Network Rail Limited es el propietario (a través de su filial Network Rail Infrastructure Limited, conocida como Railtrack plc antes de 2002) y administrador de infraestructuras de la mayor parte de la red ferroviaria de Gran Bretaña . [5] Network Rail es un organismo público no departamental del Departamento de Transportes sin accionistas, que reinvierte sus ingresos en los ferrocarriles.
Los principales clientes de Network Rail son las empresas operadoras de trenes privadas (TOC), responsables del transporte de pasajeros, y las empresas operadoras de mercancías (FOC), que prestan servicios ferroviarios en la infraestructura que posee y mantiene la empresa. Desde el 1 de septiembre de 2014, Network Rail está clasificado como "organismo del sector público". [6] [7]
Para hacer frente al rápido aumento del número de pasajeros , (a partir de 2021 [actualizar]) Network Rail ha estado llevando a cabo un programa de mejoras de la red por valor de £38 mil millones, que incluye Crossrail , electrificación de líneas y mejora de Thameslink .
En mayo de 2021, el Gobierno anunció su intención de sustituir Network Rail en 2023 por un nuevo organismo público llamado Great British Railways . [8] En 2022 se anunció que Great British Railways no reemplazaría a Network Rail hasta 2024. [9]
El sistema ferroviario británico fue construido por empresas privadas, pero fue nacionalizado por la Ley de Transporte de 1947 y administrado por British Railways hasta la reprivatización que se inició en 1994 y se completó en 1997. [10] [11] Como parte del proceso de privatización , la infraestructura ferroviaria y los servicios de pasajeros y mercancías se separaron en organizaciones separadas. Entre 1994 y 2002, la infraestructura fue propiedad de Railtrack , una empresa de propiedad privada, que la operó . [12] [13]
Una serie de accidentes, incluido el accidente ferroviario de Southall en 1997 [14] y el accidente ferroviario de Ladbroke Grove en 1999 [15], pusieron en duda las consecuencias negativas que la fragmentación de la red ferroviaria había introducido tanto en los procedimientos de seguridad como en los de mantenimiento. Railtrack fue severamente criticado tanto por su desempeño en la mejora de la infraestructura como por su historial de seguridad. [12] [16] El accidente de tren de Hatfield el 17 de octubre de 2000 fue un momento decisivo en el colapso de Railtrack. [17] Se estimó que las reparaciones importantes inmediatas realizadas en toda la red ferroviaria británica costaron del orden de £ 580 millones y Railtrack no tenía idea de cuántos 'Hatfields' más estaban esperando porque había perdido una considerable ingeniería interna. habilidad tras la venta o cierre de muchas de las funciones de ingeniería y mantenimiento de British Rail a empresas externas; La empresa tampoco tenía forma alguna de evaluar las consecuencias de las restricciones de velocidad que ordenaba. Estas restricciones paralizaron casi por completo la red ferroviaria y provocaron una importante ira pública. [18] [19] [20] Según Wolmar, la junta directiva de Railtrack entró en pánico a raíz de Hatfield. [21] El primer director ejecutivo de Railtrack, John Edmonds, había seguido una estrategia deliberada de subcontratar el trabajo de los ingenieros siempre que fuera posible con el objetivo de reducir costes. [22]
Varios proyectos importantes emprendidos por Railtrack también habían fracasado. La modernización de la línea principal de la costa oeste se había visto afectada por unos costos vertiginosos, que aumentaron de unos 2.000 millones de libras esterlinas a aproximadamente 10.000 millones de libras esterlinas. [23] Este programa sufrió fallas que fueron tanto técnicas como administrativas, como que el aparato de señalización del bloque móvil era inmaduro para una línea principal de tráfico mixto tan ocupada. [24] [25] En 2000, surgieron informes de que es posible que Railtrack no pueda cumplir con su compromiso planificado de comprar la sección 2 de High Speed 1 , lo que también provocará interrupciones e incertidumbre para ese programa. [26] [27] [28]
En febrero de 2001, Steve Marshall, presidente de Railtrack, advirtió que Railtrack podría tener una deuda neta de aproximadamente £8 mil millones en 2003. [29] Durante mayo de 2001, Railtrack anunció que, a pesar de obtener una ganancia antes de impuestos antes de gastos excepcionales de £199 millones , los 733 millones de libras esterlinas en costos y compensaciones pagadas por el accidente de Hatfield habían hundido a Railtrack de sus ganancias a una pérdida de 534 millones de libras esterlinas, [30] y se acercó al gobierno en busca de financiación, que utilizó de manera controvertida para pagar un dividendo de 137 millones de libras esterlinas a sus accionistas. en mayo de 2001. [31] Meses después, Railtrack solicitó otro rescate del gobierno. [11] [18] El 7 de octubre de 2001, Railtrack plc pasó a formar parte de la administración ferroviaria en virtud de la Ley de Ferrocarriles de 1993, tras una solicitud ante el Tribunal Superior presentada por el entonces Secretario de Transporte , Stephen Byers . [32] [33]
