Las cárceles negras ( en chino :黑監獄; pinyin : hēijiānyù ) son una red de centros de detención extralegales establecidos por las fuerzas de seguridad chinas y las empresas de seguridad privada [1] en toda la República Popular China. Se utilizan principalmente para detener, sin juicio, a peticionarios (上访者, shangfangzhe ), que viajan para buscar reparación por agravios no resueltos a nivel local. El derecho a la petición estaba disponible en la antigua China y luego fue restablecido por los comunistas, con importantes diferencias.
Las cárceles negras no tienen carácter oficial ni legal, lo que las diferencia de los centros de detención, del proceso de arresto penal o de la sentencia formal a prisión. Su uso está muy extendido en Pekín, en particular, y sirven como lugares de detención para los numerosos peticionarios que se desplazan a la Oficina central de cartas y llamamientos para presentar peticiones. [2] [3]
Las cárceles se introdujeron para reemplazar el sistema de detención y repatriación , que fue abolido en 2003 tras el tristemente célebre incidente de Sun Zhigang . Al menos una parte de la burocracia del PCCh reconoce la existencia de esas cárceles , tras una redada policial en una de ellas y el proceso penal contra la empresa que la dirigía. [4]
Según los grupos de derechos humanos, las cárceles negras son una industria en expansión. El sistema incluye a los llamados "interceptores" (截访者, literalmente "detienen las investigaciones"), [5] o "guardias negros", [6] a menudo enviados por las autoridades locales o regionales, que secuestran a los solicitantes y los retienen contra su voluntad o los meten a empujones en un autobús para enviarlos de regreso a su lugar de origen. [7] Fuentes no gubernamentales han estimado que el número de cárceles negras en funcionamiento es de entre 7 y 50. Las instalaciones pueden estar ubicadas en hoteles estatales, albergues, hospitales, centros psiquiátricos, edificios residenciales o edificios de ministerios gubernamentales, entre otros.
La aparición de las cárceles negras fue la respuesta de las autoridades al uso del sistema de “cartas y llamadas” (también conocido como “petición”), que intenta resolver disputas a nivel local. [8]
Como versión moderna de la tradición imperial, restablecida por los comunistas después de 1949, el sistema de peticiones permite a los ciudadanos denunciar los abusos de poder locales ante los niveles superiores del gobierno. Sin embargo, como los tribunales locales están en deuda con los funcionarios locales y como la búsqueda de reparación a través del sistema legal es demasiado costosa para los chinos rurales, la petición en la China moderna se ha convertido en el único canal para buscar reparación. [8]
El número de personas que utilizan el sistema de peticiones ha aumentado desde 1993, hasta el punto de que el sistema ha estado bajo presión durante años. [9] Sin embargo, a pesar de su naturaleza duradera y del apoyo político, el sistema nunca ha sido un mecanismo eficaz para tratar las quejas que se le presentan, en gran medida porque se ve crónicamente desbordado por la cantidad de personas que buscan reparación. [10]
Human Rights Watch publicó un informe que analiza el tema [11] . En él se documenta cómo funcionarios gubernamentales, fuerzas de seguridad y sus agentes secuestran rutinariamente a personas, generalmente solicitantes de asilo, en las calles de Beijing y otras ciudades chinas, “las despojan de sus posesiones y las encarcelan”. [12]
Según los reporteros que visitan las cárceles, los detenidos son golpeados, privados de comida y a veces regados con mangueras. [13] Entre 20 y 30 personas pueden ser obligadas a habitar en una sola habitación, incluidas aquellas que sufren alguna discapacidad. [14]
El 15 de mayo de 2010, un guardia de una cárcel negra ubicada en un hotel de Beijing recibió su sentencia final de ocho años de prisión por violar a una demandante que había sido detenida ilegalmente. [15]
Las autoridades han negado repetidamente la existencia de cárceles negras. En una conferencia de prensa del Ministerio de Asuntos Exteriores en abril de 2009, un funcionario respondió a la pregunta de un corresponsal de Al Jazeera sobre las cárceles negras afirmando categóricamente que "cosas como ésta no existen en China". En junio de 2009, el gobierno chino afirmó en el Informe Final del Examen Periódico Universal del historial de derechos humanos de China realizado por el Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas que "no existen cárceles negras en el país". [12]
