La Guerra de Kosovo ( en albanés : Lufta e Kosovës ; en serbio : Косовски рат , Kosovski rat ) fue un conflicto armado en Kosovo que duró desde el 28 de febrero de 1998 hasta el 11 de junio de 1999. [59] [60] [61] Se libró entre las fuerzas de la República Federativa de Yugoslavia (es decir, Serbia y Montenegro), que controlaba Kosovo antes de la guerra, y la milicia separatista albanokosovar conocida como el Ejército de Liberación de Kosovo (ELK). El conflicto terminó cuando la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN) intervino iniciando ataques aéreos en marzo de 1999 que dieron como resultado la retirada de las fuerzas yugoslavas de Kosovo.
El ELK se formó a principios de la década de 1990 para luchar contra la discriminación de los albaneses étnicos y la represión de la disidencia política por parte de las autoridades serbias, que comenzó después de la supresión de la autonomía de Kosovo por el líder serbio Slobodan Milošević en 1989. [62] El ELK inició su primera campaña en 1995, después de que el caso de Kosovo quedara fuera del Acuerdo de Dayton y quedara claro que la estrategia de resistencia pacífica del presidente Rugova no había logrado poner a Kosovo en la agenda internacional. [63] En junio de 1996, el grupo se atribuyó la responsabilidad de los actos de sabotaje contra las comisarías de policía de Kosovo, durante la insurgencia de Kosovo . [64] [65] En 1997, la organización adquirió una gran cantidad de armas a través del contrabando de armas desde Albania , tras una rebelión en la que se saquearon armas de los puestos de policía y ejército del país. A principios de 1998, los ataques del ELK contra las autoridades yugoslavas en Kosovo dieron lugar a una mayor presencia de paramilitares y fuerzas regulares serbias que posteriormente comenzaron a llevar a cabo una campaña de represalia contra simpatizantes del ELK y opositores políticos; [66] esta campaña mató entre 1.500 y 2.000 civiles y combatientes del ELK, y había desplazado a 370.000 albanokosovares en marzo de 1999. [67] [68]
El 20 de marzo de 1999, las fuerzas yugoslavas iniciaron una campaña masiva de represión y expulsiones de albanokosovares tras la retirada de la Misión de Verificación de Kosovo (KVM) de la OSCE y el fracaso del propuesto Acuerdo de Rambouillet . [67] [69] En respuesta a esto, la OTAN intervino con una campaña de bombardeos aéreos que comenzó el 24 de marzo, justificándola como una "guerra humanitaria". [70] La guerra terminó con el Acuerdo de Kumanovo , firmado el 9 de junio de 1999, con las fuerzas yugoslavas y serbias [71] acordando retirarse de Kosovo para dar paso a una presencia internacional. Las fuerzas de la OTAN entraron en Kosovo el 12 de junio. [72] [73] La campaña de bombardeos de la OTAN ha seguido siendo controvertida. [74] No obtuvo la aprobación del Consejo de Seguridad de la ONU y causó al menos 488 muertes de civiles yugoslavos, [75] incluyendo un número sustancial de refugiados kosovares . [76] [77] [78]
En 2001, un Tribunal Supremo administrado por la ONU con sede en Kosovo determinó que había habido una campaña sistemática de terror, que incluía asesinatos, violaciones, incendios y malos tratos severos contra la población albanesa, pero que las tropas yugoslavas habían tratado de expulsarlas de Kosovo, pero no de erradicarlas, y por lo tanto no fue genocidio . [79] Después de la guerra, se compiló una lista que documentó que más de 13.500 personas murieron o desaparecieron durante los dos años de conflicto. [80] Las fuerzas yugoslavas y serbias causaron el desplazamiento de entre 1,2 millones [81] y 1,45 millones de albanokosovares. [82] Después de la guerra, alrededor de 200.000 serbios, romaníes y otros no albaneses huyeron de Kosovo y muchos de los civiles restantes fueron víctimas de abusos. [83] [84] [85]
El Ejército de Liberación de Kosovo se disolvió poco después del final de la guerra, y algunos de sus miembros pasaron a luchar para la UÇPMB en el valle de Preševo [86] y otros se unieron al Ejército de Liberación Nacional (NLA) y al Ejército Nacional Albanés (ANA) durante el conflicto étnico armado en Macedonia , [87] mientras que otros pasaron a formar la Policía de Kosovo . [88]
El Tribunal Penal Internacional para la ex Yugoslavia (TPIY) condenó a seis funcionarios serbios/yugoslavos y a un comandante albanés por crímenes de guerra.
El conflicto albanés-serbio moderno tiene sus raíces en la expulsión de los albaneses en 1877-1878 de las áreas que fueron incorporadas al Principado de Serbia . [89] [90] Los albaneses musulmanes que residían en el Sanjak de Niš fueron expulsados rápidamente después de que los otomanos perdieran el control de la región. Las estimaciones modernas sitúan el número de albaneses expulsados entre 50.000 y 130.000 refugiados albaneses. [91] [92] [93] [94] Como resultado, algunos refugiados albaneses que se establecieron en Kosovo tomaron represalias atacando a la población serbia local. [95] De 1830 a 1876, también hubo una migración forzada de hasta 150.000 albaneses del Principado. [96] [97] [98] El conflicto se hizo más intenso a finales del siglo XIX, y en 1901 hubo masacres de serbios utilizando armas que no fueron devueltas a los otomanos después de la guerra greco-turca de 1897. [ 99]
Las tensiones entre las comunidades serbia y albanesa en Kosovo se mantuvieron a fuego lento durante todo el siglo XX y ocasionalmente estallaron en violencia importante, particularmente durante la Primera Guerra de los Balcanes (1912-13), la Primera Guerra Mundial (1914-18) y la Segunda Guerra Mundial (1939-45). [100] La revuelta albanesa de 1912 en Kosovo resultó en que el Imperio Otomano aceptara la creación de un cuasi-estado albanés , pero las fuerzas otomanas pronto fueron expulsadas por tropas oportunistas búlgaras, serbias y montenegrinas. [101] En las siguientes Guerras de los Balcanes , al menos 50.000 albaneses fueron masacrados en el actual territorio de Kosovo por el ejército regular serbio y los Komitadjis irregulares con la intención de manipular las estadísticas de población antes de que se reconocieran las fronteras de Albania durante la Conferencia de Londres de 1912-1913 , después de que esta última propusiera el trazado de las fronteras de Albania basándose en estadísticas étnicas. [102] [103]
Después de la Primera Guerra Mundial, Kosovo fue incorporado al Reino de Yugoslavia , dominado por los serbios , a pesar de las demandas de la comunidad albanesa de unirse con Albania. [100] Los rebeldes albaneses iniciaron los Levantamientos de Drenica-Dukagjin , que terminaron con la rebelión aplastada después de la caída del gobierno de Fan Noli en Albania en diciembre de 1924 y la posterior retirada del apoyo al Comité para la Defensa Nacional de Kosovo por parte del presidente Zog . Entre 1918 y 1939, Yugoslavia expulsó a cientos de miles de albaneses y promovió el asentamiento de colonos mayoritariamente serbios en la región, mientras que las escuelas de lengua albanesa fueron prohibidas. [104] Después de la invasión del Eje a Yugoslavia en 1941, la mayor parte de Kosovo fue asignada a Albania controlada por Italia, y el resto quedó bajo el control de Alemania y Bulgaria. Durante la ocupación, los colaboradores albaneses persiguieron a los colonos serbios y montenegrinos, [105] con miles de muertos y entre 70.000 y 100.000 expulsados de Kosovo o enviados a campos de concentración para albanizar la provincia. [106] [107] El regreso de los colonos expulsados se hizo casi imposible por un decreto del líder yugoslavo Josip Broz Tito , seguido por una nueva ley en agosto de 1945, que prohibía el regreso de los colonos que habían tomado tierras de los campesinos albaneses. [108]
El fin de la Segunda Guerra Mundial hizo que Kosovo volviera a estar bajo control yugoslavo. El nuevo gobierno socialista bajo Josip Broz Tito suprimió sistemáticamente el nacionalismo entre los grupos étnicos en toda Yugoslavia y estableció seis repúblicas ( Eslovenia , Croacia , Serbia , Montenegro , Macedonia y Bosnia-Herzegovina ) como partes constituyentes de la federación yugoslava. [109] Tito diluyó el poder de Serbia -la república más grande y poblada- al establecer gobiernos autónomos en la provincia serbia de Vojvodina en el norte y Kosovo en el sur. [110] Hasta 1963, la región se llamó Región Autónoma de Kosovo y Metohija y en 1968 pasó a llamarse Provincia Autónoma Socialista de Kosovo . [111]
El período de 1948-1963 en Kosovo se caracterizó por una brutal represión contra los nacionalistas albaneses por parte de Aleksandar Ranković y su policía secreta (la UDBA). [112] En 1955, se declaró el estado de emergencia para sofocar los disturbios que supuestamente habían sido instigados por grupos terroristas de Albania. [113] Tras el derrocamiento de Ranković en 1966, Tito y su Liga de Partidos Comunistas otorgaron más poderes a las repúblicas e intentaron mejorar la situación política, social y económica en Kosovo. [113] En noviembre de 1968, se produjeron manifestaciones a gran escala en Kosovo que fueron reprimidas por las fuerzas yugoslavas, precipitadas por las demandas albanesas de repúblicas separadas en Kosovo y Macedonia. [113] Los estudiantes e intelectuales albaneses presionaron para una universidad en lengua albanesa y mayores poderes representativos para los albaneses en los órganos estatales serbios y yugoslavos. [112]
La Universidad de Pristina se creó como institución independiente en 1970, poniendo fin a un largo período en el que la institución había funcionado como una sucursal de la Universidad de Belgrado . La falta de materiales educativos en lengua albanesa en Yugoslavia dificultó la educación albanesa en Kosovo, por lo que se llegó a un acuerdo con la propia Albania para suministrar libros de texto.
En 1969, la Iglesia Ortodoxa Serbia ordenó a su clero que recopilara datos sobre los problemas actuales de los serbios en Kosovo , buscando presionar al gobierno de Belgrado para que hiciera más para proteger los intereses de los serbios allí. [114]
En 1974, el estatus político de Kosovo mejoró aún más cuando una nueva constitución yugoslava otorgó un conjunto ampliado de derechos políticos. Junto con Vojvodina , Kosovo fue declarado provincia y obtuvo muchos de los poderes de una república de pleno derecho: un asiento en la presidencia federal y su propia asamblea, fuerza policial y banco nacional. [115] [116] Si bien esto intentó equilibrar los intereses de albaneses y serbios, esto estratificó efectivamente a ambas comunidades y provocó temores serbios de que Kosovo se separara de Yugoslavia. [112] [117] Las manifestaciones estudiantiles continuaron durante la década de 1970, lo que resultó en el encarcelamiento de muchos miembros del Movimiento de Liberación Nacional Albanés, incluido Adem Demaçi . [113] [117] Los cambios políticos y administrativos que comenzaron en 1968 dieron como resultado que los albanokosovares obtuvieran el control completo sobre las cuestiones políticas, sociales y culturales de la provincia, así como el crecimiento de los lazos entre Kosovo y Albania. Sin embargo, en 1980, el empobrecimiento económico se convertiría en el catalizador de nuevos disturbios. [118]
El poder provincial todavía lo ejercía la Liga de Comunistas de Kosovo , pero ahora estaba principalmente en manos de comunistas de etnia albanesa. La muerte de Tito el 4 de mayo de 1980 marcó el comienzo de un largo período de inestabilidad política, empeorado por la creciente crisis económica y el malestar nacionalista. El primer brote importante se produjo en la principal ciudad de Kosovo, Pristina , cuando una protesta de los estudiantes de la Universidad de Pristina por las largas colas en el comedor universitario se intensificó rápidamente y a finales de marzo y principios de abril de 1981 se extendió por todo Kosovo, causando manifestaciones masivas en varias ciudades, las protestas de 1981 en Kosovo . Los disturbios fueron sofocados por la Presidencia de Yugoslavia , que proclamó el estado de emergencia y envió a la policía antidisturbios y al ejército, lo que provocó numerosas víctimas.
