Reforma educativa es el nombre que se le da al objetivo de cambiar la educación pública . El significado y los métodos educativos han cambiado a través de debates sobre qué contenidos o experiencias dan como resultado un individuo educado o una sociedad educada. Históricamente, las motivaciones para la reforma no han reflejado las necesidades actuales de la sociedad. Un tema constante de la reforma incluye la idea de que grandes cambios sistemáticos en los estándares educativos producirán beneficios sociales en la salud, la riqueza y el bienestar de los ciudadanos.
Como parte de procesos sociales y políticos más amplios, el término reforma educativa se refiere a la cronología de revisiones significativas y sistemáticas realizadas para modificar la legislación, los estándares , la metodología y las políticas educativas que afectan el sistema de escuelas públicas de una nación para reflejar las necesidades y valores de la sociedad contemporánea. sociedad. [1] [2] En el siglo XVIII, la instrucción de educación clásica impartida por un tutor personal en el hogar, contratado a expensas de la familia, era principalmente un privilegio para los niños de familias adineradas. Innovaciones como enciclopedias , bibliotecas públicas y escuelas primarias tenían como objetivo aliviar parte de la carga financiera asociada con los gastos del modelo educativo clásico. Las motivaciones durante la época victoriana enfatizaban la importancia de la superación personal . La educación victoriana se centró en la enseñanza de temas comercialmente valiosos, como lenguas modernas y matemáticas, en lugar de materias clásicas de artes liberales, como latín , arte e historia.
Las motivaciones de los reformistas de la educación como Horace Mann y sus defensores se centraron en hacer la educación más accesible y desarrollar un sistema escolar común sólido respaldado por el estado . John Dewey , un reformador de principios del siglo XX, se centró en mejorar la sociedad abogando por un plan de estudios científico, pragmático o democrático basado en principios. Mientras que María Montessori incorporó motivaciones humanistas para "satisfacer las necesidades del niño". En la Prusia histórica , la motivación para fomentar la unidad nacional llevó a que la educación formal se concentrara en la enseñanza de la alfabetización en el idioma nacional a los niños pequeños, lo que dio como resultado el jardín de infantes .
La historia de la pedagogía educativa en los Estados Unidos ha abarcado desde enseñar alfabetización y dominio de la doctrina religiosa hasta establecer una alfabetización cultural, asimilar a los inmigrantes en una sociedad democrática , producir una fuerza laboral calificada para el lugar de trabajo industrializado , preparar a los estudiantes para carreras y competir en un mundo laboral. mercado global. [3] La desigualdad educativa es también una motivación para la reforma educativa, que busca abordar los problemas de una comunidad.
La reforma educativa, en general, implica un esfuerzo continuo para modificar y mejorar la institución educativa. [4] Con el tiempo, a medida que cambian las necesidades y valores de la sociedad, cambian las actitudes hacia la educación pública. [5] Como institución social , la educación desempeña un papel integral en el proceso de socialización . [6] "La socialización se compone en términos generales de distintos procesos inter e intrageneracionales. Ambos implican la armonización de las actitudes y comportamientos de un individuo con los de su entorno sociocultural. [7] " Las matrices educativas pretenden reforzar aquellas actividades informales socialmente aceptables. y normas , valores y creencias formales que los individuos necesitan aprender para ser aceptados como miembros buenos, funcionales y productivos de su sociedad. [8] La reforma educativa es el proceso de renegociar y reestructurar constantemente los estándares educativos para reflejar los ideales contemporáneos en constante evolución de la cultura social, económica y política. [9] Las reformas pueden basarse en alinear la educación con los valores fundamentales de una sociedad. [10] [11] Las reformas que intentan cambiar los valores fundamentales de una sociedad pueden conectar iniciativas de educación alternativa con una red de otras instituciones alternativas. [12]
La reforma educativa se ha llevado a cabo por una variedad de razones específicas, pero en general la mayoría de las reformas apuntan a corregir algunos males sociales, como la pobreza , las desigualdades basadas en el género o la clase , o la ineficacia percibida. Las tendencias educativas actuales en los Estados Unidos representan múltiples brechas de rendimiento entre etnias, niveles de ingresos y geografías. Como informó McKinsey and Company en un análisis de 2009, "Estas brechas educativas imponen a Estados Unidos el equivalente económico de una recesión nacional permanente". [13] Las reformas suelen ser propuestas por pensadores que apuntan a corregir males sociales o instituir cambios sociales, más a menudo a través de un cambio en la educación de los miembros de una clase de personas: la preparación de una clase dominante para gobernar o de una clase trabajadora para gobernar. trabajo, la higiene social de una clase baja o inmigrante, la preparación de los ciudadanos en una democracia o república, etc. La idea de que todos los niños deben recibir un alto nivel de educación es una idea relativamente reciente, y ha surgido en gran medida en los últimos años. Contexto de la democracia occidental en el siglo XX.
Las "creencias" de los distritos escolares son optimistas de que, literalmente, "todos los estudiantes tendrán éxito", que en el contexto del examen de graduación de la escuela secundaria en los Estados Unidos , todos los estudiantes de todos los grupos, independientemente de su herencia o ingresos, aprobarán pruebas que en el La introducción generalmente está más allá de la capacidad de todos, excepto del 20 al 30 por ciento superior de los estudiantes. Las afirmaciones claramente renuncian a la investigación histórica que muestra que todos los grupos étnicos y de ingresos obtienen puntajes diferentes en todas las pruebas estandarizadas y evaluaciones basadas en estándares y que los estudiantes obtendrán logros en una curva de campana . En cambio, los funcionarios de educación de todo el mundo creen que al establecer estándares claros, alcanzables y más altos, alinear el plan de estudios y evaluar los resultados, se puede aumentar el aprendizaje para todos los estudiantes, y más estudiantes pueden tener éxito que el 50 por ciento que se define como superior o superior. por debajo del nivel de grado según los estándares referenciados por las normas.
Los estados han tratado de utilizar las escuelas públicas para aumentar el poder estatal, especialmente para formar mejores soldados y trabajadores. Esta estrategia se adoptó por primera vez para unificar grupos lingüísticos relacionados en Europa , incluidos Francia , Alemania e Italia . Los mecanismos exactos no están claros, pero a menudo fallan en áreas donde las poblaciones están culturalmente segregadas, como cuando el servicio escolar indio estadounidense no logró reprimir a los lakotas y navajos , o cuando una cultura ha respetado ampliamente las instituciones culturales autónomas, como cuando los españoles no lograron reprimir a los catalanes. .
Muchos estudiantes de la democracia han deseado mejorar la educación para mejorar la calidad de la gobernanza en las sociedades democráticas; La necesidad de una buena educación pública se desprende lógicamente si uno cree que la calidad de la gobernabilidad democrática depende de la capacidad de los ciudadanos para tomar decisiones informadas e inteligentes, y que la educación puede mejorar estas habilidades.
Las reformas educativas de tipo democrático, políticamente motivadas, se registran ya en Platón en La República . En Estados Unidos, este linaje de reforma educativa democrática fue continuado por Thomas Jefferson , quien abogó por reformas ambiciosas, en parte siguiendo líneas platónicas, para la educación pública en Virginia .
Otra motivación para la reforma es el deseo de abordar los problemas socioeconómicos, que muchas personas consideran que tienen raíces importantes en la falta de educación. A partir del siglo XX, se ha intentado argumentar que pequeñas mejoras en la educación pueden tener grandes beneficios en áreas como la salud, la riqueza y el bienestar. Por ejemplo, en Kerala , India, en la década de 1950, los aumentos en la salud de las mujeres se correlacionaron con aumentos en las tasas de alfabetización femenina. En Irán , el aumento de la educación primaria estuvo correlacionado con mayores eficiencias agrícolas e ingresos. En ambos casos, algunos investigadores han llegado a la conclusión de que estas correlaciones representan una relación causal subyacente: la educación genera beneficios socioeconómicos. En el caso de Irán, los investigadores concluyeron que las mejoras se debieron a que los agricultores obtuvieron acceso confiable a los precios de los cultivos nacionales y a información agrícola científica.
Tal como se enseñó entre los siglos XVIII y XIX, los planes de estudio de la educación clásica occidental se centraban en detalles concretos como "¿Quién?", "¿Qué?", "¿Cuándo?", "¿Dónde?". A menos que se enseñe cuidadosamente, la instrucción en grupos grandes naturalmente descuida la pregunta teórica "¿Por qué?" ¿y cual?" Preguntas que pueden discutirse en grupos más pequeños.
La educación clásica en este período tampoco enseñaba lenguas ni cultura locales ( vernáculas ). En cambio, enseñó lenguas antiguas de alto estatus (griego y latín) y sus culturas. Esto produjo extraños efectos sociales en los que una clase intelectual podría ser más leal a las culturas e instituciones antiguas que a sus lenguas vernáculas nativas y a sus autoridades gobernantes reales.