Network Rail Ltd. se creó con el propósito expreso de asumir el control de la infraestructura ferroviaria de Gran Bretaña; esto se logró mediante la compra de Railtrack plc a Railtrack Group plc por £500 millones; Luego, Railtrack plc pasó a llamarse y se reconstituyó como Network Rail Infrastructure Limited . [35] La transacción se completó el 3 de octubre de 2002. [36] [37] Por lo tanto, la antigua empresa nunca dejó de existir, sino que continuó con otro nombre: por esta razón, Network Rail Infrastructure Ltd fue la demandada en procesos posteriores con respecto a los hechos. que había ocurrido en los días de Railtrack. [ cita necesaria ]
Network Rail es propietario de la infraestructura, incluidas las vías del ferrocarril, las señales, los cables aéreos, los túneles, los puentes, los pasos a nivel y la mayoría de las estaciones, pero no el material rodante de pasajeros o de carga comercial, aparte de su limitado stock departamental . [ cita necesaria ] Si bien posee más de 2500 estaciones de tren, administra solo 20 de las más grandes y concurridas, ya que todas las demás estaciones son administradas por las distintas compañías operadoras de trenes (TOC). [38] Network Rail no debe confundirse con National Rail , este último es una marca más que una organización, utilizada para informar y promover una red nacional de servicios ferroviarios de pasajeros. La mayoría de las líneas de Network Rail también transportan tráfico de mercancías; Algunas líneas son únicamente de carga. Algunas líneas que transportan tráfico de pasajeros no forman parte de la red National Rail (como el metro Tyne and Wear y el metro de Londres ). Por el contrario, algunos servicios de National Rail operan sobre vías que no forman parte de la red Network Rail, como la línea entre Harrow-on-the-Hill y Amersham , propiedad del metro de Londres. [39]
Después de un período inicial en el que Network Rail se estableció y demostró su competencia para abordar los principales desafíos de mejorar la condición de los activos, reducir los costos unitarios y abordar los retrasos, la revisión ferroviaria del gobierno en 2004 dijo que a Network Rail se le debería dar responsabilidad por el desempeño de toda la industria. informes, desarrollo de horarios, especificación de mejoras de redes pequeñas y medianas y entrega de estrategias de utilización de rutas específicas (RUS). [40] Algunas de estas son funciones que Network Rail ya tenía; otros, como la obligación de diseñar estrategias de utilización de rutas , fueron transferidos a Network Rail desde la Strategic Rail Authority , un organismo público no departamental, parte del gobierno del Reino Unido. La SRA fue abolida en noviembre de 2006. [41]
Network Rail inicialmente subcontrató gran parte del trabajo de infraestructura a empresas de mantenimiento privadas, como Carillion y First Engineering ; otros subcontratistas realizan trabajos especializados o mano de obra adicional, como Prima Services Group, Sky Blue, Balfour Beatty, Laboursite, BCL, Atkins (Atkins Rail) y McGinleys. [ cita necesaria ] En octubre de 2003, Network Rail anunció que se haría cargo de todos los trabajos de mantenimiento de infraestructura de contratistas privados, tras las preocupaciones sobre la calidad del trabajo realizado por ciertas empresas privadas y los crecientes costos. [42] En 2007, se anunció que el número de contratistas de renovación de vías se reduciría de seis a cuatro; Amey / SECO , Balfour Beatty , Babcock First Engineering y Jarvis plc . [43] Network Rail ha ampliado sus habilidades de ingeniería internas, incluida la financiación de programas de aprendizaje y títulos básicos, y ha informado de ahorros significativos al transferir trabajo fuera de las empresas contratistas. Se retomaron trabajos adicionales internamente después del grave accidente en Potters Bar y otros accidentes en Rotherham y King's Cross que provocaron el colapso de Jarvis en la administración en marzo de 2010. [44]
La empresa trasladó su sede a Kings Place, 90 York Way, desde 40 Melton Street, Euston, en agosto de 2008. Dos meses después, Sir Ian McAllister anunció que no se presentaría a la reelección como presidente de Network Rail después de ocupar el cargo. por seis años. Señaló que a medida que Network Rail avanzaba hacia una "nueva fase en su desarrollo", era apropiado que un nuevo presidente la dirigiera allí. [45] Network Rail también tiene un contrato de arrendamiento de 15 años en Square One en Manchester con 800 empleados en uno de los espacios de oficinas renovados más grandes de Manchester. [46] Durante junio de 2012, se completaron las obras del nuevo centro nacional de la empresa, conocido como Quadrant:MK . Con sede en Milton Keynes, a unos cinco minutos a pie de Milton Keynes Central , consta de cuatro edificios conectados a una calle central y con capacidad para más de 3.000 personas. Varias divisiones, incluidos los departamentos de ingeniería, logística, operaciones (incluida la planificación de horarios), TI, adquisiciones, planificación y finanzas, y operaciones de la cadena de suministro de servicios de ruta, se han transferido al Cuadrante. [47]
