El Poder Judicial de Nueva York (oficialmente el Sistema Judicial Unificado del Estado de Nueva York ) es el poder judicial del Gobierno de Nueva York , que comprende todos los tribunales del Estado de Nueva York (excluidos los tribunales administrativos extrajudiciales ).
El Tribunal de Apelaciones , con sede en Albany y compuesto por siete jueces, es el tribunal más alto del estado . La División de Apelaciones de la Corte Suprema del Estado de Nueva York es el principal tribunal de apelaciones intermedio. La Corte Suprema del Estado de Nueva York es el tribunal de primera instancia de jurisdicción general en casos civiles en todo el estado y en casos penales en la ciudad de Nueva York . Fuera de la ciudad de Nueva York, los 57 tribunales de condado individuales conocen de casos penales por delitos graves . Hay varios tribunales locales en diferentes partes del estado, incluido el Tribunal Civil de la Ciudad de Nueva York y el Tribunal Penal de la Ciudad de Nueva York .
Según una estimación, las acciones de cobro de deudas representan el 25% de todas las demandas en los tribunales estatales. [1] El sistema es administrado por el Juez Principal del Estado de Nueva York , en colaboración con el Juez Administrativo Principal , otros jueces administrativos, la Oficina de Administración del Tribunal y otras agencias.
En general, el sistema judicial está compuesto por los tribunales de apelación y los tribunales de primera instancia, integrados por los tribunales superiores y los tribunales locales. [2]
Los tribunales de apelación son los: [2]
Los tribunales superiores son los: [2]
Y los tribunales inferiores son los tribunales locales: [2]
También hay otros tribunales que normalmente no se consideran parte del Sistema Judicial Unificado del Estado de Nueva York ni del poder judicial propiamente dicho.
El Tribunal de Apelaciones del Estado de Nueva York es el tribunal más alto del estado. En los casos civiles, las apelaciones se interponen casi exclusivamente contra decisiones de las Divisiones de Apelación. En casos penales, según el tipo de caso y la parte del estado en el que surgió, se pueden escuchar apelaciones de las decisiones de la División de Apelaciones, el Término de Apelaciones y el Tribunal del Condado.
La División de Apelaciones de la Corte Suprema de Nueva York es el segundo tribunal más alto del estado y está dividida regionalmente en cuatro departamentos judiciales. Principalmente escucha apelaciones de los tribunales superiores en casos civiles, la Corte Suprema en casos penales y el Tribunal del Condado en casos penales por delitos graves en los Departamentos Judiciales Tercero y Cuarto. [3] Además, en casos civiles podrá conocer de apelaciones de los términos de apelación de la Corte Suprema cuando estos tribunales hayan conocido de apelaciones de uno de los tribunales inferiores de primera instancia.
El tribunal de jurisdicción general en Nueva York es la Corte Suprema de Nueva York . (A diferencia de la mayoría de los demás estados, la Corte Suprema es un tribunal de primera instancia y no es el tribunal más alto del estado). Hay una rama de la Corte Suprema de Nueva York en cada uno de los 62 condados del estado de Nueva York .
En la ciudad de Nueva York, la Corte Suprema de cada condado conoce todos los casos de delitos graves ; Fuera de la ciudad de Nueva York, estos casos generalmente se ven en el Tribunal del Condado. La Corte Suprema conoce casos civiles que buscan daños monetarios que exceden los límites monetarios de la jurisdicción de los tribunales locales. La Corte Suprema tiene jurisdicción exclusiva sobre la mayoría de los casos en los que una parte busca una reparación equitativa , como una orden judicial , acciones de sentencia declaratoria o procedimientos de revisión de muchos fallos de agencias administrativas. El tribunal también tiene competencia exclusiva sobre las acciones matrimoniales que buscan el divorcio , la separación legal o la nulidad del matrimonio. En varios condados, la Corte Suprema tiene una División Comercial especializada que entiende de casos comerciales. [4]
El Tribunal de Condado del Estado de Nueva York opera en cada condado excepto en los cinco condados de la ciudad de Nueva York (en esos condados, el Tribunal Civil , el Tribunal Penal y la Corte Suprema operan en lugar de un Tribunal de Condado típico). [5] En muchos condados, este tribunal entiende principalmente casos penales (mientras que la Corte Suprema escucha principalmente casos civiles), [6] y normalmente sólo los delitos graves , ya que los delitos menores son manejados por los tribunales locales. [7]
Existen numerosos tribunales administrativos que no se consideran parte del poder judicial del gobierno.
