El gobierno federal de los Estados Unidos ( gobierno federal de los Estados Unidos o gobierno estadounidense ) [a] es el gobierno nacional de los Estados Unidos , una república federal ubicada principalmente en América del Norte , compuesta por 50 estados , cinco importantes territorios autónomos , varias islas posesiones , y el distrito federal y la capital nacional de Washington, DC , donde tiene su sede la mayor parte del gobierno federal.
El gobierno federal de Estados Unidos, a veces denominado simplemente "Washington", está compuesto por tres poderes distintos: legislativo , ejecutivo y judicial , cuyos poderes confiere la Constitución de Estados Unidos al Congreso , al presidente y a los tribunales federales , respectivamente. [2] Los poderes y deberes de estas ramas se definen con más detalle mediante leyes del Congreso, incluida la creación de departamentos ejecutivos y tribunales subordinados a la Corte Suprema de los Estados Unidos .
El nombre completo de la república es "Estados Unidos de América". Ningún otro nombre aparece en la Constitución , y este es el nombre que aparece en el dinero, en los tratados y en los casos legales en los que la nación es parte. Los términos "Gobierno de los Estados Unidos de América" o "Gobierno de los Estados Unidos" se utilizan a menudo en documentos oficiales para representar al gobierno federal a diferencia de los estados en conjunto.
En conversaciones o escritos informales, a menudo se utiliza el término "Gobierno federal" y, a veces, el término "Gobierno nacional". Los términos "Federal" y "Nacional" en los nombres de programas o agencias gubernamentales generalmente indican afiliación con el gobierno federal; por ejemplo, la Oficina Federal de Investigaciones , la Administración Nacional Oceánica y Atmosférica y el Servicio de Parques Nacionales . Debido a que la sede del gobierno está en Washington, DC , "Washington" a veces se utiliza como metonimia para el gobierno federal.
El gobierno de Estados Unidos se basa en los principios del federalismo y el republicanismo , en los que el poder se comparte entre el gobierno nacional y los gobiernos estatales . La interpretación y ejecución de estos principios, incluidos los poderes que debe tener el gobierno federal y cómo pueden ejercerse, han sido debatidos desde la adopción de la Constitución. Algunos defienden poderes federales expansivos, mientras que otros abogan por un papel más limitado para el gobierno central en relación con los individuos, los estados u otras entidades reconocidas.
Desde la Guerra Civil estadounidense , los poderes del gobierno federal en general se han ampliado mucho, aunque desde entonces ha habido períodos de predominio del poder legislativo (por ejemplo, las décadas inmediatamente posteriores a la Guerra Civil) o en los que los defensores de los derechos de los estados han logrado limitar poder federal mediante acción legislativa, prerrogativa ejecutiva o mediante una interpretación constitucional de los tribunales. [3] [4]
Uno de los pilares teóricos de la Constitución de Estados Unidos es la idea de " controles y equilibrios " entre los poderes y responsabilidades de los tres poderes del gobierno estadounidense: el ejecutivo, el legislativo y el judicial. Por ejemplo, mientras que el poder legislativo ( Congreso ) tiene el poder de crear leyes, el poder ejecutivo bajo el presidente puede vetar cualquier legislación, una ley que, a su vez, puede ser anulada por el Congreso. [5] El presidente nomina jueces para la máxima autoridad judicial del país, la Corte Suprema (así como para los tribunales federales inferiores), pero esos candidatos deben ser aprobados por el Congreso. La Corte Suprema, a su vez, puede invalidar leyes inconstitucionales aprobadas por el Congreso. Estos y otros ejemplos se examinan con más detalle en el texto siguiente.
El Congreso de los Estados Unidos , según el artículo I de la Constitución, es el poder legislativo del gobierno federal. Es bicameral y comprende la Cámara de Representantes y el Senado .
La Cámara de Representantes de Estados Unidos está compuesta por 435 miembros votantes, cada uno de los cuales representa un distrito del Congreso en un estado donde fueron elegidos. La distribución de escaños entre los 50 estados está determinada por la población estatal y se actualiza después de cada censo decenal de EE. UU. Cada miembro sirve por un mandato de dos años.
Para ser elegido representante, una persona debe tener al menos 25 años de edad, haber sido ciudadano estadounidense durante al menos siete años y debe vivir en el estado que representa.