En 2009, aparecieron en los medios acusaciones de la Asociación de Personal Asalariado del Transporte sobre el trato dado a los empleados de Network Rail. El ex director ejecutivo Iain Coucher también fue acusado de irregularidad financiera que involucraba pagos no especificados a su socia comercial Victoria Pender durante su mandato en Network Rail. [48] Una investigación interna realizada por Network Rail en 2010, examinada por sus auditores PricewaterhouseCoopers , no descubrió ninguna evidencia de irregularidades. Una investigación independiente encabezada por Anthony White QC en 2011 examinó más a fondo las reclamaciones, pero también exoneró a Coucher. [49] [50]
En los medios aparecieron comentarios críticos sobre el título de caballero otorgado a John Armitt en los Honores de Año Nuevo de 2012 por sus servicios de ingeniería y construcción. Armitt era director ejecutivo de Network Rail en el momento del descarrilamiento de Grayrigg en 2007 y la familia de una víctima del accidente criticó el premio, que casualmente se otorgó el mismo día en que Network Rail fue procesado por el accidente. [51]
En 2023, una de las directoras generales de Network Rail dimitió tras una serie de problemas en las áreas de las que era responsable. Michelle Handforth dimitió después de que problemas de infraestructura dejaran a cientos de pasajeros varados en vagones en Londres, uno de los últimos problemas con las líneas fuera de la estación de Paddington . La Oficina de Ferrocarriles y Carreteras ya estaba investigando la falta de fiabilidad y puntualidad en Gales y la región occidental. [52]
Durante febrero de 2011, se anunció que Network Rail había iniciado el proceso de reorganización de su estructura operativa en nueve entidades regionales semiautónomas, cada una con su propio director general; Las dos primeras unidades que se crearon fueron las regiones de Escocia y Wessex. [53] [54] La reorganización se ha interpretado como un retroceso hacia la integración vertical de las operaciones de vías y trenes. [55]
En diciembre de 2016, el Secretario de Transporte, Chris Grayling, anunció que Network Rail perdería el control exclusivo del mantenimiento y las reparaciones de las vías y, en cambio, lo compartiría con las empresas operadoras de trenes. [56] [57] [58]
Durante marzo de 2011, el gobierno británico anunció que la Great Western Main Line estaría electrificada hasta Bristol Temple Meads. [59] [60] En cuatro años, este programa, encabezado por Network Rail, se vio acosado por una mala planificación y sobrecostos, lo que llevó a que el Parlamento examinara las deficiencias. [61] Específicamente, el costo proyectado había aumentado de £1,200 millones a £2,800 millones a finales de 2015, [62] mientras que el cronograma del proyecto también se retrasó hasta el punto de que el gobierno tuvo que solicitar a Hitachi que modernizara el nuevo sistema de alta velocidad. trenes adquiridos en el marco del programa Intercity Express con motores diésel y tracción eléctrica. [63] En julio de 2017, el gobierno anunció que, en respuesta a las continuas dificultades del programa, se había reducido el alcance del plan de electrificación; específicamente, solo se completaría hasta Thingley Junction, dos millas (3,2 km) al oeste de Chippenham, mientras que también se pospuso la electrificación de otras líneas, incluida Bristol Parkway hasta Temple Meads y Didcot hasta Oxford. [64]
Durante 2011, se iniciaron los trabajos para ampliar la electrificación de la Midland Main Line , incluso hasta Corby y Nottingham. [65] [66] [67] [68] En julio de 2017, el entonces Secretario de Estado de Transporte, Chris Grayling, anunció que el plan de electrificación al norte de Kettering hasta Derby, Nottingham y Sheffield había sido cancelado y que el modo bimodal En su lugar se utilizarían trenes. [69] [70] Sin embargo, en mayo de 2022, se publicó una sesión informativa para los contratistas antes de una licitación para el trabajo del proyecto Midland Mainline Electrification para extender la electrificación a Nottingham y Sheffield. Se espera que este plan cueste 1.300 millones de libras esterlinas. [71]
