Históricamente, la República de China ha exigido ferozmente a sus aliados diplomáticos que lo reconozcan como el único gobierno legítimo de "China", compitiendo por el uso exclusivo del nombre "China" con la República Popular China. A principios de la década de 1970, la República de China fue reemplazada por la República Popular China como gobierno reconocido de "China" en la ONU tras la Resolución 2758 , lo que también llevó a la República de China a perder su posición clave como miembro permanente en el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (CSNU). ) a la República Popular China en 1971. [6]
A medida que el reconocimiento internacional de la República de China continúa disminuyendo al mismo tiempo que el ascenso de la República Popular China como gran potencia , su política ha cambiado hacia una posición más realista de buscar activamente el doble reconocimiento con la República Popular China. [7] Hoy en día, muchas organizaciones internacionales en las que participa la República de China utilizan nombres alternativos, incluido " Chinese Taipei " en la FIFA y el Comité Olímpico Internacional (COI), entre otros. [8]
La política exterior estadounidense de 1950-1971 exigió el pleno reconocimiento y apoyo del gobierno de China en Taiwán. Cuando estalló la Guerra de Corea (1950-1953), a Taiwán no se le permitió enviar apoyo militar a Corea del Sur. Sin embargo, la Administración Truman reanudó la ayuda económica y militar a la República de China en Taiwán y neutralizó el Estrecho de Taiwán por la Séptima Flota de los Estados Unidos para detener una invasión del Partido Comunista Chino (PCC) y una posible contrainvasión de la República de China en el continente. [10] En diciembre de 1954 se firmó una alianza militar entre Estados Unidos y Taiwán como parte de la estrategia estadounidense de la Guerra Fría en el Lejano Oriente, con la determinación de no permitir que las fuerzas de Chiang Kai-shek en Taiwán atacaran a China [ cita requerida ] , desencadenando así otra guerra aún mayor entre Estados Unidos y China. [11] [12]
La posición oficial del Departamento de Estado de Estados Unidos en 1959 era:
Que la capital provisional de la República de China es Taipei, Taiwán (Formosa) desde diciembre de 1949; que el Gobierno de la República de China ejerce autoridad sobre la isla; que la soberanía de Formosa no ha sido transferida a China; y que Formosa no es parte de China como país, al menos no hasta el momento, y no hasta que se celebren los tratados apropiados en el futuro. Se puede decir que Formosa es un territorio o área ocupada y administrada por el Gobierno de la República de China, pero no está reconocida oficialmente como parte de la República de China. [15]
En las últimas décadas, Estados Unidos había mantenido la posición de no apoyar la independencia de Taiwán y, en cambio, tener una política de Una China guiada por la Ley de Relaciones con Taiwán, los tres Comunicados Conjuntos Estados Unidos-China y las Seis Garantías, y esperar -Las diferencias estrechas deben manejarse pacíficamente y oponerse a cualquier cambio unilateral al status quo por parte de cualquiera de las partes. [dieciséis]
1971 expulsión de la ONU
En 1971, la ONU expulsó a la República de China y transfirió la sede de China a la República Popular China (RPC). [6] Además del reconocimiento ad tempus de la República de China por parte de la mayoría de los países antes de la Resolución 2758 de la ONU , la República de China perdió su membresía en todas las organizaciones intergubernamentales relacionadas con la ONU. Dado que las Naciones Unidas y organizaciones relacionadas como la Corte Internacional de Justicia son los foros más comunes para la ejecución efectiva del derecho internacional y sirven como comunidad internacional para los estados soberanos, la mayoría de los países alineados con Occidente en la Guerra Fría terminaron sus relaciones diplomáticas con República de China y abrió relaciones diplomáticas con la República Popular China.
Los artículos 23 y 110 de la Carta de las Naciones Unidas , en su Capítulo II , se refieren explícitamente a la República de China, pero la sede de "China" está actualmente ocupada por la República Popular China. La República de China continúa manteniendo relaciones sustanciales, [17] [18] incluso con la mayoría de las organizaciones no gubernamentales [19] [20] [21] [22] [23] [24] [25] en las Naciones Unidas, en Además con la preocupación de la UNESCO . [26] La Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas fue firmada y ratificada por la República de China el 18 de abril de 1961 y el 19 de diciembre de 1969, [27] incluido el Protocolo Facultativo sobre la Solución Obligatoria de Controversias. [28] La fundación de las Naciones Unidas lo considera la piedra angular de la diplomacia moderna desde el Congreso de Viena ; el artículo 35 de la Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados de 1969 también se aplica a la República de China desde 1971. [29] Debido a La inseguridad y la intolerancia de la República de China en las décadas de 1970 y 1980 después de su expulsión por la ONU, así como la influencia estadounidense, [30] la República de China se democratizó gradualmente y adoptó el sufragio universal , terminando bajo el liderazgo unipartidista del presidente Chiang Ching-kuo al levantar 38 años de ley marcial sobre la rebelión comunista en China continental y el establecimiento de la nueva identidad propia de la República de China (sistema) en Taiwán en la comunidad internacional, promulgando dos estados de China en el mundo. La Resolución 2758 de la ONU no es vinculante para el derecho internacional con respecto al estatus internacional de la República de China en Taiwán, y la República de China continúa buscando oportunidades para unirse a las agencias especializadas de la ONU para convertirse en Observador Permanente [31] bajo los auspicios de la Resolución 396 de la ONU. , [32] que recomendó debidamente las cuestiones de debate sobre la representación china en las Naciones Unidas.
Elecciones
La primera elección presidencial directa se celebró en 1996 y resultó elegido el presidente en ejercicio , Lee Teng-hui . [33] A partir del 4 de mayo de 2015, los nacionales de la República de China son elegibles para un trato preferencial de visa de 142 países y áreas. [34] En el contexto de una superpotencia y una diplomacia influyente, los aliados tradicionales y estables de la República de China incluyen a los Estados Unidos de América, Canadá, Japón, Australia y Nueva Zelanda. [35] La diplomacia cultural de la República de China incluye el establecimiento del Centro de Recursos de Taiwán para Estudios Chinos en 2012 en las principales universidades de todo el mundo.
En las elecciones presidenciales taiwanesas de 2024 , el vicepresidente Lai Ching-te , también conocido como William Lai, fue elegido nuevo presidente de Taiwán, ganando con el 40,05% del voto popular en las elecciones más recientes de Taiwán que tuvieron lugar el 13 de enero de 2024. Estas elecciones, que tomarán juramento el 20 de mayo de 2024, subrayan efectivamente el compromiso continuo de Taiwán con la gobernanza democrática en medio de las crecientes tensiones geopolíticas, particularmente en lo que respecta a su gran vecino, China. La elección del Presidente Lai, respaldada por su partido, el Partido Democrático Progresista, refleja un fuerte compromiso con el mantenimiento de la soberanía de Taiwán y la participación activa en la diplomacia internacional y la seguridad regional.
Este resultado electoral se caracterizó por una participación electoral notablemente alta, lo que demuestra un profundo compromiso público frente tanto a las amenazas externas como a los debates internos sobre el futuro estratégico de Taiwán. En los debates electorales fueron centrales cuestiones como la mejora de la independencia económica, las mejoras militares y el fortalecimiento de las alianzas internacionales. La victoria de Lai no sólo valida su plataforma política sino que también señala la determinación de Taiwán de mantener un curso de acción independiente en medio de las tensiones regionales en curso.
Bajo la administración del presidente Lai, Taiwán está preparado para mejorar su posición internacional y forjar relaciones diplomáticas más sólidas. Desde que asumió el cargo, Lai ha buscado una expansión de las asociaciones globales estratégicas de Taiwán, particularmente con naciones involucradas en la estrategia del Indo-Pacífico, para contrarrestar la influencia regional de China. Sus esfuerzos incluyen abogar por nuevos acuerdos comerciales y mejorar la participación de Taiwán en foros internacionales, áreas donde Taiwán a menudo ha enfrentado marginación debido a presiones diplomáticas de China. [36]
Se espera que los resultados de las elecciones de 2024 y las políticas subsiguientes bajo el liderazgo del presidente Lai tengan un impacto significativo en las relaciones internacionales de Taiwán y su papel en el escenario mundial. A medida que Taiwán siga afirmando su soberanía y sus valores democráticos, la respuesta de la comunidad internacional será fundamental para dar forma al futuro político y económico de la región.
Asistencia para el desarrollo
Desde 1950, Taiwán ha dado alta prioridad a la ayuda internacional, haciendo que sus representantes sean bienvenidos incluso en estados sin relaciones diplomáticas formales. Las políticas brindan una ayuda generosa sin condiciones estrictas de rendición de cuentas, especialmente en las naciones en desarrollo de África, América Latina y el Pacífico Sur. Construir una reputación como donante responsable y generoso le ha ganado prestigio, especialmente en contraste con el papel de la ayuda exterior en las políticas de China, como la Iniciativa de la Franja y la Ruta . [37] [38] [39]
La República de China es uno de los principales partidarios de la asistencia oficial para el desarrollo , [40] y el Fondo de Cooperación y Desarrollo Internacional gestiona los proyectos de asistencia exterior y cooperación internacional de la República de China. [41] [42] A partir de 2010, junto con otros aliados de seguridad de EE. UU., incluidos Australia, Nueva Zelanda, Japón y Corea del Sur en la región de Asia y el Pacífico con la Ley de Relaciones con Taiwán , funcionarios de la República de China han obtenido visitas de nivel casi oficial a Estados Unidos tanto a nivel gubernamental como político, incluida la dirección militar cooperativa entre Taiwán y Estados Unidos [43] [44] [45] en los ejercicios anuales de fuerza conjunta Han Kuang. [46]
think tanks
El sistema político de Taiwán ha evolucionado en términos de una creciente liberalización política. En la década de 1990, Taiwán tenía un sistema democrático con competencia multipartidista, faccionalismo, una sociedad civil vigorosa y muchos grupos de interés. Los think tanks surgieron debido al alto prestigio de la experiencia y la fuerte demanda de diplomacia no oficial necesaria por la pérdida del reconocimiento diplomático formal. Los think tanks han desempeñado un papel importante en la planificación y puesta en práctica de las relaciones con países de todo el mundo. [47]
Las universidades, centros de investigación y grupos de expertos europeos han desarrollado un nuevo campo académico de estudios sobre Taiwán, especialmente en Europa, debido al estatus único de Taiwán en el sistema diplomático mundial. Los académicos involucrados tienen un profundo compromiso con los estudios de Taiwán y han desarrollado una red de académicos en toda Europa. [48]
Políticas
Ciencias económicas
El PIB de la República de China estaba por delante del de varias economías del G20 antes de 2012. [49]
La participación en la Conferencia de Innovación de Asia Pacífico permite la interacción con el Director de la División de Economía y Estadística de la OMPI , quien depende directamente del Director General. [54] [55]
Los analistas sostienen que la estrategia coercitiva de la República Popular China podría haber resultado contraproducente, ya que ha unido aún más a los aliados de Estados Unidos (incluidos Australia y el Reino Unido) en su respuesta, lo que a su vez hace que sea más difícil para Beijing lograr sus objetivos geoestratégicos previstos. [63] [57]
La votación en la Asamblea General de la ONU sobre la Resolución 2758 (1971) que reconoce a la República Popular China como "el único representante legítimo de China". Verde = A favor, Rojo = En contra, Azul = Abstención, Amarillo = Sin derecho a voto, Gris = No miembros o dependencias de la ONU. [68]
En la década de 1970, muchos países cambiaron el reconocimiento diplomático de la República de China a la República Popular China, incluidos Estados Unidos, Japón y Canadá. En octubre de 1971, la Asamblea General de la ONU aprobó la Resolución 2758 , expulsando a "los representantes de Chiang Kai-shek" y transfiriendo el asiento de China en el Consejo de Seguridad a la República Popular China. La resolución declaró que "los representantes del Gobierno de la República Popular China son los únicos representantes legales de China ante las Naciones Unidas". Sin embargo, la naturaleza eo ipso de Taiwán y las armas de destrucción masiva siguieron siendo una cuestión polémica. [ se necesita aclaración ]
Muchos intentos de la República de China de reincorporarse a la ONU no han logrado pasar el comité, bajo la feroz oposición de la República de China y amenazas de veto. El presidente Chen Shui-bian argumentó que la Resolución 2758, que reemplazó a la República de China por la República Popular China en 1971, abordaba sólo la cuestión de quién debería tener el asiento de China en las Naciones Unidas en lugar de si se podría crear un asiento adicional para el Área de Taiwán para representar a los 23 millones de personas. personas que residen en el continente taiwanés y otras islas .
