independientes cualificados (subclase 189)", que permite a los neozelandeses que han sido residentes australianos durante cinco años solicitar la ciudadanía después de 12 meses. La visa también requiere que los solicitantes mantengan un ingreso anual superior a 53.900 dólares australianos y da a los neozelandeses más acceso a los servicios de bienestar. Entre 60.000 y 80.000 neozelandeses son elegibles para la nueva visa. Esta nueva visa reflejó un cambio de política para priorizar a los neozelandeses no ciudadanos que residen en Australia sobre los inmigrantes asiáticos del extranjero. Según las cifras del Departamento de Asuntos Internos de Australia obtenidas por la Australian Broadcasting Corporation (ABC), a fines de febrero de 2018 se habían emitido 1.512 visas para trabajadores independientes cualificados y otras 7.500 visas aún se están procesando. El portavoz de inmigración de los Verdes australianos , Nick McKim, criticó la nueva política de inmigración como un esfuerzo encubierto del Ministro de Inmigración Dutton para favorecer a los inmigrantes "anglófonos, blancos y ricos". [66] [67] Además, el nuevo plan de visas fue criticado por el "lobby de Ozkiwi" ya que dos tercios de los neozelandeses que viven en Australia ganaban menos que la tasa de calificación. [68] Posteriormente, el gobierno de Turnbull revocó la visa para trabajadores independientes calificados en 2017. [62]
En febrero de 2018, un Comité Parlamentario Conjunto de Australia recomendó que se enmendaran las leyes migratorias australianas para facilitar la expulsión de los no ciudadanos menores de 18 años. A pesar de las preocupaciones planteadas por la Primera Ministra de Nueva Zelanda, Jacinda Ardern , y el Ministro de Asuntos Exteriores , Winston Peters , el gobierno de Turnbull se negó a ceder en su política de deportación 501. Para mayo de 2018, el gobierno australiano había acelerado su política de deportación 501 al deportar a personas sobre la base de la discreción ministerial de Dutton y repatriar a los delincuentes adolescentes. Además, la Sección 116 de la Ley de Migración de 1958 también le dio al Ministro de Inmigración de Australia el poder de cancelar las visas de delincuentes menores sin considerar sus vínculos con Australia. Entre 2017 y 2019, hubo un aumento del 400% en las cancelaciones de visas bajo la Sección 116 por delitos que no cumplían con los criterios de la Sección 501. [62]
A mediados de julio de 2018, el efecto de la nueva y controvertida prueba de "carácter" de Australia fue el tema de un controvertido documental de la ABC realizado por Peter FitzSimons titulado "Don't Call Australia Home". Mientras que el Ministro de Justicia de Nueva Zelanda, Andrew Little, criticó la alta tasa de deportación como una violación de los derechos humanos, el Ministro de Inmigración australiano, Dutton, defendió el derecho de Australia a deportar a los no ciudadanos "indeseables". [61] El informe de la ABC fue criticado por varios Ministros de la Coalición, incluido el ahora Ministro del Interior Dutton y el Ministro Adjunto del Interior Alex Hawke, por ignorar los crímenes y las víctimas de los deportados. Hawke también criticó a Little por no advertir a los ciudadanos de Nueva Zelanda que obedecieran la ley australiana. [69] [70] En respuesta, Little criticó las leyes de deportación de Australia por carecer de "ideales humanitarios". [71] En respuesta, Dutton prometió seguir deportando a criminales no ciudadanos y criticó a Nueva Zelanda por no hacer lo suficiente para ayudar a las patrullas navales australianas a interceptar a los "traficantes de personas". [72]
El estreno del documental coincidió con la liberación de un joven neozelandés de 17 años de un centro de detención australiano, que había apelado con éxito contra su deportación. [73] [62] El Gobierno de Nueva Zelanda expresó su preocupación por la deportación del adolescente, ya que los menores de 18 años no estaban incluidos en el régimen de seguimiento de los deportados adultos. En respuesta, Oranga Tamariki (el Ministerio de la Infancia) comenzó a elaborar un "plan interdepartamental" para gestionar la repatriación de los delincuentes adolescentes. [62]
El 25 de octubre de 2018, el Ministro de Inmigración de Australia, David Coleman, presentó el Proyecto de Ley de Enmienda de la Ley de Migración (Fortalecimiento de la Prueba de Carácter) de 2018 en respuesta a los informes de que algunos jueces habían reducido las sentencias penales para evitar activar el umbral de la Sección 501 para las cancelaciones obligatorias de visas. El proyecto de ley propuesto no diferenciaba explícitamente entre infractores adultos y menores de 18 años. A pesar de la oposición de la Alta Comisionada de Nueva Zelanda, Annette King , el Consejo Jurídico de Australia , la Comisión Australiana de Derechos Humanos y el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), el Proyecto de Ley de Enmienda de la Ley de Migración de 2018 avanzó a su primera lectura el 25 de octubre. Sin embargo, el proyecto de ley caducó tras la disolución del Parlamento australiano antes de las elecciones federales australianas de 2019 en abril de 2019. [62] [74]
