Los derechos humanos en China son revisados periódicamente por organismos internacionales, como los órganos creados en virtud de tratados de derechos humanos y el Examen Periódico Universal del Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas. [1] El Partido Comunista Chino (PCCh), el gobierno de la República Popular China (RPC), sus partidarios y otros defensores afirman que las políticas y medidas de aplicación existentes son suficientes para proteger contra los abusos de los derechos humanos . Sin embargo, otros países (como Estados Unidos y Canadá), organizaciones no gubernamentales (ONG) internacionales, incluidas Human Rights in China y Amnistía Internacional , y ciudadanos, abogados y disidentes dentro del país, afirman que las autoridades de China continental sancionan u organizan regularmente tales abusos.
ONG independientes como Amnistía Internacional y Human Rights Watch , así como instituciones gubernamentales extranjeras como el Departamento de Estado de los EE. UU., presentan regularmente evidencia de que la República Popular de China viola las libertades de expresión , movimiento y religión de sus ciudadanos y de otros dentro de su jurisdicción . Las autoridades de la República Popular de China afirman que se han mejorado los derechos humanos, ya que los definen de manera diferente, de modo que dependen de la " cultura nacional " y del nivel de desarrollo del país. [2] [3] [4] Sin embargo, los gobiernos tienen el deber de promover y proteger todos los derechos humanos universalmente, independientemente de sus circunstancias nacionales. [5] Los políticos de la República Popular de China han mantenido repetidamente que, según la Constitución de la República Popular de China , los " Cuatro Principios Cardinales " reemplazan los derechos de ciudadanía . Los funcionarios de la República Popular de China interpretan la primacía de los Cuatro Principios Cardinales como una base legal para el arresto de personas que, según el gobierno, buscan derrocar los principios. Por otra parte, las autoridades de la República Popular China permiten a los ciudadanos chinos que, según consideren que cumplen estos principios, disfrutar y ejercer todos los derechos que conlleva la ciudadanía de la República Popular China, siempre que no violen las leyes de la República Popular China de ninguna otra manera.
Numerosos grupos de derechos humanos han hecho públicos los problemas de derechos humanos en China continental que, en su opinión, el gobierno está gestionando de forma inadecuada, entre ellos: la pena de muerte ( pena capital ), la política del hijo único (en la que China había hecho excepciones para las minorías étnicas antes de abolirla en 2015), el estatus político y legal del Tíbet y el descuido de la libertad de prensa en China continental. Otras áreas de preocupación incluyen la falta de reconocimiento legal de los derechos humanos y la falta de un poder judicial independiente , del estado de derecho y del debido proceso . Otras cuestiones planteadas en relación con los derechos humanos incluyen la grave falta de derechos de los trabajadores (en particular el sistema hukou que restringe la libertad de movimiento de los trabajadores migrantes ), la ausencia de sindicatos independientes del PCCh, [6] [7] la implementación del Sistema de Crédito Social y su lista negra , que sirven para restringir los derechos de una persona y sus familiares, [8] [9] y las acusaciones de discriminación contra los trabajadores rurales y las minorías étnicas , así como la falta de libertad religiosa: los grupos de derechos han destacado la represión de los grupos religiosos cristiano , [10] [11] [12] [13] [14] [15] budista tibetano , musulmán uigur y Falun Gong . Algunos grupos activistas chinos están tratando de expandir estas libertades, incluidos Derechos Humanos en China, Defensores de Derechos Humanos de China y el Grupo de Interés de Abogados de Derechos Humanos de China . Sin embargo, los abogados de derechos humanos chinos que aceptan casos relacionados con estas cuestiones a menudo enfrentan acoso, inhabilitación y arresto. [16] [17]
Según el informe de Amnistía Internacional de 2016/2017, el gobierno siguió redactando y promulgando una serie de nuevas leyes de seguridad nacional que presentaban graves amenazas a la protección de los derechos humanos. La represión nacional contra los abogados y activistas de derechos humanos continuó durante todo el año. Los activistas y defensores de los derechos humanos siguieron siendo sometidos sistemáticamente a vigilancia, acoso , intimidación, arresto y detención . [18] El informe continúa diciendo que la policía detuvo a un número cada vez mayor de defensores de los derechos humanos fuera de los centros de detención formales, a veces sin acceso a un abogado durante largos períodos, exponiendo a los detenidos al riesgo de tortura y otros malos tratos. Libreros, editores , activistas y un periodista que desaparecieron en países vecinos en 2015 y 2016 aparecieron detenidos en China, lo que provocó preocupaciones sobre las agencias de aplicación de la ley de China actuando fuera de su jurisdicción . [18]
En un informe sobre derechos humanos que evalúa las libertades sociales, económicas y políticas, China ha recibido la clasificación más baja del mundo en materia de seguridad frente a las acciones del Estado y derecho de reunión. [19]
Desde las reformas legales de finales de los años 1970 y 1980, el PCCh ha intentado oficialmente adoptar el lenguaje del estado de derecho y también ha intentado establecer un sistema judicial moderno . Durante este proceso, ha promulgado miles de nuevas leyes y regulaciones, y ha comenzado a capacitar a más profesionales legales . [16] El concepto de "estado de derecho" ha sido enfatizado en la constitución , y el partido gobernante ha emprendido campañas para promover la idea de que los ciudadanos tienen protección bajo la ley. Al mismo tiempo, sin embargo, existe una contradicción fundamental en la propia constitución, en la que el Partido Comunista insiste en que su autoridad reemplaza a la de la ley. [20] Así, la constitución consagra el estado de derecho, pero al mismo tiempo enfatiza el principio de que la " dirección del Partido Comunista" tiene primacía sobre la ley y el sistema legal. [21]
El poder judicial no es independiente del PCCh, y los jueces se enfrentan a presiones políticas; en muchos casos, comités privados de partidos dictan el resultado de los casos. [22] En 2007, la ley y el poder judicial se subordinaron aún más a los intereses del PCCh bajo la doctrina de los Tres Supremos . [23] Esto ha producido un sistema a menudo descrito como "estado de derecho" (en alusión al poder del PCCh), en lugar de estado de derecho. [24] Además, el sistema legal carece de protecciones para los derechos civiles y a menudo no defiende el debido proceso. [25] Esto se opone a un sistema de controles y equilibrios o separación de poderes .
Los expertos extranjeros estiman que en 2000 había entre 1,5 y 4 millones de personas en prisión en China continental. La República Popular de China no permite que personas ajenas a la República Popular de China inspeccionen su sistema penitenciario. [26]
Aunque la Constitución de 1982 garantiza la libertad de expresión, [27] el gobierno chino a menudo utiliza las cláusulas de " subversión del poder estatal " y "protección de secretos de estado " en su sistema legal para encarcelar a quienes critican al gobierno. [28] Otro delito utilizado para encarcelar a críticos como Sun Dawu es " provocar peleas y problemas ".
Durante los Juegos Olímpicos de Verano de 2008 , el gobierno prometió emitir permisos que autorizaran a las personas a protestar en "parques de protesta" específicamente designados en Beijing. [29] Sin embargo, la mayoría de las solicitudes fueron retiradas, suspendidas o vetadas, [30] y la policía detuvo a algunas de las personas que las solicitaron. [31]
Las referencias a ciertos eventos polémicos y movimientos políticos, así como el acceso a páginas web consideradas por las autoridades de la República Popular China como "peligrosas" o "amenazadas a la seguridad del Estado", están bloqueadas en Internet en la República Popular China ; y el contenido disputado o crítico con las autoridades de la República Popular China está ausente de muchas publicaciones, y está sujeto al control del PCCh dentro de China continental. [32] Las leyes en la República Popular China prohíben la defensa de la separación de cualquier parte de su territorio reclamado de China continental, o el desafío público a la dominación del PCCh del gobierno de China. [ cita requerida ] Una protesta no autorizada durante los Juegos Olímpicos por siete activistas extranjeros en el Museo de las Nacionalidades de China , que protestaban por un Tíbet libre y bloqueaban la entrada, fue desalojada [33] y los manifestantes deportados. [34]
Los motores de búsqueda extranjeros en Internet, como Microsoft Bing , Yahoo! y Google China, han sido objeto de críticas por contribuir a estas prácticas. Yahoo !, en particular, declaró que no protegerá la privacidad y la confidencialidad de sus clientes chinos frente a las autoridades. [35]
En 2005, después de que Yahoo! China facilitara sus direcciones de correo electrónico y direcciones IP personales al gobierno chino, el periodista Shi Tao fue condenado a diez años de prisión por publicar un documento interno del Partido Comunista en un sitio chino de democracia en el extranjero. [36] El presidente de Skype , Josh Silverman, dijo que era "de conocimiento público" que TOM Online había "establecido procedimientos para... bloquear los mensajes instantáneos que contenían ciertas palabras consideradas ofensivas por las autoridades chinas". [37]
En junio de 2020, Cai Xia , profesora jubilada de la Escuela Central del Partido del PCCh , criticó a Xi Jinping, el secretario general del PCCh, lo llamó "jefe de la mafia" y al gobernante Partido Comunista un "zombi político". En un audio de 20 minutos en los sitios de redes sociales, dijo que todos son esclavos de Xi y que no hay derechos humanos ni estado de derecho. Sugirió que Xi debería retirarse. [38] El 17 de agosto de 2020, Cai Xia fue expulsada de la Escuela Central del Partido del PCCh y sus pensiones de jubilación fueron canceladas. [39]
Durante la crisis del coronavirus de 2020 , se informó que la República Popular de China suprimió las noticias sobre el virus y también intentó restar importancia y no informar sobre las muertes. Hay informes de detenciones, agresiones, torturas y desapariciones de denunciantes, incluidos activistas, médicos, abogados, estudiantes y empresarios que crearon y subieron videos de hospitales sobrecargados y un gran número de muertes. [40]
Algunos de estos denunciantes fueron:
Los críticos sostienen que el PCCh no ha cumplido sus promesas sobre la libertad de los medios de comunicación de China continental . La ONG estadounidense Freedom House clasifica sistemáticamente a China como "No libre" [52] [53] en su encuesta anual sobre la libertad de prensa, incluido el informe de 2014. El periodista de la República Popular China He Qinglian dice que los medios de comunicación de la República Popular China están controlados por directivas del departamento de propaganda del Partido Comunista y están sujetos a una intensa vigilancia que amenaza con castigar a los infractores, en lugar de a una censura previa a la publicación. [54] En 2008, el reportero de ITV News John Ray fue arrestado mientras cubría una protesta por el "Tíbet libre". [33] [55] La cobertura mediática internacional de las protestas tibetanas sólo unos meses antes de los Juegos Olímpicos de Pekín de 2008 desencadenó una fuerte reacción dentro de China. Los profesionales de los medios de comunicación chinos aprovecharon la oportunidad para discutir con las autoridades de propaganda a favor de una mayor libertad de prensa: [56] un periodista preguntó: "Si ni siquiera a los periodistas chinos se les permite informar sobre los problemas en el Tíbet, ¿cómo pueden los periodistas extranjeros conocer la perspectiva china sobre los acontecimientos?" [57] Los periodistas extranjeros también informaron de que se les restringía el acceso a determinados sitios web, incluidos los de organizaciones de derechos humanos. [58] [59] El presidente del Comité Olímpico Internacional, Jacques Rogge, declaró al final de los Juegos Olímpicos de 2008 que "las normas [que rigen la libertad de prensa extranjera durante los Juegos Olímpicos] pueden no ser perfectas, pero suponen un cambio radical en comparación con la situación anterior. Esperamos que se mantengan". [60] El Club de Corresponsales Extranjeros de China (FCCC) emitió una declaración durante los Juegos Olímpicos en la que afirmaba que "a pesar de los progresos positivos en términos de accesibilidad y del número de conferencias de prensa dentro de las instalaciones olímpicas, el FCCC se ha mostrado alarmado por el uso de la violencia, la intimidación y el acoso en el exterior. El club ha confirmado más de 30 casos de interferencia en la información desde la apertura formal del centro de prensa olímpico el 25 de julio, y está comprobando al menos otros 20 incidentes denunciados". [61]
Como el Estado chino sigue ejerciendo un considerable control sobre los medios de comunicación, el apoyo público a la información nacional ha sido una sorpresa para muchos observadores. [56] No se sabe mucho sobre el grado en que la ciudadanía china cree en las declaraciones oficiales del PCCh, ni sobre qué fuentes de los medios de comunicación percibe como creíbles y por qué. Hasta ahora, la investigación sobre los medios de comunicación en China se ha centrado en la cambiante relación entre los medios de comunicación y el Estado durante la era de la reforma. [56] Tampoco se sabe mucho sobre cómo el cambiante entorno mediático de China ha afectado a la capacidad del gobierno para persuadir a las audiencias de los medios. [56] La investigación sobre la confianza política revela que la exposición a los medios de comunicación se correlaciona positivamente con el apoyo al gobierno en algunos casos, y negativamente en otros. La investigación ha sido citada como prueba de que el público chino cree en la propaganda que se le transmite a través de los medios de comunicación, pero también de que no la cree. [62] [63] Estos resultados contradictorios pueden explicarse si tenemos en cuenta que los ciudadanos comunes consideran que las fuentes de los medios de comunicación son más o menos creíbles, dependiendo del grado en que los medios de comunicación hayan experimentado reformas. [56]
En 2012, el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos instó al gobierno chino a levantar las restricciones al acceso de los medios de comunicación a la región y permitir que observadores independientes e imparciales visitaran y evaluaran las condiciones en el Tíbet. [64] El gobierno chino no cambió su posición.