Desde la década de 1970, la República Popular China y la República de China han competido por el reconocimiento diplomático de naciones de todo el mundo, a menudo ofreciendo ayuda financiera a los países más pobres como incentivo. [69] [70] Como condición previa para las relaciones diplomáticas, la República Popular China exige que el otro país renuncie a cualquier reconocimiento de la República de China. Desde la introducción de la política de "diplomacia pragmática" (務實外交; Wùshí wàijiāo ) en 1991, la República de China no ha insistido en ser considerada como el único representante de China y no exige a las naciones que la reconocen que pongan fin a sus relaciones con la República Popular China. [71] Por ejemplo, cuando Santa Lucía reconoció a la República de China en 2007, su líder expresó su esperanza de que las relaciones de Santa Lucía con la República Popular China continuaran. [72] Sin embargo, la República Popular China responde a los reconocimientos extranjeros de la República de China suspendiendo las relaciones con el otro país. [71]
En términos menos oficiales, la República de China está involucrada en una compleja disputa por el control de las Islas Spratly con China, Malasia , Filipinas , Vietnam y Brunei ; y sobre las islas Paracelso , ocupadas por China, pero reclamadas por Vietnam y por la República de China. [73] El gobierno de la República de China también reclama las Islas Senkaku . [74] [75]
Debido al tamaño limitado de la Ciudad del Vaticano, todas las embajadas acreditadas ante la Santa Sede están ubicadas en Roma, fuera de las fronteras de la Ciudad del Vaticano. Por lo tanto, la embajada de la República de China ante la Santa Sede está ubicada en Italia , un país que no reconoce oficialmente, pero aún mantiene estrechos vínculos no oficiales con la República de China.El presidente Chen Shui-bian ( extremo izquierdo ) asistió al funeral del Papa Juan Pablo II y, como jefe de estado de China reconocido por la Santa Sede, estaba sentado en la primera fila en orden alfabético junto a la primera dama y el presidente de Brasil.
Las relaciones diplomáticas no oficiales suelen implicar una "Oficina Económica, Comercial y Cultural" en Taiwán para el país socio, así como una correspondiente "Oficina de Representación de Taipei/Taiwán/República de China" que representa a Taiwán dentro del país socio. Estas oficinas no oficiales generalmente funcionan como embajadas a pesar de no tener oficialmente ese nombre. Por ejemplo, el Instituto Americano en Taiwán funciona como la embajada de facto de los Estados Unidos , y el presidente y el personal actúan como funcionarios no oficiales del consulado gubernamental que, sin embargo, desempeñan tareas que las embajadas oficiales asumirían.
Varios países albergan representaciones de Taiwán dentro de sí mismos, pero no tienen oficinas de representación en Taiwán. Un país, Luxemburgo , tiene una oficina de representación en Taiwán pero no alberga una oficina de representación de Taiwán dentro de sí mismo; Los intereses de Taiwán en Luxemburgo son atendidos por la Oficina de Representación de Taipei en la UE y Bélgica . Taiwán también considera a la Unión Europea , con la que también mantiene relaciones no oficiales a través de la Oficina de Representación de Taipei en la UE y Bélgica, como una entidad estatal en el contexto de las relaciones internacionales; La UE es una unión supranacional con un alto nivel de integración entre sus estados miembros, aunque cada estado miembro conserva su soberanía nacional.
Taiwán tiene relaciones diplomáticas no oficiales con Hong Kong y Macao , ambas regiones administrativas especiales de la República Popular China , aunque Taiwán no tiene relaciones similares con China continental (la República Popular China). Técnicamente, Hong Kong y Macao son territorios integrales de la República Popular China, gobernados bajo el marco de " Un país, dos sistemas ". Esto significa que Taiwán efectivamente tiene relaciones no oficiales con partes de la República Popular China, pero no con el gobierno nacional de la República Popular China. Taiwán mantiene relaciones hostiles con la República Popular China a través del Consejo de Asuntos Continentales , cuya contraparte es la Oficina de Asuntos de Taiwán ; Ninguna oficina es considerada una embajada ni por Taiwán ni por la República Popular China, y ambas oficinas operan dentro del país de origen en lugar de dentro del país anfitrión.
Taiwán tiene fuertes relaciones no oficiales con Somalilandia , que es un estado autoproclamado en el Cuerno de África que se reclama como territorio de la vecina Somalia , en una situación que muestra fuertes paralelismos con la propia disputa de soberanía de Taiwán con China.
En 2021, Lituania anunció que abriría una oficina de representación no oficial en Taiwán, y Taiwán también anunció que abriría una oficina de representación no oficial en Lituania. La oficina de Lituania debía abrir en el otoño de 2021 en el hemisferio norte, que es esencialmente de septiembre a noviembre inclusive. [77] Las relaciones entre Lituania y la República Popular China se han deteriorado simultáneamente. [78]
Un cierto número de países tienen relaciones diplomáticas no oficiales indirectas con Taiwán a través de terceros países proxy. Por ejemplo, la Oficina de Enlace de Taipei en la República de Sudáfrica sirve a los intereses de Taiwán en un gran número de países de África que de otro modo no tendrían ningún canal de comunicación con Taiwán.
Los siguientes estados reconocen a Beijing y no tienen representación en Taiwán (incluida cualquier representación apolítica, no diplomática y no intergubernamental):
De los ocho estados con reconocimiento limitado que no poseen relaciones diplomáticas plenas con Taiwán, uno de ellos, Somalilandia , tiene fuertes relaciones no oficiales con Taiwán, mientras que otro, Kosovo , ha sido reconocido unilateralmente por Taiwán pero no reconoce a Taiwán a cambio. Taiwán ignora diplomáticamente a los otros seis estados con reconocimiento limitado.
Bután es el único estado miembro de las Naciones Unidas que no tiene relaciones diplomáticas plenas ni con la República de China ni con la República Popular China. La República de China ha reconocido unilateralmente la soberanía de Bután.
Las relaciones cambiaron de la República de China a la República Popular China.
Antigua embajada de Francia ante la República de China en NanjingAntigua embajada de México ante la República de China en NanjingAntigua embajada de la Unión Soviética ante la República de China en NanjingAntigua embajada del Reino Unido ante la República de China en NanjingAntigua embajada de Estados Unidos ante la República de China en Nanjing
Los académicos taiwaneses afirmaron que si algún estado cambia sus relaciones diplomáticas con la República Popular China, crearía un efecto dominó , alentando a otros estados a hacerlo también. [96] La Santa Sede (Vaticano), el único estado europeo que tiene relaciones diplomáticas con Taiwán, hizo esfuerzos en 2007 para crear vínculos formales con la República Popular China. [97] Los obispos de alto rango de la Iglesia católica han dado a entender que tal medida diplomática era posible, [98] basada en que la República Popular China concediera más libertad de religión [99] e interfiriera menos en la jerarquía de la Iglesia católica en China . [100]
Estados que nunca han tenido relaciones diplomáticas con la República de China pero que sí tienen relaciones con la República Popular China
Acusaciones de soborno
Taiwán ha sido acusado en múltiples ocasiones de sobornar a políticos extranjeros para iniciar o mantener relaciones diplomáticas. [121] El ex presidente de Guatemala admitió ante un tribunal estadounidense haber recibido 2,5 millones de dólares de Taiwán a cambio de seguir reconociéndolo diplomáticamente. [122] Con respecto a la "diplomacia del dólar" taiwanesa en Vanuatu, un observador dijo: "los métodos que utiliza Taiwán, sobornando a países y políticos, son injustos, violan el derecho internacional y perturban a la comunidad global. La diplomacia del soborno no durará". [123] Antes de que Nauru decidiera reconocer al gobierno de la República Popular China, Taiwán había proporcionado a los ministros del gobierno de Nauru un estipendio mensual de 5.000 dólares a cambio de la continuación de las relaciones diplomáticas del país insular del Pacífico con Taipei. Los políticos de Nauru, incluido el presidente Marcus Stephen, recibieron fondos secretos. Otros parlamentarios recibieron 2.500 dólares al mes en lo que se describió como financiación de proyectos que requieren una contabilidad mínima . [124]
Historia
Una serie de mapas que ilustran la lucha entre la República Popular China y la República de China por el reconocimiento internacional.
Taiwán fue anexada por Japón en 1895 después de la Primera Guerra Sino-Japonesa . En la Expedición al Norte , los nacionalistas derrotaron a los señores de la guerra de la camarilla de Beiyang y establecieron un gobierno unificado para China en Nanjing. Estados Unidos reconoció a la República de China (ROC) el 25 de julio de 1928, siendo el primer gobierno en hacerlo. [125] Los japoneses ocuparon partes de China durante la Segunda Guerra Mundial . Después de la derrota de Japón en 1945, Taiwán quedó bajo la administración temporal de la República de China para encargarse de la rendición de la administración japonesa. La Guerra Civil China estalló nuevamente entre los nacionalistas y el PCC. El PCC obtuvo el control del continente en 1949 y proclamó la República Popular China (RPC), mientras que los nacionalistas huyeron a Taiwán, llevándose consigo al gobierno de la República de China. En 1952, Japón renunció a Taiwán en el Tratado de San Francisco sin especificar a quién se cede Taiwán.
En 2016, AP Winston, autor de Chinese Finance under the Republic , dijo que "las principales fuentes de información sobre aquellos temas de discusión que han sido temas de diplomacia" eran publicaciones oficiales del Reino Unido. [126] Winston explicó que sólo unos pocos informes oficiales del gobierno chino, aparte del sector de aduanas marítimas, habían aparecido en ese momento, y que el gobierno de la República de China era "demasiado pobre, tal vez todavía demasiado reservado, para hacer una publicación regular y completa". de las estadísticas." [126]
Durante la Guerra Fría, la República de China mantuvo en general una postura anticomunista ; sin embargo, a finales de los años 1960 y principios de los 1970, el gobierno de Chiang Kai-shek emprendió negociaciones secretas con Moscú. Incluso llegó al extremo de que el Ministro de Asuntos Exteriores sugiriera que la República de China tendría su propia " conversación de Varsovia " con los soviéticos. [127] A lo largo de la Guerra Fría, Wang Sheng fue una fuerza impulsora de la diplomacia entre la República de China y el mundo anticomunista. [128]
Después de retirarse allí en 1949, Chiang Kai-shek nunca volvió a salir de Taiwán, lo que obligó a los líderes que deseaban reunirse con Chiang a viajar a Taiwán. El primer jefe de Estado durante la era del KMT en realizar una visita de Estado al extranjero fue Yen Chia-kan en 1977, cuando visitó Arabia Saudita. [129]
Desde 1990, la República de China ha sido testigo de cómo una red de 16 países cambiaron su reconocimiento a la República Popular China.
En enero de 2021, el Parlamento Europeo aprobó dos resoluciones relacionadas con Taiwán. La primera resolución contenía declaraciones de apoyo a la democracia de Taiwán. El segundo alentó a los estados miembros a trabajar para "revisar sus políticas de compromiso con Taiwán", así como a trabajar junto con socios internacionales para "proteger al Taiwán democrático de amenazas extranjeras". [131] [132]
Las dos políticas de adhesión [141] dieron como resultado la Campaña de la República Popular China para reprimir a los contrarrevolucionarios , el levantamiento de su ley marcial [142] en territorio de la República Popular China y, más recientemente, la promulgación de la Ley Antisecesión de la República Popular China hacia la República de China. Las dos partes no tienen medidas militares de fomento de la confianza (CBM) a través del Estrecho "para mejorar las relaciones entre militares de manera que reduzcan los temores de ataque y el potencial de errores de cálculo militares". [143] [144] Las tensiones nucleares han aumentado desde que la República Popular China promulgó la Ley Antisecesión. [145] [146] [147] [148]
Ni Taipei ni Beijing consideran que sus relaciones son relaciones exteriores. [ cita necesaria ] Sin embargo, la posición del gobierno de que tanto Taiwán como China continental son partes del mismo estado no es universalmente aceptada entre el pueblo de Taiwán. En particular, la Coalición Pan-Verde proindependentista considera que Taiwán y China son países diferentes. Por el contrario, la Coalición Pan-Azul pro unificación considera que tanto Taiwán como China continental son parte de la República de China. El ex presidente Lee Tung-hui describió estas relaciones como " relaciones especiales entre Estados ". [149] Las administraciones Chen describieron a Taiwán y China diciendo " ... con Taiwán y China a cada lado del Estrecho de Taiwán, cada lado es un país ". El ex presidente Ma Ying-jeou volvió a la posición gubernamental de principios de la década de 1990, calificando las relaciones con Beijing como relaciones especiales entre dos áreas dentro de un estado . Ese estado, según Taiwán, es la República de China y, por razones constitucionales, ni Taipei ni Beijing se reconocen mutuamente como un gobierno legítimo. [150] [151] [152]
El término preferido por los gobiernos de Taiwán y China es " relaciones a través del Estrecho ", en referencia al separador geográfico, el Estrecho de Taiwán . La posición constitucional de Taipei es que el territorio de la República de China está dividido en el "Área continental" y el " Área libre " (también conocida como "Área de Taiwán"). Administrativamente, las relaciones a través del Estrecho no son dirigidas por el Ministerio de Asuntos Exteriores de Taiwán, sino por el Consejo de Asuntos Continentales , un instrumento del Yuan Ejecutivo . Las relaciones con Hong Kong y Macao también están a cargo del Consejo de Asuntos Continentales, aunque no todas las regulaciones aplicables a China continental se aplican automáticamente a esos territorios.
