La Ley de Educación para la Seguridad Económica ( Pub. L.98–377) es una ley de educación federal de los Estados Unidos que se promulgó en 1984. Proporcionaba financiación para programas de apoyo a las escuelas y a los profesores en la enseñanza de matemáticas y ciencias, incluidas subvenciones, premios y becas. La ley financió programas de formación de profesores y premió a escuelas y profesores que se destacaron en la enseñanza de matemáticas y ciencias. La ley también desarrolló un programa para combatir el asbesto en las escuelas, financiar escuelas especializadas y proteger a los estudiantes de la discriminación religiosa.
La administración Reagan propuso legislación para abordar la escasez de docentes al autorizar becas para profesores de matemáticas y ciencias de secundaria en enero de 1983. [1] Unos meses más tarde, la Comisión Nacional sobre Excelencia en Educación produjo su informe Una nación en riesgo , que indicaba importantes Deterioro de la calidad de la educación en Estados Unidos. [2]
El proyecto de ley fue patrocinado por el Representante Carl D. Perkins el 8 de febrero de 1983. Fue aprobado en la Cámara de Representantes por 384 votos a favor y 54 en contra el 2 de marzo de 1983. El proyecto de ley fue aprobado en el Senado el 27 de junio de 1984. incorporando la versión del proyecto de ley que había sido presentada por el Senador Orrin Hatch . [3] Se había estancado durante casi 16 meses debido a la controversia sobre la Ley de Igualdad de Acceso . Al regresar a la Cámara para la aprobación de la nueva versión, el presidente Tip O'Neill remitió el proyecto de ley al comité, pero el representante Perkins invocó la regla del miércoles calendario para llevar el proyecto a votación en el pleno. La Cámara aprobó la Ley de Igualdad de Acceso por 337 a 77 y las disposiciones sobre educación en ciencias y matemáticas por 393 a 15. [4] Después de la aprobación de la Cámara el 25 de julio de 1984, se envió al presidente Ronald Reagan , quien lo promulgó como ley el 11 de agosto de 1984. [3]
Título I creó programas para apoyar a los maestros de matemáticas y ciencias a través de subvenciones y programas de capacitación. La Parte A autorizó a la Fundación Nacional de Ciencias (NSF) a otorgar subvenciones a los gobiernos estatales, los gobiernos locales y las instituciones de educación superior para financiar educación y capacitación adicional para docentes. La Parte B autorizó a la NSF a crear programas con gobiernos locales e instituciones de educación superior para desarrollar programas y materiales de capacitación para docentes. La Parte C estableció las Becas al Mérito del Congreso en Educación en Matemáticas, Ciencias e Ingeniería, y autorizó a la NSF a otorgar estas becas a estudiantes universitarios excepcionales con especialización en educación. La Parte D autorizó al Director de la NSF a utilizar los fondos otorgados por la ley para crear programas que apoyen la educación en matemáticas y ciencias. La Parte E otorgó a la NSF privilegios adicionales para llevar a cabo la ley, garantizó el apoyo a los maestros de escuelas privadas, reiteró la prohibición del control federal de la educación y autorizó la asignación de $104 millones para ser utilizados para el Título I de la ley en los años fiscales 1984 y 1985. [5]
Este título fue reescrito para incluir la educación en ingeniería en 1986. [6]
El Título II proporcionó asistencia financiera para la formación de docentes y el acceso de los estudiantes a la educación en matemáticas, ciencias, informática y lenguas extranjeras. Autorizó al Secretario de Educación a proporcionar 750 millones de dólares en subvenciones a los gobiernos estatales en los años fiscales 1984 y 1985. Exigía que el 70% de estas subvenciones se destinaran a programas de educación primaria y secundaria y el 30% a programas de educación superior. La mitad de las subvenciones para educación primaria y secundaria se distribuirían a los gobiernos locales proporcionalmente por el número de estudiantes, y la otra mitad se distribuiría proporcionalmente por el número de estudiantes por debajo del nivel de pobreza. Las subvenciones para la educación superior debían otorgarse de forma competitiva y utilizarse para financiar programas de formación de docentes. También se establecieron requisitos adicionales para solicitar fondos. [5]
El Título III proporcionó recursos adicionales para la educación en matemáticas y ciencias a través de asociaciones con instituciones de educación superior, empresas, organizaciones sin fines de lucro, gobiernos locales, organizaciones matemáticas y científicas, museos, bibliotecas, estaciones de televisión educativas y agencias estatales. Autorizó la asignación de 90 millones de dólares que se utilizarán para subvenciones a socios para desarrollar programas educativos, otorgar becas o realizar investigaciones en los años fiscales 1984 y 1985. [5]
El Título IV autorizó al presidente a otorgar el PAEMST a 100 profesores de matemáticas y ciencias de escuelas primarias y secundarias. Autorizó la asignación de 1 millón de dólares para el año fiscal 1985 para financiar el programa. [5]
