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Constitución

Constitución del Año XII ( Primera República Francesa )
Constitución de 1848.
Constitución del Reino de las Dos Sicilias en 1848

Una constitución es el conjunto de principios fundamentales o precedentes establecidos que constituyen la base legal de una entidad política , organización u otro tipo de entidad , y comúnmente determina cómo se debe gobernar esa entidad. [1]

Cuando estos principios están escritos en un solo documento o conjunto de documentos legales, se puede decir que esos documentos incorporan una constitución escrita ; si están incluidos en un único documento integral, se dice que incorpora una constitución codificada . La Constitución del Reino Unido es un ejemplo notable de constitución no codificada ; en cambio, está escrito en numerosas leyes fundamentales de una legislatura, casos judiciales o tratados. [2]

Las constituciones se refieren a diferentes niveles de organizaciones, desde países soberanos hasta empresas y asociaciones no incorporadas . Un tratado que establece una organización internacional es también su constitución, en el sentido de que definiría cómo se constituye esa organización. Dentro de los estados , una constitución define los principios en los que se basa el estado, el procedimiento mediante el cual se elaboran las leyes y por quién. Algunas constituciones, especialmente las codificadas, también actúan como limitadores del poder estatal, al establecer líneas que los gobernantes de un estado no pueden cruzar, como los derechos fundamentales . Los cambios a las constituciones frecuentemente requieren consenso o supermayoría . [3]

La Constitución de la India es la constitución escrita más larga de cualquier país del mundo, [4] con 146.385 palabras [5] en su versión en inglés , [6] mientras que la Constitución de Mónaco es la constitución escrita más corta con 3.814 palabras. [7] [5] La Constitución de San Marino podría ser la constitución escrita activa más antigua del mundo, ya que algunos de sus documentos básicos han estado en vigor desde 1600, mientras que la Constitución de los Estados Unidos es la constitución codificada activa más antigua. La esperanza de vida histórica de una constitución desde 1789 es de aproximadamente 19 años. [8]

Etimología

El término constitución proviene del francés del vocablo latino constitutio , utilizado para regulaciones y órdenes, como las promulgaciones imperiales ( constitutiones principis : edicta, mandata, decreta, rescripta). [9] Posteriormente, el término fue ampliamente utilizado en el derecho canónico para una determinación importante, especialmente un decreto emitido por el Papa , ahora denominado constitución apostólica .

William Blackstone utilizó el término para violaciones significativas y atroces de la confianza pública, de tal naturaleza y alcance que la transgresión justificaría una respuesta revolucionaria . El término utilizado por Blackstone no era para un texto legal, ni pretendía incluir el concepto estadounidense posterior de revisión judicial : "porque eso situaría el poder judicial por encima del de la legislatura, lo que sería subversivo de todo gobierno". . [10]

Características generales

Generalmente, toda constitución escrita moderna confiere poderes específicos a una organización o entidad institucional, establecidos bajo la condición principal de que respete las limitaciones de la constitución. Según Scott Gordon, una organización política es constitucional en la medida en que "contiene mecanismos institucionalizados de control del poder para la protección de los intereses y libertades de los ciudadanos , incluidos aquellos que puedan ser minoritarios ". [11]

Las actividades de los funcionarios dentro de una organización o entidad política que caen dentro de la autoridad constitucional o estatutaria de esos funcionarios se denominan "dentro del poder" (o, en latín, intra vires ); si no lo hacen, se les denomina "más allá del poder" (o, en latín, ultra vires ). Por ejemplo, a un sindicato de estudiantes se le puede prohibir como organización participar en actividades que no conciernen a los estudiantes; Si el sindicato se involucra en actividades no estudiantiles, estas actividades se consideran ultra vires de los estatutos del sindicato, y los estatutos no obligarían a nadie a seguirlas. Un ejemplo del derecho constitucional de estados soberanos sería un parlamento provincial en un estado federal que intenta legislar en un área que la constitución asigna exclusivamente al parlamento federal, como la ratificación de un tratado. Una acción que parezca estar más allá del poder puede ser revisada judicialmente y, si se determina que está más allá del poder, debe cesar. La legislación que se considere fuera del alcance será "inválida" y no tendrá fuerza; esto se aplica a la legislación primaria, que requiere autorización constitucional, y a la legislación secundaria, que normalmente requiere autorización legal. En este contexto, "dentro del poder", intra vires , "autorizado" y "válido" tienen el mismo significado; al igual que "más allá del poder", ultra vires , "no autorizado" e "inválido".

En la mayoría de los estados modernos, pero no en todos, la constitución tiene supremacía sobre la ley ordinaria (ver Constitución no codificada a continuación); en tales estados, cuando un acto oficial es inconstitucional, es decir, no es un poder otorgado al gobierno por la constitución, ese acto es nulo y sin efecto , y la anulación es ab initio , es decir, desde su inicio, no desde la fecha del hallazgo. Nunca fue "ley", aunque, si hubiera sido una ley o una disposición legal, podría haberse adoptado con arreglo a los procedimientos para adoptar legislación. A veces el problema no es que una ley sea inconstitucional, sino que su aplicación lo sea, en una ocasión particular, y un tribunal puede decidir que si bien hay maneras de aplicarla que son constitucionales, esa instancia no estaba permitida o no era legítima. En tal caso, sólo esa solicitud podrá ser declarada inconstitucional. Históricamente, los remedios para tales violaciones han sido peticiones de recursos de derecho consuetudinario , como el quo warranto .

Los estudiosos debaten si una constitución debe ser necesariamente autóctona , resultante del "espíritu" de la nación. Hegel dijo: "Una constitución... es el trabajo de siglos; es la idea, la conciencia de la racionalidad en la medida en que esa conciencia se desarrolla en una nación en particular". [12]

Historia y desarrollo

Desde 1789, junto con la Constitución de los Estados Unidos de América (Constitución de los Estados Unidos), que es la constitución escrita más antigua y breve aún en vigor, [13] cerca de 800 constituciones han sido adoptadas y posteriormente modificadas en todo el mundo por estados independientes. [14]

A finales del siglo XVIII, Thomas Jefferson predijo que un período de 20 años sería el tiempo óptimo para que cualquier constitución siguiera vigente, ya que "la tierra pertenece a los vivos y no a los muertos". [15] De hecho, según estudios recientes, [14] la vida media de cualquier nueva constitución escrita es de unos 19 años. Sin embargo, un gran número de constituciones no duran más de 10 años, y alrededor del 10% no duran más de un año, como fue el caso de la Constitución francesa de 1791 . [14] Por el contrario, algunas constituciones, en particular la de los Estados Unidos, han permanecido en vigor durante varios siglos, a menudo sin revisiones importantes durante largos períodos de tiempo.