Los gobiernos de Taiwán y China no interactúan directamente. Las conversaciones son llevadas a cabo por la Asociación China para las Relaciones a través del Estrecho de Taiwán (ARATS) y la Fundación de Intercambio del Estrecho de Taiwán (SEF), organismos de constitución privada que están controlados y responden directamente ante los poderes ejecutivos de sus respectivos gobiernos.
Hasta finales de la década de 1990, Hong Kong y Macao eran colonias británica y portuguesa , respectivamente. Proporcionaron puntos de desvío neutrales para personas y mercancías que cruzaban el estrecho. Ellos y Singapur sirvieron como sedes para las conversaciones entre las dos partes en ese momento. Un modus vivendi resultante de tales conversaciones fue el Consenso de 1992 , surgido de una reunión de 1992 en Hong Kong. Según este consenso, las dos partes acuerdan que tanto Taiwán como China continental están bajo la misma soberanía única de China, pero las dos partes acuerdan no estar de acuerdo sobre qué lado es el representante legítimo de esa soberanía. Dejando de lado ese desacuerdo, las dos partes acordaron cooperar en cuestiones prácticas, como el reconocimiento de certificaciones autenticadas por la otra parte. [153]
Las relaciones entre Taipei y Beijing mejoraron durante el gobierno de Ma con la promoción de vínculos a través del Estrecho y mayores intercambios económicos y sociales entre las dos partes, pero las elecciones locales de 2014 las enfriaron nuevamente. [154] El 11 de febrero de 2014 se celebró una reunión de alto nivel en Nanjing que marcó la primera vez que China reconoció a los principales funcionarios del gobierno de Taiwán en asuntos a través del Estrecho de Taiwán. [155] El deshielo de las tensiones no fue bien recibido por la Coalición Pan-Verde para el movimiento independentista de Taiwán después de las elecciones presidenciales de 2000 y por la base ex injuria jus non oritur [156] de la Ley Antisecesión. El 7 de noviembre de 2015 se celebró una reunión entre los presidentes Xi y Ma para afirmar el Consenso de 1992 antes de las elecciones generales de la República de China de 2016 y en medio de las pruebas de la Marina de los EE. UU. sobre reclamaciones marítimas en el área. [157] Después de las elecciones, Beijing cortó el contacto con el principal organismo de enlace de Taiwán debido a la negativa de la presidenta Tsai Ing-wen a respaldar el concepto de una única nación china. [158]
Egipto mantuvo relaciones hasta 1956, cuando Gamal Abdel Nasser cortó las relaciones y reconoció a la República Popular China. A Ma Bufang, que entonces vivía en Egipto, se le ordenó trasladarse a Arabia Saudita y se convirtió en embajador de la República de China en Arabia Saudita. Arabia Saudita puso fin a sus relaciones diplomáticas con la República de China en 1990. El embajador Wang Shi-ming era un musulmán chino y el embajador de la República de China en Kuwait . [159] La República de China también mantuvo relaciones con Libia y Arabia Saudita.
Burkina Faso ha reconocido a la República de China desde 1994, pero cortó sus relaciones diplomáticas en mayo de 2018, estableciendo relaciones con la República Popular China. Anteriormente, Burkina Faso había rechazado 50.000 millones de dólares de China para romper los lazos con Taiwán. [161] [162]
Esuatini
Después de que Burkina Faso cortara sus relaciones con Taiwán en 2018, Eswatini se convirtió en el único aliado de Taiwán en África. [163] Taiwán tiene una embajada en Mbabane, Eswatini. El 7 de junio de 2016, la Agencia Nacional de Policía y el Servicio Real de Policía de Eswatini firmaron un pacto conjunto y transfronterizo de lucha contra el crimen, que incluía intercambios, investigaciones, visitas de personal, mejora de las habilidades profesionales, aplicación de la ley y asistencia técnica. [164] El rey Mswati III ha visitado Taiwán diecisiete veces hasta junio de 2018 y ha prometido seguir reconociendo a Taiwán en lugar de a la República Popular China . [165] En junio de 2018, el embajador de Taiwán es Thomas Chen (陳經銓). [166]
Gambia
Gambia reconoció a la República de China desde 1968 hasta 1974, y luego nuevamente desde 1995 hasta el 14 de noviembre de 2013, cuando la oficina del presidente Yahya Jammeh anunció que había cortado las relaciones diplomáticas con efecto inmediato. [167] Durante esta época, Taiwán dio cientos de millones de dólares en ayuda y préstamos a Gambia, gran parte de los cuales fueron desviados por el presidente Yahya Jammeh y sus allegados. [168] La República Popular China reconoció a Gambia el 17 de marzo de 2016. [169] Tras el reconocimiento de Gambia, la República Popular China inmediatamente comenzó a brindarles ayuda. El repetido desconexión entre el reconocimiento de la República Popular China y la República de China se considera un ejemplo de diplomacia de chequera . [168]
Américas
República Dominicana
El 1 de mayo de 2018, República Dominicana cambió. Inicialmente, el gobierno no dio ninguna razón, aunque más tarde dijo en la ceremonia de transición que Taiwán era una parte inalienable de China y que la transición debía cumplir con la política de una sola China. Fue motivado por préstamos e inversiones por valor de 3.100 millones de dólares. Se citaron como razones del cambio "la historia y la realidad socioeconómica". Flavio Darío Espinal , ejecutivo del gobierno, dijo que "En los próximos meses y años se irán abriendo enormes oportunidades de cooperación, no sólo en el área comercial, sino también en el ámbito financiero, tecnológico, turístico, educativo o energético". Por poner sólo un ejemplo, más de 135 millones de turistas chinos visitan anualmente destinos internacionales. El establecimiento de estas relaciones diplomáticas permitirá que parte de ese turismo fluya hacia nuestro país en un futuro próximo y esa es sólo una de las cosas que mejorarán. " [170] [171]
El Salvador
El 20 de agosto de 2018, El Salvador rompió vínculos con Taiwán y los estableció con la República Popular China. El Salvador ahora sólo reconoce a la República Popular China. Al igual que Panamá y República Dominicana, el evento fue transmitido a nivel nacional por radio y televisión. Horas antes del anuncio, Taiwán (ROC) anunció que había roto lazos con El Salvador, citando el inminente establecimiento de vínculos diplomáticos y comerciales con la República Popular China (China). El presidente de El Salvador dijo que su gobierno había decidido hacer el cambio debido a la Resolución 2758 de la ONU. [172] El gobierno taiwanés dijo que el cambio no fue influenciado por el gobierno chino, sino que el cambio se hizo en respuesta a que Taiwán se negó a financiar la construcción del Puerto La Unión y las elecciones presidenciales salvadoreñas de 2019 en El Salvador . [173] En respuesta, el senador estadounidense Marco Rubio dijo que la decisión de El Salvador fue terrible y amenazó con cortarle el financiamiento a El Salvador. Rubio también dijo que el cambio podría haber sido influenciado por una promesa (por parte del PCC) de ayudar a financiar al actual partido político gobernante en El Salvador para ganar nuevamente las elecciones allí.
Guatemala
El 18 de marzo de 2014, el expresidente de Guatemala , Alfonso Portillo, se declaró culpable en el Tribunal Federal de Distrito de Manhattan del cargo de aceptar sobornos a cambio de reconocer a la República de China. El presidente Pérez Molina dijo que las relaciones de Guatemala con la República de China eran y son fuertes y que la confesión de Portillo no afectaría las relaciones diplomáticas entre ambas naciones. [174] El Ministerio de Asuntos Exteriores de Taiwán declinó hacer comentarios. [175]
Haití
Haití actualmente reconoce a la República de China sobre la República Popular China. En 2018, Taiwán ofreció un préstamo de 150 millones de dólares para la red eléctrica de Haití en un intento por mantener las relaciones diplomáticas con el país una vez que su vecina, República Dominicana, rompió los lazos con Taiwán junto con Burkina Faso. En 2018, el presidente de Haití visitó Taiwán para discutir cuestiones económicas y relaciones diplomáticas.
Honduras
En 2021, se informó que el nuevo gobierno de Honduras elegido en las elecciones generales hondureñas de 2021, liderado por el partido Libertad y Refundación, estaba considerando reconocer a China. [176] Este anuncio se produjo inmediatamente después de que Costa Rica, República Dominicana, El Salvador, Nicaragua y Panamá rompieran recientemente relaciones con la República de China; [177] Taiwán perdió un total de nueve socios diplomáticos durante la presidencia de Tsai Ing-wen con el cambio de Honduras. [178] El 15 de marzo de 2023, la presidenta Xiomara Castro dijo que había ordenado a su ministro de Relaciones Exteriores que estableciera relaciones oficiales con la República Popular China. [179]
Los dirigentes taiwaneses criticaron la transición de Honduras instándolos a no "caer en la trampa de la deuda de China". El ministro de Relaciones Exteriores de Honduras, Eduardo Enrique Reina, afirmó que el país había solicitado a Taiwán duplicar su ayuda anual y renegociar su deuda con la isla, lo cual no obtuvo respuesta. El Ministerio de Relaciones Exteriores de Taiwán cuestionó esto, afirmando que todavía estaban activamente involucrados en conversaciones bilaterales con el gobierno de Honduras. [180] La presidenta Tsai Ing-wen respondió al anuncio programando tiempo para visitar a jefes de gobierno y de estado en los cercanos Belice y Guatemala. [177] La República de China llamó a su embajador de Honduras el 23 de marzo, cuando Honduras inició negociaciones con la República Popular China. [178] Una declaración del 25 de marzo confirmó que Honduras había completado el cambio [181] y su embajada abrió en Beijing el 11 de junio. [182]
Panamá
El 13 de junio de 2017, el gobierno de Panamá cambió, rompiendo todos los vínculos con la República de China. A los panameños que estudiaban en Taiwán se les dio la opción de regresar a Panamá dentro de 30 días o continuar sus estudios en China. Panamá estaba motivada por promesas de inversiones multimillonarias. El cambio de reconocimiento comenzó con una carta enviada en 2015 al gobierno chino que, según Isabel Saint Malo , vicepresidenta de Panamá, se tituló "Panamá quiere establecer vínculos con China". El contenido de la carta se ha mantenido confidencial, así como los motivos por los que fue enviada. También se ha mantenido confidencial quién entregó la carta y ayudó en el proceso de transición, una persona descrita sólo como "un miembro distinguido de la comunidad china que vive en Panamá".
El embajador de Estados Unidos en Panamá, John D. Feeley , dijo que había preguntado al presidente panameño, Juan Carlos Varela, sobre el cambio en 2016, pero Varela le mintió, diciendo que no había planes para hacer el cambio. Feeley también dijo que Varela no le dijo la verdad hasta una hora antes del anuncio a nivel nacional.
Otros cuestionaron por qué el gobierno panameño sigue utilizando equipos donados por Taiwán. El gobierno panameño inicialmente no dio ninguna razón, luego dijo que una de las razones era porque "China es el segundo mayor usuario del Canal de Panamá" y el Presidente Varela dijo que era porque "no podía aceptarlo más" y "eso es lo que todo líder responsable haría". El gobierno panameño dijo oficialmente que Taiwán era una parte inalienable de China y que el cambio debía cumplir con la política de una sola China. El gobierno de la República de China dijo que Panamá era su "aliado número uno" y que no participaría en la diplomacia de chequera de Beijing. El gobierno taiwanés se quejó de que Panamá ocultó maliciosamente el proceso de transición hasta el último momento.