Network Rail ha emprendido numerosos planes para desarrollar su propia huella de generación eléctrica renovable, que se utiliza en parte para alimentar el ferrocarril operativo. En enero de 2014, Network Rail inauguró el puente de energía solar más grande del mundo , adyacente a los restos del antiguo puente ferroviario de Blackfriars , sobre el río Támesis . El techo del nuevo puente ferroviario está cubierto con 4.400 paneles fotovoltaicos , que cubren hasta la mitad de las necesidades energéticas de la estación Blackfriars de Londres . [72] Los paneles solares se utilizan en varios lugares de la cartera de propiedades de Network Rail, incluidas estaciones y depósitos. [73] En agosto de 2022, se firmó un acuerdo entre la empresa y EDF para proporcionar más energía solar. [74]
En mayo de 2021, el Gobierno anunció que Network Rail será reemplazado por un nuevo organismo, Great British Railways , en 2023. [8]
Network Rail es una organización sin fines de lucro . La mayor parte de la financiación proviene de una combinación de subvenciones directas y préstamos de los gobiernos del Reino Unido y Escocia, pagos de operadores de trenes y mercancías y una pequeña cantidad de ingresos de propiedades comerciales. [3]
Network Rail funciona en ciclos de financiación de cinco años llamados "Períodos de Control" (CP para abreviar). El gobierno especifica lo que se necesita de Network Rail y establece cuánto puede contribuir. Luego, la Oficina de Ferrocarriles y Carreteras (ORR) establece el nivel de ingresos fijos que Network Rail puede cobrar y evalúa la cantidad de dinero que Network Rail necesita para funcionar de manera eficiente. El último Período de Control abarcó de 2014 a 2019; El 1 de abril de 2019 fue el inicio del Período de Control 6 . [3]
En 2019, la financiación gubernamental para las empresas operadoras de trenes ascendió a 4.100 millones de libras esterlinas, pagando tasas de acceso para utilizar la red ferroviaria, 2.100 millones de libras esterlinas y 58 millones de libras esterlinas por transporte. En 2019, gastó £3,100 millones en renovaciones (restaurando la infraestructura existente a como era cuando era nueva) y £3,200 millones en mejoras, y el resto se gastó en mantenimiento y otros costos. [3]
Network Rail cubre 20.000 millas de vías y 30.000 puentes, túneles y viaductos. [75] Afirman gestionar la tercera red ferroviaria más grande del mundo. [76]
En febrero de 2004, se abrió un centro de operaciones en la estación de Waterloo en Londres, que fue operado conjuntamente por Network Rail y South West Trains . Esta fue la primera colaboración completa de este tipo desde la privatización, y se considera un modelo para otras áreas de la red, con seis centros de control integrados Network Rail + TOC abiertos desde entonces, en Blackfriars, Croydon ( control líder para Thameslink), Swindon , Birmingham New Street , Glasgow y, más recientemente, Liverpool Street y South Wales con sede en Cardiff Canton. [ cita necesaria ]
La renovación de vías, la actual modernización de la red ferroviaria mediante la sustitución de vías y la señalización, sigue siendo llevada a cabo por empresas de ingeniería privadas bajo contrato. Los mayores proyectos de renovación incluyen la mejora multimillonaria de la línea principal de la costa oeste entre Londres y Glasgow , que se completó en 2008, el programa Thameslink para mejorar el ferrocarril norte-sur a través de Londres y las obras en la parte de Crossrail operada por Network Carril. [77] El cierre de una línea para obras de ingeniería o renovación se conoce como posesión.
Network Rail tiene una base de datos de infraestructura interna conocida como GEOGIS. El sistema utiliza códigos para ID de pista de cuatro dígitos para identificar a qué línea en cualquier ubicación se hace referencia. El primer número se refiere a la dirección de la pista, con valores de 1 (Arriba), 2 (Abajo), 3 (Reversible/Bidireccional) o 4 (Merry Go Round Loop). El segundo número hace referencia al uso de la vía, que puede ser 1 (Principal o Rápida), 2 (Lenta, Local o Alivio), 3 (Mercancías), 4 (Una sola línea), 5 (Loop), 6 (Terminal o Bahía), 7 (Crossover), 8 (Otro o Motor) o 9 (Revestimiento único). Los números tercero y cuarto se refieren al número de pista, que puede ser cualquier número del 00 al 99 inclusive, y normalmente están numerados de forma secuencial. [ cita necesaria ]
En 2006, Network Rail hizo público un plan de alta tecnología para combatir los efectos del ferrocarril resbaladizo . Este plan implica el uso de satélites para rastrear áreas problemáticas, trenes con chorros de agua y tripulaciones que utilizan fregadores de cabeza de ferrocarril, palos de arena y una sustancia llamada Natrusolve, que disuelve el mantillo de hojas. [78]
Network Rail posee más de 2.500 estaciones de ferrocarril, divididas en seis categorías . La gestión y operación de la mayoría de ellos la lleva a cabo principalmente la principal empresa operadora de trenes que da servicio a esa estación; sin embargo, en algunos casos la empresa operadora del tren no da servicio a la estación. Por ejemplo, Hinckley cuenta con CrossCountry , pero está gestionado por East Midlands Railway . A partir de abril de 2018 [actualizar], Network Rail gestiona 20 estaciones directamente, y Clapham Junction y Guildford se convierten en estaciones gestionadas el 1 de abril de 2018. [38] [79] Las estaciones que opera Network Rail son:
Las estaciones de Glasgow Central y Liverpool Lime Street se dividen en estaciones de alto y bajo nivel; todas las estaciones de alto nivel son terminales utilizadas principalmente por los principales servicios interurbanos a esas estaciones. Las estaciones de bajo nivel se encuentran a través de rutas en las redes de cercanías locales que están en gran medida separadas de otras rutas hacia la estación principal; Estas plataformas no están gestionadas por Network Rail, sino por el operador ferroviario que las utiliza principalmente ( ScotRail y Merseyrail respectivamente). [ cita necesaria ]
Network Rail operó la estación del aeropuerto de Gatwick hasta enero de 2012, cuando se transfirió a Southern , y Fenchurch Street hasta noviembre de 2014, cuando se transfirió a c2c . Network Rail asumió la gestión de Bristol Temple Meads y Reading en abril de 2014. [80]
Un informe de franquicia del DfT de 2014 declaró la intención de Network Rail de incluir más estaciones importantes en la cartera operada directamente por Network Rail. El informe destinó York a la gestión de Network Rail, así como Manchester Oxford Road y Manchester Victoria , que actualmente están experimentando una importante reconstrucción como parte del Northern Hub . [81] Sin embargo, en septiembre de 2017, [actualizar]las dos estaciones de Manchester permanecían bajo la operación de Arriva Rail North . [82] [83]
Hay una pequeña cantidad de estaciones en la red de National Rail que no son propiedad de Network Rail. A partir de 2022 [84] estos son:
Network Rail tiene varios sitios de formación y desarrollo en Gran Bretaña. Estos incluyen sitios en York, Peterborough, Derby, Leeds, Walsall y Larbert que ofrecen cursos de actualización y capacitan al personal en nuevos equipos. Los alumnos del Advanced Apprentice Scheme reciben capacitación en el centro de capacitación Westwood de Network Rail durante los primeros cinco meses de su aprendizaje y luego reciben capacitación adicional en HMS Sultan en Gosport durante siete períodos de 2 semanas o cinco períodos de 3 semanas (a lo largo de su segundo y tercer año). de su aprendizaje, utilizando una combinación de instalaciones de la Royal Navy y un centro de formación especialmente instalado. Todos los cursos son impartidos por VT Flagship (parte de Babcock International ) durante el primer año, pero los aprendices son capacitados por el personal de Network Rail en el segundo y tercer año. [85] Network Rail compró un centro residencial de Cable and Wireless en el Westwood Business Center cerca de Coventry para el desarrollo de liderazgo. La empresa y otros socios de la industria como VolkerRail y Balfour Beatty también operan un título básico en conjunto con la Universidad Sheffield Hallam . [ cita necesaria ]
En 2008, Network Rail puso a prueba su primera titulación en "ingeniería de vías". Se le ha otorgado permiso para desarrollar cursos equivalentes a GCSE y A-levels. [86]
Network Rail opera varios circuitos de telecomunicaciones esenciales para sistemas de control de señalización y electrificación, sistemas de radio de trenes, comunicaciones en línea, CCTV en pasos a nivel, información de estaciones y sistemas de seguridad, así como necesidades más generales de TI y telefonía empresarial. La infraestructura de la red portadora fija comprende sistemas de transmisión y centrales telefónicas conectadas por una red de cable de cobre y fibra óptica que se encuentra principalmente dentro de rutas de canalización a lo largo de la vía en la antigua red de British Rail Telecommunications . (Es la red privada de telecomunicaciones más grande del Reino Unido).
Network Rail opera varias redes de radio analógicas que admiten aplicaciones de comunicación móvil para conductores y trabajadores en línea, que constan de estaciones base, sistemas de antena y equipos de control. La Red Nacional de Radio (NRN) se desarrolló específicamente para el ferrocarril operativo; Proporciona cobertura de radio para el 98% de la red ferroviaria a través de 500 estaciones base y 21 centrales de radio. El sistema RETB Radio Electronic Token Block se basa en una tecnología similar a la NRN y ORN, pero proporciona comunicación de datos para señalar el intercambio de tokens, así como comunicación de voz. [ cita necesaria ]
La comunicación fija en tierra se realiza por teléfono. Estos se proporcionan principalmente para que los señalizadores se comuniquen con la tripulación del tren, a través de teléfonos montados en postes de señales, y con el público a través de teléfonos ubicados en los pasos a nivel. GAI-Tronics proporciona muchos de los teléfonos ubicados en las vías y en los pasos a nivel. También proporcionan Puntos de Ayuda de Acceso Público en andenes y estaciones para facilitar a los pasajeros el acceso a los centros de control de Información y Emergencias.