En marzo de 2020, China expulsó a empleados de The New York Times , The Washington Post y The Wall Street Journal en respuesta a la declaración de Estados Unidos de que cinco medios de comunicación estatales chinos estaban operando como misiones extranjeras del gobierno y que su personal había sido redesignado como empleado del gobierno chino, lo que requería una aprobación similar a la de los empleados diplomáticos. [65]
China ha deportado periódicamente a periodistas extranjeros. Ursula Gauthier , periodista francesa que trabaja para la organización de medios L'Obs , fue enviada de regreso a Francia después de que comentara sobre la respuesta de China a los ataques de París que ocurrieron en noviembre de 2015. Señaló que la postura comprensiva de China no estaba "exenta de motivos ulteriores". [66]
Gauthier había informado anteriormente sobre la persecución de China al grupo étnico uigur , muchos de cuyos miembros creen en el Islam. China acusa a menudo al pueblo uigur de terrorismo y ha establecido un sistema de campos, que afirman que son "centros de formación profesional". [67] Sin embargo, quienes han vivido en los campos alegan que las autoridades torturan, violan y abusan sexualmente de los prisioneros, además de obligarlos a realizar trabajos no remunerados y esterilizar a las mujeres. [68] Además, muchos expertos y responsables de la política exterior consideran que las detenciones son arbitrarias en lugar de estar vinculadas a cargos de terrorismo demostrables. [69] Por ello, periodistas como Gauthier han criticado las acciones de China.
En el momento de la expulsión de Gauthier, ella era la primera periodista deportada desde que China expulsó a Melissa Chan de Al Jazeera en 2015. Chan había informado sobre las " cárceles negras " de China y la confiscación de tierras por parte del gobierno. Sobre su deportación, Yang Rui, de China Global Television Network, escribió: "Deberíamos callar a quienes demonizan a China y mandarlos a hacer sus maletas", según The Wall Street Journal . [70]
El Índice Mundial de Libertad de Prensa 2020, elaborado por Reporteros Sin Fronteras (RSF), muestra que China continental es el mayor carcelero de periodistas del mundo. Según el informe, China está tratando de establecer un "nuevo orden mundial de los medios de comunicación" y mantener un sistema de hipercontrol de la información, cuyos efectos negativos experimentó el mundo entero durante la crisis de salud pública del coronavirus. Afirma que la República Popular China no deja de reforzar su sistema de hipercontrol de la información y la persecución de periodistas y blogueros disidentes, y que otra prueba de ello se produjo en febrero de 2020, cuando dos ciudadanos fueron detenidos por su cobertura de la crisis del coronavirus. China detiene actualmente a unos 100 periodistas, de los cuales la gran mayoría son uigures. [71]
El 29 de mayo de 2022, Estados Unidos expresó su preocupación por los “esfuerzos de China para restringir y manipular” la visita de la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos a la región de Xinjiang. Las condiciones impuestas por las autoridades de Pekín a la visita de Michelle Bachelet no permitieron una evaluación completa e independiente de la situación de los derechos humanos en China. [72]
En China continental existen más de sesenta regulaciones de Internet que sirven para monitorear y controlar las publicaciones en Internet. Estas políticas son implementadas por las delegaciones provinciales de los proveedores de servicios de Internet, empresas y organizaciones estatales. [73] [74] El aparato de control de Internet de la República Popular China y/o del PCCh se considera más amplio y avanzado que en cualquier otro país del mundo. El Escudo Dorado incluye la capacidad de monitorear los servicios de chat y el correo electrónico en línea, identificar las direcciones IP y todas las comunicaciones anteriores de la persona y luego poder determinar la ubicación de la persona (porque una persona generalmente usa la computadora en su casa o en el trabajo), lo que permite que se lleve a cabo el arresto. [75] Amnistía Internacional señala que China "tiene el mayor número registrado de periodistas y ciberdisidentes encarcelados en el mundo" [76] y Reporteros Sin Fronteras , con sede en París, afirmó en 2010 y 2012 que "China es la prisión más grande del mundo para los internautas ". [77] [78]
Como ejemplo de la censura, en 2013, 24 años después de las protestas y masacre de la Plaza de Tiananmen de 1989 , las búsquedas en línea del término "Plaza de Tiananmen" todavía estaban censuradas por las autoridades chinas. [79] Según el informe de Amnistía Internacional, los controles sobre Internet , los medios de comunicación y el mundo académico se reforzaron significativamente. Por ejemplo, Google, YouTube, Facebook y Wikipedia están prohibidos en China continental. [80] [81] [82] [83] La represión de las actividades religiosas fuera del control estatal directo aumentó. [18]
El PCCh llegó al poder a fines de la década de 1940 e instituyó una economía de comando . En 1958, Mao Zedong , el presidente del Partido Comunista Chino , adoptó un sistema de permiso de residencia que definía dónde las personas podían trabajar y clasificaba a los trabajadores como rurales o urbanos. [84] [85] [86] En este sistema, un trabajador que buscaba mudarse del campo a una zona urbana para realizar un trabajo no agrícola tendría que solicitar permiso para hacerlo a través de las instituciones burocráticas pertinentes. Sin embargo, existe incertidumbre sobre cuán estrictamente se ha aplicado el sistema. Las personas que trabajaban fuera de la región en la que estaban registradas no calificaban para raciones de granos, vivienda proporcionada por el empleador o atención médica. [85] Había controles sobre la educación, el empleo, el matrimonio y otras áreas de la vida. [84] Una razón que se citó para la institución de este sistema fue el deseo de prevenir el posible caos que sería causado por la urbanización predecible a gran escala. [87] Como parte de la política de un país, dos sistemas propuesta por Deng Xiaoping y aceptada por los gobiernos británico y portugués, las regiones administrativas especiales (RAE) de Hong Kong y Macao mantuvieron políticas de control fronterizo e inmigración separadas con el resto de la República Popular China. Los ciudadanos chinos tenían que obtener permiso del gobierno antes de que se les permitiera viajar a Hong Kong o Macao , pero este requisito fue abolido oficialmente para cada RAE después de su respectiva transferencia. Desde entonces, las restricciones que han impuesto los gobiernos de las RAE han sido los principales factores que limitan los viajes.
En 2000, The Washington Times informó que, aunque los trabajadores migrantes desempeñan un papel importante en la distribución de la riqueza en las aldeas chinas, son tratados "como ciudadanos de segunda clase por un sistema que es tan discriminatorio que se ha comparado con el apartheid ". [88] Anita Chan también postula que el sistema de registro de hogares y permiso de residencia temporal de la República Popular China ha creado una situación que es análoga al sistema de libretas que se implementó en Sudáfrica para controlar la oferta y las acciones de trabajadores baratos [89] de grupos étnicos desfavorecidos, así como para controlar la calidad y cantidad de dichos trabajadores. En 2000, el Centro Tibetano para los Derechos Humanos y la Democracia afirmó que las personas de ascendencia Han en el Tíbet tienen una tarea mucho más fácil para obtener los permisos necesarios para vivir en áreas urbanas que los tibetanos étnicos. [90]
En 11 provincias, principalmente a lo largo de la costa oriental desarrollada, se ha propuesto la abolición de esta política. Después de un incidente ampliamente publicitado en 2003, cuando un migrante con educación universitaria murió en la provincia de Guangdong, se modificó la ley para eliminar la posibilidad de arresto sumario para los trabajadores migrantes. El profesor de derecho de Beijing que expuso el incidente dijo que esto significaba el fin del sistema hukou : creía que en la mayoría de las ciudades pequeñas, el sistema había sido abandonado y que "casi había perdido su función" en las grandes ciudades como Beijing y Shanghai. [91]
En noviembre de 2005, Jiang Wenran, director interino del Instituto de China en la Universidad de Alberta , dijo que el sistema hukou era una de las estructuras de apartheid más estrictamente aplicadas en la historia del mundo moderno. [92] Afirmó: "Los habitantes urbanos disfrutan de una variedad de beneficios sociales, económicos y culturales, mientras que los campesinos, la mayoría de la población china, son tratados como ciudadanos de segunda clase". [92]
La discriminación que se impuso mediante el sistema hukou se volvió particularmente onerosa en la década de 1980 después de que cientos de millones de trabajadores migrantes fueron obligados a abandonar las corporaciones estatales, cooperativas y otras instituciones. [93] Los intentos de mudarse a los centros urbanos por parte de los trabajadores que fueron clasificados como trabajadores rurales fueron controlados estrictamente por la burocracia china, que impuso su control negándoles el acceso a bienes y servicios esenciales como raciones de granos, vivienda y atención médica, [85] y cerrando regularmente las escuelas privadas de los trabajadores migrantes. [93] El sistema hukou también impuso leyes de pases que han sido comparadas con las que existían en la Sudáfrica del apartheid. [84] [94] [86] [95] [89] [96] [97] [98] A los trabajadores rurales que querían trabajar en provincias distintas a la suya se les exigía poseer seis pases, [93] y la policía realizaba periódicamente redadas en las que detenían a los trabajadores que no tenían permisos, los colocaban en centros de detención durante un corto período de tiempo y luego los deportaban. [96] También se encontró que a los trabajadores rurales se les pagaba por debajo del salario mínimo o nada en absoluto. A un grupo de mineros de carbón en Shuangyashan se les pagaba poco o nada. Con las familias y las personas a las que tenían que cuidar, todos y cada uno de los trabajadores protestaron por el dinero que se merecían. [99] Al igual que en Sudáfrica, las restricciones impuestas a la movilidad de los trabajadores migrantes eran generalizadas, [93] y los trabajadores transitorios se vieron obligados a vivir una existencia precaria en dormitorios de empresas o barrios de chabolas , sufriendo consecuencias abusivas. [89] Anita Chan comenta además que el sistema de registro de hogares y de permisos de residencia temporal de China ha creado una situación análoga al sistema de libretas de la Sudáfrica del apartheid, que fueron diseñadas para regular la oferta de mano de obra barata.
