La guerra contra el terrorismo , oficialmente Guerra Global contra el Terrorismo ( GWOT ), [2] es una campaña militar global iniciada por los Estados Unidos tras los ataques del 11 de septiembre de 2001, y es el conflicto global más reciente que abarca múltiples guerras . Algunos investigadores y politólogos han argumentado que reemplazó a la Guerra Fría . [3] [4]
Los principales objetivos de la campaña son movimientos islamistas militantes como Al Qaeda , los talibanes y sus aliados. Otros objetivos importantes incluyeron al régimen baasista en Irak , que fue depuesto en una invasión en 2003 , y varias facciones militantes que lucharon durante la insurgencia subsiguiente . Después de su expansión territorial en 2014, la milicia del Estado Islámico también ha surgido como un adversario clave de los Estados Unidos. En cuanto a Al Qaeda en su estado actual, el ex secretario de Estado Mike Pompeo emitió una declaración oficial el 12 de enero de 2021, afirmando: "Al Qaeda tiene una nueva base de operaciones: es la República Islámica de Irán". [5] Se cree que el líder de facto de Al Qaeda , Saif al-Adel , vive actualmente en Irán . [6] Entre finales de 2023 y 2024, tras la extensión de la guerra entre Israel y Hamás y la eventual crisis del Mar Rojo , los hutíes han sido designados nuevamente como terroristas globales especialmente designados . [7] Se alega que la agresión hutí en el Mar Rojo marca la amenaza más grave al transporte marítimo y al comercio en décadas. [8] [9] [10]
La "guerra contra el terrorismo" utiliza la guerra como metáfora para describir una variedad de acciones que quedan fuera de la definición tradicional de guerra. El presidente estadounidense George W. Bush utilizó por primera vez el término "guerra contra el terrorismo" el 16 de septiembre de 2001, [11] [12] y luego "guerra contra el terrorismo" unos días después en un discurso formal ante el Congreso . [13] [14] Bush señaló al enemigo de la guerra contra el terrorismo como "una red radical de terroristas y todo gobierno que los apoya". [14] [15] El conflicto inicial estaba dirigido contra al-Qaeda, con el teatro principal en Afganistán y Pakistán , una región que más tarde sería referida como " AfPak ". [16] El término "guerra contra el terrorismo" fue inmediatamente criticado por individuos como Richard Myers , entonces presidente del Estado Mayor Conjunto , y eventualmente términos más matizados llegaron a ser utilizados por la administración Bush para definir la campaña. [17] Si bien la "guerra contra el terrorismo" nunca se utilizó como una designación formal de las operaciones estadounidenses, [18] las Fuerzas Armadas de los Estados Unidos emitieron y emiten una Medalla de Servicio en la Guerra Global contra el Terrorismo .
Según el Proyecto Costos de la Guerra , las guerras posteriores al 11 de septiembre han desplazado a 38 millones de personas, la segunda mayor cantidad de desplazamientos forzados de cualquier conflicto desde 1900, [24] y han causado más de 4,5 millones de muertes (directas e indirectas) en Afganistán, Irak, Libia, Filipinas, Pakistán, Somalia, Siria y Yemen. También estiman que le ha costado al Tesoro de Estados Unidos más de 8 billones de dólares. [25] [26] [27] [1]
Aunque el apoyo a la "guerra contra el terrorismo" fue alto entre el público estadounidense durante sus años iniciales, se había vuelto profundamente impopular a fines de la década de 2000. [28] [29] La controversia sobre la guerra se ha centrado en su moralidad, bajas y continuidad, y los críticos han cuestionado las medidas gubernamentales que infringieron las libertades civiles y los derechos humanos. [30] Los críticos han descrito notablemente la Ley Patriota como " orwelliana " debido a su expansión sustancial de los poderes de vigilancia del gobierno federal. [31] [32] Se han condenado las prácticas controvertidas de las fuerzas de la coalición , incluida la guerra con drones , la vigilancia, la tortura, las entregas extraordinarias y varios crímenes de guerra. [33] [34] [35] Los gobiernos participantes han sido criticados por implementar medidas autoritarias, reprimir a las minorías, [36] [37] fomentar la islamofobia a nivel mundial, [38] y causar impactos negativos en la salud y el medio ambiente. [39] [40] [41] Los analistas de seguridad afirman que no hay una solución militar al conflicto, señalando que el terrorismo no es un enemigo identificable, y han enfatizado la importancia de las negociaciones y las soluciones políticas para resolver las raíces subyacentes de las crisis. [42]
Etimología
La frase guerra contra el terrorismo se utilizó para referirse específicamente a la campaña militar liderada por Estados Unidos, el Reino Unido y países aliados contra organizaciones y regímenes identificados por ellos como terroristas, y generalmente excluye otras operaciones y campañas antiterroristas independientes , como las de Rusia y la India. El conflicto también ha recibido otros nombres además de guerra contra el terrorismo. También se lo ha conocido como:
La frase "guerra contra el terrorismo" existía en la cultura popular norteamericana y en el lenguaje político estadounidense antes de la guerra contra el terrorismo. [52] [53] Pero no fue hasta los ataques del 11 de septiembre que surgió como una frase reconocible globalmente y parte del léxico cotidiano. Tom Brokaw , que acababa de presenciar el colapso de una de las torres del World Trade Center , declaró "Los terroristas han declarado la guerra a [Estados Unidos]". [54] El 16 de septiembre de 2001, en Camp David , el presidente estadounidense George W. Bush utilizó la frase guerra contra el terrorismo en un comentario aparentemente improvisado al responder la pregunta de un periodista sobre el impacto de la mayor autoridad policial otorgada a las agencias de vigilancia estadounidenses sobre las libertades civiles de los estadounidenses:
"Se trata de un nuevo tipo de maldad, y lo entendemos. Y el pueblo estadounidense está empezando a comprenderlo. Esta cruzada , esta guerra contra el terrorismo va a llevar un tiempo. Y el pueblo estadounidense debe ser paciente. Yo voy a ser paciente". [11] [55]
La referencia a las Cruzadas fue objeto de fuertes críticas debido a sus connotaciones controvertidas en el mundo musulmán y las relaciones históricas entre musulmanes y cristianos . [56] El 20 de septiembre de 2001, durante un discurso televisado en una sesión conjunta del Congreso, George Bush dijo: "Nuestra guerra contra el terrorismo comienza con Al Qaeda, pero no termina allí. No terminará hasta que todos los grupos terroristas de alcance global hayan sido encontrados, detenidos y derrotados". [57] [14] Tanto el término como las políticas que denota han sido una fuente de controversia constante, ya que varios críticos y organizaciones como Amnistía Internacional han argumentado que se ha utilizado para justificar la guerra preventiva unilateral , los abusos de los derechos humanos y otras violaciones del derecho internacional. [58] [59]
El teórico político Richard Jackson ha sostenido que «la 'guerra contra el terrorismo' [...] es simultáneamente un conjunto de prácticas reales (guerras, operaciones encubiertas, agencias e instituciones) y una serie de supuestos, creencias, justificaciones y narrativas que las acompañan; es un lenguaje o discurso completo». [60] Jackson cita, entre muchos ejemplos, una declaración de John Ashcroft de que «los ataques del 11 de septiembre trazaron una clara línea de demarcación entre lo civil y lo salvaje ». [61]
Los funcionarios de la administración también describieron a los "terroristas" como odiosos, traidores, bárbaros, locos, retorcidos, pervertidos, sin fe, parásitos , inhumanos y, más comúnmente, malvados. [62] Los estadounidenses, en contraste, fueron descritos como valientes, amorosos, generosos, fuertes, ingeniosos, heroicos y respetuosos de los derechos humanos. [63] Al denunciar las declaraciones de George W. Bush , Osama Bin Laden declaró durante una entrevista el 21 de octubre de 2001:
"Los acontecimientos demostraron hasta qué punto Estados Unidos ejerce el terrorismo en el mundo. Bush afirmó que el mundo debe dividirse en dos: Bush y sus partidarios, y cualquier país que no se sume a la cruzada global está con los terroristas. ¿Qué terrorismo es más claro que éste? Muchos gobiernos se vieron obligados a apoyar este "nuevo terrorismo". [64]
Declive del uso de la frase por parte del gobierno de EE.UU.