Además de los 435 miembros con derecho a voto, hay seis miembros sin derecho a voto, formados por cinco delegados y un comisionado residente . Hay un delegado de Washington, DC , Guam , las Islas Vírgenes , Samoa Americana , el Estado Libre Asociado de las Islas Marianas del Norte y un comisionado residente de Puerto Rico . [6]
A diferencia del Senado de los EE.UU. , todos los miembros de la Cámara de los EE.UU. deben ser elegidos y no pueden ser nombrados. En caso de una vacante, el puesto debe cubrirse mediante una elección especial, como lo exige el Artículo 1 de la Constitución de los Estados Unidos. [7]
En cambio, el Senado está formado por dos senadores de cada estado, independientemente de su población. Actualmente hay 100 senadores (2 de cada uno de los 50 estados), cada uno de los cuales cumple mandatos de seis años. Aproximadamente un tercio del Senado se presenta a elecciones cada dos años.
Si se produce una vacante, el gobernador del estado nombra un reemplazo para completar el mandato o para ocupar el cargo hasta que pueda llevarse a cabo una elección especial. [8]
La Cámara y el Senado tienen cada uno poderes exclusivos particulares. Por ejemplo, el Senado debe aprobar (dar " asesoramiento y consentimiento " a) muchos nombramientos presidenciales importantes, incluidos funcionarios del gabinete, jueces federales (incluidos los candidatos a la Corte Suprema), secretarios de departamento (jefes de departamentos del poder ejecutivo federal), militares estadounidenses y oficiales navales y embajadores en países extranjeros. Todos los proyectos de ley para aumentar los ingresos deben originarse en la Cámara de Representantes. Se requiere la aprobación de ambas cámaras para aprobar toda la legislación, que luego sólo puede convertirse en ley si es firmada por el presidente (o, si el presidente veta el proyecto de ley, ambas cámaras del Congreso vuelven a aprobar el proyecto de ley, pero por una mayoría de dos) . mayoría de tercios de cada cámara, en cuyo caso el proyecto se convierte en ley sin la firma del presidente). Los poderes del Congreso se limitan a los enumerados en la Constitución; todos los demás poderes están reservados a los estados y al pueblo.
La Constitución también incluye la Cláusula Necesaria y Adecuada , que otorga al Congreso el poder de "promulgar todas las leyes que sean necesarias y adecuadas para llevar a cabo las facultades anteriores". Los miembros de la Cámara y el Senado son elegidos mediante votación previa en todos los estados excepto Luisiana y Georgia , que tienen segunda vuelta , y Maine y Alaska , que utilizan la votación por orden de preferencia .
El Congreso tiene el poder de destituir de sus cargos al presidente, a los jueces federales y a otros funcionarios federales. La Cámara de Representantes y el Senado tienen funciones separadas en este proceso. La Cámara primero debe votar para destituir al funcionario. Luego, se lleva a cabo un juicio en el Senado para decidir si el funcionario debe ser destituido de su cargo. Hasta 2023 [update], tres presidentes han sido acusados: Andrew Johnson , Bill Clinton y Donald Trump (dos veces). Ninguno de los tres fue destituido de su cargo tras el juicio en el Senado. [9]
El Artículo I, Sección 2, párrafo 2 de la Constitución de los Estados Unidos otorga a cada cámara el poder de "determinar las reglas de sus procedimientos". A partir de esta disposición se crearon comités del Congreso , que realizan el trabajo de redactar legislación y realizar investigaciones del Congreso sobre asuntos nacionales. El 118.º Congreso (2023-2025) tiene 20 comités permanentes en la Cámara [10] y 19 en el Senado, [11] más 4 comités permanentes conjuntos con miembros de ambas cámaras que supervisan la Biblioteca del Congreso , la imprenta, los impuestos y la economía. . Además, cada cámara puede nombrar comités especiales o selectos para estudiar problemas específicos. Hoy en día, gran parte de la carga de trabajo del Congreso recae en los subcomités, que son alrededor de 150.
La Constitución otorga numerosos poderes al Congreso. Enumerados en el Artículo I, Sección 8, estos incluyen las facultades de imponer y recaudar impuestos ; acuñar dinero y regular su valor; prever sanciones por falsificación; establecer oficinas de correos y carreteras, expedir patentes, crear tribunales federales inferiores a la Corte Suprema , combatir la piratería y los delitos graves , declarar la guerra , formar y apoyar ejércitos , proporcionar y mantener una marina , establecer normas para la regulación de las fuerzas terrestres y navales, disponer , armar y disciplinar a la milicia , ejercer legislación exclusiva en el Distrito de Columbia , regular el comercio interestatal y dictar las leyes necesarias para ejecutar adecuadamente los poderes. A lo largo de los dos siglos transcurridos desde que se formó Estados Unidos, han surgido muchas disputas sobre los límites de los poderes del gobierno federal. Estas disputas a menudo han sido objeto de demandas que finalmente han sido decididas por la Corte Suprema de los Estados Unidos .