A finales de febrero de 2020, la primera ministra Ardern criticó la política australiana de deportar a los neozelandeses y la calificó de "corrosiva", afirmando que estaba poniendo a prueba la relación entre los dos países. En respuesta, el primer ministro australiano Scott Morrison defendió el derecho de Australia a deportar a los no ciudadanos. [75] [76] [77] Dutton también defendió la política de deportación del gobierno australiano, sugiriendo que Arden estaba aprovechando el ciclo electoral de Nueva Zelanda. En respuesta, Ardern calificó la política de Dutton de lamentable y describió sus comentarios como una defensa de la "posición de principios" de Nueva Zelanda. [78]
A mediados de febrero de 2021, Ardern criticó la decisión del gobierno australiano de revocar la ciudadanía australiana de Suhayra Aden , ciudadana neozelandesa y australiana. Aden era una novia del ISIS que había emigrado de Nueva Zelanda a Australia a la edad de seis años, adquiriendo la ciudadanía australiana. Posteriormente viajó a Siria para vivir en el Estado Islámico. El 15 de febrero de 2021, Aden y dos de sus hijos fueron detenidos por las autoridades turcas después de cruzar ilegalmente la frontera. En respuesta, Morrison defendió la decisión de revocar la ciudadanía de Aden, citando la legislación que despoja a los ciudadanos con doble nacionalidad de su ciudadanía australiana si participaban en actividades terroristas. [79] [80] [81] Tras una conversación telefónica, Ardern y Morrison acordaron trabajar juntos en el "espíritu de la relación" para abordar lo que la primera describió como "una situación jurídica bastante compleja". [82] A fines de mayo de 2021, Morrison defendió la revocación de la ciudadanía de Aden, pero indicó que Canberra estaba abierta a permitir que sus hijos se establecieran en Australia. [83] [84] A mediados de agosto de 2021, Aden y sus hijos fueron repatriados a Nueva Zelanda. [85] [86]
Los no ciudadanos que se encuentran en Australia y enfrentan la cancelación de su visa pueden apelar ante el Tribunal Administrativo de Apelaciones de Australia (AAT), que atiende las apelaciones de cancelación de visas. Sin embargo, el Ministro del Interior tiene el poder discrecional de dejar sin efecto las decisiones del AAT. En diciembre de 2019, la empresa de medios neozelandesa Stuff informó que el 80% de las apelaciones al AAT fueron rechazadas o afirmadas las órdenes de cancelación de visas del gobierno australiano. [62] En enero de 2021, 1 News de TVNZ informó que el 25% de los ciudadanos de Nueva Zelanda que enfrentan la deportación bajo la "prueba de carácter" 501 habían apelado con éxito contra sus deportaciones ante el Tribunal Administrativo de Apelaciones. Estas cifras incluyeron 21 en el año financiero 2019-2020 y 38 en el año 2020-2021. [87]
La repatriación de neozelandeses en virtud de la política de prueba de caracteres 501 ha contribuido a un aumento de la actividad delictiva en Nueva Zelanda. En diciembre de 2019, Stuff informó que varios miembros de alto rango repatriados de bandas de motociclistas australianas , incluidos los Comanchero y los Mongoles, habían ampliado sus operaciones en Nueva Zelanda, lo que contribuyó a un aumento de la membresía de las bandas y del mercado negro de metanfetaminas . [88] A principios de marzo de 2022, 2.544 neozelandeses habían sido deportados de Australia, lo que representó el 96% de las deportaciones a Nueva Zelanda desde 2015. Según Newshub , los antiguos deportados 501 representaron más de 8.000 delitos desde 2015. Estos incluyeron más de 2.000 condenas por deshonestidad, 1.387 condenas por delitos violentos, 861 delitos de drogas y comportamiento antisocial y 57 delitos sexuales. [89] Tanto el Comisionado de Policía Andrew Coster como el líder del Partido Nacional de Nueva Zelanda, Christopher Luxon, han atribuido el rápido aumento de la afiliación a pandillas y del crimen organizado entre 2018 y 2022 a los 501 deportados repatriados. [89] [90]
Tras las elecciones federales australianas de 2022 celebradas el 21 de mayo de 2022, Ardern anunció que presionaría al gobierno del recién elegido primer ministro Anthony Albanese sobre la política de deportación 501. Si bien Albanese indicó que la política de deportación de la Sección 501 se mantendría, expresó su disposición a modificar la política para reconocer la cantidad de tiempo que una persona había pasado en Australia. [91] El 10 de junio de 2022, Ardern planteó las preocupaciones de Nueva Zelanda durante una visita de Estado a Canberra. En respuesta, Albanese reiteró que estudiaría la posibilidad de abordar las preocupaciones de Nueva Zelanda sobre el impacto de la política en sus ciudadanos. [92] [93]