Las razones más comunes para estos cambios frecuentes son el deseo político de un resultado inmediato [ se necesita aclaración ] y el poco tiempo dedicado al proceso de redacción constitucional. [16] Un estudio de 2009 demostró que el tiempo medio que se tarda en redactar una constitución es de unos 16 meses, [17] sin embargo, también se registraron algunos casos extremos. Por ejemplo, la Constitución de Myanmar de 2008 estuvo siendo redactada en secreto durante más de 17 años, [17] mientras que en el otro extremo, durante la redacción de la Constitución de Japón de 1946, los burócratas redactaron todo en no más de una semana. Japón tiene la constitución sin enmiendas más antigua del mundo. [18] El récord del proceso general más corto de redacción, adopción y ratificación de una constitución nacional pertenece a la constitución de Rumania de 1938, que instaló una dictadura real en menos de un mes. [19] Los estudios demostraron que los casos típicamente extremos en los que el proceso de elaboración de la constitución lleva demasiado tiempo o es extremadamente corto no eran democracias. [20]

En principio, los derechos constitucionales no son una característica específica de los países democráticos. Los estados autocráticos tienen constituciones, como la de Corea del Norte , que oficialmente otorgan a cada ciudadano, entre otras cosas, la libertad de expresión . [21] Sin embargo, el grado en que los gobiernos respetan sus propias disposiciones constitucionales varía. En Corea del Norte, por ejemplo, se dice que los Diez Principios para el establecimiento de un sistema ideológico monolítico eclipsaron la importancia de la Constitución como marco de gobierno en la práctica. El desarrollo de una tradición jurídica y política de estricto cumplimiento de las disposiciones constitucionales se considera fundamental para el Estado de derecho .

Constituciones premodernas

Antiguo

Un detalle de la estela de Hammurabi lo muestra recibiendo las leyes de Babilonia de manos de la deidad solar sentada .

Las excavaciones en el actual Irak realizadas por Ernest de Sarzec en 1877 encontraron evidencia del código de justicia más antiguo conocido , emitido por el rey sumerio Urukagina de Lagash c.  2300 a.C. Quizás el prototipo más antiguo de una ley de gobierno, este documento en sí aún no ha sido descubierto; sin embargo se sabe que concedió algunos derechos a sus ciudadanos. Por ejemplo, se sabe que alivió los impuestos a las viudas y huérfanos y protegió a los pobres de la usura de los ricos.

Después de eso, muchos gobiernos se rigieron por códigos especiales de leyes escritas. El documento de este tipo más antiguo que aún se conoce parece ser el Código de Ur-Nammu de Ur (c. 2050 a. C.). Algunos de los códigos de leyes antiguos más conocidos son el código de Lipit-Ishtar de Isin , el código de Hammurabi de Babilonia , el código hitita , el código asirio y la ley mosaica .

En 621 a. C., un escriba llamado Draco codificó las leyes orales de la ciudad-estado de Atenas ; este código prescribía la pena de muerte para muchos delitos (creando así el término moderno "draconiano" para reglas muy estrictas). En 594 a. C., Solón , el gobernante de Atenas, creó la nueva Constitución solonia . Alivió la carga de los trabajadores y determinó que la pertenencia a la clase dominante se basaría en la riqueza ( plutocracia ) y no en el nacimiento ( aristocracia ). Clístenes reformó nuevamente la constitución ateniense y la puso sobre una base democrática en el 508 a.C.

Diagrama que ilustra la clasificación de las constituciones de Aristóteles.

Aristóteles (c. 350 a. C.) fue el primero en hacer una distinción formal entre derecho común y derecho constitucional, estableciendo ideas de constitución y constitucionalismo e intentando clasificar diferentes formas de gobierno constitucional. La definición más básica que utilizó para describir una constitución en términos generales fue "la disposición de los cargos en un estado". En sus obras Constitución de Atenas , Política y Ética a Nicómaco , explora diferentes constituciones de su época, incluidas las de Atenas, Esparta y Cartago . Clasificó tanto las constituciones que consideraba buenas como las que consideraba malas, y llegó a la conclusión de que la mejor constitución era un sistema mixto que incluyera elementos monárquicos, aristocráticos y democráticos. También distinguió entre ciudadanos, que tenían derecho a participar en el Estado, y no ciudadanos y esclavos, que no lo tenían.

Los romanos codificaron inicialmente su constitución en el año 450 a. C. como las Doce Tablas . Operaron bajo una serie de leyes que se fueron añadiendo de vez en cuando, pero el derecho romano no se reorganizó en un código único hasta el Códice Teodosiano (438 d.C.); más tarde, en el Imperio de Oriente, el Codex repetitæ prælectionis (534) tuvo gran influencia en toda Europa. A ésta le siguieron en el este la Égloga de León III el Isauriano (740) y la Basílica de Basilio I (878).

Los Edictos de Ashoka establecieron principios constitucionales para el gobierno del rey Maurya en la India en el siglo III a.C. Para principios constitucionales casi perdidos en la antigüedad, véase el código de Manu .

Alta Edad Media

Muchos de los pueblos germánicos que llenaron el vacío de poder dejado por el Imperio Romano Occidental en la Alta Edad Media codificaron sus leyes. Uno de los primeros códigos legales germánicos que se escribió fue el Código visigodo de Eurico (471 d.C.). A esto le siguió la Lex Burgundionum , que aplicaba códigos separados para alemanes y romanos; el Pactus Alamannorum ; y la Ley Sálica de los Francos , todas escritas poco después del año 500. En 506, el Breviarum o "Lex Romana" de Alarico II , rey de los visigodos, adoptó y consolidó el Códice Teodosiano junto con una variedad de leyes romanas anteriores. Los sistemas que aparecieron algo más tarde incluyen el Edictum Rothari de los lombardos (643), la Lex Visigothorum (654), la Lex Alamannorum (730) y la Lex Frisionum (c. 785). Todos estos códigos continentales fueron compuestos en latín, mientras que el anglosajón se utilizó para los de Inglaterra, comenzando con el Código de Ethelberto de Kent (602). Alrededor de 893, Alfredo el Grande combinó este y otros dos códigos sajones anteriores, con varios preceptos mosaicos y cristianos, para producir el código de leyes del libro Doom para Inglaterra.

La constitución japonesa de diecisiete artículos escrita en 604, supuestamente por el príncipe Shōtoku , es un ejemplo temprano de constitución en la historia política asiática. Influenciado por las enseñanzas budistas , el documento se centra más en la moralidad social que en las instituciones de gobierno, y sigue siendo un intento temprano notable de una constitución gubernamental.

