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Relación especial

La primera ministra británica Margaret Thatcher y el presidente estadounidense Ronald Reagan . Su fuerte vínculo fue un claro ejemplo de las relaciones entre el Reino Unido y los Estados Unidos a finales del siglo XX.

La relación especial es un término que se utiliza a menudo para describir las relaciones políticas , sociales , diplomáticas , culturales , económicas , jurídicas , medioambientales , religiosas , militares e históricas entre el Reino Unido y los Estados Unidos o sus dirigentes políticos. El término empezó a utilizarse popularmente tras ser utilizado en un discurso pronunciado en 1946 por el ex primer ministro británico Winston Churchill . Ambas naciones han sido aliados cercanos durante muchos conflictos de los siglos XX y XXI, entre ellos la Primera Guerra Mundial , la Segunda Guerra Mundial , la Guerra de Corea , la Guerra Fría , la Guerra del Golfo y la guerra contra el terrorismo .

Aunque ambos gobiernos también tienen estrechas relaciones con muchas otras naciones, el nivel de cooperación entre el Reino Unido y los EE. UU. en comercio y comercio, planificación militar, ejecución de operaciones militares, tecnología de armas nucleares e intercambio de inteligencia ha sido descrito como "incomparable" entre las principales potencias mundiales . [1] Se han señalado las estrechas relaciones entre los jefes de gobierno británico y estadounidense, como Margaret Thatcher y Ronald Reagan , así como entre Tony Blair y Bill Clinton y George W. Bush . [2] A nivel diplomático, las características incluyen representaciones públicas recurrentes de la relación como "especial", visitas políticas frecuentes y de alto perfil y un amplio intercambio de información a nivel de trabajo diplomático. [3]

Algunos críticos niegan la existencia de una "relación especial" y la califican de mito. [4] [5] Durante la Crisis de Suez de 1956 , el presidente estadounidense Dwight Eisenhower amenazó con llevar a la quiebra la libra esterlina debido a la invasión británica de Egipto. Thatcher se opuso en privado a la invasión estadounidense de Granada en 1983 , y Reagan presionó inicialmente sin éxito contra la Guerra de las Malvinas de 1982. [2] [6] El expresidente estadounidense Barack Obama consideró a la canciller alemana Angela Merkel como su "socia internacional más cercana" y acusó al primer ministro británico David Cameron de estar "distraído por una serie de otras cosas" durante la intervención militar de 2011 en Libia . [2] [7]

También se reconoce que Estados Unidos ha proliferado la imaginería y el lenguaje asociados con la "relación especial" para describir otras relaciones internacionales. [8] Por ejemplo, el Departamento de Estado de Estados Unidos sostiene que "Francia es el amigo y aliado más antiguo de Estados Unidos", [9] de manera similar, la relación entre Estados Unidos y Canadá también ha sido descrita como "especial". [10] Además, académicos y políticos han considerado comúnmente que la relación entre Estados Unidos e Israel es "especial" desde 1967. [11] [12] [13]

Tras la elección de Donald Trump como presidente de Estados Unidos, el gobierno británico de los primeros ministros Theresa May y Boris Johnson [14] buscó establecer "una nueva relación especial" con la administración Trump . Trump afirmó que su relación con Theresa May era "del más alto nivel de especialidad", [15] y elogió a Johnson como primer ministro y celebró las comparaciones que se habían hecho entre Johnson y él mismo, respaldándolo durante las elecciones de 2019 y refiriéndose a él como "Trump de Gran Bretaña".

Orígenes

Un soldado británico y un soldado estadounidense de pie, a la izquierda, junto a otros representantes de la Alianza de Ocho Naciones de 1900 , en la que el Reino Unido y los Estados Unidos desempeñaron un papel principal.

Aunque la "relación especial" entre el Reino Unido y los EE. UU. fue quizás enfatizada de manera más memorable por Churchill, su existencia e incluso el término mismo habían sido reconocidos desde el siglo XIX, sobre todo por potencias rivales. [16]

Los gobiernos estadounidense y británico eran enemigos cuando comenzaron las relaciones exteriores entre ellos, después de que las colonias estadounidenses declararan su independencia del dominio británico , lo que desencadenó la Guerra de la Independencia de los Estados Unidos . Las relaciones a menudo continuaron tensas hasta mediados del siglo XIX, estallando en un conflicto abierto durante la Guerra de 1812 y nuevamente al borde de la guerra cuando Gran Bretaña casi apoyó a los separatistas Estados Confederados durante el comienzo de la Guerra Civil estadounidense . [ cita requerida ] Los líderes británicos se molestaron constantemente desde la década de 1830 hasta la de 1860 por lo que vieron como concesiones estadounidenses a la mafia, como en la Guerra de Aroostook en 1838-1839 y la disputa fronteriza de Oregón en 1844-1846. Sin embargo, la opinión pública de clase media británica percibió una "relación especial" común entre los dos pueblos basada en su idioma compartido , migraciones, protestantismo evangélico , liberalismo clásico y amplio comercio privado. Ese electorado rechazó la guerra, lo que obligó a Gran Bretaña a apaciguar a Estados Unidos. Durante el asunto de Trent , a finales de 1861, Londres trazó la línea y Washington se retiró. [17]

Las tropas de ambas naciones habían comenzado a luchar lado a lado, a veces espontáneamente en escaramuzas en el extranjero en 1859 , y ambas democracias liberales compartían un vínculo común de sacrificio durante la Primera Guerra Mundial (aunque Estados Unidos nunca fue formalmente miembro de los Aliados , sino que entró en la guerra en 1917 como una autodenominada "Potencia Asociada"). La visita del primer ministro británico Ramsay MacDonald a los EE. UU. en 1930 confirmó su propia creencia en la "relación especial" y, por lo tanto, consideró el Tratado Naval de Washington , en lugar de un resurgimiento de la alianza anglo-japonesa , como la garantía de la paz en el Lejano Oriente . [18]

Sin embargo, como observó el historiador David Reynolds , "Durante la mayor parte del período desde 1919 , las relaciones angloamericanas habían sido frías y a menudo sospechosas. La 'traición' de Estados Unidos a la Liga de las Naciones fue solo la primera de una serie de acciones estadounidenses (sobre deudas de guerra, rivalidad naval , la crisis de Manchuria de 1931-2 y la Depresión ) que convencieron a los líderes británicos de que no se podía confiar en Estados Unidos". [19] Del mismo modo, como recordó el Secretario de Estado del presidente estadounidense Harry S. Truman , Dean Acheson , "Por supuesto que existía una relación única entre Gran Bretaña y Estados Unidos: nuestro idioma y nuestra historia comunes lo aseguraban. Pero única no significaba afectuosa. Habíamos luchado contra Inglaterra como enemigo con tanta frecuencia como habíamos luchado a su lado como aliado". [20]

Énfasis churchilliano

El estallido de la Segunda Guerra Mundial provocó el rápido surgimiento de una relación inequívocamente positiva entre las dos naciones. La caída de Francia en 1940 ha sido descrita como un evento decisivo en las relaciones internacionales , que llevó a la Relación Especial a desplazar a la Entente Cordiale como el pivote del sistema internacional. [21] Durante la guerra, un observador señaló, "Gran Bretaña y los Estados Unidos integraron sus esfuerzos militares en un grado sin precedentes entre los principales aliados en la historia de la guerra". [22] "Cada vez que deba elegir entre usted y Roosevelt ", gritó Churchill al general Charles de Gaulle , el líder de la Francia Libre , en 1945, "elegiré a Roosevelt". [23] Entre 1939 y 1945, Churchill y Roosevelt intercambiaron 1.700 cartas y telegramas y se reunieron 11 veces. Churchill estimó que tuvieron 120 días de estrecho contacto personal. [24] En una ocasión, Roosevelt fue a la habitación de Churchill cuando Churchill acababa de salir del baño. A su regreso de Washington, Churchill le dijo al rey Jorge VI : «Señor, creo que soy el único hombre del mundo que ha recibido a la cabeza de una nación desnuda». [25] Roosevelt encontró el encuentro divertido y le comentó a su secretaria privada, Grace Tully : «Sabe, es rosa y blanco por todas partes». [26]

Un cartel de poco después de la Primera Guerra Mundial que muestra a Britannia del brazo del Tío Sam , simbolizando la alianza angloamericana.

La madre de Churchill era ciudadana estadounidense, y él sentía profundamente los vínculos entre los dos pueblos de habla inglesa. Utilizó por primera vez el término "relación especial" el 16 de febrero de 1944, cuando dijo que su "más profunda convicción era que, a menos que Gran Bretaña y los Estados Unidos se unan en una relación especial... se producirá otra guerra destructiva". [27] Lo utilizó de nuevo en 1945 para describir no sólo la relación anglo-estadounidense, sino la relación de Gran Bretaña con los estadounidenses y los canadienses . [28] El New York Times Herald citó a Churchill en noviembre de 1945:

No debemos abandonar nuestra relación especial con Estados Unidos y Canadá en relación con la bomba atómica y debemos ayudar a Estados Unidos a proteger esta arma como un encargo sagrado para el mantenimiento de la paz. [28]

Churchill volvió a utilizar la frase un año después, al comienzo de la Guerra Fría , esta vez para destacar la relación especial entre Estados Unidos y las naciones de habla inglesa de la Commonwealth británica y el Imperio Británico . La ocasión fue su " Discurso sobre los nervios de la paz ", pronunciado en Fulton, Missouri , el 5 de marzo de 1946:

Ni la prevención segura de la guerra ni el continuo crecimiento de la organización mundial se lograrán sin lo que he llamado la asociación fraternal de los pueblos de habla inglesa... una relación especial entre la Commonwealth británica y el Imperio y los Estados Unidos. La asociación fraternal requiere no sólo la creciente amistad y comprensión mutua entre nuestros dos vastos pero afines sistemas de sociedad, sino la continuación de la relación íntima entre nuestros asesores militares, que conduzca al estudio común de los peligros potenciales, la similitud de las armas y los manuales de instrucciones, y al intercambio de oficiales y cadetes en las escuelas técnicas. Debería llevar consigo la continuación de las actuales facilidades para la seguridad mutua mediante el uso conjunto de todas las bases de la Armada y la Fuerza Aérea en posesión de cualquiera de los dos países en todo el mundo. Sin embargo, hay una pregunta importante que debemos hacernos. ¿Sería una relación especial entre los Estados Unidos y la Commonwealth británica incompatible con nuestra lealtad primordial a la Organización Mundial? Respondo que, por el contrario, es probablemente el único medio por el cual esa organización alcanzará su estatura y fuerza plenas.

En opinión de un especialista en relaciones internacionales, "el éxito del Reino Unido en obtener el compromiso de cooperación de los EE.UU. en el mundo de posguerra fue un gran triunfo, dado el aislamiento del período de entreguerras ". [29] Un diplomático británico de alto rango en Moscú, Thomas Brimelow , admitió: "La cualidad que más inquieta al gobierno soviético es la capacidad que nos atribuyen de lograr que otros luchen por nosotros... no nos respetan a nosotros, sino nuestra capacidad de reunir amigos". [30] Por el contrario, "el éxito o el fracaso de los objetivos de paz económica exterior de los Estados Unidos dependía casi por completo de su capacidad para ganar o extraer la cooperación de Gran Bretaña". [31]

Reflexionando sobre la simbiosis, la primera ministra británica Margaret Thatcher declaró en 1982: "La relación angloamericana ha hecho más por la defensa y el futuro de la libertad que cualquier otra alianza en el mundo". [32]

Aunque la mayoría de los funcionarios gubernamentales de ambos lados han apoyado la Relación Especial, ha habido fuertes críticos. El periodista británico Guy Arnold (1932-2020) la denunció en 2014 como una "enfermedad del cuerpo político de Gran Bretaña que necesita ser erradicada". En cambio, pidió relaciones más estrechas con Europa y Rusia para "deshacerse del íncubo estadounidense". [33]

Cooperación militar

El intenso nivel de cooperación militar entre el Reino Unido y los EE. UU. comenzó con la creación del Estado Mayor Conjunto en diciembre de 1941, un comando militar con autoridad sobre todas las operaciones estadounidenses y británicas. Después del final de la Segunda Guerra Mundial, la estructura de comando conjunto se disolvió, pero la estrecha cooperación militar entre las naciones se reanudó a principios de la década de 1950 con el inicio de la Guerra Fría. [1] [34] La Misión Tizard catalizó la cooperación tecnológica aliada durante la Segunda Guerra Mundial .

Bases militares compartidas

Reunión del Jefe del Estado Mayor Conjunto de los Estados Unidos y el Jefe del Estado Mayor de la Defensa del Reino Unido en 2006

Desde la Segunda Guerra Mundial y el posterior bloqueo de Berlín , Estados Unidos ha mantenido fuerzas sustanciales en Gran Bretaña. En julio de 1948, comenzó el primer despliegue estadounidense con el estacionamiento de bombarderos B-29 . Actualmente, una base importante es la instalación de radar RAF Fylingdales , parte del Sistema de Alerta Temprana de Misiles Balísticos de EE. UU. aunque la base es operada bajo mando británico y solo tiene un representante de la Fuerza Aérea de EE. UU. , en gran parte por razones administrativas. Varias bases con una presencia estadounidense significativa incluyen RAF Menwith Hill (a poca distancia de RAF Fylingdales ), RAF Lakenheath , RAF Mildenhall (programada para cerrar en 2027), RAF Fairford (la única base para bombarderos estratégicos estadounidenses en Europa), RAF Croughton (no es una base aérea sino un centro de comunicaciones militares) y RAF Welford (un depósito de almacenamiento de municiones). [35]

Tras el fin de la Guerra Fría, que fue la razón principal de su presencia, el número de bases estadounidenses en el Reino Unido se ha reducido en consonancia con el número de militares estadounidenses en todo el mundo. Sin embargo, las bases se han utilizado ampliamente en apoyo de diversas operaciones de mantenimiento de la paz y ofensivas de la década de 1990 y principios del siglo XXI.

Las dos naciones también operan conjuntamente en las instalaciones militares británicas de Diego García en el Territorio Británico del Océano Índico y en la Isla Ascensión , una dependencia de Santa Elena en el Océano Atlántico. La Armada de los Estados Unidos también hace uso ocasional de las bases navales británicas en Gibraltar y Bermudas , y la Fuerza Aérea de los Estados Unidos utiliza la RAF Akrotiri en Chipre , principalmente para vuelos de reconocimiento. [36]

Desarrollo de armas nucleares

El Acuerdo de Quebec de 1943 allanó el camino para que los dos países desarrollaran armas atómicas en paralelo; los británicos entregaron documentos vitales de su propio proyecto Tube Alloys y enviaron una delegación para ayudar en el trabajo del Proyecto Manhattan . Los estadounidenses luego se reservaron los resultados del trabajo en virtud de la Ley McMahon de posguerra , pero después de que el Reino Unido desarrollara sus propias armas termonucleares , Estados Unidos acordó suministrar sistemas de lanzamiento, diseños y material nuclear para las ojivas británicas a través del Acuerdo de Defensa Mutua entre Estados Unidos y el Reino Unido de 1958 .

El Reino Unido adquirió primero el sistema Polaris y luego el sistema estadounidense Trident , que sigue en uso. El acuerdo de 1958 dio al Reino Unido acceso a las instalaciones del Sitio de Pruebas de Nevada y, a partir de 1963, realizó un total de 21 pruebas subterráneas allí antes del cese de las pruebas en 1991. [37] El acuerdo bajo el cual opera la asociación se actualizó en 2004; los activistas antinucleares argumentaron que la renovación puede violar el Tratado de No Proliferación Nuclear de 1968. [38] [39] Los Estados Unidos y el Reino Unido llevaron a cabo conjuntamente experimentos nucleares subcríticos en 2002 y 2006 para determinar la eficacia de las reservas existentes, tal como lo permite el Tratado de Prohibición Completa de los Ensayos Nucleares de 1998. [40] [41]

Adquisiciones militares

La administración Reagan ofreció a Gran Bretaña la oportunidad de comprar el avión furtivo F-117 Nighthawk mientras era un programa negro . [42] El Reino Unido es el único socio internacional colaborador, o de Nivel Uno, en el mayor proyecto de adquisición de aeronaves estadounidenses de la historia, el programa F-35 Lightning II . [43] [44] El Reino Unido participó en la redacción de la especificación y la selección y su mayor contratista de defensa , BAE Systems , es socio del contratista principal estadounidense Lockheed Martin . BAE Systems es también el mayor proveedor extranjero del Departamento de Defensa de Estados Unidos y se le ha permitido comprar importantes empresas de defensa estadounidenses como Lockheed Martin Aerospace Electronic Systems y United Defense .