En 1981 se informó de que unos 4.000 serbios se trasladaron de Kosovo a Serbia central después de los disturbios albanokosovares de marzo que dieron lugar a varias muertes serbias y a la profanación de la arquitectura y los cementerios ortodoxos serbios. [119] Serbia reaccionó con un plan para reducir el poder de los albaneses en la provincia y una campaña de propaganda que afirmaba que los serbios estaban siendo expulsados de la provincia principalmente por la creciente población albanesa, en lugar del mal estado de la economía. [120] La policía yugoslava desmanteló 33 formaciones nacionalistas , que condenaron a unas 280 personas (800 multadas, 100 bajo investigación) y se incautaron de escondites de armas y material de propaganda. [121] Los dirigentes albaneses de Kosovo sostuvieron que los serbios se marchaban principalmente por la mala economía. El empeoramiento del estado de la economía de Kosovo hizo que la provincia fuera una mala opción para los serbios que buscaban trabajo. Los albaneses, al igual que los serbios, tendían a favorecer a sus compatriotas a la hora de contratar nuevos empleados, pero el número de puestos de trabajo era demasiado reducido para la población. Kosovo era la entidad más pobre de Yugoslavia: el ingreso per cápita medio era de 795 dólares, en comparación con el promedio nacional de 2.635 dólares. Debido a su pobreza comparativa, recibió cantidades sustanciales de dinero yugoslavo para el desarrollo, lo que dio lugar a disputas entre las repúblicas sobre su cantidad y utilización. [122]
En febrero de 1982, un grupo de sacerdotes de Serbia pidió a sus obispos que preguntaran "por qué la Iglesia serbia guarda silencio" y por qué no hacía campaña contra "la destrucción, el incendio y el sacrilegio de los santuarios sagrados de Kosovo". [123] En 1985, dos agricultores albaneses fueron acusados falsamente por el incidente de Đorđe Martinović , que se convirtió en una causa célebre en la política serbia y alimentó el odio hacia los albaneses. En 1987, Aziz Kelmendi, un recluta étnico albanés en el Ejército Yugoslavo (JNA), mató a cuatro compañeros soldados en un tiroteo masivo en el cuartel del JNA, y solo uno de ellos era de etnia serbia. [124] Los medios de comunicación serbios culparon al nacionalismo albanés por el evento y, en respuesta, Yugoslavia envió 400 oficiales de policía federal a Kosovo. [125] Fue en este tenso contexto que la Academia Serbia de Ciencias y Artes (SANU) realizó una encuesta entre los serbios que habían abandonado Kosovo en 1985 y 1986, que concluyó que un número considerable de ellos se había marchado bajo presión de los albaneses. [126]
El llamado Memorándum SANU , filtrado en septiembre de 1986, era un borrador de documento que se centraba en las dificultades políticas que afrontaban los serbios en Yugoslavia, señalando la deliberada limitación del poder de Serbia por parte de Tito y las dificultades que afrontaban los serbios fuera de Serbia propiamente dicha . Prestaba especial atención a Kosovo, argumentando que los serbios de Kosovo estaban siendo sometidos a un "genocidio físico, político, legal y cultural" en una "guerra abierta y total" que había estado en curso desde la primavera de 1981. Afirmaba que el estatus de Kosovo en 1986 era una derrota histórica peor para los serbios que cualquier otro acontecimiento desde la liberación de los otomanos en 1804, situándolo así por encima de catástrofes como las ocupaciones de la Segunda Guerra Mundial. Los autores del Memorándum afirmaban que 200.000 serbios habían abandonado la provincia en los 20 años anteriores y advertían de que pronto no quedaría ninguno "a menos que las cosas cambiaran radicalmente". El remedio, según el Memorándum, era "establecer una seguridad genuina y una igualdad inequívoca para todos los pueblos que viven en Kosovo y Metohija" y "crear condiciones objetivas y permanentes para el retorno de la nación [serbia] expulsada". Concluía que "Serbia no debe permanecer pasiva y esperar a ver qué dicen los demás, como ha hecho tan a menudo en el pasado". El Memorándum de la SANU provocó reacciones divididas: los albaneses lo vieron como un llamado a la supremacía serbia a nivel local, afirmando que los emigrantes serbios habían abandonado Kosovo por razones económicas, mientras que los eslovenos y croatas vieron una amenaza en el llamado a una Serbia más asertiva. Los serbios estaban divididos: muchos lo acogieron con agrado, mientras que la vieja guardia comunista atacó con fuerza su mensaje. Uno de los que lo denunció fue el funcionario del Partido Comunista Serbio Slobodan Milošević . [127]
En abril de 1987, el presidente serbio Ivan Stambolić y Slobodan Milošević visitaron Kosovo con la intención de reducir las tensiones en la región. Una multitud nacionalista serbia se había reunido cerca del salón donde Milošević debía pronunciar su discurso en Kosovo Polje . La multitud intentó romper el cordón policial que brindaba seguridad a la reunión y, después de enfrentarse a la policía, corearon que los policías albaneses los estaban golpeando. Informado de la situación, Milošević salió del edificio y se dirigió a los manifestantes, diciéndoles "Nadie los golpeará de nuevo". [128] Además, instó a la multitud a resistir la presión albanesa para que abandonaran Kosovo. Este discurso marcó el comienzo del uso del nacionalismo por parte de Milošević para ganar poder, y fue nombrado presidente de la Presidencia de Serbia en mayo de 1989. [129]
En noviembre de 1988, el jefe del comité provincial de Kosovo fue arrestado. En marzo de 1989, Milošević anunció una " revolución antiburocrática " en Kosovo y Vojvodina, restringiendo su autonomía e imponiendo un toque de queda y un estado de emergencia en Kosovo debido a las manifestaciones violentas, que resultaron en 24 muertes (incluidos dos policías). Milošević y su gobierno afirmaron que los cambios constitucionales eran necesarios para proteger a los serbios que quedaban en Kosovo del acoso de la mayoría albanesa. [130]
El 17 de noviembre de 1988, Kaqusha Jashari y Azem Vllasi se vieron obligados a dimitir de la dirección de la Liga de Comunistas de Kosovo (LCK). [131] [132] [133] A principios de 1989, la Asamblea serbia propuso enmiendas a la Constitución de Serbia que eliminarían la palabra "socialista" del título de la República Serbia, establecerían elecciones multipartidistas, eliminarían la independencia de las instituciones de las provincias autónomas como Kosovo y cambiarían el nombre de Kosovo por el de Provincia Autónoma de Kosovo y Metohija . [134] [135] En febrero, los albanokosovares se manifestaron en gran número contra la propuesta, envalentonados por los mineros en huelga. [133] [136] Los serbios de Belgrado protestaron contra el separatismo de los albanokosovares. [137] El 3 de marzo de 1989, la Presidencia de Yugoslavia impuso medidas especiales que asignaban la responsabilidad de la seguridad pública al gobierno federal. [136] El 23 de marzo la Asamblea de Kosovo votó a favor de aceptar las enmiendas propuestas, aunque la mayoría de los delegados albaneses se abstuvieron. [136] A principios de 1990, los albanokosovares celebraron manifestaciones masivas contra las medidas especiales, que se levantaron el 18 de abril de 1990 y la responsabilidad de la seguridad pública volvió a asignarse a Serbia. [136] [138]
El 26 de junio de 1990 las autoridades serbias prohibieron el acceso al edificio de la Asamblea de Kosovo, alegando circunstancias especiales. [138] El 2 de julio de 1990, 114 delegados de etnia albanesa de la Asamblea de Kosovo de 180 miembros se reunieron frente al edificio cerrado y declararon a Kosovo una república independiente dentro de Yugoslavia . El 5 de julio la Asamblea Serbia disolvió la Asamblea de Kosovo. [138] [136] Serbia también disolvió el consejo ejecutivo provincial y asumió el control total y directo de la provincia. [139] Serbia se hizo cargo de la gestión de los principales medios de comunicación en lengua albanesa de Kosovo, deteniendo las emisiones en esa lengua. [139] El 4 de septiembre de 1990 los albanokosovares realizaron una huelga general de 24 horas, que prácticamente paralizó la provincia. [139] El 5 de agosto de 1991, la Asamblea Serbia suspendió el principal diario en lengua albanesa, Rilindja , [139] [140] declarando inconstitucional su periodismo. [141]
El 7 de septiembre de 1990, los miembros albaneses de la disuelta Asamblea de Kosovo promulgaron la Constitución de Kosovo. [142] Milošević respondió ordenando el arresto de los diputados que participaron en la reunión. [139] La nueva y controvertida Constitución serbia se promulgó el 28 de septiembre de 1990. [135] En septiembre de 1991, los albanokosovares celebraron un referéndum no oficial en el que votaron abrumadoramente por la independencia. [136] El 24 de mayo de 1992, los albanokosovares celebraron elecciones no oficiales para una asamblea y presidente de la República de Kosovo y eligieron a Ibrahim Rugova como presidente. [136]
Durante este tiempo, la República de Kosovo comenzó a establecer instituciones paralelas, que no fueron reconocidas por Serbia. La presencia de estructuras de seguridad serbias en Kosovo aumentó considerablemente y Kosovo fue puesto en constantes toques de queda. Cientos de miles de albaneses étnicos fueron despedidos de las instituciones gubernamentales y estatales. En 1990, la mayoría de las escuelas albanesas fueron cerradas y el gobierno serbio exigió a los maestros albaneses que firmaran juramentos de lealtad para seguir empleados, pidiéndoles efectivamente que reconocieran a Serbia, y no a la República de Kosovo como su país, que la gran mayoría se negó a firmar. En 1991, todos los maestros de escuela y personal académico albaneses habían sido despedidos y el gobierno de la República de Kosovo estableció un sistema de educación paralelo , utilizando casas privadas donadas como aulas. 350.000 albaneses emigraron de la región debido a las presiones económicas y sociales durante los siguientes siete años, y el régimen de Milosevic alentó el asentamiento serbio en la región. [143] El Relator Especial de las Naciones Unidas, Tadeusz Mazowiecki, informó el 26 de febrero de 1993 que la policía había intensificado su represión de la población albanesa desde 1990, privándola incluso de sus derechos básicos, destruyendo su sistema educativo y llevando a cabo un gran número de despidos políticos de funcionarios públicos. [141]
Según un informe de Amnistía Internacional de 1998, debido a los despidos del gobierno yugoslavo, se estimó que en 1998 la tasa de desempleo en la población albanokosovar era superior al 70%. [144] El apartheid económico impuesto por Belgrado tenía por objeto empobrecer a una población albanokosovar ya de por sí pobre. [144]
En 1996, el gobierno de Milosevic instaló en Kosovo a 16.000 refugiados serbios procedentes de Bosnia y Croacia, a veces contra su voluntad. [145]
Ibrahim Rugova , primer Presidente de la República de Kosovo, siguió una política de resistencia pasiva que le permitió mantener la paz en Kosovo durante las guerras anteriores en Eslovenia , Croacia y Bosnia a principios de los años 1990. Como lo demuestra el surgimiento del Ejército de Liberación de Kosovo (ELK), esto se produjo a costa de aumentar la frustración entre la población albanesa de Kosovo. A mediados de los años 1990, Rugova abogó por una fuerza de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas para Kosovo.
La continua represión [146] convenció a muchos albaneses de que sólo la resistencia armada cambiaría la situación. El 22 de abril de 1996, cuatro ataques contra personal de seguridad serbio se llevaron a cabo casi simultáneamente en diferentes partes de Kosovo. El UCK, una organización hasta entonces desconocida, posteriormente se atribuyó la responsabilidad. [147] La naturaleza del UCK fue al principio misteriosa. Al principio parecía que sus únicos objetivos eran detener la represión de las autoridades yugoslavas. [148] Los objetivos del UCK también incluían el establecimiento de una Gran Albania , un estado que se extendiera hasta la Macedonia circundante , Montenegro y el sur de Serbia . [149] [150] En julio de 1998, en una entrevista para Der Spiegel , el portavoz del UCK Jakup Krasniqi anunció públicamente que el objetivo del UCK era la unificación de todas las tierras habitadas por albaneses. [150] Sulejman Selimi , comandante general del UCK en 1998-1999, dijo: [149]
De hecho, existe una nación albanesa. La tragedia es que, después de la Primera Guerra Mundial, las potencias europeas decidieron dividir esa nación entre varios estados balcánicos. Ahora luchamos por unificar la nación, por liberar a todos los albaneses, incluidos los de Macedonia, Montenegro y otras partes de Serbia. No somos simplemente un ejército de liberación para Kosovo.
Aunque Rugova prometió defender los derechos de la minoría serbia en Kosovo, el UCK fue mucho menos tolerante. Selimi declaró que "los serbios que tienen las manos manchadas de sangre tendrán que abandonar Kosovo". [149]
La crisis se agravó en diciembre de 1997 en la reunión del Consejo de Implementación de la Paz en Bonn , donde la comunidad internacional (tal como se define en el Acuerdo de Dayton ) acordó dar al Alto Representante en Bosnia y Herzegovina amplios poderes, incluido el derecho a destituir a los líderes elegidos. Al mismo tiempo, los diplomáticos occidentales insistieron en que se discutiera sobre Kosovo y que Yugoslavia respondiera a las demandas albanesas allí. La delegación de Yugoslavia abandonó las reuniones en señal de protesta. [151] A esto le siguió el regreso del Grupo de Contacto que supervisó las últimas fases del conflicto bosnio y declaraciones de las potencias europeas exigiendo que Yugoslavia resolviera el problema en Kosovo.
El ELK recibió apoyo financiero y material de la diáspora albanokosovar. [152] [63] A principios de 1997, Albania se sumió en el caos tras la caída del presidente Sali Berisha . Las reservas de las Fuerzas Armadas albanesas fueron saqueadas con impunidad por bandas criminales, y gran parte del material acabó en el oeste de Kosovo, lo que impulsó el creciente arsenal del ELK. Bujar Bukoshi , primer ministro en la sombra en el exilio (en Zúrich , Suiza), creó un grupo llamado FARK ( Fuerzas Armadas de la República de Kosovo ). Las FARK y el ELK fueron inicialmente rivales, pero más tarde las FARK se fusionaron con el ELK. El gobierno yugoslavo consideraba al ELK como "terroristas" e " insurgentes " que atacaban indiscriminadamente a la policía y a los civiles, mientras que la mayoría de los albaneses veían al ELK como " luchadores por la libertad ".
El 23 de febrero de 1998, el enviado especial de los Estados Unidos a los Balcanes, Robert Gelbard, declaró en Pristina que "el UCK era sin lugar a dudas un grupo terrorista". [153] [154] Más tarde dijo al Comité de Relaciones Internacionales de la Cámara de Representantes que "si bien el UCK había cometido 'actos terroristas', 'no había sido clasificado legalmente por el Gobierno de los Estados Unidos como una organización terrorista'". [155] Sin embargo, sus declaraciones del 23 de febrero han sido vistas como una "luz verde" involuntaria a la represión serbia que siguió menos de una semana después. [156]
Los ataques del ELK se intensificaron, centrándose en la zona del valle de Drenica , con el complejo de Adem Jashari como punto focal. Días después de que Robert Gelbard describiera al ELK como un grupo terrorista, la policía serbia respondió a los ataques del ELK en la zona de Likošane y persiguió a algunos de sus miembros hasta Čirez, lo que resultó en la muerte de 16 combatientes albaneses y 26 civiles en los ataques a Likoshane y Çirez . [157] y cuatro policías serbios. [158] El objetivo del ELK era fusionar su bastión de Drenica con su bastión en Albania propiamente dicha, y esto daría forma a los primeros meses de la lucha. [ cita requerida ]
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La policía serbia comenzó entonces a perseguir a Adem Jashari y a sus seguidores en la aldea de Donje Prekaze. El 5 de marzo de 1998, un tiroteo masivo en el complejo de Jashari condujo a la masacre de 60 albaneses, de los cuales dieciocho eran mujeres y diez tenían menos de dieciséis años. [159] El suceso provocó una condena masiva de las capitales occidentales. Madeleine Albright dijo que "esta crisis no es un asunto interno de la República Federativa de Yugoslavia". [160]
El 24 de marzo, las fuerzas yugoslavas rodearon la aldea de Glodjane y atacaron un campamento rebelde que se encontraba allí . [161] A pesar de su superior potencia de fuego, las fuerzas yugoslavas no lograron destruir la unidad del ELK, que había sido su objetivo. Aunque hubo muertos y heridos graves en el lado albanés, la insurgencia en Glodjane estaba lejos de ser erradicada. De hecho, la aldea se convertiría en uno de los centros de resistencia más fuertes en la guerra que se avecinaba.
En ese momento se formó un nuevo gobierno yugoslavo, encabezado por el Partido Socialista de Serbia y el Partido Radical Serbio . El líder del Partido Radical ultranacionalista Vojislav Šešelj se convirtió en viceprimer ministro. Esto aumentó el descontento con la posición del país entre los diplomáticos y portavoces occidentales.
A principios de abril, Serbia organizó un referéndum sobre la cuestión de la injerencia extranjera en Kosovo. Los votantes serbios rechazaron decididamente la injerencia extranjera en la crisis. [162] Mientras tanto, el ELK reclamó gran parte de la zona de Deçan y sus alrededores y controló un territorio basado en el pueblo de Glodjane, que abarcaba sus alrededores. El 31 de mayo de 1998, el ejército yugoslavo y la policía del Ministerio del Interior serbio iniciaron una operación para despejar la frontera del ELK. La respuesta de la OTAN a esta ofensiva fue la Operación Halcón Determinado de mediados de junio, una demostración de fuerza de la OTAN en las fronteras yugoslavas. [163]
Durante este tiempo, el presidente yugoslavo Milošević llegó a un acuerdo con Boris Yeltsin de Rusia para detener las operaciones ofensivas y prepararse para las conversaciones con los albaneses, quienes se negaron a hablar con el lado serbio durante la crisis, pero hablarían con el gobierno yugoslavo. De hecho, la única reunión entre Milošević e Ibrahim Rugova tuvo lugar el 15 de mayo en Belgrado, dos días después de que el enviado presidencial especial Richard Holbrooke anunciara que se llevaría a cabo. Holbrooke amenazó a Milošević con que si no obedecía, "lo que queda de su país implosionará". [164] Un mes después, Holbrooke visitó las áreas fronterizas afectadas por los combates a principios de junio, donde fue fotografiado con el UCK. La publicación de estas imágenes envió una señal al UCK, a sus partidarios y simpatizantes, y a los observadores en general, de que Estados Unidos estaba apoyando decisivamente al UCK y a la población albanesa en Kosovo.