En abril de 2007, el gobierno británico anunció públicamente que abandonaba el uso de la frase "guerra contra el terrorismo" porque la consideraba poco útil. [65] Esto fue explicado más recientemente por Lady Eliza Manningham-Buller . En su conferencia Reith de 2011 , la ex jefa del MI5 dijo que los ataques del 11 de septiembre fueron "un crimen, no un acto de guerra. Por eso nunca me pareció útil hablar de una guerra contra el terrorismo". [66]
Carta de Barack Obama indicando la asignación de fondos del Congreso para “Operaciones de contingencia en el extranjero/Guerra global contra el terrorismo”
El presidente estadounidense Barack Obama rara vez utilizó el término, pero en su discurso inaugural del 20 de enero de 2009, afirmó: "Nuestra nación está en guerra contra una red de violencia y odio de gran alcance". [67] En marzo de 2009, el Departamento de Defensa cambió oficialmente el nombre de las operaciones de "Guerra Global contra el Terrorismo" a "Operación de Contingencia en el Exterior" (OCO). [68] En marzo de 2009, la administración Obama solicitó que los miembros del personal del Pentágono evitaran el uso del término y en su lugar utilizaran "Operación de Contingencia en el Exterior". [68] Los objetivos básicos de la "guerra contra el terrorismo" de la administración Bush, como atacar a Al Qaeda y construir alianzas internacionales contra el terrorismo, siguen vigentes. [69] [70]
Abandono de frase
En mayo de 2010, la administración Obama publicó un informe que esbozaba su Estrategia de Seguridad Nacional . El documento prescindía de la frase de la era Bush “guerra global contra el terrorismo” y de la referencia al “extremismo islámico”, y afirmaba: “Esta no es una guerra global contra una táctica (el terrorismo o una religión, el Islam). Estamos en guerra con una red específica, Al Qaeda, y sus afiliados terroristas que apoyan los esfuerzos para atacar a los Estados Unidos, a nuestros aliados y socios”. [71]
El uso del término "guerra contra el terrorismo" se suspendió inicialmente en mayo de 2010 [71] y nuevamente en mayo de 2013. [72] El 23 de mayo de 2013, el presidente estadounidense Barack Obama anunció que la "guerra contra el terrorismo" había terminado, [73] [74] diciendo que Estados Unidos no libraría una guerra contra una táctica sino que se centraría en un grupo específico de redes terroristas. [75] [76] Otras campañas militares estadounidenses durante la década de 2010 también han sido consideradas parte de la "guerra contra el terrorismo" por individuos y los medios de comunicación. [77] El ascenso del Estado Islámico en Irak y Siria durante 2014-2015 condujo a la Operación Inherent Resolve global y a una campaña internacional para destruir a la organización terrorista. Esta fue considerada como otra campaña de la "guerra contra el terrorismo". [77]
En diciembre de 2012, Jeh Johnson , el asesor general del Departamento de Defensa , hablando en la Universidad de Oxford , declaró que la guerra contra Al Qaeda terminaría cuando el grupo terrorista se hubiera debilitado de modo que ya no fuera capaz de realizar "ataques estratégicos" y hubiera sido "efectivamente destruido". En ese momento, la guerra ya no sería un conflicto armado según el derecho internacional , [78] y la lucha militar podría ser reemplazada por una operación de aplicación de la ley . [79]
En mayo de 2013, dos años después del asesinato de Osama bin Laden , Barack Obama pronunció un discurso en el que utilizó el término " guerra global contra el terrorismo" entre comillas (tal como lo transcribió oficialmente la Casa Blanca): "Ahora bien, no se equivoquen, los terroristas siguen amenazando a nuestra nación... En Afganistán, completaremos nuestra transición a la responsabilidad afgana por la seguridad de ese país... Más allá de Afganistán, debemos definir nuestro esfuerzo no como una 'guerra global contra el terrorismo' sin límites, sino más bien como una serie de esfuerzos persistentes y específicos para desmantelar redes específicas de extremistas violentos que amenazan a Estados Unidos. En muchos casos, esto implicará asociaciones con otros países". Sin embargo, en el mismo discurso, en un intento de enfatizar la legalidad de las acciones militares emprendidas por los EE.UU., señalando que el Congreso había autorizado el uso de la fuerza, continuó diciendo: "Según el derecho interno y el derecho internacional, Estados Unidos está en guerra con Al Qaeda, los talibanes y sus fuerzas asociadas. Estamos en guerra con una organización que ahora mismo mataría a tantos estadounidenses como pudiera si no los detuviéramos primero. Así que esta es una guerra justa, una guerra librada proporcionalmente, como último recurso y en defensa propia". [72] [80]
Sin embargo, la expresión “guerra contra el terrorismo” persiste en la política estadounidense. En 2017, por ejemplo, el vicepresidente estadounidense Mike Pence calificó el atentado de 1983 contra el cuartel de Beirut como “la salva inicial de una guerra que hemos librado desde entonces: la guerra global contra el terrorismo”. [81]
Fondo
Precursor de los atentados del 11 de septiembre
En mayo de 1996, el grupo Frente Islámico Mundial para la Yihad Contra los Judíos y los Cruzados (WIFJAJC), patrocinado por Osama bin Laden (y posteriormente reformado como Al Qaeda ), [82] [83] comenzó a formar una gran base de operaciones en Afganistán , donde el régimen extremista islámico de los talibanes había tomado el poder a principios de año. [84] En agosto de 1996, Bin Laden declaró la yihad contra los Estados Unidos. [85] En febrero de 1998, Osama bin Laden firmó una fatwa , como jefe de Al Qaeda, declarando la guerra a Occidente e Israel; [86] [87] en mayo, Al Qaeda publicó un vídeo declarando la guerra a los EE. UU. y Occidente. [88] [89]
El 7 de agosto de 1998, Al Qaeda atacó las embajadas de Estados Unidos en Kenia y Tanzania , matando a 224 personas, incluidos 12 estadounidenses. [90] En represalia, el presidente estadounidense Bill Clinton lanzó la Operación Alcance Infinito , una campaña de bombardeos en Sudán y Afganistán contra objetivos que Estados Unidos afirmó que estaban asociados con WIFJAJC, [91] [92] aunque otros han cuestionado si una planta farmacéutica en Sudán fue utilizada como una instalación de guerra química. La planta producía gran parte de los medicamentos antipalúdicos de la región [93] y alrededor del 50% de las necesidades farmacéuticas de Sudán. [94] Los ataques no mataron a ningún líder de WIFJAJC o de los talibanes. [93]
En la mañana del 11 de septiembre de 2001, diecinueve hombres secuestraron cuatro aviones de pasajeros , todos ellos con destino a California. Una vez que los secuestradores asumieron el control de los aviones, dijeron a los pasajeros que tenían una bomba a bordo y que perdonarían las vidas de los pasajeros y la tripulación una vez que se cumplieran sus demandas; ningún pasajero ni tripulación sospechó realmente que usarían los aviones de pasajeros como armas suicidas , ya que nunca antes había sucedido en la historia, y muchos intentos de secuestro anteriores se habían resuelto con los pasajeros y la tripulación escapando ilesos después de obedecer a los secuestradores. [96] [97] Los secuestradores, miembros de la célula de Hamburgo de Al Qaeda [98], estrellaron intencionalmente dos aviones de pasajeros contra las Torres Gemelas del World Trade Center en la ciudad de Nueva York. Ambos edificios se derrumbaron en dos horas debido al daño del fuego relacionado con los choques, destruyendo edificios cercanos y dañando otros. Los secuestradores estrellaron un tercer avión de pasajeros contra el Pentágono en el condado de Arlington, Virginia , justo en las afueras de Washington, DC. El cuarto avión de pasajeros se estrelló en un campo cerca de Shanksville , Pensilvania, después de que algunos de sus pasajeros y tripulantes de vuelo intentaran retomar el control de los aviones de pasajeros, que los secuestradores habían redirigido hacia Washington, DC, para atacar la Casa Blanca o el Capitolio de los EE. UU . Ninguno de los vuelos tuvo sobrevivientes. Un total de 2977 víctimas y los 19 secuestradores perecieron en los ataques. [99] Quince de los diecinueve eran ciudadanos de Arabia Saudita , y los otros eran de los Emiratos Árabes Unidos (2), Egipto y Líbano . [100]
El 14 de septiembre de 2001 se promulgó la Autorización para el Uso de la Fuerza Militar contra Terroristas (AUMF, por sus siglas en inglés) para autorizar el uso de las Fuerzas Armadas de los Estados Unidos contra los responsables de los ataques del 11 de septiembre. Autorizaba al Presidente a utilizar toda la fuerza necesaria y apropiada contra aquellas naciones, organizaciones o personas que, según su criterio, hayan planeado, autorizado, cometido o ayudado a los ataques terroristas que ocurrieron el 11 de septiembre de 2001, o que hayan dado refugio a dichas organizaciones o personas, para impedir futuros actos de terrorismo internacional contra los Estados Unidos por parte de dichas naciones, organizaciones o individuos. El Congreso declara que esta autorización tiene por objeto constituir una autorización legal específica en el sentido de la sección 5(b) de la Resolución sobre Poderes de Guerra de 1973.
Mejorar las medidas para garantizar la integridad, fiabilidad y disponibilidad de las infraestructuras críticas, físicas y basadas en la información, en el país y en el extranjero
Implementar medidas para proteger a los ciudadanos estadounidenses en el extranjero
Garantizar una capacidad integrada de gestión de incidentes
La AUMF de 2001 autorizó al presidente de Estados Unidos a lanzar operaciones militares en todo el mundo sin ninguna supervisión o transparencia del Congreso. Solo entre 2018 y 2020, las fuerzas estadounidenses iniciaron lo que denominó actividades "antiterroristas" en 85 países. De ellos, la AUMF de 2001 se ha utilizado para lanzar campañas militares clasificadas en al menos 22 países. [103] [104] La AUMF de 2001 ha sido ampliamente percibida como un proyecto de ley que otorga al presidente poderes para librar unilateralmente "guerras mundiales" perpetuas. [105]
Operación Libertad Duradera es el nombre oficial utilizado por la administración Bush para la Guerra en Afganistán , junto con tres acciones militares más pequeñas, bajo el paraguas de la guerra global contra el terrorismo. Estas operaciones globales tienen como objetivo buscar y destruir a cualquier combatiente o afiliado de Al Qaeda. Originalmente, la campaña se llamó "Justicia Eterna", pero debido a la controversia generalizada y la condena en el mundo musulmán , la frase se cambió a "Libertad Duradera". [56]
Afganistán
El 20 de septiembre de 2001, a raíz de los ataques del 11 de septiembre , George W. Bush dio un ultimátum al gobierno talibán de Afganistán, el Emirato Islámico de Afganistán , para que entregara a Osama bin Laden y a los líderes de Al Qaeda que operaban en el país o se enfrentarían a un ataque. [14] Los talibanes exigieron pruebas del vínculo de Bin Laden con los ataques del 11 de septiembre y, si dichas pruebas justificaban un juicio, ofrecieron manejar dicho juicio en un tribunal islámico. [106]
Posteriormente, en octubre de 2001, las fuerzas estadounidenses (con el Reino Unido y aliados de la coalición) invadieron Afganistán para derrocar al régimen talibán. El 7 de octubre de 2001, comenzó la invasión oficial con las fuerzas británicas y estadounidenses realizando campañas de ataques aéreos sobre objetivos enemigos. Poco después, Bush rechazó una oferta talibán de entregar a Bin Laden con la condición de que se detuviera la campaña de bombardeos, [107] y a mediados de noviembre, Kabul, la capital de Afganistán, cayó . Los remanentes restantes de Al Qaeda y los talibanes se replegaron a las escarpadas montañas del este de Afganistán, principalmente Tora Bora. En diciembre, las fuerzas de la Coalición (Estados Unidos y sus aliados) lucharon dentro de esa región . Se cree que Osama bin Laden escapó a Pakistán durante la batalla. [108] [109]
En marzo de 2002, Estados Unidos y otras fuerzas de la OTAN y de fuera de ella lanzaron la Operación Anaconda con el objetivo de destruir las fuerzas de Al Qaeda y los talibanes que aún quedaban en el valle de Shah-i-Kot y las montañas de Arma en Afganistán. Los talibanes sufrieron numerosas bajas y evacuaron la región. [110]
Los talibanes se reagruparon en el oeste de Pakistán y comenzaron a lanzar una ofensiva de estilo insurgente contra las fuerzas de la Coalición a finales de 2002. [111] En todo el sur y el este de Afganistán, estallaron tiroteos entre los talibanes y las fuerzas de la Coalición, que aumentaron su presencia. Las fuerzas de la Coalición respondieron con una serie de ofensivas militares y un aumento de tropas en Afganistán. En febrero de 2010, las fuerzas de la Coalición lanzaron la Operación Moshtarak en el sur de Afganistán junto con otras ofensivas militares con la esperanza de destruir la insurgencia talibán de una vez por todas. [112] También estaban en marcha conversaciones de paz entre combatientes afiliados a los talibanes y las fuerzas de la Coalición. [113]
En septiembre de 2014, Afganistán y Estados Unidos firmaron un acuerdo de seguridad que permitía a las fuerzas estadounidenses y de la OTAN permanecer en Afganistán hasta al menos 2024. [114] Sin embargo, el 29 de febrero de 2020, Estados Unidos y los talibanes firmaron un acuerdo de paz condicional en Doha que requería que las tropas estadounidenses se retiraran de Afganistán en un plazo de 14 meses siempre que los talibanes cooperaran con los términos del acuerdo de no "permitir que ninguno de sus miembros, otros individuos o grupos, incluida Al Qaeda, utilice el suelo de Afganistán para amenazar la seguridad de los Estados Unidos y sus aliados". [115] [116] El gobierno afgano no fue parte del acuerdo y rechazó sus términos sobre la liberación de prisioneros. [117] Después de que Joe Biden se convirtiera en presidente, retrasó la fecha de retirada prevista al 31 de agosto de 2021. [118] El 15 de agosto de 2021, la capital afgana, Kabul, cayó ante una ofensiva talibán sorprendentemente eficaz , poniendo fin a la guerra en Afganistán . El ejército estadounidense y las tropas de la OTAN tomaron el control del Aeropuerto Internacional Hamid Karzai de Kabul para utilizarlo en la Operación Refugio de los Aliados y la evacuación a gran escala de ciudadanos extranjeros y ciertos afganos vulnerables , ejecutada en cooperación con los talibanes. [119] [120] [121] [122] [123]
El 30 de agosto de 2021, Estados Unidos completó la retirada apresurada de sus fuerzas armadas de Afganistán . La retirada fue muy criticada tanto en el país como en el extranjero por ser caótica y desordenada, [124] [125] así como por dar más impulso a la ofensiva talibán . [126] Sin embargo, muchos países europeos siguieron su ejemplo, entre ellos Gran Bretaña, Alemania, Italia y Polonia. [127] [128] A pesar de evacuar a más de 120.000 personas, la evacuación a gran escala también ha sido criticada por dejar atrás a cientos de ciudadanos, residentes y familiares estadounidenses. [129]
Fuerza Internacional de Asistencia para la Seguridad
La Fuerza Internacional de Asistencia para la Seguridad (ISAF) , dirigida por la OTAN, se creó en diciembre de 2001 para ayudar a la Administración de Transición afgana y al primer gobierno electo posterior a los talibanes. En 2006, ante la reanudación de la insurgencia talibán, se anunció que la ISAF reemplazaría a las tropas estadounidenses en la provincia como parte de la Operación Libertad Duradera.