Estados Unidos opera varios diseños británicos, entre ellos el blindado Chobham , el Harrier GR9 / AV-8B Harrier II y el T-45 Goshawk de la Armada estadounidense . El Reino Unido también opera varios diseños estadounidenses, entre ellos el misil antitanque Javelin , la artillería con cohetes M270 , el helicóptero de combate Apache , el C-130 Hercules y el avión de transporte C-17 Globemaster .

Otras áreas de cooperación

Intercambio de inteligencia

La RAF Menwith Hill , cerca de Harrogate , Inglaterra , proporciona servicios de apoyo de comunicaciones e inteligencia tanto al Reino Unido como a los EE. UU.

Una piedra angular de la Relación Especial es la recopilación y el intercambio de inteligencia, que se originó durante la Segunda Guerra Mundial con el intercambio de conocimientos de descifrado de códigos y condujo al Acuerdo BRUSA de 1943 , que se firmó en Bletchley Park . Después de la guerra, el objetivo común de monitorear y contrarrestar la amenaza del comunismo impulsó el Acuerdo de Seguridad entre el Reino Unido y los EE. UU. de 1948. Este acuerdo reunió a las organizaciones SIGINT de los EE. UU., el Reino Unido, Canadá, Australia y Nueva Zelanda y todavía está vigente en la actualidad ( Five Eyes ). El jefe de la estación de la Agencia Central de Inteligencia en Londres asiste a cada reunión semanal del Comité Conjunto de Inteligencia Británico . [45]

Un ejemplo actual de esa cooperación es la Comunidad UKUSA , que comprende la Agencia de Seguridad Nacional de los Estados Unidos , la Sede de Comunicaciones del Gobierno de Gran Bretaña, la Dirección de Señales de Defensa de Australia y el Establecimiento de Seguridad de las Comunicaciones de Canadá , que colaboran en ECHELON , un sistema global de recopilación de inteligencia. En virtud de los acuerdos bilaterales clasificados, los miembros de UKUSA no se espían entre sí. [46]

Tras el descubrimiento del complot del avión transatlántico de 2006 , la CIA comenzó a ayudar al Servicio de Seguridad (MI5) mediante la gestión de sus propias redes de agentes en la comunidad británica-pakistaní . Un funcionario de inteligencia comentó sobre la amenaza contra Estados Unidos por parte de los islamistas británicos : "El temor es que algo así no sólo mate a gente, sino que provoque una ruptura histórica entre Estados Unidos y el Reino Unido". [47]

Política económica

Estados Unidos es la mayor fuente de inversión extranjera directa para el Reino Unido, y el Reino Unido es asimismo el mayor inversor extranjero directo individual en Estados Unidos. [48] El comercio y el capital británicos han sido componentes importantes de la economía estadounidense desde sus inicios coloniales. En comercio y finanzas, la Relación Especial ha sido descrita como "bien equilibrada", con la regulación de la City de Londres en los últimos años atrayendo una salida masiva de capital de Wall Street . [49] Los sectores clave para los exportadores británicos a Estados Unidos son la aviación, la industria aeroespacial , la propiedad comercial , los productos químicos y farmacéuticos y la maquinaria pesada . [50]

Las ideas británicas, tanto clásicas como modernas, también han ejercido una profunda influencia en la política económica estadounidense, en particular las del historiador Adam Smith sobre el libre comercio y las del economista John Maynard Keynes sobre el gasto anticíclico . Los inversores estadounidenses y británicos comparten actitudes empresariales hacia el mercado inmobiliario , y las industrias de la moda y la música de ambos países ejercen una gran influencia mutua. [51] Los lazos comerciales se han visto reforzados por la globalización , y ambos gobiernos coinciden en la necesidad de una reforma monetaria en China y de una reforma educativa en el país para aumentar su competitividad. [51] En 2007, el embajador estadounidense Robert H. Tuttle sugirió a los líderes empresariales británicos que la Relación Especial podría utilizarse "para promover el comercio mundial y limitar el daño medioambiental , así como para combatir el terrorismo". [52]

En una conferencia de prensa en la que se hicieron varias referencias a la Relación Especial, el Secretario de Estado de los EE.UU., John Kerry , en Londres con el Secretario de Asuntos Exteriores del Reino Unido, William Hague , el 9 de septiembre de 2013, dijo:

No sólo somos los mayores inversores mutuos en cada uno de nuestros países, sino que el hecho es que cada día casi un millón de personas van a trabajar a los Estados Unidos para empresas británicas que están en los Estados Unidos, al igual que más de un millón de personas van a trabajar aquí, en Gran Bretaña, para empresas estadounidenses que están aquí. Así que estamos enormemente unidos, obviamente. Y estamos comprometidos a hacer que las relaciones entre los Estados Unidos y el Reino Unido y entre los Estados Unidos y la Unión Europea sean aún más fuertes como motores de nuestra prosperidad. [53]

Historia

La primera ministra británica Margaret Thatcher y el presidente estadounidense Ronald Reagan . Su fuerte vínculo fue un claro ejemplo de las relaciones entre el Reino Unido y los Estados Unidos a finales del siglo XX.

Antes de su colaboración durante la Segunda Guerra Mundial, las relaciones anglo-americanas habían sido más distantes. El presidente Woodrow Wilson y el primer ministro David Lloyd George en París habían sido los primeros líderes de las dos naciones en reunirse cara a cara, [54] pero no habían disfrutado de nada que pudiera describirse como una "relación especial", aunque el ministro de Asuntos Exteriores de Lloyd George en tiempos de guerra , Arthur Balfour , se llevó bien con Wilson durante su estancia en los EE. UU. y ayudó a convencer al presidente, hasta entonces escéptico, de que entrara en la Primera Guerra Mundial. Gran Bretaña, que anteriormente había sido el socio predominante de los dos países, se había encontrado en un papel más bien secundario a partir de 1941.

Las relaciones personales entre los primeros ministros británicos y los presidentes estadounidenses han afectado a menudo a la Relación Especial entre los EE. UU. y el Reino Unido. El primer ejemplo fue la estrecha relación entre Winston Churchill y Franklin Roosevelt, que de hecho eran parientes lejanos. [55] Churchill dedicó mucho tiempo y esfuerzo a cultivar la relación, lo que tuvo un impacto positivo en el esfuerzo bélico. Dos grandes arquitectos de la Relación Especial a nivel práctico fueron el mariscal de campo Sir John Dill y el general George Marshall , cuyas excelentes relaciones personales y puestos de alto nivel (Roosevelt era especialmente cercano a Marshall) ayudaron a fortalecer la alianza. Durante la guerra se crearon vínculos importantes, como los Jefes de Estado Mayor Combinados.

La política diplomática detrás de la Relación Especial tenía dos vertientes, abarcando un fuerte apoyo personal entre jefes de estado y una ayuda militar y política igualmente franca. Las relaciones personales más cordiales entre los primeros ministros británicos y los presidentes estadounidenses siempre han sido aquellas basadas en objetivos compartidos. Los puntos culminantes de la Relación Especial incluyen los vínculos entre Harold Macmillan (quien, como Churchill, tenía una madre estadounidense) y John F. Kennedy ; entre James Callaghan y Jimmy Carter , quienes eran amigos personales cercanos a pesar de sus diferencias de personalidad; entre Margaret Thatcher y Ronald Reagan ; y más recientemente entre Tony Blair y Bill Clinton y George W. Bush . Los puntos bajos en la relación entre los EE. UU. y el Reino Unido se han producido debido a desacuerdos sobre política exterior, como la oposición de Dwight D. Eisenhower a las operaciones del Reino Unido en Suez bajo Anthony Eden y la negativa de Harold Wilson a entrar en la guerra de Vietnam . [56]

Cronología

Churchill y Roosevelt (mayo de 1940 – abril de 1945)

Churchill y Roosevelt a bordo del HMS Prince of Wales en 1941

Cuando Winston Churchill asumió el cargo de primer ministro, el Reino Unido ya había entrado en la Segunda Guerra Mundial . Inmediatamente después de que Churchill comenzara su mandato como primer ministro, tuvo lugar la batalla de Dunkerque . [57] [58]

Antes de que Churchill asumiera el cargo de primer ministro, el presidente Roosevelt había mantenido una correspondencia secreta con él. Su correspondencia había comenzado en septiembre de 1939, al comienzo de la Segunda Guerra Mundial. En estas comunicaciones privadas, los dos habían estado discutiendo formas en las que Estados Unidos podría apoyar a Gran Bretaña en su esfuerzo bélico. [59] Sin embargo, en el momento en que Winston Churchill asumió el cargo de primer ministro, Roosevelt se acercaba al final de su segundo mandato y estaba considerando la posibilidad de presentarse a las elecciones para un tercer mandato sin precedentes [58] (no haría ningún pronunciamiento público sobre esto hasta la Convención Nacional Demócrata de ese año ). [24] A partir de la experiencia estadounidense durante la Primera Guerra Mundial , Roosevelt juzgó que la participación en la Segunda Guerra Mundial probablemente sería una inevitabilidad. Esta fue una razón clave para la decisión de Roosevelt de romper con la tradición y buscar un tercer mandato. Roosevelt deseaba ser presidente cuando Estados Unidos finalmente se viera arrastrado a entrar en el conflicto. [58] Sin embargo, para ganar un tercer mandato, Roosevelt le hizo promesas al pueblo estadounidense de que los mantendría fuera de la guerra. [58]

En noviembre de 1940, tras la victoria de Roosevelt en las elecciones presidenciales, Churchill le envió una carta de felicitación,

Oré por vuestro éxito… estamos entrando en una fase sombría de lo que inevitablemente debe ser una guerra prolongada y cada vez más amplia. [58]

Tras haber prometido al público estadounidense que evitaría entrar en cualquier guerra extranjera, Roosevelt fue tan lejos como la opinión pública le permitió al proporcionar ayuda financiera y militar a Gran Bretaña, Francia y China. En una charla de diciembre de 1940, denominada Discurso del Arsenal de la Democracia , Roosevelt declaró: "Esta no es una charla informal sobre la guerra. Es una charla sobre seguridad nacional". Continuó declarando la importancia del apoyo estadounidense al esfuerzo bélico de Gran Bretaña, enmarcándolo como una cuestión de seguridad nacional para los EE. UU. Como el público estadounidense se oponía a la participación en el conflicto, Roosevelt trató de enfatizar que era fundamental ayudar a los británicos para evitar que el conflicto llegara a las costas estadounidenses. Su objetivo era presentar el esfuerzo bélico británico como beneficioso para los EE. UU. al argumentar que contendrían la amenaza nazi para que no se extendiera a través del Atlántico. [58]

Si Gran Bretaña cae, las potencias del Eje estarán en condiciones de desplegar enormes recursos militares y navales contra este hemisferio ... Somos el arsenal de la democracia. Nuestra política nacional es mantener la guerra alejada de este país. [58]

—  Franklin D. Roosevelt, charla informal pronunciada el 29 de diciembre de 1940
Copia editada por Churchill del borrador final de la Carta del Atlántico

Para ayudar al esfuerzo bélico británico, Roosevelt promulgó la política de Préstamo y Arriendo y redactó la Carta del Atlántico junto con Churchill. [60] Estados Unidos finalmente se unió al esfuerzo bélico en diciembre de 1941, bajo el liderazgo de Roosevelt. [61]

Roosevelt y Churchill se tenían una relativa simpatía. Los unía su pasión compartida por el tabaco y los licores , y su interés mutuo por la historia y los acorazados . [60] Churchill escribió más tarde: "Sentí que estaba en contacto con un gran hombre, que también era un amigo de corazón cálido y el principal defensor de las nobles causas a las que servíamos". [60]

Una anécdota que se ha contado para ilustrar la intimidad del vínculo entre Churchill y Roosevelt alega que una vez, mientras recibía a Churchill en la Casa Blanca , Roosevelt se detuvo en el dormitorio en el que se alojaba el Primer Ministro para conversar con él. Churchill abrió su puerta en estado de desnudez, comentando: "Verá, señor presidente, no tengo nada que ocultarle". Se dice que el presidente se lo tomó con buen humor, y más tarde bromeó con un asistente diciendo que Churchill era "rosa y blanco por todas partes". [60] Entre 1939 y 1945, Roosevelt y Churchill intercambiaron aproximadamente 1700 cartas y telegramas y se reunieron 11 veces. [62] [63] En el 70 cumpleaños de Churchill, Roosevelt le escribió: "Es divertido estar en la misma década que tú". [54] A partir de Roosevelt y Churchill, Estados Unidos y el Reino Unido trabajaron juntos en estrecha colaboración para establecer el FMI , el Banco Mundial y la OTAN . [64] [65]

Churchill y Truman (abril de 1945 – julio de 1945)

Truman estrecha la mano de Churchill el 16 de julio de 1945 (el primer día de la Conferencia de Potsdam, y sólo diez días antes de que Churchill perdiera el cargo de primer ministro tras el anuncio de los resultados de las elecciones de 1945) .

Roosevelt murió en abril de 1945, poco después de cumplir su cuarto mandato, y fue sucedido por su vicepresidente , Harry Truman . Churchill y Truman también desarrollaron una fuerte relación entre sí. Si bien se entristeció por la muerte de Roosevelt, Churchill fue un firme partidario de Truman en su presidencia temprana, llamándolo "el tipo de líder que el mundo necesita cuando más lo necesita". En la Conferencia de Potsdam , Truman y Churchill, junto con Joseph Stalin , llegaron a acuerdos para establecer los límites de Europa. [66]

Attlee y Truman (julio de 1945 – octubre de 1951)

Cuatro meses después de la presidencia de Truman, el partido de Churchill sufrió una sorprendente derrota en las urnas y Clement Attlee se convirtió en primer ministro. [67]

Attlee, diputado en el gobierno de coalición de Churchill durante la guerra, se encontraba en Estados Unidos en el momento de la muerte de Roosevelt, por lo que se había reunido con Truman inmediatamente después de que éste asumiera el cargo. Los dos habían llegado a simpatizar. [54] Sin embargo, Attlee y Truman nunca llegaron a ser especialmente cercanos entre sí. Durante sus mandatos simultáneos como jefes de gobierno, sólo se reunieron en tres ocasiones. Los dos no mantuvieron correspondencia regular. No obstante, su relación de trabajo entre ellos siguió siendo sólida. [67]

Cuando Attlee asumió el cargo de primer ministro, las negociaciones en la Conferencia de Potsdam, que había comenzado el 17 de julio, aún no habían concluido. Attlee ocupó el lugar de Churchill en la conferencia una vez que fue nombrado primer ministro el 26 de julio. Por lo tanto, los primeros dieciséis días de Attlee como primer ministro se dedicaron a gestionar las negociaciones en la conferencia. [68] Attlee voló a Washington en diciembre de 1950 para apoyar a Truman en su lucha contra Douglas MacArthur . [54] En 1951, Truman presionó a Attlee para que no interviniera contra Mossadeq en Irán . [69] En su época como primer ministro, Attlee también logró convencer a Truman de que aceptara una mayor cooperación nuclear. [54]

Churchill y Truman (octubre de 1951 – enero de 1953)

Truman y Churchill de pie frente a Blair House en 1949

Churchill se convirtió en primer ministro nuevamente en octubre de 1951. Había mantenido su relación con Truman durante su período de seis años como líder de la oposición . En 1946, por invitación de Truman, Churchill visitó los EE. UU. para pronunciar un discurso en el Westminster College en el estado natal de Truman, Missouri . El discurso, que sería recordado como el discurso de la "Cortina de Hierro" , afectó una mayor atención pública al cisma que se había desarrollado entre la Unión Soviética y el resto de las potencias aliadas. Durante este viaje, Churchill perdió una cantidad significativa de efectivo en un juego de póquer con Harry Truman y sus asesores. [70] [71] En 1947, Churchill había escrito a Truman un memorando desatendido recomendando que Estados Unidos realizara un ataque preventivo con bomba atómica sobre Moscú antes de que la Unión Soviética pudiera adquirir armas nucleares por sí misma. [72] [73]

Churchill y Eden visitaron Washington en enero de 1952. En ese momento, la administración de Truman apoyaba los planes para una Comunidad Europea de Defensa con la esperanza de que permitiera a Alemania Occidental rearmarse, lo que en consecuencia permitiría a los EE. UU. reducir el número de tropas estadounidenses estacionadas en Alemania. Churchill se opuso a la EDC, sintiendo que no podría funcionar. También pidió, sin éxito, que los EE. UU. comprometieran sus fuerzas para apoyar a Gran Bretaña en Egipto y Oriente Medio. Esto no tenía atractivo para Truman. Truman esperaba que los británicos ayudaran a los estadounidenses en su lucha contra las fuerzas comunistas en Corea , pero sentía que apoyar a los británicos en Oriente Medio sería ayudarlos en sus esfuerzos por prevenir la descolonización, lo que no haría nada para frustrar el comunismo. [69] Truman optó por no buscar la reelección en 1952, y su presidencia terminó en enero de 1953.