El acuerdo de Yeltsin exigía a Milošević que permitiera a representantes internacionales establecer una misión en Kosovo para supervisar la situación. La Misión de Observación Diplomática de Kosovo (KDOM) empezó a funcionar a principios de julio de 1998. El gobierno de los Estados Unidos acogió con satisfacción esta parte del acuerdo, pero denunció el llamamiento de la iniciativa a un cese del fuego mutuo. En lugar de ello, los Estados Unidos exigían que el lado serbio-yugoslavo cesara el fuego "sin vincularlo... a un cese de las actividades terroristas". [ cita requerida ]
Durante todo junio y mediados de julio, el ELK mantuvo su avance. El ELK rodeó Peja y Gjakova , y estableció una capital provisional en la ciudad de Malisheva (al norte de Rahovec ). Las tropas del ELK se infiltraron en Suva Reka y el noroeste de Pristina. A fines de junio, avanzaron para capturar las minas de carbón de Belaćevac , lo que amenazó el suministro de energía en la región. En julio, se informó de actividades del ELK al sur de Prizren . Sus tácticas, como de costumbre, se centraron principalmente en la guerrilla y la guerra de montaña , y en el acoso y las emboscadas a las fuerzas yugoslavas y las patrullas de la policía serbia.
La situación cambió a mediados de julio, cuando el ELK tomó Rahovec . El 17 de julio de 1998, dos pueblos cercanos, Retimlije y Opteruša, también fueron capturados, mientras que en el pueblo más grande de población serbia de Velika Hoča se produjeron acontecimientos menos sistemáticos. El monasterio ortodoxo de Zočište, a tres millas (4,8 km), fue saqueado e incendiado. [165] Esto dio lugar a una serie de ofensivas serbias y yugoslavas que continuarían hasta principios de agosto.
A mediados de agosto, una nueva serie de ataques del ELK desencadenó operaciones yugoslavas en el centro-sur de Kosovo, al sur de la carretera entre Pristina y Peja. A principios de septiembre, las fuerzas yugoslavas iniciaron una ofensiva en los alrededores de Prizren . Aunque tenían una potencia de fuego superior, las fuerzas yugoslavas no lograron capturar el bastión del ELK en esa zona. En el oeste de Kosovo, alrededor de Peja, otra ofensiva provocó la condena de funcionarios internacionales, ya que temían que una gran columna de desplazados fuera atacada.
A mediados de septiembre, por primera vez, se informó de la actividad del ELK en el norte de Kosovo, en torno a Podujevo . Finalmente, a finales de septiembre, Yugoslavia hizo un decidido esfuerzo para expulsar al ELK de las partes norte y central de Kosovo y del valle de Drenica. Durante este tiempo, se hicieron muchas amenazas desde las capitales occidentales, pero éstas se atenuaron un poco con las elecciones en Bosnia, ya que no querían que los demócratas y radicales serbios ganaran. Después de las elecciones, las amenazas se intensificaron una vez más. El 28 de septiembre, el KDOM descubrió los cadáveres mutilados de una familia en las afueras de la aldea de Gornje Obrinje. La imagen sangrienta de la muñeca de un niño y las oleadas de desplazados movilizaron a la comunidad internacional para que actuara. [166]
La moral era un problema grave para las fuerzas serbias; las encuestas de inteligencia revelaron que muchos soldados no estaban de acuerdo con las acciones de sus camaradas. Un comandante de tanque informó: "Durante todo el tiempo que estuve en Kosovo, nunca vi a un soldado enemigo y mi unidad nunca participó en disparar contra objetivos enemigos. Los tanques, que costaron 2,5 millones de dólares cada uno, se utilizaron para masacrar a niños albaneses... Me avergüenzo". [167]
Al retirarse de Kosovo tras la intervención de la OTAN, las unidades yugoslavas se mostraron eficaces en el combate, con una moral alta y exhibiendo grandes cantidades de equipo intacto. [168] Semanas antes del fin de las hostilidades, David Fromkin señaló que "parecía posible que la unidad de la OTAN se resquebrajara antes que la moral yugoslava". [169] El anuncio del presidente Clinton de que Estados Unidos no desplegaría tropas terrestres dio un tremendo impulso a la moral serbia. [170]
El 9 de junio de 1998, el presidente estadounidense Bill Clinton declaró una "emergencia nacional" ( estado de emergencia ) debido a la "amenaza inusual y extraordinaria a la seguridad nacional y la política exterior de los Estados Unidos " impuesta por Yugoslavia y Serbia por la guerra de Kosovo. [171]
El 23 de septiembre de 1998, actuando en virtud del Capítulo VII de la Carta de las Naciones Unidas , el Consejo de Seguridad de la ONU adoptó la Resolución 1199. En ella se expresaba "grave preocupación" por los informes que llegaban al Secretario General de que más de 230.000 personas habían sido desplazadas de sus hogares por "el uso excesivo e indiscriminado de la fuerza por las fuerzas de seguridad serbias y el ejército yugoslavo", [172] y se exigía que todas las partes en Kosovo y la República Federativa de Yugoslavia cesaran las hostilidades y mantuvieran un alto el fuego. El 24 de septiembre, el Consejo del Atlántico Norte (CAN) de la OTAN emitió una "alerta de activación" que elevaba el nivel de preparación militar de la OTAN tanto para una opción aérea limitada como para una campaña aérea por fases en Kosovo. [173] El otro problema importante para quienes no veían otra opción que recurrir al uso de la fuerza eran los aproximadamente 250.000 albaneses desplazados, 30.000 de los cuales estaban en el bosque, sin ropa de abrigo ni refugio, y el invierno se acercaba rápidamente.
Mientras tanto, el embajador de los Estados Unidos en la República de Macedonia, Christopher Hill , dirigía la diplomacia itinerante entre una delegación albanesa, encabezada por Rugova, y las autoridades yugoslavas y serbias. Estas reuniones estaban dando forma al plan de paz que se discutiría durante un período de ocupación planificada de Kosovo por la OTAN. Durante un período de dos semanas, las amenazas se intensificaron, culminando con la emisión de la Orden de Activación de la OTAN. La OTAN estaba lista para comenzar los ataques aéreos, y Richard Holbrooke fue a Belgrado con la esperanza de llegar a un acuerdo con Milošević. Oficialmente, la comunidad internacional exigió el fin de los combates. Exigió específicamente que Yugoslavia pusiera fin a sus ofensivas contra el UCK, al tiempo que intentaba convencer al UCK de que abandonara su intento de independencia. Se hicieron intentos de persuadir a Milošević para que permitiera a las tropas de paz de la OTAN entrar en Kosovo. Esto, argumentaron, permitiría que el proceso de paz de Christopher Hill continuara y diera como resultado un acuerdo de paz.
El 13 de octubre de 1998, el Consejo del Atlántico Norte emitió órdenes de activación para la ejecución de ataques aéreos limitados y una campaña aérea por fases en Yugoslavia que comenzaría en aproximadamente 96 horas. [174] El 15 de octubre se firmó el Acuerdo de la Misión de Verificación de Kosovo (KVM) de la OTAN para un alto el fuego, y la fecha límite para la retirada se extendió hasta el 27 de octubre. [175] Se informó de dificultades para implementar el acuerdo, ya que continuaron los enfrentamientos entre las tropas gubernamentales y las guerrillas. [176] La retirada serbia comenzó el 25 de octubre de 1998 o alrededor de esa fecha, y la Operación Eagle Eye comenzó el 30 de octubre. [175]
El KVM era un gran contingente de observadores de la paz desarmados de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE) (conocidos oficialmente como verificadores) que se trasladaron a Kosovo. Su incompetencia fue evidente desde el principio. Se les apodó las "naranjas mecánicas" en referencia a sus vehículos de colores brillantes. Los combates se reanudaron en diciembre de 1998 después de que ambos bandos rompieran el alto el fuego [177], y este aumento de la violencia culminó con el asesinato de Zvonko Bojanić, el alcalde serbio de la ciudad de Kosovo Polje . Las autoridades yugoslavas respondieron lanzando una ofensiva contra los militantes del UCK [178] .
La fase de la guerra que se extendió de enero a marzo de 1999 trajo consigo una creciente inseguridad en las zonas urbanas, con atentados con bombas y asesinatos. Estos ataques se produjeron durante las conversaciones de Rambouillet en febrero y cuando se deshizo el Acuerdo de Verificación de Kosovo en marzo. Los asesinatos en las carreteras continuaron y aumentaron. Hubo enfrentamientos militares, entre otros lugares, en la zona de Vushtrri en febrero y en la zona de Kaçanik , que hasta entonces no había sido afectada , a principios de marzo.
El 15 de enero de 1999 se produjo la masacre de Račak , en la que murieron 45 albanokosovares. [179] Los cuerpos habían sido descubiertos por los observadores de la OSCE, incluido el jefe de misión William Walker , y por corresponsales de noticias extranjeros. [180] [181] Yugoslavia negó que se hubiera producido una masacre. [181] La masacre de Račak fue la culminación del conflicto entre el ELK y las fuerzas yugoslavas que había continuado durante todo el invierno de 1998-1999. El incidente fue inmediatamente condenado como una masacre por los países occidentales y el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas , y más tarde se convirtió en la base de uno de los cargos de crímenes de guerra presentados contra Milošević y sus altos funcionarios. Esta masacre fue el punto de inflexión de la guerra. La OTAN decidió que el conflicto solo podía resolverse introduciendo una fuerza militar de mantenimiento de la paz bajo los auspicios de la OTAN, para contener por la fuerza a las dos partes. Pristina, la capital de Kosovo, ha sido objeto de intensos tiroteos y segregación según informes de la OSCE. [182]
El 30 de enero de 1999, la OTAN emitió una declaración en la que anunciaba que el Consejo del Atlántico Norte había acordado que "el Secretario General de la OTAN puede autorizar ataques aéreos contra objetivos en territorio de la República Federativa de Yugoslavia" para "[obligar] a cumplir las demandas de la comunidad internacional y [lograr] un acuerdo político". [183] Si bien esto era claramente una amenaza para el gobierno de Milošević, también incluía una amenaza codificada para los albaneses: cualquier decisión dependería de la "posición y las acciones de los dirigentes albanokosovares y de todos los elementos armados albanokosovares en Kosovo y sus alrededores". [183]
El 30 de enero de 1999, el Grupo de Contacto emitió un conjunto de "principios no negociables" que constituían un paquete conocido como "Status Quo Plus", que en realidad consistía en la restauración de la autonomía de Kosovo anterior a 1990 dentro de Serbia, además de la introducción de la democracia y la supervisión por parte de organizaciones internacionales. También pidió la celebración de una conferencia de paz en febrero de 1999 en el castillo de Rambouillet , en las afueras de París. [ cita requerida ]
Las conversaciones de Rambouillet comenzaron el 6 de febrero de 1999, con el Secretario General de la OTAN, Javier Solana, negociando con ambas partes. Estaba previsto que concluyeran el 19 de febrero. La delegación de la República Federativa de Yugoslavia estuvo encabezada por el entonces presidente de Serbia , Milan Milutinović , mientras que el propio Milošević permaneció en Belgrado. Esto contrastaba con la conferencia de Dayton de 1995 que puso fin a la guerra en Bosnia, donde Milošević negoció en persona. [ cita requerida ] La ausencia de Milošević se interpretó como una señal de que las decisiones reales se estaban tomando en Belgrado, una medida que despertó críticas tanto en Yugoslavia como en el extranjero; el obispo ortodoxo serbio de Kosovo, Artemije, viajó hasta Rambouillet para protestar contra la falta de representatividad de la delegación. En ese momento, abundaban las especulaciones sobre una acusación contra Milošević por crímenes de guerra, por lo que su ausencia puede haber estado motivada por el miedo a ser arrestado. [ cita requerida ]
La primera fase de las negociaciones fue un éxito. En particular, el 23 de febrero de 1999 los copresidentes del Grupo de Contacto emitieron una declaración en la que afirmaban que las negociaciones habían "conducido a un consenso sobre una autonomía sustancial para Kosovo, incluidos los mecanismos para la celebración de elecciones libres y justas en las instituciones democráticas, para la gobernanza de Kosovo, para la protección de los derechos humanos y los derechos de los miembros de las comunidades nacionales, y para el establecimiento de un sistema judicial justo". Continuaron diciendo que "ya se ha establecido un marco político", dejando pendiente la labor de finalizar "los capítulos de aplicación del Acuerdo, incluidas las modalidades de la presencia civil y militar internacional invitada en Kosovo". [184] Si bien los serbios aceptaron un gobierno autónomo, elecciones libres y la liberación de todos los presos políticos, Occidente también insistió en la presencia de tropas de la OTAN. [185]
Aunque los acuerdos no satisficieron plenamente a los albaneses, eran demasiado radicales para los yugoslavos, que respondieron sustituyéndolos por un texto drásticamente revisado que incluso Rusia (aliada de la República Federativa de Yugoslavia) consideró inaceptable. Buscaba reabrir el estatuto político de Kosovo, laboriosamente negociado, y suprimió todas las medidas de implementación propuestas. Entre muchos otros cambios en la nueva versión propuesta, eliminó todo el capítulo sobre asistencia humanitaria y reconstrucción, eliminó prácticamente toda supervisión internacional y eliminó toda mención a la invocación de "la voluntad del pueblo [de Kosovo]" para determinar el estatuto final de la provincia. [186]
El 18 de marzo de 1999, las delegaciones albanesa, estadounidense y británica firmaron lo que se conocería como los Acuerdos de Rambouillet , mientras que las delegaciones yugoslava y rusa se negaron. Los acuerdos exigían la administración de Kosovo por la OTAN como provincia autónoma dentro de Yugoslavia, una fuerza de 30.000 tropas de la OTAN para mantener el orden en Kosovo; un derecho de paso sin trabas para las tropas de la OTAN en territorio yugoslavo, incluido Kosovo; e inmunidad para la OTAN y sus agentes ante la ley yugoslava. También habrían permitido una presencia continua del ejército yugoslavo de 1.500 tropas para la vigilancia de la frontera, respaldadas por hasta 1.000 tropas para realizar funciones de mando y apoyo, así como un pequeño número de policías fronterizos, 2.500 MUP ordinarios para fines de seguridad pública (aunque se esperaba que estos se redujeran y se transformaran) y 3.000 policías locales. [187]
Aunque el Gobierno yugoslavo citó las disposiciones militares del Apéndice B de las disposiciones de Rambouillet como razón de sus objeciones, alegando que se trataba de una violación inaceptable de la soberanía de Yugoslavia, estas disposiciones eran esencialmente las mismas que se habían aplicado a Bosnia para la misión de la SFOR (Fuerza de Estabilización) allí después del Acuerdo de Dayton en 1995. Las dos partes no discutieron la cuestión en detalle debido a sus desacuerdos sobre problemas más fundamentales. [188] En particular, la parte serbia rechazó la idea de cualquier presencia de tropas de la OTAN en Kosovo para reemplazar a sus fuerzas de seguridad, prefiriendo observadores desarmados de la ONU. El propio Milošević se había negado a discutir el anexo después de informar a la OTAN que era inaceptable, incluso después de que se le pidió que propusiera enmiendas a las disposiciones que las habrían hecho aceptables. [189]
Tras el fracaso de Rambouillet y la propuesta alternativa yugoslava, los observadores internacionales de la OSCE se retiraron el 22 de marzo para garantizar su seguridad ante la prevista campaña de bombardeos de la OTAN. [190] El 23 de marzo, la Asamblea serbia aceptó el principio de autonomía para Kosovo, así como los aspectos no militares del acuerdo, pero rechazó la presencia de tropas de la OTAN. [190] [191]
En una sentencia de 2009 relativa a seis ex dirigentes serbios acusados de crímenes de guerra en Kosovo, el TPIY señaló que las causas del fracaso de las negociaciones en Rambouillet eran complejas y afirmó que "los negociadores internacionales no adoptaron un enfoque totalmente imparcial respecto de las posiciones respectivas de las partes y tendieron a favorecer a los albanokosovares". Además, registró que, según un testigo, el 14 de abril de 1999, en una reunión iniciada por la Casa Blanca con representantes de la comunidad serbio-estadounidense , el presidente Bill Clinton había declarado que "la disposición para permitir un referéndum para los albaneses de Kosovo iba demasiado lejos y que, si él estuviera en el lugar de Milošević, probablemente tampoco habría firmado el proyecto de acuerdo [de Rambouillet]". [192]
No vamos a la guerra, pero estamos llamados a implementar una solución pacífica en Kosovo, ¡incluso por medios militares!