El 8 de julio, Albanese declaró durante una reunión con Ardern que su gobierno se comprometería a modificar la política de la Sección 501 para tener en cuenta las conexiones a largo plazo de los posibles deportados con Australia. Además, Albanese afirmó que estudiaría la posibilidad de ampliar los derechos de voto a los neozelandeses residentes en Australia y las vías para permitir que los neozelandeses residentes en Australia adquieran la ciudadanía australiana. [94] [95] [96] En respuesta, la Ministra de Asuntos Internos en la sombra, Karen Andrews, expresó su preocupación por el hecho de que la modificación de la política de la Sección 501 permitiría a los delincuentes extranjeros permanecer en Australia, poniendo en peligro la seguridad pública. [96]
El 20 de diciembre de 2022, la jueza del Tribunal Superior Cheryl Gwyn falló a favor de un ex deportado de la sección 501 conocido como "G", que cuestionó la autoridad del Gobierno para imponer condiciones especiales a su regreso a Nueva Zelanda. Decidió que las condiciones especiales, como ordenar a "G" que residiera en una dirección determinada, proporcionar huellas dactilares y ADN y asistir a programas de rehabilitación y tratamiento, violaban la Ley de la Carta de Derechos de Nueva Zelanda de 1990 y constituían un acto de doble enjuiciamiento , ya que ya había cumplido condena por delitos en Australia que habían llevado a su repatriación a Nueva Zelanda. La decisión de Gwyn tiene implicaciones para el régimen de seguimiento de los deportados establecido en el marco de la Ley de 2015 sobre gestión e información de delincuentes que regresan. [63] El 21 de diciembre, la Oficina Jurídica de la Corona apeló contra la sentencia del Tribunal Superior de Gwyn, citando sus implicaciones para el régimen de seguimiento de la Ley de delincuentes que regresan. [64]
A principios de febrero de 2023, el Ministro de Inmigración, Andrew Giles, confirmó que el Gobierno australiano mantendría la política de deportación 501, pero tendría en cuenta el tiempo que las personas habían vivido en Australia y sus conexiones con la comunidad australiana. [97] [98] Esta directiva se conocía como Directiva Ministerial 99 y establecía que los funcionarios de inmigración y el Tribunal Administrativo de Apelaciones tenían que tener en cuenta los lazos comunitarios de una persona y el tiempo que había pasado en Australia antes de cancelar una visa. [99] Si bien el Primer Ministro de Nueva Zelanda, Chris Hipkins, dio la bienvenida a estos cambios, [97] la defensora de los deportados Filipa Payne argumentó que estos cambios eran insuficientes, ya que preservaban la detención obligatoria y permitían la deportación de individuos "peligrosos". [98]
A fines de mayo de 2024, Albanese y Giles anunciaron que el Gobierno australiano reescribiría la Directiva Ministerial 99 luego de las críticas del ministro de inmigración en la sombra, Dan Tehan, y del líder de la oposición , Peter Dutton , de que la orden ministerial había permitido que varios no ciudadanos condenados por delitos graves, como violación, tráfico de drogas, secuestro y agresión grave, permanecieran en Australia. [99] [100] En un caso notable, el Tribunal Administrativo de Apelaciones le había permitido a un neozelandés conocido como "CHCY" conservar su visa a pesar de haber sido condenado por la violación de su hijastra adolescente. [99] En respuesta a los planes australianos de reescribir la Directiva Ministerial 99, el Ministro de Relaciones Exteriores de Nueva Zelanda, Winston Peters, y el Primer Ministro Christopher Luxon expresaron su preocupación de que la revisión de la política llevaría a la deportación de neozelandeses con poca conexión con Nueva Zelanda, pero dijeron que trabajarían con sus homólogos australianos para abordar las preocupaciones de Nueva Zelanda. [100] El 7 de junio, Giles emitió una directiva ministerial revisada llamada "Directiva 110" que establecía que los delincuentes violentos no ciudadanos podían ser deportados incluso si habían vivido toda su vida en Australia. Como resultado, Giles restableció las cancelaciones de visas para 40 personas, cuyas cancelaciones de visas habían sido revocadas previamente en virtud de la Directiva 99 anterior. Si bien Luxon respondió que Australia estaba "en su derecho" de establecer sus propias reglas, también dijo que "simplemente no es correcto que personas que no tienen conexión con Nueva Zelanda sean deportadas a Nueva Zelanda". [101] [102]
El 30 de marzo de 2020, el Primer Ministro australiano Morrison anunció que los neozelandeses que viven en Australia con la visa de categoría especial (subclase 444) serían elegibles para pagos quincenales de AU$1,500 tras las negociaciones con su homóloga neozelandesa, la Primera Ministra Ardern. Miles de neozelandeses, que estaban desempleados debido a la pandemia de COVID-19 , se habían visto obligados a abandonar Australia después de descubrir que no eran elegibles para los pagos de Centrelink. [103]