El Ministerio de Seguridad Pública chino ha justificado estas prácticas alegando que han ayudado a la policía a localizar a delincuentes y mantener el orden público, y también han proporcionado datos demográficos para la planificación y los programas gubernamentales. [100]
La República Popular China no permite la libertad de asociación en general; en particular, no permite la libre elección de la afiliación a sindicatos y partidos políticos. En virtud de los artículos 20 y 23 de la Declaración Universal de Derechos Humanos (DUDH), todo trabajador tiene derecho a afiliarse a una asociación de su elección, a que sus intereses sean representados frente a su empleador y a emprender acciones colectivas , incluido el derecho de huelga . En China, siguiendo un modelo similar al del Deutsche Arbeitsfront de 1934 a 1945 en Alemania, la Federación Nacional de Sindicatos de China tiene el monopolio de la actividad sindical: es en realidad una organización nacionalizada. Esta dinámica viola los Convenios 87 y 98 de la Organización Internacional del Trabajo sobre la libertad de asociación y la negociación colectiva. La dirección de la ACFTU no es elegida libremente por sus miembros y no es independiente del Estado ni de los empleadores. [101]
El PCCh monopoliza de hecho la actividad política organizada en China. Por lo tanto, no hay posibilidad de una auténtica competencia electoral en ningún nivel de gobierno ni dentro del propio Partido. Esto viola el artículo 21(1) de la Declaración Universal de Derechos Humanos, que establece que “toda persona tiene derecho a participar en el gobierno de su país, directamente o por medio de representantes libremente elegidos”.
Durante la Revolución Cultural (1966-1976), en particular durante la campaña de Destrucción de los Cuatro Viejos , el gobierno del presidente Mao Zedong y sus aliados ideológicos persiguieron, renunciaron y desalentaron enérgicamente todo tipo de actividades religiosas . Muchos edificios religiosos fueron saqueados o destruidos. Desde entonces, se han hecho esfuerzos para reparar, reconstruir y proteger los sitios religiosos históricos y culturales. [102] En su Informe sobre la Libertad Religiosa Internacional de 2013, el Departamento de Estado de los EE. UU. criticó a la República Popular de China de la siguiente manera:
El respeto y la protección del derecho a la libertad religiosa por parte del gobierno no estuvieron a la altura de sus compromisos internacionales en materia de derechos humanos. (...) El gobierno hostigó, detuvo, arrestó o condenó a prisión a varios fieles religiosos por actividades que, según se informó, estaban relacionadas con sus creencias y prácticas religiosas. Esas actividades incluían reunirse para el culto religioso, expresar creencias religiosas en público y en privado y publicar textos religiosos. También hubo informes de abusos físicos y torturas durante la detención. [103]
La Constitución de 1982 otorga a sus ciudadanos el derecho a creer en cualquier religión, así como el derecho a abstenerse de hacerlo:
Los ciudadanos de la República Popular China gozan de libertad de creencias religiosas. Ninguna organización estatal, organización pública o individuo puede obligar a los ciudadanos a creer o no en ninguna religión, ni puede discriminar a los ciudadanos que crean o no en alguna religión. El Estado protege las actividades religiosas normales. Nadie puede hacer uso de la religión para participar en actividades que alteren el orden público, perjudiquen la salud de los ciudadanos o interfieran en el sistema educativo del Estado. Las entidades religiosas y los asuntos religiosos no están sujetos a ninguna dominación extranjera. [104]
Los miembros del Partido Comunista deben ser ateos oficialmente , [105] pero esta regla no se aplica regularmente y muchos miembros del partido participan en actividades religiosas en privado. [106] Estudios globales del Pew Research Center en 2014 y 2017 clasificaron las restricciones del gobierno chino a la religión entre las más altas del mundo, a pesar de las clasificaciones bajas a moderadas para las hostilidades sociales relacionadas con la religión en el país. [107] [108]
El gobierno chino intenta mantener un control estricto sobre todas las religiones organizadas , incluido el cristianismo. Los únicos grupos cristianos legales son el Movimiento Patriótico de las Tres Autonomías y la Asociación Patriótica Católica China , esta última condenada por el Papa. [109] Ambos grupos están bajo el control del PCCh. Los miembros de la iglesia católica clandestina e ilegal y los miembros de las iglesias protestantes en las casas se enfrentan a procesos judiciales por parte de las autoridades de la República Popular de China. [110] [111]
En 2007, la Asociación Patriótica Católica China eligió a un obispo católico de Pekín para reemplazar al fallecido Fu Tieshan. [112] La práctica católica estándar es que el obispo sea nombrado por el Papa; [113] la Iglesia Católica no reconoce la legitimidad de los obispos elegidos por la Asociación, pero no nombrados por el Papa. [109] Según el Papa Benedicto XVI, la Iglesia Católica en particular es vista en China como una potencia extranjera. Su situación es algo análoga a la de la Iglesia Católica en la Inglaterra posterior a la Reforma, en la que la iglesia oficial también estaba controlada por el Estado. [110] [114]
A principios de enero de 2018, las autoridades chinas de la provincia de Shanxi demolieron una iglesia, lo que creó una ola de miedo entre los cristianos. [115] [116] En los informes de los países con la persecución anticristiana más fuerte, la organización Puertas Abiertas clasificó a China en 2019 como el 27.º país más severo [107] [108] y en 2020 como el 23.º más severo. [117]
El Dalai Lama es una figura muy influyente en el budismo tibetano , que tradicionalmente ha vivido en el Tíbet. Debido al control gubernamental chino sobre el área tibetana, el Dalai Lama actual reside en Dharamshala, Himachal Pradesh , en la República de la India. En una regulación promulgada el 3 de agosto de 2007 , [118] el gobierno chino declaró que después del 1 de septiembre de 2007, "[ningún] Buda viviente [puede reencarnarse] sin la aprobación del gobierno, desde la dinastía Qing, cuando se estableció el sistema del Buda viviente". [119] [120] El Panchen Lama designado por el gobierno de la República Popular de China es etiquetado como un impostor [121] por aquellos que consideran que el esfuerzo de la República Popular de China para controlar la religión organizada es contradictorio con la Declaración Universal de Derechos Humanos y otros principios éticos.
Algunos ejemplos de los controles políticos ejercidos sobre la religión en 1998 incluyen: [122]
Los monjes que celebraban la recepción de la Medalla de Oro del Congreso de los Estados Unidos [123] por parte del Dalai Lama han sido detenidos por la República Popular China. [124] En noviembre de 2012, el Comisionado de Derechos Humanos de las Naciones Unidas instó a la República Popular China a abordar las denuncias de violaciones de derechos en el Tíbet; las violaciones habían llevado a una alarmante escalada de formas "desesperadas" de protesta en la región, incluidas las autoinmolaciones. [64] Un informe de Amnistía Internacional informa que la Región Autónoma Uigur de Xinjiang y en las zonas pobladas por tibetanos. [125]
Los tibetanos que se opusieron a que las autoridades chinas desviaran el agua de riego a las operaciones mineras de China Gold International Resources fueron detenidos, torturados y asesinados. [126] Las acusaciones de lo que la República Popular de China etiquetó oficialmente como "mutilación judicial" contra los tibetanos por parte del gobierno del Dalai Lama , y la controversia sobre la servidumbre , han sido citadas por la República Popular de China como razones para interferir en lo que afirman que era el bienestar de los tibetanos, [127] aunque sus afirmaciones de "mutilación judicial" son controvertidas y están sujetas al escepticismo y la disputa por parte de países extranjeros y organizaciones internacionales. Desde entonces se han producido informes contradictorios sobre los derechos humanos tibetanos. La República Popular de China afirma que el Tíbet ha estado disfrutando de un renacimiento cultural desde la década de 1950, mientras que el Dalai Lama dice que "ya sea intencionalmente o no, en algún lugar se está produciendo un genocidio cultural ". [128] [129]
Tras la reforma económica china , empresarios de otras partes de China han hecho muchos viajes de negocios al Tíbet, aunque la mayoría no se quedan en la región. El New York Times ha citado esta diversidad étnica en el Tíbet como una causa de "tensiones étnicas". También ha estado en desacuerdo significativamente con la promoción por parte de las autoridades de la República Popular China de la propiedad de la vivienda en las sociedades tibetanas nómadas. [130] Los políticos occidentales a menudo lanzan la acusación de que las lenguas tibetanas están en peligro de extinción en el Tíbet. [131] Sin embargo, otros, tanto dentro como fuera de China y el Tíbet, afirman que para una gran mayoría de tibetanos, que viven en áreas rurales, el idioma chino simplemente se introduce como segunda lengua en la escuela secundaria. [132]
El artículo 36 de la Constitución de la República Popular China establece protección constitucional para la libertad de religión de los ciudadanos y las políticas étnicas oficiales del país también reiteran la protección de la libertad de religión de las minorías étnicas, pero en la práctica la población uigur, que vive predominantemente en la Región Autónoma Uigur de Xinjiang , está sujeta a estrictos controles sobre la práctica del Islam. [133]
Algunos ejemplos de estas restricciones actuales incluyen:
Desde los ataques del 11 de septiembre de 2001, la legislación antiterrorista china ha establecido vínculos explícitos entre la religión y el extremismo y ha dado lugar a regulaciones que prohíben explícitamente la expresión religiosa, en particular entre los uigures.