Como Nueva York tiene 11 tribunales de primera instancia separados y algunos tribunales apelan de manera diferente según el Departamento Judicial en el que se encuentran, la secuencia de apelaciones es bastante compleja: [10] [11] [12]
Las decisiones del Tribunal de Apelaciones de Nueva York son autoridad vinculante para todos los demás tribunales y autoridad persuasiva para sí mismo en casos posteriores. [13] Las decisiones de los paneles departamentales de la División de Apelaciones de la Corte Suprema de Nueva York son vinculantes para los tribunales inferiores de ese departamento, y también para los tribunales inferiores de otros departamentos, a menos que exista una autoridad contraria de la División de Apelaciones de ese departamento. [13] [14] Las decisiones de la Corte Suprema, Término de Apelación, deben ser seguidas por los tribunales cuyas apelaciones le corresponden. [15] [16] Las decisiones de los tribunales de primera instancia publicadas son una autoridad persuasiva para todos los demás tribunales del estado. [13]
Los Informes de Nueva York y los Informes de la División de Apelaciones contienen las opiniones, memorandos y mociones enviadas por el Tribunal de Apelaciones y la División de Apelaciones de la Corte Suprema, respectivamente. [17] [18] [19] El término de apelación y las opiniones del tribunal de primera instancia se publican selectivamente en los Informes Varios . [18] [20] Las versiones actuales son los Informes 3d de Nueva York (citados como NY3d), los Informes 3d de la División de Apelaciones (citados como AD3d) y los Informes Misceláneos 3d (citados como Misc.3d). [21]
La Ley y Normas de Práctica Civil (CPLR) rige los procedimientos legales, como la jurisdicción , la competencia y los alegatos , así como ciertas áreas del derecho sustantivo , como el estatuto de limitaciones y la responsabilidad solidaria . [22] [23] Muchos condados utilizan el Sistema de presentación electrónica de los tribunales del estado de Nueva York (NYSCEF) para la presentación judicial electrónica (presentación electrónica, como el sistema federal PACER ). [24] [25]
El poder judicial de Nueva York es un sistema judicial estatal unificado que funciona bajo la dirección del juez principal del Tribunal de Apelaciones de Nueva York, quien es el juez principal ex officio de Nueva York. El Juez Presidente supervisa el Tribunal de Apelaciones de siete jueces y es presidente de la Junta Administrativa de los Tribunales. [26] Además, el Juez Presidente establece normas y políticas administrativas después de consultar con la Junta Administrativa y la aprobación del Tribunal de Apelaciones. [26] La Junta Administrativa está compuesta por el juez principal y los magistrados presidentes de cada departamento de la División de Apelaciones del Tribunal Supremo . [26] El Administrador Principal (o el Juez Administrativo Principal si es un juez) es nombrado por el Juez Principal con el asesoramiento y consentimiento de la Junta Administrativa y supervisa la administración y el funcionamiento del sistema judicial, con la asistencia de la Oficina de Administración Judicial . [26] [27] [28]
El sistema judicial está actualmente dividido en trece distritos judiciales: siete distritos del norte del estado, cada uno de los cuales comprende entre cinco y once condados, cinco distritos correspondientes a los distritos o condados de la ciudad de Nueva York y un distrito en Long Island. [29] En cada distrito judicial fuera de la ciudad de Nueva York, un administrador (o juez administrativo si es un juez) es responsable de supervisar todos los tribunales y agencias, mientras que dentro de la ciudad de Nueva York un administrador (o juez administrativo) supervisa cada tribunal importante. [30] Los administradores cuentan con la asistencia de jueces supervisores que son responsables de la gestión in situ de los tribunales de primera instancia, incluidos el número de casos judiciales, el personal y la administración del presupuesto, y cada uno gestiona un tipo particular de tribunal dentro de un condado o distrito judicial. [30] Los ejecutivos de distrito (fuera de la ciudad de Nueva York) y los secretarios principales (dentro de la ciudad de Nueva York) ayudan a los administradores locales a desempeñar sus responsabilidades de supervisar las operaciones diarias de los tribunales de primera instancia. [31] [32] Las oficinas administrativas de distrito son responsables del personal, las compras, los presupuestos, los ingresos, la automatización informática, los intérpretes judiciales, la seguridad judicial y la gestión de casos. [32]