— Anuncio del canciller alemán Gerhard Schröder al pueblo alemán el 24 de marzo de 1999. [193]
El 23 de marzo de 1999 a las 21:30 UTC, Richard Holbrooke regresó a Bruselas y anunció que las conversaciones de paz habían fracasado y entregó formalmente el asunto a la OTAN para que tomara medidas militares. [194] [195] Horas antes del anuncio, Yugoslavia anunció en la televisión nacional que había declarado el estado de emergencia, citando una amenaza inminente de guerra y comenzó una enorme movilización de tropas y recursos. [194] [196]
El 23 de marzo de 1999 a las 22:17 UTC, el Secretario General de la OTAN , Javier Solana , anunció que había ordenado al Comandante Supremo Aliado en Europa (SACEUR), el general del ejército estadounidense Wesley Clark , que "inicie operaciones aéreas en la República Federal de Yugoslavia". [196] [197] El 24 de marzo a las 19:00 UTC, la OTAN inició su campaña de bombardeos contra Yugoslavia. [198] [199]
La campaña de bombardeos de la OTAN duró del 24 de marzo al 11 de junio de 1999, involucrando hasta 1.000 aviones que operaban principalmente desde bases en Italia y portaaviones estacionados en el Adriático . También se utilizaron ampliamente misiles de crucero Tomahawk , disparados desde aviones, barcos y submarinos. Con la excepción de Grecia, todos los miembros de la OTAN estuvieron involucrados en algún grado. Durante las diez semanas que duró el conflicto, los aviones de la OTAN volaron más de 38.000 misiones de combate. Para la Fuerza Aérea alemana ( Luftwaffe ), fue la segunda vez que participaba en un conflicto desde la Segunda Guerra Mundial, después de la Guerra de Bosnia .
El objetivo proclamado de la operación de la OTAN fue resumido por su portavoz como " serbios fuera, fuerzas de paz dentro, refugiados de vuelta". Es decir, las tropas yugoslavas tendrían que abandonar Kosovo y ser reemplazadas por fuerzas de paz internacionales para garantizar que los refugiados albaneses pudieran regresar a sus hogares. La campaña fue diseñada inicialmente para destruir las defensas aéreas yugoslavas y los objetivos militares de alto valor. Al principio no fue muy bien, ya que el mal tiempo dificultó muchas de las primeras incursiones. La OTAN había subestimado gravemente la voluntad de resistencia de Milosevic: pocos en Bruselas pensaban que la campaña duraría más de unos pocos días, y aunque el bombardeo inicial no fue insignificante, no alcanzó la intensidad del bombardeo de Bagdad en 1991.
Las operaciones militares de la OTAN se orientaron cada vez más hacia los ataques a las unidades yugoslavas sobre el terreno, alcanzando objetivos tan pequeños como tanques y piezas de artillería, además de continuar con el bombardeo estratégico. Esta actividad estaba fuertemente limitada por cuestiones políticas, ya que cada objetivo debía ser aprobado por los diecinueve estados miembros. Montenegro fue bombardeado en varias ocasiones, pero la OTAN finalmente desistió para apuntalar la precaria posición de su líder anti-Milošević, Milo Đukanović .
A principios de mayo, un avión de la OTAN atacó un convoy de refugiados albaneses , creyendo que era un convoy militar yugoslavo, matando a unas cincuenta personas. La OTAN admitió su error cinco días después, y los yugoslavos acusaron a la OTAN de atacar deliberadamente a los refugiados. [200] Un informe posterior realizado por el Tribunal Penal Internacional para la ex Yugoslavia (TPIY) opinó que "los civiles no fueron atacados deliberadamente en este incidente", y que "ni la tripulación ni sus comandantes mostraron el grado de imprudencia al no tomar medidas de precaución que sustentaran cargos criminales". [201] El 7 de mayo, las bombas de la OTAN alcanzaron la Embajada de China en Belgrado , matando a tres periodistas chinos e indignando a la opinión pública china. Los Estados Unidos y la OTAN se disculparon posteriormente por el bombardeo, diciendo que se produjo debido a un mapa desactualizado proporcionado por la CIA , aunque esto fue cuestionado por un informe conjunto de los periódicos The Observer (Reino Unido) y Politiken ( Dinamarca ), [202] que afirmaban que la OTAN bombardeó intencionadamente la embajada porque estaba siendo utilizada como estación de retransmisión de señales de radio del ejército yugoslavo. El informe del periódico contradice las conclusiones del mismo informe del TPIY que afirmaba que la raíz de los fallos en la localización del objetivo "parece provenir de las técnicas de navegación terrestre empleadas por un oficial de inteligencia". [203] En otro incidente en la prisión de Dubrava en Kosovo en mayo de 1999, el gobierno yugoslavo atribuyó hasta 95 muertes de civiles al bombardeo de la OTAN de la instalación después de que la OTAN citara la actividad militar serbia y yugoslava en la zona; [204] Un informe posterior de Human Rights Watch concluyó que al menos diecinueve prisioneros de etnia albanesa habían muerto en el bombardeo, pero que un número incierto –probablemente más de 70– fueron asesinados por las fuerzas del Gobierno serbio en los días inmediatamente posteriores al bombardeo. [204]
A principios de abril, el conflicto parecía estar cada vez más cerca de una resolución y los países de la OTAN comenzaron a considerar seriamente la posibilidad de llevar a cabo operaciones terrestres en Kosovo. El primer ministro británico Tony Blair era un firme defensor de las fuerzas terrestres y presionó a los Estados Unidos para que aceptaran; su firme postura causó cierta alarma en Washington, ya que las fuerzas estadounidenses serían las que harían la mayor contribución a cualquier ofensiva. [205] El presidente estadounidense Bill Clinton se mostró extremadamente reacio a comprometer fuerzas estadounidenses para una ofensiva terrestre. En cambio, Clinton autorizó una operación de la CIA para estudiar métodos para desestabilizar al gobierno yugoslavo sin entrenar a las tropas del UCK. [206] Al mismo tiempo, los negociadores diplomáticos finlandeses y rusos siguieron tratando de persuadir a Milošević para que diera marcha atrás. Tony Blair ordenaría que se prepararan 50.000 soldados británicos para una ofensiva terrestre: la mayor parte del ejército británico disponible . [205]
Finalmente, Milošević reconoció que Rusia no intervendría para defender a Yugoslavia, a pesar de la enérgica retórica anti-OTAN de Moscú. Por ello, aceptó las condiciones propuestas por un equipo de mediación ruso-finlandés y aceptó una presencia militar en Kosovo encabezada por la ONU, pero que incluiría tropas de la OTAN.
Las fuerzas especiales noruegas Hærens Jegerkommando y Forsvarets Spesialkommando cooperaron con el ELK en la recopilación de información de inteligencia. En preparación para una invasión el 12 de junio, las fuerzas especiales noruegas trabajaron con el ELK en la montaña Ramno en la frontera entre Macedonia del Norte y Kosovo y actuaron como exploradores para monitorear los eventos en Kosovo. Junto con las fuerzas especiales británicas, las fuerzas especiales noruegas fueron las primeras en cruzar la frontera hacia Kosovo. Según Keith Graves de la cadena de televisión Sky News, los noruegos estuvieron en Kosovo dos días antes de la entrada de otras fuerzas y estuvieron entre los primeros en llegar a Pristina. [207] El trabajo del Hærens Jegerkommando y el Forsvarets Spesialkommando era despejar el camino entre las partes contendientes y hacer acuerdos locales para implementar el acuerdo de paz entre los serbios y los albanokosovares. [208] [209]
El 3 de junio de 1999, Milošević aceptó los términos de un plan de paz internacional para poner fin a los combates, y el parlamento nacional adoptó la propuesta en medio de un debate polémico en el que los delegados estuvieron a punto de pelearse a puñetazos en algunos puntos. [210] [211] El 10 de junio, el Consejo del Atlántico Norte ratificó el acuerdo y suspendió las operaciones aéreas. [212]
El 12 de junio, después de que Milošević aceptara las condiciones, la Fuerza de Paz de Kosovo (KFOR) liderada por la OTAN, compuesta por 30.000 soldados, comenzó a entrar en Kosovo. [213] La KFOR se había estado preparando para llevar a cabo operaciones de combate, pero al final, su misión era solo de mantenimiento de la paz. La fuerza estaba basada en el cuartel general del Cuerpo de Reacción Rápida Aliado comandado por el entonces teniente general Mike Jackson del ejército británico . Estaba formada por fuerzas británicas (una brigada formada por la 4.ª Brigada Blindada y la 5.ª Brigada Aerotransportada), una brigada del ejército francés , una brigada del ejército alemán , que entró desde el oeste, mientras que otras fuerzas avanzaron desde el sur, y brigadas del ejército italiano y del ejército de los Estados Unidos .
Las primeras tropas de la OTAN que entraron en Pristina el 12 de junio de 1999 fueron las fuerzas especiales noruegas del Forsvarets Spesialkommando (FSK) y soldados del 22.º Regimiento del Servicio Aéreo Especial británico , aunque, para vergüenza diplomática de la OTAN, las tropas rusas llegaron primero al aeropuerto. Los soldados noruegos fueron los primeros en entrar en contacto con las tropas rusas en el aeropuerto. La misión del FSK era nivelar el terreno de negociación entre las partes beligerantes y afinar los acuerdos locales detallados necesarios para implementar el acuerdo de paz entre los serbios y los albanokosovares. [214] [215] [216] [217]
La contribución estadounidense, conocida como Fuerza de Entrada Inicial, estuvo liderada por la 1.ª División Blindada , comandada por el general de brigada Peterson, y encabezada por un pelotón del 2.º Batallón, 505.º Regimiento de Infantería Paracaidista adscrito a las Fuerzas Británicas. Otras unidades incluyeron el 1.er y 2.o Batallón del 10.o Grupo de Fuerzas Especiales (Aerotransportado) de Stuttgart , Alemania y Fort Carson , Colorado , la TF 1-6 Infantería (1-6 infantería con C Co 1-35AR) de Baumholder, Alemania , el 2.o Batallón, 505.o Regimiento de Infantería Paracaidista de Fort Bragg , Carolina del Norte , la 26.a Unidad Expedicionaria de Marines de Camp Lejeune , Carolina del Norte , el 1.er Batallón, 26.o Regimiento de Infantería de Schweinfurt, Alemania, y la Tropa Echo , 4.o Regimiento de Caballería , también de Schweinfurt, Alemania. También se adscribió a la fuerza estadounidense el 501.o Batallón de Infantería Mecanizada del Ejército griego . Las fuerzas estadounidenses iniciales establecieron su zona de operaciones alrededor de las ciudades de Uroševac , el futuro Camp Bondsteel , y Gnjilane , en Camp Monteith , y pasaron cuatro meses –el comienzo de una estancia que continúa hasta la fecha– estableciendo el orden en el sector sureste de Kosovo.
Durante la incursión inicial, los soldados estadounidenses fueron recibidos por albaneses que los vitoreaban y les arrojaban flores mientras los soldados estadounidenses y la KFOR avanzaban por sus aldeas. Aunque no encontraron resistencia, tres soldados estadounidenses de la Fuerza de Entrada Inicial murieron en accidentes. [218]
El 1 de octubre de 1999, aproximadamente 150 paracaidistas de la Compañía Alfa, Equipo de Combate del Batallón Aerotransportado 1/508 de Vicenza ( Italia) se lanzaron en paracaídas sobre Uroševac como parte de la Operación Rapid Guardian. El objetivo de la misión era principalmente advertir al presidente yugoslavo Slobodan Milošević de la determinación de la OTAN y de su rápida capacidad militar. Un soldado estadounidense, el sargento de los Rangers del ejército Jason Neil Pringle, murió durante las operaciones después de que su paracaídas no se desplegara. Los paracaidistas del 1/508 se unieron luego a los paracaidistas de la 82.ª División Aerotransportada y la KFOR para patrullar varias zonas de Kosovo, sin incidentes, hasta el 3 de octubre de 1999.
El 15 de diciembre de 1999, el sargento Joseph Suponcic del 3er Batallón/10º Grupo de Fuerzas Especiales (Aerotransportado) murió cuando el HMMWV en el que viajaba como pasajero chocó contra una mina antitanque colocada por albaneses y destinada al contingente ruso con el que el equipo del sargento Suponcic estaba patrullando en Kosovska Kamenica .