La 16.ª Brigada de Asalto Aéreo británica (posteriormente reforzada por los Royal Marines ) formó el núcleo de la fuerza en el sur de Afganistán, junto con tropas y helicópteros de Australia, Canadá y los Países Bajos. La fuerza inicial estaba formada por aproximadamente 3.300 británicos, 2.000 canadienses, 1.400 de los Países Bajos y 240 de Australia, junto con fuerzas especiales de Dinamarca y Estonia y pequeños contingentes de otras naciones. El suministro mensual de contenedores de carga a través de la ruta paquistaní a la ISAF en Afganistán es de más de 4.000 con un coste de alrededor de 12 mil millones de rupias paquistaníes. [130] [131] [132] [133] [134]
En enero de 2002, el Comando de Operaciones Especiales de los Estados Unidos en el Pacífico se desplegó en Filipinas para asesorar y ayudar a las Fuerzas Armadas de Filipinas en la lucha contra los grupos islamistas filipinos. [135] Las operaciones se centraron principalmente en expulsar al grupo Abu Sayyaf y a Jemaah Islamiyah (JI) de su bastión en la isla de Basilan . [ cita requerida ] La segunda parte de la operación se llevó a cabo como un programa humanitario llamado "Operación Sonrisas". El objetivo del programa era proporcionar atención médica y servicios a la región de Basilan como parte de un programa "Corazones y Mentes". [136]
La Fuerza de Tareas Conjunta de Operaciones Especiales de Filipinas se disolvió en junio de 2014, [137] poniendo fin a una exitosa misión de 12 años. [138] Después de que la JSOTF-P se disolviera, en noviembre de 2014, las fuerzas estadounidenses continuaron operando en Filipinas bajo el nombre de "Equipo de Aumento PACOM", hasta el 24 de febrero de 2015. [139] [140] El 1 de septiembre de 2017, el Secretario de Defensa de los EE. UU. Jim Mattis designó la Operación Pacific Eagle - Filipinas (OPE-P) como una operación de contingencia para apoyar al gobierno y al ejército filipinos en sus esfuerzos por aislar, degradar y derrotar a los afiliados de EI (conocidos colectivamente como EIIL-Filipinas o EIIL-P) y otras organizaciones terroristas en Filipinas. [141] Para 2018, las operaciones estadounidenses dentro de Filipinas contra grupos terroristas involucraron a unos 300 asesores. [142]
Transáhara (África del Norte)
Mapa del conflicto en el norte de Mali
La Operación Libertad Duradera – Trans Sahara (OEF-TS), ahora Operación Escudo de Enebro, es el nombre de la operación militar llevada a cabo por Estados Unidos y países socios en la región del Sahara/Sahel en África, que consiste en esfuerzos antiterroristas y vigilancia del tráfico de armas y drogas en toda África central.
El conflicto en el norte de Malí comenzó en enero de 2012 con el avance de islamistas radicales (afiliados a Al Qaeda) hacia el norte de Malí. El gobierno maliense tuvo dificultades para mantener el control total sobre su país. El gobierno incipiente solicitó el apoyo de la comunidad internacional para combatir a los militantes islámicos. En enero de 2013, Francia intervino en nombre de la solicitud del gobierno maliense y desplegó tropas en la región. Lanzó la Operación Serval el 11 de enero de 2013, con la esperanza de desalojar a los grupos afiliados a Al Qaeda del norte de Malí. [143]
El Cuerno de África y el Mar Rojo
La Operación Libertad Duradera – Cuerno de África es una extensión de la Operación Libertad Duradera. A diferencia de otras operaciones incluidas en la Operación Libertad Duradera, la OEF-HOA no tiene como objetivo una organización específica. En cambio, centra sus esfuerzos en interrumpir y detectar actividades militantes en la región y en trabajar con los gobiernos dispuestos a impedir el resurgimiento de células y actividades militantes. [144]
La Task Force 150 está formada por barcos de un grupo cambiante de países, entre los que se incluyen Australia, Canadá, Francia, Alemania, Italia, Países Bajos, Pakistán, Nueva Zelanda y el Reino Unido. El objetivo principal de las fuerzas de la coalición es vigilar, inspeccionar, abordar y detener los cargamentos sospechosos que ingresan a la región del Cuerno de África y afectan la Operación Libertad Iraquí de los Estados Unidos .
La operación incluye el entrenamiento de unidades seleccionadas de las fuerzas armadas de los países de Yibuti, Kenia y Etiopía en tácticas de lucha contra el terrorismo y la insurgencia . Las actividades humanitarias que lleva a cabo la CJTF-HOA incluyen la reconstrucción de escuelas y clínicas médicas y la prestación de servicios médicos a los países cuyas fuerzas están recibiendo entrenamiento.
El programa se amplía como parte de la Iniciativa Transahariana de Lucha contra el Terrorismo , ya que el personal de la CJTF también ayuda a entrenar a las fuerzas armadas de Chad , Níger, Mauritania y Malí . Sin embargo, la guerra contra el terrorismo no incluye a Sudán, donde más de 400.000 personas han muerto en una guerra civil en curso.
El 1 de julio de 2006, un mensaje publicado en la Web supuestamente escrito por Osama bin Laden instaba a los somalíes a construir un Estado islámico en el país y advertía a los gobiernos occidentales que la red Al Qaeda lucharía contra ellos si intervenían allí. [146]
El Primer Ministro de Somalia afirmó que tres "sospechosos de terrorismo" de los atentados con bombas a la embajada de los Estados Unidos en 1998 se encuentran refugiados en Kismayo. [147] El 30 de diciembre de 2006, el líder adjunto de Al Qaeda, Ayman al Zawahiri, hizo un llamamiento a los musulmanes de todo el mundo para que lucharan contra Etiopía y el Gobierno Federal de Transición en Somalia. [148]
El 14 de septiembre de 2009, las Fuerzas Especiales de Estados Unidos mataron a dos hombres e hirieron y capturaron a otros dos cerca de la aldea somalí de Baarawe . Los testigos afirman que los helicópteros utilizados para la operación despegaron desde buques de guerra con bandera francesa, pero esto no pudo confirmarse. Un grupo afiliado a Al Qaeda con base en Somalia, Al-Shabaab , ha verificado la muerte del "jeque comandante" Saleh Ali Saleh Nabhan junto con un número no especificado de militantes. [150] Nabhan, un keniano, era buscado en relación con los ataques de Mombasa de 2002. [ 151]
"Irak sigue haciendo alarde de su hostilidad hacia Estados Unidos y apoyando el terrorismo. El régimen iraquí lleva más de una década conspirando para desarrollar ántrax, gas nervioso y armas nucleares. Es un régimen que ya ha utilizado gas venenoso para asesinar a miles de sus propios ciudadanos, dejando los cuerpos de las madres amontonados junto a sus hijos muertos. Es un régimen que aceptó las inspecciones internacionales y luego expulsó a los inspectores. Es un régimen que tiene algo que ocultar al mundo civilizado". [153]
El 17 de marzo de 2003, Bush lanzó un ultimátum a Saddam Hussein y a sus dos hijos para que huyeran de Irak en un plazo de 48 horas o, de lo contrario, se enfrentarían a un "conflicto militar". [157] Para justificar su política, Bush declaró:
"Los terroristas y los estados terroristas no revelan estas amenazas con suficiente antelación, en declaraciones formales, y responder a esos enemigos sólo después de que hayan atacado primero no es autodefensa, es suicidio. La seguridad del mundo exige desarmar a Saddam Hussein ahora". [157]
El primer ataque terrestre se produjo en la batalla de Umm Qasr el 21 de marzo de 2003, cuando una fuerza combinada de fuerzas británicas, estadounidenses y polacas tomó el control de la ciudad portuaria de Umm Qasr . [161] Bagdad , la capital de Irak, cayó ante las tropas estadounidenses en abril de 2003 y el gobierno de Saddam Hussein se disolvió rápidamente. [162] El 1 de mayo de 2003, Bush anunció que las principales operaciones de combate en Irak habían terminado. [163]
Insurgencia iraquí (2003-2011)
Sin embargo, surgió una insurgencia contra la coalición liderada por Estados Unidos y el nuevo ejército iraquí y el gobierno post-Saddam. La rebelión, que incluyó a grupos afiliados a Al Qaeda , provocó muchas bajas en la coalición. Otros elementos de la insurgencia fueron liderados por miembros fugitivos del régimen Ba'ath del presidente Hussein , que incluía a nacionalistas iraquíes y panarabistas . Muchos líderes de la insurgencia eran islamistas y afirmaban estar librando una guerra religiosa para restablecer el califato islámico de siglos pasados. [164] Saddam Hussein fue capturado por las fuerzas estadounidenses en diciembre de 2003 y fue ejecutado en 2006.
En 2004, las fuerzas insurgentes se hicieron más fuertes y Estados Unidos lanzó ofensivas contra bastiones insurgentes en ciudades como Najaf y Faluya .
En enero de 2007, el presidente Bush presentó una nueva estrategia para la Operación Libertad Iraquí basada en teorías y tácticas de contrainsurgencia desarrolladas por el general David Petraeus . El aumento de tropas en la guerra de Irak en 2007 fue parte de este "nuevo camino a seguir", que junto con el apoyo de Estados Unidos a los grupos suníes que anteriormente había intentado derrotar ha sido reconocido como el responsable de una reducción drástica y ampliamente reconocida de la violencia, de hasta un 80%. [ cita requerida ]
La guerra entró en una nueva fase el 1 de septiembre de 2010, [165] con el fin oficial de las operaciones de combate estadounidenses.
Guerra en Irak (2013-2017)
El presidente Obama ordenó la retirada de la mayoría de las tropas en 2011, pero comenzó a redistribuir fuerzas en 2014 para luchar contra el grupo Estado Islámico . [166] En julio de 2021, había aproximadamente 2.500 tropas estadounidenses en Irak, que siguen ayudando en la misión de combatir los restos del EI. [167]
Pakistán
Tras los ataques del 11 de septiembre, el ex presidente de Pakistán Pervez Musharraf se puso del lado de Estados Unidos contra el gobierno talibán en Afganistán tras un ultimátum del entonces presidente estadounidense George W. Bush. Musharraf aceptó dar a Estados Unidos el uso de tres bases aéreas para la Operación Libertad Duradera. El secretario de Estado de Estados Unidos, Colin Powell, y otros funcionarios de la administración estadounidense se reunieron con Musharraf. El 19 de septiembre de 2001, Musharraf se dirigió al pueblo de Pakistán y declaró que, si bien se oponía a las tácticas militares contra los talibanes, Pakistán corría el riesgo de verse en peligro por una alianza entre la India y Estados Unidos si no cooperaba. En 2006, Musharraf testificó que esta postura fue presionada por amenazas de Estados Unidos, y reveló en sus memorias que había "ensayado la guerra" con Estados Unidos como adversario y decidió que terminaría en una derrota para Pakistán. [168]
El 12 de enero de 2002, Musharraf pronunció un discurso contra el extremismo islámico. Condenó inequívocamente todos los actos de terrorismo y se comprometió a combatir el extremismo islámico y la anarquía en el propio Pakistán. Afirmó que su Gobierno estaba comprometido a erradicar el extremismo y dejó claro que no se permitiría que las organizaciones militantes prohibidas resurgieran con ningún nombre nuevo. Dijo que "la reciente decisión de prohibir los grupos extremistas que promueven la militancia se tomó en interés nacional después de consultas exhaustivas. No se tomó bajo ninguna influencia extranjera". [169]
En 2002, el gobierno dirigido por Musharraf adoptó una postura firme contra las organizaciones y grupos yihadistas que promovían el extremismo, y arrestó a Maulana Masood Azhar , jefe de Jaish-e-Mohammed , y a Hafiz Muhammad Saeed , jefe de Lashkar-e-Taiba , y detuvo a docenas de activistas. Se impuso una prohibición oficial a los grupos el 12 de enero. [170] Más tarde ese año, el saudí Zayn al-Abidn Muhammed Hasayn Abu Zubaydah fue arrestado por funcionarios paquistaníes durante una serie de redadas conjuntas de Estados Unidos y Pakistán. Se dice que Zubaydah era un funcionario de alto rango de Al Qaeda con el título de jefe de operaciones y a cargo de dirigir los campos de entrenamiento de Al Qaeda. [171] Otros miembros destacados de Al Qaeda fueron arrestados en los dos años siguientes, a saber, Ramzi bin al-Shibh , quien se sabe que financió las operaciones de Al Qaeda, y Khalid Sheikh Mohammed , quien en el momento de su captura era el tercer funcionario de mayor rango de Al Qaeda y había estado directamente a cargo de la planificación de los ataques del 11 de septiembre.