Una agencia del gobierno panameño dijo más tarde que el cambio se debió a las violaciones de la presidenta taiwanesa Tsai Ing-wen y a la falta de respeto al consenso de 1992 sobre China, Taiwán y la política de Una China. El periódico panameño La Estrella cuestionó las razones que Varela dio inicialmente para el cambio, como "China tiene la población más grande del mundo y la segunda economía y usuario del Canal de Panamá"; La Estrella calificó las acciones de Varela como contradictorias y dijo que las razones que dio Varela eran la realidad que Panamá ha vivido durante décadas, por lo que no podían considerarse razones válidas para el cambio. El mismo diario dice también que los planes de China en América Latina convencen fácilmente a las naciones latinoamericanas, con aparentes beneficios en el corto plazo pero con dependencia de China en el largo plazo y que China está invadiendo silenciosamente a otros países y a América Latina en general. [183] [184] [185] También existe la preocupación de que, a largo plazo, las inversiones chinas puedan controlar la economía panameña. [186]
En el primer año de relaciones diplomáticas se firmaron 19 tratados, incluido un Tratado de Libre Comercio. Varela dijo que su objetivo principal era permitir que los nacionales chinos inviertan fácilmente en Panamá. Las controversias sobre el repentino cambio incluyeron la falta de debido proceso, niveles inusualmente altos de confidencialidad y el hecho de que unas semanas antes del cambio, Taiwán había donado equipo médico a Panamá. En 2018, el primer vuelo de Beijing a Panamá de Air China aterrizó en el Aeropuerto Internacional de Tocumen , con escala técnica en Houston. Varela lo calificó como un hito en la aviación panameña. Debido a esta nueva ruta, el Ministerio de Turismo panameño espera al menos 40.000 visitas de turistas chinos al año. Posteriormente se citaron "la historia y la realidad socioeconómica" como razones para el cambio. Varela dijo que la medida estaba respaldada por relaciones diplomáticas que databan de 1912 y que la medida fortaleció las relaciones existentes, a pesar de que esas relaciones eran con la República de China, no con la República Popular China. Como resultado, la ciudad de Panamá fue agregada casi de inmediato a la lista de destinos turísticos oficialmente aprobados de China. [187] [188] [189] [190] El gobierno del PCC ha ofrecido al gobierno liderado por el Partido Panameñista un estudio de factibilidad gratuito para el planeado cuarto juego de esclusas en el Canal de Panamá para obtener una ventaja competitiva en las ofertas para elegir la empresa a construir el cuarto juego de esclusas, sin mencionar los planes para un parque industrial de 1.200 hectáreas en la costa del Pacífico y un campus de 4 hectáreas en Amador, cerca del Biomuseo, para albergar la embajada de la República Popular China en Panamá. También se teme que Panamá pueda convertirse en una zona de conflicto entre Estados Unidos y la República Popular China, debido a la ubicación estratégica de Panamá.
El derrocamiento de Stroessner en 1989 y la reinvención de su sucesor Andrés Rodríguez como presidente elegido democráticamente fueron seguidos inmediatamente por invitaciones de Beijing para cambiar el reconocimiento diplomático. [193] Sin embargo, el embajador de Taiwán, Wang Sheng , y sus diplomáticos pudieron convencer a los paraguayos de que continuar la relación con la República de China y, por lo tanto, mantener la asistencia para el desarrollo de la República de China y el acceso a sus mercados, sería más ventajoso para Paraguay. [194] El reconocimiento de Taiwán fue un tema de debate en las elecciones generales paraguayas de 2023 , y las relaciones bilaterales se mantuvieron después de los resultados. [195]
Estados Unidos
El presidente estadounidense Dwight D. Eisenhower y el presidente Chiang Kai-shek de la República de China en Taiwán. 1960.Chiang Kai-shek y Eisenhower saludan a la multitud durante su visita a Taiwán en junio de 1960.
La República de China y los EE.UU. firmaron un tratado formal de comercio y navegación en 1948. Por lo tanto, a los titulares de pasaportes de la República de China se les puede conceder una visa E1 y E2, con estatus de renovación indefinida, basándose en la operación continua de su empresa [196] en los EE.UU. [197] En 1979, Estados Unidos reconoció a la República Popular China en lugar de a la República de China. [198] Las relaciones comerciales [199] (como el Acuerdo Marco de Comercio e Inversión firmado en 1994, [200] TIFA [201] [202] [203] [200] ), culturales y otras relaciones sustanciales se rigen actualmente, entre otras cosas , por la Ley de Relaciones con Taiwán de 1979 . La Ley no reconoce la terminología de "República de China". La política de Estados Unidos no apoya ni se opone a la independencia de Taiwán; en cambio, la política estadounidense adopta una posición neutral de "no apoyo" a la independencia de Taiwán. [204]
El subsecretario de Estado adjunto de EE. UU., Alex Wong, visitó oficialmente [205] la República de China en marzo de 2018 para protestar por la enmienda de la Constitución de la República Popular China que eliminó las restricciones al mandato presidencial. [206] En julio de 2002, el Ministro de Justicia Chen Ding-nan se convirtió en el primer funcionario del gobierno taiwanés en ser invitado a visitar la Casa Blanca después del cambio.
Si bien Estados Unidos reconoció la Política de Una China de la República Popular China en 1979, [207] no aceptó el reclamo de la República Popular China sobre Taiwán. [208] [209] [210] El nombre no oficial "Taiwán" fue mencionado en los Tres Comunicados entre Estados Unidos y China. De acuerdo con la política de Una China de los Estados Unidos , Estados Unidos no aprueba izar la bandera de la República de China en una propiedad oficial del gobierno dentro del territorio de los EE. UU. [211] [212]
Las disputas recientes entre EE.UU. y la República de China incluyen la prohibición de la República de China sobre la importación de carne de vacuno y de cerdo de EE.UU., que se resolvió después de que la República de China adoptara la nueva norma de un límite máximo de residuos para ractopamina tanto en la carne de vacuno como en la de cerdo. [222]
La presidenta Tsai Ing-wen se reúne con la delegación del Senado de Estados Unidos encabezada por John McCain , junio de 2016
En 2007, se introdujo una medida en el Congreso de los Estados Unidos que fortalecería dramáticamente los vínculos de Estados Unidos con la República de China. [223] La Cámara de Representantes de los Estados Unidos aprobó una resolución pidiendo el levantamiento de las restricciones a las visitas de funcionarios de alto rango o de alto nivel de la República de China. La Resolución señaló que "cuando visitantes de alto nivel de la República de China, incluido el Presidente, intentan venir a Estados Unidos, sus solicitudes resultan en un período de negociaciones complejas, largas y humillantes". Dijo además: "Levantar estas restricciones ayudará a sacar de su aislamiento a un amigo y aliado de Estados Unidos, lo que será beneficioso para la paz y la estabilidad en la región de Asia y el Pacífico". [224]
Se presentó un proyecto de ley para respaldar la solicitud de la República de China de unirse a la ONU. El proyecto de ley establecía que la República de China y sus 23 millones de habitantes "merecen ser miembros de las Naciones Unidas" y que Estados Unidos debería cumplir un compromiso "de apoyar más activamente la membresía de Taiwán en las organizaciones internacionales apropiadas". El proyecto de ley se presentó el 8 de noviembre de 2007. La medida fue encabezada por el representante de Nueva Jersey, Scott Garrett . [225]
Sin embargo, ambas partes mantienen relaciones diplomáticas no oficiales a través de embajadas de facto , que son técnicamente "organizaciones privadas" dotadas de personal y financiadas por los respectivos Departamentos de Estado. La red de embajadas de facto de la República de China es la Oficina de Representación Económica y Cultural de Taipei (TECRO), con oficinas en Washington, DC, otras 12 ciudades estadounidenses y muchos otros países sin vínculos oficiales. La organización análoga de Estados Unidos es el Instituto Americano en Taiwán (AIT). A partir de 2010, funcionarios de la República de China habían realizado visitas a Estados Unidos de nivel cuasi oficial a nivel gubernamental y político. [46] [226]
En julio de 2019, el Departamento de Estado de Estados Unidos aprobó la venta de 108 tanques M1A2T Abrams y 250 misiles Stinger a Taiwán. La Agencia de Cooperación para la Seguridad de la Defensa de Estados Unidos dijo que la venta de armas sirve a "los intereses nacionales, económicos y de seguridad de Estados Unidos al apoyar" los continuos esfuerzos de Taiwán para modernizar sus fuerzas armadas y mantener una capacidad defensiva creíble. [227]
En agosto de 2019, la administración Trump anunció oficialmente la venta de armas a Taiwán, por un valor de 8 mil millones de dólares, que incluye los últimos 66 nuevos aviones de combate F-16C/D construidos por Lockheed Martin. [228] China criticó inmediatamente el acuerdo, calificándolo de perjudicial para su soberanía e intereses. [229]
El 9 de agosto de 2020, el secretario de Salud y Servicios Humanos de Estados Unidos, Alex Azar, llegó a Taiwán. Marcó la visita oficial estadounidense de más alto nivel a Taiwán desde 1979. [230] Como represalia, los aviones de la fuerza china sobrevolaron la línea media del Estrecho de Taiwán, que se encuentra en la zona de identificación de la defensa aérea. [231] [232] La visita también fue la visita de más alto perfil desde la introducción de la Ley de Viajes de Taiwán. [233]
En 2007, el gobierno venezolano se negó a renovar las visas de cinco miembros de la representación comercial de la República de China en Caracas. [235]
Las relaciones con Venezuela han empeorado debido a la creciente asociación entre el gobierno socialista de Hugo Chávez y la República Popular China, lo que ha llevado a un rechazo más abierto de la legitimidad de Taiwán por parte de Venezuela. Durante la crisis presidencial venezolana de 2019 , Taiwán ha apoyado a Juan Guaidó y a la Asamblea Nacional liderada por la oposición .
Asia
Bangladesh
Bangladesh ha tenido intercambios bilaterales limitados con la República de China desde que declaró su independencia en 1971. Bangladesh es el segundo mayor socio comercial de la República de China en el sur de Asia a pesar de una crisis global. Bangladesh exporta principalmente prendas de vestir, prendas de punto, yute, cueros y artesanías a la República de China e importa una variedad de textiles, máquinas, productos electrónicos, aceros y plástico.
India
Las reuniones de liderazgo entre la República de China y la India se llevaron a cabo a principios de la década de 1940, antes de la independencia de la India de Gran Bretaña. [236] La República de China está incluida en la política de Mirar al Este de la India . Las relaciones bilaterales entre la India y la República de China mejoraron a partir de la década de 1990, a pesar de la ausencia de relaciones diplomáticas oficiales. [237] [238] India reconoce sólo a la República Popular China. Sin embargo, se han ampliado los vínculos económicos y comerciales, así como los contactos entre personas. [237] Al igual que la República Popular China , la República de China disputa la frontera china con la India por Arunachal Pradesh . La Constitución de la República de China declara esta zona parte del sur del Tíbet y cuestiona la validez de la Línea McMahon .
Irán
El 1 de junio de 1920 se firmó un acuerdo de amistad entre la República de China e Irán . Las ratificaciones se intercambiaron el 6 de febrero de 1922, con efecto el mismo día. [239] Estas relaciones llegaron a su fin en 1971 cuando Irán reconoció a Beijing. Durante la guerra entre Irán e Irak , Taiwán fue uno de los pocos países que apoyó únicamente a Irán. Los dos países tienen una relación comercial importante y Taiwán importa una cantidad significativa de su petróleo de Irán. Un periódico iraní escribió en su portada en diciembre de 2022 que Taiwán tiene un "derecho legal" a la independencia. [240]
Israel
Debido a la política de Una China, Israel y Taiwán no tienen relaciones diplomáticas formales, pero cada uno tiene una oficina de representación en el otro país y, en la práctica, los dos países tienen relaciones amistosas. Existe un contacto considerable en las áreas de ciencia y tecnología, incluida la tecnología militar. [241]
Las relaciones entre Japón y Taiwán se guían por el Comunicado Conjunto Japón-China de 1972 . Desde entonces, Japón ha mantenido relaciones no gubernamentales a nivel de trabajo con Taiwán.