Desde 2017, han surgido informes de que alrededor de un millón de musulmanes ( ciudadanos chinos uigures y algunos nacionales de Asia Central) fueron detenidos en campos de internamiento en todo Xinjiang sin juicio ni acceso a un abogado. [134] En estos campos fueron supuestamente "reeducados" para que renegaran de sus creencias y hábitats islámicos mientras elogiaban al Partido Comunista. Los campos se han expandido rápidamente, sin casi ningún proceso judicial o papeleo legal. [134] Los funcionarios chinos son citados en los medios estatales diciendo que estas medidas son para luchar contra el separatismo y el extremismo islámico. [135] [136] [137] [138] Los críticos de esta política la han descrito como la sinización de Xinjiang y la han llamado etnocidio o genocidio cultural , [137] [139] [140] [141] [142] [143] y muchos activistas, ONG , expertos en derechos humanos, funcionarios gubernamentales y el gobierno de los EE. UU . la han llamado genocidio . [144] [145] [146] [147] [148] [149] [150] [151]
El 1 de abril de 2017 se implementaron nuevas prohibiciones y regulaciones. Se prohibió llevar barbas anormalmente largas y llevar velo en público. [152] Se prohibió no ver la televisión estatal ni escuchar transmisiones de radio, negarse a cumplir con las políticas de planificación familiar o negarse a permitir que los hijos asistieran a escuelas estatales. [152] Se ilegalizó dar a un niño un nombre que "exagerara el fervor religioso", como Mahoma . Junto con esto, se demolieron o destruyeron muchas mezquitas. [152]
Según Radio Free Asia , el gobierno chino encarceló al imán uigur Abduheber Ahmet después de que llevara a su hijo a una escuela religiosa no autorizada por el estado chino. Ahmet había sido elogiado anteriormente por China como un imán "cinco estrellas", pero fue sentenciado en 2018 a más de cinco años de prisión por su acción. [153]
También en 2018, más de un millón de empleados del gobierno chino comenzaron a vivir a la fuerza en los hogares de familias uigures para monitorear y evaluar la resistencia a la asimilación y para vigilar las prácticas religiosas o culturales mal vistas. [154] [155] Estos empleados del gobierno fueron entrenados para llamarse a sí mismos "parientes" y han sido descritos en los medios estatales chinos como una parte clave para mejorar la "unidad étnica". [154]
Además, los registros del gobierno indican que miles de niños uigures han sido separados de sus padres. [156] Nuevas pruebas muestran que más de 9.500 niños en el condado de Yarkand tenían al menos un padre detenido, la mayoría de ellos son niños uigures. [156] Según el investigador Adrian Zenz, en 2019, el número de niños que viven en internados aumentó un 76%, alcanzando un total de 880.500 niños. [156]
En marzo de 2020, se descubrió que el gobierno chino utilizaba a la minoría uigur para realizar trabajos forzados en talleres clandestinos . Según un informe publicado entonces por el Instituto Australiano de Política Estratégica (ASPI), no menos de 80.000 uigures fueron sacados a la fuerza de la región de Xinjiang y utilizados para realizar trabajos forzados en al menos veintisiete fábricas corporativas. [157] Según el Centro de recursos sobre empresas y derechos humanos, corporaciones como Abercrombie & Fitch , Adidas , Amazon , Apple , BMW , Fila , Gap , H&M , Inditex , Marks & Spencer , Nike , North Face , Puma , PVH , Samsung y UNIQLO se habían abastecido de estas fábricas antes de la publicación del informe del ASPI. [158]
El 10 de octubre de 2020, la ministra de Asuntos Exteriores del Reino Unido, Lisa Nandy, instó a Gran Bretaña a bloquear el asiento de China en el Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas por el trato que da ese país a los musulmanes uigures. [159]
El 19 de enero de 2021, el secretario de Estado saliente, Mike Pompeo, declaró formalmente que China está cometiendo un genocidio contra los uigures y crímenes contra la humanidad . En una carta escrita, Pompeo escribió: "Creo que este genocidio está en curso y que estamos presenciando el intento sistemático de destruir a los uigures por parte del partido-estado chino". [160] Pompeo pidió a "todos los órganos jurídicos multilaterales y pertinentes apropiados que se unan a los Estados Unidos en nuestro esfuerzo por promover la rendición de cuentas de los responsables de estas atrocidades". [161] China niega rotundamente que se estén produciendo abusos de los derechos humanos en Xinjiang. [160] Pompeo ha declarado anteriormente que China está tratando de "borrar a sus propios ciudadanos". [162]
En 2021, fuentes independientes informaron que las mujeres uigures en los campos de internamiento de China han sido violadas, abusadas sexualmente y torturadas sistemáticamente. [163] Las víctimas dijeron que existe un sistema de violación organizada. [163] La policía china también las electrocuta y las tortura. [163] Existe una deshumanización, esterilización y tortura planificadas. [163] China ha emprendido una campaña deliberada para debilitar y erradicar cualquier vestigio de la cultura uigur, empleando medidas como la restricción de las libertades religiosas y la imposición de la asimilación. Los detenidos han relatado experiencias de haber sido obligados a abandonar sus creencias y jurar lealtad al PCCh utilizando métodos que recuerdan a la manipulación psicológica. [164]
El 16 de agosto de 2021, una joven china, llamada Wu Huan, dijo a Associated Press en su testimonio que presuntamente estuvo detenida durante ocho días en un centro de detención secreto dirigido por China en los Emiratos Árabes Unidos , junto con otros dos uigures. Wu Huan dijo que fue secuestrada de un hotel en Dubai y detenida por funcionarios chinos en una villa convertida en cárcel. Fue la primera evidencia de que China estaba operando un "sitio negro" más allá de sus fronteras. [165]
El 31 de agosto de 2022, la Oficina de Derechos Humanos de las Naciones Unidas publicó una evaluación de las preocupaciones en materia de derechos humanos en la Región Autónoma Uigur de Xinjiang. El informe publicado a raíz de la visita de la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, Michelle Bachelet , afirmó que "las denuncias de patrones de tortura o malos tratos, incluidos tratamientos médicos forzados y condiciones adversas de detención, son creíbles, al igual que las denuncias de incidentes individuales de violencia sexual y de género". [166]
Un documento filtrado conocido como "Los cables de China" detalla las condiciones en los campos de internamiento antes mencionados. [167] [168] [169] Estos documentos describen pautas sobre una variedad de cosas: prevenir fugas, monitorear a los uigures, disciplinar a los uigures y mucho más. Se les enseña mandarín y sobre la cultura china. Sin embargo, algunos afirman que esto es renunciar a su cultura para adaptarse al partido comunista. [170] Muchos funcionarios chinos ya han desestimado las acusaciones de violación de los derechos humanos y el contenido de estos documentos. Se refieren a estos campos como centros de educación voluntaria donde se reeduca a los uigures. El objetivo de estos campos, según el ex embajador chino Liu Xiaoming , es prevenir el terrorismo. [171] Una evaluación de las Naciones Unidas sobre los derechos humanos de los uigures de Xinjiang afirmó que es "razonable concluir que se produjo un patrón de detenciones arbitrarias a gran escala en las instalaciones [de los centros de formación y educación vocacional], al menos entre 2017 y 2019", negando las afirmaciones anteriores del gobierno chino de que las instalaciones eran escuelas o centros de formación a los que los participantes tenían libertad de unirse y marcharse. [172] [173]
El Ministerio de Asuntos Exteriores, de la Commonwealth y de Desarrollo (MFDC) emitió una declaración sobre las violaciones de los derechos humanos cometidas por China en Xinjiang, tras una visita a la región del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos. Un portavoz del MFDC dijo: "Está claro que las autoridades chinas no permitieron al Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos el acceso pleno y sin trabas a Xinjiang, como nosotros y nuestros socios internacionales hemos pedido desde hace tiempo. El hecho de que China no haya concedido ese acceso sólo sirve para poner de relieve su determinación de ocultar la verdad". [174]
Tras un período de crecimiento meteórico de Falun Gong en la década de 1990, el Partido Comunista, que entonces estaba dirigido por el Secretario General Jiang Zemin , prohibió Falun Gong el 20 de julio de 1999. Se creó un organismo extraconstitucional llamado Oficina 6-10 para dirigir la represión de Falun Gong. [175] Las autoridades movilizaron el aparato mediático estatal, el poder judicial, la policía, el ejército, el sistema educativo, las familias y los lugares de trabajo contra el grupo. [176] La campaña está impulsada por una propaganda a gran escala a través de la televisión, los periódicos, la radio e Internet. [177] Hay informes de tortura sistemática, [178] [179] encarcelamiento ilegal, trabajo forzado, extracción de órganos , [180] y medidas psiquiátricas abusivas, con el aparente objetivo de obligar a los practicantes a retractarse de su creencia en Falun Gong. [181]
Los observadores extranjeros estiman que cientos de miles y quizás millones de practicantes de Falun Gong han sido detenidos en campos de " reeducación por el trabajo ", prisiones y otros centros de detención por negarse a renunciar a la práctica espiritual. [175] [182] Los ex prisioneros han informado que los practicantes de Falun Gong recibieron sistemáticamente "las sentencias más largas y el peor trato" en los campos de trabajo, y en algunas instalaciones los practicantes de Falun Gong constituían la gran mayoría de los detenidos. [183] [184] En 2009, al menos 2.000 seguidores de Falun Gong habían sido torturados hasta la muerte en la campaña de persecución, [185] y algunos observadores estiman que la cifra es mucho mayor. [186]
Algunos observadores internacionales y autoridades judiciales han descrito la campaña contra Falun Gong como un genocidio. [187] [188] En 2009, los tribunales de España y Argentina acusaron a altos funcionarios chinos de genocidio y crímenes contra la humanidad por su papel en la organización de la represión de Falun Gong. [189] [190] [191]
Según denuncias hechas en 2006, los órganos vitales de practicantes de Falun Gong que no habían dado su consentimiento habían sido utilizados para abastecer a la industria china del turismo de órganos. [180] [192] En 2008, dos Relatores Especiales de las Naciones Unidas reiteraron sus peticiones de que "el Gobierno chino explicara plenamente la acusación de haber extraído órganos vitales de practicantes de Falun Gong y la fuente de los órganos para el aumento repentino de los trasplantes de órganos que se ha estado produciendo en China desde el año 2000". [193]
Matas, Kilgour y Gutmann han publicado tres libros en los que han afirmado que se está produciendo la sustracción de órganos en China. [186] [194] [195] El informe Kilgour-Matas [180] [196] [197] afirmaba que "no se ha podido explicar el origen de los 41.500 trasplantes durante el período de seis años de 2000 a 2005" y "creemos que ha habido y sigue habiendo hoy en día sustracciones de órganos a gran escala de practicantes de Falun Gong que no lo desean". [180] Ethan Gutmann , que entrevistó a más de 100 personas como testigos, estimó que 65.000 prisioneros de Falun Gong fueron asesinados por sus órganos entre 2000 y 2008. [186] [198] [199] [200]
La República Popular China es signataria del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos , pero no lo ha ratificado. Desde el punto de vista jurídico, todos los ciudadanos de la República Popular China que hayan cumplido 18 años tienen derecho a votar y a presentarse como candidatos a las elecciones, independientemente de su origen étnico, raza, sexo, ocupación, origen familiar, creencias religiosas, educación, situación económica o tiempo de residencia, excepto las personas privadas de derechos políticos según las leyes impuestas por la Constitución del PCCh. [201]
En la China de Mao, el PCCh reprimió abiertamente a todos los grupos políticos opositores. Esta conducta se refleja ahora en el sistema judicial y ha evolucionado hacia la represión selectiva de pequeños grupos de personas que desafían abiertamente el poder del PCCh [202] o su dictadura democrática popular . El movimiento más importante que abogaba por la libertad política más reciente fue aniquilado con la Masacre de la Plaza de Tiananmen en 1989, cuyo número de muertos se estima que oscila entre 200 y 10.000 según las fuentes. [203] [204] En noviembre de 1992, 192 activistas políticos chinos y defensores de la democracia presentaron una petición al 16º Congreso Nacional del Partido Comunista Chino para introducir reformas políticas. Una de las seis demandas era la ratificación del Pacto. Como reacción a la petición, las autoridades chinas arrestaron a Zhao Changqing , proponente de la petición, y todavía tienen detenidos a varios activistas por intento de subversión.
