El mandato de David Cameron como primer ministro del Reino Unido comenzó el 11 de mayo de 2010, cuando aceptó una invitación de la reina Isabel II para formar gobierno, sucediendo a Gordon Brown del Partido Laborista , y finalizó el 13 de julio de 2016 tras su dimisión tras el referéndum de 2016 que favoreció el Brexit , al que se había opuesto. Como primer ministro, Cameron se desempeñó simultáneamente como Primer Lord del Tesoro , Ministro de la Función Pública y Líder del Partido Conservador .
Tras las elecciones generales de 2010 , Cameron se convirtió en primer ministro al frente de un gobierno de coalición entre los conservadores y los liberales demócratas , ya que ningún partido había obtenido una mayoría absoluta en la Cámara de los Comunes por primera vez desde las elecciones generales de febrero de 1974. Nombró a Nick Clegg , líder de los liberales demócratas, viceprimer ministro . Entre ellos, los conservadores y los liberales demócratas controlaban 363 escaños en la Cámara de los Comunes, con una mayoría de 76 escaños. [1]
El mandato de Cameron estuvo marcado por los efectos de la crisis financiera de 2007-2008 y la Gran Recesión ; estas implicaron un gran déficit en las finanzas gubernamentales que su gobierno trató de reducir mediante medidas de austeridad . Su administración aprobó la Ley de Salud y Asistencia Social y la Ley de Reforma del Bienestar , que introdujeron cambios a gran escala en la atención médica y el bienestar . También aplicó políticas de inmigración más estrictas , [2] introdujo reformas en la educación y supervisó los Juegos Olímpicos de Londres 2012. Privatizó el Royal Mail y legalizó el matrimonio entre personas del mismo sexo en Gran Bretaña . Después de las elecciones generales de 2015 , permaneció como primer ministro, esta vez liderando un gobierno solo conservador con una mayoría parlamentaria de 12. Para cumplir una promesa del manifiesto, Cameron presentó un referéndum sobre la permanencia del Reino Unido en la Unión Europea en 2016. Apoyó la campaña Britain Stronger in Europe . Tras el éxito del voto a favor del Brexit , Cameron dimitió como primer ministro y fue sucedido por Theresa May , su ministra del Interior.
Como primer ministro, a Cameron se le atribuyó el mérito de haber contribuido a modernizar el Partido Conservador y a reducir el déficit. Sin embargo, fue objeto de un nivel de críticas por el compromiso en su manifiesto de 2015 de implementar el referéndum sobre la permanencia del Reino Unido en la UE y su apoyo vocal a la permanencia, lo que finalmente llevó a su dimisión como primer ministro. Esto condujo a un período sostenido de inestabilidad política . Las medidas de austeridad introducidas por el Ministro de Hacienda de Cameron, George Osborne, no lograron reducir el desempleo, bajar las tasas de interés y estimular el crecimiento, y se vincularon con un empeoramiento de la desigualdad y la pobreza y un aumento de la inestabilidad política. En las clasificaciones históricas de primeros ministros , académicos y periodistas lo han clasificado en el tercer y cuarto quintiles.
