Es protagonizada por Chris Evans, Scarlett Johansson, Sebastian Stan, Anthony Mackie, Cobie Smulders, Frank Grillo, Emily VanCamp, Hayley Atwell, Robert Redford y Samuel L. Jackson.y agentes armados por lo que acaba enfrentando a todo el personal hasta lograr huir del edificio Triskelion.en Nueva Jersey, donde descubren una cámara inferior con un superordenador que contiene la conciencia de Arnim Zola.Antes que la pareja pueda indagar más el lugar es atacado con un misil de corto alcance logrando apenas sobrevivir.En la autopista Rogers, Romanoff y Wilson son emboscados por el Soldado de Invierno, que mata a Sitwell; durante la lucha, Rogers le quita la máscara al Soldado del Invierno, solo para descubrir que es en realidad su amigo James «Bucky» Barnes, muerto en acción tras caer al vacío desde un tren, cuando enfrentaban a Hydra durante la Segunda Guerra.Bucky había sobrevivido a la caída, perdiendo un brazo y quedando al borde la muerte; en ese estado fue encontrado por la división rusa de Hydra, siendo usado en experimentos donde, entre otras cosas, le implantaron un brazo robótico y le lavaron el cerebro para convertirlo en un asesino perfecto; tras esto fue puesto en un tanque de criogenización de donde solo era retirado y despertado cuando sus servicios eran necesarios.Fury destruye las pruebas de su supervivencia y se dirige a Europa del Este para cazar las células que quedan en Hydra.En una escena post-créditos, se puede ver Bucky, ahora con ropa normal, caminando por la Exhibición del Capitán América en el Smithsonian aprendiendo sobre su pasado.[50][51] Los actores cómicos Danny Pudi y DC Pierson tienen papeles menores como un técnico de S.H.I.E.L.D.[51][52] Gary Sinise narra una exhibición temática del Capitán América en el Instituto Smithsoniano, y Stan Lee tiene un cameo como un guardia de seguridad allí.Declaró Disney, «La segunda entrega comenzará donde [...] The Avengers terminó, mientras Steve Rogers continúa su afiliación con Nick Fury y S.H.I.E.L.D.[69] Three Days of the Condor en particular se usó como la fuente principal de la estructura del guion, siguiendo la idea del protagonista perseguido por una amenaza que él, junto con la audiencia, recién descubre a mitad de la película.Los guionistas pensaron que este era un gran elemento narrativo, para implementar «la manifestación física de Cap cambiando el mundo».También los otros thrillers políticos de los años 70: The Parallex View, Todos los hombres del presidente.Y no podíamos hacerlo pasar por esos años porque en nuestro universo cinematográfico estaba dormido.[76] Chris McKenna, que trabajó con los hermanos Russo en la comedia Community, contribuyó al guion con chistes para la película.Así, los hermanos optaron por incluir referencias a guerras de drones, asesinato selectivo y vigilancia mundial.[46] El uniforme del Capitán América fue alterado de los que aparecen en películas anteriores, con un componente balístico a base de Kevlar que protegería al Capitán América, pero al mismo tiempo funcionaría como un uniforme militar.[45] Entre otras locaciones de filmación en Washington D. C. se encontraron el Hotel Willard y Dupont Circle.[105][106][107][108][109] Las tomas en interiores se filmaron dentro de viviendas particulares y la Iglesia Congregacional Peregrina en Tremont.[111] Trent Opaloch, mejor conocido por su trabajo en District 9 y Elysium, fue contratado como el director de fotografía.Para lograr esto, Opaloch usó cámaras Arri Alexa Plus 4:3 con lentes anamórficos Panavision y grabadoras Codex Digital.[112] El trabajo de dobles apuntó a acción realista, con efectos prácticos como prioridad.[19] En contraste al montaje rápido y las cámaras en movimiento del cine de acción moderno, The Winter Soldier buscó tener escenas de acción más largas que se sintieran más viscerales y peligrosas.Earl dijo, «El desafío era lograr todos los detalles para que parezca una nave real y funcional.[123] En julio de 2013, Marvel Studios lanzó un teaser póster que mostraba un escudo del Capitán América dañado y descolorido.[136] En enero de 2014, Disney anunció que en honor a la película, el Capitán América aparecería en Disneyland.[145] Más adelante ese mes, un spot televisivo de 30 segundos recibió «mucha atención en las redes sociales» por una línea que aparece en el clip.[159] Chris Evans y Scarlett Johansson subastaron entradas a una de las funciones para la caridad.Louis Post Dispatch sintió que «En teoría esta secuela tiene algunos elementos prometedores, pero en la práctica se retira de los mismos problemas que plantea, y en una repisa junto a Capitán América: el primer vengador, The Winter Soldier palidece».