El 4 de enero de 1949, la República de China instaló una embajada en Myeongdong , Seúl . El 23 de agosto de 1992, la República de Corea rompió relaciones diplomáticas con la República de China y luego estableció relaciones diplomáticas con la República Popular China como parte de su Nordpolitik , el último país asiático en cambiar. En 1991, en los últimos meses de la Guerra Fría, Beijing y Seúl establecieron enlaces entre la República de Corea y la República Popular China antes de esto y luego se convirtieron en embajadas. [242]
El primer ministro de la República de China, Lai Ching-te, aprobó una prohibición total del comercio entre la República de China y la RPDC en septiembre de 2017. [243] Se ha acusado a empresarios taiwaneses de vender carbón, petróleo y gas a Corea del Norte, así como de importar textiles norcoreanos y emplear Norcoreanos en barcos pesqueros taiwaneses. [243]
Hasta 1945, la China nacionalista reclamó soberanía sobre Mongolia, pero bajo la presión soviética y como parte del Tratado de Amistad y Alianza Sino-Soviético de agosto de 1945, reconoció la independencia de Mongolia. En 1953, debido al deterioro de las relaciones diplomáticas con la Unión Soviética, revocó este reconocimiento y volvió a considerarla parte de China. [246] [247]
El 3 de octubre de 2002, el Ministerio de Asuntos Exteriores reconoció a Mongolia como país independiente, [248] aunque no se tomaron medidas legislativas para abordar las preocupaciones sobre sus reclamaciones constitucionales sobre Mongolia. [249] Se abrió una Oficina de Representación Económica y Cultural de Taipei en Ulaanbaatar, y Taipei excluyó a Mongolia de la definición de " zona continental " a efectos administrativos. En 2006, se derogaron las antiguas leyes que regulaban la formación de estandartes y monasterios en Mongolia Exterior. Las oficinas establecidas para apoyar los reclamos de Taipei sobre Mongolia Exterior, como la Comisión de Asuntos de Mongolia y el Tíbet , [250] están inactivas. [251] [252] Sin embargo, las fronteras oficiales de la República de China no han cambiado. [253] El estatus oficial del reconocimiento es actualmente ambiguo, aunque en la práctica Mongolia es tratada como una potencia extranjera ordinaria.
Filipinas
Filipinas reconoce la Política de Una China, pero tiene relaciones con la República de China a través de la Oficina Económica y Cultural de Manila en Taipei y la Oficina Económica y Cultural de Taipei en Manila . Ambas oficinas se establecieron en 1975 y estaban organizadas como corporaciones sin fines de lucro. Filipinas es el país focal de la Política hacia el Sur 2016-2020 de la República de China, donde la República de China planea impulsar mayores vínculos. El impulso fue inicialmente bien recibido por la Administración Aquino , sin embargo, la Administración Duterte fue elegida en mayo de 2016, lo que complicó la cuestión ya que el Presidente Duterte era visto como "pro-China" y, por lo tanto, preferiría mejores vínculos con el continente antes que con Taiwán. Los analistas políticos durante un foro en Manila dijeron que los lazos entre Filipinas y la República de China habrían sido la mejor coalición en el Lejano Oriente, si las disputas territoriales del Mar de China Meridional entre las dos naciones no existieran. Filipinas apoya la membresía de la República de China en la UNESCO . [ cita necesaria ]
Rusia
En la Guerra Civil China , la Unión Soviética mantuvo una relación tumultuosa pero estratégica con la China nacionalista liderada por el Kuomintang hasta 1949. En la Segunda Crisis del Estrecho de Taiwán de 1958, [228] el líder soviético Nikita Khrushchev recomendó la internacionalización de la Cuestión de Taiwán y apeló a las Naciones Unidas y otras organizaciones multilaterales a intervenir. El Partido Comunista de la Unión Soviética convocó a la Cumbre de las Diez Naciones en Nueva Delhi para discutir el tema el 27 de septiembre de 1958 como uno de los precursores de la posterior división chino-soviética . [254] Desde la formación de la Federación de Rusia , Taiwán ha exportado muchos materiales férricos a Rusia en 2004-2005. En 2005, el monto total del comercio entre las dos economías fue de 2.188.944.473 dólares. Rusia tiene una oficina de representación en Taipei, [255] y la República de China tiene una oficina de representación en Moscú. [256] Rusia mantiene un saldo positivo en sus relaciones comerciales con Taiwán, principalmente de petróleo crudo, hierro fundido y acero, metales no ferrosos, productos petroquímicos, ferroaleaciones, carbón coquizable, madera y fertilizantes químicos. Rusia importa principalmente productos electrónicos y piezas electrónicas, ordenadores y piezas de ordenadores y electrodomésticos. Los dos países establecieron relaciones diplomáticas no oficiales entre 1993 y 1996. Taipei está apuntando a Rusia en busca de oportunidades de exportación y potencial de marketing. [257]
Singapur
Singapur mantuvo relaciones no oficiales tanto con la República de China como con la República Popular China hasta 1992. En la Segunda Reunión Ministerial de APEC, presidida por Singapur en 1990, se decidió la inclusión de la República de China a partir de la Tercera Reunión Ministerial en Seúl. [258] Después del establecimiento de relaciones diplomáticas entre Singapur y la República Popular China el 3 de octubre de 1992, Singapur mantuvo estrechos vínculos económicos y militares con Taiwán como parte de su intento de posicionarse como una parte neutral. Una disputa diplomática estalló entre China y Singapur cuando Lee Hsien Loong visitó Taiwán un mes antes de prestar juramento como Primer Ministro de Singapur . [259] El Ministerio de Defensa de Singapur tomó medidas para corregir un informe erróneo en el Liberty Times sobre un ejercicio militar conjunto entre Singapur y Taiwán en marzo de 2005. [260] Singapur es el único país extranjero que mantiene campos de entrenamiento militar en Taiwán, y continúa enviar regularmente infantería, artillería y personal blindado allí para recibir entrenamiento. La República Popular China ha ofrecido apoyar la reubicación de algunas o todas estas instalaciones en Hainan . [261] [262] Sobre la cuestión de la participación de Taiwán en las Naciones Unidas, George Yeo y Mark Chen , los Ministros de Relaciones Exteriores de los dos países en ese momento, entablaron un acalorado intercambio de opiniones en 2004 entre [263] la insistencia de Beijing en que el TLC puede Un acuerdo que sólo puede concluirse entre Estados soberanos complica las cosas para Taiwán. En consecuencia, Singapur y Taiwán firmaron el "Acuerdo entre Singapur y el Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu sobre Asociación Económica (ASTEP)" en noviembre de 2013. [264] [265]
Vietnam
Las relaciones entre Taiwán y Vietnam se llevan a cabo a un nivel no oficial, ya que Hanoi se adhiere a una política de una sola China y reconoce oficialmente únicamente a la República Popular China. Sin embargo, esto no ha detenido las visitas bilaterales y los importantes flujos de inmigrantes y capital de inversión entre la República de China y Vietnam. [266] La República de China es un importante socio de inversión extranjera directa para Vietnam. [267]
Aparte de la propia República Popular China, Vietnam es el único país comunista que mantiene una relación no oficial con la República de China.
Oceanía
La República de China mantiene relaciones diplomáticas con tres países de Oceanía: las Islas Marshall , Palaos y Tuvalu . La República Popular China tiene relaciones con otros 13 países (entre ellos Australia , las Islas Cook , los Estados Federados de Micronesia , Fiji , Kiribati , Nauru , Nueva Zelanda , Niue , Papúa Nueva Guinea , Samoa , las Islas Salomón , Tonga y Vanuatu ). El Pacífico es una zona de competencia diplomática intensa y continua entre Beijing y Taipei, y varios países (Kiribati, Nauru, Islas Salomón y Vanuatu) han cambiado el apoyo diplomático de uno a otro al menos una vez. Tanto la República Popular China como la República de China brindan ayuda para el desarrollo a sus respectivos aliados. A cambio, los aliados de la República de China apoyan su candidatura a ser miembro de las Naciones Unidas. La República de China es uno de los socios económicos más importantes de Tuvalu.
Historia
En septiembre de 2006, tuvo lugar la primera cumbre regional de los aliados de las islas del Pacífico de Taiwán, organizada por Palau en la ciudad de Koror . La reunión reunió al Presidente Chen y a delegados de las Islas Marshall, Tuvalu, Nauru, Palau, las Islas Salomón y Kiribati. [268] Se convertiría en un evento regular, conocido como la Cumbre de los Aliados Taiwán-Pacífico. [269] [270] En octubre, las Islas Marshall organizaron una segunda reunión regional, a la que asistió el presidente Chen. [271] Esto resultó en la Declaración de Majuro , en la que los seis aliados de Taiwán en el Pacífico reafirmaron su reconocimiento de la soberanía de la República de China y prometieron apoyar los intentos de la República de China de unirse a las Naciones Unidas. [272]
En junio de 2007, la República de China donó un paquete de ayuda de 700.000 euros, distribuidos entre ocho organizaciones regionales del Pacífico. [273]
En enero de 2008, tras la victoria del Kuomintang en las elecciones de la República de China, el diputado del Kuomintang, Yang Li-huan, afirmó que bajo el nuevo gobierno el interés de Taiwán en el Pacífico podría disminuir. [274] Sin embargo, tres días después, se confirmó que la vicepresidenta de la República de China, Annette Lu, encabezaría una visita diplomática a las Islas Marshall, Nauru y las Islas Salomón. [275]
En marzo de 2008, se informó que el presidente electo Ma había dicho que su gobierno pondría fin a la "diplomacia de chequera" taiwanesa en el Pacífico (o más específicamente, a una condición similar a la de cestui que use diplomacia). [276] En mayo de ese mismo año, Ma pidió lo que llamó un "alto el fuego" en la competencia entre la República de China y la República Popular China por aliados diplomáticos. Esto se produjo tras un escándalo debido a las acusaciones de que el ministro de Asuntos Exteriores de Taiwán, James Huang, había intentado comprar la lealtad diplomática de Papúa Nueva Guinea. [277] [278] El ministro de Asuntos Exteriores de Papua Nueva Guinea, Sam Abal, confirmó posteriormente que su país no tenía intención de reconocer a la República de China. [279]
En octubre, Taiwán canceló una cumbre programada con sus aliados de las islas del Pacífico. Aunque las autoridades citaron "problemas de preparación", Radio Australia comentó que "la decisión parece ser un intento de la nueva administración del presidente Ma Ying-jeou de mantener las actividades diplomáticas de la isla en un perfil bajo y evitar ofender a China". [280] En junio de 2009, el Ministerio de Asuntos Exteriores anunció que el presidente Ma "asistiría a una [...] cumbre de liderazgo entre Taiwán y sus aliados del Pacífico Sur" en otoño. A la cumbre, organizada por las Islas Salomón, asistirían los "jefes de Estado de los seis aliados de Taiwán en la región" y se centraría en "contrarrestar la actual contracción económica , el cambio climático y cómo fortalecer la industria pesquera". Al anunciar la cumbre, el Ministerio añadió que Ma había "desarrollado un cariño por la región del Pacífico durante su visita anterior a las Islas Salomón cuando vio a un puñado de niños en un mercado vendiendo nueces de betel y sandías mientras vestían camisetas donadas por el pueblo de Taiwán. ". [281]
En julio de 2009, la República de China donó más de 40.000 euros en un plan de becas que beneficia a estudiantes de países del Pacífico, incluidos aquellos, como Fiji o Papua Nueva Guinea, que no le otorgan reconocimiento diplomático. Donó 288.000 euros para programas de ayuda al desarrollo regional, que se utilizarán en particular en el acceso al agua, el saneamiento y la higiene, las energías renovables, las evaluaciones de la energía solar fotovoltaica, la gestión de la pesca, la educación y la formación de los jóvenes. [282]
Taiwán ha pedido ser reconocido como socio de diálogo oficial del Foro de las Islas del Pacífico . Ese estatus se otorga actualmente a la República Popular China. [283]
Australia
En febrero de 2008, Australia supuestamente "reprendió a Taiwán por su renovado impulso hacia la independencia" y "reiteró su apoyo a una política de una sola China". [284] Las relaciones entre Australia y Taiwán están creciendo en áreas no políticas, incluida una Consulta Económica Bilateral anual y ambas partes también establecieron una Consulta Conjunta sobre Cooperación en Energía, Minerales, Comercio e Inversiones (JEMTIC), así como una reunión del Grupo de Trabajo sobre Agricultura. [285] Australia no se opone a la participación de Taiwán en organizaciones internacionales donde se ha logrado consenso, [286] y las relaciones entre Australia y Taiwán son impulsadas comercial y extraoficialmente, como el Consejo Empresarial Australia-Taiwán, [287] junto con contactos en educación. , ciencias, deportes y artes. [288] [289] [290] [291]
La República de China estableció una misión comercial en Fiji en 1971. [296] En 1975, la República Popular China estableció relaciones diplomáticas con Fiji. El centro comercial se convirtió en la Misión Comercial de la República de China a la República de Fiji en 1988. En 1996, la República de China y Fiji firmaron un comunicado de "reconocimiento mutuo" y Fiji estableció su oficina de representación denominada Oficina Representativa de Comercio y Turismo de Fiji en 1997 en Taipei. La oficina de Fiji cerró el 10 de mayo de 2017. [297]
Kiribati , bajo el gobierno del presidente Taneti Mamau , inicialmente reconoció a la República de China, pero más tarde pasó a ser la República Popular China.