Los sistemas de radio GSM-R se están introduciendo en toda Europa en virtud de la legislación de la UE en materia de interoperabilidad. En el Reino Unido, en marzo de 2014, Network Rail está en marcha en la implementación de GSM-R en el Reino Unido para reemplazar sus sistemas heredados National Radio Network (NRN) y Cab Secure Radio (CSR) actualmente en uso.
Network Rail opera una gran variedad de DMU, locomotoras y material rodante para realizar controles de seguridad y mantenimiento (esta flota no debe confundirse con los activos de material rodante combinados de los miembros de Rail Delivery Group que trabajan en combinación como National Rail ). Además de las múltiples unidades y locomotoras, Network Rail posee y opera un gran stock de material rodante para tareas de prueba particulares y mantenimiento de vías. Network Rail también contrata locomotoras de carga de varios operadores de carga, incluidos DB Cargo UK , Freightliner , Colas Rail y GB Railfreight , entre otros, para operar trenes de ingenieros en apoyo de los trabajos de mantenimiento y renovación. La flota de trenes de prueba de Monitoreo de Infraestructura de Network Rail es operada por Colas Rail, utilizando principalmente locomotoras de las propias flotas de Colas y Network Rail, [87] pero también ha utilizado locomotoras alquiladas a otras compañías como Direct Rail Services , GB Railfreight y Europhoenix según sea necesario. .
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De 1997 a 2014 (inclusive), el número de pasajeros se ha más que duplicado, tras el escaso crecimiento de las décadas anteriores. Para hacer frente al creciente número de pasajeros, Network Rail está llevando a cabo actualmente un programa de mejoras de la red por valor de £38 mil millones, que incluye Crossrail , electrificación de líneas , señalización en las cabinas , nuevos trenes interurbanos , modernización de Thameslink y una nueva línea de alta velocidad. linea de alta velocidad . [ cita necesaria ]
Para proyectos de inversión, a diferencia del mantenimiento de rutina, Network Rail ha desarrollado un proceso de ocho etapas diseñado para minimizar y mitigar los riesgos. Esto se conoce como Gobernanza de Proyectos de Inversión Ferroviaria (GRIP), anteriormente conocida como “Guía de Proyectos de Inversión Ferroviaria”. [88] Las etapas son las siguientes:
Cada etapa entrega un conjunto acordado de resultados según criterios de calidad definidos. [88] El proceso ha sido criticado como engorroso por algunos y se propone reemplazarlo con un nuevo proceso con el acrónimo PACE-Project Acceleration in a Controlled Environment. [89] [90]
Para fines de planificación financiera y de otro tipo, Network Rail trabaja dentro de "Períodos de control" de 5 años, cada uno de los cuales comienza el 1 de abril y finaliza el 31 de marzo para coincidir con el año de presentación de informes financieros. Estos periodos fueron heredados de Railtrack, por lo que los anteriores son retrospectivos y no necesariamente de 5 años de duración. Son los siguientes: [91]
El Secretario de Estado de Transporte publica periódicamente una Especificación de Rendimiento de Alto Nivel (HLOS) que indica qué trabajo desea que se realice el Gobierno durante un Período de Control determinado. [92]
Network Rail publica periódicamente un plan de negocios estratégico que detalla sus políticas, procesos y planes, así como los gastos financieros y otros datos. El plan de negocios completo más reciente se publicó en enero de 2013. [93] Dentro de estos planes, la red ferroviaria se divide en diez “rutas descentralizadas” o “rutas operativas”, y cada año se publica un plan de ruta para cada una. [93] Cada ruta u otro plan cubre una serie de líneas ferroviarias generalmente definidas por área geográfica y las rutas se subdividen en 17 “rutas estratégicas”, cada una dividida en Secciones de Ruta Estratégicas (SRS) y reciben un número y nombre de SRS. [94] Los planes también detallan la geografía de las rutas, estaciones, cruces principales, limitaciones de capacidad y otras cuestiones y proporcionan datos sobre el ancho de carga , electrificación , velocidad de la línea, número de vías, capacidad y otra información. Los planes también detallan la demanda y el desarrollo futuro esperado de cada ruta, su gasto previsto y sus necesidades de mantenimiento e inversión. [95]
Las rutas descentralizadas se introdujeron en 2011, [96] y las 17 rutas estratégicas denominadas "A" a "Q" se introdujeron en 2010. De 2004 a 2009, la red se dividió en 26 rutas estratégicas numeradas del "1" al "26 ". En 2003, la red se dividió en 41 rutas estratégicas numeradas del "1" al "41". [97]
Las rutas descentralizadas y las rutas estratégicas de 2011 están organizadas como en la siguiente tabla. [94]