El New York State Reporter de la New York State Law Reporting Bureau es el reportero oficial de las decisiones y está obligado a publicar todas las opiniones, memorandos y mociones que le envían el Tribunal de Apelaciones y las Divisiones de Apelaciones de la Corte Suprema en la Nueva York. Informes de York e Informes de la División de Apelaciones , respectivamente. El Relator Estatal es designado por el Tribunal de Apelaciones. [18]
La Conferencia Judicial del Estado de Nueva York es responsable de estudiar la práctica actual en la administración de los tribunales estatales, compilar estadísticas y sugerir leyes y reglamentos. [27] El Instituto Judicial del Estado de Nueva York sirve como centro estatal para la educación, capacitación e investigación de jueces, magistrados y otro personal.
Todos los tribunales, excepto los tribunales de justicia (tribunales municipales y rurales), son financiados por el Estado con un presupuesto judicial único. [8] Durante 2009, el poder judicial tenía aproximadamente 1.300 jueces, 4,6 millones de casos nuevos y un presupuesto superior a 2.500 millones de dólares. [33] En 2015 [actualizar]tenía un presupuesto de 2.000 millones de dólares, 3.600 jueces pagados a nivel estatal y local y más de 15.000 empleados no judiciales en más de 300 ubicaciones en todo el estado. [34]
Hay varios funcionarios del tribunal , incluidos jueces, jurados y alguaciles , y otro personal.
Los jueces del Tribunal de Apelaciones son nombrados por el Gobernador con el asesoramiento y consentimiento del Senado y previa recomendación de la Comisión de Nombramientos Judiciales. [35] [36] Los jueces del Tribunal de Reclamaciones son nombrados de la misma manera, sin el requisito de una recomendación de la comisión. [35] Todos los demás jueces son elegidos, con excepción de los de los Tribunales Penales de la Ciudad de Nueva York, el Tribunal de Familia de la Ciudad de Nueva York y algunos otros tribunales de la ciudad, que son nombrados por el alcalde. [35] Los jueces de la Corte Suprema son nominados mediante convenciones de nominación de distritos judiciales (con los propios delegados judiciales elegidos de los distritos de la asamblea), mientras que los jueces del Tribunal Civil de la ciudad de Nueva York y del Tribunal Sustituto son nominados en elecciones primarias. [37]
Los jueces del Tribunal de Familia cumplen mandatos de 10 años; los que están fuera de la ciudad de Nueva York son elegidos, mientras que los de la ciudad de Nueva York son designados por el alcalde. [38] Los sustitutos cumplen mandatos de 14 años dentro de la ciudad de Nueva York y mandatos de 10 años en otras partes del estado. [39] Los jueces de los tribunales municipales a tiempo completo cumplen mandatos de 10 años, y los jueces de los tribunales municipales a tiempo parcial cumplen mandatos de seis años. Los jueces de los tribunales de distrito son elegidos por períodos de seis años. [40] Los magistrados de los tribunales de justicia son elegidos por períodos de cuatro años. [41] [42] La mayoría de los jueces de los tribunales de justicia no son abogados, y los jueces que no son abogados deben completar con éxito un curso de certificación y participar en educación judicial continua. [43] Los jueces del Tribunal Penal de la ciudad de Nueva York son nombrados por el alcalde de la ciudad de Nueva York por períodos de 10 años a partir de una lista de candidatos presentada por el Comité Asesor del Poder Judicial del alcalde. [43] [44] [45] Los jueces del Tribunal Civil de la ciudad de Nueva York se eligen en distritos para períodos de 10 años, las vacantes las cubre el alcalde y el servicio continúa hasta el último día de diciembre después de las próximas elecciones. [46] [43] [44] [47] [48]