De 1980 a 2003, Kiribati reconoció a la República Popular China. Las relaciones entre China y Kiribati se convirtieron entonces en una cuestión política polémica dentro de Kiribati. El presidente Teburoro Tito fue derrocado en un voto de censura parlamentario en 2003, por su negativa a aclarar los detalles de un arrendamiento de tierras que había permitido a Beijing mantener una estación de seguimiento por satélite en el país desde 1997, y por el reconocimiento del embajador chino Ma Shuxue. donación monetaria a "una sociedad cooperativa vinculada a Tito". [298] En las elecciones siguientes , Anote Tong ganó la presidencia después de "despertar sospechas de que la estación estaba siendo utilizada para espiar instalaciones estadounidenses en el Pacífico". [299] Tong se había comprometido previamente a "revisar" el contrato de arrendamiento. [300]
En noviembre de 2003, Tarawa estableció relaciones diplomáticas con Taipei [299] y Beijing rompió sus relaciones con el país. Para la República Popular China, la presencia de la estación de seguimiento por satélite había hecho que las relaciones con Kiribati fueran relativamente importantes; la estación se había utilizado, en particular, para seguir el vuelo espacial de Yang Liwei . [301] Por lo tanto, durante tres semanas la República Popular China pidió al presidente de Kiribati, Anote Tong, que rompiera las relaciones con Taiwán y reafirmara su apoyo a la política de "Una China". Sólo después de esas tres semanas la República Popular China rompió relaciones, [302] perdiendo así el derecho a mantener su base de seguimiento por satélite. La República de China comenzó a brindar ayuda económica a Kiribati, mientras que Kiribati comenzó a apoyar a Taiwán en las Naciones Unidas.
En 2004, el presidente Tong dijo que creía que la República Popular China estaba tratando de influir en su país. [303] El comentario se debió principalmente a la negativa de la República Popular China a sacar a todo su personal de su embajada cerrada. [301] Tong afirmó que el personal chino, que permaneció en Kiribati en contra de sus deseos, estaba repartiendo panfletos antigubernamentales; Le dijo al periodista neozelandés Michael Field: "Estoy seguro de que si hiciéramos esto en Beijing, estaríamos en la cárcel en medio segundo". [304] El hermano de Tong y principal oponente político, Harry Tong , respondió acusando a Taiwán de influencia excesiva en Kiribati, en particular de influir en el clero del país. [303]
En 2008, Taiwán saldó las facturas pendientes de pago de Kiribati con Air Pacific , lo que permitió a la aerolínea mantener sus servicios de Tarawa a Kiritimati . [305]
En noviembre de 2010, a pesar de su falta de relaciones diplomáticas, la República Popular China fue uno de los quince países que asistieron a la Conferencia de Tarawa sobre el Cambio Climático en Kiribati, y uno de los doce que firmaron la resultante Declaración de Ambo sobre el cambio climático. [306] El 20 de septiembre de 2019, Kiribati cambió la relación diplomática de la República de China a la República Popular China. [307]
Las Islas Marshall reconocen a la República de China y mantienen una embajada en Taipei . La revista Islands Business informó que el presidente Litokwa Tomeing , elegido en enero de 2008, podría recurrir a la República Popular China. [308] Sin embargo, en el cargo, Tomeing expresó su apoyo continuo a los vínculos con Taiwán y se reunió con la vicepresidenta de la República de China, Annette Lu, cuando visitó las Islas Marshall el 29 de enero de 2008. [309]
Micronesia
Micronesia reconoció a la República de China hasta 1989, cambiando su reconocimiento extranjero a la República Popular China. En 2023, poco antes de que terminara su mandato como presidente , David Panuelo escribió una carta abierta acusando a Beijing de sobornar a funcionarios de Micronesia para obtener reconocimiento y mantenerse al margen de un posible conflicto, además de espiar al gobierno de Micronesia y vigilarlo personalmente. Además, abogó por volver a las relaciones con la República de China y mantuvo reuniones con el ministro de Asuntos Exteriores taiwanés, Joseph Wu, para determinar si era posible. [310]
Nauru reconoció la República de China hasta 2024, antes de cambiar su reconocimiento a la República Popular China.
En 1980, Nauru estableció relaciones oficiales con la República de China. En 2002, sin embargo, el gobierno de René Harris estableció relaciones con la República Popular China [311] y adoptó la Política de Una China. [312] En consecuencia, Taiwán rompió sus relaciones con Nauru y acusó a la República Popular China de haber comprado la lealtad de Nauru con una ayuda financiera de más de 90.000.000 de euros. [313] Un periodista de The Age estuvo de acuerdo y afirmó que "Beijing recientemente compró una amenaza de Nauru de volver a Taiwán sólo seis meses después de abrir vínculos con el continente, ofreciendo un gran préstamo al gobierno casi indigente de Nauru". [299]
En 2003, Nauru cerró su recién establecida embajada en Beijing. Dos años más tarde, el presidente de la República de China, Chen, se reunió con el presidente de Nauru, Ludwig Scotty, en las Islas Marshall. En mayo de 2005, la República de China y Nauru restablecieron relaciones diplomáticas [314] y abrieron embajadas en las capitales de cada uno. En consecuencia, la República Popular China rompió sus relaciones con Nauru.
La República de China es uno de los dos principales socios de ayuda económica de Nauru (junto con Australia). A cambio, Nauru utiliza su asiento en las Naciones Unidas para apoyar la propuesta de admisión de la República de China. Taiwán proporciona asistencia médica regular a Nauru y envía médicos especializados al único hospital del país. [315]
En 2007, Scotty fue reelegido, en medio de afirmaciones de que su campaña electoral había sido financiada por Taiwán. [316] Los oponentes de Scotty afirmaron que la República de China quería garantizar que un gobierno pro-Taiwán permaneciera en el poder. Scotty fue reemplazado por Marcus Stephen en diciembre de 2007. Después de la elección de Stephen, el presidente Chen lo llamó por teléfono para felicitarlo, asegurarle la asistencia continua de la República de China a Nauru, solicitarle a cambio el apoyo continuo de Nauru e invitarlo a visitar Taiwán. [317]
Nauru sigue siendo el foco de la competencia diplomática entre Beijing y Taipei. En 2006, según el New Statesman , el presidente Scotty "supuestamente fue abordado por una horda de funcionarios chinos que gritaban y trataron de arrastrarlo a un avión con destino a Beijing justo cuando abordaba uno con destino a Taipei". [318]
En 2008, Nauru presentó conjuntamente una propuesta a las Naciones Unidas, solicitando que la Asamblea General de las Naciones Unidas considerara permitir "la participación de Taiwán en las actividades de los organismos especializados de las Naciones Unidas". La propuesta fue rechazada. [319]
En 2011, WikiLeaks reveló que Taiwán había estado pagando un "estipendio mensual" a los ministros del gobierno de Nauru a cambio de su apoyo continuo, así como una suma menor a otros miembros del parlamento, como "financiación de proyectos que requieren una contabilidad mínima". Al informar sobre la historia, el Brisbane Times escribió: "Según se informa, un diputado utilizó su estipendio taiwanés para comprar el desayuno diario para todos los escolares de su distrito, mientras que otros estaban felices de quedarse con el dinero en efectivo". Un "ex diplomático australiano con amplio conocimiento de la política en Nauru" afirmó que el presidente de Nauru, Marcus Stephen, el ministro de Asuntos Exteriores Kieren Keke y el ex presidente Ludwig Scotty, entre otros, habían aceptado financiación "encubierta" de Taiwán. Las filtraciones revelaron que "agentes chinos [de la República Popular China] también habían tratado de influir en las elecciones de Nauru mediante pagos en efectivo a los votantes, con al menos 40.000 dólares distribuidos en un caso en 2007". [320]
WikiLeaks también reveló que Australia había estado, en algún momento, "presionando" a Nauru para que rompiera sus relaciones con Taiwán y estableciera relaciones con la República Popular China. Luego, según informes, el presidente Scotty se había resistido alegando que "no era asunto de Australia". [320]
A finales de 2011, Taiwán "duplicó su ayuda sanitaria" a Nauru, proporcionando en particular un equipo médico residente con un nombramiento de cinco años. [321]
Del 11 de junio de 2013 al 27 de agosto de 2019, bajo el gobierno del presidente barón Waqa , Nauru mantuvo su reconocimiento de la República de China.
En 2018, se produjo una disputa diplomática entre la República Popular China y Nauru en el Foro de las Islas del Pacífico cuando los nauruanos solo estampaban visas de entrada en los pasaportes personales de los diplomáticos del continente, en lugar de en los diplomáticos. [322]
El 15 de enero de 2024, Nauru decidió reconocer a la República Popular China, rompiendo relaciones diplomáticas con Taiwán. [323]
Nueva Zelanda
Si bien Nueva Zelanda no tiene relaciones diplomáticas formales con Taiwán, los dos países aún mantienen relaciones comerciales, económicas y culturales informales. Taiwán tiene dos oficinas económicas y culturales en Auckland y Wellington. Nueva Zelanda también tiene una Oficina de Comercio e Industria en Taipei. [324] [325]
El 10 de julio de 2013, Nueva Zelanda y la República de China firmaron un Acuerdo de Cooperación Económica bilateral. [326] [327]
Palau reconoce a la República de China y es uno de los pocos países que mantiene una embajada en Taipei. Las relaciones diplomáticas comenzaron en 1999, cinco años después de la independencia de Palaun. [328] La República de China mantiene una embajada en la ciudad de Koror . [329] La República de China ofrece becas a estudiantes de Palau, así como computadoras para las escuelas de Palau. En 2008, Mario Katosang, Ministro de Educación de Palau, afirmó:
Taiwán nos entregó 100 computadoras con Windows. El sector educativo utiliza predominantemente computadoras Apple Macintosh, por lo que mencioné que es posible que también necesitemos software. Taiwán entregó inmediatamente 100 copias nuevas de Windows XP y se ofreció a capacitar a nuestros técnicos informáticos. [330]
Viajar desde el continente a Palau es ilegal. [328] [331]
Taiwán y Palau firmaron un acuerdo de cooperación marítima en marzo de 2019. Taiwán acordó financiar la construcción de una lancha patrullera de ocho toneladas en Palau. El acuerdo también permite a las patrulleras taiwanesas reabastecerse en Palau, intercambios de personal y formación conjunta. El primer ejercicio conjunto tuvo lugar el 23 de marzo, cuando la fragata de la guardia costera taiwanesa Hsun Hu No. 7 realizó una misión de patrulla con buques palauanos. [332] [333]
El primer ministro de las Islas Salomón, Manasseh Sogavare, se reúne con la presidenta de Taiwán, Tsai Ing-wen, en julio de 2016.Imagen de la visita de estado de la presidenta Tsai Ing-wen a las Islas Salomón en noviembre de 2017
Los dos países establecieron relaciones diplomáticas el 23 de mayo de 1983. [334] Un consulado general de la República de China en Honiara fue ascendido a embajada dos años después. [335] Desde 2011, la embajadora de las Islas Salomón ante la República de China ha sido Laurie Chan , nacional de las Islas Salomón de origen étnico chino y ex Ministra de Asuntos Exteriores de las Islas Salomón que apoyó las relaciones continuas de su país con Taiwán. [336]
Después de que el primer ministro pro-Taiwán, Manasseh Sogavare, fuera derrocado en un voto de censura en diciembre de 2007 y reemplazado por Derek Sikua , el presidente de la República de China, Chen, telefoneó al primer ministro Sikua, ofreciéndole sus felicitaciones y la continua ayuda de Taiwán, y solicitó el apoyo diplomático continuo del gobierno de Sikua. . Chen también invitó a Sikua a visitar Taiwán, [317] lo que hizo en marzo de 2008. Sikua fue recibido con honores militares por Chen, quien declaró: "Taiwán es el aliado más leal de las Islas Salomón. [...] Taiwán nunca abandonará el pueblo o el gobierno de las Islas Salomón." [337] Las Islas Salomón han seguido reconociendo a la República de China bajo el liderazgo de Sikua.