El 5 de mayo, el gobierno federal australiano, el gobierno de Nueva Zelanda y varios gobiernos estatales y territoriales australianos anunciaron que trabajarían juntos para desarrollar una zona de viaje segura frente al COVID-19 trans-Tasmania que permitiría a los residentes de ambos países viajar libremente sin restricciones de viaje como parte de los esfuerzos para aliviar las restricciones por el coronavirus. [104] [105]
El 2 de octubre de 2020, el Primer Ministro Morrison anunció que el Gobierno australiano había formalizado un acuerdo que permitía a los neozelandeses "viajar sin cuarentena en un solo sentido" a Nueva Gales del Sur y el Territorio del Norte a partir del 16 de octubre como parte de los pasos iniciales para establecer una "burbuja de viajes" entre los dos países. Sin embargo, la Primera Ministra neozelandesa, Jacinda Ardern, ha descartado ampliar los "viajes sin cuarentena" recíprocos para los australianos con el fin de contener la propagación de la COVID-19 en Nueva Zelanda. [106] [107]
El 16 de octubre entró en vigor la burbuja de viajes trans-Tasmania, por la que los viajeros procedentes de Nueva Zelanda podían viajar a Nueva Gales del Sur, el Territorio de la Capital Australiana y el Territorio del Norte sin tener que hacer cuarentena a su llegada. Sin embargo, el acuerdo no era recíproco: los viajeros australianos tenían que hacer cuarentena durante 14 días a su llegada a Nueva Zelanda. [108] La burbuja trans-Tasmania se amplió a Queensland el 12 de diciembre de 2020. [109]
El 14 de diciembre de 2020, la Primera Ministra de Nueva Zelanda, Ardern, anunció que el Gobierno de Nueva Zelanda había aprobado planes para establecer una burbuja de viajes sin cuarentena con Australia en el primer trimestre de 2021. El Ministro de Salud australiano, Greg Hunt, acogió con satisfacción la medida, describiéndola como el "primer paso" en la normalización de los viajes internacionales y reiteró el apoyo del Gobierno australiano a las medidas para establecer la burbuja de viajes. [110] [111]
En febrero de 2013, el Primer Ministro de Nueva Zelanda, John Key, y la Primera Ministra de Australia, Julia Gillard, firmaron un acuerdo para que Nueva Zelanda aceptara a varios solicitantes de asilo que habían viajado a Australia por mar. Como parte del acuerdo, 150 refugiados serían reasentados en Nueva Zelanda por año, a partir de 2014. Estos solicitantes de asilo provendrían de Australia, así como de los centros de procesamiento en alta mar en Papua Nueva Guinea y Nauru . [112] [113]
A principios de noviembre de 2017, el primer ministro australiano, Malcolm Turnbull, rechazó una oferta de su homóloga neozelandesa, Jacinda Ardern, para reasentar a 150 solicitantes de asilo de Nauru y la isla de Manus en Nueva Zelanda con el argumento de que Australia estaba buscando un acuerdo de reasentamiento de refugiados con los Estados Unidos. El ministro de Inmigración australiano, Peter Dutton, también afirmó que la oferta de Nueva Zelanda alentaría a más traficantes de personas a viajar de Nueva Zelanda a Australia. Esta oferta coincidió con los esfuerzos australianos por cerrar el Centro de Procesamiento Regional de Manus . Dutton también advirtió que la oferta propuesta por Nueva Zelanda podría dañar las relaciones bilaterales entre los dos países. [114] [115]
El 24 de marzo de 2022, los gobiernos de Nueva Zelanda y Australia llegaron a un acuerdo para aceptar la oferta anterior de Nueva Zelanda de 2013 de acoger a los solicitantes de asilo alojados en el Centro de Procesamiento Regional de Nauru o que residieran temporalmente en Australia para su "procesamiento". Los refugiados que se reasienten en Nueva Zelanda tendrán que pasar por el proceso del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) y cumplir los criterios de los requisitos de cupo de refugiados de Nueva Zelanda. Como parte del acuerdo, 450 refugiados serían reasentados en Nueva Zelanda durante un período de tres años. Los gobiernos australianos posteriores se habían negado a aceptar la oferta de Nueva Zelanda debido a las preocupaciones de que alentaría a más solicitantes de asilo a viajar en barco a Australia y que los antiguos solicitantes de asilo podrían obtener la ciudadanía neozelandesa y migrar a Australia. [116] [117] [118]
A finales de octubre de 2023, RNZ informó de que las fuerzas policiales australianas estaban reclutando personal de la policía de Nueva Zelanda ofreciéndoles lucrativos paquetes de pago y alojamiento. Para el 30 de octubre, las cifras publicadas por la policía australiana mostraban que 77 ex policías de Nueva Zelanda habían emigrado a Queensland, mientras que casi 20 habían emigrado al Territorio del Norte . El presidente de la Asociación de la Policía de Nueva Zelanda, Chris Cahill, estimó que 3.000 agentes de policía de Nueva Zelanda habían emigrado a Australia en los últimos seis años. [119] A mediados de marzo de 2024, The New Zealand Herald informó de que 50 de los 200 ex agentes de policía de Nueva Zelanda que habían dimitido en 2023 ya estaban trabajando como agentes de policía en Australia. El Herald informó de que otros 70 agentes de policía estaban planeando emigrar de Nueva Zelanda, tras haber sido atraídos por las tasas de inscripción libres de impuestos y los costes de reubicación de hasta 25.000 dólares. [120]