La mañana siguiente a las elecciones generales de 2010, el país no contaba con ningún partido político capaz de formar un gobierno que consiguiera una mayoría en la Cámara de los Comunes por primera vez desde las elecciones generales de febrero de 1974, ya que el Partido Laborista liderado por Harold Wilson no logró la mayoría. A la luz de esta realidad, el líder conservador, David Cameron , hizo pública una "gran oferta abierta y completa" al líder de los liberaldemócratas, Nick Clegg , y dijo que quería abrir negociaciones con ellos para formar el primer gobierno de coalición de Gran Bretaña desde el ministerio de guerra de Winston Churchill durante la Segunda Guerra Mundial. En respuesta, Clegg dijo que siempre había mantenido que el partido con más escaños y más votos debería tener derecho a intentar gobernar. En declaraciones a la prensa, dijo: "Esta mañana parece que es el Partido Conservador el que tiene más votos y más escaños, aunque no una mayoría absoluta, por lo que ahora creo que es el Partido Conservador el que debería intentar gobernar en interés nacional". [3]
Tras el anuncio, equipos de negociadores de ambos partidos formularon lo que se convertiría en el Acuerdo de Coalición que formaría la base de su asociación conjunta. [4] La renuncia de Gordon Brown el 11 de mayo de 2010 significó que Cameron fue invitado por la Reina a formar un gobierno [5] y se acordó una coalición con los Demócratas Liberales, con Clegg como Viceprimer Ministro y Lord Presidente del Consejo . [6] El acuerdo inicial se publicó el 12 de mayo de 2010. Consistía en un documento de siete páginas, en 11 secciones. En el prólogo, decía "Estos son los problemas que debían resolverse entre nosotros para que pudiéramos trabajar juntos como un gobierno fuerte y estable". De los 57 parlamentarios demócratas liberales, solo dos ( Charles Kennedy y John Leech ) se negaron a apoyar el acuerdo de coalición conservadora. [7]
El 11 de mayo de 2010, tras la dimisión de Gordon Brown como primer ministro y por recomendación suya, la reina Isabel II invitó a Cameron a formar un nuevo gobierno. A los 43 años, Cameron se convirtió en el primer ministro más joven desde Lord Liverpool en 1812, batiendo el récord establecido previamente por Tony Blair en mayo de 1997.
En su primer discurso frente al número 10 de Downing Street , anunció su intención de formar un gobierno de coalición , el primero desde la Segunda Guerra Mundial , con los demócratas liberales.
Cameron explicó que tenía la intención de "dejar de lado las diferencias partidarias y trabajar duro por el bien común y el interés nacional". Una de sus primeras medidas fue nombrar a Nick Clegg, líder de los liberaldemócratas, viceprimer ministro el 11 de mayo de 2010. Entre ambos, los conservadores y los liberaldemócratas controlaban 363 escaños en la Cámara de los Comunes, con una mayoría de 76 escaños.
Cameron realizó sus primeras visitas oficiales como primer ministro en mayo. Primero visitó Escocia y se reunió con el primer ministro Alex Salmond , [8] seguido por Gales para reunirse con el primer ministro Carwyn Jones , e Irlanda del Norte para reunirse con el primer ministro Peter Robinson . Su primer viaje a un país extranjero fue el 20 de mayo a Francia donde se reunió con el presidente francés Nicolas Sarkozy . [9] Visitó Alemania el 21 de mayo donde mantuvo conversaciones con la canciller Angela Merkel . [10]
El 12 de mayo de 2010 se celebró una conferencia de prensa sobre el nuevo gabinete. Poco después de que Cameron asumiera el cargo, se confirmó que Clegg sería designado para el papel semioficial de viceprimer ministro , [11] mientras que George Osborne se convertiría en el Ministro de Hacienda . [12] Más tarde se confirmó que William Hague había asumido el puesto de Ministro de Asuntos Exteriores [13] y que la nueva Ministra del Interior sería Theresa May . El gabinete de Cameron incluía a Clegg y a otros cuatro demócratas liberales: Danny Alexander , Vince Cable , Chris Huhne y David Laws .