La Constitución de Medina ( árabe : صحیفة المدینه , Ṣaḥīfat al-Madīna), también conocida como la Carta de Medina, fue redactada por el profeta islámico Mahoma después de su huida ( hijra ) a Yathrib, donde se convirtió en líder político. Constituyó un acuerdo formal entre Mahoma y todas las tribus y familias importantes de Yathrib (más tarde conocida como Medina ), incluidos musulmanes , judíos y paganos . [22] [23] El documento fue redactado con la preocupación explícita de poner fin a las amargas luchas intertribales entre los clanes de los Aws ( Aus ) y Khazraj dentro de Medina. A tal efecto, instituyó una serie de derechos y responsabilidades para las comunidades musulmana, judía y pagana de Medina, incorporándolas al redil de una sola comunidad: la Ummah . [24] La fecha exacta de la Constitución de Medina sigue siendo debatida, pero en general los estudiosos coinciden en que fue escrita poco después de la Hégira (622). [25]

En Gales , la Cyfraith Hywel (Ley de Hywel) fue codificada por Hywel Dda c. 942–950.

Edad Media después del año 1000

La Pravda Yaroslava , originalmente combinada por Yaroslav el Sabio, el Gran Príncipe de Kiev , fue concedida a Gran Nóvgorod alrededor de 1017, y en 1054 se incorporó a la Russkaya Pravda ; se convirtió en la ley para toda la Rus de Kiev . Sobrevivió sólo en ediciones posteriores del siglo XV.

En Inglaterra, la proclamación de la Carta de Libertades por parte de Enrique I en 1100 vinculó al rey por primera vez en su trato hacia el clero y la nobleza. Esta idea fue ampliada y refinada por la baronía inglesa cuando obligaron al rey Juan a firmar la Carta Magna en 1215. El artículo más importante de la Carta Magna , relacionado con el " hábeas corpus ", disponía que al rey no se le permitiera encarcelar, prohibir , exiliar o matar a cualquier persona a su antojo: primero debe haber un debido proceso legal. Este artículo, el artículo 39, de la Carta Magna decía:

Ningún hombre libre será arrestado, ni encarcelado, ni privado de sus bienes, ni proscrito, ni desterrado, ni destruido de ninguna manera, ni iremos contra él ni enviaremos contra él, a menos que sea por juicio legal de sus pares, o por el ley de la tierra.

Esta disposición se convirtió en la piedra angular de la libertad inglesa a partir de ese momento. El contrato social en el caso original era entre el rey y la nobleza, pero gradualmente se fue extendiendo a todo el pueblo. Condujo al sistema de Monarquía Constitucional , con reformas adicionales que desplazaron el equilibrio de poder de la monarquía y la nobleza a la Cámara de los Comunes .

El Nomocanon de San Sava ( serbio : Законоправило/Zakonopravilo ) [26] [27] [28] fue la primera constitución serbia de 1219. El Nomocanon de San Sava fue la compilación del derecho civil , basado en el derecho romano , y el derecho canónico , basado sobre los Concilios Ecuménicos . Su propósito básico era organizar el funcionamiento del joven reino serbio y de la iglesia serbia . San Sava comenzó el trabajo sobre el Nomocanon serbio en 1208 mientras estaba en el Monte Athos , utilizando El Nomocanon en catorce títulos , la Sinopsis de Esteban el Efesio , el Nomocanon de Juan Escolástico y los documentos del Concilio Ecuménico, que modificó con los comentarios canónicos de Aristinos. y Joannes Zonaras , reuniones de la iglesia local, reglas de los Santos Padres , la ley de Moisés , la traducción de Prohiron y las Novellas de los emperadores bizantinos (la mayoría fueron tomadas de las Novellas de Justiniano ). El Nomocanon era una compilación completamente nueva de regulaciones civiles y canónicas, tomadas de fuentes bizantinas pero completadas y reformadas por San Sava para que funcionaran adecuadamente en Serbia. Además de los decretos que organizaban la vida de la iglesia, existen diversas normas relativas a la vida civil; la mayoría de ellos fueron tomados de Prohiron. Los trasplantes legales del derecho romano - bizantino se convirtieron en la base del derecho medieval serbio. La esencia de Zakonopravilo se basó en el Corpus Iuris Civilis .

Stefan Dušan , emperador de serbios y griegos, promulgó el Código de Dušan ( serbio : Душанов Законик/Dušanov Zakonik ) [29] en Serbia , en dos congresos estatales: en 1349 en Skopje y en 1354 en Serres . Regulaba todas las esferas sociales, por lo que fue la segunda constitución serbia, después del Nomocanon (Zakonopravilo) de San Sava. El Código se basó en el derecho romano - bizantino . Es notable el trasplante legal dentro de los artículos 171 y 172 del Código de Dušan, que regulaba la independencia jurídica. Fueron tomados del código bizantino Basilika (libro VII, 1, 16-17).

En 1222, el rey húngaro Andrés II emitió la Bula de Oro de 1222 .

Entre 1220 y 1230, un administrador sajón , Eike von Repgow , compuso el Sachsenspiegel , que se convirtió en la ley suprema utilizada en algunas partes de Alemania hasta 1900.

Alrededor de 1240, el escritor cristiano copto egipcio, 'Abul Fada'il Ibn al-'Assal, escribió el Fetha Negest en árabe . 'Ibn al-Assal tomó sus leyes en parte de los escritos apostólicos y de la ley mosaica y en parte de los antiguos códigos bizantinos . Hay algunos registros históricos que afirman que este código legal fue traducido al ge'ez y entró en Etiopía alrededor de 1450 durante el reinado de Zara Yaqob . Aun así, su primer uso registrado en función de una constitución (ley suprema del país) es con Sarsa Dengel a partir de 1563. El Fetha Negest siguió siendo la ley suprema en Etiopía hasta 1931, cuando una Constitución de estilo moderno fue concedida por primera vez por Emperador Haile Selassie I.

Tercer volumen de la recopilación de las Constituciones catalanas de 1585

En el Principado de Cataluña , las constituciones catalanas fueron promulgadas por la Corte desde 1283 (o incluso dos siglos antes, si se consideran los Usatges de Barcelona parte de la recopilación de Constituciones) hasta 1716, cuando Felipe V de España dictó los decretos de Nueva Planta , terminando con las leyes históricas de Cataluña . Estas Constituciones solían redactarse formalmente como iniciativa real, pero requerían para su aprobación o derogación el voto favorable de las Cortes catalanas , antecedente medieval de los Parlamentos modernos. Estas leyes, como otras constituciones modernas, tenían preeminencia sobre otras leyes y no podían ser contradichas por meros decretos o edictos del rey.

El Kouroukan Founga fue una carta del Imperio de Malí del siglo XIII , reconstruida a partir de la tradición oral en 1988 por Siriman Kouyaté. [30]

La Bula de Oro de 1356 fue un decreto emitido por un Reichstag en Nuremberg encabezado por el emperador Carlos IV que fijó, durante un período de más de cuatrocientos años, un aspecto importante de la estructura constitucional del Sacro Imperio Romano Germánico .