Jean-Jacques Rousseau , padre del Movimiento de Estudio del Niño, centró al niño como objeto de estudio.
En Emile: O, sobre la educación , la principal obra de Rousseau sobre educación establece un programa educativo para la educación de un hipotético recién nacido hasta la edad adulta.
Rousseau hizo una doble crítica de la visión educativa esbozada en La República de Platón y la de su sociedad en la Europa contemporánea. Consideró los métodos educativos que contribuyen al desarrollo del niño; Sostuvo que una persona podía ser un hombre o un ciudadano . Si bien el plan de Platón podría haber logrado lo segundo a expensas de lo primero, la educación contemporánea fracasó en ambas tareas. Abogó por una retirada radical del niño de la sociedad y un proceso educativo que utilizara el potencial natural y la curiosidad del niño, enseñándole enfrentándolos a obstáculos simulados de la vida real y condicionándolo a través de la experiencia en lugar de la instrucción intelectual.
Las ideas de Rousseau rara vez se implementaron directamente, pero influyeron en pensadores posteriores, en particular en Johann Heinrich Pestalozzi y Friedrich Wilhelm August Fröbel , el inventor del jardín de infancia .
Las naciones europeas y asiáticas consideran que la educación es esencial para mantener la unidad nacional, cultural y lingüística. A finales del siglo XVIII (~1779), Prusia instituyó reformas en la escuela primaria expresamente para enseñar una versión unificada del idioma nacional, el "Hochdeutsch".
Una reforma importante fue la del jardín de infancia , cuyo propósito era que los niños participaran en actividades supervisadas e impartidas por instructores que hablaban el idioma nacional. El concepto abrazó la idea de que los niños absorben nuevas habilidades lingüísticas con mayor facilidad y rapidez cuando son pequeños.
El modelo actual de guardería refleja el modelo prusiano.
En otros países, como la Unión Soviética , Francia , España y Alemania , el modelo prusiano ha mejorado drásticamente los resultados de las pruebas de lectura y matemáticas de las minorías lingüísticas .
En el siglo XIX, antes de la llegada de las escuelas públicas financiadas por el gobierno, las organizaciones protestantes establecieron Escuelas de Caridad para educar a las clases sociales más bajas. Posteriormente, la Iglesia Católica Romana y los gobiernos adoptaron el modelo.
Diseñadas para ser económicas, las escuelas benéficas funcionaban con presupuestos mínimos y se esforzaban por atender a la mayor cantidad posible de niños necesitados. Esto llevó al desarrollo de escuelas primarias , que se centraban principalmente en enseñar alfabetización, gramática y habilidades contables para que los estudiantes pudieran utilizar los libros como un recurso económico para continuar su educación. La gramática era el primer tercio del sistema de educación clásica entonces predominante .
Los educadores Joseph Lancaster y Andrew Bell desarrollaron el sistema de seguimiento , también conocido como "instrucción mutua" o "método Bell-Lancaster". Su contemporánea, la pedagoga y escritora Elizabeth Hamilton , sugirió que en algunos aspectos importantes el método había sido "anticipado" por el maestro de escuela de Belfast David Manson . [14] En la década de 1760, Manson había desarrollado un sistema de supervisión y enseñanza entre pares dentro del contexto de lo que llamó una "escuela de juego" que prescindía de "la disciplina de la vara". [15] [16] (Más radicalmente, Manson propuso la "libertad de cada [niño] de recibir la cantidad [de lecciones] que convenga a sus inclinaciones"). [17]
Lancaster, un cuáquero empobrecido a principios del siglo XIX en Londres y Bell en la Escuela de Madrás de la India desarrollaron este modelo de forma independiente. Sin embargo, por diseño, su modelo utiliza estudiantes más avanzados como recurso para enseñar a los estudiantes menos avanzados; logrando proporciones de estudiantes por maestro tan pequeñas como 1:2 y educando a más de 1000 estudiantes por adulto. La falta de supervisión de un adulto en la escuela de Lancaster hizo que los niños mayores actuaran como supervisores disciplinarios y capataces.
Para proporcionar orden y promover la disciplina, la escuela implementó un sistema económico interno único, inventando una moneda llamada Scrip. Aunque la moneda no tenía valor en el mundo exterior, se creaba a un tipo de cambio fijo a partir de la matrícula de un estudiante y los estudiantes podían usar vales para comprar alimentos, útiles escolares, libros y otros artículos en la tienda de la escuela. Los estudiantes podrían ganar vales a través de tutoría. Para promover la disciplina, la escuela adoptó un modelo de estudio y trabajo. Todos los trabajos de la escuela fueron licitados por los estudiantes, y la oferta más grande fue la ganadora. Sin embargo, cualquier estudiante tutor podría subastar puestos en sus clases para ganar vales. Las ofertas para trabajos de estudiantes pagaron la supervisión de un adulto.
Lancaster promovió su sistema en un artículo llamado Mejoras en la educación que se difundió ampliamente por todo el mundo de habla inglesa. Las escuelas de Lancaster ofrecían una educación primaria con economías internas plenamente desarrolladas a un costo por estudiante cercano a los 40 dólares al año en dólares estadounidenses de 1999. Para reducir costos y estar motivados para ahorrar vales, los estudiantes de Lancaster alquilaron páginas individuales de libros de texto de la biblioteca de la escuela en lugar de comprar el libro de texto. Los estudiantes leerían en voz alta sus páginas a los grupos. Los estudiantes comúnmente intercambiaban tutoría y pagaban por artículos y servicios con recibos de tutoría . [ cita necesaria ]
Las escuelas no enseñaban la sumisión a las creencias cristianas ortodoxas ni a las autoridades gubernamentales. Como resultado, la mayoría de los países de habla inglesa desarrollaron una educación pública obligatoria pagada explícitamente para mantener la educación pública en manos "responsables". Estas élites dijeron que las escuelas de Lancaster podrían volverse deshonestas, brindar una educación deficiente y no rendir cuentas ante las autoridades establecidas. Los partidarios de Lancaster respondieron que cualquier niño podía hacer trampa si tuviera la oportunidad y que el gobierno no pagaba la educación y, por lo tanto, no merecía opinar sobre su composición.
Aunque motivado por la caridad, Lancaster afirmó en sus folletos que se sorprendió al descubrir que vivía bien con los ingresos de su escuela, incluso cuando los bajos costos la ponían a disposición de los niños de la calle más empobrecidos. Irónicamente, Lancaster vivió de la caridad de sus amigos en su vida posterior. [18]
Aunque la reforma educativa se produjo a nivel local en varios momentos de la historia, la noción moderna de reforma educativa está ligada a la expansión de la educación obligatoria . El crecimiento económico y la expansión de la democracia aumentaron el valor de la educación y aumentaron la importancia de garantizar que todos los niños y adultos tengan acceso a una educación gratuita, eficaz y de alta calidad. Las reformas educativas modernas están cada vez más impulsadas por una comprensión cada vez mayor de lo que funciona en la educación y de cómo mejorar con éxito la enseñanza y el aprendizaje en las escuelas. [19] Sin embargo, en algunos casos, los objetivos de los reformadores de una "educación de alta calidad" han significado una "educación de alta intensidad", con un énfasis limitado en la enseñanza rápida de subhabilidades individuales, fáciles de evaluar, independientemente de los resultados a largo plazo. idoneidad del desarrollo o objetivos educativos más amplios. [20]
En los Estados Unidos, Horace Mann (1796 – 1859) de Massachusetts utilizó su base política y su papel como Secretario de la Junta de Educación del Estado de Massachusetts para promover la educación pública en su estado natal y en todo el país. [21] Al abogar por una inversión pública sustancial en educación, Mann y sus defensores desarrollaron un fuerte sistema de escuelas comunes apoyadas por el estado . [22] .