El Título V autorizó a la Agencia de Protección Ambiental (EPA) a coordinar con los gobiernos estatales y locales para abordar el asbesto en los edificios escolares. Estableció el Programa de Reducción de los Peligros del Asbesto, que requería la distribución de información sobre el asbesto a los gobiernos estatales y locales y requería que los gobernadores estatales presentaran informes sobre el asbesto en las escuelas a la EPA. También estableció el Programa de Asistencia para la Reducción de los Peligros del Asbesto, que proporcionó asistencia financiera para abordar el problema del asbesto en las escuelas. Autorizó la asignación de $100 millones para llevar a cabo este título en los años fiscales 1984 y 1985, y se autorizó $100 millones adicionales para cada año fiscal 1986-1990. [5]
El Título VI autorizó premios para gobiernos locales que desarrollen técnicas educativas exitosas que puedan replicarse. Se autorizó al Secretario de Educación a determinar los criterios para los premios. Las subvenciones se limitaron a no más de $25,000 por año fiscal y no más de $40,000 en total para cada gobierno local. Autorizó la asignación de $32 millones para llevar a cabo este título en los años fiscales 1984 y 1985. [5]
El Título VII autorizó asistencia financiera para la instrucción en escuelas magnet a gobiernos locales que perdieron fondos debido a la derogación de la Ley de Asistencia Escolar de Emergencia en 1981 o que están llevando a cabo la eliminación de la segregación escolar . Autorizó la asignación de 225 millones de dólares para llevar a cabo este título en los años fiscales 1984, 1985 y 1986. [5] Este título tenía como objetivo incentivar la integración de las escuelas proporcionando clases de mayor calidad para atraer estudiantes que de otro modo permanecerían en escuelas segregadas. barrios. También incluye una disposición que restringe el uso de este título para instruir sobre humanismo secular , pero la responsabilidad de definir el término fue delegada a los gobiernos locales. [2]
El Título VIII prohibía a las escuelas secundarias discriminar a los estudiantes por sus creencias en organizaciones o foros dirigidos por estudiantes. [5]
El Título IX fue agregado por una enmienda posterior en 1988. Autorizó la creación de asociaciones con empresas de telecomunicaciones para proporcionar instalaciones, equipos y asistencia técnica audiovisual. [7] Fue derogada por la Ley de Mejora de las Escuelas de Estados Unidos de 1994 y reemplazada por la Ley de Escuelas Estrella. [8]
El presidente Reagan elogió el proyecto de ley por actuar según el deseo de la administración de apoyar la educación en ciencias y matemáticas y desarrollar aún más el programa de premios del presidente. También indicó su apoyo a las protecciones religiosas del proyecto de ley. Expresó reservas sobre el costo del proyecto de ley, los programas que consideraba redundantes o innecesarios y la falta de flexibilidad para los gobiernos estatales y locales. [1] Los Títulos VII y VIII fueron controvertidos debido a su relación con cuestiones de la Primera Enmienda . [2] [4]
En octubre de 1984, la Ley de Reautorización de Servicios Humanos derogó una sección del Título VII que otorgaba al Secretario de Educación el poder de eximir a las escuelas privadas de ciertas disposiciones. [9] El Título II de la Ley Nacional de Autorización de Ciencias, Ingeniería y Matemáticas para el año fiscal 1986 reautorizó la ley hasta el año fiscal 1988 y amplió el alcance de la ley para incluir la educación en ingeniería. [6] [10] La Ley de Respuesta de Emergencia al Peligro de Asbesto de 1986 modificó la Ley de Reducción de Riesgos Escolares de Asbesto para exigir el cumplimiento de la Ley de Control de Sustancias Tóxicas para recibir fondos y la reautorizó hasta el año fiscal 1990. [11] [12]
Las Enmiendas de Mejoramiento de las Escuelas Primarias y Secundarias de Augustus F. Hawkins-Robert T. Stafford de 1988 reautorizaron el Título III hasta el año fiscal 1993. También agregó un noveno título a la ley para establecer el Programa de Escuelas Estrella . [7] La Ley de Educación y Capacitación para una América Competitiva de 1988 autorizó fondos para el Título II en 1988 y para la expansión de las asociaciones del Título III para apoyar a las escuelas primarias y secundarias. También contenía el texto de la Ley de asistencia al programa Star Schools. [13] La Ley de Autorización de la Fundación Nacional de Ciencias de 1988 amplió el Título IV para exigir que se otorguen al menos 108 premios anualmente y creó un premio similar para idiomas extranjeros. [14]
La Ley de Reautorización de la Reducción del Riesgo de Asbesto de 1990 reautorizó el Título V hasta el año fiscal 1995, modificó las reglas para que los gobernadores rastrearan el asbesto en las escuelas, fijó una fecha límite para la aprobación de solicitudes de asistencia por asbesto, exigió informes anuales al Congreso sobre el tratamiento del asbesto y modificó la distribución. de financiación. [15] [16] La Ley de Mejora de las Escuelas de Estados Unidos de 1994 derogó la Ley de Asistencia al Programa de Escuelas Estrella y la reemplazó por una Ley de Escuelas Estrella separada. [8] La Ley Federal de Eliminación y Extinción de Informes de 1995 derogó el requisito de la NSF de producir un informe sobre la ley. [17]