La supervisión del Congreso tiene como objetivo prevenir el despilfarro y el fraude, proteger las libertades civiles y los derechos individuales, garantizar el cumplimiento de la ley por parte del ejecutivo, recopilar información para elaborar leyes y educar al público, y evaluar el desempeño ejecutivo. [12]
Se aplica a los departamentos del gabinete, las agencias ejecutivas, las comisiones reguladoras y la presidencia.
La función de supervisión del Congreso adopta muchas formas:
El poder ejecutivo está establecido en el artículo dos de la Constitución de los Estados Unidos , que confiere el poder ejecutivo al presidente de los Estados Unidos . [14] [15] El presidente es a la vez el jefe de estado (que desempeña funciones ceremoniales) y el jefe de gobierno (el jefe del ejecutivo). [16] La Constitución ordena al presidente " cuidar que las leyes sean fielmente ejecutadas " [15] y requiere que el presidente jure o afirme "preservar, proteger y defender la Constitución de los Estados Unidos". [17] Los juristas William P. Marshall y Saikrishna B. Prakash escriben sobre la Cláusula: "el Presidente no puede violar la ley federal ni ordenar a sus subordinados que lo hagan, ya que el desafío no puede considerarse ejecución fiel. La Constitución también incorpora las barras inglesas sobre dispensar o suspender la ley, y algunos suponen que la Cláusula misma prohíbe ambas cosas." [18] Muchas acciones presidenciales se llevan a cabo a través de órdenes ejecutivas , proclamaciones presidenciales y memorandos presidenciales . [19]
El presidente es el comandante en jefe de las fuerzas armadas . [15] [20] Según la Cláusula de Recepción , el presidente está facultado para "recibir a Embajadores y otros Ministros públicos"; el presidente tiene amplia autoridad para conducir las relaciones exteriores, generalmente se considera que tiene el poder exclusivo de reconocimiento diplomático , [15] [21] y es el principal diplomático de los Estados Unidos, [21] aunque el Congreso también tiene un papel importante en la legislación sobre asuntos exteriores, [15] [21] y puede, por ejemplo, "instituir un embargo comercial, declarar la guerra a un gobierno extranjero que el presidente había reconocido o negarse a asignar fondos para una embajada en ese país". [21] El presidente también puede negociar y firmar tratados, pero para ratificarlos se requiere el consentimiento de dos tercios del Senado. [22]
La Cláusula de Nombramientos del Artículo II establece que el presidente "nominará, y con el consejo y consentimiento del Senado, nombrará a los Embajadores, otros Ministros y Cónsules públicos, Jueces de la Corte Suprema y todos los demás funcionarios de los Estados Unidos ", mientras disponiendo que "el Congreso podrá, por ley, conferir el nombramiento de los funcionarios inferiores, según lo considere apropiado, únicamente al Presidente, a los Tribunales de Justicia o a los Jefes de Departamento". [23] Estos nombramientos delegan "por autoridad legal una parte de los poderes soberanos del gobierno federal". [24]
La Constitución otorga al presidente el "Poder de conceder indultos e indultos por delitos contra los Estados Unidos , excepto en casos de juicio político"; esta facultad de clemencia incluye la facultad de conceder indultos absolutos o condicionales, y de conmutar sentencias , de condonar multas y de conceder amnistías generales . [25] El poder presidencial de clemencia se extiende sólo a los delitos federales, y no a los delitos estatales. [26]
El presidente tiene poderes informales más allá de sus poderes formales. Por ejemplo, el presidente tiene importantes poderes para fijar la agenda para influir en la formulación de leyes y políticas [27] y, por lo general, desempeña un papel importante como líder de su partido político . [28]
El presidente y el vicepresidente normalmente son elegidos como compañeros de fórmula por el Colegio Electoral ; cada estado tiene un número de votos electorales igual al tamaño de su delegación en el Congreso ( es decir , su número de representantes en la Cámara más sus dos senadores). El Distrito de Columbia tiene un número de votos electorales "igual al número total de Senadores y Representantes en el Congreso al que tendría derecho el Distrito si fuera un Estado, pero en ningún caso superior al Estado menos poblado". [14] [29] Un Presidente también puede ocupar su cargo por sucesión . Tal como se redactó originalmente, no había límite para el tiempo que un presidente podía servir; sin embargo, la Vigésima Segunda Enmienda, ratificada en 1951, originalmente limita a cualquier presidente a servir dos mandatos de cuatro años (8 años); la enmienda específicamente "limita el servicio de un presidente a 10 años" al establecer que "si una persona sucede al cargo de presidente sin elección y sirve menos de dos años, puede postularse para dos mandatos completos; de lo contrario, una persona que sucede al El cargo de presidente no puede cumplir más que un único mandato electo." [30] [31]