Tras la campaña militar, la participación de las fuerzas de paz rusas resultó tensa y desafiante para la fuerza de la OTAN en Kosovo. Los rusos esperaban tener un sector independiente de Kosovo, pero se encontraron con la desagradable sorpresa de tener que operar bajo el mando de la OTAN. Sin comunicación ni coordinación previa con la OTAN, las fuerzas de paz rusas entraron en Kosovo desde Bosnia y Herzegovina y ocuparon el aeropuerto internacional de Pristina antes de la llegada de las fuerzas de la OTAN. Esto dio lugar a un incidente durante el cual el comandante supremo de la OTAN, Wesley Clark, rechazó el deseo del comandante supremo de la OTAN, Wesley Clark, de bloquear por la fuerza las pistas con vehículos de la OTAN para evitar cualquier refuerzo ruso . [ 219]
En 2010, James Blunt describió en una entrevista cómo su unidad recibió la misión de proteger Pristina durante el avance de la fuerza de paz de 30.000 hombres y cómo el ejército ruso había entrado y tomado el control del aeropuerto de la ciudad antes de la llegada de su unidad. Blunt participó en la difícil tarea de abordar el incidente internacional potencialmente violento. Según el relato de Blunt, hubo un enfrentamiento con los rusos y el comandante supremo de la OTAN, Clark, dio órdenes provisionales de dominarlos. Aunque Blunt las cuestionó, el general Jackson las rechazó con la ahora famosa frase: "No voy a permitir que mis soldados sean responsables de iniciar la Tercera Guerra Mundial ". [220]
En junio de 2000, se revelaron las relaciones de comercio de armas entre Rusia y Yugoslavia, lo que dio lugar a represalias y bombardeos de puestos de control rusos y comisarías de policía de la zona. La Batería Echo 1/161 de Artillería de Campaña estableció el Puesto de Artillería en un punto alto del valle de Preševo en un intento de supervisar y ayudar a los esfuerzos de mantenimiento de la paz en el sector ruso. Operando con el apoyo de la Artillería de Campaña ⅔ de la 1.ª División Blindada, la Batería pudo desplegar con éxito y operar continuamente un sistema de radar Firefinder, que permitió a las fuerzas de la OTAN mantener una vigilancia más estrecha de las actividades en el sector y el valle de Preševo. Finalmente, se llegó a un acuerdo por el cual las fuerzas rusas operaron como una unidad de la KFOR, pero no bajo la estructura de mando de la OTAN. [221]
Debido a las restrictivas leyes de prensa del país, los medios de comunicación yugoslavos apenas cubrieron los acontecimientos en Kosovo y la actitud de otros países ante el desastre humanitario que allí se estaba produciendo. Por ello, pocos miembros del público yugoslavo esperaban la intervención de la OTAN, y en cambio pensaban que se alcanzaría un acuerdo diplomático. [222]
El apoyo a la guerra de Kosovo y, en particular, a la legitimidad de la campaña de bombardeos de la OTAN provino de diversas fuentes. En un artículo de 2009, David Clark afirmó que "todos los miembros de la OTAN, todos los países de la UE y la mayoría de los vecinos de Yugoslavia apoyaron la acción militar". [223] Las declaraciones de los líderes de Estados Unidos , la República Checa y el Reino Unido , respectivamente, describieron la guerra como una "que defendía nuestros valores, protegía nuestros intereses y promovía la causa de la paz", [224] "la primera guerra por valores" [223] y una "para evitar lo que de otro modo sería un desastre humanitario en Kosovo ". [225] Otros incluyeron al entonces Secretario General de la ONU, Kofi Annan , quien, según algunas fuentes, reconoció que la acción de la OTAN era legítima [226] y enfatizó que había momentos en que el uso de la fuerza era legítimo en la búsqueda de la paz [227] aunque Annan enfatizó que "el Consejo [de Seguridad de la ONU] debería haber estado involucrado en cualquier decisión de usar la fuerza". [227] La distinción entre la legalidad y la legitimidad de la intervención se destacó aún más en dos informes separados. Uno de ellos fue realizado por la Comisión Internacional Independiente sobre Kosovo , titulado Informe sobre Kosovo , [228] que concluyó que:
Las fuerzas yugoslavas emprendieron una campaña de terror y expulsión de los albanokosovares bien planificada. Esta campaña se describe con frecuencia como una "limpieza étnica", destinada a expulsar a muchos, si no a todos, los albanokosovares de Kosovo, destruir los cimientos de su sociedad e impedirles regresar.
Concluyó que "la intervención militar de la OTAN fue ilegal pero legítima", [229] El segundo informe fue publicado por la Oficina de Información y Prensa de la OTAN [230] que informó que, "las violaciones de los derechos humanos cometidas a gran escala en Kosovo proporcionan una base incontestable con referencia al aspecto humanitario de la intervención de la OTAN". [231] Algunos críticos señalan que la OTAN no tenía el respaldo del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas , lo que significa que su intervención no tenía base legal, pero según algunos académicos legales, "no obstante hay ciertas bases para esa acción que no son legales, sino justificadas". [226]
Aparte de políticos y diplomáticos, comentaristas e intelectuales también apoyaron la guerra. Michael Ignatieff calificó la intervención de la OTAN como una "respuesta moralmente justificable a la limpieza étnica y la inundación de refugiados resultante, y no la causa de la inundación de refugiados" [232] mientras que Christopher Hitchens dijo que la OTAN intervino sólo "cuando las fuerzas serbias habían recurrido a la deportación masiva y a una 'limpieza' étnica en toda regla". [ 233 ] Escribiendo en The Nation , Richard A. Falk escribió que "la campaña de la OTAN logró la retirada de las fuerzas militares yugoslavas de Kosovo y, aún más importante, la salida de las temibles unidades paramilitares y la policía serbias" [234] mientras que un artículo en The Guardian escribió que para Mary Kaldor , Kosovo representaba un laboratorio en su pensamiento sobre la seguridad humana, la intervención humanitaria y el mantenimiento de la paz internacional, los dos últimos que ella definió como "una creencia genuina en la igualdad de todos los seres humanos; y esto implica una disposición a arriesgar las vidas de las tropas de mantenimiento de la paz para salvar las vidas de otros cuando sea necesario". [235] Los informes indicaron que no había habido paz entre albaneses y serbios, y citaron la muerte de 1.500 albaneses y el desplazamiento de 270.000 antes de la intervención de la OTAN. [223]
La intervención de la OTAN ha sido vista como una táctica de distracción política, ya que se produjo poco después del escándalo de Monica Lewinsky , lo que señala el hecho de que la cobertura del bombardeo reemplazó directamente la cobertura del escándalo en los ciclos de noticias estadounidenses. [236] Herbert Foerstel señala que antes del bombardeo, en lugar de haber un conflicto inusualmente sangriento, el UCK no estaba involucrado en una guerra generalizada contra las fuerzas yugoslavas y el número de muertos entre todos los involucrados (incluidos los albaneses étnicos) se disparó después de la intervención de la OTAN. [236] En un informe de posguerra publicado por la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa , la organización también señaló "el patrón de las expulsiones y el gran aumento de los saqueos, asesinatos, violaciones, secuestros y pillaje una vez que comenzó la guerra aérea de la OTAN el 24 de marzo". [237]
Noam Chomsky sostiene que el bombardeo "no se llevó a cabo en "respuesta" a la limpieza étnica y para "revertirla", como alegaron los líderes", sino que "con plena conciencia de las posibles consecuencias, Clinton y Blair decidieron a favor de una guerra que llevó a una escalada radical de la limpieza étnica junto con otros efectos nocivos". [238] Chomsky también señala, de manera similar a Foerstel, que el número de víctimas en la guerra antes del bombardeo constituía un número pequeño. Concluye que es imposible justificar el bombardeo, ya que "no podía haber ninguna expectativa razonable de limpieza étnica masiva y violencia". [239] Según Chomsky, la masacre de Račak que se consideró un punto de inflexión para la OTAN ascendió a 45 muertes, un número muy bajo en comparación con las atrocidades cometidas por ambos lados después del bombardeo. Según el International Herald Tribune , "la inteligencia estadounidense informó... que los rebeldes de Kosovo tenían la intención de arrastrar a la OTAN a su lucha por la independencia provocando a las fuerzas serbias a cometer más atrocidades". [240]
El presidente estadounidense Clinton, su administración y los gobiernos de la OTAN fueron acusados de inflar el número de albanokosovares muertos por las fuerzas estatales. [241] Durante la campaña de bombardeos de la OTAN, el entonces Secretario de Defensa, William Cohen, afirmó que 100.000 hombres albanokosovares en edad militar estaban desaparecidos, posiblemente asesinados. [242] El grupo conservador [243] de vigilancia de los medios de comunicación Accuracy in Media acusó a la alianza de distorsionar la situación en Kosovo y mentir sobre el número de muertes de civiles para justificar la participación de Estados Unidos en el conflicto. [244]
Tras el atentado con bomba contra la embajada china en Belgrado, el presidente chino Jiang Zemin dijo que Estados Unidos estaba utilizando su superioridad económica y militar para expandir agresivamente su influencia e interferir en los asuntos internos de otros países. Los dirigentes chinos calificaron la campaña de la OTAN de peligroso precedente de agresión descarada, una nueva forma de colonialismo y una guerra agresiva sin fundamento en la moral ni en la ley. Se la consideró parte de un complot de Estados Unidos para destruir Yugoslavia, expandirse hacia el este y controlar toda Europa. [245]
La Carta de las Naciones Unidas no permite intervenciones militares en otros países soberanos, salvo contadas excepciones que, en general, deben ser decididas por el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas; esta disposición legal ha resultado controvertida para muchos [226] [228] [229] juristas que sostienen que, aunque la guerra de Kosovo fue ilegal, fue legítima. Rusia planteó la cuestión ante el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas en un proyecto de resolución que, entre otras cosas , afirmaría "que ese uso unilateral de la fuerza constituye una violación flagrante de la Carta de las Naciones Unidas". China, Namibia y Rusia votaron a favor de la resolución, mientras que los demás miembros votaron en contra, por lo que no se aprobó. [246]
La guerra causó muchas bajas. Ya en marzo de 1999, se calculaba que habían muerto entre 1.500 y 2.000 civiles y combatientes. [247] Sin embargo, las estimaciones mostraban que antes de la campaña de bombardeos del 24 de marzo de 1999, aproximadamente 1.800 civiles habían muerto en la guerra de Kosovo, en su mayoría albaneses, pero también serbios, y que no había pruebas de genocidio o limpieza étnica. [248] En noviembre de 1999, se habían exhumado 2.108 víctimas de la provincia y se esperaba un total cercano a las 3.000, pero no estaba claro cuántas eran civiles y combatientes, mientras que el número también estaba lejos de la cifra mínima de 10.000 muertos civiles citada por los funcionarios occidentales. [249] Todavía no se dispone de estimaciones finales de las víctimas de ninguno de los dos bandos.
Tal vez el ataque deliberado más controvertido de la guerra fue el realizado contra la sede de la RTS , la radio y televisión pública serbia, el 23 de abril de 1999, en el que murieron al menos catorce personas. [250]
En privado, los miembros europeos de la OTAN estaban divididos sobre los objetivos y la necesidad de la guerra. [251] La mayoría de los aliados europeos no confiaban en los motivos de los albanokosovares y, según el general de la OTAN Wesley Clark, "había una sensación entre algunos de que la OTAN estaba luchando en el lado equivocado" en una guerra entre cristianos y musulmanes. [251]
La Liga Democrática de Kosovo (DLK), dirigida por Ibrahim Rugova, había sido la principal entidad política de Kosovo desde su creación en 1989. Su gobierno paralelo en el exilio estaba dirigido por Bujar Bukoshi , y su Ministro de Defensa hasta 1998 fue el ex coronel yugoslavo Ahmet Krasniqi. [252] Los políticos de la DLK se opusieron al conflicto armado y no estaban dispuestos a aceptar al KLA como un factor político en la región y trataron de persuadir a la población para que no lo apoyara. [253] En un momento dado, Rugova incluso afirmó que fue creado por la inteligencia serbia como excusa para invadir, [254] o para desacreditar al propio DLK. [255] Sin embargo, el apoyo al KLA incluso dentro de los miembros de la DLK y específicamente en la diáspora creció, junto con la insatisfacción y el antagonismo hacia la DLK. [256] El personal inicial del KLA eran miembros o ex miembros de la DLK. [255] [257] Con los cambios de la postura internacional hacia el ELK y su reconocimiento como factor en el conflicto, la posición del DLK también cambió. Las Fuerzas Armadas de la República de Kosovo , conocidas como FARK, se crearon con el fin de convertir al DLK en un factor militar además de político. Una estructura paramilitar paralela como las FARK no fue bien recibida por el ELK.
El 21 de septiembre de 1998 Ahmet Krasniqi fue asesinado a tiros en Tirana . [258] No se encontró a los responsables, aunque surgieron varias teorías. El Partido Democrático de Albania y su líder Sali Berisha , fuertes partidarios del DLK y las FARK, acusaron al SHIK y al gobierno albanés, que apoyaba al KLA, [259] de ser responsables. [258] Las FARK nunca fueron un factor determinante en la guerra y no participaron en ninguna batalla. No contaban con más de unos pocos cientos de hombres y no mostraron ningún compromiso con la lucha contra los serbios, aceptando una autonomía más amplia como solución en lugar de la independencia. [258] Algunos de los oficiales de las FARK se incorporaron más tarde bajo el paraguas del KLA. [260] Además de las FARK, el DLK también se opondría política y diplomáticamente al KLA y sus métodos. En una reunión con el presidente estadounidense Clinton el 29 de mayo de 1999, [261] Rugova, acompañada por Fehmi Agani , Bukoshi y Veton Surroi , acusó al ELK de ser portador de una ideología de izquierdas y a algunos de sus líderes de ser "nostálgicos de figuras comunistas conocidas, como Enver Hoxha ", [262] refiriéndose al núcleo del Movimiento Popular de Kosovo (LPK) del ELK, [263] un antiguo rival clandestino con una fuerte orientación de izquierdas . [264] [265]
Rugova estuvo presente en las negociaciones celebradas en Rambouillet y apoyó el Acuerdo de Rambouillet desde la primera ronda, pero sin ninguna influencia. [266] Tras la limpieza étnica de la población albanesa, hubo un apoyo casi total de Albania a la campaña de la OTAN, incluido el lado del DLK. Sorprendentemente, Ibrahim Rugova se presentó en Belgrado como invitado de Milosevic. En una aparición conjunta en televisión el 1 de abril, [267] que terminó con un apretón de manos Rugova-Milosevic, Rugova pidió una solución pacífica y que cesaran los bombardeos. [268] [269] En la misma conferencia, Millosevic presentó su propuesta de Kosovo como parte de un estado yugoslavo federal de tres unidades. La presencia de Rugova en Belgrado dispersó otra serie de acusaciones del UCK y sus partidarios. Además de ser "pasivos" y "demasiado pacíficos", Rugova y DLK fueron acusados de "traidores". [270] Tras el paso de Rugova a Italia el 5 de mayo, éste afirmó que había estado bajo coacción y que cualquier "acuerdo" con Milosovic no tenía sentido. [267] La opinión general esperaba que las estructuras del DLK y su líder desaparecieran de la escena política de Kosovo después de la retirada yugoslava. El propio Rugova se quedó fuera de Kosovo durante varias semanas, mientras que el primer ministro Bukoshi y otros miembros destacados regresaron. Con sólo una fracción de los albanokosovares participando activamente en la guerra, el apoyo al DLK aumentó de nuevo como una forma de oponerse a la arrogancia de muchos líderes del UCK que se dedicaron abiertamente a controlar la vida económica y política dentro del vacío creado justo antes del despliegue de la Misión de Administración Provisional de las Naciones Unidas en Kosovo (UNMIK). [271] En las elecciones locales de octubre de 2000, el DLK fue confirmado como el partido político líder. [272]
La disputa entre el UCK y el DLK continuó en Kosovo después de la guerra. Muchos activistas políticos del DLK fueron asesinados y no se encontró a los culpables, incluido Xhemajl Mustafa , el colaborador de mayor confianza de Rugova. [272]
En junio de 2000, la Cruz Roja informó de que 3.368 civiles (en su mayoría albanokosovares, pero también varios cientos de serbios y romaníes) seguían desaparecidos, casi un año después del conflicto, y concluyó que la mayoría de ellos debían ser "presumiblemente muertos". [273]
Un estudio realizado por investigadores de los Centros para el Control y la Prevención de Enfermedades en Atlanta , Georgia, publicado en 2000 en la revista médica Lancet estimó que "12.000 muertes en la población total" podrían atribuirse a la guerra. [274] Esta cifra se logró encuestando a 1.197 hogares desde febrero de 1998 hasta junio de 1999. 67 de las 105 muertes notificadas en la población de muestra se atribuyeron a traumas relacionados con la guerra , lo que se extrapola a 12.000 muertes si se aplica la misma tasa de mortalidad relacionada con la guerra a la población total de Kosovo. Las tasas de mortalidad más altas se dieron en hombres entre 15 y 49 años (5.421 víctimas de guerra), así como en hombres mayores de 50 años (5.176 víctimas). Para las personas menores de 15 años, las estimaciones fueron de 160 víctimas para los hombres y 200 para las mujeres. [275] Para las mujeres entre 15 y 49 años, la estimación es que hubo 510 víctimas; En el caso de los mayores de 50 años, la cifra de víctimas es de 541. Los autores afirman que no es posible "distinguir completamente entre víctimas civiles y militares".