En junio de 2019, se informó de negociaciones secretas con Australia que implicaban que las Islas Salomón reevaluaran si querían cambiar el reconocimiento a la República Popular China con una fecha límite interna de mediados de septiembre para hacer un cambio o abandonar el status quo. [338] A principios de septiembre, anunciaron su intención de cambiar el reconocimiento a la República Popular China. [339] El 16 de septiembre, rompió oficialmente sus vínculos con Taiwán y cambió su reconocimiento a la República Popular China. [340] [115]
En junio de 2020, el primer ministro de la provincia de Malaita , crítico del cambio de opinión, aceptó arroz de Taiwán como ayuda estatal. Esto fue criticado por el gobierno nacional, quien lo llamó a respetar la política exterior del país. [341]
Tuvalu
La presidenta Tsai visita al gobernador general de Tuvalu, Iakoba Italeli, en noviembre de 2017
Tuvalu reconoce a la República de China; Taiwán mantiene la única embajada extranjera residente en Tuvalu, en Funafuti .
Tuvalu apoya el intento de la República de China de unirse a las Naciones Unidas, y Taiwán ha proporcionado a Tuvalu misiones médicas móviles. [342]
En 2006, Taiwán reaccionó a los informes de que la República Popular China estaba intentando alejar a Tuvalu de la República de China. En consecuencia, Taiwán fortaleció sus debilitadas relaciones diplomáticas con Tuvalu. [343]
En 2019, poco después de que Kiribati y las Islas Salomón pusieran fin a sus relaciones con la República de China, Tuvalu reiteró su apoyo a la República de China. [344]
Vanuatu
Vanuatu reconoce a la República Popular China. En noviembre de 2004, el Primer Ministro Serge Vohor estableció brevemente relaciones diplomáticas con Taiwán, antes de ser derrocado por ese motivo en un voto de censura. [345] [346]
Europa
Bélgica
En 2020, la Cámara de Representantes de Bélgica aprobó una resolución de apoyo a Taiwán. En 2021, el Parlamento flamenco hizo lo propio al aprobar una resolución de apoyo a Taiwán con 117 votos a favor, ningún voto en contra y cuatro abstenciones. [347] Las empresas flamencas de energía eólica Jan De Nul y DEME participan en el desarrollo de parques eólicos marinos en Taiwán. [348]
El 9 de enero de 1950, Dinamarca se convirtió en uno de los primeros países europeos en reconocer a la República Popular China. [351] Si bien Dinamarca ha seguido manteniendo relaciones no oficiales con la República de China desde entonces, se han relacionado principalmente con el comercio, la cultura, la ciencia y los asuntos económicos. [352]
unión Europea
La Unión Europea ha hecho hincapié en los derechos humanos en sus relaciones con Taiwán. [353] Es la mayor fuente de inversión extranjera directa en Taiwán. [354] [355] La Unión Europea tiene relaciones no oficiales [356] con Taiwán a través de la Oficina Económica y Comercial Europea , que se inauguró el 10 de marzo de 2003. [357] Taipei es uno de los principales socios comerciales a través de la Asociación Europea de Libre Comercio. , [358] y socio comercial de la zona del euro . [359] Los titulares de pasaportes taiwaneses con un número de documento de identidad incluido no necesitan una visa Schengen para visitar el Área Schengen ; Recíprocamente, la República de China también ha eliminado los requisitos de visa para los ciudadanos de todos los países de la UE. [360] [361] [362] Las relaciones UE-Taiwán se debatieron en el Parlamento Europeo . [363] Dieciséis Estados miembros de la UE han establecido oficinas en Taipei, junto con algunas oficinas funcionales. [364] La Oficina de Representación de Taipei en la UE y Bélgica es la representación diplomática no oficial de Taiwán en la UE. [365] El Taipei Chino es observador [366] [367] [368] en la OCDE , que tiene su sede en París, Francia. La Comisión de Capacitación y Protección de la Función Pública de la República de China (CSPTC) y el Instituto Belga de Capacitación de la Administración Federal (TIFA) firmaron un Memorando de Entendimiento el 7 de noviembre de 2014 para la asistencia a talleres de servidores públicos que destacaron el liderazgo, la innovación y la gestión de conflictos, así como la competitividad global. Estrategias en Bruselas . [369] La UE rechaza conceder a China continental el estatus de economía de mercado . [370]
Alemania
En enero de 2021, el gobierno alemán hizo un llamamiento al gobierno taiwanés para que ayudara a persuadir a las empresas taiwanesas de semiconductores para que aumentaran la producción, ya que la escasez mundial de semiconductores estaba obstaculizando la recuperación de la economía alemana de la pandemia de COVID-19. La falta de semiconductores había provocado que las líneas de producción de vehículos quedaran inactivas, lo que llevó al ministro de Economía alemán, Peter Altmaier, a comunicarse personalmente con el ministro de asuntos económicos de Taiwán, Wang Mei-hua, en un intento de lograr que las empresas taiwanesas de semiconductores aumentaran su capacidad de fabricación. [371]
Santa Sede (Ciudad del Vaticano)
Las relaciones diplomáticas entre la Santa Sede y la República de China se establecieron el 23 de octubre de 1942 [372] y, con la presentación por el arzobispo Antonio Riberi de su carta credencial al Presidente en 1946, la Delegación Apostólica de la Santa Sede en China obtuvo estatus diplomático. . [373] [374]
La Santa Sede intentó cambiar el reconocimiento al PCC/RPC después del final de la guerra civil, pero fue rechazada y terminó reconociendo al KMT/ROC en Taiwán. Desde entonces, la Santa Sede y la República de China se reconocen mutuamente. [375] La Santa Sede mantiene negociaciones con la República Popular China para su reconocimiento; sin embargo, la Santa Sede ha dado a la República de China garantías de que cualquier negociación con la República Popular China no se realizará a expensas de sus relaciones con la República de China. [376]
Italia
Hasta 1970, Taiwán, como República de China, estuvo representada por una embajada en Roma y un consulado general en Milán . [377] Esta estaba separada de la Embajada de la República de China ante la Santa Sede , que, aunque ubicada en territorio italiano, permanece acreditada ante la Ciudad del Vaticano . [378] Esto generó confusión en 1989 después de las protestas de la Plaza de Tiananmen en Beijing, cuando los italianos protestaron frente a la embajada, creyendo que era la de la República Popular China. [379]
En 2014, Taiwán decidió no participar en la Expo 2015 de Milán después de que el gobierno italiano propusiera que estuviera representado como una entidad corporativa en lugar de como un país. [380]
En 2020, Taiwán donó equipos y suministros a Italia como parte de su diplomacia médica en respuesta a la pandemia de COVID-19. El equipo donado incluyó 15 respiradores donados a hospitales de la OMS en la región de Lombardía, muy afectada, en abril de 2020 [381].
Letonia
Hoy en día las relaciones bilaterales entre Letonia y Taiwán son positivas, con vínculos económicos establecidos, un régimen de viaje sin visa entre las dos naciones y el apoyo de algunos parlamentarios letones a la participación de la República de China en organizaciones como la Organización Mundial de la Salud . [382]
Lituania
En noviembre de 2021, Taiwán abrió su oficina de representación en Vilna con el nombre de "taiwanés" (la primera con este nombre en el mundo), y la oficina de Lituania en Taipei abrirá en la primavera de 2022. [383] [384] Posteriormente, la La República Popular China ha impuesto numerosas sanciones económicas no oficiales a Lituania, ha retirado a su embajador en Vilna, Shen Zhifei, y ha exigido a Lituania que retire a su embajadora en Pekín, Diana Mickevičienė. [385] [386]
Los países bajos
Las relaciones entre Países Bajos y Taiwán se remontan al siglo XVII, cuando la Compañía Holandesa de las Indias Orientales estableció una colonia en Taiwán. En la era moderna se definen por el alto grado de inversión extranjera directa que fluye entre los dos países y las asociaciones económicas duraderas entre empresas holandesas y taiwanesas. [387]
En 2020, la Cámara de Representantes de los Países Bajos aprobó una moción apoyando la participación de Taiwán en organizaciones internacionales. [388]
Macedonia del Norte
Macedonia del Norte reconoció a la República de China en 1999, pero cambió de opinión en 2001 después de que la República Popular China impusiera sanciones económicas y utilizara un raro veto en el Consejo de Seguridad de la ONU para bloquear los esfuerzos de mantenimiento de la paz. [389] Además, Macedonia del Norte fue el primer país europeo en firmar un acuerdo militar con Taiwán. [390]
Después de la Guerra Civil China y la retirada del gobierno del KMT a Taiwán, el Reino Unido rompió relaciones diplomáticas con la República de China y reconoció a la República Popular China a partir del 6 de enero de 1950. [394] En septiembre de 1962, Taiwán abrió un representante oficina en Londres con el nombre de Free Chinese Centre, que posteriormente pasó a llamarse Oficina de Representación de Taipei en el Reino Unido a partir de abril de 1992. [395] El Reino Unido abrió una oficina de representación en Taipei en 1993 con el nombre de British Trade and Cultural Oficina, que posteriormente pasó a llamarse Oficina Británica de Taipei en 2015. [396]
Bajo la presión de la República Popular China, la República de China ha sido excluida o degradada de muchas organizaciones internacionales. En otros casos, la República de China puede conservar la participación total, debido al uso de nombres como " Chinese Taipei " o " Taiwán ".
Nota
Membresía en 39 organizaciones internacionales intergubernamentales o sus instituciones afiliadas
Participar en 25 organizaciones internacionales intergubernamentales o sus instituciones afiliadas como observadores.
[397]
uso del nombre
Participó en 37 organizaciones internacionales intergubernamentales con el nombre de "Chinese Taipei".
Participó en 8 organizaciones internacionales intergubernamentales con el nombre de "República de China".
Participó en 6 organizaciones internacionales intergubernamentales con el nombre "Taiwán".
Participó en 6 organizaciones internacionales intergubernamentales con el nombre "Taiwán (ROC)".
Participó en 5 organizaciones internacionales intergubernamentales con el nombre de "Chinese Taipei".
A continuación se muestra una lista de dichas organizaciones internacionales con el nombre con el que se conoce a Taiwán en cada una:
Asociación de Consejos Asiáticos de Investigación en Ciencias Sociales [419] (AASSREC)(participa como miembro asociado de la Academia Sinica – Taipei) [420]
Asociación de Profesionales Financieros (AFP) [423] (proporcionar información específica del país como "Taiwán") [424]
Asociación de Mercados de Futuros [425] (AFM) (participa como "Bolsa de Futuros de Taiwán" (TAIFEX)) [426]
Association Montessori Internationale [427] (AMI) (participa oficialmente como "Taiwán/China", según la definición de la ONU del territorio de Taiwán y Taiwán, Provincia de China, que está separada de China) [428]
Belmont Forum [451] (Belmont Forum es miembro de la Alianza de Ciencia y Tecnología para la Sostenibilidad Global, [452] comprometida por el Ministerio de Ciencia y Tecnología (Taiwán) [453] )
Comunidad del Caribe (CARICOM) (con los Estados miembros de Belice, Haití, Saint Kitts y Nevis, Santa Lucía y San Vicente y las Granadinas reconociendo a la República de China)
Centro para el Desarrollo de Recursos Energéticos y Medioambientales (CEERD) [458] (en contacto con "Chinese Taipei") [459]
Consejo Europeo de Investigación (ERC) (miembro de los puntos de contacto nacionales de oportunidades de financiación del ERC, participa como Taiwán) [485]
Organización para la Agricultura y la Alimentación (FAO) (debido a la presión política de la República Popular China, participa en varias organizaciones subsidiarias como "China – Taipei", incluida la Asociación de Instituciones de Investigación Agrícola de Asia y el Pacífico, la Comisión Internacional de Riego y Drenaje, la Asociación de Semillas de Asia y el Pacífico) [ 491]
FIABCI [492] (participa como "Taiwán chino") [493]
FreedomInfo.org [494] (enlaza los esfuerzos de los defensores de la libertad de información a nivel mundial, incluido Taiwán) [495]
Masonería (participa como Gran Logia de China) [496]
Agencia Internacional de Energía Atómica (OIEA) (firmó un acuerdo trilateral [506] con los Estados Unidos y la OIEA en 1971 estableciendo que la República de China continuará cumpliendo con los términos del Tratado sobre la No Proliferación de Armas Nucleares . Si bien no es miembro de la OIEA, Taiwán sigue suscribiendo las salvaguardias de la OIEA en virtud de dos acuerdos, INFCIRC/133 e INFCIRC/158 [507] ) .