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Según la Cláusula de Presentación del Artículo I, un proyecto de ley que sea aprobado por ambas cámaras del Congreso se presentará al presidente, quien puede firmar el proyecto para convertirlo en ley o vetarlo devolviéndolo a la cámara donde se originó. [32] Si el presidente no firma ni veta un proyecto de ley "dentro de los diez días (excepto los domingos) después de que le haya sido presentado" se convierte en ley sin la firma del presidente, "a menos que el Congreso mediante su aplazamiento impida su devolución en la que Caso no será Ley" (llamado veto de bolsillo ). [32] Un veto presidencial puede ser anulado por el voto de dos tercios de ambas cámaras del Congreso para anular el veto; [32] esto ocurre con relativa poca frecuencia. [33]
El presidente puede ser acusado por una mayoría en la Cámara y destituido de su cargo por una mayoría de dos tercios en el Senado por " traición , soborno u otros delitos y faltas graves ".
El presidente no puede disolver el Congreso , pero tiene el poder de suspender el Congreso siempre que la Cámara y el Senado no puedan ponerse de acuerdo sobre cuándo hacerlo; Ningún presidente ha utilizado jamás este poder. [18] El presidente también tiene el poder constitucional de, "en ocasiones extraordinarias, convocar a ambas Cámaras, o a cualquiera de ellas"; este poder se ha utilizado "para considerar nominaciones, guerras y legislación de emergencia". [18] Esta Sección otorga al Presidente la facultad discrecional de convocar al Congreso en "ocasiones extraordinarias"; esta facultad del período extraordinario de sesiones se ha utilizado para convocar a las cámaras a considerar asuntos urgentes. [18]
El vicepresidente es el segundo funcionario de mayor rango del gobierno federal. Los deberes y poderes del vicepresidente están establecidos en el poder legislativo del gobierno federal en el artículo 1, sección 3, incisos 4 y 5 como presidente del Senado ; esto significa que son el presidente designado del Senado. En esa capacidad, el vicepresidente tiene la autoridad ( ex officio , ya que no es miembro electo del Senado) para emitir un voto de desempate . De conformidad con la Duodécima Enmienda , el vicepresidente preside la sesión conjunta del Congreso cuando éste se reúne para contar los votos del Colegio Electoral . Como primero en la línea de sucesión presidencial de EE. UU ., los deberes y poderes del vicepresidente pasan al poder ejecutivo cuando se convierte en presidente tras la muerte, renuncia o destitución del presidente, lo que ha ocurrido nueve veces en la historia de EE. UU. Por último, en el caso de un evento de sucesión de la Vigésima Quinta Enmienda , el vicepresidente se convertiría en presidente interino, asumiendo todos los poderes y deberes del presidente, excepto ser designado presidente. En consecuencia, según las circunstancias, la Constitución designa al vicepresidente como habitualmente en el poder legislativo, o como sucesor del poder ejecutivo como presidente, o posiblemente en ambos como presidente interino de conformidad con la Vigésima Quinta Enmienda . Debido a las circunstancias, la naturaleza superpuesta de los deberes y poderes atribuidos al cargo, el título del cargo y otros asuntos, ha generado una animada disputa académica sobre la asignación de una designación de rama exclusiva al cargo de vicepresidente. [34] [35]
El Artículo II, Sección 2 de la Constitución establece la creación de un Gabinete presidencial. La función del Gabinete es asesorar al presidente y ejecutar los programas y leyes del gobierno federal. El Gabinete está compuesto por el vicepresidente y los líderes de 15 departamentos ejecutivos. Esos departamentos ejecutivos son los Departamentos de Estado, Tesoro, Defensa, Justicia, Interior, Agricultura, Comercio, Trabajo, Salud y Servicios Humanos, Vivienda y Desarrollo Urbano, Transporte, Energía, Educación, Asuntos de Veteranos y Seguridad Nacional. [36]
Además, hay otros siete miembros del Gabinete que son nombrados por el presidente. Estos son el Jefe de Gabinete de la Casa Blanca, el Administrador de la Agencia de Protección Ambiental, el Director de la Oficina de Gestión y Presupuesto, el Representante Comercial de los Estados Unidos, el Embajador de los Estados Unidos ante las Naciones Unidas, el Presidente del Consejo de Asesores Económicos y el Administrador de la Pequeña Administración de Empresas. [37]
Los jefes de los 15 departamentos son elegidos por el presidente y aprobados con el "consejo y consentimiento" del Senado estadounidense. Una vez confirmados, estos "secretarios del Gabinete" actúan a discreción del presidente.