En el estudio conjunto de 2008 realizado por el Centro de Derecho Humanitario (una ONG de Serbia y Kosovo), la Comisión Internacional de Personas Desaparecidas y la Comisión de Personas Desaparecidas de Serbia elaboraron una lista nombre por nombre de las víctimas de la guerra y de la posguerra. Según el Libro de la Memoria de Kosovo actualizado en 2015, 13.535 personas murieron o desaparecieron debido al conflicto de Kosovo, desde el 1 de enero de 1998 hasta diciembre de 2000. De ellas, 10.812 eran albaneses, 2.197 serbios y 526 romaníes, bosnios, montenegrinos y otros. 10.317 civiles murieron o desaparecieron, de los cuales 8.676 eran albaneses, 1.196 serbios y 445 romaníes y otros. Los 3.218 muertos o desaparecidos restantes eran combatientes, incluidos 2.131 miembros del UCK y las FARK, 1.084 miembros de las fuerzas serbias y 3 miembros de la KFOR. [31] En 2019, el libro se había actualizado a un total de 13.548. [31] En agosto de 2017, el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos informó que entre 1998 y 1999, más de 6.000 personas habían desaparecido en Kosovo, y que 1.658 seguían desaparecidas, sin que en ese momento se hubiera encontrado ni a la persona ni al cuerpo. [276]
Yugoslavia afirmó que los ataques de la OTAN causaron entre 1.200 y 5.700 víctimas civiles. El Secretario General de la OTAN, Lord Robertson , escribió después de la guerra que "nunca se conocerá con precisión el saldo real en vidas humanas", pero luego ofreció las cifras encontradas en un informe de Human Rights Watch como una estimación razonable. Este informe contabilizó entre 488 y 527 muertes de civiles (entre 90 y 150 de ellos muertos por el uso de bombas de racimo) en 90 incidentes separados, el peor de los cuales fueron los 87 refugiados albaneses que perecieron a manos de las bombas de la OTAN, cerca de Koriša. [277]
A lo largo de los años se han hecho varias estimaciones del número de asesinatos atribuidos a las fuerzas yugoslavas. Según The New York Times , se estima que 800.000 albanokosovares huyeron y que entre 7.000 y 9.000 fueron asesinados . [278] La estimación de 10.000 muertes es utilizada por el Departamento de Estado de los EE. UU. , que citó los abusos de los derechos humanos como su principal justificación para atacar a Yugoslavia. [279]
Los expertos estadísticos que trabajan en nombre de la fiscalía del Tribunal Penal Internacional para la ex Yugoslavia (TPIY) estiman que el número total de muertos es de aproximadamente 10.000. [280] Eric Fruits, profesor de la Universidad Estatal de Portland , argumentó que los análisis de los expertos se basaban en datos fundamentalmente erróneos y que ninguna de sus conclusiones está respaldada por ningún análisis o prueba estadística válida. [281]
En agosto de 2000, el TPIY anunció que había exhumado 2.788 cadáveres en Kosovo, pero se negó a decir cuántos se pensaba que eran víctimas de crímenes de guerra. [282] Fuentes de la KFOR dijeron a la Agence France Presse que de los 2.150 cadáveres [283] que se habían descubierto hasta julio de 1999, se pensaba que unos 850 eran víctimas de crímenes de guerra.
En un intento de ocultar los cadáveres de las víctimas, las fuerzas yugoslavas transportaron los cuerpos de los albaneses asesinados al interior de Serbia y los enterraron en fosas comunes. [284] Según HLC, muchos de los cuerpos fueron llevados al Complejo de Aluminio Mačkatica cerca de Surdulica y al Complejo de Minería y Fundición de Cobre en Bor , donde fueron incinerados. Hay informes de que algunos cuerpos de víctimas albanesas también fueron quemados en la planta de Feronikli en Glogovac . [285] [286]
Fosas comunes conocidas :
El UCK secuestró y mató a civiles serbios, romaníes y albaneses moderados durante y después de la guerra. [291] No se conoce el número exacto de civiles asesinados por el UCK, aunque las estimaciones realizadas en los primeros meses de la posguerra indicaron varios cientos [292] [293] y los ataques contra los no albaneses se intensificaron inmediatamente después del despliegue de la KFOR. [83] Aunque se cree que más de 2.500 no albaneses fueron asesinados en el período comprendido entre el 1 de enero de 1998 y el 31 de diciembre de 2000, [31] no se sabe cuántos de ellos fueron asesinados por el UCK o grupos afiliados. [ se necesita una mejor fuente ]
Las bajas militares en el lado de la OTAN fueron leves. Según informes oficiales, la alianza no sufrió víctimas mortales como resultado directo de las operaciones de combate. En las primeras horas del 5 de mayo, un helicóptero militar estadounidense AH-64 Apache se estrelló [294] aproximadamente a 45 millas (72 km), según CNN , [295] o 40 millas (64 km), según la BBC , [296] al noreste de Tirana , la capital de Albania, muy cerca de la frontera entre Kosovo y Albania. [294] Los dos pilotos estadounidenses del helicóptero, los suboficiales jefes del ejército David Gibbs y Kevin L. Reichert, murieron en ese accidente. Fueron las únicas víctimas mortales de la OTAN durante la guerra, según declaraciones oficiales de la OTAN.
Hubo otras bajas después de la guerra, principalmente debido a minas terrestres. Durante la guerra, la alianza informó de la pérdida del primer avión furtivo estadounidense (un F-117 Nighthawk ) derribado por fuego enemigo. [297] Además, un caza F-16 se perdió cerca de Šabac y se perdieron 32 vehículos aéreos no tripulados (UAV) de diferentes naciones. [298] Los restos de los UAV derribados se mostraron en la televisión serbia durante la guerra. Algunas fuentes estadounidenses afirman que un segundo F-117A también resultó gravemente dañado y, aunque regresó a su base, nunca volvió a volar. [299] [300] Se han reportado pérdidas de A-10 Thunderbolt , con dos derribados [35] y otros dos dañados. [35] Tres soldados estadounidenses que viajaban en un Humvee en una patrulla de rutina fueron capturados por fuerzas especiales yugoslavas al otro lado de la frontera con Macedonia. [301]
En un primer momento, la OTAN afirmó haber matado a 10.000 soldados yugoslavos, mientras que Yugoslavia afirmó que sólo habían muerto 500; los equipos de investigación de la OTAN corrigieron más tarde la cifra a unos pocos cientos de soldados yugoslavos muertos por ataques aéreos. [302] En 2001, las autoridades yugoslavas afirmaron que 462 soldados murieron y 299 resultaron heridos por los ataques aéreos de la OTAN. [303] Más tarde, en 2013, Serbia afirmó que 1.008 soldados y policías yugoslavos habían muerto por los bombardeos de la OTAN. [39] A principios de junio de 1999, la OTAN afirmó que 5.000 militares yugoslavos habían muerto y 10.000 habían resultado heridos durante la campaña aérea de la OTAN. [41] [42] [304] [305] [306] Desde entonces [ ¿cuándo? ] la OTAN ha revisado esta estimación a 1.200 soldados y policías yugoslavos muertos. [43]
En cuanto a equipamiento militar, la OTAN destruyó alrededor de 50 aviones de la Fuerza Aérea Yugoslava, incluidos 6 MiG-29 destruidos en combate aire-aire . Varios G-4 Super Galebs fueron destruidos en su refugio reforzado por bombas antibúnkeres que provocaron un incendio que se extendió rápidamente porque las puertas del refugio no estaban cerradas. Al final de la guerra, la OTAN afirmó oficialmente que había destruido 93 tanques yugoslavos. Yugoslavia admitió un total de 3 tanques destruidos. La última cifra fue verificada por inspectores europeos cuando Yugoslavia se reincorporó a los acuerdos de Dayton, al notar la diferencia entre el número de tanques en ese momento y en la última inspección en 1995. [ cita requerida ] La OTAN afirmó que el ejército yugoslavo perdió 93 tanques ( M-84 y T-55 ), 132 APC y 52 piezas de artillería. [307] Newsweek , la segunda revista semanal de noticias más importante de los EE. UU., tuvo acceso a un informe suprimido de la Fuerza Aérea de los EE. UU. que afirmaba que las cifras reales eran "3 tanques, no 120; 18 vehículos blindados de transporte de personal, no 220; 20 piezas de artillería, no 450". [307] [308] Otro informe de la Fuerza Aérea de los EE. UU. da una cifra de 14 tanques destruidos. [44] La mayoría de los objetivos alcanzados en Kosovo eran señuelos, como tanques hechos de láminas de plástico con postes de telégrafo como cañones, o viejos tanques de la Segunda Guerra Mundial que no funcionaban. Las defensas antiaéreas se preservaron con el simple expediente de no encenderlas, evitando que los aviones de la OTAN las detectaran, pero obligándolas a mantenerse por encima de un techo de 15.000 pies (4.600 metros), lo que dificultaba mucho el bombardeo preciso. Hacia el final de la guerra, se afirmó que los bombardeos masivos de los aviones B-52 habían causado enormes bajas entre las tropas yugoslavas estacionadas a lo largo de la frontera entre Kosovo y Albania. Una investigación cuidadosa realizada por los investigadores de la OTAN no encontró evidencia de tales bajas en gran escala.
La pérdida más significativa para el ejército yugoslavo fue la infraestructura dañada y destruida. Casi todas las bases aéreas militares y aeródromos ( Batajnica , Lađevci , Slatina , Golubovci y Đakovica ) y otros edificios e instalaciones militares fueron gravemente dañados o destruidos. A diferencia de las unidades y su equipo, los edificios militares no podían camuflarse. Así, la industria de defensa y las instalaciones de revisión técnica militar también resultaron gravemente dañadas ( Utva , fábrica de armas Zastava , centro de revisión de la fuerza aérea Moma Stanojlović, centros de revisión técnica en Čačak y Kragujevac ). En un esfuerzo por debilitar al ejército yugoslavo, la OTAN atacó varias instalaciones civiles importantes (la refinería de petróleo de Pančevo , [309] la refinería de petróleo de Novi Sad , puentes, antenas de televisión, ferrocarriles, etc.)
Según las propias estimaciones del UCK, murieron alrededor de 1.500 soldados del Ejército de Liberación de Kosovo. [29] El HLC registró 2.131 insurgentes del UCK y las FARK muertos en su amplia base de datos. [31]
Las fuerzas yugoslavas y serbias provocaron el desplazamiento de entre 1,2 millones [81] y 1,45 millones de albanokosovares [82] . Tras el fin de la guerra en junio de 1999, numerosos refugiados albaneses comenzaron a regresar a sus hogares desde los países vecinos. En noviembre de 1999, según el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados , 848.100 de los 1.108.913 habían regresado. [310] [ ¿ Fuente autopublicada? ]
Según el censo de Yugoslavia de 1991, de los casi 2 millones de habitantes de Kosovo en 1991, 194.190 eran serbios , 45.745 eran romaníes y 20.356 eran montenegrinos . [311] Según Human Rights Watch , 200.000 serbios y miles de romaníes huyeron de Kosovo durante y después de la guerra. [58] Se quemaron casas de minorías y se destruyeron iglesias y monasterios ortodoxos. [312] La Cruz Roja yugoslava también había registrado 247.391 refugiados, en su mayoría serbios, hasta el 26 de noviembre. [313] Más de 164.000 serbios abandonaron Kosovo durante las siete semanas que siguieron a la retirada de las fuerzas yugoslavas y serbias y a la entrada de la Fuerza de Kosovo (KFOR) dirigida por la OTAN. [314]
En 2000 y 2004 se produjeron nuevos episodios de violencia interétnica .