En China , el emperador Hongwu creó y perfeccionó un documento que llamó Mandatos Ancestrales (publicado por primera vez en 1375, revisado dos veces más antes de su muerte en 1398). Estas reglas sirvieron como constitución para la dinastía Ming durante los siguientes 250 años.

El documento escrito más antiguo que aún hoy rige una nación soberana es el de San Marino . [31] Las Leges Statutae Republicae Sancti Marini fueron escritas en latín y consta de seis libros. El libro primero, con 62 artículos, establece los consejos, tribunales, diversos funcionarios ejecutivos y las competencias que les son asignadas. Los libros restantes cubren derecho penal y civil y procedimientos y recursos judiciales. Escrito en 1600, el documento se basó en los Statuti Comunali (Estatuto de la ciudad) de 1300, a su vez influenciado por el Códice Justiniano , y sigue vigente en la actualidad.

En 1392 la Carta de Logu era el código legal del Giudicato de Arborea promulgado por la giudicessa Leonor . Estuvo vigente en Cerdeña hasta que fue reemplazado por el código de Carlos Félix en abril de 1827. La Carta fue una obra de gran importancia en la historia de Cerdeña . Fue una obra de legislación orgánica, coherente y sistemática que abarcaba el derecho civil y penal .

La Gayanashagowa , la constitución oral de la nación Haudenosaunee , también conocida como la Gran Ley de la Paz, estableció un sistema de gobierno ya en 1190 d.C. (aunque quizás más recientemente en 1451) en el que los sachems , o jefes tribales, de los iroqueses Las naciones miembros de la Liga tomaron decisiones sobre la base del consenso universal de todos los jefes luego de discusiones iniciadas por una sola nación. El puesto de Sachem desciende a través de familias y es asignado por las jefas de clan femeninas de mayor rango, aunque, antes de cubrir el puesto, la candidatura la decide democráticamente en última instancia la propia comunidad. [32]

Constituciones modernas

La Constitución cosaca de Pylyp Orlyk , 1710
Una pintura que representa a George Washington en la Convención Constitucional de 1787, firma de la Constitución de Estados Unidos.

En 1634, el Reino de Suecia adoptó el Instrumento de Gobierno de 1634 , redactado bajo el mandato del Lord Alto Canciller de Suecia, Axel Oxenstierna , tras la muerte del rey Gustavus Adolphus . Esta puede verse como la primera constitución escrita adoptada por un estado moderno.

En 1639, la Colonia de Connecticut adoptó las Órdenes Fundamentales , que fue la primera constitución norteamericana . Es la base de cada nueva constitución de Connecticut desde entonces, y también es la razón del apodo de Connecticut , "el Estado constitucional ".

Era de la guerra civil inglesa

El 4 de enero de 1649, el Parlamento Rump declaró "que el pueblo es, bajo Dios, el original de todo poder justo; que los Comunes de Inglaterra, elegidos por el pueblo y representándolo, tienen el poder supremo en esta nación". [33]

El Protectorado inglés establecido por Oliver Cromwell después de la Guerra Civil Inglesa promulgó la primera constitución escrita detallada adoptada por un estado moderno; [34] se le llamó Instrumento de Gobierno . Esto formó la base del gobierno de la efímera república de 1653 a 1657 al proporcionar una justificación jurídica para el creciente poder de Cromwell después de que el Parlamento fracasara sistemáticamente en gobernar con eficacia. La mayoría de los conceptos e ideas incorporados en la teoría constitucional moderna, especialmente el bicameralismo , la separación de poderes , la constitución escrita y la revisión judicial , se remontan a los experimentos de ese período. [35] Redactado por el General de División John Lambert en 1653, el Instrumento de Gobierno incluía elementos incorporados de un documento anterior " Jefes de Propuestas ", [36] [37] que había sido acordado por el Consejo del Ejército en 1647, como un conjunto de proposiciones destinadas a ser la base para un acuerdo constitucional después de que el rey Carlos I fuera derrotado en la Primera Guerra Civil Inglesa . Carlos había rechazado las propuestas, pero antes del inicio de la Segunda Guerra Civil, los Grandes del Nuevo Ejército Modelo habían presentado los Jefes de Propuestas como su alternativa al Acuerdo del Pueblo más radical presentado por los agitadores y sus partidarios civiles en la Debates de Putney . El Instrumento de Gobierno fue adoptado por el Parlamento el 15 de diciembre de 1653 y Oliver Cromwell fue instalado como Lord Protector al día siguiente. La constitución estableció un consejo de estado compuesto por 21 miembros, mientras que la autoridad ejecutiva recaía en el cargo de " Lord Protector de la Commonwealth ". Este puesto fue designado como nombramiento vitalicio no hereditario. El Instrumento también requería la convocatoria de Parlamentos trienales , cada uno de los cuales sesionaría durante al menos cinco meses.

El Instrumento de Gobierno fue reemplazado en mayo de 1657 por la segunda y última constitución codificada de Inglaterra, la Humilde Petición y Consejo , propuesta por Sir Christopher Packe . [38] La Petición ofrecía monarquía hereditaria a Oliver Cromwell , afirmaba el control del Parlamento sobre la emisión de nuevos impuestos , proporcionaba un consejo independiente para asesorar al rey y salvaguardaba las reuniones "trienales" del Parlamento. El 25 de mayo se ratificó una versión modificada de la Petición Humilde en la que se eliminaba la cláusula sobre la realeza. Esto finalmente encontró su desaparición junto con la muerte de Cromwell y la Restauración de la monarquía.

Colonias británicas en América del Norte.

Todas las colonias británicas en América del Norte que se convertirían en los 13 Estados Unidos originales, adoptaron sus propias constituciones en 1776 y 1777, durante la Revolución Americana (y antes de los posteriores Artículos de la Confederación y la Constitución de los Estados Unidos ), con la excepción de Massachusetts. , Connecticut y Rhode Island. La Commonwealth de Massachusetts adoptó su Constitución en 1780, la constitución aún en vigor más antigua de cualquier estado de EE. UU.; mientras que Connecticut y Rhode Island continuaron operando oficialmente bajo sus antiguos estatutos coloniales, hasta que adoptaron sus primeras constituciones estatales en 1818 y 1843, respectivamente.

Constituciones democráticas: siglo XVIII

Constitución del 3 de mayo de 1791 (pintura de Jan Matejko , 1891). El rey polaco Stanisław August (izquierda, con una regia capa adornada con armiño ), entra en la catedral de San Juan , donde los diputados del Sejm jurarán defender la nueva Constitución ; Al fondo, el Castillo Real de Varsovia , donde acaba de aprobarse la Constitución.