Una vez que se elige o nombra a un juez, el Juez Principal, en consulta con el Juez Administrativo Principal, los Jueces Administrativos, los Jueces Supervisores y el Juez Presidente de la División de Apelaciones correspondiente, asigna jueces a un tribunal y una parte, no necesariamente el tribunal y el condado. en el que fueron elegidos o designados, incluso para la Corte Suprema (pero no para su División de Apelaciones o su Período de Apelaciones) como Jueces Interinos de la Corte Suprema. [49] [50]
Los jueces están regulados por las Reglas que rigen la conducta judicial promulgadas por el Juez Administrativo Principal, el Código de Conducta Judicial adoptado por la Asociación de Abogados del Estado de Nueva York y las reglas pertinentes de los respectivos departamentos de la División de Apelaciones. [51] [52] La Comisión de Conducta Judicial del Estado de Nueva York, compuesta por once miembros, recibe quejas, investiga y toma determinaciones iniciales sobre la conducta judicial y puede recomendar amonestación, censura o destitución del cargo al Juez Presidente y al Tribunal de Apelaciones. [53] [51] [54] La Comisión de Ética para el Sistema Judicial Unificado administra los requisitos de divulgación financiera. [27] El Comité Asesor sobre Ética Judicial del Estado de Nueva York emite opiniones consultivas confidenciales sobre la conducta judicial. [55] [56]
Junto con los nombres inusuales de los tribunales, los jueces de la Corte Suprema y los tribunales de justicia se llaman jueces, mientras que en el Tribunal de Apelaciones y en otros tribunales como el Tribunal de Familia, el Tribunal de Condado y los tribunales sustitutos, se les llama jueces. . [ cita necesaria ]
La Ley del Poder Judicial establece que todos los litigantes (que tienen derecho a un juicio con jurado ) tienen derecho a jurados seleccionados de una muestra representativa equitativa de la comunidad y que todos los ciudadanos elegibles tendrán tanto la oportunidad como la obligación de servir. [57] Los posibles jurados se seleccionan al azar de listas de votantes registrados, titulares de licencias de conducir o documentos de identificación emitidos por la División de Vehículos Motorizados , declarantes de impuestos sobre la renta del estado de Nueva York, beneficiarios de seguro de desempleo o asistencia familiar, y de voluntarios. [58] El gran jurado se organiza de conformidad con el artículo 190 de la Ley de Procedimiento Penal . [59]
El Tribunal de Apelaciones promulga reglas para la admisión a ejercer la abogacía en Nueva York. [60] El Departamento de Educación del Estado de Nueva York promulga estándares para la educación en la facultad de derecho (que difieren de los requisitos de las Reglas del Tribunal de Apelaciones de Nueva York relativas a la educación jurídica y los requisitos previos para el estudio del derecho [61] ), y el Nuevo La Junta de Examinadores Jurídicos del Estado de Nueva York administra el examen de la abogacía del Estado de Nueva York . [60]
Los abogados son admitidos en el colegio de abogados de Nueva York por uno de los departamentos de la División de Apelaciones en lugar de por el Tribunal de Apelaciones, aunque una vez admitidos en cualquiera de los departamentos de la División de Apelaciones, el abogado puede ejercer y comparecer ante todos los tribunales de Nueva York, incluido el Tribunal. de Apelaciones. [62] Los solicitantes deben ser entrevistados en persona por un miembro del Comité de Carácter y Aptitud del departamento de la División de Apelaciones después de aprobar el Examen Uniforme de Abogados , el Examen de Responsabilidad Profesional Multiestatal , el Curso de Derecho de Nueva York y el Examen de Derecho de Nueva York. [63]
Los abogados están regulados por varias leyes estatales, las Reglas de conducta profesional (basadas en las Reglas modelo de conducta profesional de la ABA ) y las reglas adoptadas por cada departamento de la División de Apelaciones. [64] [65] Cada departamento de la División de Apelaciones tiene comités de quejas de abogados que investigan quejas de mala conducta de los abogados y pueden emitir amonestaciones o recomendar censura, suspensión o inhabilitación a la División de Apelaciones. [66] [67]
El Colegio de Abogados del Estado de Nueva York es un colegio de abogados voluntario de Nueva York, pero existen otros como el Colegio de Abogados de la Ciudad de Nueva York .
