Las cárceles negras ( chino :黑監獄; pinyin : hēijiānyù ) son una red de centros de detención extralegales establecidos por las fuerzas de seguridad chinas y empresas de seguridad privadas [1] en toda la República Popular China. Se utilizan principalmente para detener, sin juicio, a peticionarios (上访者, shangfangzhe ), que viajan para buscar reparación por agravios no resueltos a nivel local. El derecho de petición estaba disponible en la antigua China y luego fue revivido por los comunistas, con importantes diferencias.
Las cárceles para negros no tienen estatus oficial o legal, lo que las diferencia de los centros de detención, el proceso de arresto criminal o la sentencia formal a cárcel o prisión. Son de uso generalizado en Beijing, en particular, y sirven como lugares de espera para los numerosos peticionarios que viajan a la Oficina central de Cartas y Llamados para presentar peticiones. [2] [3]
Las cárceles se introdujeron para reemplazar el sistema de Custodia y Repatriación después de que fuera abolido en 2003 tras el famoso incidente de Sun Zhigang . La existencia de tales cárceles es reconocida por al menos una parte de la burocracia del PCC , luego de una redada policial en una de ellas y un juicio penal contra la empresa que la administra. [4]
Según grupos de derechos humanos, las cárceles negras son una industria en crecimiento. El sistema incluye los llamados "interceptores" (截访者, literalmente "interceptores de investigaciones"), [5] o "guardias negros", [6] a menudo enviados por autoridades locales o regionales, que secuestran a los peticionarios y los retienen contra sus voluntad o meterlos en un autobús para enviarlos de regreso al lugar de donde vinieron. [7] Fuentes no gubernamentales han estimado que el número de cárceles negras en funcionamiento oscila entre 7 y 50. Las instalaciones pueden estar ubicadas en hoteles, albergues, hospitales, instalaciones psiquiátricas, edificios residenciales o edificios de ministerios gubernamentales de propiedad estatal, entre otros. otros.
La aparición de las cárceles negras fue la respuesta de las autoridades al uso del sistema de "cartas y llamadas" (también conocido como "peticiones"), que intenta resolver disputas a nivel local. [8]
Como versión moderna de la tradición imperial, restablecida por los comunistas después de 1949, el sistema de peticiones permite a los ciudadanos denunciar abusos de poder locales ante niveles superiores de gobierno. Sin embargo, debido a que los tribunales locales están en deuda con los funcionarios locales, y dado que buscar reparación a través del sistema legal es demasiado costoso para los chinos rurales, la presentación de peticiones en la China moderna se ha convertido en el único canal para buscar reparación. [8]
El número de personas que utilizan el sistema de peticiones ha aumentado desde 1993, hasta el punto de que el sistema ha estado bajo presión durante años. [9] Sin embargo, a pesar de su naturaleza duradera y su apoyo político, el sistema nunca ha sido un mecanismo eficaz para abordar las quejas que se le presentan, en gran parte porque está crónicamente abrumado por el número de personas que buscan reparación. [10]
Human Rights Watch publicó un informe que explora el tema. [11] Documenta cómo los funcionarios gubernamentales, las fuerzas de seguridad y sus agentes secuestran rutinariamente a personas, generalmente peticionarios, en las calles de Beijing y otras ciudades chinas, "los despojan de sus posesiones y los encarcelan". [12]
Según los periodistas que visitan las cárceles, los detenidos en ellas son golpeados, privados de hambre y, a veces, bañados con agua. [13] En una sola habitación pueden verse obligadas 20 o 30 personas, incluidas aquellas que padecen discapacidades. [14]
El 15 de mayo de 2010, un guardia de una cárcel negra ubicada en un hotel de Beijing recibió su sentencia definitiva de ocho años de prisión por violar a una peticionaria que había estado detenida ilegalmente. [15]
Las autoridades han negado repetidamente la existencia de cárceles negras. En una conferencia de prensa del Ministerio de Asuntos Exteriores (MOFA) en abril de 2009, un funcionario respondió a la pregunta de un corresponsal de Al Jazeera sobre las cárceles negras afirmando categóricamente que "Cosas como ésta no existen en China". En junio de 2009, el gobierno chino afirmó en el Informe Final del Examen Periódico Universal del Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas sobre el historial de derechos humanos de China que "no hay cárceles negras en el país". [12]