En agosto de 2023, el subcomisionado de policía de Nueva Zelanda, Wally Haumaha, trató de restar importancia a las preocupaciones de que Nueva Zelanda pudiera perder muchos agentes de policía maoríes en favor de Australia, afirmando que muchos emigrantes neozelandeses "sienten nostalgia por su whānau (familia) y terminan regresando a la policía de Nueva Zelanda como reincorporaciones". [121] En abril de 2024, el ministro de policía, Mark Mitchell, admitió que Nueva Zelanda no podía competir con los agentes de policía australianos, diciendo que "no podemos competir con eso. Australia tiene una economía de altos salarios mucho más grande, más saludable y más fuerte que la nuestra, y ese es uno de los grandes trabajos que tenemos como gobierno entrante: fortalecer nuestra economía y comenzar a encaminarnos hacia una economía de salarios más altos que al menos contribuya de alguna manera a competir con Australia". [122]
Los vínculos económicos de Nueva Zelanda con Australia son fuertes, especialmente desde la desaparición de Gran Bretaña como socio comercial tras la decisión de este último de unirse a la Comunidad Económica Europea en 1973. A partir del 1 de enero de 1983, los dos países concluyeron el Acuerdo Comercial para Estrechar las Relaciones Económicas entre Australia y Nueva Zelanda (ANZCERTA) con el fin de permitir a cada país el acceso a los mercados del otro.
El comercio bilateral entre Australia y Nueva Zelanda fue de NZ$26.2 mil millones (aproximadamente A$24.1 mil millones) en 2017-18, incluidos bienes y servicios. Las mayores exportaciones de Nueva Zelanda a Australia son viajes y turismo, productos lácteos, alimentos, metales preciosos y joyas, y maquinaria. Las mayores exportaciones de Australia a Nueva Zelanda son viajes y turismo, maquinaria, productos químicos inorgánicos, vehículos, alimentos y productos de papel. [123]
De la implementación de la ANZCERTA se desprende: [124]
Un ejemplo de un problema comercial que no se había resuelto con el estrechamiento de las relaciones económicas fue la restricción impuesta por Australia a la importación de manzanas de Nueva Zelanda por temor a la introducción de la enfermedad de la peral y del manzano . La prohibición de importar manzanas de Nueva Zelanda a Australia había estado en vigor desde 1921, tras el descubrimiento de la peral y del manzano en Nueva Zelanda en 1919. Las autoridades neozelandesas solicitaron la readmisión al mercado australiano en 1986, 1989 y 1995, pero la prohibición continuó. [131] Las conversaciones posteriores sobre las restricciones impuestas por Australia a la importación de manzanas de Nueva Zelanda fracasaron, y Nueva Zelanda inició un procedimiento de solución de diferencias en la OMC en 2007. [132] [133] Sólo en 2010 la OMC ordenó a Australia, a pesar de sus constantes apelaciones y objeciones, que modificara esas restricciones a la importación. [4]
El Foro de Liderazgo Australia-Nueva Zelanda es una iniciativa dirigida por empresas y diseñada para seguir desarrollando la relación bilateral entre Australia y Nueva Zelanda, así como sus relaciones conjuntas en la región. La novena y más reciente de estas iniciativas se celebró el 9 de abril de 2011. [134] [135]
Las condiciones políticas posteriores a la batalla de Waterloo en 1815 facilitaron la adopción informal de la libra esterlina británica en Nueva Gales del Sur con relativa facilidad, y con el tiempo dicha adopción se extendió a Nueva Zelanda y otras regiones de Oceanía. Tras adoptar con éxito el patrón oro en 1821, el gobierno británico decidió en 1825 introducir la moneda esterlina en todas sus colonias como una cuestión de política. Desde la segunda mitad del siglo XIX hasta el estallido de la Primera Guerra Mundial, existió una unión monetaria basada en el soberano de oro británico en una parte del Imperio británico que incluía a ambos países y sus dependencias .
En 1910, Australia introdujo su propia moneda, similar a la libra esterlina . La Gran Depresión fue el catalizador que forzó cambios más drásticos en los tipos de cambio entre las distintas unidades de libra , y de ahí la introducción de la libra neozelandesa en 1933. Ambas monedas nacionales fueron miembros de la zona de la libra esterlina desde 1939 hasta su desaparición efectiva en 1972. Ambas ajustaron su paridad al dólar estadounidense en 1971, y Australia primero y Nueva Zelanda después ya habían decimalizado fortuitamente sus unidades monetarias el 14 de febrero de 1966 y el 10 de julio de 1967 respectivamente, y ambas reemplazaron la libra por el dólar a una tasa de £1 por $2. El dólar australiano flotó en diciembre de 1983, como posteriormente también lo hizo el dólar neozelandés en marzo de 1985.