Lo que a veces se llama el modelo de "constitución ilustrada" fue desarrollado por filósofos del Siglo de las Luces como Thomas Hobbes , Jean-Jacques Rousseau y John Locke . El modelo proponía que los gobiernos constitucionales deberían ser estables, adaptables, responsables, abiertos y representar al pueblo (es decir, apoyar la democracia ). [39]

Acuerdos y Constituciones de Leyes y Libertades de la Hueste Zaporozhia fue escrito en 1710 por Pylyp Orlyk , atamán de la Hueste Zaporozhia . Fue escrito para establecer una República Zaporozhia-Ucraniana libre , con el apoyo de Carlos XII de Suecia . Es notable porque estableció un estándar democrático para la separación de poderes en el gobierno entre los poderes legislativo, ejecutivo y judicial, mucho antes de la publicación del Espíritu de las leyes de Montesquieu . Esta Constitución también limitó la autoridad ejecutiva del hetman y estableció un parlamento cosaco elegido democráticamente llamado Consejo General. Sin embargo, el proyecto de Orlyk de un Estado ucraniano independiente nunca se materializó y su constitución, redactada en el exilio, nunca entró en vigor.

Las Constituciones corsas de 1755 y 1794 se inspiraron en Jean-Jacques Rousseau . Este último introdujo el sufragio universal para los propietarios.

La constitución sueca de 1772 fue promulgada bajo el rey Gustavo III y se inspiró en la separación de poderes de Montesquieu . El rey también albergaba otras ideas ilustradas (como déspota ilustrado ) y derogó la tortura, liberó el comercio agrícola, disminuyó el uso de la pena de muerte e instituyó una forma de libertad religiosa . La constitución fue elogiada por Voltaire . [40] [41] [42]

La Constitución de los Estados Unidos , ratificada el 21 de junio de 1788, fue influenciada por los escritos de Polibio , Locke , Montesquieu y otros. El documento se convirtió en un punto de referencia para el republicanismo y codificó las constituciones escritas a partir de entonces. [43]

La Constitución de la Commonwealth polaco-lituana se aprobó el 3 de mayo de 1791. [44] [45] [46] Su borrador fue desarrollado por las principales mentes de la Ilustración en Polonia , como el rey Estanislao Augusto Poniatowski , Stanisław Staszic , Scipione Piattoli , Julian Ursyn. Niemcewicz , Ignacy Potocki y Hugo Kołłątaj . [47] Fue adoptada por el Gran Sejm y se considera la primera constitución de este tipo en Europa y la segunda más antigua del mundo después de la Constitución estadounidense. [48]

Otro documento histórico fue la Constitución francesa de 1791 .

La Constitución de Venezuela de 1811 fue la primera Constitución de Venezuela y América Latina, promulgada y redactada por Cristóbal Mendoza [49] y Juan Germán Roscio y en Caracas . Estableció un gobierno federal pero fue derogado un año después. [50]

El 19 de marzo de 1812, la Constitución española de 1812 fue ratificada por un parlamento reunido en Cádiz , la única ciudad continental española que estaba a salvo de la ocupación francesa . La Constitución española sirvió de modelo para otras constituciones liberales de varias naciones del sur de Europa y América Latina , por ejemplo, la Constitución portuguesa de 1822 , las constituciones de varios estados italianos durante las revueltas carbonarias (es decir, en el Reino de las Dos Sicilias ), la Constitución noruega de 1814 , o Constitución mexicana de 1824 . [51]

En Brasil , la Constitución de 1824 expresó la opción por la monarquía como sistema político después de la Independencia brasileña. El líder del proceso de emancipación nacional fue el príncipe portugués Pedro I , hijo mayor del rey de Portugal. Pedro fue coronado en 1822 como primer emperador de Brasil. El país estuvo gobernado por una monarquía constitucional hasta 1889, cuando adoptó el modelo republicano.

En Dinamarca , como resultado de las guerras napoleónicas , la monarquía absoluta perdió su posesión personal de Noruega ante Suecia . Suecia ya había promulgado su Instrumento de Gobierno de 1809 , que establecía la división del poder entre el Riksdag , el rey y el poder judicial . [52] Sin embargo, los noruegos lograron infundir una constitución radicalmente democrática y liberal en 1814, adoptando muchas facetas de la constitución estadounidense y de las revolucionarias francesas, pero manteniendo un monarca hereditario limitado por la constitución, como la española.

La primera Constitución federal suiza entró en vigor en septiembre de 1848 (con revisiones oficiales en 1878, 1891, 1949, 1971, 1982 y 1999).

La revolución serbia condujo inicialmente a la proclamación de una protoconstitución en 1811; la Constitución de Serbia en toda regla llegó unas décadas más tarde, en 1835. La primera constitución serbia (Sretenjski ustav) fue adoptada en la asamblea nacional en Kragujevac el 15 de febrero de 1835.

La Constitución de Canadá entró en vigor el 1 de julio de 1867, como Ley de América del Norte Británica, una ley del Parlamento británico. Más de un siglo después, la Ley BNA fue trasladada al Parlamento canadiense y ampliada con la Carta Canadiense de Derechos y Libertades . [53] Aparte de las Leyes constitucionales de 1867 a 1982 , la Constitución de Canadá también tiene elementos no escritos basados ​​en el derecho consuetudinario y las convenciones. [54] [55]

Principios del diseño constitucional

Después de que los pueblos tribales comenzaron a vivir en ciudades y establecer naciones, muchos de ellos funcionaron de acuerdo con costumbres no escritas, mientras que algunos desarrollaron monarcas autocráticos, incluso tiránicos, que gobernaban por decreto o por mero capricho personal. Tal gobierno llevó a algunos pensadores a adoptar la posición de que lo que importaba no era el diseño de las instituciones y operaciones gubernamentales, sino más bien el carácter de los gobernantes. Este punto de vista se puede ver en Platón , quien pidió el gobierno de "reyes filósofos". [56] Escritores posteriores, como Aristóteles , Cicerón y Plutarco , examinarían los diseños de gobierno desde un punto de vista legal e histórico.