Su estilo de cruzada atrajo un amplio apoyo de la clase media. El historiador Ellwood P. Cubberley afirma:
En 1852, Massachusetts aprobó una ley que hacía obligatoria la educación. [24] Este modelo de educación gratuita y accesible se extendió por todo el país y en 1917 Mississippi fue el último estado en adoptar la ley . [25]
John Dewey , filósofo y educador radicado en Chicago y Nueva York, ayudó a conceptualizar el papel de la educación estadounidense e internacional durante las primeras cuatro décadas del siglo XX. Miembro importante del movimiento pragmático estadounidense , llevó la subordinación del conocimiento a la acción al mundo educativo al defender una educación experiencial que permitiera a los niños aprender teoría y práctica simultáneamente; un ejemplo bien conocido es la práctica de enseñar física y biología elemental a los estudiantes mientras preparan una comida. Fue un duro crítico del conocimiento "muerto" desconectado de la vida humana práctica. [26]
Dewey criticó la rigidez y el volumen de la educación humanista, y las idealizaciones emocionales de la educación basadas en el movimiento de estudio del niño que había sido inspirado por Rousseau y sus seguidores. Dewey entendió que los niños son naturalmente activos y curiosos y aprenden haciendo. [27] La comprensión de la lógica por parte de Dewey se presenta en su obra "La lógica, la teoría de la investigación" (1938). Sus filosofías educativas fueron presentadas en "Mi credo pedagógico", La escuela y la sociedad , El niño y el currículo , y Democracia y educación (1916). Bertrand Russell criticó la concepción de la lógica de Dewey, diciendo: "Lo que él llama" lógica "no me parece ser parte de la lógica en absoluto; debería llamarlo parte de la psicología". [28]
Dewey dejó la Universidad de Chicago en 1904 por cuestiones relacionadas con la Escuela Dewey. [29]
La influencia de Dewey comenzó a declinar después de la Segunda Guerra Mundial y particularmente en la era de la Guerra Fría , a medida que pasaron a primer plano políticas educativas más conservadoras.
La forma de progresismo educativo que tuvo más éxito en la implementación de sus políticas ha sido denominada por los historiadores "progresismo administrativo". Esto comenzó a implementarse a principios del siglo XX. Si bien influyó particularmente en su retórica por Dewey y aún más por sus popularizadores, el progresismo administrativo estuvo en su práctica mucho más influenciado por la Revolución Industrial y el concepto de economías de escala .
Los progresistas administrativos son responsables de muchas características de la educación estadounidense moderna, especialmente de las escuelas secundarias estadounidenses: programas de asesoramiento, el paso de muchas escuelas secundarias locales pequeñas a grandes escuelas secundarias centralizadas, diferenciación curricular en forma de asignaturas optativas y de seguimiento, curriculares, profesionales y otras formas de estandarización, y un aumento de la regulación y burocracia estatal y federal, con la correspondiente reducción del control local a nivel de la junta escolar. (Cf. "Control estatal, federal y local de la educación en los Estados Unidos", más abajo) (Tyack y Cuban, págs. 17-26)
Desde entonces, estas reformas se han arraigado fuertemente, y muchos de los que hoy se identifican como progresistas se oponen a muchas de ellas, mientras que la reforma educativa conservadora durante la Guerra Fría las adoptó como un marco para fortalecer los planes de estudio y los estándares tradicionales.
Métodos más recientes, instituidos por grupos como el grupo de expertos Reform 's Education Division y SER, han intentado presionar al gobierno del Reino Unido para que adopte una reforma educativa más modernista , aunque esto ha tenido un éxito limitado.
En los Estados Unidos, la educación pública se caracteriza como "cualquier escuela primaria o secundaria financiada con fondos federales, administrada hasta cierto punto por el gobierno y encargada de educar a todos los ciudadanos". [30] Aunque normalmente hay un costo para asistir a algunas instituciones públicas de educación superior , todavía se consideran parte de la educación pública [31] " .
En lo que se convertiría en los Estados Unidos, la primera escuela pública se estableció en Boston, Massachusetts, el 23 de abril de 1635. El maestro puritano Philemon Pormont dirigió la instrucción en la Boston Latin School . [32] Durante este tiempo, la educación postsecundaria era una herramienta comúnmente utilizada para distinguir la clase social y el estatus social. El acceso a la educación era el "privilegio de los niños varones cristianos blancos, de clase alta" en preparación para la educación universitaria en el ministerio. [33]
En la América colonial, para mantener las tradiciones religiosas puritanas, la instrucción educativa formal e informal se centró en la alfabetización. [34] Todos los colonos necesitaban comprender el lenguaje escrito en algún nivel fundamental para poder leer la Biblia y las leyes seculares escritas de la colonia. Los líderes religiosos reconocieron que cada persona debería ser "lo suficientemente educada para satisfacer las necesidades individuales de su posición en la vida y la armonía social". [35] " Las primeras leyes de educación obligatoria se aprobaron en Massachusetts entre 1642 y 1648, cuando los líderes religiosos notaron que no todos los padres estaban proporcionar a sus hijos una educación adecuada . [36] Estas leyes establecían que todas las ciudades con 50 o más familias estaban obligadas a contratar a un maestro de escuela para enseñar a los niños a leer, escribir y aritmética básica. [37]
"En 1642, el Tribunal General aprobó una ley que obligaba a los jefes de familia a enseñar a todos sus dependientes (aprendices y sirvientes, así como a sus propios hijos) a leer inglés o afrontar una multa. Los padres podían impartir la instrucción ellos mismos o contratar a otra persona para que lo hiciera. Los concejales debían mantener 'vigilancia sobre sus hermanos y vecinos', los jóvenes cuya educación fuera descuidada podrían ser separados de sus padres o amos [38] " .
La ley de 1647 finalmente condujo al establecimiento de escuelas de distrito financiadas con fondos públicos en todas las ciudades de Massachusetts, aunque, a pesar de la amenaza de multas, el cumplimiento y la calidad de las escuelas públicas no fueron satisfactorios. [39]
"Muchas ciudades fueron 'vergonzosamente negligentes' con la educación de los niños. En 1718 '...por triste experiencia, se descubre que muchas ciudades que no sólo están obligadas por ley, sino que son muy capaces de mantener una escuela primaria, sin embargo, prefieren incurrir y pagar la multa o pena que mantener una escuela primaria." [40]
Cuando John Adams redactó la Constitución de Massachusetts en 1780 , incluyó disposiciones para una ley de educación integral que garantizara la educación pública a "todos" los ciudadanos. Sin embargo, el acceso a la educación formal en las escuelas secundarias y universidades estaba reservado para los hombres blancos y gratuitos. Durante los siglos XVII y XVIII, las mujeres recibieron poca o ninguna educación formal, excepto el aprendizaje en el hogar o la asistencia a Dame Schools . [41] Asimismo, muchas instituciones educativas mantuvieron una política de negarse a admitir solicitantes negros. El Código de Virginia de 1819 prohibía enseñar a leer o escribir a personas esclavizadas. [42]
Poco después de la Revolución Americana , los primeros líderes, como Thomas Jefferson y John Adams , propusieron la creación de un "sistema más formal y unificado de escuelas financiadas con fondos públicos" para saciar la necesidad de "construir y mantener intereses comerciales, agrícolas y marítimos". [43] Su concepto de educación pública gratuita no fue bien recibido y no comenzó a afianzarse hasta la década de 1830. Sin embargo, en 1790, la evolución de los ideales socioculturales en la Commonwealth de Pensilvania condujo a la primera reforma significativa y sistemática en la legislación educativa que exigía que las condiciones económicas no inhibieran el acceso de un niño a la educación:
"Constitución del Commonwealth de Pensilvania - 1790 ARTÍCULO VII Sección I. La legislatura, tan pronto como sea conveniente, dispondrá, por ley, el establecimiento de escuelas en todo el estado, de tal manera que los pobres puedan recibir enseñanza gratuita. "
Durante la Reconstrucción , de 1865 a 1877 , los afroamericanos trabajaron para fomentar la educación pública en el Sur. Con la decisión de la Corte Suprema de los Estados Unidos en el caso Plessy v. Ferguson , que sostuvo que "las instalaciones públicas segregadas eran constitucionales siempre que las instalaciones para blancos y negros fueran iguales entre sí", esto significó que a los niños afroamericanos se les permitía legalmente asistir a escuelas públicas. aunque estas escuelas todavía estaban segregadas por motivos de raza. Sin embargo, a mediados del siglo XX, los grupos de derechos civiles desafiarían la segregación racial. [44]
Durante la segunda mitad del siglo XIX (1870 y 1914), la Revolución Industrial estadounidense volvió a centrar la atención de la nación en la necesidad de un sistema escolar público universalmente accesible. Los inventos, las innovaciones y los métodos de producción mejorados fueron fundamentales para el crecimiento continuo de la manufactura estadounidense. [35] Para competir en la economía global , surgió una demanda abrumadora de trabajadores alfabetizados que poseyeran formación práctica. Los ciudadanos argumentaron que "educar a los niños de las clases media y pobre los prepararía para obtener buenos empleos, fortaleciendo así la posición económica de la nación" . como confiabilidad, obediencia y puntualidad. [46] Las escuelas de orientación vocacional ofrecían materias prácticas como clases de taller para estudiantes que no planeaban asistir a la universidad por razones financieras o de otro tipo. No fue hasta finales del siglo XIX que las escuelas primarias públicas estuvieron disponibles en todo el país. Sin embargo, los niños de color, las niñas y los niños con necesidades especiales tardarían más en obtener acceso a la educación pública gratuita. [47]
El sesgo sistémico siguió siendo una barrera formidable. Desde la década de 1950 hasta la de 1970, muchas de las reformas propuestas e implementadas en la educación estadounidense surgieron del movimiento de derechos civiles y tendencias relacionadas; los ejemplos incluyen el fin de la segregación racial y el transporte en autobús con el propósito de eliminar la segregación , la acción afirmativa y la prohibición de la oración escolar . [48]
A principios de la década de 1950, la mayoría de las escuelas públicas estadounidenses funcionaban bajo un sistema de segregación racial legalmente sancionado. Los movimientos de reforma de los derechos civiles buscaron abordar los prejuicios que aseguran la distribución desigual de recursos académicos, como financiamiento escolar, maestros calificados y experimentados y materiales de aprendizaje, para aquellas comunidades socialmente excluidas. [49] A principios de la década de 1950, los abogados de la NAACP entablaron demandas colectivas en nombre de escolares negros y sus familias en Kansas, Carolina del Sur, Virginia y Delaware, solicitando órdenes judiciales para obligar a los distritos escolares a permitir que los estudiantes negros asistieran a escuelas públicas blancas. . [44] Finalmente, en 1954, la Corte Suprema de los Estados Unidos rechazó ese marco con Brown v. Board of Education y declaró inconstitucional la segregación de las escuelas públicas patrocinada por el estado. [50]
En 1964, el Título VI de la Ley de Derechos Civiles [51] "prohibía la discriminación por motivos de raza, color y origen nacional en programas y actividades que recibían asistencia financiera federal. [52] " Las instituciones educativas ahora podían utilizar fondos públicos para implementar en -programas de capacitación en servicios para ayudar a maestros y administradores a establecer planes de abolición de la segregación. [53]
En 1965, la Ley de Educación Superior (HEA) [54] autoriza la ayuda federal para estudiantes postsecundarios.