Además de los departamentos ejecutivos, varias organizaciones de personal se agrupan en la Oficina Ejecutiva del Presidente (EOP), que fue creada en 1939 por el presidente Franklin D. Roosevelt. [37] El EOP es supervisado por el Jefe de Gabinete de la Casa Blanca. El EOP incluye al personal de la Casa Blanca , el Consejo de Seguridad Nacional , la Oficina de Gestión y Presupuesto , el Consejo de Asesores Económicos , el Consejo de Calidad Ambiental , la Oficina del Representante Comercial de Estados Unidos , la Oficina de Política Nacional de Control de Drogas y el Oficina de Política Científica y Tecnológica .
Fuera de la EOP y de los departamentos ejecutivos hay varias agencias independientes . Entre ellos se incluyen el Servicio Postal de los Estados Unidos (USPS), la NASA , la Agencia Central de Inteligencia (CIA), la Agencia de Protección Ambiental (EPA) y la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID). Además, existen corporaciones de propiedad gubernamental , incluidas la Corporación Federal de Seguros de Depósitos y la Corporación Nacional de Pasajeros de Ferrocarriles .
El Poder Judicial, según el artículo III de la Constitución, explica y aplica las leyes. Esta rama lo hace escuchando y eventualmente tomando decisiones sobre varios casos legales.
El Artículo III sección I de la Constitución establece la Corte Suprema de los Estados Unidos y autoriza al Congreso de los Estados Unidos a establecer tribunales inferiores según surja su necesidad. La Sección I también establece la permanencia vitalicia de todos los jueces federales y establece que su remuneración no podrá verse disminuida durante su ejercicio en el cargo. El artículo II fracción II establece que todos los jueces federales serán designados por el presidente y confirmados por el Senado de los Estados Unidos.
La Ley del Poder Judicial de 1789 subdividió jurisdiccionalmente la nación en distritos judiciales y creó tribunales federales para cada distrito. La estructura de tres niveles de esta ley estableció la estructura básica del poder judicial nacional: la Corte Suprema, 13 tribunales de apelaciones, 94 tribunales de distrito y dos tribunales de jurisdicción especial. El Congreso conserva el poder de reorganizar o incluso abolir los tribunales federales inferiores a la Corte Suprema.
La Corte Suprema de los Estados Unidos decide casos y controversias , que incluyen asuntos relacionados con el gobierno federal, disputas entre estados e interpretación de la Constitución de los Estados Unidos y, en general, puede declarar inconstitucional legislación o acción ejecutiva realizada en cualquier nivel del gobierno. , anulando la ley y creando un precedente para leyes y decisiones futuras. La Constitución de los Estados Unidos no menciona específicamente el poder de revisión judicial , que es la facultad de declarar inconstitucional una ley. Ha habido casos en el pasado en los que las otras dos ramas han ignorado dichas declaraciones. Debajo de la Corte Suprema de los Estados Unidos están los Tribunales de Apelaciones de los Estados Unidos , y debajo de ellos a su vez están los Tribunales de Distrito de los Estados Unidos , que son los tribunales generales de primera instancia para la ley federal y para ciertas controversias entre litigantes que no son considerados ciudadanos del mismo estado. , conocida como jurisdicción de diversidad .