La empresa es responsable ante un grupo de miembros a través de su constitución corporativa, [98] ante sus clientes operadores de trenes comerciales a través de sus contratos con ellos (los contratos están sujetos a supervisión regulatoria) y al interés público a través de los poderes estatutarios de la Oficina . de Ferrocarriles y Carreteras (ORR). [99]
Dado que Network Rail no tiene accionistas, sus miembros exigen a la junta directiva que rinda cuentas de la gestión del negocio. A partir del 1 de julio de 2015, todos los miembros fueron destituidos, dejando al miembro especial, el Secretario de Estado de Transportes , como único miembro de Network Rail. [100]
Anteriormente, en cualquier momento había alrededor de 100 miembros en total, provenientes de una amplia gama de socios de la industria y miembros del público. Había dos categorías generales de miembros, miembros de la industria que comprendían cualquier organización que tuviera una licencia para operar en el ferrocarril o un postor preferido para una franquicia ferroviaria, y miembros públicos que provenían de la comunidad de partes interesadas en general. Los miembros fueron nombrados por un panel independiente y cumplieron un mandato de tres años. Tenían una serie de derechos y deberes estatutarios que incluían asistir a las juntas generales anuales, recibir el informe y las cuentas anuales y aprobar el nombramiento o reelección de los directores de Network Rail. Los miembros tenían el deber de actuar en el mejor interés de la empresa sin prejuicios personales. No recibieron más pagos que los gastos de viaje. [ cita necesaria ]
Establecer la dirección estratégica y la gestión diaria de Network Rail es responsabilidad del consejo de administración de la empresa. Esa dirección debe ser consistente con la jurisdicción regulatoria de la ORR y con los requisitos de sus contratos. La ORR, a su vez, opera dentro de la política general de transporte establecida por el Departamento de Transporte del Reino Unido y el gobierno escocés , incluyendo lo que el gobierno quiere que logre la industria ferroviaria y cuánto dinero está dispuesto a invertir en la industria. Esto significa que el grado de influencia y control del gobierno sobre la empresa es mayor que antes de que la Ley de Ferrocarriles de 2005 introdujera estas ampliaciones de los poderes y el papel del gobierno . [ cita necesaria ]
La Oficina de Ferrocarriles y Carreteras (ORR) supervisa el desempeño de Network Rail de forma continua en comparación con los objetivos establecidos por la autoridad reguladora en la revisión más reciente de las tarifas de acceso (2003), con las obligaciones contenidas en la licencia de red de la empresa y con las previsiones de su propio plan de negocios. . Si el desempeño es deficiente, la compañía enfrentará críticas y posibles acciones de cumplimiento por parte de sus clientes comerciales (bajo sus contratos) y de la ORR (que hace cumplir la licencia de red de la compañía). También podrá ser criticado por sus miembros en asamblea general. [ cita necesaria ]
En el informe anual 2014/15, la ORR informó que la Medida de Desempeño Público (PPM) fue del 89,6%, 1,4 puntos porcentuales (pp) por debajo del objetivo en Inglaterra y Gales, y la PPM en Escocia fue del 90,5%, 1,5 pp por debajo de su desempeño regulatorio. objetivo del 92%. [101]
El Grupo de Planificación de la Industria Ferroviaria (RIPG), presidido por Network Rail, tiene como objetivo contribuir a la industria ferroviaria en la estructura y desarrollo de los procesos de planificación estratégica ferroviaria nacional. Sus miembros provienen de financiadores, operadores y usuarios de ferrocarriles, [102] y el grupo se reúne trimestralmente para considerar: [ cita necesaria ]
Aunque en general fue bueno, el historial de seguridad de la empresa se vio empañado en febrero de 2007 cuando un expreso de Virgin descarriló en Grayrigg , Cumbria . Network Rail admitió la responsabilidad del incidente. La investigación de la RAIB concluyó en 2009 que un conjunto defectuoso de puntos había provocado el descarrilamiento. [106] En 2012, la Oficina de Regulación Ferroviaria anunció que Network Rail iba a ser procesado en virtud de la Ley de Salud y Seguridad por "no proporcionar e implementar estándares, procedimientos, orientación, capacitación, herramientas y recursos adecuados y suficientes para la inspección y el mantenimiento". de puntos fijos del bastidor". Network Rail se declaró culpable y recibió una multa de 4,1 millones de libras esterlinas, incluidas las costas legales. [107] [108]
En diciembre de 2005, dos niñas murieron atropelladas por un tren mientras cruzaban la vía férrea por un paso a nivel para peatones en Elsenham , Essex. Network Rail fue procesada por violar la ley de salud y seguridad y multada con £ 1 millón en marzo de 2012. El tribunal escuchó que las evaluaciones de riesgos realizadas por el personal de Network Rail en 2002 habían identificado peligros potenciales en el cruce y recomendaron la instalación de puertas que se cerrarían automáticamente. a medida que se acercaban los trenes, pero no se tomó ninguna medida al respecto. [109]