El Renacimiento trajo una serie de filósofos políticos que escribieron críticas implícitas a las prácticas de los monarcas y buscaron identificar principios de diseño constitucional que probablemente generarían una gobernanza más efectiva y justa desde sus puntos de vista. Esto comenzó con el resurgimiento del concepto de derecho romano de naciones [57] y su aplicación a las relaciones entre naciones, y buscaron establecer "leyes de guerra y paz" consuetudinarias [58] para mejorar las guerras y hacerlas menos probables. Esto llevó a consideraciones sobre qué autoridad tienen y no tienen los monarcas u otros funcionarios, de dónde deriva esa autoridad y los remedios para el abuso de dicha autoridad. [59]

Una coyuntura fundamental en esta línea de discurso surgió en Inglaterra a partir de la Guerra Civil , el Protectorado Cromwelliano , los escritos de Thomas Hobbes , Samuel Rutherford , los niveladores , John Milton y James Harrington , lo que llevó al debate entre Robert Filmer , que defendía la derecho divino de los monarcas, por un lado, y por el otro, Henry Neville , James Tyrrell , Algernon Sidney y John Locke . Lo que surgió de esto último fue un concepto de gobierno que se erigió sobre los cimientos de, primero, un estado de naturaleza regido por leyes naturales, luego un estado de sociedad, establecido por un contrato o pacto social, que antepone las leyes naturales o sociales subyacentes. Los gobiernos se establecen formalmente sobre ellos como cimientos.

A lo largo del camino, varios escritores examinaron cuán importante era el diseño del gobierno, incluso si el gobierno estuviera encabezado por un monarca. También clasificaron varios ejemplos históricos de diseños gubernamentales, típicamente en democracias, aristocracias o monarquías, y consideraron cuán justo y efectivo tendía a ser cada uno y por qué, y cómo se podrían obtener las ventajas de cada uno combinando elementos de cada uno en un sistema más complejo. diseño que equilibrara las tendencias en competencia. Algunos, como Montesquieu , también examinaron cómo las funciones del gobierno, como las legislativas, ejecutivas y judiciales, podrían separarse adecuadamente en ramas. El tema predominante entre estos escritores fue que el diseño de las constituciones no es completamente arbitrario ni una cuestión de gustos. En general, sostuvieron que existen principios subyacentes de diseño que limitan todas las constituciones de cada entidad política u organización. Cada uno se basó en las ideas de los anteriores sobre cuáles podrían ser esos principios.

Los escritos posteriores de Orestes Brownson [60] intentarían explicar lo que intentaban hacer los diseñadores constitucionales. Según Brownson hay, en cierto sentido, tres "constituciones" involucradas: La primera, la constitución de la naturaleza que incluye todo lo que se llamó "ley natural". La segunda es la constitución de la sociedad , un conjunto de reglas no escritas y comúnmente entendidas para la sociedad formada por un contrato social antes de que establezca un gobierno, por el cual se establece la tercera, una constitución de gobierno . El segundo incluiría elementos tales como la toma de decisiones mediante convenciones públicas convocadas mediante convocatoria pública y conducidas según reglas de procedimiento establecidas . Cada constitución debe ser coherente con las anteriores y derivar su autoridad de ellas, así como de un acto histórico de formación de una sociedad o de ratificación constitucional. Brownson argumentó que un Estado es una sociedad con dominio efectivo sobre un territorio bien definido, que el consentimiento a una constitución de gobierno bien diseñada surge de la presencia en ese territorio y que es posible que las disposiciones de una constitución de gobierno escrita sean "inconstitucionales" si son incompatibles con las constituciones de la naturaleza o de la sociedad. Brownson argumentó que no es sólo la ratificación lo que hace legítima una constitución escrita de gobierno, sino que también debe diseñarse y aplicarse de manera competente.

Otros escritores [61] han argumentado que tales consideraciones se aplican no sólo a todas las constituciones nacionales de gobierno, sino también a las constituciones de organizaciones privadas, que no es un accidente que las constituciones que tienden a satisfacer a sus miembros contengan ciertos elementos, como un mínimo, o que sus disposiciones tienden a volverse muy similares a medida que se modifican después de la experiencia con su uso. Se considera que las disposiciones que dan lugar a ciertos tipos de preguntas necesitan disposiciones adicionales sobre cómo resolverlas, y las disposiciones que no ofrecen ningún curso de acción es mejor omitirlas y dejarlas en manos de decisiones políticas. Las disposiciones que entran en conflicto con lo que Brownson y otros pueden discernir son las "constituciones" subyacentes de la naturaleza y la sociedad, tienden a ser difíciles o imposibles de ejecutar, o conducen a disputas irresolubles.

El diseño constitucional ha sido tratado como una especie de metajuego en el que el juego consiste en encontrar el mejor diseño y disposiciones para una constitución escrita que será las reglas para el juego del gobierno y que tendrá más probabilidades de optimizar el equilibrio de las utilidades del gobierno. justicia, libertad y seguridad. Un ejemplo es el metajuego Nomic . [62]

Political economy theory regards constitutions as coordination devices that help citizens to prevent rulers from abusing power. If the citizenry can coordinate a response to police government officials in the face of a constitutional fault, then the government have the incentives to honor the rights that the constitution guarantees.[63] An alternative view considers that constitutions are not enforced by the citizens at-large, but rather by the administrative powers of the state. Because rulers cannot themselves implement their policies, they need to rely on a set of organizations (armies, courts, police agencies, tax collectors) to implement it. In this position, they can directly sanction the government by refusing to cooperate, disabling the authority of the rulers. Therefore, constitutions could be characterized by a self-enforcing equilibria between the rulers and powerful administrators.[64]

Key features

Presidential copy of the Russian Constitution

Most commonly, the term constitution refers to a set of rules and principles that define the nature and extent of government. Most constitutions seek to regulate the relationship between institutions of the state, in a basic sense the relationship between the executive, legislature and the judiciary, but also the relationship of institutions within those branches. For example, executive branches can be divided into a head of government, government departments/ministries, executive agencies and a civil service/administration. Most constitutions also attempt to define the relationship between individuals and the state, and to establish the broad rights of individual citizens. It is thus the most basic law of a territory from which all the other laws and rules are hierarchically derived; in some territories it is in fact called "Basic Law".

Classification

Classification

Codification

A fundamental classification is codification or lack of codification. A codified constitution is one that is contained in a single document, which is the single source of constitutional law in a state. An uncodified constitution is one that is not contained in a single document, consisting of several different sources, which may be written or unwritten; see constitutional convention.

Codified constitution

Most states in the world have codified constitutions.

Las constituciones codificadas suelen ser producto de algún cambio político dramático, como una revolución . El proceso mediante el cual un país adopta una constitución está estrechamente vinculado al contexto histórico y político que impulsa este cambio fundamental. La legitimidad (y a menudo la longevidad) de las constituciones codificadas a menudo ha estado ligada al proceso mediante el cual se adoptan inicialmente y algunos académicos han señalado que una alta rotación constitucional dentro de un país determinado puede ser perjudicial para la separación de poderes y el Estado de Derecho. ley.