Todos los condados (incluido cada uno de los cinco condados de la ciudad de Nueva York) eligen un fiscal de distrito por períodos de cuatro años, [68] cuyo deber es procesar todos los crímenes y delitos reconocibles por los tribunales del condado. [69]
Los fiscales de distrito están legalmente autorizados a delegar el procesamiento de delitos o faltas menores. [70] [71] Por ejemplo, los fiscales normalmente no manejan casos judiciales de citaciones del Tribunal Penal de la ciudad de Nueva York , y la Oficina Legal del NYPD tiene un memorando de entendimiento con los fiscales de distrito, al menos en Manhattan, que permite al NYPD seleccionar procesarlos. [72] [73]
El sistema de defensores públicos está a cargo de los gobiernos de los condados. [74] Cada condado debe proporcionar representación mediante cualquier combinación de un defensor público, una sociedad de asistencia jurídica y/o un panel de abogados calificados (de conformidad con el artículo 18-B de la Ley del Condado ). [75] Para una comparación de la actividad relativa en 2009 en la ciudad de Nueva York, las sociedades de asistencia jurídica manejaron 290.251 casos, de los cuales 568 fueron a juicio, mientras que los abogados del 18-B representaron a 42.212 acusados de los cuales 623 fueron a juicio. [76]
El Servicio Legal de Higiene Mental (MHLS) estatal brinda representación legal, asesoramiento y asistencia a personas con discapacidad mental bajo el cuidado o jurisdicción de instalaciones operadas o autorizadas por el estado con respecto a su admisión, retención, atención o tratamiento. [77] [78] [79]
El secretario del condado actúa como secretario de la Corte Suprema, Rama Civil y comisionado de jurados de la Corte Suprema para las ramas Civil y Penal. [80] Convocan a personas para servir como jurado, mantienen registros judiciales y recaudan ingresos. [81] Son nombrados por el juez presidente de la División de Apelaciones del departamento judicial correspondiente. [80] [82]
Los funcionarios de audiencias judiciales (JHO) adjudican la mayoría de los casos de citaciones universales (tribunal de citaciones) en el Tribunal Penal de la ciudad de Nueva York , ayudan en las partes de cumplimiento del Tribunal Penal en casos de violencia doméstica y, en la Corte Suprema de Nueva York , monitorean a los acusados del programa de abuso de sustancias y conducen procesos previos al juicio. audiencias de supresión y recomendar conclusiones de hecho y de derecho a los jueces en ejercicio. [83] [84] [85] [86] Los JHO son nombrados por el Administrador Jefe . [87] [88]
Los magistrados de manutención escuchan casos de manutención (peticiones presentadas buscando manutención para un hijo o cónyuge) y casos de paternidad (peticiones presentadas solicitando al tribunal que emita una orden declarando que alguien es el padre de un niño). [89]
Un abogado judicial es un abogado que trabaja con el juez y lo ayuda investigando cuestiones legales y ayudándolo a redactar decisiones. [89] El procurador del tribunal también puede reunirse con los abogados o las partes de un caso para tratar de llegar a un acuerdo sin necesidad de un juicio. [89]
Los funcionarios del tribunal del estado de Nueva York son agentes del orden que brindan servicios policiales al sistema judicial unificado del estado de Nueva York (es decir, alguaciles ) y hacen cumplir las leyes estatales y municipales en todas las instalaciones operadas por el sistema judicial unificado del estado de Nueva York.