Eisenhower (centro) se sienta entre Churchill (izquierda) y Bernard Montgomery en una conferencia de la OTAN en octubre de 1951. Eisenhower sería elegido presidente poco más de un año después.

Churchill y Eisenhower (enero de 1953 – abril de 1955)

Dwight D. Eisenhower y Churchill se conocían entre sí, ya que ambos habían sido líderes importantes del esfuerzo aliado durante la Segunda Guerra Mundial. [54]

El 5 de enero de 1953, cuando Eisenhower era presidente electo , Winston Churchill tuvo una serie de reuniones con Eisenhower durante una visita de Churchill a los Estados Unidos. [74] Las relaciones se tensaron durante la presidencia de Eisenhower por la indignación de Eisenhower por el intento a medias de Churchill de establecer un "parlamento en la cumbre" con Joseph Stalin. [54]

Edén y Eisenhower (abril de 1955 – enero de 1957)

Al igual que su predecesor, Anthony Eden había trabajado estrechamente con Eisenhower durante la Segunda Guerra Mundial. [54]

Crisis de Suez

Cuando Eden asumió el poder, Gamal Abdel Nasser había fomentado el nacionalismo egipcio. Nasser tomó el control del vital Canal de Suez en julio de 1956. Eden hizo un acuerdo secreto con Francia e Israel para invadir Egipto. Eisenhower había advertido repetidamente a Eden que Estados Unidos no aceptaría la intervención militar británica. Cuando la invasión se produjo de todos modos, Estados Unidos la denunció en las Naciones Unidas y utilizó el poder financiero para obligar a los británicos a retirarse por completo. Gran Bretaña perdió su prestigio y su poderoso papel en los asuntos de Medio Oriente, para ser reemplazada por los estadounidenses. Eden, con mala salud, se vio obligado a retirarse. [75] [76] [77]

Macmillan y Eisenhower (enero de 1957 – enero de 1961)

Macmillan y Eisenhower se reúnen en marzo de 1957 para mantener conversaciones en Bermudas , con el objetivo de reparar las relaciones angloamericanas tras la crisis de Suez del año anterior .

Una vez que asumió el cargo, Harold Macmillan trabajó para deshacer la tensión que la Relación Especial había generado en los años anteriores. [54] Macmillan bromeó célebremente diciendo que era el deber histórico de Gran Bretaña guiar el poder de los EE. UU. como los antiguos griegos lo habían hecho con los romanos . [78] Se esforzó por ampliar la Relación Especial más allá de la concepción de Churchill de una Unión de Habla Inglesa hacia una "Comunidad Atlántica" más inclusiva. [79] Su tema clave, "la interdependencia de las naciones del Mundo Libre y la asociación que debe mantenerse entre Europa y los Estados Unidos", fue uno que Kennedy retomó posteriormente. [80]

Sin embargo, Eisenhower aumentó la tensión con el Reino Unido al sabotear la política de distensión de Macmillan con la Unión Soviética en la cumbre de París de mayo de 1960. [81]

Macmillan y Kennedy (enero de 1961 – octubre de 1963)

Macmillan y Kennedy en Key West en 1961

Kennedy era un anglófilo . [82] Su padre había servido anteriormente como embajador de los Estados Unidos en el Reino Unido y su hermana había sido marquesa de Hartington, cuyo marido era, casualmente, sobrino de la esposa de Macmillan . [54]

La inteligencia británica ayudó a Estados Unidos a evaluar la crisis de los misiles cubanos . Kennedy apreciaba el liderazgo firme de Macmillan y admiraba su Tratado de Prohibición Parcial de los Ensayos Nucleares . [54]

Crisis de Skybolt

La relación especial fue puesta a prueba quizás más severamente por la crisis del Skybolt de 1962, cuando Kennedy canceló un proyecto conjunto sin consulta. El Skybolt era un misil nuclear aire-tierra que podía penetrar el espacio aéreo soviético y extendería la vida del disuasivo británico, que consistía solo en bombas de hidrógeno en caída libre. Londres vio la cancelación como una reducción en el disuasivo nuclear británico . La crisis se resolvió durante una serie de compromisos que llevaron a la Marina Real a comprar el misil estadounidense UGM-27 Polaris y la construcción de los submarinos de la clase Resolution para lanzarlos. [83] [84] [85] [86] Los debates sobre el Skybolt fueron de alto secreto, pero las tensiones se exacerbaron cuando Dean Acheson , exsecretario de Estado, desafió públicamente la relación especial y marginó la contribución británica a la alianza occidental . Acheson dijo:

Gran Bretaña ha perdido un imperio y todavía no ha encontrado un papel que desempeñar. El intento de desempeñar un papel de potencia independiente, es decir, un papel aparte de Europa, un papel basado en una «relación especial» con los Estados Unidos, un papel basado en ser el jefe de una « Commonwealth » que no tiene estructura política, ni unidad, ni fuerza y ​​que disfruta de una relación económica frágil y precaria, está a punto de agotarse. [87]

Un misil británico UGM-27 Polaris en el Museo Imperial de la Guerra de Londres

Al enterarse del ataque de Acheson, Macmillan tronó en público:

En la medida en que pareció denigrar la resolución y la voluntad de Gran Bretaña y del pueblo británico, el Sr. Acheson ha caído en un error que ha sido cometido por mucha gente en el curso de los últimos cuatrocientos años, incluyendo a Felipe de España , Luis XIV , Napoleón , el Káiser y Hitler . También parece malinterpretar el papel de la Commonwealth en los asuntos mundiales. En la medida en que se refirió al intento de Gran Bretaña de desempeñar un papel de potencia independiente como algo que está a punto de concretarse, esto sería aceptable si hubiera extendido este concepto a los EE.UU. y a todas las demás naciones del mundo libre. Esta es la doctrina de la interdependencia, que debe aplicarse en el mundo de hoy, si se quiere asegurar la paz y la prosperidad. No sé si el Sr. Acheson aceptaría la secuencia lógica de su propio argumento. Estoy seguro de que la administración estadounidense y el pueblo estadounidense lo reconocen plenamente. [88]

El inminente colapso de la alianza entre las dos potencias termonucleares obligó a Kennedy a dar un giro de 180 grados en la cumbre angloamericana de Nasáu , donde aceptó vender el Polaris como reemplazo del Skybolt, que había sido cancelado. Richard E. Neustadt, en su investigación oficial, concluyó que la crisis en la Relación Especial había estallado porque "los 'jefes' del presidente no hicieron una evaluación estratégica adecuada de las intenciones de Gran Bretaña y sus capacidades". [89]

La crisis de Skybolt con Kennedy se sumó al fracaso de Eisenhower en la cumbre de París de mayo de 1960 de la política de distensión de Macmillan con la Unión Soviética, y el desencanto resultante del Primer Ministro con la Relación Especial contribuyó a su decisión de buscar una alternativa en la membresía británica en la Comunidad Económica Europea (CEE). [81] Según un analista reciente: "Lo que el Primer Ministro adoptó en efecto fue una estrategia de cobertura en la que se mantendrían los lazos con Washington mientras que al mismo tiempo se buscaba una nueva base de poder en Europa". [90] Aun así, Kennedy aseguró a Macmillan "que las relaciones entre Estados Unidos y el Reino Unido se fortalecerían, no se debilitarían, si el Reino Unido avanzaba hacia la membresía". [91]

Douglas-Home y Kennedy (octubre de 1963–noviembre de 1963)

Kennedy recibe a Douglas-Home (el entonces secretario de Asuntos Exteriores) en la Casa Blanca en 1962

Alec Douglas-Home sólo entró en la carrera para reemplazar al renunciante Macmillan como líder del Partido Conservador después de enterarse por el embajador británico en los EE. UU. que la administración Kennedy estaba inquieta ante la perspectiva de que Quintin Hogg fuera primer ministro. [92] Douglas-Home, sin embargo, sólo serviría como primer ministro por poco más de un mes antes de que Kennedy fuera asesinado .

En Inglaterra, el asesinato de Kennedy en noviembre de 1963 causó una profunda conmoción y tristeza, expresada por muchos políticos, líderes religiosos y luminarias de la literatura y las artes. El arzobispo de Canterbury dirigió un servicio conmemorativo en la catedral de San Pablo. Sir Laurence Olivier, al final de su siguiente actuación, pidió un momento de silencio, seguido de la interpretación de "The Star Spangled Banner". El primer ministro Douglas-Home dirigió los homenajes parlamentarios a Kennedy, a quien llamó "el más leal y fiel de los aliados". [93] Douglas-Home se mostró visiblemente molesto durante sus comentarios, ya que estaba realmente triste por la muerte de Kennedy. Le había caído bien Kennedy y había comenzado a establecer una relación de trabajo positiva con él. [94]

Tras su asesinato, el gobierno británico solicitó la aprobación para construir un monumento al presidente Kennedy, en parte para demostrar la fuerza de la Relación Especial. Sin embargo, la débil respuesta popular a su ambiciosa campaña de recaudación de fondos fue una sorpresa y sugirió una oposición popular al difunto presidente, sus políticas y los Estados Unidos. [93]

Douglas-Home y Johnson (noviembre de 1963 – octubre de 1964)

Douglas-Home tenía una relación mucho más tensa con el sucesor de Kennedy, Lyndon B. Johnson . Douglas-Home no logró desarrollar una buena relación con Lyndon Johnson. Sus gobiernos tenían un serio desacuerdo sobre la cuestión del comercio británico con Cuba. [95]

Las relaciones entre las dos naciones empeoraron después de que los autobuses British Leyland fueran vendidos a Cuba , [96] socavando así la eficacia del embargo de los Estados Unidos contra Cuba . [96] El Partido Conservador de Douglas-Home perdió las elecciones generales de 1964 , por lo que perdió su puesto como primer ministro. Sólo había servido como primer ministro durante 363 días, el segundo mandato más corto del Reino Unido del siglo XX. A pesar de su inusual brevedad (y debido al asesinato de Kennedy), el mandato de Douglas-Home se había superpuesto con dos presidencias estadounidenses. [96]

Wilson y Johnson (octubre de 1964 – enero de 1969)

Wilson y Johnson se reúnen en la Casa Blanca en 1966

El primer ministro Harold Wilson reformuló la alianza como una "relación cercana", [97] pero ni él ni el presidente Lyndon B. Johnson tenían experiencia directa en política exterior. [98] Johnson envió al secretario de Estado Dean Rusk como jefe de la delegación estadounidense al funeral de estado de Winston Churchill en enero de 1965, en lugar del nuevo vicepresidente Hubert Humphrey . El propio Johnson había sido hospitalizado con gripe y sus médicos le habían aconsejado que no asistiera al funeral. [99] Este desaire percibido generó muchas críticas contra el presidente, tanto en el Reino Unido como en los EE. UU. [100] [101] Y el intento de Wilson de mediar en Vietnam , donde el Reino Unido fue copresidente con la Unión Soviética de la Conferencia de Ginebra , no fue bien recibido por el presidente. "No os voy a decir cómo gobernar Malasia y vosotros no nos digáis cómo gobernar Vietnam", espetó Johnson en 1965. [91] Sin embargo, las relaciones se mantuvieron gracias al reconocimiento por parte de Estados Unidos de que Wilson estaba siendo criticado en su país por su izquierda laborista neutralista por no condenar la participación estadounidense en la guerra. [102] [103]

El secretario de Defensa de Estados Unidos, Robert McNamara, pidió a Gran Bretaña que enviara tropas a Vietnam como "términos no escritos de la Relación Especial" [104] . Wilson aceptó ayudar de muchas maneras, pero se negó a enviar fuerzas regulares, sólo instructores de fuerzas especiales . Australia y Nueva Zelanda sí enviaron fuerzas regulares a Vietnam. [105] [106]

El apoyo de la administración Johnson a los préstamos del FMI retrasó la devaluación de la libra esterlina hasta 1967. [102] La posterior retirada del Reino Unido del Golfo Pérsico y del Este de Asia sorprendió a Washington, donde se opuso firmemente porque las fuerzas británicas eran valoradas por su contribución. [107] En retrospectiva, las medidas de Wilson para reducir los compromisos globales de Gran Bretaña y corregir su balanza de pagos contrastaron con los esfuerzos excesivos de Johnson que aceleraron el relativo declive económico y militar de los EE. UU. [102]

Wilson y Nixon (enero de 1969 – junio de 1970)

Wilson visitando la Casa Blanca en enero de 1970

Cuando Richard Nixon asumió el cargo, muchas de las cuestiones de tensión entre las dos naciones ya se habían resuelto, lo que permitió que la Relación Especial floreciera. [108]

En un discurso pronunciado el 27 de enero de 1970 en una cena de estado de bienvenida al Primer Ministro en su visita a los EE. UU., Nixon dijo:

Señor Primer Ministro, es un placer para mí darle la bienvenida aquí hoy como a un viejo amigo; como un viejo amigo no sólo en el gobierno, sino como un viejo amigo personal. Al leer los antecedentes, noté que ésta es su 21.ª visita a los Estados Unidos y su séptima visita como Primer Ministro de su gobierno.

Y también he observado, al examinar la relación que hemos tenido desde que asumí el cargo hace un año, que nos reunimos dos veces en Londres, una en febrero y otra en agosto; que hemos tenido mucha correspondencia; hemos hablado varias veces por teléfono. Pero lo que es aún más importante es el contenido de esas conversaciones. El contenido no se refería a las diferencias entre su país y el nuestro. El contenido de esas conversaciones se refería a los grandes temas en los que tenemos un interés común y un propósito común: el desarrollo de la paz en el mundo, el progreso para su pueblo, para nuestro pueblo, para todos los pueblos. Así debe ser. Así es como ambos lo deseamos. Y es una indicación del camino hacia el futuro.

Winston Churchill dijo una vez, en una de sus visitas a este país, que si estamos juntos nada es imposible. Tal vez exagerara al decir que nada es imposible, pero hoy podemos decir que estamos juntos y, al estar juntos, es posible hacer muchas cosas. Y estoy seguro de que nuestras conversaciones harán que algunas de esas cosas sean posibles. [109]

Heath y Nixon (junio de 1970 – marzo de 1974)

El primer ministro Edward Heath y la reina Isabel II con el presidente Richard M. Nixon y la primera dama Pat Nixon durante la visita de los Nixon al Reino Unido en 1970

El primer ministro Edward Heath , europeísta , prefirió hablar de una « relación natural», basada en una cultura y un patrimonio compartidos», y destacó que la relación especial «no formaba parte de su propio vocabulario». [110]

La era Heath-Nixon estuvo dominada por la entrada del Reino Unido en la Comunidad Económica Europea (CEE) en 1973. Aunque el comunicado de 1971 de ambos líderes en Bermudas reiteró que la entrada servía a los intereses de la Alianza Atlántica , los observadores estadounidenses expresaron su preocupación por que la membresía del gobierno británico perjudicaría su papel como mediador honesto y que, debido al objetivo europeo de unión política, la Relación Especial sólo sobreviviría si incluía a toda la Comunidad. [111]

Los críticos acusaron al presidente Nixon de impedir la inclusión de la CEE en la Relación Especial con su política económica, [112] que desmanteló el sistema monetario internacional de posguerra y trató de forzar la apertura de los mercados europeos para las exportaciones estadounidenses. [113] Los detractores también calificaron la relación personal en la cima como "decididamente menos que especial"; se alegó que el Primer Ministro Edward Heath "apenas se atrevió a llamar por teléfono a Richard Nixon por miedo a ofender a sus nuevos socios del Mercado Común". [114]

La Relación Especial se "agrió" durante la Guerra Árabe-Israelí de 1973, cuando Nixon no informó a Heath de que las fuerzas estadounidenses habían sido puestas en DEFCON 3 en un enfrentamiento mundial con la Unión Soviética , y el Secretario de Estado de los EE. UU., Henry Kissinger, engañó al embajador británico sobre la alerta nuclear. [115] Heath, que se enteró de la alerta solo por informes de prensa horas después, confesó: "He encontrado una alarma considerable en cuanto al uso que los estadounidenses habrían podido hacer de sus fuerzas aquí sin consultarnos de ninguna manera ni considerar los intereses británicos". [116] El incidente marcó "un punto bajo" en la Relación Especial. [117]

Wilson y Nixon (marzo de 1974 – agosto de 1974)

El primer ministro Harold Wilson (izquierda), el presidente Richard Nixon (centro) y Henry Kissinger (derecha) en junio de 1974

Wilson y Nixon volvieron a ejercer simultáneamente como líderes de las dos naciones durante un período de seis meses que abarcó desde el inicio del segundo mandato de Wilson como primer ministro hasta la renuncia de Nixon . Wilson tenía a Nixon en alta estima. Después de que él mismo dejara el cargo, Wilson elogió a Nixon como el presidente "más capaz" de Estados Unidos. [118]

Wilson y Ford (agosto de 1974 – abril de 1976)

Wilson y Ford en el jardín de rosas de la Casa Blanca en enero de 1975

Gerald Ford se convirtió en presidente después de la renuncia de Nixon. En un brindis por Wilson en una cena de estado en enero de 1975, Ford comentó:

Es para mí un gran placer darle nuevamente la bienvenida a los Estados Unidos. Por supuesto, usted no es un extraño en esta ciudad ni en esta casa. Sus visitas aquí a lo largo de los años como aliado incondicional y amigo incondicional son una prueba constante de la excelencia de los vínculos entre nuestros países y nuestros pueblos.