Para el gobierno de Serbia , la cooperación con el Tribunal Penal Internacional para la ex Yugoslavia "sigue considerándose una obligación penosa, el precio necesario para unirse a la Unión Europea ". [315] Los objetos religiosos fueron dañados o destruidos. De las 498 mezquitas de Kosovo que estaban en uso activo, el Tribunal Penal Internacional para la ex Yugoslavia (TPIY) documentó que 225 mezquitas sufrieron daños o destrucción por parte del ejército serbio yugoslavo. [316] En total, los dieciocho meses de la campaña de contrainsurgencia serbia yugoslava entre 1998 y 1999 en Kosovo dieron como resultado que 225, o un tercio de un total de 600 mezquitas, fueran dañadas, vandalizadas o destruidas. [317] [318] Durante la guerra, el patrimonio arquitectónico islámico se presentó como patrimonio albanés para las fuerzas paramilitares y militares serbias yugoslavas, y la destrucción del patrimonio arquitectónico no serbio fue un componente metódico y planificado de la limpieza étnica en Kosovo. [318] [319]
Durante el conflicto se produjeron violaciones generalizadas y violencia sexual por parte del ejército, la policía y los paramilitares serbios, y la mayoría de las víctimas fueron mujeres albanokosovares [320] [321] , cuyo número se estima en 20.000. [322] Los delitos de violación por parte de los militares, los paramilitares y la policía serbios constituyeron crímenes contra la humanidad y un crimen de guerra de tortura. [320]
El 27 de abril de 1999, la policía serbia y las fuerzas del ejército yugoslavo ejecutaron en masa a por lo menos 377 civiles albanokosovares, de los cuales 36 eran menores de 18 años, en la aldea de Meja, cerca de la ciudad de Gjakova . La operación se inició tras el asesinato de seis policías serbios por parte del Ejército de Liberación de Kosovo (ELK). Las víctimas fueron rescatadas de los convoyes de refugiados en un puesto de control en Meja y se ordenó a sus familias que se dirigieran a Albania . Se separó a los hombres y los niños y luego se los ejecutó en la carretera. [323] Fue una de las mayores masacres de la guerra de Kosovo. [324]
El Tribunal Penal Internacional para la ex Yugoslavia (TPIY) de las Naciones Unidas acusó al presidente yugoslavo Slobodan Milošević de crímenes contra la humanidad y crímenes de guerra. En 2001, el entonces presidente Vojislav Koštunica "luchó con uñas y dientes" contra los intentos de llevar a Milošević ante un tribunal internacional, pero no pudo evitarlo después de que se revelaran más atrocidades. [325]
En 2014, el TPIY emitió veredictos finales contra los funcionarios yugoslavos acusados, que fueron declarados culpables de deportación , otros actos inhumanos ( traslado forzoso ), asesinato y persecución ( crímenes contra la humanidad , artículo 5), así como asesinato (violaciones de las leyes o costumbres de la guerra , artículo 3):
El TPIY concluyó que:
... Las fuerzas de la RFY y Serbia utilizaron la violencia y el terror para obligar a un número significativo de albanokosovares a abandonar sus hogares y cruzar las fronteras, con el fin de que las autoridades estatales mantuvieran el control sobre Kosovo... Esta campaña fue llevada a cabo por el ejército y las fuerzas policiales del Ministerio del Interior (MUP) bajo el control de la RFY y las autoridades serbias, que fueron responsables de expulsiones masivas de civiles albanokosovares de sus hogares, así como de incidentes de asesinatos, agresiones sexuales y la destrucción intencional de mezquitas . [328]
El TPIY condenó al comandante del UCK Haradin Bala por asesinato, tortura y tratos crueles en el campo de prisioneros de Lapušnik y lo condenó a 13 años de prisión. Fatmir Limaj e Isak Musliu fueron absueltos. [329]
En 2008, Carla Del Ponte publicó un libro en el que afirmaba que, tras el fin de la guerra en 1999, los albanokosovares estaban contrabandeando órganos de entre 100 y 300 serbios y otras minorías desde la provincia a Albania. [330]
En marzo de 2005, un tribunal de las Naciones Unidas acusó al Primer Ministro de Kosovo, Ramush Haradinaj, de crímenes de guerra contra los serbios. El 8 de marzo, presentó su dimisión. Haradinaj, de etnia albanesa, fue un ex comandante que dirigió unidades del Ejército de Liberación de Kosovo y fue nombrado Primer Ministro tras ganar una elección por 72 votos a tres en el Parlamento de Kosovo en diciembre de 2004. Haradinaj fue absuelto de todos los cargos junto con sus compañeros veteranos del ELK Idriz Balaj y Lahi Brahimaj. La Fiscalía apeló sus absoluciones, lo que dio lugar a que el TPIY ordenara un nuevo juicio parcial. El 29 de noviembre de 2012, los tres fueron absueltos por segunda vez de todos los cargos. [331] Los juicios estuvieron plagados de acusaciones de intimidación de testigos, ya que los medios de comunicación de varios países diferentes escribieron que hasta diecinueve personas que se suponía que iban a ser testigos en el juicio contra Haradinaj fueron asesinadas (el TPIY cuestionó estos informes). [332]
Según Human Rights Watch (HRW), "800 civiles no albaneses fueron secuestrados y asesinados entre 1998 y 1999". Después de la guerra, "479 personas han desaparecido... la mayoría de ellas serbias". [333] HRW señala que "la intención detrás de muchos de los asesinatos y secuestros que han ocurrido en la provincia desde junio de 1999 parece ser la expulsión de la población serbia y romaní de Kosovo, más que un simple deseo de venganza. En numerosos casos, se hicieron esfuerzos directos y sistemáticos para obligar a los serbios y romaníes a abandonar sus hogares". [334] Unos 200.000 serbios y romaníes huyeron de Kosovo tras la retirada de las fuerzas yugoslavas. [335]
En abril de 2014, la Asamblea de Kosovo examinó y aprobó la creación de un tribunal especial para juzgar casos relacionados con crímenes y otros abusos graves cometidos entre 1999 y 2000 por miembros del ELK. [336] Los informes sobre abusos y crímenes de guerra cometidos por el ELK durante y después del conflicto incluyen masacres de civiles, campos de prisioneros, quema y saqueo de viviendas y destrucción de iglesias y monumentos medievales. [337]
Carla Del Ponte afirmó que, por razones políticas, Estados Unidos no quería que el TPIY investigara los crímenes de guerra cometidos por el UCK. Según ella, Madeleine Albright, que era entonces Secretaria de Estado, le había dicho que procediera lentamente con la investigación de Ramush Haradinaj para evitar disturbios en Kosovo. [338]
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El gobierno yugoslavo y varios grupos de presión internacionales (por ejemplo, Amnistía Internacional ) afirmaron que la OTAN había cometido crímenes de guerra durante el conflicto, en particular el bombardeo de la sede de la televisión serbia en Belgrado el 23 de abril de 1999, donde murieron 16 personas y otras 16 resultaron heridas. Sian Jones, de Amnistía, afirmó: "El bombardeo de la sede de la radio y la televisión estatales serbias fue un ataque deliberado contra un objetivo civil y, como tal, constituye un crimen de guerra". [339] Un informe realizado por el TPIY titulado Informe final al fiscal por el Comité establecido para examinar la campaña de bombardeos de la OTAN contra la República Federal de Yugoslavia concluyó que "en la medida en que el ataque realmente tenía como objetivo interrumpir la red de comunicaciones, era legalmente aceptable" y que "el ataque de la OTAN al edificio RTS con fines propagandísticos fue un objetivo incidental (aunque complementario) de su objetivo principal de inutilizar el sistema de mando y control militar serbio y destruir el sistema nervioso y el aparato que mantiene a Milosević en el poder". [201] En cuanto a las bajas civiles, afirmó además que, aunque eran "desafortunadamente elevadas, no parecían ser claramente desproporcionadas". [201]
– Egipto apoyó la intervención de la OTAN en Kosovo y retiró a su embajador de Belgrado. [340].svg/1280px-Flag_of_Libya_(1977%E2%80%932011).svg.png){kind=small}
– El líder de la Jamahiriya Libia, Muammar Gaddafi , se opuso a la campaña y pidió a los líderes mundiales que apoyaran el “legítimo derecho de Yugoslavia a defender sus libertades e integridad territorial contra una posible agresión”. [341]
– Camboya estaba en contra de la campaña. [342]
– China condenó profundamente el bombardeo, diciendo que era un acto de agresión contra el pueblo yugoslavo , especialmente cuando la OTAN bombardeó su embajada en Belgrado el 7 de mayo de 1999 , se informó de disturbios y manifestaciones masivas contra los gobiernos de los Estados Unidos y Gran Bretaña, tanto por el ataque como por la operación en general. [343] Jiang Zemin , el presidente del país en ese momento, pidió "una vez más" el cese inmediato de los ataques aéreos y exigió negociaciones pacíficas. [341]
– La India condenó el bombardeo. [342] El Ministerio de Asuntos Exteriores indio también declaró que “instaba a que se pusieran fin a todas las acciones militares” y que “ se permitiera a la República Federativa de Yugoslavia resolver sus problemas internos internamente”. [341]
– Indonesia estaba en contra de la campaña. [342]
– Israel no apoyó el bombardeo de Yugoslavia por parte de la OTAN en 1999. [344] Ariel Sharon criticó el bombardeo de la OTAN como un acto de "intervencionismo brutal". [345] Se sugirió que Sharon podría haber apoyado la posición yugoslava debido a la historia de la población serbia de salvar judíos durante el Holocausto . [346]
– Jordania apoyó la intervención de la OTAN en Kosovo y retiró a su embajador de Belgrado. [340]
– El primer ministro japonés , Keizō Obuchi, defendió el bombardeo, afirmando que Yugoslavia tenía una «actitud inflexible». [342] El ministro de Asuntos Exteriores de Japón , Masahiko Kōmura , dijo que «Japón entiende el uso de la fuerza por parte de la OTAN como medidas que debían adoptarse para evitar una catástrofe humanitaria». [341]
– Malasia apoyó el bombardeo, afirmando que «era necesario para impedir el genocidio en Kosovo». [342]
– El gobierno de Pakistán estaba preocupado por las situaciones que se estaban desarrollando en Kosovo y pidió la intervención de las Naciones Unidas . [342]
– Los Emiratos Árabes Unidos apoyaron la intervención de la OTAN en Kosovo. [347] La población de los EAU brindó ayuda financiera, estableció y administró un campo de refugiados y construyó una pista de aterrizaje para los suministros de socorro que llegaban en Kukës, en el norte de Albania. [347]
– Vietnam estaba en contra de la campaña de bombardeos. [342]
– Albania apoyó firmemente la campaña de bombardeos, lo que dio lugar a la ruptura de las relaciones diplomáticas entre Albania y la República Federativa de Yugoslavia, que acusó al Gobierno albanés de albergar a los insurgentes del UCK y de suministrarles armas. [348]
– Turquía , miembro de la OTAN, apoyó y participó en la campaña de bombardeos, aunque expresó dudas sobre una ofensiva terrestre. [349] El gobierno turco destacó que la participación de la OTAN no tenía como objetivo socavar la integridad territorial yugoslava, sino revertir las políticas genocidas del gobierno de Milošević. [349] La población turca, como resultado de los lazos históricos, culturales y religiosos con los Balcanes, sintió la responsabilidad de ayudar a los albanokosovares apoyando la posición de su gobierno. [349]
– Grecia no participó activamente en la campaña de la OTAN y el 96% de la población griega se opuso a los bombardeos de la OTAN . [350] [251]
– En Francia, la mayor parte de la población apoyó la acción, pero facciones de extrema izquierda y extrema derecha se opusieron. [351].svg/1280px-Flag_of_Serbia_and_Montenegro_(1992%E2%80%932006).svg.png){kind=small}
– Slobodan Milošević , presidente de la República Federativa de Yugoslavia, calificó los bombardeos de «acto de terrorismo ilegal» y de «clave para colonizar Yugoslavia». La población yugoslava también se opuso firmemente a los bombardeos. Milošević declaró que «la única decisión correcta que se podía haber tomado era la de rechazar la presencia de tropas extranjeras en nuestro territorio». [352] Los yugoslavos que se opusieron a Milošević también se opusieron al bombardeo, diciendo que éste «apoya a Milošević en lugar de atacarlo». [353]
– El gobierno recién elegido del Canciller Gerhard Schröder apoyó la campaña de la OTAN; la opinión pública alemana no estaba preparada para una campaña prolongada. [251]
– El bombardeo provocó reacciones encontradas en Italia. Tras la decisión del ex primer ministro Romano Prodi de permitir que las fuerzas de la coalición utilizaran bases aéreas e infraestructuras militares italianas, el gobierno de centroizquierda de Massimo D'Alema autorizó la participación del país en la campaña aérea. [354] El bombardeo también recibió el apoyo de Silvio Berlusconi y de la oposición de centroderecha. [355] La oposición interna a la campaña de bombardeos de la OTAN contra Serbia fue fuerte. [251]
– Rusia condenó enérgicamente la campaña. El presidente Boris Yeltsin declaró que “Rusia está profundamente molesta por la acción militar de la OTAN contra la Yugoslavia soberana, que no es más que una agresión abierta”. [341] También condenaron a la OTAN en las Naciones Unidas diciendo que los ataques aéreos de la OTAN contra Serbia eran “una acción ilegal”. [356] Algunos rusos se ofrecieron como voluntarios para ir a Kosovo, no sólo para luchar contra el UCK , sino también para oponerse a la OTAN . [357]
– Como contribuyente a los bombardeos, el Reino Unido apoyó firmemente la campaña de bombardeos, al igual que la mayoría de la población británica . [358]
– El gobierno polaco aprobó las actividades de la OTAN, pero Polonia no participó en la operación [359] Hubo manifestaciones en Varsovia contra los bombardeos. [360]
– Bulgaria permitió que su espacio aéreo fuera utilizado por aviones de la OTAN para ataques. [361] A pesar de las ambiciones de Bulgaria de unirse tanto a la OTAN como a la Unión Europea , la oposición de izquierda organizó protestas callejeras en Sofía por el bombardeo de la OTAN a Yugoslavia ; según se informa, el público estaba profundamente dividido debido a la simpatía por sus compañeros eslavos y sus vecinos serbios cristianos ortodoxos, pero también por el deseo de unirse a la Unión Europea y la OTAN. [362] Varios misiles y aviones de la OTAN se desviaron de su curso hacia Bulgaria. [363].svg/1280px-Flag_of_Australia_(converted).svg.png){kind=small}
– Australia apoyó la campaña. El Primer Ministro John Howard declaró que “la historia nos ha enseñado que si nos quedamos de brazos cruzados y no hacemos nada, pagaremos un precio mucho mayor más adelante”. [364]
– Las Naciones Unidas reaccionaron de forma contradictoria ante el bombardeo, que se llevó a cabo sin su autorización. [365] Kofi Annan , el Secretario General de la ONU, dijo: "A pesar de todos los esfuerzos realizados por la comunidad internacional, las autoridades yugoslavas han persistido en su rechazo a un acuerdo político... es ciertamente trágico que la diplomacia haya fracasado, pero hay momentos en que el uso de la fuerza es legítimo en la búsqueda de la paz" [341] y añadió que "el Consejo [de Seguridad de la ONU] debería participar en cualquier decisión de recurrir al uso de la fuerza". [366]La guerra de Kosovo tuvo varias consecuencias importantes en términos de resultados militares y políticos. El estatuto de Kosovo sigue sin resolverse; en 2006 se iniciaron negociaciones internacionales para determinar el nivel de autonomía de Kosovo previsto en la Resolución 1244 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas , pero los esfuerzos fracasaron. La provincia está administrada por las Naciones Unidas a pesar de su declaración unilateral de independencia el 17 de febrero de 2008.