La Ley de Educación Primaria y Secundaria de 1965 (ESEA) representa el compromiso del gobierno federal de brindar igualdad de acceso a una educación de calidad; incluidos aquellos niños de familias de bajos ingresos, con dominio limitado del inglés y otros grupos minoritarios. [55] [56] Esta legislación tuvo implicaciones retroactivas positivas para los colegios y universidades históricamente negros , más comúnmente conocidos como HBCU . [57]
" La Ley de Educación Superior de 1965 , según enmendada, define una HBCU como: "... cualquier colegio o universidad históricamente negra que se estableció antes de 1964, cuya misión principal era, y es, la educación de los estadounidenses negros, y que está acreditada por una agencia o asociación de acreditación reconocida a nivel nacional que el Secretario [de Educación] determine que es una autoridad confiable en cuanto a la calidad de la capacitación ofrecida o que, según dicha agencia o asociación, esté haciendo progresos razonables hacia la acreditación." [57]
Conocida como Ley de Educación Bilingüe , Título VII de ESEA, [58] ofrecía ayuda federal a los distritos escolares para proporcionar instrucción bilingüe a estudiantes con capacidad limitada para hablar inglés. [59]
Las Enmiendas de Educación de 1972 (Ley Pública 92-318, 86 Stat. 327) establecen la División de Educación en el Departamento de Salud , Educación y Bienestar de los EE. UU. y el Instituto Nacional de Educación . [60] El Título IX de las Enmiendas Educativas de 1972 establece: "Ninguna persona en los Estados Unidos será excluida, por motivos de sexo, de participar en, ni se le negarán los beneficios, ni será sometida a discriminación en ningún programa educativo o actividad que recibe asistencia financiera federal [61] " .
Ley de Igualdad de Oportunidades Educativas de 1974 [62] - Enmiendas de derechos civiles a la Ley de educación primaria y secundaria de 1965:
"Título I: Ley de Educación Bilingüe - Autoriza asignaciones para llevar a cabo las disposiciones de esta Ley. Establece, en la Oficina de Educación , una Oficina de Educación Bilingüe a través de la cual el Comisionado de Educación llevará a cabo sus funciones relacionadas con la educación bilingüe. Autoriza asignaciones para servicios escolares de nutrición y salud, servicios de educación correccional y centros de estudios del patrimonio étnico.
Título II: Igualdad de oportunidades educativas y transporte de estudiantes: Ley de igualdad de oportunidades educativas : establece que ningún estado negará la igualdad de oportunidades educativas a un individuo por motivos de su raza, color, sexo u origen nacional mediante prácticas específicas. ..
Título IV: Consolidación de Ciertos Programas Educativos: Autoriza asignaciones para su uso en varios programas educativos, incluyendo bibliotecas y recursos de aprendizaje, educación para el uso del sistema métrico de medición, programas para niños superdotados y talentosos, escuelas comunitarias, educación profesional, educación del consumidor, educación para mujeres. equidad en los programas educativos y artes en los programas educativos.
Ley de Escuelas Comunitarias: autoriza al Comisionado a otorgar subvenciones a agencias educativas locales para ayudar a planificar, establecer, ampliar y operar programas de educación comunitaria.
Ley de Equidad Educativa de la Mujer - Establece el Consejo Asesor sobre Programas Educativos de la Mujer y establece la composición de dicho Consejo. Autoriza al Comisionado de Educación a otorgar subvenciones y celebrar contratos con agencias públicas, organizaciones privadas sin fines de lucro e individuos para actividades diseñadas para brindar equidad educativa a las mujeres en los Estados Unidos.
Título V: Administración de Educación: Ley de Privacidad y Derechos Educativos de la Familia (FERPA): establece que no se pondrán fondos a disposición, en virtud de la Ley de Disposiciones Generales de Educación, de ninguna agencia educativa estatal o local o institución educativa que niegue o impida a los padres de los estudiantes inspeccionar y revisar todos los registros y archivos relacionados con sus hijos.
Título VII: Programa Nacional de Mejoramiento de la Lectura: Autoriza al Comisionado a contratar agencias educativas estatales o locales para que dichas agencias lleven a cabo, en escuelas que tengan un gran número de niños con deficiencias de lectura, proyectos de demostración que involucren el uso de métodos, sistemas, materiales o programas que prometen superar dichas deficiencias en la lectura. [63] "
En 1975, la Ley de Educación para Todos los Niños Discapacitados ( Ley Pública 94-142 ) aseguró que todos los niños discapacitados (de 3 a 21 años) recibieran una "educación pública gratuita y apropiada" diseñada para satisfacer sus necesidades especiales. [64]
Durante la década de 1980, parte del impulso de la reforma educativa se desplazó de izquierda a derecha, con la publicación de Una nación en riesgo , los esfuerzos de Ronald Reagan por reducir o eliminar el Departamento de Educación de Estados Unidos .
"[E]l gobierno federal y prácticamente todos los gobiernos estatales, las instituciones de formación docente, los sindicatos de docentes, las principales fundaciones y los medios de comunicación han presionado enérgicamente para lograr estándares más altos, mayor responsabilidad, más "tiempo dedicado a la tarea" y logros académicos más impresionantes. resultados". [sesenta y cinco]
Debido al cambio en la motivación educativa, las familias buscaron alternativas institucionales, incluidas " escuelas autónomas , escuelas progresistas , escuelas Montessori , escuelas Waldorf , escuelas afrocéntricas , escuelas religiosas o instrucción escolar en el hogar en sus comunidades". [sesenta y cinco]
En 1984, el presidente Reagan promulgó la Ley de Educación para la Seguridad Económica [66]
En 1989, la Ley de Educación y Desarrollo Infantil de 1989 [67] autorizó fondos para que los programas Head Start incluyeran servicios de cuidado infantil.
En la segunda mitad de la década, ED Hirsch lanzó un influyente ataque contra una o más versiones de educación progresista. Defender un énfasis en la "alfabetización cultural": los hechos, frases y textos.
Véase también Escuelas poco comunes .
En 1994, el sistema de concesión de tierras se amplió mediante la Ley de Educación Primaria y Secundaria para incluir las universidades tribales. [68]
La mayoría de los estados y distritos adoptaron en la década de 1990 la educación basada en resultados (OBE) de una forma u otra. Un estado crearía un comité para adoptar estándares y elegiría un instrumento cuantitativo para evaluar si los estudiantes conocen el contenido requerido o pueden realizar las tareas requeridas.