Tras la caída del régimen talibán, muchos miembros de la resistencia talibán huyeron a la región fronteriza del norte de Afganistán y Pakistán, donde el ejército paquistaní había tenido poco control hasta entonces. Con el apoyo logístico y aéreo de los Estados Unidos, el ejército paquistaní capturó o mató a numerosos agentes de Al Qaeda, como Khalid Sheikh Mohammed, buscado por su participación en el atentado contra el USS Cole , la conspiración de Bojinka y el asesinato del periodista del Wall Street Journal Daniel Pearl .
Estados Unidos ha llevado a cabo una campaña de ataques con aviones no tripulados contra objetivos en todas las Áreas Tribales bajo Administración Federal. Sin embargo, los talibanes paquistaníes siguen operando allí. Hasta el día de hoy se estima que 15 soldados estadounidenses han muerto mientras luchaban contra los remanentes de Al Qaeda y los talibanes en Pakistán desde que comenzó la guerra contra el terrorismo. [172]
El uso de drones por parte de la CIA en Pakistán para llevar a cabo operaciones asociadas con la guerra global contra el terrorismo genera un debate sobre la soberanía y las leyes de la guerra. El gobierno de Estados Unidos utiliza a la CIA en lugar de a la Fuerza Aérea de Estados Unidos para los ataques en Pakistán con el fin de evitar violar la soberanía mediante una invasión militar. Estados Unidos fue criticado por [ ¿según quién? ] un informe sobre la guerra con drones y la soberanía aérea por abusar del término "guerra global contra el terrorismo" para llevar a cabo operaciones militares a través de agencias gubernamentales sin declarar formalmente la guerra.
Después de los ataques del 11 de septiembre, la ayuda económica y de seguridad de Estados Unidos a Pakistán aumentó considerablemente. Con la autorización de la Ley de Asociación Mejorada con Pakistán, este país recibió 7.500 millones de dólares durante cinco años, desde el ejercicio fiscal 2010 hasta el ejercicio fiscal 2014. [174]
Yemen
Estados Unidos también ha llevado a cabo una serie de ataques militares contra militantes de Al Qaeda en Yemen desde que comenzó la guerra contra el terrorismo. [175] Yemen tiene un gobierno central débil y un poderoso sistema tribal que deja grandes áreas sin ley abiertas para el entrenamiento y las operaciones de los militantes. Al Qaeda tiene una fuerte presencia en el país. [176] El 31 de marzo de 2011, AQAP declaró el Emirato de Al Qaeda en Yemen después de que tomó la mayor parte de la Gobernación de Abyan . [177]
Estados Unidos, en un esfuerzo por apoyar los esfuerzos yemeníes contra el terrorismo, ha aumentado su paquete de ayuda militar a Yemen de menos de 11 millones de dólares en 2006 a más de 70 millones de dólares en 2009, además de proporcionar hasta 121 millones de dólares para el desarrollo durante los próximos tres años. [178]
El gobierno de Obama comenzó a reanudar sus actividades en Irak con una serie de ataques aéreos contra el EI a partir del 10 de agosto de 2014. [182] El 9 de septiembre de 2014, el presidente Obama dijo que tenía la autoridad que necesitaba para tomar medidas para destruir al grupo militante conocido como el Estado Islámico de Irak y el Levante , citando la Autorización para el Uso de la Fuerza Militar contra Terroristas de 2001, y por lo tanto no requería aprobación adicional del Congreso. [183] Al día siguiente, el 10 de septiembre de 2014, el presidente Barack Obama pronunció un discurso televisado sobre el EI, en el que afirmó: "Nuestro objetivo es claro: degradaremos y, en última instancia, destruiremos al EI mediante una estrategia antiterrorista integral y sostenida". [184] Obama ha autorizado el despliegue de fuerzas estadounidenses adicionales en Irak, así como también ha autorizado operaciones militares directas contra el EI en Siria. [184] En la noche del 21 al 22 de septiembre, Estados Unidos, Arabia Saudita, Bahréin, los Emiratos Árabes Unidos, Jordania y Qatar iniciaron ataques aéreos contra el EIIL en Siria. [185]
En octubre de 2014, se informó que el Departamento de Defensa de los EE. UU. considera las operaciones militares contra el EI como parte de la Operación Libertad Duradera en lo que respecta a la concesión de medallas de campaña. [186] El 15 de octubre, la intervención militar pasó a conocerse como "Operación Resolución Inherente". [187]
El Estado Islámico de Lanao y la batalla de Marawi
Con el ascenso del Estado Islámico en Irak y el Levante (EIIL), surgieron ramificaciones yihadistas en regiones de todo el mundo , incluidas Filipinas. El grupo Maute , compuesto por exguerrilleros del Frente Moro de Liberación Islámica y combatientes extranjeros liderados por Omar Maute , el supuesto fundador de una Dawlah Islamiya , declaró su lealtad al EIIL y comenzó a enfrentarse con las fuerzas de seguridad filipinas y a realizar atentados . El 23 de mayo de 2017, el grupo atacó la ciudad de Marawi , lo que resultó en la sangrienta Batalla de Marawi que duró 5 meses. Después de la batalla decisiva, se informó que los remanentes del grupo todavía estaban reclutando en 2017 y 2018. [188] [189]
NBC News informó que a mediados de 2014, ISIL tenía alrededor de 1.000 combatientes en Libia . Aprovechando un vacío de poder en el centro del país, lejos de las principales ciudades de Trípoli y Bengasi , ISIL se expandió rápidamente durante los siguientes 18 meses. A los militantes locales se unieron yihadistas del resto del norte de África, Oriente Medio, Europa y el Cáucaso . La fuerza absorbió o derrotó a otros grupos islamistas dentro de Libia y el liderazgo central de ISIL en Raqqa , Siria , comenzó a instar a los reclutas extranjeros a dirigirse a Libia en lugar de Siria . ISIL tomó el control de la ciudad costera de Sirte a principios de 2015 y luego comenzó a expandirse hacia el este y el sur. A principios de 2016, tenía el control efectivo de 120 a 150 millas de costa y partes del interior y había llegado al principal centro de población del este de Libia, Bengasi . En la primavera de 2016, AFRICOM estimó que el EIIL tenía alrededor de 5.000 combatientes en su bastión de Sirte. [190]
Sin embargo, los grupos rebeldes autóctonos que habían reclamado sus derechos sobre Libia y apuntaron sus armas contra el EI (con la ayuda de ataques aéreos de fuerzas occidentales, incluidos drones estadounidenses), la población libia resintió a los extranjeros que querían establecer un régimen fundamentalista en su territorio. Las milicias leales al nuevo gobierno de unidad libio , más una fuerza separada y rival leal a un ex oficial del régimen de Gadafi , lanzaron un asalto contra los puestos de avanzada del EI en Sirte y las áreas circundantes que duró meses. Según estimaciones militares estadounidenses, las filas del EI se redujeron a entre unos pocos cientos y 2.000 combatientes. En agosto de 2016, el ejército estadounidense comenzó ataques aéreos que, junto con la presión constante sobre el terreno de las milicias libias, empujaron a los combatientes restantes del EI de regreso a Sirte. En total, los drones y aviones estadounidenses atacaron al EI casi 590 veces; las milicias libias recuperaron la ciudad a mediados de diciembre. [190] El 18 de enero de 2017, ABC News informó que dos bombarderos B-2 de la USAF atacaron dos campamentos del EI a 45 km al sur de Sirte; los ataques aéreos apuntaron a entre 80 y 100 combatientes del EI en varios campamentos; un avión no tripulado también participó en los ataques aéreos. NBC News informó que hasta 90 combatientes del EI murieron en el ataque; un funcionario de defensa estadounidense dijo que "Esta fue la mayor presencia restante del EI en Libia " y que "han sido en gran medida marginados, pero dudo en decir que han sido eliminados en Libia". [190]
Intervención militar estadounidense en Camerún
En octubre de 2015, Estados Unidos comenzó a desplegar 300 soldados [191] en Camerún , por invitación del gobierno camerunés, para apoyar a las fuerzas africanas en un papel no combativo en su lucha contra la insurgencia del EI en ese país. Las principales misiones de las tropas girarán en torno a proporcionar apoyo de inteligencia a las fuerzas locales, así como realizar vuelos de reconocimiento. [192]
Operación Esfuerzo Activo
La Operación Active Endeavour fue una operación naval de la OTAN que comenzó en octubre de 2001 en respuesta a los ataques del 11 de septiembre. Se llevó a cabo en el Mediterráneo y su finalidad era impedir el movimiento de militantes o armas de destrucción masiva y mejorar la seguridad del transporte marítimo en general. [193]
Combates en Cachemira
Mapa político: distritos de la región de Cachemira
En una "Carta al pueblo estadounidense" escrita por Osama bin Laden en 2002, afirmó que una de las razones por las que luchaba contra Estados Unidos era por su apoyo a la India en la cuestión de Cachemira. [194] [195] Fuentes indias afirmaron que en 2006, Al Qaeda afirmó haber establecido un ala en Cachemira; esto preocupó al gobierno indio. [196] India también argumentó que Al Qaeda tiene fuertes vínculos con los grupos militantes de Cachemira Lashkar-e-Taiba y Jaish-e-Mohammed en Pakistán. [197] Durante una visita a Pakistán en enero de 2010, el Secretario de Defensa de Estados Unidos, Robert Gates, afirmó que Al Qaeda estaba tratando de desestabilizar la región y planeaba provocar una guerra nuclear entre India y Pakistán. [198]
En septiembre de 2009, un ataque con aviones no tripulados estadounidenses mató al parecer a Ilyas Kashmiri , jefe de Harkat-ul-Jihad al-Islami , un grupo militante cachemiro asociado a Al Qaeda. [199] [200] Bruce Riedel describió a Kashmiri como un miembro "destacado" de Al Qaeda, [201] mientras que otros lo describieron como el jefe de las operaciones militares de Al Qaeda. [202] Waziristán se había convertido ahora en el nuevo campo de batalla de los militantes cachemires, que ahora luchaban contra la OTAN en apoyo de Al Qaeda. [203]
El 8 de julio de 2012, Al-Badar Mujahideen, una facción escindida del grupo terrorista centrado en Cachemira Hizbul Mujahideen, al concluir su Conferencia Shuhada de dos días pidió una movilización de recursos para la continuación de la yihad en Cachemira. [204] En junio de 2021, una estación de la fuerza aérea en Jammu (en la Cachemira administrada por la India) fue atacada por un dron. Los investigadores no estaban seguros de si un agente estatal o no estatal inició el ataque. [205] [206]
Campañas antiterroristas de otras potencias
Durante décadas, Israel, un aliado clave de los Estados Unidos en la región del Medio Oriente, ha participado en su propia guerra contra el terrorismo contra Hamás , Hezbolá y otros grupos insurgentes respaldados por Irán. Aunque Israel no participó directamente en la invasión de Irak de 2003 , según se informa instó a los EE. UU. a no retrasar un ataque contra Saddam Hussein . [207] Antes de la invasión de Irak liderada por Estados Unidos en 2003, la inteligencia israelí supuestamente proporcionó información a Washington. [208] Israel lanzó un conflicto militar de 34 días contra Hezbolá en el Líbano, el norte de Israel y los Altos del Golán a mediados de 2006. [ 209] Después del ataque del 7 de octubre , Israel declaró la todavía en curso Guerra Israel-Hamás , lo que llevó a una invasión terrestre el 27 de octubre y un presunto genocidio con los objetivos declarados de destruir a Hamás y liberar a los rehenes. [210] [211] [212] [213] [214]
En la década de 2010, China también ha estado involucrada en su propia guerra contra el terrorismo, predominantemente una campaña interna en respuesta a las acciones violentas de los movimientos separatistas uigures en el conflicto de Xinjiang . [219] Esta campaña fue ampliamente criticada en los medios internacionales debido a la percepción de que ataca y persigue injustamente a los musulmanes chinos , [220] lo que potencialmente resultó en una reacción negativa de la población uigur predominantemente musulmana de China . El gobierno de Xi Jinping ha encarcelado hasta dos millones de uigures y otras minorías étnicas musulmanas en campos de internamiento de Xinjiang , donde, según se informa, están sujetos a abusos y torturas. [221] [222]
Rusia también ha estado involucrada en su propia campaña antiterrorista, también en gran medida centrada en lo interno, a menudo denominada guerra contra el terrorismo, durante la Segunda Guerra Chechena , la Insurgencia en el Cáucaso Norte y la intervención militar rusa en la Guerra Civil Siria . [223] Al igual que la guerra de China contra el terrorismo, Rusia también se ha centrado en los movimientos separatistas e islamistas que utilizan la violencia política para lograr sus fines. [224] Sin embargo, la desinformación y las acciones de Putin en Rusia, así como su inacción hacia grupos como Hamás, Hezbolá y los talibanes , han suscitado dudas sobre su compromiso con la guerra contra el terrorismo. [225]
Apoyo militar internacional
El Reino Unido fue el segundo mayor contribuyente de tropas a Afganistán .