Se ha propuesto y discutido la dolarización contemporánea de cualquiera de los países a la moneda del otro o la unión monetaria más compleja que implica la fusión de los bancos centrales y los sistemas de regulación económica de ambos países, aunque de ninguna manera se ha implementado. [136]
Ambas naciones se adhieren a sistemas legales de derecho consuetudinario secular que reconocen el estado de derecho y la separación de poderes . Sin embargo, al igual que Estados Unidos y Canadá, Australia es una nación federal con una constitución escrita . Nueva Zelanda, al igual que el Reino Unido, es un estado unitario con soberanía parlamentaria. Australia carece de un tratado con sus pueblos indígenas, mientras que Nueva Zelanda tiene el Tratado de Waitangi de 1840. En reconocimiento de los derechos territoriales indígenas , incluido el título aborigen , el Tribunal Nacional de Títulos Nativos y el Tribunal de Waitangi en las respectivas naciones tienen jurisdicción y poderes similares .
Ambos sistemas judiciales son ahora independientes de la autoridad última del Comité Judicial del Consejo Privado . Mientras que la Constitución de Nueva Zelanda no es una Constitución codificada ni consolidada , la Constitución de Australia tiene la Ley de la Constitución de la Mancomunidad de Australia como una codificación consolidada que incorpora una constitución escrita .
El derecho contractual de Nueva Zelanda es ahora en gran medida distinto del de Australia debido al efecto de las leyes del Parlamento de Nueva Zelanda promulgadas desde 1969. [137] La principal de ellas es el amplio poder discrecional otorgado a los tribunales de Nueva Zelanda para otorgar reparación .
En 2005 y 2006, el Comité Permanente de Asuntos Jurídicos y Constitucionales de la Cámara de Representantes de Australia investigó la armonización de los sistemas jurídicos dentro de Australia y con Nueva Zelanda, con especial referencia a las diferencias que afectan al comercio . [138] El Comité afirmó que la relación ya estrecha entre Australia y Nueva Zelanda debería ser aún más estrecha y que:
En esta era de globalización , tiene sentido que Australia y Nueva Zelanda busquen acercarse y alinear más sus marcos regulatorios .
Las recomendaciones clave sobre la relación entre Australia y Nueva Zelanda incluyeron:
La Constitución australiana de 1901 incluía disposiciones que permitían a Nueva Zelanda unirse a Australia como su séptimo estado, incluso después de que el gobierno de Nueva Zelanda ya había decidido no hacerlo. [140] La sexta de las cláusulas iniciales de definición y cobertura establece en parte lo siguiente:
" Los Estados " significarán aquellas de las colonias de Nueva Gales del Sur , Nueva Zelanda , Queensland, Tasmania , Victoria , Australia Occidental y Australia del Sur, incluyendo el Territorio del Norte de Australia del Sur , que en ese momento son partes de la Commonwealth, y aquellas colonias o territorios que puedan ser admitidos o establecidos por la Commonwealth como Estados; y cada una de dichas partes de la Commonwealth se llamará "un Estado".
Una de las razones por las que Nueva Zelanda decidió no unirse a Australia se debió a la percepción de que la población indígena maorí sufriría como resultado. [141] En el momento de la Federación , a los australianos indígenas solo se les permitía votar si se les había permitido previamente en su estado de residencia, a diferencia de los maoríes en Nueva Zelanda, que tenían los mismos derechos de voto desde la fundación de la colonia. Además, y lo más irónico, los maoríes tuvieron derecho a voto en Australia en ciertas jurisdicciones entre 1902 y 1962 como resultado de la Ley de Franquicia de la Commonwealth de 1902 , parte del esfuerzo por disipar las preocupaciones de Nueva Zelanda sobre unirse a la Federación. [142] Todos los australianos indígenas no tuvieron sufragio universal hasta 1962. Durante los debates parlamentarios sobre la Ley, el rey O'Malley apoyó la inclusión de los maoríes y la exclusión de los aborígenes australianos en la franquicia, argumentando que:
Un aborigen no es tan inteligente como un maorí. No hay ninguna prueba científica de que sea un ser humano. [143]
De vez en cuando se ha planteado la idea de unirse a Australia, pero algunos neozelandeses la han ridiculizado. Cuando el ex líder de la oposición australiana, John Hewson , planteó la cuestión en 2000, la primera ministra de Nueva Zelanda, Helen Clark, comentó que podía "soñar con ello". [144] Un libro de 2001 del académico australiano Bob Catley , entonces en la Universidad de Otago , titulado Waltzing with Matilda : should New Zealand join Australia? (Bailando con Matilda: ¿debería Nueva Zelanda unirse a Australia?) , fue descrito por el comentarista político neozelandés Colin James como "un libro para australianos". [145]
Australia y Nueva Zelanda están separadas por el mar de Tasmania por más de 1.491 km (926 mi). En su argumento contra la condición de Estado de Australia, el primer ministro de Nueva Zelanda , Sir John Hall , señaló que "la naturaleza ha creado 1.200 impedimentos para la inclusión de Nueva Zelanda en cualquier federación de ese tipo en las 1.200 millas de océano tormentoso que se encuentran entre nosotros y nuestros hermanos en Australia". [146]
Ambos países han contribuido al debate esporádico sobre una Unión del Pacífico , aunque esa propuesta incluiría un grupo mucho más amplio de Estados miembros que sólo Australia y Nueva Zelanda.