Uno de los disidentes más famosos es Zhang Zhixin , conocido por oponerse a la ultraizquierda . [205]
En octubre de 2008, el gobierno denunció la decisión del Parlamento Europeo de otorgar el Premio Sájarov a la Libertad de Conciencia al preso político Hu Jia , sosteniendo que era una "grave interferencia en los asuntos internos de China" otorgar tal premio a un "criminal encarcelado... haciendo caso omiso de las reiteradas declaraciones [del gobierno chino]". [206]
Aunque el gobierno chino no viola la privacidad de sus ciudadanos tanto ni tan abiertamente como antes, [207] todavía considera necesario controlar lo que la gente dice en público. Los foros de Internet están estrictamente controlados, al igual que el correo postal internacional (que a veces sufre retrasos inexplicables o simplemente desaparece) y el correo electrónico. [208]
Los funcionarios locales son elegidos por elección, y aunque se permite que candidatos no pertenecientes al Partido Comunista se presenten, aquellos con opiniones disidentes pueden enfrentar exclusión arbitraria de la boleta, interferencia en la campaña e incluso detención . [209]
Freedom House califica a China con un 6 (el segundo puesto más bajo posible) en libertades políticas. En 2011, la organización dijo lo siguiente sobre el liderazgo político chino:
En 2012, cuando se avecinaba un cambio de liderazgo delicado y se produjeron levantamientos populares contra regímenes autoritarios en todo Oriente Medio, el gobernante Partido Comunista Chino no dio señales de aflojar su control del poder en 2011. A pesar de pequeñas mejoras legales en relación con la pena de muerte y la confiscación de bienes urbanos, el gobierno paralizó o incluso revirtió reformas anteriores relacionadas con el estado de derecho, mientras que las fuerzas de seguridad recurrieron a formas extralegales de represión. La creciente frustración pública por la corrupción y la injusticia alimentó decenas de miles de protestas y varios estallidos de críticas en línea durante el año. El partido respondió destinando más recursos a las fuerzas de seguridad interna y a las agencias de inteligencia, recurriendo a la desaparición forzada sistemática de docenas de abogados de derechos humanos y blogueros, y reforzando los controles sobre las redes sociales en línea. [210]
Jiang Tianyong es el último abogado conocido por defender a críticos del gobierno encarcelados . En la campaña 709 que comenzó en 2015, más de 200 abogados, asistentes legales y activistas, incluido Jiang, fueron arrestados y/o detenidos. [211]
Los movimientos independentistas en China se concentran principalmente en las regiones de Mongolia Interior, la región tibetana y la región de Xinjiang. [212] Estas regiones albergan a personas de grupos étnicos y religiosos minoritarios como los mongoles, los tibetanos y los uigures. [212]
El gobierno chino ha tenido relaciones tensas con estas regiones desde principios de la década de 1910, cuando el primer presidente de la República China, Sun Yat-sen , sugirió un plan para trasladar a un gran número de personas han del sudeste de China al noroeste de China en un esfuerzo por asimilar a las minorías étnicas que vivían en la zona. [212] Aunque Sun Yat-sen perdió el poder político antes de poder aplicar este plan, su actitud sinocéntrica y asimilacionista fue adoptada por el futuro líder Chiang Kai-shek . [212] Chiang Kai-shek promulgó una política educativa que fomentaba la asimilación cultural y desalentaba el autodeterminismo hasta 1945, cuando Chiang Kai-shek y su partido nacionalista se volvieron más indulgentes con las diversas minorías étnicas. [212] Desde ese momento hasta el establecimiento de la República Popular China bajo Mao Zedong, las minorías étnicas experimentaron una gran independencia del gobierno chino: Mongolia se convirtió en un estado independiente en 1921 y Xinjiang fue nombrada región autónoma en 1955. [212]
La independencia del Tíbet, Mongolia y Xinjiang fue severamente restringida por el Partido Comunista en la década de 1950 bajo Mao Zedong, con la anexión forzada de Mongolia Interior , el Tíbet y Xinjiang a China continental, lo que llevó a muchas protestas y disturbios de las minorías étnicas y religiosas en las regiones autónomas . [212] A partir de este punto, ha habido un flujo sostenido de movimientos secesionistas e independentistas de las regiones autónomas de China. [212]
En la actualidad, la mayor lucha por la independencia la está librando la población turca-musulmana de Xinjiang, que comparte similitudes culturales, lingüísticas e históricas mínimas con la población han de China. [212] Aunque el gobierno chino de Deng Xiaoping prometió conceder algunas ventajas a la población de Xinjiang, como la práctica de acciones afirmativas en las universidades, mayores libertades con respecto a la política de hijo único de China y mayores subsidios gubernamentales en la región, el gobierno también desalienta y restringe a la población étnica turca-musulmana la práctica libre de su religión, la expresión de su fe mediante el uso de pañuelos en la cabeza, el ayuno, el crecimiento del vello facial y la construcción libre de mezquitas. [213] Además, debido a las ventajas que el gobierno chino concede a la gente de Xinjiang, muchos chinos han tienen prejuicios contra ellos, y su prejuicio contra los uigures se ve reforzado por la creencia generalizada de que el gobierno concede injustamente un trato preferencial a las minorías étnicas en general. [213]
Un acontecimiento digno de mención son los disturbios de febrero de 1997 en Yining , un condado situado entre Kazajstán y Xinjiang, durante los cuales 12 líderes del movimiento independentista fueron ejecutados y otros 27 fueron arrestados y encarcelados. [212] Además, casi 200 uigures fueron asesinados y más de 2.000 uigures más fueron arrestados. [212] En 2008 estallaron disturbios en regiones tibetanas como Lhasa , y en julio de 2009 se cometieron "pogromos" contra los han en Ürümqi, Xinjiang . [213] En respuesta a estos disturbios, el gobierno chino ha aumentado su presencia policial en estas regiones [214] y también ha tratado de controlar la información en el extranjero e intimidar a los periodistas extranjeros deteniendo a sus familiares. [215]
El abuso político de la psiquiatría comenzó a practicarse en China continental durante la década de 1950, poco después de que Mao Zedong estableciera la República Popular China, y continúa practicándose en diferentes formas hasta el día de hoy. [216] Inicialmente, bajo Mao Zedong, la práctica de la psiquiatría en China vio mejoras legítimas en la amplitud y calidad de los tratamientos. [216] Sin embargo, a medida que pasaba el tiempo bajo la dirección de Mao Zedong y se implementaba la campaña de reforma ideológica , los diagnósticos psiquiátricos se empezaron a utilizar como una forma de controlar y encarcelar a los ciudadanos chinos que no suscribían ideologías maoístas como el marxismo-leninismo. [217] El principal grupo demográfico de ciudadanos chinos que eran objeto de persecución y colocados en manicomios eran académicos, intelectuales, estudiantes y grupos religiosos por sus tendencias capitalistas y su visión del mundo burguesa. [218] La justificación para colocar a quienes no cumplían con los principios maoístas en instituciones mentales fue la creencia de que las ideologías políticas no maoístas como el capitalismo causaban individualismo y egoísmo extremos , lo que contribuía a discapacidades mentales como la esquizofrenia y la psicosis paranoide . [218] Los maoístas justificaron su afirmación de que las creencias anticomunistas causaban desequilibrios mentales al hacer una correlación positiva entre la riqueza y la clase de un grupo particular de personas y el número de personas "mentalmente enfermas" dentro de ese grupo. [216]
El abuso político de la psiquiatría en China continental alcanzó su punto máximo desde mediados de la década de 1960 hasta finales de la década de 1970. [216] Durante este tiempo, los contrarrevolucionarios chinos y los disidentes políticos fueron internados en asilos mentales, donde fueron tratados con psicoterapia (xinli zhiliao) que se asemejaba a sesiones de adoctrinamiento político. [218] Durante este tiempo, las estadísticas indican que había más activistas políticos recluidos en instituciones mentales que el número de violadores, asesinos, pirómanos y otras personas con enfermedades mentales violentas juntas. [217] El activista de derechos humanos Wei Jingsheng fue uno de los primeros en hablar sobre la apropiación indebida de la psiquiatría con fines políticos en el invierno de 1978; sin embargo, en respuesta a su defensa, fue encarcelado y sometido a drogadicción y palizas involuntarias por parte del gobierno chino. [218]
Después del final de la Revolución Cultural a fines de la década de 1970, el abuso de la psiquiatría con fines políticos disminuyó continuamente hasta la década de 1990, cuando hubo un resurgimiento de los diagnósticos psiquiátricos con motivaciones políticas hacia disidentes políticos y grupos religiosos minoritarios. [216] Durante esta ola más reciente de psiquiatría forense china , los disidentes políticos y los practicantes de religiones no convencionales fueron enviados a hospitales Ankang (que significa paz y salud) . [219] Estos hospitales, construidos para albergar a los criminales locos, son administrados por la Oficina No. 13 del Ministerio de Seguridad Pública de China . [216] Los hospitales Ankang han sido objeto de mucho escrutinio por parte de activistas y organizaciones de derechos humanos tanto dentro como fuera de China, y los informes indican un trato inhumano a los pacientes dentro de estos hospitales. [219] Los pacientes de estos hospitales son obligados a trabajar al menos 7 horas al día y son sometidos a torturas que incluyen acupuntura con corrientes eléctricas, inyección forzada de drogas que se sabe que dañan el sistema nervioso central y abuso físico con cuerdas y bastones eléctricos. [219] Además, los informes de los cirujanos chinos en estos hospitales informan sobre el uso de psicocirugía en pacientes que fueron internados involuntariamente en estos hospitales para reducir "comportamientos violentos e impulsivos". [219] Uno de los grupos de ciudadanos chinos más atacados para ser internados en los hospitales de Ankang son los practicantes de Falun Gong , que tienen lo que la psiquiatría china denomina "trastorno mental inducido por el culto maligno" o "xiejiao suo zhi jingshen zheng'ai". [218] Más de 1000 practicantes han sido encarcelados en asilos mentales en 23 provincias, ciudades y regiones autónomas. [219]
Uno de los casos más famosos de diagnósticos psiquiátricos motivados políticamente tuvo lugar en 1992, cuando Wang Wanxing fue arrestado por exhibir una pancarta a favor de la democracia en la Plaza de Tiananmen. [219] Después del arresto de Wang, su esposa firmó una declaración confirmando su inestabilidad mental, porque la policía le dijo que al hacerlo aseguraría la liberación inmediata de Wang. [219] Sin embargo, Wang fue internado en el hospital Ankang de Beijing . [219] Fue exiliado a Alemania en 2005. [220]
La República Popular China es el único país que actualmente abusa de la psiquiatría con fines políticos de manera sistemática y, a pesar de las críticas internacionales, este abuso parece continuar en 2010. [221] El abuso político de la psiquiatría en la República Popular China ocupa un lugar destacado en la agenda de la comunidad psiquiátrica internacional y ha producido disputas recurrentes. [221] Los abusos allí parecen estar incluso más extendidos que en la Unión Soviética en los decenios de 1970 y 1980 e implican el encarcelamiento de peticionarios, trabajadores de derechos humanos, activistas sindicales, seguidores del movimiento Falun Gong y personas que se quejan de injusticias por parte de las autoridades locales. [221]