Usted, señor Primer Ministro, es el líder honorable de uno de los aliados más fieles y de los amigos más antiguos de Estados Unidos. Cualquier estudioso de la historia y la cultura estadounidenses sabe lo importante que es nuestro legado común. De hecho, hemos seguido compartiendo una maravillosa historia común.

Los estadounidenses nunca podrán olvidar que las raíces mismas de nuestro sistema político democrático y de nuestros conceptos de libertad y gobierno se encuentran en Gran Bretaña.

A lo largo de los años, Gran Bretaña y Estados Unidos han permanecido unidos como amigos y aliados de confianza para defender la causa de la libertad en todo el mundo. Hoy, la Alianza del Atlántico Norte sigue siendo la piedra angular de nuestra defensa común. [119]

Callaghan y Ford (abril de 1976 – enero de 1977)

En abril de 1976, James Callaghan se convirtió en primer ministro después de que Wilson renunciara al cargo . Se consideraba que Ford y Callaghan tenían una relación cercana. [120]

El gobierno británico consideró el bicentenario de Estados Unidos en 1976 como una ocasión para celebrar la Relación Especial. Líderes políticos e invitados de ambos lados del Atlántico se reunieron en mayo en el Westminster Hall para conmemorar la Declaración de Independencia de los Estados Unidos de 1776. El primer ministro James Callaghan presentó a una delegación del Congreso visitante una reproducción en relieve dorado de la Carta Magna , que simboliza el patrimonio común de las dos naciones. El historiador británico Esmond Wright señaló "una gran cantidad de identificación popular con la historia estadounidense". Un año de intercambios culturales y exposiciones culminó en julio con una visita de estado a los Estados Unidos por parte de la Reina. [121]

Ford perdió las elecciones de 1976 , por lo que su presidencia terminó en enero de 1977. El presidente Ford nunca había logrado visitar el Reino Unido durante su presidencia. [122]

Callaghan y Carter (enero de 1977 – mayo de 1979)

El presidente Jimmy Carter (izquierda) y el primer ministro James Callaghan (derecha) en la Oficina Oval en marzo de 1978

Tras derrotar al entonces presidente Gerald Ford en las elecciones de 1976, Jimmy Carter juró como presidente de los Estados Unidos en enero de 1977. Las relaciones entre Callaghan y Carter eran cordiales, pero, como ambos gobiernos de centro-izquierda estaban preocupados por el malestar económico, los contactos diplomáticos se mantuvieron en un perfil bajo. Los funcionarios estadounidenses caracterizaron las relaciones en 1978 como "extremadamente buenas", y el principal desacuerdo fue sobre las rutas aéreas transatlánticas. [123]

Durante la visita de Callaghan a la Casa Blanca en marzo de 1977, Carter afirmó que había una "relación especial" y una "amistad inquebrantable" entre las dos naciones, declarando que "Gran Bretaña sigue siendo la madre patria de Estados Unidos". Durante esta reunión, Callaghan elogió a Carter por mejorar "el tono político del mundo". [124]

El malestar económico que Callaghan enfrentaba en su país se convirtió en el " Invierno del descontento ", que finalmente llevó a que el Partido Laborista de Callaghan perdiera las elecciones generales de mayo de 1979 , poniendo así fin a su mandato como primer ministro.

Thatcher y Carter (mayo de 1979 – enero de 1981)

Jimmy y Rosalynn Carter organizaron una cena de estado para Margaret Thatcher en la Casa Blanca durante su visita a los Estados Unidos en 1979.

La líder del Partido Conservador Margaret Thatcher se convirtió en primera ministra después de que su partido ganara las elecciones generales del Reino Unido de 1979. Las relaciones entre el presidente Carter y la primera ministra Margaret Thatcher durante el año y medio de superposición de su liderazgo a menudo se han visto como relativamente frías, especialmente cuando se contrasta con el parentesco que Thatcher desarrollaría posteriormente con el sucesor de Carter, Ronald Reagan . [125] [126] [127] Sin embargo, la relación de Carter con Thatcher nunca alcanzó los niveles de tensión que alcanzaría la relación de Reagan en medio de la Guerra de las Malvinas . [128]

Thatcher y Carter tenían claras diferencias en su ideología política. Ambos ocupaban extremos relativamente opuestos del espectro político. [125] Cuando Thatcher se convirtió en primera ministra, ya se había reunido con Carter en dos ocasiones anteriores. Ambos encuentros habían dejado inicialmente a Carter con una impresión negativa de ella. Sin embargo, su opinión sobre Thatcher se había vuelto más tranquila cuando fue elegida primera ministra. [125] A pesar de las tensiones entre los dos, el historiador Chris Collins (de la Fundación Margaret Thatcher) ha declarado: "Carter es alguien con quien trabajó duro para llevarse bien. Tuvo un éxito considerable en eso. Si Carter hubiera durado dos mandatos, podríamos estar escribiendo sobre la sorprendente cantidad de puntos en común entre los dos". [125]

Carter felicitó a Thatcher en una llamada telefónica después de la victoria de su partido en las elecciones generales que la elevaron al cargo de primera ministra, afirmando que Estados Unidos "esperaba trabajar con usted de manera oficial". Sin embargo, sus felicitaciones fueron pronunciadas con un tono audiblemente poco entusiasta. [126] En su primera carta completa a Carter, Thatcher expresó su garantía de pleno apoyo en la ratificación del tratado de armas nucleares SALT II escribiendo: "Haremos todo lo posible para ayudarlo". [126]

Ambos líderes se enfrentaron mutuamente a grandes presiones durante la superposición de sus mandatos como líderes nacionales. Ambas naciones atravesaban una crisis económica debido a la recesión de principios de la década de 1980. Además, había agitación internacional en Europa del Este y Oriente Medio. [125] Entre las áreas de agitación se encontraban Afganistán (debido a la guerra afgano-soviética ) [125] e Irán (donde Carter se enfrentaba a una crisis de rehenes tras la revolución iraní ). [129]

Carter con Thatcher tomando té en la Casa Blanca durante su visita a Estados Unidos en 1979

Tanto Carter como Thatcher condenaron la invasión soviética de Afganistán . [125] Expresaron su preocupación mutua por el hecho de que otras naciones europeas estaban siendo demasiado blandas con los rusos. Carter esperaba poder persuadir a otras naciones europeas para que condenaran la invasión. [125] Sin embargo, con una situación económica particularmente tumultuosa en el país, y con la mayoría de los miembros de la OTAN reacios a cortar los lazos comerciales con la URSS, Thatcher sólo brindaría un apoyo muy débil a los esfuerzos de Carter por castigar a la URSS mediante sanciones económicas. [130]

Thatcher estaba preocupada por la ingenuidad de Carter en cuanto a las relaciones soviéticas. [126] Sin embargo, Thatcher jugó un papel (quizás fundamental) en el cumplimiento del deseo de Carter de que la ONU adoptara una resolución que exigiera la retirada de las tropas soviéticas de Afganistán. [128] Thatcher también alentó a los atletas británicos a participar en el boicot a los Juegos Olímpicos de Verano de 1980 en Moscú, que Carter inició en respuesta a la invasión. Sin embargo, Thatcher finalmente dio al Comité Olímpico del país y a los atletas individuales la opción de decidir si boicotearían o no los juegos. El Reino Unido terminó participando en los juegos de 1980, aunque con una delegación más pequeña debido a que los atletas individuales decidieron participar en el boicot de los juegos. [125] [128] [131]

En su correspondencia, Thatcher expresó su simpatía por los esfuerzos problemáticos de Carter para resolver la crisis de los rehenes en Irán. [125] Sin embargo, rechazó de plano su pedido de que redujera la presencia de la embajada británica en Irán . [126] Thatcher elogió a Carter por su manejo de la economía estadounidense, enviándole una carta en la que respaldaba sus medidas para manejar la inflación económica y reducir el consumo de gas durante la crisis energética de 1979 como "dolorosas pero necesarias". [125]

En octubre de 1979, Thatcher escribió a Carter: "Comparto su preocupación por las intenciones de Cuba y la Unión Soviética en el Caribe. Este peligro existe más ampliamente en el mundo en desarrollo. Es esencial que la Unión Soviética reconozca su determinación en este asunto. […] Por lo tanto, me siento especialmente alentada por su declaración de que está acelerando los esfuerzos para aumentar la capacidad de los Estados Unidos para utilizar sus fuerzas militares en todo el mundo". [126]

También en octubre de 1979 hubo una disputa sobre la provisión de fondos por parte del gobierno de Thatcher para los servicios externos de la BBC . En su desesperación, la BBC se puso en contacto con el embajador de los Estados Unidos , Kingman Brewster Jr., para solicitar que el gobierno de los Estados Unidos los respaldara en su lucha contra los recortes de gastos. El asesor de seguridad nacional Zbigniew Brzezinski discutió esta solicitud con el Departamento de Estado e incluso redactó una carta para que Carter la enviara a Thatcher. Sin embargo, Brzezinski finalmente decidió no aconsejar a Carter que se involucrara en los esfuerzos de la BBC para presionar contra los recortes presupuestarios. [126] Durante su visita de diciembre de 1979 a los Estados Unidos, Thatcher reprendió a Carter por no permitir la venta de arsenal para equipar a la Real Policía del Ulster . [126] Durante esta visita, pronunció un discurso en el que era evidente una falta de calidez hacia Carter. [127] Aunque Thatcher probablemente favoreció a su homólogo ideológico Ronald Reagan para ganar las elecciones de 1980 (en las que derrotó a Carter), fue cautelosa y no expresó tal preferencia, ni siquiera en privado. [125]

Thatcher y Reagan (enero de 1981 – enero de 1989)

La primera ministra Margaret Thatcher (izquierda) y el presidente Ronald Reagan (derecha) en la Sala Azul , febrero de 1981
El presidente Ronald Reagan (izquierda) y la primera ministra Margaret Thatcher (derecha) en la Oficina Oval , noviembre de 1988

La amistad personal entre el presidente Ronald Reagan y la primera ministra Margaret Thatcher los unió como "almas gemelas ideológicas". Compartían un compromiso con la filosofía del libre mercado , los impuestos bajos, el gobierno limitado y una defensa fuerte; rechazaban la distensión y estaban decididos a ganar la Guerra Fría con la Unión Soviética. Sin embargo, tenían desacuerdos sobre políticas sociales internas como la epidemia del SIDA y el aborto. [132] [133] Thatcher resumió su comprensión de la Relación Especial en su primera reunión con Reagan como presidente en 1981: "Sus problemas serán nuestros problemas y cuando busque amigos, estaremos allí". [134]

Al celebrar el 200 aniversario de las relaciones diplomáticas en 1985, Thatcher dijo con entusiasmo:

Existe una unión de ideas y de propósitos entre nuestros pueblos que es notable y que hace que nuestra relación sea verdaderamente notable. Es especial. Simplemente lo es, y eso es todo. [135]

Reagan, a su vez, reconoció:

Los Estados Unidos y el Reino Unido están unidos por lazos inseparables de historia antigua y amistad actual... Ha habido algo muy especial en las amistades entre los líderes de nuestros dos países. Y permítame decirle a mi amigo el Primer Ministro que me gustaría agregar dos nombres más a esta lista de afectos: Thatcher y Reagan. [136]

En 1982, Thatcher y Reagan llegaron a un acuerdo para reemplazar la flota británica Polaris con una fuerza equipada con misiles Trident suministrados por Estados Unidos . La confianza entre los dos principales pareció tensarse momentáneamente por el tardío apoyo de Reagan en la Guerra de las Malvinas , pero esto fue más que contrarrestado por el anglófilo Secretario de Defensa estadounidense, Caspar Weinberger , quien brindó un fuerte apoyo en inteligencia y municiones. [137] Desde entonces se ha revelado que mientras afirmaba públicamente su neutralidad en la disputa entre Argentina y Gran Bretaña sobre las Islas Malvinas , Reagan había aprobado un plan de alto secreto para prestar un portaaviones estadounidense a los británicos en caso de que las fuerzas argentinas lograran hundir uno de los portaaviones británicos, y le había dicho a Weinberger que: "Le diera a Maggie todo lo que necesita para seguir adelante". [138]

Un artículo de julio de 2012 de USNI News del Instituto Naval de los Estados Unidos reveló que la Administración Reagan ofreció el uso del USS Iwo Jima como reemplazo en caso de que alguno de los dos portaaviones británicos, Hermes e Invincible , hubiera sido dañado o destruido durante la Guerra de las Malvinas de 1982. Este plan de contingencia de alto secreto fue revelado al personal del Instituto Naval por John Lehman , el Secretario de la Marina de los EE. UU. en el momento de la Guerra de las Malvinas, a partir de un discurso brindado al Instituto Naval que Lehman hizo en Portsmouth , Reino Unido, el 26 de junio de 2012. Lehman declaró que el préstamo del Iwo Jima se realizó en respuesta a una solicitud de la Marina Real , y que tenía el respaldo del presidente de los EE. UU. Ronald Reagan y el secretario de Defensa de los EE. UU. Caspar Weinberger . La planificación real para el préstamo de Iwo Jima fue realizada por el personal de la Segunda Flota de los EE. UU. bajo la dirección del vicealmirante James Lyons , quien confirmó las revelaciones de Lehman con el personal del Instituto Naval. La planificación de contingencia previó contratistas militares estadounidenses , probablemente marineros retirados con conocimiento de los sistemas de Iwo Jima , ayudando a los británicos a tripular el portahelicópteros estadounidense durante el préstamo. El analista naval Eric Wertheim comparó este acuerdo con los Tigres Voladores . Significativamente, a excepción del Secretario de Estado de los EE. UU. Alexander Haig , el Departamento de Estado de los EE. UU . no estuvo incluido en las negociaciones del préstamo. [139] [140]

Un F-111F estadounidense despega de la RAF Lakenheath para realizar un ataque aéreo en Libia el 15 de abril de 1986.