En 1992, la Comisión Nacional sobre el Tiempo y el Aprendizaje, Extensión [69] revisó la financiación de los programas de educación cívica y de los niños en desventaja educativa. [70] "
En 1994, la Ley para la Mejora de las Escuelas Estadounidenses (IASA) [71] reautorizó la Ley de Educación Primaria y Secundaria de 1965 ; modificado como Programa de Desarrollo Profesional Eisenhower; IASA designó fondos del Título I para grupos de bajos ingresos y otros grupos marginados; es decir, mujeres, minorías, personas con discapacidades, personas con dominio limitado del inglés (LEP). [72] Al vincular las distribuciones de fondos federales al rendimiento estudiantil, IASA significó utilizar pruebas de alto riesgo y estándares curriculares para responsabilizar a las escuelas de sus resultados al mismo nivel que los demás estudiantes. La Ley aumentó significativamente la ayuda de impacto para el establecimiento del Programa de Escuelas Chárter, campañas de concientización sobre las drogas, educación bilingüe y tecnología. [72]
En 1998, la Ley de Expansión de las Escuelas Chárter [73] modificó el Programa de Escuelas Chárter, promulgado en 1994.
La Ley de Asignaciones Consolidadas de 2001 [74] asignó fondos para reparar los edificios de las instituciones educativas, así como para reparar y renovar las instalaciones de las escuelas autónomas, reautorizó el programa Even Start y promulgó la Ley de Protección Infantil en Internet .
Los Objetivos de Educación Nacional 2000 basados en estándares , establecidos por el Congreso de los Estados Unidos en la década de 1990, se basaron en los principios de la educación basada en resultados . En 2002, el movimiento de reforma basado en estándares culminó con la Ley Que Ningún Niño se Quede Atrás de 2001 [75] , donde cada estado individual establecía los estándares de rendimiento. Esta política federal estuvo activa hasta 2015 en Estados Unidos.
Un artículo publicado por CBNC.com dijo que un comité principal del Senado tomará en cuenta la legislación que reautoriza y moderniza la Ley Carl D. Perkins. El presidente George Bush aprobó este estatuto en 2006 el 12 de agosto de 2006. [76] Este nuevo proyecto de ley enfatizará la importancia del financiamiento federal para varios programas profesionales y técnicos (CTE) que brindarán mejor a los estudiantes las habilidades en demanda. Las Becas Pell son una cantidad específica de dinero que el gobierno otorga cada año escolar a estudiantes desfavorecidos que necesitan pagar la matrícula en la universidad. [77]
En la actualidad, existen muchas iniciativas destinadas a abordar estas preocupaciones, como la cooperación innovadora entre los gobiernos federal y estatales, los educadores y el sector empresarial. Uno de estos esfuerzos es Pathways to Technology Early College High School (P-TECH). [78] Este programa de seis años se lanzó en cooperación con IBM, educadores de tres ciudades de Nueva York, Chicago y Connecticut, y más de 400 empresas. [79] El programa ofrece a los estudiantes de secundaria y programas asociados centrados en el plan de estudios STEM . [80] La High School Involvement Partnership, una empresa pública y privada, se estableció con la ayuda de Northrop Grumman, una empresa de seguridad global. Ha brindado asistencia a unos 7.000 estudiantes de secundaria (juniors y seniors) desde 1971 mediante entrenamiento personalizado, así como exposición a áreas y carreras STEM. [81]
La Ley Estadounidense de Reinversión y Recuperación , promulgada en 2009, reservó más de 85 mil millones de dólares en fondos públicos para su uso en educación.
El Consejo de Directores Escolares Estatales de 2009 y la Asociación Nacional de Gobernadores lanzan la Iniciativa de Estándares Estatales Básicos Comunes .
En 2012, la administración Obama lanzó el concurso Race to the Top , destinado a impulsar la reforma educativa desde el jardín de infantes hasta el grado 12 a través de estándares más altos.
"La competencia Race to the Top - District fomentará un cambio transformador dentro de las escuelas, dirigido a aprovechar, mejorar y mejorar las prácticas y los recursos en el aula.
Las cuatro áreas clave de reforma incluyen:
- Desarrollo de estándares rigurosos y mejores evaluaciones.
- Adopción de mejores sistemas de datos para proporcionar a las escuelas, maestros y padres información sobre el progreso de los estudiantes.
- Apoyo a los docentes y líderes escolares para que sean más eficaces
- Mayor énfasis y recursos para las intervenciones rigurosas necesarias para mejorar las escuelas de menor rendimiento" [82]
En 2015, bajo la administración Obama, muchos de los elementos más restrictivos que se promulgaron bajo la Ley Que Ningún Niño Se Quede Atrás (NCLB, 2001), fueron eliminados en la Ley Every Student Succeeds (ESSA, 2015) [83] que limita el papel del gobierno federal en responsabilidad escolar. La Ley Cada Estudiante Triunfa [84] reformó los estándares educativos "alejándose de modelos de rendición de cuentas basados en evaluaciones y en juego tan altos" y se centró en evaluar el rendimiento de los estudiantes desde un enfoque holístico mediante la utilización de medidas cualitativas. [85] Algunos argumentan que dar a los estados más autoridad puede ayudar a prevenir discrepancias considerables en el desempeño educativo entre diferentes estados. [86] ESSA fue aprobada por el ex presidente Obama en 2015, lo que enmendó y potenció la Ley de Educación Primaria y Secundaria de 1965. [87] El Departamento de Educación tiene la opción de implementar medidas para llamar la atención sobre dichas diferencias identificando a los estudiantes de menor rendimiento. gobiernos estatales y suministrando información sobre el estado y avance de cada estado en diferentes parámetros educativos. También puede proporcionar financiación razonable junto con ayuda técnica para ayudar a los estados con datos demográficos similares a colaborar en la mejora de sus programas de educación pública. [88]
Esto utiliza una metodología que valora la participación decidida en actividades que convierten a los estudiantes en aprendices autosuficientes y eficientes. Manteniendo la idea de que cada uno posee dones naturales propios de su personalidad (por ejemplo, aptitud informática, talento musical, habilidades para las artes visuales), también defiende la idea de que los niños, a pesar de su inexperiencia y su tierna edad, son capaces de afrontar la angustia. , capaz de sobrevivir a las dificultades y de superar los momentos difíciles. [89] [90] [91] [92]
En 2017, Betsy DeVos fue nombrada la undécima Secretaria de Educación. DeVos, firme defensora de la elección de escuela, los programas de vales escolares y las escuelas autónomas, fue una elección muy controvertida ya que su propia educación y carrera tenían poco que ver con la experiencia formal en el sistema educativo estadounidense. [93] En un Senado dominado por los republicanos, recibió una votación de 50 a 50, un empate que fue roto por el vicepresidente Mike Pence. Antes de su nombramiento, DeVos recibió una licenciatura en economía empresarial de Calvin College en Grand Rapids, Michigan y se desempeñó como presidenta de una firma de gestión de inversiones, The Windquest Group. Apoyó la idea de dejar la educación en manos de los gobiernos estatales según la nueva legislación K-12. [94] DeVos citó el enfoque intervencionista del gobierno federal en la política educativa tras la firma de la ESSA. El enfoque principal de esa regla no ha cambiado significativamente. Su opinión era que la política populista del movimiento educativo o populismo [95] animaba a los reformadores a hacer promesas que no eran muy realistas y, por tanto, difíciles de cumplir. [96]
El 31 de julio de 2018, el presidente Donald Trump firmó la Ley de Fortalecimiento de la Educación Técnica y Profesional para el Siglo XXI (HR 2353). La Ley reautorizó la Ley de Educación Técnica y Profesional Carl D. Perkins, un programa de $1.2 mil millones modificado por el Congreso de los Estados Unidos en 2006. [97] También se aplazó una medida para cambiar la Ley de Educación Superior. [98]
La legislación promulgada el 1 de julio de 2019 reemplazó la Ley Carl D. Perkins de Educación Técnica y Profesional (Perkins IV) de 2006. Las estipulaciones en Perkins V permiten a los distritos escolares hacer uso de subsidios federales para las actividades de búsqueda y desarrollo profesional de todos los estudiantes en los grados medios así como orientación integral y tutoría académica en los grados superiores. [99] Al mismo tiempo, esta ley revisó el significado de "poblaciones especiales" para incluir a las personas sin hogar, los jóvenes en hogares de acogida, los que abandonaron el sistema de hogares de acogida y los niños con padres en servicio activo en las fuerzas armadas de los Estados Unidos. [100]
Otro factor a considerar en la reforma educativa es el de la equidad y el acceso. Los problemas contemporáneos en los Estados Unidos relacionados con la educación enfrentan una historia de desigualdades que tienen consecuencias para el logro educativo en diferentes grupos sociales.