Se considera que la invasión de Afganistán fue la primera acción de esta guerra, y en un principio participaron fuerzas de los Estados Unidos, el Reino Unido y la Alianza del Norte de Afganistán . Desde el período inicial de la invasión, estas fuerzas se vieron reforzadas por tropas y aviones de Australia, Canadá, Dinamarca, Francia, Italia, los Países Bajos, Nueva Zelanda y Noruega, entre otros. En 2006, había alrededor de 33.000 tropas en Afganistán.
El 12 de septiembre de 2001, menos de 24 horas después de los ataques del 11 de septiembre en la ciudad de Nueva York y Washington, DC, la OTAN invocó el artículo 5 del Tratado del Atlántico Norte y declaró que los ataques eran un ataque contra los 19 países miembros de la OTAN. El Primer Ministro australiano, John Howard, también declaró que Australia invocaría el Tratado ANZUS en términos similares. [226]
En los meses siguientes, la OTAN adoptó una amplia gama de medidas para responder a la amenaza del terrorismo. El 22 de noviembre de 2002, los Estados miembros del Consejo de Asociación Euroatlántico (EAPC) decidieron un Plan de Acción de Asociación contra el Terrorismo, en el que se afirma explícitamente que "[Los] Estados del EAPC están comprometidos con la protección y promoción de las libertades fundamentales y los derechos humanos, así como con el Estado de derecho, en la lucha contra el terrorismo". [227] La OTAN inició operaciones navales en el mar Mediterráneo destinadas a impedir el movimiento de terroristas o armas de destrucción masiva, así como a mejorar la seguridad del transporte marítimo en general, denominadas Operación Active Endeavour.
El apoyo a los Estados Unidos se enfrió cuando este país dejó clara su determinación de invadir Irak a fines de 2002. Aun así, muchos de los países de la "coalición de los dispuestos" que apoyaron incondicionalmente la acción militar liderada por los Estados Unidos han enviado tropas a Afganistán, en particular el vecino Pakistán, que ha desmentido su apoyo anterior a los talibanes y ha contribuido con decenas de miles de soldados al conflicto. Pakistán también participó en la insurgencia en Khyber Pakhtunkhwa (también conocida como Guerra de Waziristán o Guerra del Noroeste de Pakistán). Con el apoyo de la inteligencia estadounidense, Pakistán intentó eliminar la insurgencia talibán y el elemento de Al Qaeda de las áreas tribales del norte. [228]
Acontecimientos posteriores al 11 de septiembre en Estados Unidos
Además de los esfuerzos militares en el exterior, tras el 11 de septiembre, la administración Bush incrementó los esfuerzos internos para prevenir futuros ataques. Se reorganizaron varias burocracias gubernamentales que manejaban funciones militares y de seguridad. En noviembre de 2002 se creó una nueva agencia a nivel de gabinete llamada Departamento de Seguridad Nacional de los Estados Unidos para dirigir y coordinar la mayor reorganización del gobierno federal de los Estados Unidos desde la consolidación de las fuerzas armadas en el Departamento de Defensa. [ cita requerida ]
La Ley USA PATRIOT de octubre de 2001 reduce drásticamente las restricciones a la capacidad de las agencias de aplicación de la ley para buscar registros telefónicos, de comunicaciones por correo electrónico, médicos, financieros y de otro tipo; alivia las restricciones a la recopilación de inteligencia extranjera dentro de los Estados Unidos; amplía la autoridad del Secretario del Tesoro para regular las transacciones financieras, en particular las que involucran a personas y entidades extranjeras; y amplía la discreción de las autoridades policiales y de inmigración para detener y deportar a inmigrantes sospechosos de actos relacionados con el terrorismo. La ley también amplió la definición de terrorismo para incluir el terrorismo interno, ampliando así el número de actividades a las que se podían aplicar los poderes ampliados de aplicación de la ley de la Ley USA PATRIOT. Un nuevo Programa de Seguimiento de la Financiación del Terrorismo monitoreaba los movimientos de los recursos financieros de los terroristas (interrumpido después de ser revelado por The New York Times ). El uso global de las telecomunicaciones, incluidas las que no tienen vínculos con el terrorismo, [229] se está recopilando y monitoreando a través del programa de vigilancia electrónica de la NSA . La Ley Patriota todavía está en vigor.
Los grupos de interés político han declarado que estas leyes eliminan importantes restricciones a la autoridad gubernamental y son una peligrosa intrusión en las libertades civiles, posibles violaciones inconstitucionales de la Cuarta Enmienda . El 30 de julio de 2003, la Unión Estadounidense por las Libertades Civiles (ACLU) presentó el primer recurso legal contra la Sección 215 de la Ley Patriota, alegando que permite al FBI violar los derechos de los ciudadanos de la Primera Enmienda , los derechos de la Cuarta Enmienda y el derecho al debido proceso , al otorgar al gobierno el derecho a buscar en los registros comerciales, de librerías y de bibliotecas de una persona en una investigación terrorista, sin revelar a la persona que se estaban buscando registros. [230] Además, los órganos de gobierno de muchas comunidades han aprobado resoluciones simbólicas contra la ley.
En un discurso pronunciado el 9 de junio de 2005, Bush dijo que la Ley Patriota de los Estados Unidos se había utilizado para presentar cargos contra más de 400 sospechosos, más de la mitad de los cuales habían sido condenados. Mientras tanto, la ACLU citó cifras del Departamento de Justicia que mostraban que 7.000 personas habían denunciado el abuso de la Ley. [ cita requerida ]
La Agencia de Proyectos de Investigación Avanzada de Defensa ( DARPA ) inició una iniciativa a principios de 2002 con la creación del programa Total Information Awareness , diseñado para promover tecnologías de la información que pudieran utilizarse en la lucha contra el terrorismo. Este programa, que ha recibido críticas, ha sido posteriormente desfinanciado por el Congreso. [ cita requerida ]
En 2003 se habían elaborado 12 importantes convenciones y protocolos para combatir el terrorismo, que fueron adoptados y ratificados por numerosos Estados. Estas convenciones exigen que los Estados cooperen en cuestiones fundamentales relacionadas con la confiscación ilícita de aeronaves, la protección física de los materiales nucleares y la congelación de activos de redes militantes. [231]
En 2005, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas adoptó la Resolución 1624 relativa a la incitación a cometer actos de terrorismo y las obligaciones de los países de cumplir con las leyes internacionales de derechos humanos. [232] Aunque ambas resoluciones exigen informes anuales obligatorios sobre las actividades de lucha contra el terrorismo por parte de los países que las adopten, tanto Estados Unidos como Israel se han negado a presentar informes. Ese mismo año, el Departamento de Defensa de los Estados Unidos y el Jefe del Estado Mayor Conjunto publicaron un documento de planificación, con el nombre de "Plan estratégico militar nacional para la guerra contra el terrorismo", que establecía que constituía el "plan militar integral para llevar adelante la guerra global contra el terrorismo por parte de las Fuerzas Armadas de los Estados Unidos ... incluidas las conclusiones y recomendaciones de la Comisión del 11 de septiembre y un examen riguroso con el Departamento de Defensa".
El 9 de enero de 2007, la Cámara de Representantes aprobó un proyecto de ley, por una votación de 299 a 128, que promulgaba muchas de las recomendaciones de la Comisión del 11 de septiembre. El proyecto de ley fue aprobado en el Senado de los EE. UU., [233] por una votación de 60 a 38, el 13 de marzo de 2007 y fue firmado como ley el 3 de agosto de 2007 por el presidente Bush. Se convirtió en Ley Pública 110 a 53. En julio de 2012, el Senado de los EE. UU. aprobó una resolución instando a que la Red Haqqani fuera designada como una organización terrorista extranjera . [234]
La Oficina de Influencia Estratégica se creó en secreto después del 11 de septiembre con el fin de coordinar las actividades de propaganda, pero se cerró poco después de ser descubierta. La administración Bush implementó el Plan de Continuidad de Operaciones (o Continuidad del Gobierno) para garantizar que el gobierno de Estados Unidos pudiera continuar en circunstancias catastróficas.
Desde el 11 de septiembre, los extremistas han intentado en varias ocasiones atacar a Estados Unidos, con distintos niveles de organización y habilidad. Por ejemplo, los pasajeros vigilantes a bordo de un vuelo transatlántico impidieron que Richard Reid , en 2001, y Umar Farouk Abdulmutallab , en 2009, detonasen un artefacto explosivo.