En 1986 Washington pidió permiso para utilizar bases aéreas británicas con el fin de bombardear Libia en represalia por el atentado con bomba en una discoteca de Berlín Occidental perpetrado en 1986 por terroristas libios en el que murieron dos militares estadounidenses. El gabinete británico se opuso y la propia Thatcher temía que ello condujera a ataques generalizados contra los intereses británicos en Oriente Próximo. Eso no ocurrió y, en cambio, el terrorismo libio se redujo drásticamente. Además, aunque la opinión pública británica era muy negativa, Gran Bretaña recibió elogios generalizados en Estados Unidos en un momento en que España y Francia habían vetado las solicitudes estadounidenses de sobrevolar sus territorios. [141] [142]

Un desacuerdo más serio se produjo en 1983 cuando Washington no consultó con Londres sobre la invasión de Granada . [143] Granada es parte de la Mancomunidad de Naciones y, tras la invasión, solicitó ayuda a otros miembros de la Mancomunidad. La intervención fue rechazada por los miembros de la Mancomunidad, incluidos el Reino Unido , Trinidad y Tobago y Canadá , entre otros. [144] : 50  La primera ministra británica Margaret Thatcher, una aliada cercana de Reagan en otros asuntos, se opuso personalmente a la invasión estadounidense. Reagan le dijo que podría suceder; ella no supo con certeza que sucedería hasta tres horas antes. A las 12:30 de la mañana de la invasión, Thatcher envió un mensaje a Reagan:

Esta acción será considerada como una intervención de un país occidental en los asuntos internos de una pequeña nación independiente, por poco atractivo que sea su régimen. Le pido que considere esto en el contexto de nuestras relaciones más amplias entre el Este y el Oeste y del hecho de que en los próximos días tendremos que presentar a nuestro Parlamento y a nuestro pueblo la ubicación de misiles de crucero en este país. Debo pedirle que piense muy detenidamente sobre estos puntos. No puedo ocultar que estoy profundamente perturbado por su última comunicación. Me pidió mi consejo. Lo he expuesto y espero que incluso en esta etapa tardía lo tenga en cuenta antes de que los acontecimientos sean irrevocables. [145] [146] (El texto completo sigue siendo clasificado.)

Reagan le dijo a Thatcher antes que nadie que la invasión comenzaría en unas horas, pero ignoró sus quejas. Ella apoyó públicamente la acción estadounidense. Reagan llamó por teléfono para disculparse por la falta de comunicación y la relación amistosa de largo plazo perduró. [147] [148]

En 1986, el secretario de defensa británico Michael Heseltine , un destacado crítico de la Relación Especial y partidario de la integración europea , dimitió por su preocupación de que una adquisición del último fabricante de helicópteros de Gran Bretaña por una empresa estadounidense dañaría la industria de defensa británica. [149] La propia Thatcher también vio un riesgo potencial para la disuasión y la seguridad de Gran Bretaña planteada por la Iniciativa de Defensa Estratégica [150] Se alarmó por la propuesta de Reagan en la Cumbre de Reykjavík de eliminar las armas nucleares, pero se sintió aliviada cuando la propuesta fracasó. [151]

En conjunto, las necesidades de Gran Bretaña ocuparon un lugar más destacado en el pensamiento estratégico estadounidense que las de cualquier otro país. [152] Peter Hennessy , un destacado historiador, destaca la dinámica personal de "Ron" y "Margaret" en este éxito:

En momentos cruciales de finales de los años 1980, su influencia fue considerable para cambiar las percepciones en el Washington del presidente Reagan sobre la credibilidad de Gorbachov cuando éste afirmó repetidamente su intención de poner fin a la Guerra Fría. Ese fenómeno volátil y muy discutido, "la relación especial", gozó de un renacimiento extraordinario durante los años 1980, con "deslices" aparte, como la invasión estadounidense de Granada en 1983, la asociación Thatcher-Reagan superó a todas las demás, salvo al dúo prototipo Roosevelt-Churchill, en su calidez e importancia. ("¿No es maravillosa?", les decía a sus ayudantes incluso mientras ella lo reprendía por la "línea directa"). [153]

Thatcher y George H. W. Bush (enero de 1989 – noviembre de 1990)

Margaret Thatcher y el vicepresidente George H. W. Bush en Washington, DC , en julio de 1987

En su diario personal, George H. W. Bush escribió que su primera impresión de Thatcher fue que era una persona de principios pero muy difícil. Bush también escribió que Thatcher "habla todo el tiempo cuando estás en una conversación. Es una calle de un solo sentido". [154]

A pesar de haber desarrollado una cálida relación con Reagan, bajo cuyas órdenes Bush había trabajado como vicepresidente, Thatcher nunca desarrolló un sentido de camaradería similar con Bush. Cuando Bush asumió el cargo en enero de 1989, tras haber ganado las elecciones presidenciales de noviembre anterior , Thatcher se encontraba políticamente asediada tanto por su oposición política como por fuerzas dentro de su propio partido. [155]

Bush estaba ansioso por gestionar el colapso de los regímenes comunistas en Europa del Este de una manera que generara orden y estabilidad. Por lo tanto, Bush aprovechó un viaje a Bruselas en 1989 para demostrar la mayor atención que su administración planeaba asignar a las relaciones entre Estados Unidos y Alemania . Así, en lugar de darle a Thatcher la precedencia que los primeros ministros del Reino Unido estaban acostumbrados a recibir de los presidentes estadounidenses, se reunió primero con el presidente de la Comisión Europea, dejando a Thatcher "esperando". Esto irritó a Thatcher. [155]

La primera ministra Margaret Thatcher y el presidente George H. W. Bush en Londres, junio de 1989

En 1989, después de que Bush propusiera reducir las tropas estadounidenses estacionadas en Europa, Thatcher le dio un sermón sobre la importancia de la libertad. Bush salió de ese encuentro preguntando: "¿Por qué tiene ella alguna duda de que nosotros pensemos así sobre esta cuestión?" [154]

En medio de la invasión de Kuwait , Thatcher le advirtió a Bush que "no es momento de tambalearse". [154] [155 ] [156] [157] Thatcher perdió su puesto de primer ministro en noviembre de 1990. Sin embargo, para disgusto de Bush, continuó intentando involucrarse en la diplomacia entre Occidente y la Unión Soviética. Bush se sintió particularmente ofendido por un discurso que Thatcher dio después de dejar el cargo en el que dijo que ella y Ronald Reagan eran responsables de poner fin a la Guerra Fría. Thatcher dio este discurso, que despreció las contribuciones que otros habían hecho, ante una audiencia que incluía a varias personas que habían contribuido al fin de la Guerra Fría, como Lech Wałęsa y Václav Havel . En reacción a este discurso, Helmut Kohl envió a Bush una nota proclamando que Thatcher estaba loca. [154]

Mayor y George H. W. Bush (noviembre de 1990 – enero de 1993)

El primer ministro John Major (izquierda) y el presidente George H. W. Bush (derecha) en Camp David en junio de 1992

Como había empezado a hacerse evidente en los últimos años de Thatcher como primer ministro, la relación especial había comenzado a debilitarse por un tiempo con el fin de la Guerra Fría , a pesar de la intensa cooperación en la Guerra del Golfo . Así, si bien siguió siendo cierto que, en casi todas las cuestiones, Estados Unidos y el Reino Unido permanecieron del mismo lado, en un grado mayor que con sus otros aliados cercanos, también fue cierto que, con la ausencia de la Unión Soviética como una amenaza compartida poderosa, pudieron surgir disputas más estrechas con mayores tensiones de las que hubieran merecido anteriormente. [158] [159]

Major y Clinton (enero de 1993 – mayo de 1997)

El presidente demócrata Bill Clinton tenía la intención de mantener la relación especial, pero él y Major no demostraron ser compatibles. [160]

La alianza nuclear se debilitó cuando Clinton extendió una moratoria sobre las pruebas en el desierto de Nevada en 1993, y presionó a Major para que aceptara el Tratado de Prohibición Completa de los Ensayos Nucleares . [161] La congelación fue descrita por un ministro de defensa británico como "desafortunada y equivocada", ya que inhibía la validación de la "seguridad, confiabilidad y efectividad" de los mecanismos a prueba de fallas en las ojivas mejoradas para los misiles británicos Trident II D5 , y potencialmente el desarrollo de un nuevo elemento de disuasión para el siglo XXI, lo que llevó a Major a considerar un regreso a las pruebas en el Océano Pacífico. [162] El Ministerio de Defensa recurrió a la simulación por computadora. [163]

El presidente Bill Clinton (izquierda) y el primer ministro John Major (derecha) celebran un desayuno de trabajo en la Casa Blanca en 1994.

Una verdadera crisis en las relaciones transatlánticas estalló en Bosnia . [164] Londres y París se resistieron a la relajación del embargo de armas de la ONU , [165] y desalentaron la escalada estadounidense , [166] argumentando que armar a los musulmanes o bombardear a los serbios podría empeorar el derramamiento de sangre y poner en peligro a sus fuerzas de paz en el terreno. [167] La ​​campaña del Secretario de Estado de los EE. UU. Warren Christopher para levantar el embargo fue rechazada por Major y el Presidente Mitterrand en mayo de 1993. [165] Después de la llamada " emboscada de Copenhague " en junio de 1993, donde Clinton "se aliaron" con el Canciller Kohl para unir a la Comunidad Europea contra los estados pacificadores, se dijo [¿ por quién? ] que Major estaba contemplando la muerte de la Relación Especial. [ cita requerida ] El mes siguiente, Estados Unidos votó en la ONU con los países no alineados contra Gran Bretaña y Francia sobre el levantamiento del embargo. [168]

En octubre de 1993, Warren Christopher estaba furioso porque los responsables políticos de Washington habían sido demasiado " eurocéntricos " y declaró que Europa Occidental "ya no era la zona dominante del mundo". [165] El embajador de Estados Unidos en Londres, Raymond GH Seitz , se mostró reacio, insistiendo en que era demasiado pronto para poner una "lápida" sobre la Relación Especial. [167] Un alto funcionario del Departamento de Estado de Estados Unidos describió a Bosnia en la primavera de 1995 como la peor crisis con los británicos y los franceses desde Suez. [169] En el verano, los funcionarios estadounidenses dudaban de que la OTAN tuviera futuro. [169]

Ahora se había llegado al punto más bajo y, junto con la ampliación de la OTAN y la ofensiva croata de 1995 que abrió el camino para los bombardeos de la OTAN , el fortalecimiento de la relación entre Clinton y Major fue considerado más tarde como uno de los tres acontecimientos que salvaron la alianza occidental. [169] El presidente reconoció más tarde:

John Major fue un gran apoyo para mí y para la alianza en Bosnia. Sé que estaba bajo mucha presión política en su país, pero nunca vaciló. Era un tipo verdaderamente decente que nunca me decepcionó. Trabajamos muy bien juntos y llegué a simpatizar mucho con él. [169]

En otro ámbito se abrió una grieta. En febrero de 1994, Major se negó a responder a las llamadas telefónicas de Clinton durante días por su decisión de concederle al líder del Sinn Féin, Gerry Adams, un visado para visitar los Estados Unidos con el fin de hacer campaña. [170] Adams fue catalogado como terrorista por Londres . [171] El Departamento de Estado de los Estados Unidos, la CIA, el Departamento de Justicia de los Estados Unidos y el FBI se opusieron a la medida con el argumento de que hacía que los Estados Unidos parecieran "blandos con el terrorismo" y "podría causar un daño irreparable a la relación especial". [172] Bajo presión del Congreso , el presidente esperaba que la visita animara al IRA a renunciar a la violencia. [173] Aunque Adams no ofreció nada nuevo y la violencia se intensificó en cuestión de semanas, [174] el presidente más tarde reivindicó su postura tras el alto el fuego del IRA de agosto de 1994. [175] Para decepción del primer ministro, Clinton levantó la prohibición de contactos oficiales y recibió a Adams en la Casa Blanca el día de San Patricio de 1995, a pesar de que los paramilitares no habían acordado desarmarse. [171] Las disputas sobre Irlanda del Norte y el asunto Adams supuestamente "provocaron rabietas clintonianas incandescentes". [169]

En noviembre de 1995, Clinton se convirtió en el segundo presidente estadounidense en dirigirse a ambas cámaras del Parlamento , [122] pero, hacia el final del mandato de Major, el desencanto con la Relación Especial se había profundizado hasta el punto en que el embajador británico entrante, Christopher Meyer, prohibió la "frase trillada" en la embajada . [176] [177]

Blair y Clinton (mayo de 1997 – enero de 2001)

El presidente Bill Clinton (izquierda) y el primer ministro Tony Blair (derecha) en la Conferencia sobre Gobernanza Progresista, Florencia , en noviembre de 1999

La elección del primer ministro británico Tony Blair en 1997 brindó la oportunidad de revivir lo que Clinton llamó la "alianza única" entre las dos naciones. En su primera reunión con su nuevo socio, el presidente dijo: "Durante los últimos cincuenta años, nuestra alianza inquebrantable ha ayudado a lograr una paz, una prosperidad y una seguridad sin precedentes. Es una alianza basada en valores compartidos y aspiraciones comunes". [178]

La relación personal entre los dos líderes era vista como especialmente cercana porque los líderes eran considerados "espíritus afines" en sus agendas domésticas. [178] Tanto Blair como Clinton habían reposicionado sus partidos políticos para abrazar el centrismo , alejando a sus partidos de la izquierda , una táctica que cada uno había adoptado en respuesta a las sucesivas derrotas electorales nacionales que sus partidos habían sufrido antes de su liderazgo. [179] La tercera vía del Nuevo Laborismo , una posición socialdemócrata moderada, fue parcialmente influenciada por el pensamiento del Nuevo Partido Democrático de los Estados Unidos que Clinton había ayudado a introducir. [180]

Tanto Blair como Clinton fueron los primeros de su generación ( baby boomers ) en liderar sus respectivas naciones. [179] Sin embargo, la cooperación en defensa y comunicaciones todavía tenía el potencial de avergonzar a Blair, ya que se esforzó por equilibrarla con su propio papel de liderazgo en la Unión Europea (UE). [181] La aplicación de zonas de exclusión aérea iraquíes [182] y los bombardeos estadounidenses sobre Irak consternaron a los socios de la UE. [183] ​​Como principal defensor internacional de la intervención humanitaria , el "halcón" Blair "intimidaba" a Clinton para que respaldara la diplomacia con fuerza en Kosovo en 1999, presionando para el despliegue de tropas terrestres para persuadir al presidente "de hacer lo que fuera necesario" para ganar. [184] [185]

Clinton jugó un papel clave en las conversaciones de paz que condujeron al Acuerdo de Viernes Santo entre los gobiernos del Reino Unido e Irlanda en 1998. [186] La asociación entre Blair y Clinton sería más tarde el foco de la película de 2010 The Special Relationship .

Blair y George W. Bush (enero de 2001 – junio de 2007)

El primer ministro Tony Blair (izquierda) y el presidente George W. Bush (derecha) en la Sala Este de la Casa Blanca en marzo de 2004, después de una conferencia de prensa.