Los estados que han codificado constituciones normalmente otorgan a la constitución supremacía sobre el derecho escrito ordinario . Es decir, si hay algún conflicto entre un estatuto legal y la constitución codificada, todo o parte del estatuto puede ser declarado ultra vires por un tribunal y anulado por inconstitucional . Además, a menudo se requieren procedimientos excepcionales para modificar una constitución . Estos procedimientos pueden incluir: convocatoria de una asamblea constituyente especial o convención constitucional, que requiere una supermayoría de votos de los legisladores, la aprobación en dos períodos del parlamento , el consentimiento de las legislaturas regionales, un proceso de referéndum y/u otros procedimientos que facilitan la modificación de una constitución. más difícil que aprobar una simple ley.

Las constituciones también pueden disponer que sus principios más básicos nunca podrán ser abolidos, ni siquiera mediante enmiendas . En caso de que una enmienda formalmente válida de una constitución infrinja estos principios protegidos contra cualquier enmienda, puede constituir una denominada ley constitucional inconstitucional .

Las constituciones codificadas normalmente constan de un preámbulo ceremonial , que establece los objetivos del Estado y la motivación de la constitución, y varios artículos que contienen las disposiciones sustantivas. El preámbulo, que se omite en algunas constituciones, puede contener una referencia a Dios y/o a valores fundamentales del Estado como la libertad , la democracia o los derechos humanos . En estados-nación étnicos como Estonia , la misión del estado puede definirse como la preservación de una nación, un idioma y una cultura específicos.

Constitución no codificada
Carta Magna

En 2017, solo dos estados soberanos, Nueva Zelanda y el Reino Unido , tienen constituciones totalmente no codificadas. Desde 1950, las Leyes Básicas de Israel pretendían ser la base de una constitución, pero en 2017 no se había redactado. Se considera que las diversas leyes tienen precedencia sobre otras leyes y establecen el procedimiento mediante el cual pueden modificarse, normalmente por mayoría simple de miembros de la Knesset (parlamento). [sesenta y cinco]

Las constituciones no codificadas son producto de una "evolución" de leyes y convenciones a lo largo de siglos (como en el Sistema de Westminster que se desarrolló en Gran Bretaña). A diferencia de las constituciones codificadas, las no codificadas incluyen tanto fuentes escritas (por ejemplo, estatutos constitucionales promulgados por el Parlamento) como fuentes no escritas ( convenciones constitucionales , observación de precedentes , prerrogativas reales , costumbres y tradiciones, como la celebración de elecciones generales los jueves); juntos constituyen el derecho constitucional británico .

Constituciones mixtas

Algunas constituciones están codificadas en gran medida, pero no en su totalidad. Por ejemplo, en la Constitución de Australia , la mayoría de sus principios políticos fundamentales y regulaciones relativas a la relación entre los poderes del gobierno y al gobierno y al individuo están codificados en un solo documento, la Constitución de la Commonwealth de Australia. Sin embargo, la presencia de leyes con significado constitucional, a saber, el Estatuto de Westminster , adoptado por la Commonwealth en la Ley de Adopción del Estatuto de Westminster de 1942 , y la Ley de Australia de 1986, significa que la constitución de Australia no está contenida en un solo documento constitucional. [ cita necesaria ] Significa que la Constitución de Australia no está codificada, [ dudoso ] también contiene convenciones constitucionales , por lo que está parcialmente no escrita.

La Constitución de Canadá fue el resultado de la aprobación de varias leyes británicas de América del Norte desde 1867 hasta la Ley de Canadá de 1982 , la ley que cortó formalmente la capacidad del Parlamento británico para enmendar la constitución canadiense. La constitución canadiense incluye actos legislativos específicos como se menciona en el artículo 52 (2) de la Ley constitucional de 1982 . Sin embargo, algunos documentos que no figuran explícitamente en la sección 52 (2) también se consideran documentos constitucionales en Canadá, arraigados mediante referencia; como la Proclama de 1763 . Aunque la constitución de Canadá incluye varios estatutos, enmiendas y referencias diferentes , algunas reglas constitucionales que existen en Canadá se derivan de fuentes no escritas y convenciones constitucionales.

Los términos constitución escrita y constitución codificada a menudo se usan indistintamente, al igual que constitución no escrita y constitución no codificada , aunque este uso es técnicamente inexacto. Una constitución codificada es un documento único; Los estados que no tienen dicho documento tienen constituciones no codificadas, pero no completamente no escritas, ya que gran parte de una constitución no codificada suele estar escrita en leyes como las Leyes Básicas de Israel y las Leyes del Parlamento del Reino Unido. Las constituciones no codificadas carecen en gran medida de protección contra enmiendas por parte del gobierno de la época. Por ejemplo, la Ley de Parlamentos de Plazo Fijo del Reino Unido de 2011 legisló por mayoría simple para parlamentos de mandato estrictamente fijo ; hasta entonces, el partido gobernante podría convocar elecciones generales en cualquier momento conveniente hasta un mandato máximo de cinco años. Este cambio requeriría una enmienda constitucional en la mayoría de las naciones.

Enmiendas

Constitución de los Estados Unidos

Una enmienda constitucional es una modificación de la constitución de una entidad política , organización u otro tipo de entidad . Las enmiendas suelen estar intercaladas en las secciones pertinentes de una constitución existente, alterando directamente el texto. Por el contrario, pueden incorporarse a la constitución como adiciones suplementarias (codicilos), cambiando así el marco de gobierno sin alterar el texto existente del documento.

La mayoría de las constituciones exigen que las enmiendas no puedan promulgarse a menos que hayan pasado por un procedimiento especial que sea más estricto que el requerido por la legislación ordinaria.

Métodos de modificación

Algunos países figuran bajo más de un método porque se pueden utilizar procedimientos alternativos.

Cláusulas arraigadas

Una cláusula arraigada o cláusula de atrincheramiento de una ley o constitución básica es una disposición que hace que ciertas enmiendas sean más difíciles o imposibles de aprobar, haciéndolas inadmisibles. Anular una cláusula arraigada puede requerir una supermayoría , un referéndum o el consentimiento del partido minoritario. Por ejemplo, la Constitución de Estados Unidos tiene una cláusula arraigada que prohíbe abolir el sufragio igualitario de los estados dentro del Senado sin su consentimiento . El término cláusula de eternidad se utiliza de manera similar en las constituciones de la República Checa , [69] Alemania , Turquía , Grecia , [70] Italia , [71] Marruecos , [72] la República Islámica de Irán , Brasil y Noruega . [71] La Constitución de la India no contiene disposiciones específicas sobre cláusulas arraigadas, pero la doctrina de la estructura básica hace imposible que el Parlamento de la India altere o destruya ciertas características básicas de la Constitución mediante una enmienda . [73] La Constitución de Colombia también carece de cláusulas explícitas y arraigadas, pero tiene un límite sustantivo similar para modificar sus principios fundamentales a través de interpretaciones judiciales. [71]

Derechos y deberes constitucionales

Las constituciones incluyen varios derechos y deberes. Estos incluyen lo siguiente:

Separación de poderes

Las constituciones suelen dividir explícitamente el poder entre varias ramas del gobierno. El modelo estándar, descrito por el barón de Montesquieu , implica tres poderes de gobierno: ejecutivo , legislativo y judicial . Algunas constituciones incluyen ramas adicionales, como una rama auditora . Las constituciones varían ampliamente en cuanto al grado de separación de poderes entre estas ramas.