Una historia de segregación racial, y posteriormente de clase, en Estados Unidos fue el resultado de la práctica del derecho. [101] La segregación residencial es un resultado directo de las políticas del siglo XX que separaron por raza utilizando prácticas de zonificación y línea roja, además de otras políticas de vivienda, cuyos efectos continúan perdurando en los Estados Unidos. [101] Estos vecindarios que han sido segregados de jure, por la fuerza de políticas públicas decididas a nivel federal, estatal y local, ponen en desventaja a las personas de color, ya que los estudiantes deben asistir a escuelas cerca de sus hogares. [101] [102] [103]
Con el inicio del New Deal entre 1933 y 1939, y durante y después de la Segunda Guerra Mundial, la vivienda pública financiada con fondos federales fue explícitamente segregada racialmente por el gobierno local junto con políticas federales a través de proyectos designados para estadounidenses blancos o negros en el sur. , Noreste, Medio Oeste y Oeste. [104] Tras una disminución de la escasez de viviendas después de la Segunda Guerra Mundial, el gobierno federal subsidió la reubicación de los blancos en los suburbios. [102] [103] La Administración Federal de Vivienda y Veteranos construyó este tipo de desarrollos en la costa este en ciudades como Levittown en Long Island, Nueva Jersey, Pensilvania y Delaware. [105] En la costa oeste, estaban los suburbios de Panorama City, Lakewood, Westlake y Seattle desarrollados por Bertha y William Boeing. [106] Cuando las familias blancas se fueron a los suburbios, las familias negras permanecieron en viviendas públicas y fueron ubicadas explícitamente en vecindarios negros. [103] Políticas como la "regla de composición de vecindarios" del director de vivienda pública, Harold Ickes, mantuvieron esta segregación al establecer que la vivienda pública no debe interferir con las composiciones raciales preexistentes de los vecindarios. [104] Se otorgaron garantías de préstamos federales a los constructores que cumplieron con la condición de que no se realizaran ventas a familias negras y que cada escritura prohibiera las reventas a familias negras, lo que la Administración Federal de Vivienda (FHA) describió como un "elemento racial incompatible". . [107] Además, los bancos y las instituciones de ahorro negaron préstamos a familias negras en suburbios blancos y a familias negras en vecindarios negros. [108] A mediados del siglo XX, los programas de renovación urbana obligaron a los residentes negros de bajos ingresos a residir en lugares más alejados de las universidades, hospitales o distritos comerciales y las opciones de reubicación consistían en rascacielos de viviendas públicas y guetos. [103] [104]
Esta historia de segregación de jure ha impactado la asignación de recursos para la educación pública en los Estados Unidos, donde las escuelas continúan segregadas por raza y clase. Los estudiantes blancos de bajos ingresos tienen más probabilidades que los estudiantes negros de integrarse en vecindarios de clase media y menos probabilidades de asistir a escuelas con otros estudiantes predominantemente desfavorecidos. [109] Los estudiantes de color asisten de manera desproporcionada a escuelas con fondos insuficientes y a escuelas de Título I en entornos arraigados en la contaminación ambiental y una movilidad económica estancada con acceso limitado a recursos de preparación universitaria. [110] [109] [111] Según la investigación, las escuelas a las que asisten principalmente estudiantes hispanos o afroamericanos a menudo tienen una alta rotación de personal docente y están etiquetadas como escuelas de alta pobreza, además de tener especialistas educativos limitados, menos oportunidades extracurriculares disponibles, mayor número de maestros con licencia provisional, poco acceso a la tecnología y edificios que no están bien mantenidos. [110] Con esta segregación, se asignan más impuestos locales a la propiedad a las comunidades más ricas y la dependencia de las escuelas públicas de los impuestos locales a la propiedad ha llevado a grandes disparidades en la financiación entre distritos vecinos. [112] [113] El 10% superior de los distritos escolares más ricos gasta aproximadamente diez veces más por estudiante que el 10% más pobre de los distritos escolares. [114]
Esta historia de segregación racial y de clases socioeconómicas en Estados Unidos se ha manifestado en una división racial de la riqueza. [115] [116] Con esta historia de segregación geográfica y económica, las tendencias ilustran una brecha de riqueza racial que ha impactado los resultados educativos y sus ganancias económicas concomitantes para las minorías. [117] [118] [119] La riqueza o el patrimonio neto (la diferencia entre activos brutos y deuda) es un stock de recursos financieros y un indicador significativo de seguridad financiera que ofrece una medida más completa de la capacidad y el funcionamiento del hogar que los ingresos. [120] Dentro del mismo nivel de ingresos, las posibilidades de completar la universidad difieren para los estudiantes blancos y negros. A nivel nacional, los estudiantes blancos tienen al menos un 11% más de probabilidades de completar la universidad en los cuatro grupos de ingresos. [121] La riqueza intergeneracional es otro resultado de esta historia: las familias blancas con educación universitaria tienen tres veces más probabilidades que las familias negras de recibir una herencia de 10.000 dólares o más. [121] El 10,6% de los niños blancos de entornos de bajos ingresos y el 2,5% de los niños negros de entornos de bajos ingresos alcanzan el 20% superior de la distribución de ingresos cuando son adultos. Menos del 10% de los niños negros de entornos de bajos ingresos llegan al 40% superior. [121]
Estas desventajas que enfrentan los estudiantes de color son evidentes desde el principio de la educación infantil. A la edad de cinco años, los niños de color se ven afectados por brechas de oportunidades indicadas por la pobreza, la brecha en la preparación escolar, los vecindarios segregados de bajos ingresos, los prejuicios implícitos y las desigualdades dentro del sistema de justicia, ya que los niños hispanos y afroamericanos representan hasta el 60%. del total de presos dentro de la población carcelaria. [122] Estas poblaciones también tienen más probabilidades de experimentar experiencias infantiles adversas (ACE). [123] [111]
El cuidado y la educación temprana de alta calidad son menos accesibles para los niños de color, particularmente los preescolares afroamericanos, como muestran los hallazgos del Centro Nacional de Estadísticas Educativas que en 2013, el 40% de los niños hispanos y el 36% de los niños blancos estaban matriculados en aulas de centros de aprendizaje. calificado como alto, mientras que el 25% de los niños afroamericanos estaban matriculados en estos programas. El 15% de los niños afroamericanos asistieron a aulas de centros de bajo rango. En entornos hogareños, el 30% de los niños blancos y más del 50% de los niños hispanos y afroamericanos asistieron a programas de baja calificación. [122]
En la primera década del siglo XXI, varias cuestiones destacan en los debates sobre una mayor reforma educativa: [124]
Las escuelas charter son instituciones públicas independientes en las que tanto el costo como el riesgo son financiados íntegramente por los contribuyentes. Algunas escuelas charter son sin fines de lucro sólo de nombre y están estructuradas de manera que los individuos y las empresas privadas conectadas a ellas puedan ganar dinero. Otras escuelas autónomas tienen fines de lucro. En muchos casos, el público desconoce en gran medida este panorama educativo que cambia rápidamente, el debate entre los enfoques público y privado/de mercado y las decisiones que se están tomando y que afectan a sus niños y comunidades. [126] Los críticos han acusado a entidades con fines de lucro ( organizaciones de gestión educativa , EMO) y fundaciones privadas como la Fundación Bill y Melinda Gates , la Fundación Eli y Edythe Broad y la Fundación de la Familia Walton de financiar iniciativas de escuelas autónomas para socavar las iniciativas públicas. educación y convertirla en un "modelo de negocio" que pueda generar ganancias. [127] En algunos casos, el estatuto de una escuela está en manos de una organización sin fines de lucro que elige contratar todas las operaciones de la escuela a un tercero, a menudo una CMO con fines de lucro . Este acuerdo se define como una escuela operada por proveedores ( VOS ). [128]
Los economistas, como el fallecido premio Nobel Milton Friedman , abogan por la elección de escuela para promover la excelencia en la educación a través de la competencia y la elección. [129] Sus defensores afirman que un mercado competitivo para la educación proporciona un método viable de rendición de cuentas por los resultados. Los vales de educación pública permiten a los tutores seleccionar y pagar cualquier escuela, pública o privada, con fondos públicos que antes se asignaban directamente a las escuelas públicas locales. La teoría es que los tutores de los niños naturalmente buscarán las mejores escuelas para sus hijos, como ya se hace a nivel universitario.