En agosto de 2002, la Asamblea General de la WPA se celebró durante el Congreso Mundial de la WPA en Yokohama . [222] : 247 La cuestión del abuso político chino de la psiquiatría se colocó en la agenda de la Asamblea General, y se tomó la decisión de enviar una misión de investigación a China. [222] : 252 La visita se proyectó para la primavera de 2003, con el fin de asegurar que un representante de la WPA pudiera presentar un informe durante la Reunión Anual de la Asociación Estadounidense de Psiquiatría en mayo de 2003, así como en la reunión anual del Real Colegio Británico de Psiquiatras en junio y julio de ese año. [222] : 252 La misión de investigación de 2003 nunca se llevó a cabo, y cuando la WPA organizó una visita a China, fue más un intercambio científico. [222] : 252 Mientras tanto, el abuso político de la psiquiatría persiste sin cesar. [222] : 252
El gobierno chino tiene un historial de encarcelamiento de ciudadanos por motivos políticos. El artículo 73 de la Ley de Procedimiento Penal de China se aprobó en 2012 y permite a las autoridades detener a personas por razones de "seguridad del Estado" o " terrorismo ". En este sentido, los detenidos pueden permanecer hasta seis meses en "lugares designados", como prisiones secretas. [223]
El número de presos políticos alcanzó su punto máximo durante la era de Mao y ha ido disminuyendo desde entonces. [224] De 1953 a 1975, entre el 26 y el 39 por ciento de los presos fueron encarcelados por razones políticas. [224] En 1980, el porcentaje de presos encarcelados por razones políticas era sólo del 13 por ciento, y esta cifra disminuyó al 0,5 por ciento en 1989 y al 0,46 por ciento en 1997. [224] 1997 es también el año en que se modificó la Ley Penal china para sustituir los delitos contrarrevolucionarios por delitos que pusieran en peligro la seguridad nacional. [225]
Durante la era de Mao, un campo de trabajo notorio llamado Xingkaihu, que estaba ubicado en la provincia nororiental de Heilongjiang, funcionó de 1955 a 1969. [226] Durante este tiempo, más de 20.000 reclusos fueron obligados a trabajar en proyectos de irrigación, construcción de infraestructura y agricultura para el gobierno mientras eran sometidos a reformas ideológicas; un porcentaje significativo de estos reclusos fueron encarcelados por ser contrarrevolucionarios y disidentes políticos. [226] Las condiciones en Xingkaihu eran tan malas que muchos reclusos finalmente murieron debido a la desnutrición y la enfermedad . [226]
Más recientemente, desde la primavera de 2008, el gobierno chino ha detenido a 831 tibetanos como prisioneros políticos; de estos 831 prisioneros, 12 están cumpliendo sentencias de cadena perpetua y 9 fueron condenados a muerte. [227]
En 2009, el Premio Nobel Liu Xiaobo fue encarcelado por defender reformas democráticas y una mayor libertad de expresión en la Carta 08. [ 228] En 2017 murió en prisión por cáncer de hígado en etapa avanzada a la edad de 61 años. [228]
Otros presos políticos incluyen al periodista Tan Zuoren , al activista de derechos humanos Xu Zhiyong y al periodista Shi Tao. [229] Tan Zuoren fue arrestado en 2010 y sentenciado a 5 años de prisión después de hablar públicamente sobre la corrupción gubernamental, así como sobre los edificios escolares mal construidos que se derrumbaron y provocaron la muerte de miles de niños durante el terremoto de 2008 en Sichuan . [229] Xu Zhiyong fue sentenciado a cuatro años de prisión en 2014 después de ganar un número significativo de seguidores en las redes sociales y usarlas como plataforma para expresar sus opiniones sociopolíticas. [229] Shi Tao fue sentenciado a 8 años después de publicar la lista de instrucciones que el Partido Comunista envió a los periodistas sobre cómo informar sobre el 15º aniversario de la Masacre de la Plaza de Tiananmen. [229]
Algunas personas han hecho campaña contra el régimen comunista de partido único en China continental a lo largo de los años.
La libertad de reunión está prevista en el artículo 35 de la Constitución china . Sin embargo, el artículo 51 limita su ejercicio: dicho derecho « no puede atentar contra los intereses del Estado ». [230] [231]
Los activistas de derechos humanos como Xie Xang luchan por los derechos del pueblo chino protestando, difamando a los gobiernos en las redes sociales y presentando demandas judiciales. Xang ha comentado el castigo que recibió por protestar, afirmando que lo interrogaron mientras estaba encadenado a una silla de metal, lo obligaron a sentarse en posiciones estresantes durante un tiempo determinado y lo torturaron física y mentalmente. También citó a sus interrogadores diciendo que le dijeron que "podría torturarte hasta la muerte y nadie podría ayudarte". [232]
En 2010, en respuesta al Chunyun (aumento del tráfico debido al Año Nuevo chino ), [233] que ha causado varios problemas con los precios de los billetes (debido a la reventa por parte de comerciantes especulativos), [233] se introdujo en nueve estaciones de tren un sistema similar al de los blogs que identifica con el nombre real . Este sistema obliga a las empresas de transporte a exigir a los viajeros de larga distancia que faciliten su nombre para la compra de billetes. Varios críticos y medios de comunicación han expresado su preocupación por sus posibles riesgos de violación de la privacidad y de restricción de los derechos de libertad de movimiento. [234]
La política de control de la natalidad del gobierno chino, conocida ampliamente como la política del hijo único, fue implementada en 1979 por el gobierno del presidente Deng Xiaoping para aliviar el problema de la superpoblación. Tener más de un hijo era ilegal y se castigaba con multas. Esta política fue reemplazada por una política de dos hijos en 2015. [235] En mayo de 2021, la política se relajó aún más a una política de tres hijos, [236] y todas las restricciones se eliminaron en julio de 2021. [237]
En 2005, Voice of America citó a críticos que argumentaron que la política de hijo único contribuía a los abortos forzados, las violaciones de los derechos humanos, el infanticidio femenino, el abandono y los abortos selectivos por sexo , que se cree que son relativamente comunes en algunas áreas del país. [238] Se cree que los abortos selectivos por sexo han sido una contribución significativa al desequilibrio de género en China continental, donde se informa de una proporción de 118:100 entre niños y niñas. [239] [240] [241] También se han informado abortos forzados y esterilizaciones. [242] [243]
El 3 de junio de 2013, los medios de comunicación estatales chinos informaron de que la ciudad de Wuhan estaba estudiando la posibilidad de aprobar una ley para multar a las mujeres que tuvieran hijos fuera del matrimonio o con hombres que ya estuvieran casados. La multa se consideró una "cuota de compensación social" y ha sido duramente criticada por su potencial efecto agravante sobre el problema de los niños abandonados. [244]
Según Amnistía Internacional, a lo largo de la década de 1990 fueron ejecutadas o condenadas a muerte más personas en China que en el resto del mundo en su conjunto. [26]
Oficialmente, la pena de muerte en China continental sólo se aplica a los delincuentes que cometen delitos graves y violentos, como el asesinato agravado , pero China mantiene en la ley una serie de delitos no violentos castigados con la pena de muerte, como el tráfico de drogas . La República Popular China aplica más penas de muerte oficiales que cualquier otro país, aunque otros países (como Irán y Singapur) tienen tasas de ejecución oficiales más altas. [245] ONG fiables como Amnistía Internacional y Derechos Humanos en China han informado al público de que las cifras totales de ejecuciones, incluidas las penas de muerte no oficiales, superan con creces las ejecuciones registradas oficialmente; en 2009, la Fundación Dui Hua estimó que 5.000 personas fueron ejecutadas en China, mucho más que todas las demás naciones juntas. [246] El número preciso de ejecuciones se considera un secreto de Estado.
Las autoridades de la República Popular de China han estado adoptando recientemente medidas para reducir el número oficial de delitos punibles con la muerte y limitar el uso oficial de la pena de muerte. En 2011, el Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo aprobó una enmienda para reducir el número de delitos capitales de 68 a 55. [247]
La pena de muerte es uno de los cinco castigos clásicos de las dinastías chinas . En la filosofía china , la pena de muerte fue apoyada por los legalistas , pero su aplicación fue moderada por los confucianistas , que preferían la rehabilitación a los castigos de cualquier tipo, incluida la pena capital. [248] En la filosofía comunista, Vladimir Lenin instó a mantener la pena de muerte, mientras que Karl Marx y Friedrich Engels afirmaron que la práctica era feudal y un símbolo de la opresión capitalista. El presidente Mao del PCCh y su gobierno mantuvieron el lugar de la pena de muerte en el sistema legal, al tiempo que abogaron por que se usara para un número limitado de contrarrevolucionarios . El reformador de mercado Deng Xiaoping después de él enfatizó que la práctica no debe abolirse y abogó por su uso más amplio contra los reincidentes y los funcionarios corruptos . Los líderes de los partidos menores no comunistas de la República Popular China también han abogado por un mayor uso de la pena de muerte. Tanto Deng como Mao consideraban que la pena de muerte contaba con un tremendo apoyo popular y describieron la práctica como un medio para "apaciguar la ira del pueblo". [248]
La pena de muerte tiene un amplio apoyo en China continental, especialmente para los delitos violentos, y ningún grupo en el gobierno o la sociedad civil aboga abiertamente por su abolición. [248] Las encuestas realizadas por la Academia China de Ciencias Sociales en 1995, por ejemplo, encontraron que el 95 por ciento de la población china apoyaba la pena de muerte, y estos resultados se reflejaron en otros estudios. [249] Las encuestas realizadas en 2007 en Beijing, Hunan y Guangdong encontraron un 58 por ciento más moderado a favor de la pena de muerte, y encontraron además que una mayoría (63,8 por ciento) creía que el gobierno debería publicar las estadísticas de ejecuciones. [246]
En total, 46 delitos se castigan con la muerte, incluidos algunos delitos de cuello blanco no violentos, como la malversación de fondos y el fraude fiscal . Los métodos de ejecución incluyen inyecciones letales y fusilamientos. [250] La Policía Armada Popular lleva a cabo las ejecuciones, por lo general a las 10:00 a. m. [251]
Las sentencias de muerte en la China continental postmaoísta pueden estar influidas política o socialmente. En 2003, un tribunal local condenó al líder de una sociedad de tríadas a pena de muerte con dos años de libertad condicional. Sin embargo, la opinión pública consideró que la sentencia era demasiado leve. Bajo presión pública, el Tribunal Supremo de la China comunista tomó el caso y volvió a juzgar al líder, lo que dio como resultado una sentencia de muerte, que se ejecutó de inmediato. [252]
El protocolo de ejecución está definido en la ley de procedimiento penal, en el artículo 212: [253]
- Antes de que un tribunal popular ejecute una sentencia de muerte, deberá notificar a la procuraduría popular del mismo nivel para que envíe personal que supervise la ejecución.