Responsabilidad

En los sistemas de gobierno presidenciales y semipresidenciales , los secretarios/ministros de departamento son responsables ante el presidente , quien tiene poderes de patrocinio para nombrar y destituir a los ministros. El presidente es responsable ante el pueblo en una elección.

En los sistemas parlamentarios , los ministros del gabinete son responsables ante el Parlamento , pero es el primer ministro quien los nombra y destituye. En el caso del Reino Unido y otros países con monarquía, es el monarca quien nombra y destituye a los ministros, por consejo del primer ministro. A su vez, el primer ministro dimitirá si el gobierno pierde la confianza del parlamento (o de una parte de él). La confianza puede perderse si el gobierno pierde una moción de censura o, dependiendo del país, [101] pierde una votación particularmente importante en el parlamento, como la votación sobre el presupuesto. Cuando un gobierno pierde la confianza, permanece en el cargo hasta que se forme un nuevo gobierno; algo que normalmente, aunque no necesariamente, requería la celebración de elecciones generales.

Otras instituciones independientes

Otras instituciones independientes que algunas constituciones han establecido incluyen un banco central , [102] una comisión anticorrupción , [103] una comisión electoral , [104] un órgano de supervisión judicial, [105] una comisión de derechos humanos , [106] una comisión de medios de comunicación, [107] un defensor del pueblo , [108] y una comisión de verdad y reconciliación . [109]

Estructura de poder

Las constituciones también establecen dónde se ubica la soberanía en el estado. Existen tres tipos básicos de distribución de la soberanía según el grado de centralización del poder: unitaria, federal y confederal. La distinción no es absoluta.

En un Estado unitario, la soberanía reside en el propio Estado y la Constitución lo determina. El territorio del Estado puede dividirse en regiones, pero no son soberanas y están subordinadas al Estado. En el Reino Unido, la doctrina constitucional de la soberanía parlamentaria dicta que, en última instancia, la soberanía está contenida en el centro. Algunos poderes han sido transferidos a Irlanda del Norte , Escocia y Gales (pero no a Inglaterra ). Algunos estados unitarios ( España es un ejemplo) delegan cada vez más poder a los gobiernos subnacionales hasta que el estado funciona en la práctica de manera muy similar a un estado federal.

Un estado federal tiene una estructura central con como máximo una pequeña cantidad de territorio que contiene principalmente las instituciones del gobierno federal y varias regiones (llamadas estados , provincias , etc.) que componen el territorio de todo el estado. La soberanía se divide entre el centro y las regiones constituyentes. Las constituciones de Canadá y Estados Unidos establecen estados federales, con el poder dividido entre el gobierno federal y las provincias o estados. Cada una de las regiones puede a su vez tener su propia constitución (de carácter unitario).

Un Estado confederal comprende también varias regiones, pero la estructura central tiene sólo un poder de coordinación limitado y la soberanía reside en las regiones. Las constituciones confederales son raras y, a menudo, existe controversia sobre si los estados llamados "confederales" son en realidad federales.

Hasta cierto punto, un grupo de estados que no constituye una federación como tal puede, mediante tratados y acuerdos, ceder partes de su soberanía a una entidad supranacional . Por ejemplo, los países que constituyen la Unión Europea han acordado respetar algunas medidas a nivel de toda la Unión que restringen su soberanía absoluta de alguna manera, por ejemplo, el uso del sistema métrico de medición en lugar de las unidades nacionales utilizadas anteriormente.

Estado de emergencia

Muchas constituciones permiten la declaración, en circunstancias excepcionales, de algún tipo de estado de emergencia durante el cual se suspenden algunos derechos y garantías. Se puede y se ha abusado de esta disposición para permitir que un gobierno reprima la disidencia sin tener en cuenta los derechos humanos (consulte el artículo sobre el estado de emergencia ).

Constituciones de fachada

El teórico político italiano Giovanni Sartori señaló la existencia de constituciones nacionales que son una fachada para fuentes autoritarias de poder. Si bien dichos documentos pueden expresar respeto por los derechos humanos o establecer un poder judicial independiente, pueden ser ignorados cuando el gobierno se siente amenazado o nunca ponerse en práctica. Un ejemplo extremo fue la Constitución de la Unión Soviética que en el papel apoyaba la libertad de reunión y la libertad de expresión ; sin embargo, los ciudadanos que transgredieron límites no escritos fueron encarcelados sumariamente . El ejemplo demuestra que las protecciones y beneficios de una constitución no se proporcionan en última instancia a través de sus términos escritos sino a través de la deferencia del gobierno y la sociedad hacia sus principios. Una constitución puede pasar de ser real a una fachada y viceversa a medida que se suceden gobiernos democráticos y autocráticos.

Tribunales constitucionales

Las constituciones a menudo, aunque no siempre, están protegidas por un cuerpo legal cuyo trabajo es interpretarlas y, cuando corresponda, declarar nulos los actos ejecutivos y legislativos que infringen la constitución. En algunos países, como Alemania , esta función la lleva a cabo un tribunal constitucional especializado que realiza esta (y sólo ésta) función. En otros países, como Irlanda , los tribunales ordinarios pueden desempeñar esta función además de sus otras responsabilidades. Mientras que en otros lugares, como en el Reino Unido , el concepto de declarar inconstitucional un acto no existe.

Una violación constitucional es una acción o acto legislativo que un tribunal constitucional considera contrario a la constitución, es decir, inconstitucional. Un ejemplo de violación constitucional por parte del ejecutivo podría ser el de un titular de un cargo público que actúa fuera de los poderes que le otorga la constitución. Un ejemplo de violación constitucional por parte de la legislatura es un intento de aprobar una ley que contradiría la constitución, sin pasar primero por el proceso de enmienda constitucional adecuado .

Algunos países, principalmente aquellos con constituciones no codificadas, no tienen tribunales de este tipo. Por ejemplo, el Reino Unido ha operado tradicionalmente bajo el principio de soberanía parlamentaria según el cual las leyes aprobadas por el Parlamento del Reino Unido no podían ser cuestionadas por los tribunales.

Ver también

Filosofías judiciales de interpretación constitucional (nota: generalmente específica del derecho constitucional de los Estados Unidos )

Otras lecturas

Referencias

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