La economía fue una prioridad durante la Gran Recesión y el consiguiente aumento de la deuda gubernamental cuando Cameron asumió el cargo, y el tema fue motivo de gran preocupación en la opinión pública británica. El gobierno anunció una política, posteriormente llamada "Plan A", para eliminar el déficit estructural y garantizar que la relación deuda-PIB comenzara a caer para el final de la legislatura en 2015. [14] [15] Para facilitar este objetivo, se creó la Oficina de Responsabilidad Presupuestaria y una revisión del gasto de todo el gobierno . [16] Si bien varias agencias gubernamentales promulgaron reducciones del gasto, las políticas de financiación para el Servicio Nacional de Salud y para el desarrollo en el extranjero quedaron exentas. [17]
En 2010, se creó el Equipo de Perspectivas del Comportamiento para aplicar la teoría del empujón ( economía y psicología del comportamiento ) para intentar mejorar las políticas y los servicios gubernamentales, así como para ahorrar dinero al gobierno del Reino Unido . [18] [19] [20]
En febrero de 2013, el Reino Unido perdió su calificación crediticia AAA , cuya conservación el gobierno había indicado como prioridad al llegar al poder, por primera vez desde 1978. [21] Para 2015, el déficit anual se había reducido aproximadamente a la mitad (el objetivo inicial era llevarlo a cero), por lo que la relación deuda/PIB seguía aumentando. [22]
En concreto, el primer mandato de Cameron, que se caracterizó por cambios entre 2010 y 2014, implicó recortes de unos 100.000 millones de libras en el gasto público. En términos de crecimiento económico, las cifras que se conocieron fueron, en general, inferiores a las expectativas al principio, pero el crecimiento a nivel nacional repuntó hasta una tasa anual del 3% a finales de 2014, lo que indica un panorama mixto, ya que muchos de los nuevos puestos de trabajo que se han creado han estado caracterizados por salarios relativamente bajos. La administración de Cameron también ha seguido una política de aumentos de impuestos; sin embargo, la mayor parte de la reducción del déficit que se produjo, más del 80% del total, estuvo relacionada con recortes del gasto. [17]
En 2014, Cameron declaró que el programa de austeridad continuaría en el próximo parlamento y que los recortes adicionales se decidirían después de las elecciones. [17]
El gobierno de Cameron introdujo una ley para impedir el aumento de los impuestos sobre la renta , la seguridad social y el IVA . Ameet Gill, asistente de Cameron en aquel momento, afirma que esta medida "fue mal pensada", se hizo "sobre la marcha" y "probablemente la política económica más tonta". Los laboristas consideraron que la medida era imprudente y afirmaron que dificultaría la eliminación del déficit de gasto. Los conservadores afirmaron que estaban dejando a la gente más dinero propio para gastar. [23] [24]
En 2010, Iain Duncan Smith presentó un libro blanco para reformar el sistema de prestaciones, fusionando seis prestaciones en el Crédito Universal . Los objetivos de la política incluían la creación de un sistema más receptivo que simplificara e incentivara el regreso al trabajo, pagara las prestaciones en un ciclo mensual más parecido a los salarios, redujera la alta tasa de deducción marginal que se acumula por el retiro simultáneo de más de una prestación sujeta a prueba de medios, mejorando los incentivos, garantizara que aceptar incluso una cantidad pequeña o variable de trabajo fuera económicamente gratificante y redujera la proporción de niños que crecían en hogares donde nadie trabajaba. El Crédito Universal fusionaría las prestaciones para desempleados y el apoyo a los trabajadores para mejorar los incentivos de regreso al trabajo. La implementación resultó difícil y se retrasó mucho; la primera implementación del sistema completo se realizó en diciembre de 2018 y se prevé su implementación total para 2024. [25] [26]
En 2015, el Ministro de Hacienda, George Osborne , anunció un futuro recorte de 3.200 millones de libras al año al presupuesto del Crédito Universal, lo que generó importantes críticas sobre los riesgos de que el sistema no lograra su propósito de incentivar el trabajo en hogares de bajos ingresos. [27] [28]
El proyecto de ley de salud y asistencia social fue la reestructuración más profunda y extensa de la estructura del Servicio Nacional de Salud jamás realizada. [29] El proyecto de ley tuvo implicaciones para todas las organizaciones de salud en el NHS, en particular para los fideicomisos de atención primaria (PCT) y las autoridades sanitarias estratégicas (SHA), que fueron reemplazados por grupos de encargo clínico dirigidos principalmente por médicos de cabecera locales .