Las agencias federales han detenido otros complots terroristas utilizando nuevos poderes legales y herramientas de investigación, a veces en cooperación con gobiernos extranjeros. [ cita requerida ]
Supuestos vuelos ilegales de "entregas extraordinarias" de la CIA , según informa Rzeczpospolita [235]Programa de Entregas Extraordinarias y Detenciones de la CIA: países que participan en el programa, según el informe de 2013 de Open Society Foundations sobre la tortura [236] [237]
Después de los ataques del 11 de septiembre, el gobierno de los Estados Unidos inició un programa ilegal de " entregas extraordinarias ", a veces denominadas "entregas irregulares" o "entregas forzadas", el secuestro patrocinado por el gobierno y el traslado extrajudicial de una persona de un país a países transferidos, con el consentimiento de los países transferidos. [238] [239] [240] El objetivo de las entregas extraordinarias es a menudo llevar a cabo torturas sobre el detenido que serían difíciles de llevar a cabo en el entorno legal estadounidense, una práctica conocida como tortura por poder . A partir de 2002, el gobierno de los Estados Unidos entregó a cientos de combatientes ilegales para su detención en Estados Unidos y transportó a los detenidos a sitios controlados por Estados Unidos como parte de un amplio programa de interrogatorios que incluía tortura . [241] Las entregas extraordinarias continuaron bajo la administración Obama , con objetivos que eran interrogados y posteriormente llevados a Estados Unidos para ser juzgados. [242]
Las Naciones Unidas consideran que el secuestro de los ciudadanos de otra nación es un crimen contra la humanidad . [243] En julio de 2014, el Tribunal Europeo de Derechos Humanos condenó al gobierno de Polonia por participar en una entrega extraordinaria de la CIA, ordenando a Polonia pagar una indemnización a los hombres que habían sido secuestrados, llevados a un sitio negro de la CIA en Polonia y torturados. [244] [245] [246]
Entrega a los "sitios negros"
En 2005, The Washington Post y Human Rights Watch (HRW) publicaron revelaciones sobre el secuestro de detenidos por parte de la Agencia Central de Inteligencia de Estados Unidos y su transporte a " sitios negros ", prisiones encubiertas operadas por la CIA cuya existencia niega el gobierno estadounidense. El Parlamento Europeo publicó un informe que relaciona el uso de dichos sitios negros de detención secreta para detenidos secuestrados como parte de entregas extraordinarias ( véase la investigación y el informe del Parlamento Europeo ). Aunque se sabe que existen algunos sitios negros dentro de los estados de la Unión Europea, estos centros de detención violan el Convenio Europeo de Derechos Humanos (CEDH) y la Convención de las Naciones Unidas contra la Tortura , tratados que todos los estados miembros de la UE están obligados a cumplir. [247] [248] [249] Estados Unidos había ratificado la Convención de las Naciones Unidas contra la Tortura en 1994. [250]
Según ABC News , dos de esos centros, en países mencionados por Human Rights Watch, han sido cerrados tras la reciente publicidad sobre la reubicación de los detenidos por parte de la CIA. Casi todos esos detenidos fueron torturados como parte de las " técnicas de interrogatorio mejoradas " de la CIA. [251] A pesar del cierre de estos sitios, sus legados en ciertos países siguen vivos y acechan la política interna. [252]
Críticas a la ocultación de información por parte de los medios estadounidenses
Los principales periódicos estadounidenses, como The Washington Post , han sido criticados por retener deliberadamente la publicación de artículos que informaban sobre la ubicación de los centros clandestinos. El Post defendió su decisión de suprimir esta noticia con el argumento de que tales revelaciones "podrían exponer al gobierno estadounidense a desafíos legales, particularmente en tribunales extranjeros, y aumentar el riesgo de condena política en el país y en el extranjero". Sin embargo, según Fairness and Accuracy in Reporting "la posibilidad de que se puedan interrumpir acciones gubernamentales ilegales e impopulares no es una consecuencia que deba temerse, es el objetivo de la Primera Enmienda de los Estados Unidos ... Sin el hecho básico de dónde están estas prisiones, es difícil, si no imposible, que los 'desafíos legales' o la 'condena política' las obliguen a cerrar". FAIR argumentó que el daño causado a la reputación mundial de los Estados Unidos por la existencia continua de prisiones clandestinas era más peligroso que cualquier amenaza causada por la exposición de sus ubicaciones. [253]
El complejo de Stare Kiejkuty, un recinto de la era soviética que alguna vez utilizó la inteligencia alemana durante la Segunda Guerra Mundial, es más conocido por haber sido la única escuela de entrenamiento de inteligencia rusa que funcionó fuera de la Unión Soviética. Su prominencia en la era soviética sugiere que puede haber sido la instalación identificada por primera vez (pero nunca nombrada) cuando Dana Priest del Washington Post reveló la existencia de la red de prisiones secretas de la CIA en noviembre de 2005. [254]
Los periodistas que denunciaron este hecho proporcionaron sus fuentes y esta información y documentos fueron entregados al Washington Post en 2005. Además, también identificaron que dichos sitios negros están ocultos:
Ex funcionarios de inteligencia europeos y estadounidenses indican que las prisiones secretas de toda la Unión Europea, identificadas por primera vez por el Washington Post, probablemente no sean lugares permanentes, lo que dificulta su identificación y localización. Lo que algunos creen que era una red de prisiones secretas era muy probablemente una serie de instalaciones utilizadas temporalmente por Estados Unidos cuando era necesario, dicen los funcionarios. Los "sitios negros" provisionales -instalaciones secretas utilizadas para actividades encubiertas- pueden ser tan pequeños como una habitación en un edificio gubernamental, que sólo se convierte en un sitio negro cuando se lleva a un prisionero para su detención e interrogatorio a corto plazo.
Según los periodistas, "tal lugar, según las fuentes, tendría que estar cerca de un aeropuerto". Se trata del aeropuerto internacional de Szczytno-Szymany .
En respuesta a estas acusaciones, el ex jefe de inteligencia polaco, Zbigniew Siemiatkowski , se embarcó en una campaña mediática y afirmó que las acusaciones eran "... parte de la batalla política interna en los EE.UU. sobre quién sucederá al actual presidente republicano George W. Bush", según la agencia de noticias alemana Deutsche Presse Agentur. [255]
Barcos prisión
Según abogados de derechos humanos , Estados Unidos también ha sido acusado de operar " prisiones flotantes " para albergar y transportar a los detenidos en su guerra contra el terrorismo. Según ellos, Estados Unidos ha tratado de ocultar el número y el paradero de los detenidos. Aunque nunca ha salido a la luz ninguna información creíble que respalde estas afirmaciones, la supuesta justificación de los barcos prisión es principalmente eliminar la posibilidad de que los yihadistas tengan como objetivo un lugar fijo para facilitar la huida de objetivos de alto valor, comandantes, jefes de operaciones, etc. [256]
El gobierno de Estados Unidos estableció el campo de detención de la bahía de Guantánamo en 2002, una prisión militar de los Estados Unidos ubicada en la Base Naval de la Bahía de Guantánamo . [257] El presidente Bush declaró que la Convención de Ginebra , que protege a los prisioneros de guerra , no se aplicaría a los detenidos talibanes y de Al Qaeda capturados en Afganistán. [258] Dado que los reclusos fueron detenidos indefinidamente sin juicio y varios detenidos supuestamente fueron torturados , Amnistía Internacional considera que este campo es una importante violación de los derechos humanos . [259] El campo de detención fue establecido por el gobierno de Estados Unidos en la bahía de Guantánamo, ya que la base militar no es legalmente territorio estadounidense y, por lo tanto, era un "agujero negro legal". [260] [261] La mayoría de los prisioneros de Guantánamo fueron finalmente liberados sin ser acusados nunca de ningún delito y fueron trasladados a otros países. [262] En julio de 2021, 40 hombres permanecen en la prisión y casi tres cuartas partes de ellos nunca han sido acusados penalmente. Se les conoce como "prisioneros eternos" y están detenidos indefinidamente. [263]
Principales ataques y complots terroristas desde el 11 de septiembre
Tras el lanzamiento de la "guerra contra el terrorismo" por parte de Estados Unidos, varios grupos militantes islamistas, así como individuos militantes, han lanzado ataques contra los activos de la coalición liderada por Estados Unidos, incluso en países occidentales donde no se está desarrollando una guerra activa.
Marruecos culpó a Al Qaeda por el atentado de Marrakech de 2011 , cuyo objetivo eran ciudadanos franceses. Sin embargo, Al Qaeda niega su participación en el ataque.
Hasta la fecha, nadie ha reivindicado la responsabilidad del ataque al consulado estadounidense de 2012 en Bengasi (Libia), y se considera que Al Qaeda en el Magreb Islámico , milicias pro-Al Qaeda e individuos "simpatizantes de Al Qaeda" son los organizadores del ataque. Los ataques se lanzaron 18 horas después de que el emir de Al Qaeda, Ayman al Zawahiri, publicara un vídeo en el que instaba a los musulmanes a atacar objetivos estadounidenses en Libia para vengar la muerte del líder de Al Qaeda, Abu Yahya al Libi . La publicación del vídeo, así como el lanzamiento de los ataques, coincidieron con el 11º aniversario de los ataques del 11 de septiembre .
Tiroteo en el Parlamento canadiense de 2014 , un ataque inspirado por el EIIL contra el Parlamento de Canadá, que resultó en la muerte de un soldado canadiense y la del perpetrador.
Los atentados del día 13 en París , que dejaron al menos 137 muertos y al menos 352 civiles heridos, provocaron que Francia fuera puesta bajo estado de emergencia, cerrara sus fronteras y desplegara tres planes de contingencia franceses. [265] El Estado Islámico se atribuyó la responsabilidad de los ataques, [266] y el presidente francés, François Hollande, declaró posteriormente que los ataques fueron llevados a cabo "por el Estado islámico con ayuda interna". [267]
Ataque en San Bernardino de 2015 El 2 de diciembre de 2015, dos hombres armados atacaron un edificio del condado en San Bernardino, California, matando a 16 personas e hiriendo a otras 24. [268]
Tiroteo en un club nocturno de Orlando en 2016 El 12 de junio de 2016, un hombre armado abrió fuego en el club nocturno Pulse de Orlando (Florida) y mató a 50 personas e hirió a otras 53. Fue el segundo tiroteo más grave en la historia de Estados Unidos. [270]
Los tiroteos de Toulouse y Montauban de 2012 , que tuvieron como blanco a soldados franceses y una escuela judía, fueron cometidos por Mohammed Merah . Aunque Merah afirmó tener vínculos con Al Qaeda, las autoridades francesas han negado cualquier conexión.
El ataque del 7 de octubre de 2023 , que tuvo como objetivo a soldados y civiles israelíes, fue cometido por Hamás y sus aliados . Con una andanada de al menos 3.000 cohetes lanzados contra Israel e incursiones en Israel de parapentes y infantería transportados y propulsados por vehículos , fue el ataque terrorista más mortífero en la historia de Israel y el tercer ataque terrorista más mortífero del siglo XXI. [271]
Presuntos complots y atentados fallidos
También ha habido informes de presuntos complots y otros ataques planeados que no tuvieron éxito.