Se ha criticado el uso que hace Nueva York de los procedimientos de prisión preventiva (prisión preventiva) y de libertad bajo fianza . [90] Por ejemplo, Nueva York es uno de los cuatro estados que no permite que los jueces tengan en cuenta la seguridad pública al tomar una decisión sobre la fianza. [90] Y casi sin excepción, los jueces de Nueva York solo establecen dos tipos de fianzas en la lectura de cargos, dinero en efectivo o fianza comercial, mientras que existen otras opciones, como bonos parcialmente garantizados, que solo requieren una décima parte del monto total como pago inicial. y bonos no garantizados, que no requieren ningún pago por adelantado. [91] [92] [93] El Tribunal de Apelaciones dictaminó en 1991 que la mayoría de las personas arrestadas deben ser liberadas si no son procesadas dentro de las 24 horas, [94] y en 2013, por primera vez desde 2001, el tiempo promedio El tiempo que se tomó para procesar a los acusados cayó por debajo de las 24 horas en los cinco condados de la ciudad de Nueva York. [95] Pero ha habido acusaciones de retrasos sistemáticos en los juicios, [96] [97] especialmente en lo que respecta al programa de parar y registrar de la ciudad de Nueva York . [98] También ha habido denuncias de que se utiliza una detención preventiva excesiva y retrasos sistemáticos en los juicios para presionar a los acusados a aceptar acuerdos de culpabilidad . [92] [99] [100]
En 2006, una comisión nombrada por la jueza principal Judith Kaye concluyó que el sistema de defensores públicos del condado proporcionaba "un nivel inconstitucional de representación [...] que impugnaba la imparcialidad del sistema de justicia penal de Nueva York". [74] [101] La Unión de Libertades Civiles de Nueva York ha afirmado que los defensores públicos en Nueva York están tan sobrecargados de trabajo y superados que los pobres esencialmente no reciben asistencia jurídica en los tribunales penales locales. [74]
Algunos grupos de vigilancia consideran a Brooklyn como uno de los sistemas judiciales más corruptos de Estados Unidos. [102] Las convenciones de nominación judicial de Nueva York han sido criticadas por ser opacas, breves y dominadas por los líderes de los partidos del condado. [103] Cuando un juez de Nueva York impugnó sin éxito la constitucionalidad del sistema de nominaciones judiciales del estado ante la Corte Suprema de los Estados Unidos, el juez John Paul Stevens escribió en una opinión concurrente : "Según recuerdo, mi estimado ex colega, Thurgood Marshall , señalando en numerosas ocasiones: 'La Constitución no prohíbe a las legislaturas promulgar leyes estúpidas ' " . [104]
En su discurso sobre el estado del poder judicial de 1999, la jueza principal Judith Kaye calificó el sistema de tribunales de primera instancia de Nueva York como "absurdamente complejo [...] difícil de entender, difícil de navegar y una carga de administrar" y respaldó una propuesta para un tribunal de dos Estructura de tribunales de primera instancia de nivel con una Corte Suprema estatal y una serie de tribunales de distrito regionales. [105] [106] [107]
Históricamente, los tribunales superiores de condado, como la Corte Suprema de Nueva York, condado por condado, eran el tribunal de primera instancia de más alto nivel, supervisando una red de tribunales de primera instancia inferiores (por ejemplo, tribunales municipales, tribunales de registro, tribunales de árbitros y comisionados), las decisiones de los cuales podrían ser apelados dentro del sistema de tribunales de primera instancia ante los tribunales superiores.
La constitución de 1846 introdujo varios cambios en la organización de los tribunales. Se abolió el Tribunal de Cancillería y la competencia sobre la equidad se transfirió al Tribunal Supremo. Se suprimió el Tribunal de Corrección de Errores y se transfirió la competencia sobre apelaciones al Tribunal de Apelaciones . [17] Los tribunales de circuito de Nueva York , por la constitución de 1821, fueron abolidos y reemplazados por los tribunales de distrito de la Corte Suprema. El Tribunal de Apelaciones se estableció en julio de 1847 y consta de cuatro jueces elegidos en todo el estado y cuatro magistrados elegidos anualmente por la Corte Suprema.
El Tribunal de Apelaciones Comunes se estableció en 1686 en la ciudad de Nueva York, se amplió en 1691 por todo el estado, se limitó nuevamente a la ciudad de Nueva York en 1846 y fue abolido en 1895. El Tribunal para el Juicio de Acusaciones fue establecido por el Constitución del Estado de Nueva York de 1777 y se separó del Tribunal para la Corrección de Errores tras la disolución de ese tribunal en 1846.