Muchas reformas basadas en la elección de escuela han dado lugar a mejoras de ligeras a moderadas. Algunos miembros del sindicato de docentes consideran que esas mejoras son insuficientes para compensar la disminución de los salarios de los docentes y la seguridad laboral. [130] Por ejemplo, la reforma histórica de Nueva Zelanda en 1989, durante la cual se otorgó a las escuelas una autonomía sustancial, se transfirió la financiación a las escuelas y se dio a los padres la libre elección de a qué escuela asistirían sus hijos, condujo a mejoras moderadas en la mayoría de los casos. escuelas. Se argumentó que los aumentos asociados de la desigualdad y la mayor estratificación racial en las escuelas anularon los logros educativos. Otros, sin embargo, argumentaron que el sistema original creaba más inequidad, debido a que a los estudiantes de bajos ingresos se les exigía asistir a escuelas de menor rendimiento en el centro de la ciudad y no se les permitía elegir escuela o una mejor educación disponible para los habitantes de los suburbios de mayores ingresos. Así, se argumentó que la elección de escuela promovía la movilidad social y aumentaba los puntajes de las pruebas, especialmente en los casos de estudiantes de bajos ingresos. Se han encontrado resultados similares en otras jurisdicciones. Las pequeñas mejoras producidas por algunas políticas de elección de escuela parecen reflejar debilidades en las formas en que se implementa la elección, más que un fracaso del principio básico en sí. [131]
Los críticos de la permanencia de los docentes afirman que las leyes protegen a los docentes ineficientes del despido, lo que puede ser perjudicial para el éxito de los estudiantes. Las leyes de tenencia varían de un estado a otro, pero generalmente establecen un período de prueba durante el cual el maestro demuestra que es digno del puesto vitalicio. Los períodos de prueba varían de uno a tres años. [132] Los defensores de la reforma de la tenencia a menudo consideran que estos períodos son demasiado cortos para tomar una decisión tan importante; especialmente cuando esa decisión es excepcionalmente difícil de revocar. [133] Las restricciones al debido proceso protegen a los docentes titulares de ser despedidos injustamente; sin embargo, estas restricciones también pueden impedir que los administradores despidan a profesores ineficaces o inapropiados. [134] Una encuesta de 2008 realizada por el Departamento de Educación de EE. UU. encontró que, en promedio, sólo el 2,1% de los docentes son despedidos cada año por bajo desempeño. [134]
En octubre de 2010, el director ejecutivo de Apple Inc., Steve Jobs, tuvo una reunión importante con el presidente estadounidense, Barack Obama, para discutir la competitividad estadounidense y el sistema educativo de la nación . Durante la reunión, Jobs recomendó aplicar políticas que facilitarían a los directores de escuelas contratar y despedir profesores basándose en sus méritos. [135]
En 2012, la titularidad de los maestros de escuela fue impugnada en una demanda de California llamada Vergara v. California . La cuestión principal del caso fue el impacto de la titularidad en los resultados de los estudiantes y en la equidad en la educación. El 10 de junio de 2014, el juez de primera instancia dictaminó que el estatuto de titularidad docente de California producía disparidades que " conmocionan la conciencia " [136] y violan la cláusula de igualdad de protección de la Constitución de California . [137]
Según un informe de 2005 de la OCDE , Estados Unidos está empatado en el primer lugar con Suiza en lo que respecta al gasto anual por estudiante en sus escuelas públicas, y cada uno de esos dos países gasta más de 11.000 dólares (en moneda estadounidense). [138] A pesar de este alto nivel de financiación, las escuelas públicas estadounidenses van a la zaga de las escuelas de otros países ricos en las áreas de lectura, matemáticas y ciencias. [139] Un análisis más detallado de los países desarrollados no muestra ninguna correlación entre el gasto por estudiante y el rendimiento de los estudiantes, lo que sugiere que existen otros factores que influyen en la educación. Los países con mejor desempeño incluyen Singapur , Finlandia y Corea , todos con un gasto relativamente bajo en educación, mientras que los países que gastan más, como Noruega y Luxemburgo, tienen un desempeño relativamente bajo. [140] Un posible factor es la distribución de la financiación.
En Estados Unidos, las escuelas de las zonas ricas tienden a tener un financiamiento excesivo, mientras que las escuelas de las zonas más pobres tienden a tener un financiamiento insuficiente. [141] Estas diferencias en el gasto entre escuelas o distritos pueden acentuar las desigualdades, si dan como resultado que los mejores maestros se trasladen a enseñar en las áreas más ricas. [142] La desigualdad entre distritos y escuelas llevó a 23 estados a instituir una reforma de la financiación escolar basada en estándares de adecuación que tienen como objetivo aumentar la financiación a los distritos de bajos ingresos. Un estudio de 2018 encontró que entre 1990 y 2012, estas reformas financieras llevaron a un aumento en la financiación y en los puntajes de las pruebas en los distritos de bajos ingresos; lo que sugiere que la reforma financiera es eficaz para reducir las desigualdades de desempeño entre distritos. [143] También se ha demostrado que la situación socioeconómica de la familia del estudiante tiene la mayor influencia en la determinación del éxito; lo que sugiere que incluso si el aumento de fondos en un área de bajos ingresos aumenta el desempeño, aún pueden tener un desempeño peor que sus pares de distritos más ricos.
A principios de la década de 1980, una serie de análisis realizados por Eric Hanushek indicaron que la cantidad gastada en las escuelas tenía poca relación con el aprendizaje de los estudiantes. [144] Este controvertido argumento, que centró la atención en cómo se gastó el dinero en lugar de cuánto se gastó, dio lugar a largos intercambios académicos. [145] En parte, los argumentos alimentaron los debates sobre el tamaño de las clases y otras discusiones sobre las "políticas de insumos". [146] También dirigió los esfuerzos de reforma hacia cuestiones de responsabilidad escolar (incluido Que ningún niño se quede atrás ) y el uso de pagos por mérito y otros incentivos.
Se han realizado estudios que muestran que las clases más pequeñas [147] y los edificios más nuevos [148] (ambos requieren mayor financiación para su implementación) conducen a mejoras académicas. También cabe señalar que muchas de las ideas de reforma que se desvían del formato tradicional requieren mayor financiación.
Según un artículo de 1999, William J. Bennett , ex Secretario de Educación de Estados Unidos , argumentó que los mayores niveles de gasto en educación pública no han mejorado las escuelas, citando las siguientes estadísticas: [149]
EDUCACIÓN PARA TODOS A LO LARGO DE LA VIDA
La Evaluación de la Educación para Todos 2000 se lanzó en julio de 1998 con el objetivo de ayudar a los países a identificar tanto los problemas como las perspectivas de un mayor progreso de la Educación para Todos, y fortalecer su capacidad para mejorar y monitorear la provisión y los resultados de la educación básica. Unos 179 países crearon Grupos Nacionales de Evaluación que recopilaron datos cuantitativos centrados en dieciocho indicadores básicos y llevaron a cabo estudios de casos para recopilar información cualitativa.
[150]
La Agenda Educación 2030 se refiere al compromiso global del movimiento Educación para Todos de garantizar el acceso a la educación básica para todos. Es una parte esencial de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible . La hoja de ruta para lograr la Agenda es la Declaración y el Marco de Acción de Incheon sobre Educación 2030, que describe cómo los países, en colaboración con la UNESCO y socios globales, pueden traducir los compromisos en acciones. [151]
Las Naciones Unidas , más de 70 ministros, representantes de los países miembros, agencias bilaterales y multilaterales, organizaciones regionales, instituciones académicas, docentes, la sociedad civil y la juventud apoyaron el Marco de Acción de la plataforma Educación 2030. El Marco fue descrito como el resultado de consultas continuas para brindar orientación a los países en la implementación de esta Agenda. Al mismo tiempo, moviliza a diversas partes interesadas en los nuevos objetivos educativos, la coordinación, el proceso de implementación, la financiación y la revisión de Educación 2030. [152]
En 1995, el Ministro de Educación, Sukavich Rangsitpol , lanzó una serie de reformas educativas con la intención de que la reforma educativa hiciera realidad el potencial del pueblo tailandés para desarrollarse a sí mismo para una mejor calidad de vida y desarrollar la nación para un coexistencia pacífica en la comunidad global. [153]
Desde diciembre de 1995 se han llevado a cabo actividades en cuatro áreas principales:
· Reforma escolar. Se han intensificado los esfuerzos para normalizar la calidad de la educación en todos los niveles y tipos de escuelas e instituciones educativas. Se ha ampliado la cobertura educativa.
· Reforma docente. Se ha reformado de manera urgente y exhaustiva la formación y contratación de docentes tanto en las escuelas públicas como en las privadas. Los administradores y el personal educativo se han desarrollado continuamente.
Reforma curricular. Se han reformado urgentemente los planes de estudios y los procesos de enseñanza-aprendizaje para elevar la calidad de la educación en todos los tipos y niveles.
· Reforma administrativa. Mediante la devolución, se ha facultado a las instituciones educativas para tomar decisiones administrativas y ofrecer servicios educativos apropiados que sean lo más coherentes posible con el estilo de vida y las condiciones locales. Se han fortalecido las organizaciones provinciales para facilitar la transferencia de competencias y se ha promovido y apoyado la participación privada de la familia y la comunidad.
[154] [155]
La gestión escolar (GBE) en Tailandia se implementó en 1997 en el curso de una reforma destinada a superar una profunda crisis en el sistema educativo. [156]
Establecer consejos provinciales de educación eficaces con una sólida membresía comunitaria. El propósito de la descentralización es garantizar que se satisfagan las necesidades educativas locales; debe existir una relación estrecha entre los representantes de la comunidad y los funcionarios. Por lo tanto, la descentralización requerirá un cuidadoso equilibrio entre la orientación de los representantes seleccionados de la comunidad y los funcionarios gubernamentales. Representar las necesidades y prioridades locales.