Las conversaciones respaldadas por la ONU, dirigidas por el Enviado Especial de la ONU Martti Ahtisaari , habían comenzado en febrero de 2006. Si bien se lograron avances en cuestiones técnicas, ambas partes siguieron estando diametralmente opuestas en la cuestión del estatus en sí. [367] En febrero de 2007, Ahtisaari entregó un borrador de propuesta de acuerdo sobre el estatus a los líderes de Belgrado y Pristina, la base para un borrador de Resolución del Consejo de Seguridad de la ONU que propone una "independencia supervisada" para la provincia, lo que es contrario a la Resolución 1244 del Consejo de Seguridad de la ONU. Para julio de 2007, el borrador de resolución, que fue respaldado por los Estados Unidos, el Reino Unido y otros miembros europeos del Consejo de Seguridad , había sido reescrito cuatro veces para tratar de dar cabida a las preocupaciones rusas de que tal resolución socavaría el principio de soberanía estatal. [368] Rusia, que tiene un veto en el Consejo de Seguridad como uno de los cinco miembros permanentes , declaró que no apoyaría ninguna resolución que no fuera aceptable tanto para Belgrado como para Pristina. [369]
La campaña expuso debilidades significativas en el arsenal estadounidense, que luego se abordaron para las campañas de Afganistán e Irak . Helicópteros de ataque Apache y cañoneras AC-130 Spectre fueron llevados al frente, pero nunca fueron utilizados después de que dos Apaches se estrellaran durante un entrenamiento en las montañas albanesas. Las existencias de muchos misiles de precisión se redujeron a niveles críticamente bajos. Para los aviones de combate, las operaciones continuas dieron como resultado programas de mantenimiento salteados, y muchos aviones fueron retirados del servicio a la espera de piezas de repuesto y servicio. [370] Además, muchas de las armas guiadas de precisión demostraron ser incapaces de hacer frente al clima de los Balcanes, ya que las nubes bloqueaban los rayos de guía láser. Esto se resolvió mediante la modernización de bombas con dispositivos de guía por satélite del Sistema de Posicionamiento Global que son inmunes al mal tiempo. Aunque los aviones de vigilancia sin piloto se utilizaron ampliamente, a menudo los aviones de ataque no podían ser llevados al lugar lo suficientemente rápido para alcanzar objetivos de oportunidad. Esto llevó a que se instalaran misiles en los drones Predator en Afganistán, reduciendo el tiempo "del sensor al tirador" a prácticamente cero.
Kosovo también demostró que algunas tácticas de baja tecnología podían reducir el impacto de una fuerza de alta tecnología como la OTAN; el gobierno de Milošević cooperó con el régimen baazista de Saddam Hussein en Irak , transmitiendo muchas de las lecciones aprendidas en la Guerra del Golfo . [371] El ejército yugoslavo había esperado durante mucho tiempo que necesitaría resistir a un enemigo mucho más fuerte, ya fuera soviético o de la OTAN, durante la Guerra Fría y había desarrollado tácticas de engaño y ocultamiento en respuesta. Es poco probable que estas hubieran resistido una invasión a gran escala durante mucho tiempo, pero probablemente se utilizaron para engañar a los aviones y satélites que sobrevolaban. Entre las tácticas utilizadas estaban:
Como resultado de la Guerra de Kosovo, la Organización del Tratado del Atlántico Norte creó una segunda medalla de la OTAN, la Medalla de la OTAN por Servicio en Kosovo, una condecoración militar internacional . Poco después, la OTAN creó la Medalla No-Artículo 5 por Servicio en los Balcanes para combinar las operaciones yugoslavas y de Kosovo en una sola medalla de servicio. [374]
Debido a la participación de las fuerzas armadas de los Estados Unidos , el presidente Bill Clinton estableció en 2000 una condecoración militar estadounidense separada , conocida como Medalla de la Campaña de Kosovo .
La Medalla de la Campaña de Kosovo (KCM) es un premio militar de las Fuerzas Armadas de los Estados Unidos establecido por la Orden Ejecutiva 13154 del Presidente Bill Clinton el 3 de mayo de 2000. La medalla reconoce el servicio militar prestado en Kosovo desde el 24 de marzo de 1999 hasta el 31 de diciembre de 2013.
Las fuerzas de seguridad yugoslavas y el Ejército de Liberación de Kosovo utilizaron diversas armas; la OTAN sólo operó unidades aéreas y navales durante el conflicto.
Las armas utilizadas por el gobierno yugoslavo eran en su mayoría de fabricación yugoslava, mientras que casi todas sus unidades AA eran de fabricación soviética.
Las armas utilizadas por el Ejército de Liberación de Kosovo eran en su mayoría Kalashnikovs soviéticos y derivados chinos del AK-47 y algunas armas occidentales.
Los aviones utilizados por la OTAN fueron:
Los misiles guiados utilizados fueron:
de sus operaciones, el ELK contaba con unos 20.000 soldados armados.
{{cite web}}: CS1 maint: numeric names: authors list (link)Am Nachmittag des 6. April stößt seine Einheit in einem Wäldchen nahe Pristina auf eine Gruppe von Kämpfern des berüchtigten Serbenführers Arkan. Erst nach einem langen, heftigen Schußwechsel ziehen sich Arkans Soldaten zurück. Sie haben dos hombres verloren. Sascha dice que los caídos fueron derrotados por los rusos. También un soldado de la UCK se despertó en esta batalla. (en alemán) El 6 de abril por la tarde, su unidad se encontró con un grupo de combatientes pertenecientes al notorio líder serbio Arkan en un bosque cerca de Pristina. Los soldados de Arkan se retiran tras un largo y feroz intercambio de disparos. Han perdido veinte hombres. Sascha dice que los caídos eran rusos. Uno de los soldados del ELK también muere en esta lucha. (Inglés)
la policía serbia comenzó a despejar... personas [que] fueron llevadas a la estación y deportadas... el ACNUR registró 848.000 personas que habían sido expulsadas por la fuerza o habían huido
En 1878, tras una serie de levantamientos cristianos contra el Imperio otomano, la guerra ruso-turca y el Congreso de Berlín, Serbia obtuvo la independencia completa, así como nuevos territorios en las regiones de Toplica y Kosanica adyacentes a Kosovo. En estas dos regiones había una población albanesa considerable, que el gobierno serbio decidió deportar. La "limpieza" de Toplica y Kosanica tendría efectos negativos a largo plazo en las relaciones serbio-albanesas. Los albaneses expulsados de estas regiones se trasladaron a través de la nueva frontera hacia Kosovo, donde las autoridades otomanas expulsaron a la población serbia de la región fronteriza y asentaron allí a los refugiados. Varios refugiados albaneses de la región de Toplica, radicalizados por su experiencia, participaron en actos de violencia en represalia contra la minoría serbia en Kosovo...
{{cite book}}: CS1 maint: numeric names: authors list (link)el Departamento de Estado de los Estados Unidos incluyó al ELK en la lista de organizaciones terroristas.
e në anën tjetër propaganda e tmerrshme e disa partive, sidomos e udhëheqjeve të tyre, krejt e organizuar prej udhëheqjes së LDK-së! Jo vetëm se nuk jepeshin para për luftë, por bëheshin përpjekje, të hapta e të fshehta, për rrënimin e Ushtrisë Çlirimtare të Kosovës.
y en un momento Rugova afirmó que fue creado por Serbia como excusa para invadir.
serbias". Estaba convencido de que "todo era una farsa orquestada por la policía serbia para desacreditar a la LDK"... Los partidarios iniciales del UCK eran miembros descontentos de la LDK... Jakup Krasniqi, el portavoz del UCK, explica: "Todos apoyaban originalmente a la LDK. Yo era miembro de la LDK.
la "insatisfacción" y el "antagonismo" hacia Rugova eran evidentes en las acciones de algunas figuras políticas albanokosovares prominentes y en las manifestaciones callejeras masivas, lo que llevó a un comentarista albanés del Comité de Helsinki local a concluir que "la opción beligerante está ganando más adeptos, a expensas de la pacífica".
el hecho de que gran parte del LDK de Rugova y miembros del movimiento no violento, admirados durante mucho tiempo por su "moderación", se hubieran unido al UCK...
Aunque nunca contaron con más de unos pocos cientos de soldados... En cambio, en lo que respecta al UCK, las FARK tenían un compromiso dudoso con la lucha contra los serbios y se conformaban con una mayor autonomía en lugar de una independencia total para Kosovo... Berisha parece haber confiado, imprudentemente, en el apoyo de las FARK para conseguir personal en su intento de derrocar al gobierno. ...En otro dramático acontecimiento ocurrido el mismo día, el comandante en jefe de las FARK, Ahmet Krasniqi, fue asesinado a tiros por dos hombres armados enmascarados en Tirana... Aunque hasta ahora no se ha detenido a nadie por el asesinato de Krasniqi, el incidente sirvió para centrar la atención en las actividades de los kosovares implicados en la guerra de Kosovo, que coordinaban cada vez más sus actividades desde Tirana. ...Había numerosas teorías sobre quién había asesinado a Krasniqi. Los demócratas insistían en que el comandante de las FARK, que residía temporalmente en Tirana, fue asesinado por el servicio de inteligencia albanés, el SHIK...
Como se ha demostrado anteriormente, las relaciones entre Rugova y el gobierno dirigido por los socialistas se habían deteriorado debido a la política exterior seguida por los socialistas, pero también por el apoyo de estos últimos a Hashim Thaci, ex líder político del UCK...
a medida que el ELK recibió cada vez mayor apoyo, tanto a nivel local como internacional, partes de las FARK fueron incorporadas bajo el paraguas del ELK.
El 29 de mayo Rugova se reunió con Clinton en Washington...
, i shoqëruar prej Fehmi Aganit, Bujar Bukoshit dhe Veton Surroi, për t'i kundërvënë UÇK-së edhe Amerikën, yo thënë: "Grupet e armatosura në Kosovë, përgjithësishtë kanë pikpamje të majta, pra janë nga ata që kanë patur ide të majta, drejtohen nga njerëz që edhe sot e kësaj dite kanë nostalgji për ish figura të njohura komuniste, si për shëmbëll për Enver Hoxhën"
En particular, parece tener conexiones con el Movimiento Nacional de Kosovo, que se formó en 1982.
En una entrevista en abril de este año con una revista británica de izquierda, Pleurat Sejdiiu, el representante diplomático del UCK en Londres, explicó que el UCK se había formado en 1993 como el ala militar del Movimiento Popular Hoxhaite de Kosovo, el LPK. Sejdiiu, miembro del LPK desde 1985, dijo que esta decisión se había tomado debido a la frustración del LPK con la ineficacia de la línea pasiva de desobediencia civil del partido kosovar dominante, la Liga Democrática de Kosovo de Ibrahim Rugova, la LDK. Sejdiiu dijo: Con la creación del UCK, la LDK, especialmente Rugova, empezó a acusar al UCK de ser un grupo de gente vinculada a la seguridad del Estado serbio. Roguva decía que Serbia tenía interés en desestabilizarnos a todos. Eso era pura demagogia porque Serbia lo tenía todo bajo control, no necesitaba ninguna desestabilización y lo controlaba todo. Así que en realidad tenemos que luchar en dos frentes. Además de la campaña militar, tuvimos que luchar políticamente contra la LDK como la fuerza principal que se ha opuesto a cualquier otro método que no fueran los medios pacíficos, mientras que todo el tiempo se limitaba a sentarse en sus oficinas, celebrar reuniones y conferencias de prensa. Incluso se han opuesto a las manifestaciones masivas de la organización estudiantil. Pero la opresión en Kosovo continuó todo el tiempo, creciendo día a día y las filas del UCK comenzaron a crecer a partir de aquellas personas que realmente comenzaron con la idea de que la única manera de conseguir nuestra independencia era la lucha armada.
Thaci fue el principal opositor a la firma del acuerdo, mientras que Rugova tuvo una influencia mínima en las conversaciones... Cuando ambas partes regresaron a París a mediados de marzo, la delegación albanokosovar firmó el acuerdo...
El 1 de abril de 1999, la televisión estatal yugoslava mostró una reunión entre Milosevic y Rugova. El 5 de mayo, Ibrahim Rugova y su familia volaron a Roma... afirma que actuó bajo presión cuando apoyó el llamamiento de Slobodan Milosevic para que se pusiera fin a los ataques de la OTAN... El señor Rugova... [dijo] que el acuerdo no tenía sentido...
Para complicar aún más las cosas para la OTAN, los primeros pronunciamientos de Rugova confirmaron los temores de que el líder albanés estaba cumpliendo un acuerdo con Milosevic.
aunque la reciente reunión de Rugova con Milosevic pudo haber sido bajo presión, el UCK declaró a Rugova "traidora"...
Shumica menduan se partia dhe udhëheqësi i saj do të zhdukeshin politikisht pas fushatës së bombardimeve të NATO-s në 1999. Gjatë bombardimeve, Rugova u filmua në një Takim me ish-presidentin jugosllav Sllobodan Millosheviç, dhe u akuzua nga disa si tepër paqësor. Pas bombardimeve UÇK-ja veproi me shpejtësi për të plotësuar boshllëkun e lënë nga ikja e forcave serbe, ndërsa Rugova edhe për disa javë qëndroi jashtë vendit. Megjithatë, vetëm një pakicë e shqiptarëve të Kosovës morën pjesë aktive në UÇK. Besnikëria ndaj LDK-së dhe Rugovës u rikthye ballë zmbrapsjes ndaj arrogancës së UÇK-së shfaqur në dëshirën për të controle ekonominë dhe politikën në kaosin para krijimit të UNMIK-ut. Pozicioni mbizotërues i LDK-së në zgjedhjet e tetorit 2000, e risolli atë si forcën mbizotëruese politike të Kosovës.
Durante los últimos 12 años, los testigos y representantes del sector civil han presentado pruebas de que, además de estar ocultos en fosas comunes en el territorio de Serbia, los cuerpos de los albaneses asesinados han sido quemados en varios lugares de Serbia y Kosovo.
Una característica notable de Glogovac era la cercana planta de níquel ferroso, llamada "Feronikl". La gran mina y complejo industrial fue utilizada con frecuencia por las fuerzas serbias y yugoslavas como base de operaciones durante 1998 y 1999. Hubo múltiples informes, pero aún no confirmados, de que Feronikl también se utilizó como centro de detención para albaneses desde marzo de 1998. Asimismo, informes no confirmados hablan de un crematorio en Feronikl donde supuestamente se destituyó a los albaneses una vez que comenzaron los bombardeos de la OTAN.
En la cuarta noche de operaciones aéreas, un aparente bombardeo de SA-3 derribó un F-117 aproximadamente a las 20.45 sobre un terreno montañoso cerca de Budanovci, a unas 28 millas al noroeste de Belgrado, lo que marcó la primera pérdida en combate de un avión furtivo.
Los defensores aéreos serbios podrían haber empleado radares de baja frecuencia para tener la mejor oportunidad de echar un vistazo rápido al avión. Los antiguos pilotos del F-117 y varios expertos de la industria reconocieron que el avión es detectable por dichos radares cuando se lo observa desde un costado o directamente desde abajo.