Hay tres niveles de tribunales federales con jurisdicción general, que son tribunales que se ocupan de demandas tanto penales como civiles entre individuos. Otros tribunales, como los tribunales de quiebras y el Tribunal Fiscal de EE. UU ., son tribunales especializados que se ocupan únicamente de ciertos tipos de casos, conocidos como jurisdicción de la materia . Los tribunales de quiebras están supervisados por los tribunales de distrito y, como tales, no se consideran parte del poder judicial del artículo III . Como tales, sus jueces no tienen carácter vitalicio ni están constitucionalmente exentos de disminución de su remuneración. [38] El Tribunal Fiscal es un Tribunal del Artículo I, no un Tribunal del Artículo III. [39]
Los tribunales de distrito son los tribunales de primera instancia donde se pueden presentar y decidir los casos que se consideran bajo el Código Judicial (Título 28, Código de los Estados Unidos) de conformidad con los preceptos jurisdiccionales de jurisdicción en cuestiones federales , jurisdicción de diversidad y jurisdicción pendiente . Los tribunales de distrito también pueden conocer casos bajo jurisdicción de expulsión , en los que un caso presentado ante un tribunal estatal cumple con los requisitos para la jurisdicción de diversidad y una de las partes litigantes elige "retirar" el caso del tribunal estatal al tribunal federal.
Los Tribunales de Apelaciones de los Estados Unidos son tribunales de apelación que conocen de apelaciones de casos decididos por los tribunales de distrito, algunas apelaciones directas de agencias administrativas y algunas apelaciones interlocutorias. La Corte Suprema de los Estados Unidos conoce de las apelaciones de las decisiones de los tribunales de apelaciones o de los tribunales supremos estatales y, además, tiene jurisdicción original sobre algunos casos.
El poder judicial se extiende a los casos que surgen de la Constitución, una ley del Congreso ; un tratado con los Estados Unidos ; casos que afectan a embajadores , ministros y cónsules de países extranjeros en Estados Unidos; casos y controversias en los que el gobierno federal sea parte; controversias entre estados (o sus ciudadanos) y naciones extranjeras (o sus ciudadanos o súbditos); y casos de quiebra (colectivamente "jurisdicción en cuestión federal"). La Undécima Enmienda eliminó de la jurisdicción federal los casos en los que los ciudadanos de un estado eran los demandantes y el gobierno de otro estado era el demandado. No perturbó la jurisdicción federal en casos en los que un gobierno estatal es el demandante y un ciudadano de otro estado el demandado.
El poder de los tribunales federales se extiende tanto a las acciones civiles por daños y otras reparaciones, como a los casos penales que surgen bajo la ley federal. La interacción de la Cláusula de Supremacía y el Artículo III ha resultado en un conjunto complejo de relaciones entre los tribunales estatales y federales. Los tribunales federales a veces pueden escuchar casos que surjan bajo la ley estatal de conformidad con la jurisdicción de diversidad , los tribunales estatales pueden decidir ciertos asuntos que involucran la ley federal y un puñado de reclamos federales están reservados principalmente por estatuto federal a los tribunales estatales. Ambos sistemas judiciales tienen jurisdicción exclusiva en algunas áreas y jurisdicción concurrente en otras.
La Constitución de los Estados Unidos salvaguarda la independencia judicial al disponer que los jueces federales desempeñarán sus cargos "siempre que tengan buena conducta"; en la práctica, esto generalmente significa que sirven hasta que mueren, se jubilan o renuncian. Un juez que comete un delito mientras se encuentra en su cargo puede ser acusado de la misma manera que el presidente u otros funcionarios del gobierno federal. Los jueces estadounidenses son nombrados por el presidente, sujeto a la confirmación del Senado. Otra disposición constitucional prohíbe al Congreso reducir el salario de cualquier juez actual del Artículo III. Sin embargo, el Congreso puede establecer un salario más bajo para todos los futuros jueces que asuman sus cargos después de que el Congreso apruebe dicha reducción salarial.
Separados de este sistema judicial federal, pero no completamente independientes de él, están los sistemas judiciales de cada estado, cada uno de los cuales se ocupa, además de la ley federal cuando no se considera de preferencia, de las propias leyes de un estado y tiene sus propias reglas y procedimientos judiciales. Aunque los gobiernos estatales y el gobierno federal son legalmente soberanos duales , la Corte Suprema de los Estados Unidos es en muchos casos la corte de apelaciones de las Cortes Supremas estatales (por ejemplo, en ausencia de la Corte que aprueba la aplicabilidad de la doctrina de fundamentos estatales adecuados e independientes ). . Según esta doctrina, los Tribunales Supremos de cada estado son la autoridad final en la interpretación de las leyes y la Constitución del estado aplicable. Muchas disposiciones de la constitución estatal son iguales en amplitud a las de la Constitución de los Estados Unidos, pero se consideran "paralelas" (así, cuando, por ejemplo, el derecho a la privacidad conforme a una constitución estatal es más amplio que el derecho federal a la privacidad, y el derecho afirmado a la privacidad Si el terreno se considera explícitamente "independiente", la cuestión puede decidirse finalmente en una Corte Suprema estatal (la Corte Suprema de los Estados Unidos se negará a asumir jurisdicción).