[157]
La Reforma Educativa de 1995 dio como resultado 40.000 escuelas bajo la Reforma Educativa de 1997. [158] Se requirieron proyectos para mejorar su entorno escolar y alentar a la comunidad local a participar en la administración y gestión escolar. [159]
Posteriormente, esas escuelas pudieron aceptar a 4,35 estudiantes de edades comprendidas entre 3 y 17 años procedentes de familias pobres de zonas remotas. Posteriormente, en Tailandia se estableció con éxito la Educación para Todos (EFA). [160] [161] Así, Tailandia recibió premios ACEID de 1997 a la excelencia en educación de la UNESCO en 1997 [162] [163]
Según la UNESCO, la reforma educativa de Tailandia ha dado los siguientes resultados:
El Banco Mundial informa que después de la crisis financiera asiática de 1997, los ingresos en el noreste, la parte más pobre de Tailandia, aumentaron un 46 por ciento entre 1998 y 2006. [168] La pobreza a nivel nacional cayó del 21,3 al 11,3 por ciento.
La crisis del aprendizaje es la realidad de que, si bien la mayoría de los niños de todo el mundo asisten a la escuela, una gran proporción de ellos no aprende. Un estudio del Banco Mundial encontró que "el 53 por ciento de los niños en países de ingresos bajos y medios no pueden leer ni comprender una historia sencilla al final de la escuela primaria". Si bien la escolarización ha aumentado rápidamente en las últimas décadas, el aprendizaje no ha seguido el mismo camino. Muchos profesionales y académicos piden una reforma del sistema educativo para abordar las necesidades de aprendizaje de todos los niños.
El movimiento para utilizar más las computadoras en la educación incluye naturalmente muchas ideas, métodos y pedagogías no relacionadas, ya que las computadoras digitales tienen muchos usos. Por ejemplo, el hecho de que las computadoras sean naturalmente buenas en matemáticas lleva a la cuestión del uso de calculadoras en la educación matemática. Las capacidades de comunicación de Internet lo hacen potencialmente útil para la colaboración y el aprendizaje de idiomas extranjeros. La capacidad de la computadora para simular sistemas físicos la hace potencialmente útil en la enseñanza de la ciencia. Sin embargo, lo más frecuente es que el debate sobre la reforma de la educación digital se centre en aplicaciones más generales de las computadoras a la educación, como los exámenes electrónicos y las clases en línea.
Otra incorporación viable a la educación digital ha sido el aprendizaje combinado . En 2009, más de 3 millones de estudiantes K-12 tomaron un curso en línea, en comparación con el año 2000, cuando 45.000 tomaron un curso en línea. Los ejemplos de aprendizaje combinado incluyen educación pura en línea, combinada y tradicional. Los resultados de la investigación muestran que el aprendizaje más eficaz se produce en un formato combinado. [169] Esto permite a los niños ver la conferencia con anticipación y luego pasar el tiempo de clase practicando, refinando y aplicando lo que han aprendido previamente.
La idea de crear inteligencia artificial llevó a algunos informáticos a creer que los profesores podrían ser sustituidos por ordenadores, a través de algo así como un sistema experto ; sin embargo, los intentos de lograrlo han resultado, como era de esperar, inflexibles. Ahora se entiende más que la computadora es una herramienta o asistente para el profesor y los estudiantes.
Aprovechar la riqueza de Internet es otro objetivo. En algunos casos, las aulas se han trasladado completamente a Internet, mientras que en otros el objetivo es más bien aprender cómo Internet puede ser más que un aula.
Los estudiantes de la Universidad de Nueva York están desarrollando software educativo internacional basado en la web [ cita necesaria ] , basándose en la creencia de que las instituciones educativas actuales son demasiado rígidas: la enseñanza eficaz no es una rutina, los estudiantes no son pasivos y las cuestiones de práctica no son predecibles. o estandarizado. El software permite cursos adaptados a las habilidades de un individuo a través de evaluaciones frecuentes y automáticas de inteligencias múltiples . Los objetivos finales incluyen ayudar a los estudiantes a estar intrínsecamente motivados para educarse y ayudarlos en su autorrealización. Los cursos que normalmente se imparten sólo en la universidad se están reformateando para que puedan impartirse a estudiantes de cualquier nivel, mediante lo cual los estudiantes de escuela primaria pueden aprender los fundamentos de cualquier tema que deseen. Un programa de este tipo tiene el potencial de eliminar las ineficiencias burocráticas de la educación en los países modernos y, con la disminución de la brecha digital, ayudar a las naciones en desarrollo a lograr rápidamente una calidad de educación similar. Con un formato abierto similar a Wikipedia, cualquier profesor puede cargar sus cursos en línea y un sistema de retroalimentación ayudará a los estudiantes a elegir cursos relevantes y de la más alta calidad. Los profesores pueden proporcionar enlaces en sus cursos digitales para transmitir vídeos de sus conferencias por Internet. Los estudiantes tendrán perfiles académicos personales y un foro les permitirá plantear preguntas complejas, mientras que el software responderá automáticamente a las preguntas más simples, lo que le llevará a una solución buscando en la base de datos de conocimientos, que incluye todos los cursos y temas disponibles.
El siglo XXI marcó el comienzo de la aceptación y el fomento de la investigación en Internet realizada en campus universitarios, en hogares e incluso en áreas de reunión de centros comerciales. La incorporación de cibercafés en los campus y cafeterías, el préstamo de dispositivos de comunicación de las bibliotecas y la disponibilidad de más dispositivos tecnológicos portátiles abrió un mundo de recursos educativos. La disponibilidad de conocimiento para la élite siempre había sido obvia, sin embargo, la provisión de dispositivos de red, incluso dispositivos inalámbricos para cerrar sesión en las bibliotecas, hizo que la disponibilidad de información fuera una expectativa para la mayoría de las personas. Cassandra B. Whyte investigó el futuro del uso de computadoras en los campus de educación superior centrándose en asuntos estudiantiles. Aunque al principio se vio como una herramienta de recopilación de datos y presentación de informes de resultados, el uso de la tecnología informática en las aulas, áreas de reunión y hogares continuó desarrollándose. La dependencia exclusiva de los recursos en papel para la información temática disminuyó y se anticipó que los libros y artículos electrónicos, así como los cursos en línea, se convertirían en opciones cada vez más básicas y asequibles proporcionadas por las instituciones de educación superior, según Whyte en una presentación de 2002. [170] [171]
"Invertir" las aulas digitalmente es una tendencia en la educación digital que ha cobrado un impulso significativo. Will Richardson , autor y visionario del ámbito de la educación digital, señala un futuro no muy lejano y las posibilidades aparentemente infinitas de la comunicación digital vinculadas a una mejor educación. La educación en su conjunto, como entidad independiente, ha tardado en adoptar estos cambios. El uso de herramientas web como wikis, blogs y sitios de redes sociales está ligado a una mayor eficacia general de la educación digital en las escuelas. Existen ejemplos de historias de éxito de profesores y estudiantes en las que el aprendizaje ha trascendido el aula y ha llegado a la sociedad. [172]
Los medios de comunicación han desempeñado un papel decisivo a la hora de impulsar a las instituciones educativas formales a adoptar métodos más inteligentes. Además, la publicidad ha sido (y sigue siendo) una fuerza vital para moldear los patrones de pensamiento de estudiantes y padres. [173]
La tecnología es una entidad dinámica que está en constante cambio. A medida que pasa el tiempo, las nuevas tecnologías seguirán rompiendo paradigmas que remodelarán el pensamiento humano con respecto a la innovación tecnológica. Este concepto enfatiza una cierta desconexión entre profesores y alumnos y el creciente abismo que comenzó hace algún tiempo. Richardson afirma que las aulas tradicionales esencialmente entrarán en entropía a menos que los profesores aumenten su comodidad y competencia con la tecnología. [172]
Los administradores no están exentos de la desconexión tecnológica. Deben reconocer la existencia de una generación más joven de docentes que nacieron durante la era digital y se sienten muy cómodos con la tecnología. Sin embargo, cuando lo viejo se encuentra con lo nuevo, especialmente en una situación de tutoría, el conflicto parece inevitable. Irónicamente, la respuesta al mentor obsoleto puede ser la colaboración digital con redes de mentores de todo el mundo; compuesto por personas con ideas creativas para el aula. [174]
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Este artículo incorpora texto de un trabajo de contenido gratuito . Licenciado bajo CC-BY-SA IGO 3.0 (declaración/permiso de licencia). Texto tomado de La Educación Transforma Vidas, 6, 8-9, UNESCO, UNESCO. UNESCO.