No existe un consenso generalizado sobre la cifra de personas que han muerto hasta ahora en la guerra contra el terrorismo, tal como la ha definido la administración Bush, que incluye la guerra en Afganistán, la guerra en Irak y las operaciones en otros lugares. Según Joshua Goldstein , profesor de relaciones internacionales en la American University , la guerra global contra el terrorismo ha visto menos muertes en guerra que cualquier otra década del siglo pasado. [272]
Un informe de 2015 de la Asociación Internacional de Médicos para la Prevención de la Guerra Nuclear y de los Médicos por la Responsabilidad Social y por la Supervivencia Global estimó entre 1,3 y 2 millones de víctimas de la guerra contra el terrorismo. [273] Un informe de septiembre de 2021 del proyecto "Costos de la guerra" del Instituto Watson de Asuntos Internacionales y Públicos de la Universidad de Brown sitúa el número total de víctimas de la guerra contra el terrorismo en Irak, Afganistán y Pakistán entre 518.000 y 549.000. Esta cifra aumenta a entre 897.000 y 929.000 cuando se incluyen las guerras en Siria, Yemen y otros países. El informe estimó que muchas más personas podrían haber muerto por los efectos indirectos de la guerra, como la pérdida de agua y las enfermedades. [274] [275] [25] También estimaron que más de 38 millones de personas han sido desplazadas por las guerras posteriores al 11 de septiembre en las que participó Estados Unidos en Afganistán , Pakistán, Irak, Libia, Siria, Yemen , Somalia y Filipinas ; 26,7 millones de personas han regresado a sus hogares después del desplazamiento. [276] [26] El conflicto ha causado el mayor número de desplazamientos forzados por cualquier guerra desde 1900, con la excepción de la Segunda Guerra Mundial . [276]
En un informe de 2023, el proyecto "Costos de la guerra" estimó que, como resultado de la destrucción de infraestructura, economías, servicios públicos y medio ambiente, ha habido entre 3,6 y 3,7 millones de muertes indirectas en las zonas de guerra posteriores al 11 de septiembre, con un total de 4,5 a 4,6 millones de muertos y en aumento. [277] El informe definió las zonas de guerra posteriores al 11 de septiembre como conflictos que incluyeron importantes operaciones antiterroristas de los Estados Unidos desde el 11 de septiembre, que además de las guerras en Irak , Afganistán y Pakistán , también incluyen las guerras civiles en Siria , Yemen , Libia y Somalia . El informe derivó su estimación de muertes indirectas utilizando un cálculo de la Declaración de Ginebra de la Secretaría que estima que por cada persona asesinada directamente por la guerra, cuatro más mueren por las consecuencias indirectas de la guerra. La autora del informe, Stephanie Savell, afirmó que en un escenario ideal, la forma preferible de cuantificar el número total de muertos habría sido estudiando el exceso de mortalidad o utilizando investigadores sobre el terreno en los países afectados. [1]
Se estima que, hasta 2023, 7.052 combatientes militares estadounidenses, más de 8.100 contratistas militares estadounidenses y más de 14.800 tropas de la coalición aliada de Estados Unidos murieron en las guerras. [278]
Se estima que el número total de insurgentes muertos desde el comienzo de la guerra contra el terrorismo en 2001 asciende a cientos de miles, y que otros cientos de miles han sido capturados o arrestados. Algunas estimaciones para los conflictos regionales son las siguientes:
En Irak, unos 26.544 insurgentes fueron asesinados por la coalición liderada por Estados Unidos y las Fuerzas de Seguridad iraquíes entre 2003 y 2011. [279] 119.752 presuntos insurgentes fueron arrestados en Irak solo entre 2003 y 2007, momento en el que se había informado de la muerte de 18.832 presuntos insurgentes; [280] si se aplica esta misma relación entre arrestados y capturados al número total de insurgentes muertos, equivaldría a aproximadamente 26.500 insurgentes muertos y 168.000 arrestados entre 2003 y 2011. Al menos 4.000 combatientes extranjeros ( generalmente estimados en el 10-20% de la insurgencia en ese momento) habían muerto en septiembre de 2006, según una declaración oficial de Al Qaeda en Irak . [281] Las bajas insurgentes en la fase 2011-2013 del conflicto iraquí ascendieron a 916 muertos y 3.504 detenidos.
El gobierno de los Estados Unidos afirmó que, entre 2014 y finales de 2017, más de 80.000 insurgentes del Estado Islámico habían muerto en ataques aéreos estadounidenses y aliados, tanto en Irak como en Siria. La mayoría de estos ataques se produjeron en Irak. [282] Las muertes del EI causadas por las fuerzas de seguridad iraquíes en ese período son inciertas, pero probablemente fueron significativas. Más de 26.000 miembros de las fuerzas de seguridad iraquíes murieron luchando contra el EI entre 2013 y finales de 2017, [283] y es probable que las pérdidas del EI hayan sido de una escala similar.
Las bajas totales en Irak oscilan entre 62.570 y 1.124.000:
El proyecto Iraq Body Count documentó entre 185.044 y 207.979 muertos entre 2003 y 2020, con 288.000 muertes violentas en total, incluidos combatientes.
110.600 muertes en total según Associated Press desde marzo de 2003 hasta abril de 2009. [284]
La encuesta de Opinion Research Business (ORB) realizada entre el 12 y el 19 de agosto de 2007 estimó que la guerra de Irak causó 1.033.000 muertes violentas. El rango de muertes fue de 946.000 a 1.120.000. Una muestra representativa a nivel nacional de aproximadamente 2.000 adultos iraquíes respondió si algún miembro de su familia (que vivía bajo su techo) había muerto debido a la guerra de Irak. El 22% de los encuestados había perdido a uno o más miembros de su familia. ORB informó que "el 48% murió por una herida de bala, el 20% por el impacto de un coche bomba, el 9% por bombardeo aéreo, el 6% como resultado de un accidente y el 6% por otra explosión o artefacto explosivo". [286] [287] [288]
Entre 392.979 y 942.636 iraquíes (655.000 con un intervalo de confianza del 95%), civiles y combatientes, según la segunda encuesta de mortalidad de The Lancet .
Un mínimo de 62.570 muertes de civiles fueron reportadas en los medios de comunicación hasta el 28 de abril de 2007 según el proyecto Iraq Body Count . [289]
4.431 miembros del Departamento de Defensa de EE. UU. muertos (941 muertes no hostiles) y 31.994 heridos en acción durante la Operación Libertad Iraquí. 74 militares estadounidenses muertos (36 muertes no hostiles) y 298 heridos en acción durante la Operación Nuevo Amanecer al 4 de mayo de 2020 [290]
Afganistán
Es difícil calcular las muertes de insurgentes y terroristas en Afganistán. Las pérdidas de los talibanes afganos probablemente sean de una escala similar a las pérdidas del Ejército Nacional Afgano y la Policía, es decir, alrededor de 62.000 entre 2001 y fines de 2018. [291] Además, se cree que la rama principal de Al Qaeda y la rama afgana del EIIL han perdido varios miles de muertos allí desde 2001. [292] [293]
Las bajas totales en Afganistán oscilan entre 10.960 y 249.000: [294]
Entre 16.725 y 19.013 civiles muertos según el proyecto Cost of War de 2001 a 2013 [295]
Según la extensa base de datos de Marc W. Herold, [296] entre 3.100 y 3.600 civiles murieron directamente a causa de los bombardeos de la Operación Libertad Duradera y los ataques de las Fuerzas Especiales de los Estados Unidos entre el 7 de octubre de 2001 y el 3 de junio de 2003. Esta estimación sólo tiene en cuenta las "muertes por impacto" (muertes que se produjeron inmediatamente después de una explosión o un tiroteo) y no tiene en cuenta las muertes que se produjeron más tarde como resultado de las heridas sufridas, ni las muertes que se produjeron como consecuencia indirecta de los ataques aéreos y la invasión de los Estados Unidos.
En un artículo de opinión publicado en agosto de 2002 en la revista The Weekly Standard , Joshua Muravchik , del American Enterprise Institute , [297] cuestionó el estudio del profesor Herold basándose únicamente en un único incidente que supuso entre 25 y 93 muertes, pero no ofreció ninguna estimación propia. [298]
En un par de estudios de enero de 2002, Carl Conetta, del Proyecto de Alternativas de Defensa, estima que "al menos" entre 4.200 y 4.500 civiles murieron a mediados de enero de 2002 como resultado de la guerra y de los ataques aéreos de la Coalición, tanto directamente como víctimas de la campaña de bombardeos aéreos como indirectamente en la crisis humanitaria resultante.
Su primer estudio, "Operación Libertad Duradera: ¿Por qué una tasa más alta de víctimas civiles por bombardeos?", [299] publicado el 18 de enero de 2002, estima que, en el extremo inferior, "al menos" entre 1.000 y 1.300 civiles murieron directamente en la campaña de bombardeos aéreos en sólo los tres meses entre el 7 de octubre de 2001 y el 1 de enero de 2002. El autor encontró imposible proporcionar una estimación superior de las víctimas civiles directas de la campaña de bombardeos de la Operación Libertad Duradera , en la que señaló que se había incrementado el uso de bombas de racimo . [300] En esta estimación inferior, sólo se utilizaron fuentes de prensa occidentales para obtener cifras exactas, mientras que se aplicaron "factores de reducción" importantes a los informes del gobierno afgano, de modo que sus estimaciones se redujeron hasta en un 75%. [301]
En su estudio complementario, "Strange Victory: A critical appraisal of Operation Enduring Freedom and the Afghanistan war", [302] publicado el 30 de enero de 2002, Conetta estima que "al menos" 3.200 afganos más murieron a mediados de enero de 2002, de "hambre, exposición, enfermedades asociadas o lesiones sufridas mientras huían de zonas de guerra", como resultado de la guerra y los ataques aéreos de la Coalición.
En cifras similares, un análisis de periódicos estadounidenses, británicos y paquistaníes y de servicios de noticias internacionales realizado por Los Angeles Times concluyó que entre 1.067 y 1.201 muertes civiles directas fueron reportadas por esas organizaciones de noticias durante los cinco meses que van del 7 de octubre de 2001 al 28 de febrero de 2002. Este análisis excluyó todas las muertes de civiles en Afganistán que no fueron reportadas por los medios estadounidenses, británicos o paquistaníes, excluyó 497 muertes que sí fueron reportadas en los medios estadounidenses, británicos y paquistaníes pero que no fueron identificadas específicamente como civiles o militares, y excluyó 754 muertes de civiles que fueron reportadas por los talibanes pero no confirmadas de forma independiente. [303]
Según Jonathan Steele de The Guardian, entre 20.000 y 49.600 personas podrían haber muerto a causa de las consecuencias de la invasión hasta la primavera de 2002. [304]
2.046 militares estadounidenses muertos (339 muertes no hostiles) y 18.201 heridos en acción. [305]
Esta tabla muestra una comparación de las bajas totales entre los dos principales escenarios de la guerra contra el terrorismo (Irak (desde 2003 ) y Afganistán (desde 2001 )) hasta agosto de 2021, según lo realizado por la Universidad de Brown . [306]
Pakistán
Hasta el 6 de mayo de 2011, 1.467 y 2.334 personas murieron en ataques con aviones no tripulados estadounidenses. Decenas de miles de personas han muerto por ataques terroristas y millones han sido desplazadas.
Según el gobierno paquistaní, la guerra en el noroeste de Pakistán causó la muerte de más de 28.900 militantes entre 2004 y 2018 y un número desconocido de ellos fueron capturados. [307] [308] La mayoría de ellos murieron en enfrentamientos con las Fuerzas Armadas de Pakistán . Sin embargo, miles también murieron en ataques con drones estadounidenses .
Somalia
Ha habido más de 7.000 víctimas en Somalia.