Asociación Internacional de Jueces [508] [509] (IAJ) (como organización internacional profesional y apolítica, que la asociación tiene estatus consultivo ante las Naciones Unidas (es decir, la Oficina Internacional del Trabajo y el Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas) y ante el Consejo de Europa , participa como "República de China (Taiwán)") [510]
Bachillerato Internacional (IB) [515] (Hay 4 Colegios del Mundo del IB en Taiwán que ofrecen uno o más de los tres programas del IB; [516] sin embargo, actualmente no hay universidades en Taiwán que reconozcan el IB. [517] )
Programa Internacional Cospas-Sarsat (Cospas-Sarsat) (participa como Compañía Internacional de Desarrollo de las Telecomunicaciones (Taipei Chino) (ITDC)) [532]
Consejo Internacional de Bienestar Social (ICSW) [533] (participa como "Taiwán" en la Región del Noreste Asiático del CIBS) [534]
Federación Internacional de Organizaciones de Derechos de Reproducción [547] (IFRRO) (participa como Asociación China de Gestión Colectiva de Derechos de Autor Oral y Literario) [548]
Fondo Monetario Internacional (FMI) (denominado "Provincia China de Taiwán" [561] [562] y mejora la soberanía de la República de China canalizando indirectamente al FMI a través del Acuerdo de Tipo de Cambio Especial firmado con la OMC [563] ) [564] [565]
El Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR) mantiene relaciones no oficiales con el CICR y se lo denomina "Organización de la Cruz Roja de Taiwán" en la categoría de Fuentes públicas. [572] (ver página 476)
Simposio Ejecutivo Internacional de Policía [577] (IPES) (IPES tiene estatus consultivo especial por parte de las Naciones Unidas, [578] contiene la Enciclopedia Mundial de la Policía, [579] asignada como "Taiwán") [580]
Panel InterAcademy (IAP) (participa como Academia Sinica, Taipei, China) [581]
La Bolsa de Metales de Londres (LME) (la bolsa de valores de metales más grande del mundo) aprobó a Kaohsiung , Taiwán, como un buen punto de entrega de aluminio primario, aleaciones de aluminio , cobre, plomo, níquel , estaño y zinc y como la novena ubicación de la LME en Asia en 17 de junio de 2013.) [597]
Foro de las Islas del Pacífico (PIF) (lleva a cabo un diálogo regular mientras los países del Foro Taiwán/ROC dialogan y emite una Declaración Conjunta diplomática en cada conferencia de diálogo) [605]
Confederación Regional de Computación del Sudeste Asiático (SEARCC) (SEARCC es un miembro afiliado de la Federación Internacional para el Procesamiento de Información , [620] participa como Sociedad de Computación de Taiwán de la República de China) [621]
Grupo de Estudio sobre Investigación y Administración Tributaria de Asia (SGATAR) [622] (participa como Taipei Chino)
Acuerdo de Washington (Alianza Internacional de Ingeniería) (participa como Taipei Chino) [646]
Asociación Mundial de Guías y Guías Scouts (AMGS) (participa como "Taiwán", tenga en cuenta también que no hay ningún miembro nacional de la AMGS en la República Popular China)
Banco Mundial (BM) (cubierto por separado [647] en la sección Sector privado, [648] incluido como la economía de Taiwán, China) [649]
Organización Mundial de la Salud (OMS) (En el brote del síndrome respiratorio agudo severo y con la preocupación de la vigilancia de enfermedades , fue invitada como "Taipei Chino" caso por caso. [658] regiéndose sus relaciones con la OMS por un Memorando de Entendimiento de fecha 14 de mayo de 2005 entre la República Popular China y la OMS [659] Se hace referencia al plan de seguro médico en Taiwán en la publicación de la OMS [660] Taipei Chino está invitado en calidad de observador en la Asamblea Mundial de la Salud . base de la Resolución 2758 y la condición de las relaciones a través del Estrecho [661] El 21 de mayo de 2018, 15 de los 18 estados miembros de la ONU que entonces reconocieron a la República de China (excluyendo así a Guatemala, Honduras y Palau) expresaron su apoyo al estatus de observador de la WHA. [ 662] Esto incluyó a Burkina Faso, que cortó sus vínculos con la República de China sólo tres días después y en su lugar estableció vínculos con la República Popular China.
Asociación Médica Mundial (WMA) [666] (participa como "Taiwán" en la Asociación Médica de Taiwán) [667]
Organización Meteorológica Mundial (OMM) (firmó y ratificó la Convención de la Organización Meteorológica Mundial el 2 de marzo de 1951, citada como "región de Taiwán") [668] [669]
Asociación de Centros de Comercio Mundial (WTCA) (participa como World Trade Center Taipei, World Trade Center Taichung y World Trade Center Kaohsiung) [674] [675] [676]
Organización Mundial del Comercio (OMC) (miembro de pleno derecho como "Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu" (Taipei Chino) y delegado por la Misión Permanente del Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Mastu ante la OMC en Ginebra [677] ) [ 678]
La República de China reclama islas en el Mar de China Meridional sobre la misma base que su reclamo sobre el territorio histórico chino, conservando las fronteras anteriores al establecimiento de la República Popular China, incluidos el Tíbet y Mongolia Exterior . Sin embargo, a diferencia de sus reclamos sobre el continente asiático, la República de China persigue y defiende activamente algunos de sus reclamos sobre estas islas. [688] Estos incluyen todas las islas Spratly , las islas Paracelso , Macclesfield Bank y Scarborough Shoal . Estas islas son administradas por varios gobiernos alrededor del Mar de China Meridional . La República de China también reclama las islas Senkaku , que son administradas por Japón. [689] Debido a que la ASEAN y la República Popular China no invitaron a la República de China a participar en la "Declaración sobre la conducta de las Partes en el Mar Meridional de China", la República de China no la reconoció. [690]
La República Popular China, a su vez, se afirma como el único gobierno legítimo de China y reclama todos los territorios administrados por la República de China. [ cita necesaria ]
diplomacia especializada
Diplomacia culinaria
Taiwán enfatiza sus mercados nocturnos [691] y la alta tasa de restaurantes veganos [692] entre otros aspectos de su cultura culinaria en un esfuerzo por promover la nación a nivel mundial.
En 2010, Taiwán lanzó una campaña de diplomacia culinaria por valor de 20 millones de libras esterlinas . [693]
Diplomacia médica
La diplomacia médica de Taiwán comenzó en 1961 con el envío de un equipo de profesionales médicos a Libia. [694] En 2018, Taiwán creó un fondo de atención sanitaria de 2 millones de dólares para sus aliados , naciones insulares del Pacífico . [695] Taiwán se refiere oficialmente a la mayor parte de su diplomacia médica como diplomacia de salud pública. [696]
La diplomacia médica ha formado una parte clave del acercamiento de Taiwán a los países de la región, especialmente en el Sudeste Asiático. Es uno de los cinco componentes clave de la Nueva Política Hacia el Sur. A diferencia de la diplomacia médica de programas anteriores del NSP, la diplomacia médica no se centra en brindar atención médica directa o programas básicos de salud pública, sino en brindar transferencias de habilidades profesionales de alto nivel. [694]
Diplomacia de prevención de epidemias
Los medios locales se han referido a la diplomacia médica de Taiwán relacionada con la pandemia de COVID-19 como "diplomacia de prevención de epidemias". [697] En marzo de 2020, Australia y Taiwán acordaron intercambiar 1 millón de litros de alcohol australiano para utilizar en la fabricación de desinfectante para manos por 3 toneladas métricas de tela no tejida taiwanesa para utilizar en la fabricación de máscaras faciales. [698]
La disputa sobre el estatus de Taiwán afecta las conexiones aéreas de la isla con el mundo exterior, particularmente con Europa, América del Norte y Australia.
Durante muchos años, Mandarin Airlines , una subsidiaria de la aerolínea nacional de Taiwán, China Airlines (CAL), sirvió a muchos destinos internacionales que CAL no hizo debido a sensibilidades políticas. Sin embargo, en 1995 CAL eliminó los colores nacionales de su librea y ahora vuela a destinos internacionales bajo su propio nombre. De manera similar, las aerolíneas nacionales de muchos países establecieron subsidiarias especiales, conocidas como "aerolíneas en la sombra", para operar servicios a Taipei, con un nombre diferente y una librea que omite los símbolos nacionales. La filial de British Airways , British Asia Airways , operaba vuelos a Londres, la filial de KLM , KLM Asia , operaba vuelos a Ámsterdam , y la filial de Swissair , Swissair Asia , operaba vuelos a Zurich , Air France Asie operaba vuelos a París, Japón Air Lines estableció una filial llamada Japan Asia Airways para operar vuelos a Tokio, mientras que Qantas tenía una filial llamada Australia Asia Airlines , que operaba vuelos a Sydney. Estas filiales cesaron sus operaciones cuando sus empresas matrices fueron privatizadas o quebraron (en el caso de Swissair), siendo KLM Asia la única filial en la sombra activa que quedó. Las compañías aéreas de bandera de otros países, como la alemana Lufthansa , operaban vuelos a Taipei utilizando una filial existente (en el caso de Lufthansa, Condor ).
Antes de completar la segunda pista en el Nuevo Aeropuerto Internacional de Tokio (ahora Aeropuerto Internacional de Narita ) en Chiba, Japón, las aerolíneas de Taiwán debían utilizar el Aeropuerto Internacional de Haneda para sus rutas a Tokio para no ofender a las aerolíneas de la República Popular China que volaban a Narita. All Nippon Airways , sin embargo, utilizó una filial existente, Air Nippon . Con la implementación de un nuevo acuerdo aéreo entre Japón y Taiwán, JAL y ANA se hicieron cargo de las operaciones de vuelo entre Japón y Taiwán en abril de 2008. [699] [700]
A partir de julio de 2008, se ampliaron significativamente los vuelos chárter entre China continental y Taiwán, que tradicionalmente sólo se permitían en días festivos especiales como el Año Nuevo chino.
China ha comenzado a obligar a las aerolíneas extranjeras con privilegios de aterrizaje en el continente a identificar los destinos taiwaneses como si fueran parte del gobierno continental, por ejemplo, T'aipei CN en lugar de T'aipei TW.
Telecomunicaciones
Los códigos de marcación internacional fueron asignados por la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT), una agencia de las Naciones Unidas , a sus estados miembros y sus dependencias en la década de 1960. A pesar de que la República de China en Taiwán sigue siendo miembro de la ONU y, por ende, de la UIT, otros estados miembros declararon que "los únicos representantes del pueblo de China son los delegados ante la UIT y sus órganos permanentes designados por el Gobierno Central de Taiwán". La República Popular de China ". [701] Esto llevó a que a la República Popular China se le asignara el código de país 86. [702] En consecuencia, a principios de la década de 1970, a Taiwán se le tuvo que asignar extraoficialmente un código separado, 886, aunque hubo presión por parte de China para cambiarlo a 866. [703] Esto tuvo que figurar como "reservado", [704] pero en 2006, el código se asignó formalmente a " Taiwán, China ". [705] [706]
Desde entonces, se han asignado códigos en el rango de números +86 6 a ciudades de China continental; por ejemplo, el código de área de Shanwei es 0660. [707] En consecuencia, las llamadas desde China continental a Taiwán requieren el código de acceso internacional y el código de país 00886. [708]
^ Se unió como República de China y representa no solo el área de Taiwán , sino también nominalmente China continental hasta 1986. Sin embargo, su participación en el capital del Banco se basó en el tamaño del capital de Taiwán, a diferencia del Banco Mundial y el FMI, donde el gobierno de Taiwán había tenido una cuota. La representación fue reemplazada por la República Popular China en 1986. Sin embargo, a la República de China se le permitió conservar su membresía, pero bajo el nombre de "Taipei,China" (espacio omitido deliberadamente después de la coma) [439] , un nombre que protesta . Excepcionalmente, esto permite que ambos lados del Estrecho de Taiwán estén representados en la institución.
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enlaces externos
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