- La pena de muerte se ejecutará mediante fusilamiento o inyección.
- Las sentencias de muerte podrán ejecutarse en el lugar de ejecución o en lugares de custodia designados.
- El personal judicial que dirige la ejecución verificará la identidad del infractor, le preguntará si tiene alguna última palabra o carta y luego lo entregará al verdugo para que le imponga la pena de muerte. Si antes de la ejecución se descubre que puede haber un error, se suspenderá la ejecución y se informará del asunto al Tribunal Popular Supremo para que decida.
- La ejecución de la pena de muerte se anunciará al público, pero no se celebrará en público.
- El secretario del tribunal que haya ejecutado la pena capital levantará acta de la ejecución. El tribunal popular que haya ejecutado la pena capital presentará un informe sobre la ejecución al Tribunal Popular Supremo.
- El tribunal popular que haya ejecutado la pena de muerte deberá notificarlo, después de la ejecución, a la familia del infractor.
En algunas zonas de China continental no existe un lugar específico para la ejecución. Un equipo de exploradores elige con antelación un lugar que servirá como lugar de ejecución. En ese caso, el lugar de ejecución normalmente tendrá tres perímetros: los 50 metros más internos son responsabilidad del equipo de ejecución; el radio de 200 metros desde el centro es responsabilidad de la Policía Armada Popular ; y la línea de alerta de 2 kilómetros es responsabilidad de la policía local. Por lo general, se prohíbe al público presenciar la ejecución.
En el pasado, el papel de verdugo lo desempeñaba la Policía Armada Popular. En los últimos tiempos, este papel lo han asumido los agentes de la policía judicial de los Tribunales Populares (en chino:法警; pinyin: fǎ jǐng ).
Desde 1949, el método de ejecución más común ha sido la ejecución por fusilamiento . Este método ha sido reemplazado en gran medida por la inyección letal , que utiliza el mismo cóctel de tres drogas iniciado por los Estados Unidos , introducido en 1996. Sin embargo, los furgones de ejecución son exclusivos de China continental. La inyección letal se utiliza más comúnmente para "delitos económicos" como la corrupción, mientras que los fusilamientos se utilizan para delitos más comunes como el asesinato. En 2010, las autoridades chinas tomaron medidas para que la inyección letal se convirtiera en la forma dominante de ejecución; en algunas provincias y municipios, ahora es la única forma legal de pena capital. [254] La fundación Dui Hua señala que es imposible determinar si estas directrices se siguen estrictamente, ya que el método de ejecución rara vez se especifica en los informes publicados. [246]
Los grupos de derechos humanos y los gobiernos extranjeros han criticado duramente el uso de la pena de muerte por parte de la República Popular China por diversas razones, entre ellas su aplicación a delitos no violentos, las denuncias de uso de la tortura para extraer confesiones, los procedimientos judiciales que no cumplen las normas internacionales y el fracaso del gobierno en publicar estadísticas sobre la pena de muerte. [255] Sin embargo, como reconocen tanto el Tribunal Supremo chino como el Departamento de Estado de los Estados Unidos , la gran mayoría de las condenas a muerte se dan por delitos violentos y no políticos que se considerarían graves en otros países. [248]
La Coalición para Investigar la Persecución a Falun Gong ha acusado a los hospitales chinos de utilizar los órganos de prisioneros ejecutados para trasplantes comerciales . [256] Según la ley china, los prisioneros condenados deben dar su consentimiento por escrito para convertirse en donantes de órganos, pero debido a esta y otras restricciones legales a la donación de órganos, se ha desarrollado un mercado negro internacional de órganos y cadáveres de China. [257] [258] En 2009, las autoridades chinas reconocieron que dos tercios de los trasplantes de órganos en el país podían rastrearse hasta prisioneros ejecutados y anunciaron una ofensiva contra la práctica. [259]
En 1992, Bill Clinton, que se presentó a las elecciones presidenciales, criticó duramente a su predecesor George H. W. Bush por priorizar las relaciones comerciales rentables por encima de las cuestiones de derechos humanos en China continental. Sin embargo, como presidente (1993-2001), Clinton se retractó de su postura. Sí articuló un conjunto de objetivos deseados para China continental, entre ellos la libre emigración, la prohibición de la exportación de bienes fabricados con mano de obra penitenciaria, la liberación de manifestantes pacíficos, el trato de los presos en términos de estándares internacionales, el reconocimiento de la cultura regional distintiva del Tíbet, la autorización de la cobertura internacional de televisión y radio y la observancia de los derechos humanos especificados en las resoluciones de las Naciones Unidas. China se negó a cumplir y, en el verano de 1994, Clinton admitió la derrota y pidió la reanudación de las relaciones comerciales normalizadas. Sin embargo, la presión del Congreso, especialmente de los republicanos, obligó a Clinton a aprobar la venta de armas a Taiwán, a pesar del fuerte descontento expresado por Pekín. [260] En 2020, el presidente Donald Trump elogió el uso de la pena de muerte por parte de China. [261]
Se calcula que cada año se ejecuta a más de 1.000 personas en China continental. La mayoría de estas ejecuciones se deben a delitos que se consideran intolerables para la sociedad de China continental y de la República Popular China. Hay algunos casos en los que se ha juzgado erróneamente. [262]
Los tribunales de la República Popular de China han considerado que al menos cuatro personas han sido ejecutadas injustamente.
Aunque la República Popular China prohibió la tortura en 1996, los grupos de derechos humanos dicen que la brutalidad y la degradación son comunes en los centros de detención arbitraria chinos , las prisiones de Laojiao y las cárceles negras . Las personas que son encarceladas por sus opiniones políticas, actividades de derechos humanos o creencias religiosas tienen un alto riesgo de ser torturadas. [266] Las estrategias de tortura dentro de la cárcel negra incluyen la privación del sueño, la comida y la medicación. Las estrategias son todas condiciones bastante inhumanas. En un caso específico, una mujer llamada Huang Yan fue encarcelada por sus opiniones políticas e incluyó la privación de medicación. Tenía diabetes y cáncer de ovario que requería que tomara medicación. Las pruebas han demostrado que el cáncer de ovario se ha extendido por todo su cuerpo. [267] Si bien la existencia de cárceles negras es reconocida por al menos una parte del gobierno, [268] el PCCh niega firmemente facilitar el funcionamiento de dichas cárceles y oficialmente las reprime, lo que lleva a al menos un juicio. [269]
En mayo de 2010, las autoridades de la República Popular de China aprobaron oficialmente nuevas normas en un intento de anular las pruebas obtenidas mediante violencia o intimidación en sus procedimientos judiciales oficiales y de reducir el nivel de tortura administrado a los presos que ya se encontraban en las cárceles. Sin embargo, poco se sabe sobre si se modificaron los procedimientos en las cárceles negras, que oficialmente no forman parte del sistema judicial, y de qué manera. La medida se adoptó tras una protesta pública tras la revelación de que un granjero, condenado por asesinato sobre la base de su confesión bajo tortura, era de hecho inocente. El caso salió a la luz sólo cuando su presunta víctima fue encontrada con vida, después de que el acusado hubiera pasado diez años en prisión. [270] Los grupos internacionales de derechos humanos acogieron el cambio con cautela. [271]
Se dice que la tortura se utiliza como parte del proceso de adoctrinamiento en los campos de internamiento de Xinjiang . [272] [273] Se alega que la tortura incluye el ahogamiento simulado y la violencia sexual . [274] [275]
En China hay 55 minorías étnicas autóctonas reconocidas oficialmente . El artículo 4 de la Constitución china establece que "todas las nacionalidades en la República Popular China son iguales", y el gobierno sostiene que ha hecho esfuerzos para mejorar la educación étnica y aumentar la representación étnica en el gobierno local. Algunos grupos todavía luchan por su reconocimiento como minorías. En el censo de 1964, había 183 nacionalidades registradas, de las cuales el gobierno reconoció 54. [277]
Algunas políticas causan racismo inverso , en el que los chinos han e incluso las minorías étnicas de otras regiones de China son tratados como ciudadanos de segunda clase en la región que está habitada por una mayoría de chinos han. [278] [279] De manera similar, existen políticas preferenciales de amplio alcance ( programas de acción afirmativa ) para promover el desarrollo social y económico de las minorías étnicas, incluido el empleo preferencial, los nombramientos políticos y los préstamos comerciales. [280] Las universidades suelen tener cupos reservados para las minorías étnicas, incluso si tienen puntajes más bajos en las pruebas de admisión. [281] Las minorías étnicas también están exentas con mayor frecuencia de la política de hijo único, que apunta a los chinos han.