Una Corte Suprema del Estado, excepto por su propia voluntad, está vinculada únicamente por la interpretación de la ley federal que hace la Corte Suprema de los EE. UU., pero no está vinculada por la interpretación de la ley federal por parte del tribunal federal de apelaciones del circuito federal en el que está incluido el estado. , o incluso los tribunales de distrito federal ubicados en el estado, como resultado del concepto de doble soberanía . Por el contrario, un tribunal de distrito federal que conoce un asunto que involucra únicamente una cuestión de ley estatal (generalmente a través de jurisdicción de diversidad ) debe aplicar el derecho sustantivo del estado en el que se encuentra el tribunal, como resultado de la aplicación de la Doctrina Erie ; sin embargo, al mismo tiempo, el caso se conoce bajo las Reglas Federales de Procedimiento Civil , las Reglas Federales de Procedimiento Penal y las Reglas Federales de Prueba en lugar de las reglas procesales estatales (es decir, la aplicación de la Doctrina Erie solo se extiende a un requisito de que un tribunal federal que haga valer su jurisdicción sobre diversidad aplique la ley estatal sustantiva , pero no la ley estatal procesal , que puede ser diferente). Juntas, las leyes de los gobiernos federal y estatal forman la ley estadounidense .
El documento presupuestario a menudo comienza con la propuesta del presidente al Congreso recomendando niveles de financiamiento para el próximo año fiscal , que comienza el 1 de octubre y finaliza el 30 de septiembre del año siguiente. El año fiscal se refiere al año en que termina.
Para el año fiscal (FY) 2018, el gobierno federal gastó 4,11 billones de dólares. El gasto ascendió al 20,3% del producto interno bruto (PIB), igual al promedio de 50 años. [40] El déficit ascendió a 779 mil millones de dólares, el 3,8 por ciento del PIB. Los ingresos fiscales ascendieron a 3,33 billones de dólares, con categorías de ingresos que incluyen impuestos sobre la renta individual (1.684.000 millones de dólares o 51%), impuestos de seguridad social/seguro social (1.171.000 millones de dólares o 35%) e impuestos corporativos (205.000 millones de dólares o 6%). [40]
El gobierno federal de los Estados Unidos tenía alrededor de 2.260.000 empleados civiles en el año fiscal 2023, de los cuales alrededor de 160.000 se encontraban en el Distrito de Columbia (sin contar el Servicio Postal de los Estados Unidos ). [41]
El sufragio , conocido como la capacidad de votar, ha cambiado significativamente con el tiempo. En los primeros años de Estados Unidos, la votación se consideraba una cuestión de los gobiernos estatales y, por lo general, estaba restringida a los hombres blancos propietarios de tierras. En su mayoría, se celebraron elecciones directas sólo para la Cámara de Representantes de Estados Unidos y las legislaturas estatales, aunque los órganos específicos elegidos por el electorado variaron de un estado a otro. Bajo este sistema original, ambos senadores que representaban a cada estado en el Senado de los Estados Unidos eran elegidos por mayoría de votos de la legislatura estatal. Desde la ratificación de la Decimoséptima Enmienda en 1913, los miembros de ambas cámaras del Congreso han sido elegidos directamente. Hoy en día, los ciudadanos estadounidenses tienen sufragio casi universal bajo igual protección de las leyes [42] a partir de los 18 años, [43] independientemente de su raza, [44] género, [45] o riqueza. [46] La única excepción significativa a esto es la privación de derechos de los delincuentes condenados y, en algunos estados, también de los ex delincuentes.