Un resultado del referéndum republicano australiano de 1999, que fue rechazado , fue que los australianos mantuvieron un jefe de Estado común con Nueva Zelanda. Mientras que ninguno de los principales partidos políticos de Nueva Zelanda tiene una política de fomento del republicanismo , el Partido Laborista Australiano ha estado a favor de una república durante mucho tiempo , al igual que algunos políticos del Partido Liberal , aunque el Primer Ministro Nacional Jim Bolger se pronunció a favor de una república en 1994. [147]
Si bien hoy en día hay pocas perspectivas de una unión política , en 2006 un comité parlamentario federal australiano recomendó que se produjera una unión plena o que Australia y Nueva Zelanda tuvieran al menos una moneda única y más mercados comunes. [148] Sin embargo, en las presentaciones del Gobierno de Nueva Zelanda a ese comité sobre la armonización de los sistemas jurídicos se señaló lo siguiente:
Las diferencias entre los sistemas jurídicos de Australia y Nueva Zelandia no constituyen un problema en sí mismas. La existencia de esas diferencias es el resultado inevitable del buen funcionamiento de los procesos democráticos de adopción de decisiones en cada país, que reflejan las preferencias de las partes interesadas y su voz efectiva en el proceso legislativo. [149]
Los dos países y sus precursores coloniales han disfrutado de relaciones diplomáticas amistosas ininterrumpidas durante todo el período de su coexistencia desde principios del siglo XIX hasta la actualidad. Son estados fundadores y miembros continuadores de las Naciones Unidas y anteriormente fueron miembros fundadores de la Liga de las Naciones durante todo el período hasta su disolución . Existe, por lo demás, un alto grado de similitud entre las membresías de organizaciones internacionales de Australia y las de Nueva Zelanda . Existe un alto grado de similitud en su co-membresía de organizaciones internacionales y su coparticipación como signatarios de tratados multilaterales de importancia. Son miembros conjuntos de una serie de bloques comerciales influyentes , foros, alianzas militares , acuerdos de intercambio e interoperabilidad y asociaciones regionales .
Ambos son miembros de la Organización Mundial del Comercio , la APEC , el OIEA , la Cumbre de Asia Oriental , el Consejo de Cooperación Económica del Pacífico , el Foro de las Islas del Pacífico , la Zona de Libre Comercio ASEAN-Australia-Nueva Zelanda , la Conferencia de Desarme , la Corte Penal Internacional , la Organización para la Prohibición de las Armas Químicas , INTERPOL , la OMPI , el Fondo Monetario Internacional , el Grupo del Banco Mundial , la Iniciativa Global para Combatir el Terrorismo Nuclear , el Grupo de Cairns , la Iniciativa de Seguridad contra la Proliferación , la Organización Hidrográfica Internacional , la Organización Marítima Internacional , la Comisión Ballenera Internacional , la Organización Internacional para las Migraciones , la Autoridad Internacional de los Fondos Marinos , el Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola , la OCDE , el Plan Colombo , el Banco Asiático de Desarrollo , la Secretaría de la Comunidad del Pacífico , el Programa Ambiental Regional del Pacífico y la Organización Mundial de Sanidad Animal . Ambos son observadores ocasionales de la ASEAN .
Ambos han firmado y ratificado el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y su Primer Protocolo Facultativo y Segundo Protocolo Facultativo , la Convención contra la Tortura , la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer y su Protocolo Facultativo , la Primera Convención de La Haya -y Australia se ha adherido además a la Segunda Convención de La Haya , la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño , la Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas , las Convenciones de Ginebra , el Sistema del Tratado Antártico , el Tratado del Espacio Ultraterrestre , la Convención para la Reducción de la Apatridia , la Convención sobre el Genocidio , el Tratado de No Proliferación Nuclear , la Convención sobre Armas Químicas , la Convención sobre Armas Biológicas , el TPCE , el Tratado de Rarotonga , el Tratado de Control del Tabaco , la CNUDM , la Convención de Lucha contra la Desertificación , el Convenio de Berna , la Convención Universal sobre Derecho de Autor , el Acuerdo sobre los ADPIC , el Arreglo de Wassenaar , la Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial -y Australia ha aceptado además la competencia del CERD para escuchar a individuos-. quejas, la Convención Marco sobre el Cambio Climático y el Protocolo de Kyoto , el Tratado de Ottawa , el Acuerdo sobre la Conservación de Albatros y Petreles , la Convención ENMOD , la Convención de Londres , la Convención de Ramsar , el Convenio de París para la Protección de la Propiedad Industrial , el Tratado de Cooperación en materia de Patentes , la Convención Única sobre Estupefacientes y el Convenio sobre Sustancias Sicotrópicas . Ambos votaron en contra de la adopción de la Declaración sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas en la Asamblea General de las Naciones Unidas y ambos se han negado a firmar el Protocolo Facultativo de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad .
Nueva Zelanda ha firmado y ratificado el Protocolo Facultativo de la Convención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes ; Australia ha firmado el protocolo facultativo pero no lo ha ratificado. [150] Australia, pero no Nueva Zelanda, es miembro de la Agencia de Energía Nuclear y UNIDROIT y parte del Tratado sobre el Derecho de Patentes , el Tratado de Budapest , el Tratado de la OMPI sobre Derecho de Autor , el Acuerdo sobre la CIP , la Convención sobre el Estatuto de los Apátridas y el Tratado de la Luna . Mientras que Australia ha firmado y ratificado la Convención para la Conservación de las Focas Antárticas , Nueva Zelanda no la había ratificado hasta 2003.
De 1923 a 1968, ambas naciones, junto con el Reino Unido, ejercieron la tutela de Nauru de conformidad con el Acuerdo de la Isla de Nauru . En el período de 2001 a 2007, Nueva Zelanda aceptó la llegada de ciertos barcos con inmigrantes que querían trasladarse a Australia para su procesamiento migratorio como parte de la Solución del Pacífico , centrada en el centro de detención encargado en la isla Manus de Papúa Nueva Guinea .
Ambos países fueron los principales participantes en la Misión de Asistencia Regional a las Islas Salomón iniciada en 2003.
A fines de mayo de 2021, Ardern y Morrison emitieron una declaración conjunta en Queenstown, Nueva Zelanda, en la que afirmaban la cooperación bilateral en las cuestiones de COVID-19 , las relaciones bilaterales y las cuestiones de seguridad en el Indopacífico . Morrison y Ardern también expresaron su preocupación por la disputa en el Mar de China Meridional y los derechos humanos en Hong Kong y Xinjiang . [151] [152] [153] En respuesta a la declaración conjunta, el portavoz del Ministerio de Relaciones Exteriores de China, Wang Wenbin, criticó a Canberra y Wellington por supuestamente interferir en los asuntos internos chinos. [154] [153]
El cricket , el rugby union , el rugby league y el netball son las principales rivalidades deportivas. Cabe destacar que los respectivos equipos nacionales han competido en bowls indoor, baloncesto, fútbol , hockey sobre césped y touch football. Se producen competiciones regulares entre equipos nacionales en rugby union masculino, rugby league, fútbol y baloncesto, y también en netball femenino.
Una encuesta del Lowy Institute de 2021 clasificó a Nueva Zelanda como el país visto más favorablemente por los australianos, con una calificación de favorabilidad del 87%. Nueva Zelanda también se ubicó en el número uno en 2019, pero no se incluyó en la encuesta de 2020, en la que Canadá ocupó el primer lugar. [155] En la encuesta de 2022 del Lowy Institute, Nueva Zelanda nuevamente se clasificó como el país visto más favorablemente por los australianos, con una calificación del 86%, colocándolo por delante de Canadá, el Reino Unido y Japón . [156] En la misma encuesta, otro estado insular del Pacífico vecino ( Tonga ), se clasificó como el sexto país visto más positivamente con una calificación del 67%, colocándolo por delante de los Estados Unidos , mientras que los países cercanos de Indonesia y Papúa Nueva Guinea también obtuvieron calificaciones del 57% y 61%. [156]
Una encuesta de la compañía de viajes 1Cover sugirió que el 22% de los neozelandeses habían experimentado desagrado al ser confundidos con australianos cuando estaban en el extranjero, en comparación con solo el 4% de los australianos que fueron confundidos con neozelandeses. [157]
El Comité Permanente de Asuntos Jurídicos y Constitucionales de la Cámara de Representantes [encontrado] "Si bien Australia y Nueva Zelanda son, por supuesto, dos naciones soberanas, al comité le parece que los fuertes vínculos entre los dos países (los vínculos económicos, culturales, migratorios, de defensa, gubernamentales y entre personas) sugieren que una relación aún más estrecha, incluida la posibilidad de una unión, es deseable y realista..."
Australia y Nueva Zelanda deberían trabajar para lograr una unión plena, o al menos tener una moneda única y más mercados comunes, dice un comité parlamentario federal