La diplomacia personal de Blair y el sucesor de Clinton, el presidente estadounidense George W. Bush en 2001 , sirvió para poner de relieve aún más la relación especial. A pesar de sus diferencias políticas en cuestiones no estratégicas, sus creencias y respuestas compartidas a la situación internacional formaron una comunidad de propósitos tras los ataques del 11 de septiembre en Nueva York y Washington, DC. Blair, al igual que Bush, estaba convencido de la importancia de actuar contra la amenaza percibida a la paz mundial y al orden internacional, y se comprometió a permanecer "hombro con hombro" con Bush:

No se trata de una batalla entre los Estados Unidos de América y el terrorismo, sino entre el mundo libre y democrático y el terrorismo. Por eso, aquí en Gran Bretaña nos solidarizamos con nuestros amigos estadounidenses en esta hora de tragedia y, como ellos, no descansaremos hasta que este mal sea expulsado de nuestro mundo. [187]

Blair voló a Washington inmediatamente después del 11 de septiembre para reafirmar la solidaridad británica con Estados Unidos. En un discurso ante el Congreso de los Estados Unidos , nueve días después de los ataques, Bush declaró que "Estados Unidos no tiene un amigo más verdadero que Gran Bretaña". [188] Blair, uno de los pocos líderes mundiales que asistió a un discurso presidencial ante el Congreso como invitado especial de la Primera Dama , recibió dos ovaciones de pie de los miembros del Congreso. La presencia de Blair en el discurso presidencial sigue siendo la única vez en la historia política de Estados Unidos en que un líder extranjero estuvo presente en una sesión conjunta de emergencia del Congreso de Estados Unidos, un testimonio de la fuerza de la alianza entre Estados Unidos y el Reino Unido bajo los dos líderes. Después de ese discurso, Blair se embarcó en dos meses de diplomacia, reuniendo apoyo internacional para una acción militar. La BBC calculó que, en total, el primer ministro mantuvo 54 reuniones con líderes mundiales y viajó más de 40.000 millas (64.000 km). [ cita requerida ]

Blair llegó a ser considerado el aliado extranjero más fuerte de Bush en lo que respecta a la guerra de Irak . [179] El papel de liderazgo de Blair en la guerra de Irak lo ayudó a mantener una fuerte relación con Bush hasta el final de su período como primer ministro, pero fue impopular dentro de su propio partido y redujo sus índices de aprobación pública. Algunos miembros de la prensa británica llamaron a Blair "el caniche de Bush". [189] También alienó a algunos de sus socios europeos, incluidos los líderes de Francia y Alemania. El popular artista ruso Mikhail Nikolayevich Zadornov reflexionó que "la posición adoptada por Gran Bretaña hacia Estados Unidos en el contexto de la guerra de Irak se introduciría oficialmente en el Kama Sutra ". Blair sintió que podía defender su estrecha relación personal con Bush afirmando que había traído progreso en el proceso de paz de Oriente Medio , ayuda para África y diplomacia del cambio climático . [190] Sin embargo, no fue con Bush sino con el gobernador de California Arnold Schwarzenegger con quien Blair finalmente logró establecer un mercado de comercio de carbono , "creando un modelo que otros estados seguirán". [49] [191]

La guerra del Líbano de 2006 también puso de manifiesto algunas diferencias menores en las actitudes respecto de Oriente Medio. El fuerte apoyo ofrecido por Blair y la administración Bush a Israel no fue compartido de todo corazón por el gabinete británico ni por el público británico. El 27 de julio, la ministra de Asuntos Exteriores, Margaret Beckett, criticó a Estados Unidos por "ignorar el procedimiento" al utilizar el aeropuerto de Prestwick como punto de escala para lanzar bombas guiadas por láser a Israel. [192]

Brown y George W. Bush (junio de 2007 – enero de 2009)

El primer ministro Gordon Brown (izquierda) y el presidente George W. Bush (derecha) en Camp David en julio de 2007

Aunque el primer ministro británico Gordon Brown manifestó su apoyo a los Estados Unidos al asumir el cargo en 2007 , [193] nombró ministros para el Ministerio de Asuntos Exteriores que habían sido críticos con aspectos de la relación o con la política estadounidense reciente. [194] [195] Una fuente de Whitehall dijo: "Ahora será más formal, con menos énfasis en el encuentro de visiones personales que tenía con Bush y Blair". [196] La política británica era que la relación con los Estados Unidos siguiera siendo la "relación bilateral más importante" del Reino Unido. [197]

Brown y Obama (enero de 2009 – mayo de 2010)

Antes de su elección como presidente de Estados Unidos en 2008 , Barack Obama , sugiriendo que Blair y Gran Bretaña habían sido defraudados por la administración Bush, declaró: "Tenemos la oportunidad de recalibrar la relación y de que el Reino Unido trabaje con Estados Unidos como un socio pleno". [198]

El primer ministro Gordon Brown (izquierda) y el presidente Barack Obama (derecha) en la Oficina Oval en marzo de 2009

En su primer encuentro con Brown como presidente en marzo de 2009, Obama reafirmó que "Gran Bretaña es uno de nuestros aliados más cercanos y fuertes y existe allí un vínculo que no se romperá... Esta idea de que de alguna manera esa relación especial se está debilitando es errónea... La relación no sólo es especial y fuerte, sino que sólo se fortalecerá con el paso del tiempo". [199] Sin embargo, los comentaristas señalaron que el uso recurrente de la "colaboración especial" por parte del secretario de prensa de la Casa Blanca, Robert Gibbs, podría indicar un intento de reformular los términos. [200]

También se informó que la relación especial estaba "tensa" después de que un alto funcionario del Departamento de Estado de los EE. UU. criticara una decisión británica de hablar con el ala política de Hezbolá , quejándose de que Estados Unidos no había sido informado adecuadamente. [201] [202] La protesta se produjo después de que la administración Obama había dicho que estaba preparada para hablar con Hamás [203] y al mismo tiempo que estaba haciendo propuestas a Siria e Irán. [204] Un alto funcionario del Ministerio de Relaciones Exteriores respondió: "Esto no debería haber sido una sorpresa para ningún funcionario que pudiera haber estado en la administración anterior y ahora está en la actual". [205]

En junio de 2009 se informó que la relación especial había "recibido otro golpe" [206] después de que se dijera que el gobierno británico estaba "enojado" [207] [208] por el fracaso de los EE.UU. en buscar su aprobación antes de negociar con Bermudas sobre el reasentamiento en el territorio británico de ultramar [209] de cuatro ex reclusos de la Bahía de Guantánamo buscados por la República Popular China. [210] Un portavoz del Ministerio de Relaciones Exteriores dijo: "Es algo sobre lo que se nos debería haber consultado". [211] Cuando se le preguntó si los hombres podrían ser enviados de regreso a Cuba , respondió: "Estamos considerando todos los próximos pasos posibles". [207] La ​​medida provocó una evaluación de seguridad urgente por parte del gobierno británico. [212] El ministro de Asuntos Exteriores en la sombra, William Hague, exigió una explicación al titular, David Miliband , [212] mientras se hacían comparaciones con su vergüenza anterior por el uso de Diego García por parte de los EE. UU. para una entrega extraordinaria sin el conocimiento británico, [213] con un comentarista describiendo el asunto como "una llamada de atención" y "el último ejemplo de los gobiernos estadounidenses que ignoran a Gran Bretaña cuando se trata de los intereses estadounidenses en territorios británicos en el extranjero". [214]

En agosto de 2009, se informó nuevamente que la Relación Especial había "recibido otro golpe" con la liberación por compasión de Abdelbaset al-Megrahi , el hombre condenado por el atentado de Lockerbie de 1988. La Secretaria de Estado de los EE. UU., Hillary Clinton, dijo que "fue absolutamente incorrecto liberar a Abdelbaset al-Megrahi", y agregó: "Seguimos alentando a las autoridades escocesas a que no lo hagan y esperamos que no lo hagan". Obama también comentó que la liberación de al-Megrahi fue un "error" y "altamente objetable". [215]

En marzo de 2010, el apoyo de Hillary Clinton al llamado de Argentina a negociaciones sobre las Islas Malvinas desencadenó una serie de protestas diplomáticas de Gran Bretaña [216] y renovó el escepticismo público sobre el valor de la Relación Especial. [217] [218] El gobierno británico rechazó la oferta de mediación de Clinton después de que se desencadenaran renovadas tensiones con Argentina por una decisión británica de perforar en busca de petróleo cerca de las Islas Malvinas . [219] La posición de larga data del gobierno británico fue que las Malvinas eran territorio británico, con todo lo que esto implicaba con respecto a la legitimidad de las actividades comerciales británicas dentro de sus fronteras. Por lo tanto, los funcionarios británicos estaban irritados por la implicación de que la soberanía era negociable. [220] [221]

Más tarde ese mes, el Comité Selecto de Asuntos Exteriores de la Cámara de los Comunes sugirió que el gobierno británico debería ser "menos deferente" hacia los Estados Unidos y centrar las relaciones más en los intereses británicos. [222] [223] Según el presidente del Comité , Mike Gapes , "El Reino Unido y los Estados Unidos tienen una relación cercana y valiosa no solo en términos de inteligencia y seguridad, sino también en términos de nuestros profundos e históricos vínculos culturales y comerciales y nuestro compromiso con la libertad, la democracia y el estado de derecho. Pero el uso de la frase 'la relación especial' en su sentido histórico, para describir la totalidad de la relación en constante evolución entre el Reino Unido y los Estados Unidos, es potencialmente engañoso, y recomendamos que se evite su uso". [223] En abril de 2010, la Iglesia de Inglaterra sumó su voz al llamado a una relación más equilibrada entre Gran Bretaña y los Estados Unidos. [224]

Cameron y Obama (mayo de 2010 – julio de 2016)

El primer ministro David Cameron (izquierda) se reúne con el presidente estadounidense Barack Obama (derecha) en la Cumbre del G8, junio de 2013.

Tras el nombramiento de David Cameron como primer ministro del Reino Unido, tras las conversaciones de coalición entre los conservadores y los liberales demócratas, que concluyeron el 11 de mayo de 2010, el presidente Obama fue el primer líder extranjero en felicitarlo. Tras la conversación, Obama dijo:

Como le dije al Primer Ministro, Estados Unidos no tiene un amigo y aliado más cercano que el Reino Unido, y reiteré mi profundo y personal compromiso con la relación especial entre nuestros dos países, un vínculo que ha perdurado durante generaciones y a través de líneas partidarias. [225]

El ministro de Asuntos Exteriores, William Hague, respondió a la propuesta del presidente haciendo de Washington su primer puerto de escala, comentando: "Estamos muy contentos de aceptar esa descripción y de estar de acuerdo con ella. Estados Unidos es sin duda el aliado más importante del Reino Unido". En su reunión con Hillary Clinton, Hague elogió la Relación Especial como "una alianza inquebrantable", y añadió: "No es una relación que mire hacia el pasado o hacia la nostalgia. Es una relación que mira hacia el futuro, desde la lucha contra el extremismo violento hasta la lucha contra la pobreza y los conflictos en todo el mundo". Ambos gobiernos confirmaron su compromiso conjunto con la guerra en Afganistán y su oposición al programa nuclear de Irán . [226]

El derrame de petróleo de Deepwater Horizon en 2010 desató una tormenta mediática contra BP en Estados Unidos. El Christian Science Monitor observó que se había producido una "irritabilidad retórica" ​​a raíz de las crecientes críticas de la administración Obama a BP, lo que tensó la Relación Especial, en particular el uso repetido del término "British Petroleum", aunque la empresa ya no utiliza ese nombre. [227] Cameron declaró que no quería convertir la dureza del presidente con BP en un asunto entre Estados Unidos y el Reino Unido, y señaló que la empresa estaba equilibrada en cuanto al número de accionistas estadounidenses y británicos. [228] La validez de la Relación Especial se puso en tela de juicio como resultado de la "retórica agresiva". [229]

El 20 de julio, Cameron se reunió con Obama durante su primera visita a los Estados Unidos como primer ministro. Ambos expresaron su unidad en una amplia gama de cuestiones, incluida la guerra en Afganistán . Durante la reunión, Obama declaró: "Nunca lo diremos lo suficiente. Estados Unidos y el Reino Unido disfrutan de una relación verdaderamente especial", y luego añadió: "Celebramos una herencia común. Apreciamos valores comunes... (Y) sobre todo, nuestra alianza prospera porque promueve nuestros intereses comunes". [230] Cameron dijo: "De las veces que me he reunido con Barack Obama antes, tenemos lealtades muy, muy cercanas y posiciones muy cercanas en todas las cuestiones clave, ya sea Afganistán, el proceso de paz en Oriente Medio o Irán. Nuestros intereses están alineados y tenemos que hacer que esta asociación funcione". [228] Durante la reunión, tanto Cameron como Obama criticaron la decisión del Gobierno escocés de liberar de prisión a Abdelbaset al-Megrahi , que fue condenado por participar en el atentado de Lockerbie . [230]

En mayo, Obama se convirtió en el cuarto presidente estadounidense en hacer una visita de Estado al Reino Unido y el tercer presidente estadounidense (después de Ronald Reagan y Bill Clinton ) en dirigirse a ambas Cámaras del Parlamento . [231] [232] [233] [234] ( George W. Bush fue invitado a dirigirse al Parlamento en 2003, pero declinó). [235] Fue el primer presidente estadounidense en dar un raro discurso en el Westminster Hall , en el que destacó temas de herencia y valores compartidos, así como el multilateralismo. [236] [237]

En 2013, antes de una votación del Parlamento del Reino Unido en contra de participar en una acción militar estadounidense en Siria , el Secretario de Estado John Kerry señaló: "La relación entre los EE. UU. y el Reino Unido a menudo se ha descrito como especial o esencial y se ha descrito así simplemente porque lo es". El Ministro de Asuntos Exteriores William Hague respondió: "Por lo tanto, el Reino Unido seguirá trabajando estrechamente con los Estados Unidos, asumiendo un papel muy activo para abordar la crisis de Siria y trabajando con nuestro aliado más cercano en las próximas semanas y meses". [238] En julio de 2015, después de las negociaciones, el Reino Unido y los Estados Unidos, junto con China, Francia, la Unión Europea, Alemania y Rusia acordaron el Plan de Acción Integral Conjunto con Irán.

En 2015, Cameron declaró que Obama lo llama " hermano " y describió la "relación especial" entre Washington y Westminster como "más fuerte que nunca". [239] En marzo de 2016, Obama criticó al primer ministro británico por "distraerse" por la intervención en Libia, una crítica que también estaba dirigida al presidente francés. [240] Un portavoz del Consejo de Seguridad Nacional envió un correo electrónico no solicitado a la BBC limitando el daño causado al afirmar que "el primer ministro David Cameron ha sido un socio tan cercano como el presidente". [241]

May y Obama (julio de 2016 – enero de 2017)

La primera ministra Theresa May (izquierda) y el presidente Barack Obama (derecha) pronuncian un comunicado de prensa conjunto en septiembre de 2016 en Hangzhou , China .

El corto período de relaciones entre la recién nombrada Theresa May tras el referéndum del Brexit y la administración Obama se encontró con tensión diplomática por las críticas de John Kerry a Israel en un discurso. [242] Obama mantuvo su postura de que el Reino Unido sería una baja prioridad para las conversaciones comerciales de Estados Unidos después del Brexit, y que el Reino Unido estaría "al final de la cola". [243]

May eligió a Boris Johnson como su secretario de Asuntos Exteriores. Johnson había escrito un artículo de opinión en el que mencionaba la ascendencia keniana de Obama de una manera que los críticos acusaron de ser racista. También había escrito previamente un artículo de opinión sobre Hillary Clinton en el que hacía declaraciones despectivas que habían sido criticadas por sexistas. [244] Cuando May nombró a Johnson, Clinton era la candidata presunta del Partido Demócrata en las elecciones para elegir al sucesor de Obama , y ​​por lo tanto tenía una posibilidad significativa de ser la próxima presidenta de Estados Unidos. Un alto funcionario del gobierno estadounidense sugirió que el nombramiento de Johnson empujaría a Estados Unidos hacia vínculos más estrechos con Alemania a expensas de la Relación Especial con el Reino Unido. [245]

Finalmente, antes de dejar el cargo, Obama declaró que la canciller alemana, Angela Merkel, había sido su "socia internacional más cercana" durante su mandato como presidente. [246] Si bien Obama puede haber tenido una relación distante con la primera ministra May, al parecer mantuvo una fuerte relación cordial con los miembros de la familia real británica . [247]

May y Trump (enero de 2017 – julio de 2019)

La primera ministra del Reino Unido, Theresa May , y el presidente de los Estados Unidos, Donald Trump, en la Oficina Oval, enero de 2017

Tras la elección de Donald Trump , el gobierno británico buscó establecer una alianza cercana con la administración Trump . Los esfuerzos de May por asociarse estrechamente con Trump resultaron ser muy controvertidos en el Reino Unido. [4] May fue la primera líder mundial en reunirse con Trump después de su toma de posesión . [248] [4] Los partidarios de May describieron su visita como un intento de reafirmar la "relación especial" histórica entre los dos países. [4] La reunión tuvo lugar en la Casa Blanca y duró aproximadamente una hora. [248]

May fue criticada en el Reino Unido [249] [250] [251] [252] por miembros de todos los partidos principales, incluido el suyo propio, por negarse a condenar la orden ejecutiva de "prohibición musulmana" de Trump . [249] [253] [251] así como por su invitación a Trump, extendida en 2017, para una visita de estado con la Reina Isabel II . [254] [255] Una invitación para una visita de estado tradicionalmente no se había extendido tan temprano en una presidencia, sin embargo May lo hizo con la esperanza de fomentar una relación comercial más fuerte con los Estados Unidos antes de la fecha límite del Brexit. [256] Más de 1,8 millones de personas firmaron una petición electrónica parlamentaria oficial que decía que " la misoginia y vulgaridad bien documentadas de Donald Trump lo descalifican para ser recibido por Su Majestad la Reina o el Príncipe de Gales ", [257] y Jeremy Corbyn , el líder del Partido Laborista de la oposición, dijo en las preguntas al Primer Ministro que Trump no debería ser bienvenido en Gran Bretaña "mientras abuse de nuestros valores compartidos con su vergonzosa prohibición musulmana y ataques a los derechos de los refugiados y las mujeres" [258] y dijo que a Trump se le debería prohibir la entrada al Reino Unido hasta que se levante su prohibición de viajar. [259] [255] La baronesa Warsi , expresidenta de los conservadores, acusó a May de "inclinarse" ante Trump, a quien describió como "un hombre que no tiene respeto por las mujeres, desdén por las minorías, poco valor para las comunidades LGBT, ninguna compasión clara por los vulnerables y cuyas políticas están arraigadas en una retórica divisiva". [260] [261] El alcalde de Londres, Sadiq Khan, y la líder conservadora en Escocia, Ruth Davidson , también pidieron que se cancelara la visita. [262] [260] La invitación de Trump fue posteriormente degradada a una "visita de trabajo" en lugar de una "visita de Estado"; [263] la visita ocurrió en julio de 2018 e incluyó una reunión con la reina, pero no las ceremonias y eventos de una visita de Estado completa. [254]