Según la Constitución de los Estados Unidos, la representación de los territorios estadounidenses y del distrito federal del Distrito de Columbia en el Congreso es limitada : mientras que los residentes del Distrito de Columbia están sujetos a las leyes federales y a los impuestos federales, su único representante en el Congreso es un delegado sin derecho a voto ; sin embargo, han participado en elecciones presidenciales desde el 29 de marzo de 1961. [47]
Los residentes de Puerto Rico que no sean empleados federales no pagan impuestos federales sobre la renta personal sobre los ingresos que tienen su fuente en Puerto Rico, [48] [49] y no pagan la mayoría de los impuestos especiales federales (por ejemplo, el impuesto federal a la gasolina ); [49] sin embargo, los puertorriqueños pagan todos los demás impuestos federales, incluidos los impuestos federales sobre la nómina que financian el Seguro Social y Medicare ; el impuesto FUTA ; e impuestos comerciales, sobre donaciones y sobre sucesiones . [49] [48] Puerto Rico está representado en el Congreso por un Comisionado Residente sin derecho a voto , un delegado sin derecho a voto. [50]
Los gobiernos estatales tienen la mayor influencia sobre la vida diaria de la mayoría de los estadounidenses. La Décima Enmienda prohíbe al gobierno federal ejercer cualquier poder que no le haya sido delegado por la Constitución; como resultado, los estados manejan la mayoría de las cuestiones más relevantes para las personas dentro de su jurisdicción. Como los gobiernos estatales no están autorizados a imprimir moneda, generalmente tienen que recaudar ingresos mediante impuestos o bonos. Como resultado, los gobiernos estatales tienden a imponer severos recortes presupuestarios o aumentar los impuestos cada vez que la economía se tambalea. [51]
Cada estado tiene su propia constitución, gobierno y código de leyes escritos. La Constitución sólo estipula que cada estado debe tener "un gobierno republicano". Por lo tanto, a menudo existen grandes diferencias en las leyes y procedimientos entre los distintos estados, en cuestiones como la propiedad, la delincuencia, la salud y la educación, entre otras. El funcionario electo de mayor rango de cada estado es el Gobernador , y debajo de él está el Vicegobernador . Cada estado también tiene una legislatura estatal elegida ( el bicameralismo es una característica de todos los estados excepto Nebraska ), cuyos miembros representan a los votantes del estado. Cada estado mantiene su propio sistema judicial estatal . En algunos estados, los jueces de los tribunales supremos y inferiores son elegidos por el pueblo; en otros, son nombrados, como ocurre en el sistema federal.
Como resultado del caso de la Corte Suprema Worcester contra Georgia , las tribus indias americanas son consideradas "naciones domésticas dependientes" que operan como gobiernos soberanos sujetos a la autoridad federal pero, en algunos casos, fuera de la jurisdicción de los gobiernos estatales. Cientos de leyes, órdenes ejecutivas y casos judiciales han modificado el estatus gubernamental de las tribus frente a estados individuales, pero los dos han seguido siendo reconocidos como organismos separados. Los gobiernos tribales varían en solidez, desde un simple consejo utilizado para gestionar todos los aspectos de los asuntos tribales, hasta burocracias grandes y complejas con varias ramas del gobierno. Actualmente se alienta a las tribus a formar sus propios gobiernos, y el poder reside en los consejos tribales electos, los presidentes tribales electos o los líderes designados religiosamente (como es el caso de los pueblos ). La ciudadanía tribal y los derechos de voto suelen estar restringidos a personas de ascendencia nativa, pero las tribus son libres de establecer los requisitos de ciudadanía que deseen.
Las instituciones responsables del gobierno local dentro de los estados suelen ser condados , municipios y distritos de propósito especial , que elaboran leyes que afectan su área particular. Estas leyes se refieren a cuestiones como el tráfico, la venta de alcohol y la tenencia de animales. Un condado es una subdivisión administrativa o política de un estado, mientras que Luisiana y Alaska tienen subdivisiones equivalentes a condados llamadas parroquias y distritos , respectivamente. Los poderes gubernamentales específicos de los condados varían ampliamente entre los estados, y los de Connecticut , Rhode Island y algunas partes de Alaska y Massachusetts tienen poco o ningún poder y existen sólo como distinciones geográficas. En otras áreas, los gobiernos de los condados tienen más poder, como recaudar impuestos y mantener las agencias de aplicación de la ley . Veinte estados dividen además sus condados en municipios civiles . Los centros de población pueden organizarse en municipios incorporados de varios tipos, incluyendo ciudad , pueblo , distrito y aldea . Estas entidades municipales también varían de un estado a otro y, por lo general, están subordinadas al gobierno de un condado o municipio civil. Sin embargo, muchas regiones rurales y suburbanas se encuentran en áreas no incorporadas que no tienen un gobierno municipal por debajo del nivel de condado o municipio civil. Ciertas ciudades se han consolidado con el gobierno de su condado para formar ciudades-condados consolidados , o se han separado legalmente de los condados por completo para formar ciudades independientes . Los estados también pueden crear distritos de propósito especial que realicen una función única o un conjunto de funciones relacionadas dentro de un área dentro de uno o más condados o municipios, como distritos escolares , distritos de gestión del agua, distritos de gestión de incendios y distritos de bibliotecas.