Se han introducido muchas iniciativas de seguridad de las vías durante el tiempo que Network Rail ha estado operativo. Una medida de alto perfil, anunciada en diciembre de 2008, conocida como "Todo Naranja", establece que todo el personal de la pista no sólo debe usar chalecos o chaquetas naranjas de alta visibilidad, sino que también debe usar pantalones naranjas de alta visibilidad en todo momento cuando trabaje en o cerca de la pista. Esta sentencia entró en vigor en enero de 2009 para los trabajadores inmobiliarios y de mantenimiento y en abril de 2009 para los sitios de inversión y de infraestructura. [110]
Todos los trabajadores que trabajan en o cerca de la línea o junto a la vía deben pasar una evaluación médica y una prueba de drogas y alcohol. También deben realizar un curso de formación en seguridad personal en pista y someterse a una evaluación para obtener una tarjeta PTS (se requiere una nueva evaluación cada dos años). [111] [ página necesaria ] Los trabajadores de Network Rail se someten a evaluaciones periódicas como parte del Plan de Evaluación de Habilidades, anteriormente llamado proceso AITL (Evaluación en la Línea). Esto requiere que cada trabajador responda preguntas en un programa informático sobre todas las competencias que posee. [112]
En 2001, el entonces gobierno laborista negó haber nacionalizado la red ferroviaria para impedir que los accionistas de Railtrack reclamaran, a través del Tribunal Europeo de Derechos Humanos, el precio medio de cuatro años de Railtrack, unas 10 libras esterlinas por acción. En cambio, los accionistas de Railtrack recibieron sólo £2,60. [113] El Times informó que la asistente de Gordon Brown, Shriti Vadera , envió un correo electrónico a Stephen Byers en julio de 2001 preguntando: "¿Podemos diseñar la solución a través de la insolvencia... y por lo tanto evitar la compensación bajo la Ley de Derechos Humanos ?" [114]
Railtrack plc pasó a formar parte de la administración ferroviaria en virtud de la Ley de Ferrocarriles de 1993 el 7 de octubre de 2001, tras una solicitud presentada ante el Tribunal Superior por el entonces Secretario de Transporte , Stephen Byers. [115] En noviembre de 2001 se informó que podrían necesitarse otros 3.500 millones de libras esterlinas para mantener en funcionamiento la red ferroviaria nacional, una suma cuestionada por Ernst & Young , los administradores. [116] Para sacar a Railtrack de la administración, el gobierno tuvo que regresar al Tribunal Superior y presentar pruebas de que la empresa ya no era insolvente. La principal razón dada por el gobierno al tribunal para esta afirmación fue la decisión del regulador ferroviario en 2002 de llevar a cabo una revisión provisional de las finanzas de la empresa, con el potencial de adelantar importantes sumas adicionales a la empresa. [117] El Tribunal Superior aceptó que la empresa no era insolvente y la orden de administración ferroviaria fue anulada en octubre de 2002. [ cita necesaria ]
Hasta 2013, se debatió si Network Rail debería clasificarse como una entidad del sector público o del sector privado. Aunque oficialmente era una organización del sector privado, el hecho de que sus deudas estuvieran respaldadas por el gobierno y en parte financiadas por el gobierno llevó a la descripción de "nacionalización en todo menos en el nombre". [118] También se afirmó que el gobierno desea que Network Rail no sea clasificado como una organización del sector público, ya que esto significaría que la deuda de la empresa se contaría como pasivos de gasto público. [119] La Oficina de Estadísticas Nacionales (ONS) chocó repetidamente con la Oficina Nacional de Auditoría y la Comisión de Estadísticas sobre si el sucesor de Railtrack debería ser considerado una empresa privada – como creía la ONS – o incluirse en los libros del Gobierno, como lo hizo la Oficina Nacional. argumentó la Oficina de Auditoría. La NAO dijo que como el Gobierno asume el riesgo que normalmente correría a cargo del capital social, y como puede nombrar, a través de la SRA, un director que no puede ser destituido por los miembros, Network Rail es efectivamente una subsidiaria de la empresa controlada por el Gobierno. SRA. [120] [121]
En diciembre de 2013, la ONS anunció que Network Rail sería clasificado como "organismo gubernamental" a partir de septiembre de 2014. Como resultado, la deuda de la empresa de 34 mil millones de libras esterlinas se añadió a la deuda nacional . [119] [122] En el ejercicio financiero 2016-17, la deuda neta de Network Rail aumentó de £41,6 mil millones a £46,3 mil millones. [123]
Network Rail organiza el concurso Fotógrafo de paisajes del año. Las fotografías preseleccionadas se muestran en London Waterloo y otras estaciones importantes. [124]
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