A pesar de los esfuerzos de May por establecer una relación de trabajo beneficiosa con Trump, su relación ha sido descrita como "disfuncional". [264] Se ha informado de que, en sus llamadas telefónicas, Trump había adquirido el hábito de interrumpir a May. [264]

En noviembre de 2017, Trump retuiteó una publicación antimusulmana del grupo de extrema derecha Britain First . La acción fue condenada en todo el espectro político británico, y May dijo a través de un portavoz que "estaba mal que el presidente hubiera hecho esto". [265] En respuesta, Trump tuiteó: "No se concentren en mí, concéntrense en el destructivo terrorismo islámico radical que está teniendo lugar dentro del Reino Unido. ¡Lo estamos haciendo bien!". [266] La disputa entre Trump y May debilitó la percepción de una fuerte "relación especial" bajo el liderazgo de May y socavó sus esfuerzos por crear una imagen de una relación cercana con los Estados Unidos para facilitar el paso del Brexit. Algunos vieron los tuits de Trump como causantes de un daño significativo a la Relación Especial. [267] [268] [269] [270 ] [271] [272] [273] [274] [275]

En febrero de 2018, Trump, en un intento de reprender la presión de algunos en el Partido Demócrata de los EE. UU. a favor de una atención médica universal , tuiteó que "miles de personas están marchando en el Reino Unido porque su sistema U se está arruinando y no funciona". [276] La crítica de Trump al Servicio Nacional de Salud (NHS) del Reino Unido fue objetivamente inexacta; las protestas en el Reino Unido a las que Trump hizo referencia en realidad presionaban por una mejora en los servicios del NHS y aumentos en la financiación, y no se oponían al NHS ni al sistema de atención médica universal de Gran Bretaña. [276] [277] El tuit tensó aún más la relación Trump-May, y May respondió declarando su orgullo por el sistema de salud del Reino Unido. [278] [279]

En enero de 2018, en una entrevista televisada con Piers Morgan , Trump criticó el enfoque de May en las negociaciones del Brexit, lo que tensó aún más su relación con ella. [279] En la cumbre del G7 de 2018 , Trump hizo repetidos desaires evidentes hacia May. A pesar de esto, May declaró que su relación con Trump seguía siendo fuerte. [280] En la cumbre de Bruselas de 2018 , May buscó congraciarse con Trump apoyando sus quejas de que otros miembros de la OTAN no habían cumplido con ciertos niveles de financiación de defensa. [281]

Tras la cumbre de Bruselas, Trump realizó su primera visita presidencial al Reino Unido. Su visita se produjo en un momento en el clima político del Reino Unido que había sido precedido por un tumulto significativo para May. Ella estaba recibiendo una resistencia significativa a sus planes para un "Brexit suave", que había resultado en varias renuncias importantes entre los ministros de su gabinete. [282] [283] [284] Durante su visita, en una entrevista con The Sun , Trump, nuevamente, habló críticamente sobre el manejo de las negociaciones del Brexit por parte de May. Afirmó que la propuesta de May probablemente mataría las perspectivas de un acuerdo comercial entre Estados Unidos y el Reino Unido. [284] [283] Estos comentarios infligieron más daño a una May ya asediada. [283] Trump también elogió a Boris Johnson (un rival político de May que había renunciado recientemente a su gabinete), llegando a sugerir que Johnson sería un buen primer ministro. [284] [283] Vanity Fair consideró que la "relación especial" se había "degenerado en un basurero grasiento" bajo May y Trump. [285]

Las relaciones entre el Reino Unido y la administración Trump se tensaron aún más en 2019, después de que una serie de cables diplomáticos confidenciales escritos por el embajador británico en los Estados Unidos, Kim Darroch , se filtraran al Mail on Sunday . [286] [287] [288] En los cables al Ministerio de Relaciones Exteriores, que databan de 2017 a 2019, Darroch informó que la administración Trump era "excepcionalmente disfuncional" e "inepta" y que Trump "irradia inseguridad"; los cables aconsejaban a los funcionarios estadounidenses que tratar con Trump requería que "hicieran que sus puntos fueran simples, incluso contundentes". [286] [287] Darroch también escribió que la posición de Trump hacia Irán cambiaba con frecuencia, probablemente por consideraciones políticas. [286] Después de que se filtraran los memorandos, Trump dijo que Darroch "no ha servido bien al Reino Unido" y criticó a May. May defendió a Darroch, afirmando que "un buen gobierno depende de que los servidores públicos puedan dar un asesoramiento completo y franco"; Otros políticos británicos, como Nigel Farage y Liam Fox , criticaron a Darroch. [289] Tras la negativa de Boris Johnson a defender a Darroch en un debate para la elección de liderazgo del Partido Conservador de 2019 y la declaración de Trump de que se negaría a tratar con Darroch, el embajador renunció. [288] Tanto May como Corbyn elogiaron el servicio de Darroch en la Cámara de los Comunes y lamentaron que tuviera que renunciar bajo presión de los Estados Unidos. [290]

Johnson y Trump (julio de 2019 – enero de 2021)

El primer ministro del Reino Unido, Boris Johnson, y el presidente de los Estados Unidos, Donald Trump, en la ciudad de Nueva York , septiembre de 2019

Después de la renuncia de May, Boris Johnson ganó la contienda por el liderazgo con el apoyo de Trump, [291] y se convirtió en primer ministro. Trump elogió a Johnson como primer ministro y celebró las comparaciones que se habían hecho entre Johnson y él mismo, declarando: "Buen hombre. Es duro y es inteligente. Están diciendo 'Trump británico'. Lo llaman 'Trump británico', y hay gente que dice que eso es algo bueno". [292] De hecho, algunos analistas y críticos habían llamado a Johnson el "Trump británico". [293] Sin embargo, Boris Johnson difiere mucho en política social y es más liberal en lo social. Antes y después de convertirse en primer ministro, Johnson habló elogiosamente de Trump. [294]

A principios de noviembre, mientras el Reino Unido se preparaba para el inicio de su campaña electoral general de 2019 , Trump dio su apoyo a Johnson y al Partido Conservador, diciendo a la estación de radio londinense LBC que un gobierno liderado por el líder de la oposición Jeremy Corbyn y su Partido Laborista sería "tan malo para su país ... que los llevaría a lugares tan malos". [295] En la misma entrevista, Trump elogió a Johnson como "un hombre fantástico" y "la persona exacta para estos tiempos". [295] Durante la campaña electoral, se había visto a Johnson dispuesto a distanciarse de Trump, a quien se describió como "profundamente impopular en el Reino Unido", y las encuestas realizadas durante su presidencia mostraban que los ciudadanos del Reino Unido tenían poca confianza y aprobación en Trump. [296] [297] [298] [299]

Trump y Johnson, ambos considerados populistas , eran vistos como teniendo una relación cálida en general entre sí. [300] Los analistas vieron a los dos líderes con algunas similitudes estilísticas. [301] Johnson fue visto haciendo un esfuerzo deliberado para congraciarse con Trump. [301] Politico informaría más tarde, citando a un ex funcionario de la Casa Blanca, que, antes de convertirse en primer ministro, Johnson había trabajado activamente para ganarse el favor de Trump mientras se desempeñaba como ministro de Asuntos Exteriores al ganarse a algunos de los principales ayudantes del presidente, particularmente Stephen Miller . El ex funcionario de la Casa Blanca alegó que Johnson incluso mantuvo reuniones privadas subrepticias con Miller durante un viaje a Washington, DC. [302] Politico también informó que Johnson y Trump llegarían a tener términos tan cercanos que Trump le proporcionó a Johnson su número de teléfono celular personal . [302] Johnson y Trump compartían un deseo mutuo de ver al Reino Unido emprender un Brexit apresurado. Trump había criticado anteriormente el enfoque de May sobre el Brexit, considerándolo demasiado prolongado y cauteloso. [301]

En la cumbre de la OTAN en Londres en diciembre de 2019 , Johnson fue captado por la cámara aparentemente participando en una burla a Trump en una conversación con el presidente francés Emmanuel Macron , el primer ministro holandés Mark Rutte , el primer ministro canadiense Justin Trudeau y la princesa real Ana . [303] Después de que se hizo público el video, Trump criticó a Trudeau como "de dos caras", pero no criticó a Johnson ni a otros líderes. [304]

Después de la derrota de Trump ante Joe Biden en las elecciones presidenciales de Estados Unidos de 2020 , Ben Wallace , el Secretario de Estado de Defensa del Reino Unido , dijo que extrañaría a Donald Trump, y lo llamó un buen amigo de Gran Bretaña. [305] Después del ataque al Capitolio de los Estados Unidos del 6 de enero , apenas catorce días antes de que Trump dejara el cargo, Johnson condenó públicamente las acciones de Trump en relación con el evento, culpándolo de haber alentado a los participantes del ataque. [306]

Johnson y Biden (enero de 2021 – septiembre de 2022)

El primer ministro del Reino Unido, Boris Johnson, con el presidente de Estados Unidos, Joe Biden, en la Oficina Oval , septiembre de 2021

Trump perdió las elecciones presidenciales de Estados Unidos de 2020. [307] Después de que el demócrata Joe Biden fuera proyectado como vencedor de las elecciones el 7 de noviembre, Johnson emitió un comunicado felicitándolo. [300] Johnson indicó que esperaba trabajar con Biden en prioridades compartidas, como el cambio climático , la seguridad comercial, y declaró su creencia de que Estados Unidos era el aliado más importante del Reino Unido. [300] Durante su campaña presidencial, Biden y su equipo supuestamente no se comunicaron con funcionarios del Reino Unido, ya que optaron por evitar hablar con funcionarios extranjeros para evitar acusaciones de colusión con potencias extranjeras en caso de que alguna nación participara en una intervención electoral extranjera en las elecciones de Estados Unidos. [308] El 10 de noviembre, Johnson intercambió una llamada telefónica de felicitación con Biden. [309]

Análisis de compatibilidad

Se ha considerado que Biden tiene una personalidad menos compatible con Johnson que la de Trump. [310] Dan Balz , señalando que Johnson y Biden tienen diferentes estilos de liderazgo, una diferencia generacional en edad y que sus respectivos partidos políticos ocupan diferentes posiciones en el espectro político, ha opinado que los dos "son todo menos almas gemelas naturales". [179]

Después de que Biden fuera elegido, hubo algunas especulaciones de que Biden tendría una relación personal menos amistosa con Johnson que Trump. [300] [311] Los analistas creían que Trump tenía más similitudes con Johnson que Biden. [308] Después de que Biden ganó, Business Insider informó que fuentes de la campaña de Biden le habían dicho al medio que Biden tenía hostilidad hacia Johnson, creyendo que era un populista de derecha similar a Trump. [311] En diciembre de 2019, Biden había ridiculizado públicamente a Johnson como una "especie de clon físico y emocional" de Donald Trump. [300] [308] [311] La historia relacionada con los dos líderes fue citada en los informes de su probable hostilidad. [300] Durante su mandato como vicepresidente en la administración Obama, Biden había coincidido con Obama en oponerse a un Brexit, mientras que Johnson fue un defensor clave del mismo. [300] Biden es un firme partidario de mantener el Acuerdo de Viernes Santo, mientras que Johnson, en ocasiones, ha sido caracterizado por tratarlo como un impedimento para implementar el Brexit. [312] Los comentarios anteriores de Johnson sobre el amigo, aliado político y exjefe de Biden, Barack Obama, fueron considerados como una fuente de posible animosidad para Biden. [300] [308] [311] Los comentarios burlones de Johnson sobre la ex colega de Biden y compañera demócrata, Hillary Clinton, también fueron considerados como una posible fuente de animosidad para Biden. [308] También se especuló que el grado en que Johnson abrazó a Trump fue un punto de preocupación que Biden puede tener. [311] Hubo más informes de que Johnson era visto aún más negativamente por la vicepresidenta electa Kamala Harris , y que los miembros del equipo Biden-Harris no consideraban a Johnson un aliado y habían descartado la posibilidad de una relación especial con él. [313] [314] Antes de la toma de posesión de Biden, los analistas especularon que la prioridad de Johnson de un acuerdo de libre comercio post-Brexit entre las dos naciones no sería tratada como una prioridad por Biden. [300] Sin embargo, algunos analistas especularon que los dos podrían llegar a un punto común en la priorización de acciones para combatir el cambio climático. [308]

Aunque los analistas generalmente creen que Johnson ha tenido más similitudes políticas con Trump que con Biden, hay varios asuntos de política en los que Johnson y su Partido Conservador tienen más puntos en común con Biden y su Partido Demócrata que con Trump y su Partido Republicano. [315] Por ejemplo, el Reino Unido sigue apoyando el Plan de Acción Integral Conjunto que ambas naciones habían firmado con Irán y otras naciones durante el período Cameron-Obama, mientras que Trump retiró a Estados Unidos de él. [315] Como presidente, Biden ha buscado que Estados Unidos se reincorpore al acuerdo. [316] Johnson y el Partido Conservador han expresado su preocupación por el cambio climático, al igual que Biden y su Partido Demócrata, mientras que Trump y su Partido Republicano se han mostrado escépticos al respecto. [315] En su primer día como presidente, Biden inició la readmisión de Estados Unidos al Acuerdo de París , del que Trump había retirado a Estados Unidos durante su presidencia. Johnson elogió a Biden por esto. [317] Trump es crítico de la OTAN y, como presidente, había amenazado con retirar a Estados Unidos de ella debido a su creencia de que algunos países miembros no estaban contribuyendo lo suficiente a la organización financieramente. Biden y Johnson, por el contrario, han compartido un aprecio mutuo por la organización, expresando su creencia de que es un componente crítico de la defensa colectiva de ambas naciones . [318]

Interacciones

Biden asumió el cargo el 20 de enero de 2021. The Telegraph informó que Johnson fue el primer líder europeo al que Biden llamó por teléfono después de ser investido como presidente. [319] En los primeros días de su presidencia, la administración de Biden expresó que el presidente deseaba trabajar en estrecha colaboración con Johnson, considerando la Cumbre del G7 de 2021 y la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático de 2021 como oportunidades de colaboración entre los dos líderes. [318]

El primer viaje al exterior de Biden y su primera reunión cara a cara con Johnson fue en la Cumbre del G7 de 2021, celebrada en Cornualles (Inglaterra) en junio. [320] Johnson describió a Biden como un "soplo de aire fresco", afirmando que "hay tantas cosas que [Estados Unidos] quiere hacer juntos" con nosotros. La primera reunión entre los dos líderes incluyó planes para restablecer los vínculos de viaje entre Estados Unidos y el Reino Unido, que habían sido prohibidos por Estados Unidos desde el inicio de la pandemia, y para llegar a un acuerdo (que se llamará la nueva carta del Atlántico ), que compromete a los países a trabajar juntos en "los desafíos clave de este siglo: ciberseguridad, tecnologías emergentes, salud global y cambio climático". El presidente Biden "afirmó explícitamente la relación especial". [321] Esa carta abarca la democracia y los derechos humanos de todos los individuos, el orden internacional basado en reglas y el comercio justo, la integridad territorial y la libertad de navegación, la protección de la ventaja innovadora y los nuevos mercados/estándares, el terrorismo, la economía global basada en reglas, la crisis climática y los sistemas de salud y la protección de la salud. [322] También en sus conversaciones, ambos líderes afirmaron su compromiso de mantener el Acuerdo de Viernes Santo, [323] un asunto que personalmente preocupa mucho a Biden. [324] Después de su primera reunión, tanto Johnson como Biden caracterizaron su interacción como una afirmación de la "relación especial". [310]

Truss y Biden (septiembre de 2022 – octubre de 2022)

La primera ministra del Reino Unido, Liz Truss, y el presidente de los Estados Unidos, Joe Biden, en la ciudad de Nueva York, septiembre de 2022

Liz Truss se convirtió en primera ministra del Reino Unido el 6 de septiembre de 2022. El presidente Biden dijo en un tuit de felicitación que esperaba "profundizar la relación especial" entre Estados Unidos y el Reino Unido y restablecer su compromiso de apoyar a Ucrania . [325] Rompiendo con la tradición, la primera llamada telefónica de Truss como primera ministra no fue a la Casa Blanca, sino que eligió hablar con el presidente ucraniano Volodymyr Zelenskyy antes de llamar a Biden más tarde esa noche. [326]

Sunak y Biden (octubre de 2022 – julio de 2024)

El primer ministro del Reino Unido, Rishi Sunak, y el presidente de Estados Unidos, Joe Biden, en la Oficina Oval , junio de 2023

Rishi Sunak se convirtió en primer ministro del Reino Unido el 25 de octubre de 2022. Ese día, el presidente Biden lo llamó para felicitarlo por su nombramiento, además de que ambos acordaron apoyar a Ucrania y mantener el Acuerdo de Viernes Santo . Ambos hablaron también sobre la cooperación entre ambos países, como AUKUS . [327] [328] En marzo de 2023, ambos se reunieron -junto al primer ministro australiano Anthony Albanese- en una cumbre de AUKUS en San Diego (donde Biden le preguntó en broma a Sunak si podía ir a la casa de Sunak en California). [329] [330]

Starmer y Biden (julio de 2024 – presente)

El primer ministro del Reino Unido, Keir Starmer, y el presidente de Estados Unidos, Joe Biden, en la Oficina Oval , julio de 2024

Keir Starmer se convirtió en primer ministro del Reino Unido el 5 de julio de 2024. Su primera reunión cara a cara con el presidente Biden tuvo lugar en Washington DC el 10 de julio de 2024 junto con la cumbre del 75º aniversario de la OTAN . [331]

Opinión pública

Se ha señalado que los vínculos secretos de defensa e inteligencia "que [tienen] un impacto mínimo en la gente común [juegan] un papel desproporcionado en la amistad transatlántica" [332] y que las perspectivas sobre la Relación Especial difieren.