Los severos castigos a manifestantes, alborotadores o terroristas que buscan la independencia [282] han llevado al maltrato de las minorías tibetana y uigur en el oeste de China. En 2007, Estados Unidos se negó a ayudar a repatriar a cinco detenidos uigures chinos en la bahía de Guantánamo debido al "trato pasado a la minoría uigur". [283] En su informe anual de 2007 al Congreso de Estados Unidos, la Comisión Ejecutiva del Congreso sobre China dijo que el gobierno chino "ofrece incentivos para la migración a la región desde otras partes de China". [284] Xi Jinping, el Secretario General del Partido Comunista Chino ( líder supremo ), dijo en abril de 2014 que China enfrenta amenazas crecientes a la seguridad nacional y que el gobierno podría imponer controles más duros a sus minorías étnicas debido a ataques terroristas como el ataque de Kunming de 2014 . [285] En Xinjiang, el Departamento de Licencias y Pruebas de Vehículos Motorizados de Ürümqi ha comenzado a exigir a todas las personas de etnia uigur y kazaja que se sometan a una verificación de antecedentes antes de registrar un vehículo. [286]
En marzo de 2019, el Departamento de Estado de los Estados Unidos criticó a China continental por sus violaciones de los derechos humanos, afirmando que el tipo de abusos que había infligido a sus minorías musulmanas no se habían presenciado "desde la década de 1930". [287] Los informes anuales por país sobre prácticas de derechos humanos del departamento afirmaron que la República Popular China estaba "en una liga propia en lo que respecta a las violaciones de los derechos humanos". [288]
Las autoridades de la República Popular de China en la provincia occidental de Xinjiang están recogiendo muestras de ADN, huellas dactilares, escáneres oculares y tipos de sangre de millones de personas de entre 12 y 65 años. [289] [290] [291] Sophie Richardson, directora de Human Rights Watch en China, dijo que "la recopilación obligatoria de datos biométricos de toda una población, incluido el ADN, es una grave violación de las normas internacionales de derechos humanos, y es aún más inquietante si se hace de forma subrepticia, bajo el pretexto de un programa de atención sanitaria gratuita". [292] Para la minoría étnica uigur, es obligatorio someterse a la recogida de datos biométricos, camuflada bajo un examen físico. La coacción para dar muestras de sangre es una grave violación de los derechos humanos y la privacidad individual. [292]
En la perspectiva de los responsables de las políticas chinas, el derecho al desarrollo es el derecho humano primario y más fundamental. [293] : 61 Según este punto de vista, la pobreza es el mayor obstáculo para los derechos humanos porque sin la producción y el suministro de bienes materiales es difícil realizar cualquier otro derecho humano. [293] : 61 Por lo tanto, como medio para reducir la pobreza, el desarrollo proporciona las condiciones necesarias para otros derechos. [293] : 61
En 1986, China votó a favor de la Declaración de las Naciones Unidas sobre el Derecho al Desarrollo , mediante la cual ese derecho quedó establecido internacionalmente. [293] : 58
China estuvo entre los redactores de la Declaración y Programa de Acción de Viena de 1993 , y su resolución —"la contribución del desarrollo al disfrute de todos los derechos humanos"— fue adoptada por el Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas . [293] : 59
En 2016, China publicó un libro blanco titulado El derecho al desarrollo: filosofía, práctica y contribución de China . [293] : 61 El libro blanco enfatiza la visión de que los derechos al desarrollo y la subsistencia son los derechos humanos primarios y básicos. [293] : 61
En 2007, el Congreso Nacional Popular promulgó una ley para proteger la propiedad privada, con excepción de la tierra. Sin embargo, según la revista Der Spiegel , las autoridades chinas locales han utilizado medios brutales para expropiar propiedades, en un intento de sacar provecho del auge de la construcción. [294]
En 2001, la homosexualidad fue eliminada de la lista oficial de enfermedades mentales en China . [295] China no reconoce ni el matrimonio entre personas del mismo sexo ni las uniones civiles . [296]
Según la legislación penal de la República Popular de China, sólo las mujeres pueden ser víctimas de violación; un hombre que haya sido violado no puede acusar de violación ni a un hombre ni a una mujer. Sin embargo, la legislación penal de la Constitución de la República Popular de China en China continental se modificó en agosto de 2015. Por lo tanto, los hombres pueden ser víctimas de indecencia, pero los artículos de la legislación penal relacionados con la violación siguen sin revisarse, por lo que las víctimas masculinas sólo pueden presentar acusaciones de indecencia. [297] [298]
Las personas intersexuales en China sufren discriminación, falta de acceso a la atención sanitaria y cirugías genitales coercitivas. [299] [300]
Durante la pandemia de COVID-19 en China , el gobierno chino ha censurado las críticas en línea sobre su respuesta a la pandemia , incluidas las críticas a sus medidas de confinamiento . [301]
Los derechos y la privacidad de los trabajadores son cuestiones de derechos humanos controvertidas en China. Ha habido varios informes sobre la negación a los trabajadores de convenios fundamentales de la Organización Internacional del Trabajo . Uno de esos informes fue publicado por el Fondo Internacional de Derechos Laborales en octubre de 2006; documentó violaciones del salario mínimo , largas horas de trabajo y acciones inapropiadas de la gerencia hacia los trabajadores. [302] [ cita no encontrada ] Los trabajadores no pueden formar sus propios sindicatos en el lugar de trabajo; sólo pueden unirse a los que estén aprobados por el estado. Se discute hasta qué punto estas organizaciones pueden luchar por los derechos de los trabajadores chinos. [208] [ cita no encontrada ]
La política hacia los refugiados de Corea del Norte es un problema recurrente en materia de derechos humanos. La política oficial es repatriar a estos refugiados a Corea del Norte, pero la política no se aplica de manera uniforme y un número considerable de ellos se quedan en la República Popular. Aunque deportar a los refugiados políticos contraviene el derecho internacional, su situación como inmigrantes ilegales es precaria. Sus derechos no siempre están protegidos [303] y algunos son engañados para casarse, obligados a practicar el sexo cibernético o la prostitución, supuestamente vinculados a redes criminales que generan unos ingresos anuales estimados en 105.000.000 de dólares estadounidenses [304] [305]
Los estudiantes africanos en China se han quejado del trato que reciben en ese país.
Sus quejas fueron ignoradas en gran medida hasta 1988-9, cuando «los estudiantes se levantaron en protesta contra lo que llamaron el «apartheid chino » ». [306] Los funcionarios africanos tomaron nota del problema y la Organización de la Unidad Africana emitió una protesta oficial. El presidente de la organización, Moussa Traoré, de Mali, fue en misión de investigación a China. [306] Un informe de 1989 en The Guardian afirmó: «Estas prácticas podrían amenazar toda la relación de Pekín con el continente». [307]
Las Naciones Unidas informan que han tenido dificultades para organizar visitas oficiales a China de Relatores Especiales de las Naciones Unidas sobre diversas cuestiones de derechos humanos. [308]
El 9 de septiembre de 2020, una coalición mundial de 321 grupos de la sociedad civil, entre ellos Amnistía Internacional , instó a las Naciones Unidas a crear urgentemente un mecanismo internacional independiente para abordar las violaciones de derechos humanos cometidas por el gobierno chino. En una carta abierta, las organizaciones destacaron las violaciones de derechos humanos cometidas por China en todo el mundo, incluidos los ataques contra los defensores de los derechos humanos, la censura y la vigilancia globales y el desarrollo sin derechos que causa degradación ambiental. [309]
El 6 de octubre de 2020, 39 países miembros de las Naciones Unidas expresaron su profunda preocupación por las violaciones de los derechos humanos cometidas por China en Xinjiang , Hong Kong y el Tíbet . El llamamiento fue realizado por Alemania, con el apoyo de Gran Bretaña, Canadá, Estados Unidos, muchos Estados miembros de la Unión Europea, Albania, Bosnia-Herzegovina, Haití, Honduras, Palau y las Islas Marshall. [310]
Un informe publicado por Human Rights Watch en agosto de 2021 documenta las violaciones de los derechos económicos, sociales y culturales resultantes de la construcción de una represa hidroeléctrica financiada por China en el noreste de Camboya. Casi 5.000 personas han sido desplazadas debido a la construcción de la represa. [311]
El informe mundial 2022 de Human Rights Watch afirmó que el Partido Comunista Chino bajo el liderazgo de Xi Jinping celebró su centenario en 2021 en medio de crímenes contra la humanidad en Xinjiang y la devastación de las libertades civiles en Hong Kong . En 2021, el gobierno chino reforzó el control ideológico y reprimió cada vez más la libertad de expresión. El gobierno chino también actuó rápidamente para ofrecer apoyo al abusivo gobierno controlado por los talibanes de Afganistán . [312]
El Gobierno de la República Popular China ha sostenido que su concepto de “ valores asiáticos ” [313] exige que el bienestar del colectivo siempre se anteponga a los derechos de cualquier individuo cuando surjan conflictos entre ellos. Su postura es que el gobierno tiene la responsabilidad de diseñar, implementar y hacer cumplir una “ sociedad socialista armoniosa ”. [314]
La República Popular China hace hincapié en la soberanía estatal, que a veces entra en conflicto con las normas o estándares internacionales de derechos humanos. Sin embargo, su concepto de derechos humanos ha evolucionado radicalmente a lo largo de los años. Desde 1949 hasta finales de la década de 1970, el PCCh se centró en promover los derechos de las masas: derechos colectivos en lugar de derechos humanos individuales. Deng Xiaoping dijo que el derecho de una nación, o soberanía ( guoquan ) es más importante que los derechos humanos ( renquan ), y el derecho de subsistencia ( shengcun quan ) es más fundamental que la libertad política. [315] Sin embargo, desde el comienzo de las reformas económicas en 1978 hasta las protestas y masacre de la Plaza de Tiananmen en 1989, el PCCh planteó preocupaciones sobre los derechos humanos en sus políticas nacionales e internacionales. En 1991, China aceptó oficialmente la idea de que los derechos humanos eran compatibles con el socialismo chino, y en 1993 el estado creó la Sociedad China de Estudios de Derechos Humanos, que ha representado las posiciones chinas sobre derechos humanos en foros, conferencias y medios internacionales. China firmó dos tratados: el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (PIDESC) y el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (PIDCP) en 1997 y 1998, respectivamente. El PIDESC fue ratificado por el Congreso Nacional del Pueblo en 2001, pero a partir de 2016, el PIDCP aún no ha sido ratificado. [316] A partir de 2013 [update], la República Popular China había firmado más de 20 tratados internacionales sobre derechos humanos. [317]
Los que están de acuerdo con el Partido Comunista Chino señalan lo que ellos llaman un rápido deterioro en las sociedades occidentales, afirmando que ha habido un aumento en la segregación geográfica, religiosa y racial, tasas de criminalidad en aumento, desintegración familiar, huelgas, vandalismo y extremismo político dentro de las sociedades occidentales. La Unión Europea y las Naciones Unidas afirman estar poniendo fin a este tipo de violaciones de los derechos humanos, salvo unas pocas violaciones cometidas por algunos gobiernos occidentales (por ejemplo, el programa de entregas extraordinarias de la CIA ). El PRC sostiene, sin embargo, que muchos supuestos aspectos negativos de la sociedad democrática son resultado directo de un exceso de libertad individual, y dice que demasiada libertad es peligrosa . [318] El PRC sostiene que estas acciones en las naciones occidentales son todas violaciones de los derechos humanos. Dicen que esto debería tenerse en cuenta al evaluar el historial de derechos humanos de un país. En ocasiones han criticado las políticas de los Estados Unidos, especialmente los informes de derechos humanos publicados por su Departamento de Estado. Citan la opinión de que los Estados Unidos, así como el Reino Unido, también han violado las leyes de derechos humanos, por ejemplo durante la invasión de Irak. [319]
En los organismos de las Naciones Unidas, China aboga por una forma de considerar el concepto de derechos humanos universales que difiere de la visión occidental. [320] La opinión de China es que centrarse en los derechos y valores políticos es una visión demasiado estrecha de los derechos humanos y debería centrarse en los resultados económicos, el bienestar material de las personas y la soberanía nacional. [320]
Los medios de comunicación estatales chinos han afirmado que los derechos humanos deberían abarcar lo que sus funcionarios han denominado " niveles económicos de vida y medidas de salud y prosperidad económica". [2]
En marzo de 2003, se hizo una enmienda oficial a la Constitución de la República Popular China, declarando oficialmente que "El Estado respeta y preserva los derechos humanos". [321] Además, China fue eliminada de una lista de los diez principales violadores de los derechos humanos en el informe anual sobre derechos humanos publicado por el Departamento de Estado de los EE. UU. en 2008, aunque el informe indicó que todavía había problemas generalizados relacionados con los derechos humanos en la República Popular China. [322]
En 1988, la República Popular China comenzó a realizar elecciones directas en las aldeas para ayudar a mantener el orden social y político mientras se enfrentaba a un rápido cambio económico. En la actualidad, las elecciones se llevan a cabo en alrededor de 650.000 aldeas en toda China, lo que representa el 75% de los 1.300 millones de habitantes del país, según el Centro Carter. [323] En 2008, Shenzhen , que disfruta del PIB per cápita más alto de China continental, fue seleccionada para la experimentación, y más del 70% de los funcionarios gubernamentales a nivel de distrito deben ser elegidos directamente (a partir de 2008). [324] Sin embargo, de acuerdo con la filosofía del Partido Comunista, los candidatos deben ser seleccionados de una lista aprobada previamente. [325]
El concepto occidental se centra en los valores y derechos políticos. China, en consonancia con su propia política interna, insiste en que esto es demasiado limitado y que las normas de derechos humanos deberían centrarse en los resultados económicos, el bienestar material y la inviolabilidad de la soberanía nacional.
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