Según el gobierno etíope, la intervención en Somalia dirigida por Etiopía entre diciembre de 2006 y enero de 2009 se saldó con la muerte de entre 6.000 y 8.000 insurgentes islamistas. [309] [310] Las Fuerzas de Defensa de Kenia afirmaron que otros 700 insurgentes murieron en su propia intervención entre octubre de 2011 y mayo de 2012. [311] Los ataques con aviones no tripulados, los ataques aéreos y las incursiones terrestres de las fuerzas especiales estadounidenses en Somalia mataron entre 1.220 y 1.366 militantes hasta julio de 2019, según la New American Foundation. [312]
En diciembre de 2007, la Organización Elman para la Paz y los Derechos Humanos afirmó que había verificado 6.500 muertes de civiles, 8.516 personas heridas y 1,5 millones de desplazados de sus hogares sólo en Mogadiscio durante el año 2007. [313]
Yemen
Las fuerzas estadounidenses (principalmente mediante ataques con drones) mataron entre 846 y 1.609 terroristas en Yemen (en su mayoría miembros de AQAP ) hasta junio de 2019, según una variedad de organizaciones de medios, incluida la Oficina de Periodismo de Investigación y la New America Foundation. [314] Un portavoz emiratí de la coalición liderada por Arabia Saudita que interviene en Yemen afirmó que habían matado a 1.000 militantes vinculados a Al Qaeda y capturado a 1.500 hasta agosto de 2018. [315]
Filipinas y el Cáucaso Norte
Solo entre 2014 y 2017 , más de 1.600 combatientes del Estado Islámico ( Abu Sayyaf juró lealtad al EI en 2014) fueron asesinados por las fuerzas gubernamentales en Filipinas. [316]
Entre abril de 2009 y marzo de 2019, el ejército y la policía rusos (principalmente en el Cáucaso Norte ) mataron a 2.329 y capturaron a 2.744 insurgentes del Emirato del Cáucaso y grupos relacionados. [317]
Estados Unidos
1 de junio de 2009, el soldado William Andrew Long fue asesinado a tiros por Abdulhakim Muhammad , mientras se encontraba fuera de un centro de reclutamiento en Little Rock, Arkansas. [318] [319]
El 5 de noviembre de 2009, Nidal Hasan disparó y mató a 13 personas e hirió a más de 30 en Fort Hood, Texas . [320]
( esto incluye combates en todo el mundo ): [321] [322] [323] [324] [325]
Durante la Operación Resolución Inherente , 95 soldados murieron y 227 resultaron heridos en acción hasta el 6 de mayo de 2020 [326]
Según un informe de 2021 del Proyecto Costos de la Guerra del Instituto Watson de la Universidad de Brown , entre 363.939 y 387.072 civiles murieron en las guerras posteriores al 11 de septiembre en Afganistán, Pakistán, Irak, Siria, Yemen y otras zonas de guerra. Es posible que muchos más hayan muerto debido a efectos relacionados, como la pérdida de agua y las enfermedades. [275]
Costos
La guerra contra el terrorismo, que dura décadas, es una guerra multimillonaria que costó mucho más de lo que se estimó originalmente.
Según el Proyecto de Costos de la Guerra del Instituto Watson de la Universidad Brown, la guerra contra el terrorismo habrá costado 8 billones de dólares en operaciones entre 2001 y 2022, más 2,2 billones de dólares en costos futuros de atención a los veteranos durante los próximos 30 años. [328] De esta cifra, 2,313 billones de dólares se destinaron a Afganistán, 2,058 billones a Irak y Siria, y 355.000 millones se gastaron en otras zonas de guerra. El resto fue para el DHS (1,1 billones de dólares).
Según el Grupo Soufan, en julio de 2015, el gobierno de Estados Unidos gastaba 9,4 millones de dólares por día en operaciones contra el EI en Siria e Irak. [329]
Un informe del Congreso de marzo de 2011 [330] estimó el gasto de guerra hasta el año fiscal 2011 en 1,2 billones de dólares, y el gasto futuro hasta 2021 (suponiendo una reducción a 45.000 tropas) en 1,8 billones de dólares. Un informe académico de junio de 2011 [330] que abarcaba otras áreas del gasto de guerra lo estimó hasta 2011 en 2,7 billones de dólares, y el gasto a largo plazo en 5,4 billones de dólares, incluidos los intereses. [nota 4]
En cuanto al gasto directo, el Departamento de Defensa de los Estados Unidos informa haber gastado 1,547 billones de dólares desde 2001 hasta febrero de 2020 en gastos de guerra en Irak, Siria y Afganistán. [331]
Los grupos adversarios se han interesado en el bioterrorismo agrícola y esto es una preocupación continua a partir de 2022. [update][ 332] El gobierno de los EE. UU. toma medidas para prepararse para las amenazas de los patógenos agrícolas. [332] La Red Nacional de Diagnóstico de Enfermedades de las Plantas (NPDN) coordina los esfuerzos para combatir la agroguerra contra los EE. UU. [332]
Crítica
Participantes en una manifestación, vestidos como detenidos encapuchados
Las críticas a la guerra contra el terrorismo se refieren a las cuestiones, la moralidad, la eficiencia, la economía y otras cuestiones que rodean a la guerra contra el terrorismo y se dirigen contra la frase en sí, calificándola de un nombre inapropiado . La noción de una "guerra" contra el "terrorismo" ha resultado muy polémica, con críticos que sostienen que ha sido explotada por los gobiernos participantes para perseguir objetivos políticos y militares de larga data, incluida la islamofobia estructural, [337] [338] reducir las libertades civiles , [339] y violar los derechos humanos. Se argumenta que el término guerra no es apropiado en este contexto (como en la " guerra contra las drogas ") ya que no hay un enemigo identificable y que es poco probable que se pueda poner fin al terrorismo internacional por medios militares. [42]
Otros críticos, como Francis Fukuyama , afirman que el " terrorismo " no es un enemigo sino una táctica, y llamarlo una "guerra contra el terror" oscurece las diferencias entre conflictos como los insurgentes antiocupación y los muyahidines internacionales . Con una presencia militar en Irak y Afganistán y sus daños colaterales asociados, Shirley Williams postula que esto aumenta el resentimiento y las amenazas terroristas contra Occidente. [340] También se percibe hipocresía estadounidense, [341] [342] histeria inducida por los medios, [343] [344] y que las diferencias en política exterior y de seguridad han dañado la reputación de Estados Unidos a nivel internacional . [345] La campaña también ha sido reprendida por ser una guerra perpetua sin un objetivo final y por normalizar la violencia permanente como el status quo. [346]
Además, el profesor Richard Jackson señala que países como Rusia, India, Israel y China adoptaron el lenguaje de la guerra contra el terrorismo para describir su propia lucha contra los insurgentes y disidentes nacionales. Sostiene que "vincular a los rebeldes y disidentes nacionales con la 'guerra contra el terrorismo' global da a esos gobiernos la libertad de reprimirlos sin temor a la condena internacional y, en algunos casos, la asistencia militar directa de Estados Unidos". [347]
El profesor de Derecho Antony Anghie ha afirmado que la "guerra contra el terrorismo" es esencialmente un proyecto imperialista que constituye una violación del derecho internacional y de la Carta de las Naciones Unidas. [159] También ha habido encubrimientos sistemáticos de crímenes de guerra por parte de oficiales militares que participan en operaciones de campaña en todo el mundo. Una investigación pública en el Reino Unido publicada en julio de 2023 informó que tres unidades del SAS británico estuvieron involucradas en las ejecuciones sumarias de al menos 80 civiles durante 2010-2013, acompañadas de un encubrimiento de décadas en los escalones más altos de las fuerzas especiales británicas . [348] [349] [350]
Las ocupaciones estadounidenses en Afganistán e Irak se volvieron muy impopulares entre el público estadounidense a fines de la década de 2000. [28] [29] Numerosos veteranos militares estadounidenses han devuelto sus medallas de servicio, incluida la Medalla de Servicio en la Guerra Global contra el Terrorismo , en feroces manifestaciones de protesta denunciando las guerras en Afganistán e Irak, y muchos condenaron las campañas militares como "ocupación ilegal" de otros países. [351] [352]
Las críticas a la guerra contra el terrorismo se han centrado en su moralidad, eficiencia y costo. La noción de una "guerra contra el terrorismo" sigue siendo polémica, con críticos que sostienen que se ha utilizado para reducir las libertades civiles y violar los derechos humanos, [30] como las acciones controvertidas de los EE. UU. que incluyen vigilancia, tortura y entregas extraordinarias , y ataques con drones que resultaron en la muerte de presuntos terroristas, pero también de civiles. [33] [34] [35] Muchas de las acciones de los EE. UU. fueron apoyadas por otros países, incluidos los 54 países que participaron en los sitios negros de la CIA , [353] o los que ayudaron con los ataques con drones. [354]
Desplazamiento forzado
Según un estudio de 2021 del Costs of War Project , las diversas guerras posteriores al 11 de septiembre en las que participó Estados Unidos en su guerra contra el terrorismo han causado el desplazamiento, calculado de forma conservadora, de 38 millones de personas en Afganistán, Irak, Libia, Siria, Yemen, Somalia, Filipinas y Pakistán; 11,3 millones siguen desplazados. Esto la convierte en la guerra que ha causado el mayor número de desplazamientos forzados desde 1900, con la excepción de la Segunda Guerra Mundial . [276] Otro informe del Costs of War Project de 2023 estima que las guerras en estos países han causado un número total de 4,5 a 4,6 millones de muertes, incluidas 3,6 millones de muertes indirectas y entre 906.000 y 937.000 asesinatos directos. En lugar de basar esta estimación en datos detallados de los países involucrados, el informe Cost of War simplemente multiplicó el número total de muertes violentas de 906.000-937.000 por cuatro, "aplicando la proporción promedio de la Secretaría de la Declaración de Ginebra de cuatro muertes indirectas por cada muerte directa". [355] [356] De las aproximadamente 925.000 muertes violentas estimadas por el proyecto Cost of War, 542.000 fueron combatientes y 387.000 fueron civiles. [357] Los costos de la guerra han aumentado más de $8 billones para el Tesoro de los EE. UU . [e] Los críticos acusan a los gobiernos participantes de usar la "guerra contra el terrorismo" para reprimir a las minorías o marginar a los oponentes nacionales, [36] [37] de fomentar la islamofobia a nivel mundial, [359] y han criticado los impactos negativos para la salud y el medio ambiente que resultan de ella. [39] [40] [41] Los críticos afirman que el término "guerra" no es apropiado en este contexto (al igual que el término " guerra contra las drogas ") ya que el terrorismo no es un enemigo identificable y es poco probable que se pueda poner fin al terrorismo internacional por medios militares. [42]
^ El informe Costs of War Project definió las zonas de guerra posteriores al 11 de septiembre como conflictos que incluyeron importantes operaciones antiterroristas de los Estados Unidos desde el 11 de septiembre, que además de las guerras en Irak , Afganistán y Pakistán , también incluyen las guerras civiles en Siria , Yemen , Libia y Somalia . El informe derivó su estimación de muertes indirectas utilizando un cálculo de la Declaración de Ginebra del Secretariado que estima que por cada persona asesinada directamente por la guerra, cuatro más mueren por las consecuencias indirectas de la guerra. La autora del informe, Stephanie Savell, afirmó que en un escenario ideal, la forma preferible de cuantificar el número total de muertes habría sido estudiando el exceso de mortalidad o utilizando investigadores sobre el terreno en los países afectados. [1]
^ El Washington Post parafrasea la definición de "indirecto" como "causado por el deterioro de las condiciones económicas, ambientales, psicológicas y de salud". Savell dice que incluye "la creciente pobreza, la inseguridad alimentaria, la contaminación ambiental, el trauma continuo de la violencia y la destrucción de la salud y la infraestructura pública, junto con la propiedad privada y los medios de subsistencia". [1]
^ Entre los costos no cubiertos por estas cifras se encuentran los gastos fuera del Departamento de Defensa más allá de 2012, los costos de oportunidad económica, los gastos estatales y locales no reembolsados por el gobierno federal, ni los reembolsos hechos a los aliados de la coalición extranjera por sus gastos.
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Referencias
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Enlaces externos
Wikiquote tiene citas relacionadas con Guerra contra el terrorismo .
Información de la Casa Blanca sobre la guerra contra el terrorismo
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Plan estratégico militar nacional de Estados Unidos para la guerra contra el terrorismo, 2006
Proyecto Legados del 11-S, Instituto Oriental , Academia Checa de Ciencias, Praga
El 11 de septiembre a las 20: una semana de reflexión, de gobernar con responsabilidad, del Quincy Institute
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