Resultados de la encuesta

Una encuesta de Gallup de 1942 realizada después de Pearl Harbor , antes de la llegada de las tropas estadounidenses y de la intensa promoción de Churchill de la Relación Especial, mostró que el aliado de la Unión Soviética en tiempos de guerra seguía siendo más popular que los Estados Unidos para el 62% de los británicos. Sin embargo, solo el 6% había visitado alguna vez los Estados Unidos y solo el 35% conocía personalmente a algún estadounidense. [333] En 1969, Estados Unidos estaba empatado con la Commonwealth como la conexión de ultramar más importante para el público británico, y Europa estaba en un distante tercer lugar. En 1984, después de una década en la Comunidad Económica Europea , los británicos eligieron a Europa como la más importante para ellos. [334]

Las encuestas de opinión británicas de la Guerra Fría revelaron sentimientos ambivalentes hacia los Estados Unidos. El acuerdo de Thatcher de 1979 para instalar misiles de crucero estadounidenses en Gran Bretaña fue aprobado por sólo el 36% de los británicos, y la proporción de los que tenían poca o ninguna confianza en la capacidad de los Estados Unidos para tratar con sensatez los asuntos mundiales se había disparado del 38% en 1977 al 74% en 1984, cuando el 49% quería que se eliminaran las bases nucleares estadounidenses en Gran Bretaña, y el 50% habría enviado los misiles de crucero controlados por los Estados Unidos de vuelta a los Estados Unidos. Al mismo tiempo, el 59% de los británicos apoyaba la disuasión nuclear de su propio país , el 60% creía que Gran Bretaña debería confiar tanto en armas nucleares como convencionales, y el 66% se oponía al desarme nuclear unilateral . El 53% de los británicos se oponía al desmantelamiento de los submarinos Polaris de la Marina Real . El 70% de los británicos todavía consideraba que los estadounidenses eran muy o bastante dignos de confianza y, en caso de guerra, los estadounidenses eran el aliado en el que confiaban abrumadoramente para acudir en ayuda de Gran Bretaña y arriesgar su propia seguridad por el bien de la de Gran Bretaña. También eran los dos países que más se parecían en valores básicos como la voluntad de luchar por su país y la importancia de la libertad. [334]

En 1986, el 71% de los británicos, encuestados en una encuesta de Mori el día después del bombardeo de Libia por parte de Reagan , no estaban de acuerdo con la decisión de Thatcher de permitir el uso de las bases de la RAF , y dos tercios en una encuesta de Gallup se opusieron al bombardeo en sí, lo contrario de la opinión estadounidense. [335] La calificación más baja de Gran Bretaña en las encuestas de los Estados Unidos se produjo en 1994, durante la división por la guerra de Bosnia , cuando el 56% de los estadounidenses entrevistados consideraban a los británicos como aliados cercanos. [336] [337]

Protesta contra la guerra en Trafalgar Square , febrero de 2007

En una encuesta de Harris de 1997 publicada después de la elección de Blair, el 63% de los estadounidenses consideraba a Gran Bretaña un aliado cercano, un 1% más que en 1996, "lo que confirma que la "relación especial" de larga data con los primos transatlánticos de Estados Unidos sigue viva y bien". [338] Canadá ocupó el primer puesto con el 73%, mientras que Australia quedó en tercer lugar, con el 48%. [339] Sin embargo, la conciencia popular del vínculo histórico se estaba desvaneciendo en el país de origen. En una encuesta de Gallup de 1997, el 60% del público británico dijo que lamentaba el fin del Imperio y el 70% expresó orgullo por el pasado imperial; el 53% supuso erróneamente que Estados Unidos nunca había sido una posesión británica . [340]

En 1998, el 61% de los británicos encuestados por ICM dijo que creía que tenía más en común con los ciudadanos estadounidenses que con el resto de Europa. El 64% no estaba de acuerdo con la frase "Gran Bretaña hace lo que el gobierno de los EE.UU. nos dice que hagamos". Una mayoría también respaldó el apoyo de Blair a la estrategia de Bill Clinton en Irak : el 42% dijo que se deberían tomar medidas para derrocar a Saddam Hussein , el 24% estaba a favor de la acción diplomática y otro 24%, de la acción militar. Una mayoría de británicos de 24 años o más dijo que no les gustaba que Blair apoyara a Clinton en el escándalo Lewinsky . [341]

Una encuesta realizada en 2006 entre el público estadounidense mostró que Gran Bretaña, como "aliado en la guerra contra el terrorismo", era vista más positivamente que cualquier otro país, y el 76% de los estadounidenses encuestados veían a los británicos como un "aliado en la guerra contra el terrorismo", según Rasmussen Reports. [342] Según Harris Interactive, el 74% de los estadounidenses veían a Gran Bretaña como un "aliado cercano en la guerra en Irak", muy por delante de Canadá, que ocupa el siguiente puesto, con un 48%.

Una encuesta realizada en junio de 2006 por Populus para The Times mostró que el número de británicos que estaban de acuerdo en que «es importante para la seguridad a largo plazo de Gran Bretaña que tengamos una relación estrecha y especial con Estados Unidos» había caído al 58% (frente al 71% en abril) y que el 65% creía que «el futuro de Gran Bretaña está más en Europa que en Estados Unidos». [343] Sólo el 44% estaba de acuerdo en que «Estados Unidos es una fuerza para el bien en el mundo». Una encuesta posterior durante el conflicto entre Israel y el Líbano encontró que el 63% de los británicos sentía que el Reino Unido estaba demasiado vinculado a Estados Unidos. [344] Una encuesta de 2008 realizada por The Economist mostró que las opiniones de los británicos diferían considerablemente de las de los estadounidenses cuando se les preguntaba sobre temas de religión, valores e interés nacional. The Economist señaló:

Para muchos británicos, que conocen bien la historia de cómo las democracias anglófonas se unieron en torno a Gran Bretaña durante la Segunda Guerra Mundial, [la relación especial] es algo que hay que valorar. Para Winston Churchill, [...] era un vínculo forjado en la batalla. En vísperas de la guerra en Irak, cuando Gran Bretaña se preparaba para luchar junto a Estados Unidos, Tony Blair habló del "precio de sangre" que Gran Bretaña debería estar dispuesta a pagar para mantener la relación. En Estados Unidos, no tiene tanta carga emocional. De hecho, los políticos estadounidenses son promiscuos con el término, pregonando sus "relaciones especiales" con Israel, Alemania y Corea del Sur, entre otros. "Menciona la relación especial a los estadounidenses y te dirán que sí, que es una relación realmente especial", señala con sarcasmo Sir Christopher Meyer, ex embajador británico en Washington. [345]

En enero de 2010, una encuesta de Leflein realizada para Atlantic Bridge reveló que el 57% de los estadounidenses consideraba que la relación especial con Gran Bretaña era la asociación bilateral más importante del mundo, y el 2% no estaba de acuerdo. El 60% de los estadounidenses consideraba que Gran Bretaña era el país con más probabilidades de apoyar a Estados Unidos en una crisis, y Canadá ocupaba el segundo lugar con el 24% y Australia el tercero con el 4%. [346] [347]

En mayo de 2010, una encuesta realizada en el Reino Unido por YouGov reveló que el 66% de los encuestados tenía una opinión favorable de los EE. UU. y el 62% estaba de acuerdo con la afirmación de que Estados Unidos era el aliado más importante de Gran Bretaña. Sin embargo, la encuesta también reveló que el 85% de los ciudadanos británicos creía que el Reino Unido tiene poca o ninguna influencia en las políticas estadounidenses y que el 62% pensaba que Estados Unidos no tenía en cuenta los intereses británicos. [348] Otra encuesta realizada por YouGov en septiembre de 2016 reveló que el 57% todavía creía en la relación especial, mientras que el 37% no lo creía. [349]

En una encuesta del Pew Research Center de 2021, el 31% de los encuestados estadounidenses eligieron a Gran Bretaña como su socio más cercano en política exterior, lo que la convierte, con diferencia, en la opción más elegida (Canadá quedó en un distante segundo lugar con el 13%). [350]

En septiembre de 2024, Emerson College Polling realizó una encuesta en nombre de la Asociación de Académicos Marshall para medir las percepciones públicas de la relación especial entre Estados Unidos y el Reino Unido en comparación con otras relaciones internacionales. [351] Se encuestó a 1.100 residentes de Estados Unidos. El 36% de los residentes menores de 30 años clasifica a China por encima del Reino Unido como el socio estratégico más valioso para Estados Unidos. Por el contrario, solo el 4% de los residentes mayores de 70 años tenía la misma opinión. El 27% de los encuestados jóvenes percibía al Reino Unido como el aliado más valioso de Estados Unidos, mientras que el 57% de los encuestados mayores de 70 años pensaba lo mismo. A pesar de estos hallazgos, la mayoría de los encuestados percibe la relación como "muy importante" hoy. Sin embargo, esto nuevamente refleja las diferencias demográficas, ya que el 44% de los estadounidenses menores de 30 años tenía esta opinión en comparación con el 74% de los estadounidenses mayores de 70 años.

Guerra de Irak

Tras la invasión de Irak en 2003 , importantes figuras británicas criticaron la negativa del gobierno estadounidense a prestar atención a los consejos británicos sobre los planes de posguerra para Irak , en particular la política de desbaasificación de la Autoridad Provisional de la Coalición y la importancia crítica de prevenir el vacío de poder en el que se desarrolló entonces la insurgencia . El secretario de Defensa británico, Geoff Hoon, declaró más tarde que el Reino Unido «perdió la discusión» con la administración Bush sobre la reconstrucción de Irak. [352]

Interpretación extraordinaria

La Secretaria de Estado de los Estados Unidos, Condoleezza Rice, con el Ministro de Asuntos Exteriores británico , David Miliband , septiembre de 2007

Las garantías dadas por los Estados Unidos al Reino Unido de que los vuelos de " entregas extraordinarias " nunca habían aterrizado en territorio británico se demostraron más tarde que eran falsas cuando los registros oficiales estadounidenses demostraron que dichos vuelos habían aterrizado en Diego García en repetidas ocasiones. [353] La revelación fue una vergüenza para el secretario de Asuntos Exteriores británico, David Miliband, quien se disculpó ante el Parlamento. [354] [355]

Derecho penal

En 2003, Estados Unidos presionó al Reino Unido para que aceptara un tratado de extradición , que según sus defensores permitía requisitos de extradición iguales entre los dos países. [356] [357] Los críticos argumentaron que el Reino Unido estaba obligado a presentar un caso prima facie sólido ante los tribunales estadounidenses antes de que se concediera la extradición [358] [359] pero que la extradición del Reino Unido a los Estados Unidos era sólo una cuestión de decisión administrativa, sin pruebas prima facie . [360] Eso se había aplicado como medida antiterrorista a raíz de los ataques del 11 de septiembre de 2001. Muy pronto, sin embargo, Estados Unidos lo estaba utilizando para extraditar y procesar a varios empresarios londinenses de alto perfil (como los Tres de NatWest e Ian Norris [361] ) por cargos de fraude. Se han establecido contrastes con el refugio que los estadounidenses dieron a los voluntarios del IRA Provisional entre los años 1970 y 1990 y las reiteradas negativas a extraditarlos a Gran Bretaña. [362] La muerte de Harry Dunn , quien fue asesinado por la esposa de un oficial de la CIA de EE. UU. el 27 de agosto de 2019, también provocó críticas al tratado de extradición después de que Anne Sacoolas, la acusada, se repatriara a los EE. UU. y reclamara inmunidad diplomática contra los cargos. [363]

El 30 de septiembre de 2006, el Senado de los Estados Unidos ratificó por unanimidad el tratado de 2003. La ratificación se había visto frenada por las quejas de algunos grupos irlandeses-estadounidenses de que el tratado crearía nuevos peligros legales para los ciudadanos estadounidenses que se oponían a la política británica en Irlanda del Norte . [364] El Spectator condenó la demora de tres años como "una violación atroz de una relación largamente apreciada". [365]

Estados Unidos también se negó a acceder a otra prioridad del gobierno de Blair, el tratado que creaba la Corte Penal Internacional . [366]

Política comercial

Las disputas comerciales y los temores relacionados con la pérdida de empleos han tensado en ocasiones la Relación Especial. Se ha acusado a los Estados Unidos de seguir una política comercial agresiva al utilizar o ignorar las normas de la Organización Mundial del Comercio . Los aspectos que han causado más dificultades al Reino Unido han sido un desafío exitoso a la protección de los pequeños agricultores familiares de banano en las Indias Occidentales de las grandes corporaciones estadounidenses como el American Financial Group , [367] y los altos aranceles a los productos de acero británicos. [368] En 2002, Blair denunció la imposición de aranceles al acero por parte de Bush como "inaceptable, injustificada y errónea", pero aunque el mayor fabricante de acero de Gran Bretaña, Corus , pidió protección contra el dumping por parte de los países en desarrollo , la Confederación de la Industria Británica instó al gobierno a no iniciar un "ojo por ojo". [369]

Véase también

Referencias

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    • "La Conferencia y el Lejano Oriente". The Times . 21 de noviembre de 1921. pág. 11, col. B, C."La respuesta del embajador [japonés] [Barón Kato] muestra que él y su Gobierno, incluso entonces [1911], apreciaban la relación especial entre este país [el Reino Unido] y los Estados Unidos... Que, probablemente, el Gobierno japonés entiende ahora, tan claramente como sus predecesores entendieron en 1911, que nunca podríamos hacer la guerra a los Estados Unidos".
    • "Límite de las economías de la Marina". The Times . 13 de marzo de 1923. pág. 14, col. F."Después de comparar los programas de Gran Bretaña, Estados Unidos y Japón, el Primer Lord dijo que lejos de importar a nuestro mantenimiento del modelo de una sola potencia un espíritu de competencia viva y celosa, lo habíamos interpretado, por el contrario, con una latitud que sólo podía justificarse por nuestro deseo de evitar provocar competencia y por nuestra concepción de la relación especial de buena voluntad y entendimiento mutuo entre nosotros y los Estados Unidos".
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A statue of General Eisenhower in front of the Embassy of the United States of America to the Court of St. James's

Further reading

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