El proyecto de ley fue una de las propuestas más controvertidas del gobierno, y en abril de 2011 el gobierno anunció un "ejercicio de escucha" que posponía la adopción de medidas adicionales. La controversia surgió en parte porque las propuestas no se discutieron durante la campaña electoral general de 2010 y no estaban incluidas en el acuerdo de coalición entre conservadores y liberales demócratas de mayo de 2010. [29] Dos meses después de las elecciones, un libro blanco describía lo que The Daily Telegraph llamó la "mayor revolución en el NHS desde su fundación". [30]
Durante los estertores de la Primavera Árabe, a la que había expresado su apoyo, Cameron pasó tres días de gira por estados no democráticos del Golfo con ocho de los principales fabricantes de defensa de Gran Bretaña. [31] En respuesta a las críticas que siguieron, Cameron emitió una defensa de tres puntos. [32] A principios de 2012, Cameron volvió a visitar Oriente Medio para "ampliar y profundizar" los lazos comerciales con Arabia Saudita [33] -el principal mercado de exportación de armas de Gran Bretaña- incluso después de que Amnistía Internacional había acusado varias semanas antes al gobierno saudí de desatar una ola de represión contra la población minoritaria chií reprimida en el este del país, e incluso cuando las tropas saudíes añadieron a la lista de manifestantes chiíes a los que habían matado a tiros. [34] [35] [36] La semana anterior a su visita a Arabia Saudita, los Comités de Control de Exportación de Armas publicaron las preguntas que habían hecho a la Coalición respecto de las ventas de armas a Arabia Saudita, en particular preguntando por qué, cuando hubo disturbios en el país en 2011, no se habían revocado las licencias para una variedad de equipos. [33]
En 2014, después de la Operación Margen Protector de Israel , el gobierno de Cameron se vio presionado para imponer un embargo de armas a Israel. [37] Vince Cable , cuyo departamento era en última instancia responsable de estos asuntos, lanzó una amenaza de suspender 12 licencias de exportación si la violencia volvía a escalar. [38] La amenaza fue desestimada en Israel y fue descrita por un destacado periodista israelí como simplemente "un intento de hacer gestos políticos a los votantes locales". [39]
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Las relaciones entre Libia y el Reino Unido se deterioraron en 2011 con el estallido de la guerra civil libia . Cameron condenó la violencia "atroz e inaceptable" utilizada contra los manifestantes anti-Gadafi. [40] Después de semanas de cabildeo por parte del Reino Unido y sus aliados, el 17 de marzo de 2011 el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas aprobó una zona de exclusión aérea para impedir que las fuerzas gubernamentales leales a Muammar Gaddafi llevaran a cabo ataques aéreos contra los rebeldes anti-Gadafi . [41] Dos días después, el Reino Unido y los Estados Unidos dispararon más de 110 misiles Tomahawk contra objetivos en Libia. [42]
Cameron ha dicho que está "orgulloso" del papel que desempeñó el Reino Unido en el derrocamiento del gobierno de Gadafi. [43] Cameron también afirmó que el Reino Unido había desempeñado un "papel muy importante", [44] añadiendo que "mucha gente dijo que Trípoli era completamente diferente a Bengasi y que los dos no se llevaban bien - estaban equivocados. ... La gente que dijo 'todo esto va a ser un enorme pantano de islamistas y extremistas' - estaba equivocada." [45]
En marzo de 2016, cuando dos facciones rivales con base en Trípoli y Bengasi seguían luchando, un editorial de The Independent señaló que "no cabe duda de que Libia está rota. Hay tres gobiernos nominales, ninguno de los cuales tiene mucha autoridad. La economía está estancada. Los refugiados llegan en masa al Mediterráneo. Y el ISIS ha echado raíces en Sirte y, cada vez más, en Trípoli". [46] [47] Fue en ese momento cuando el presidente estadounidense Barack Obama acusó a Cameron de permitir que Libia se hundiera en un "lío", aunque en privado el líder estadounidense describe sin rodeos la Libia posterior a la intervención como un "espectáculo de mierda". [48]
Entre 2015 y 2016, el Comité de Asuntos Exteriores realizó una investigación exhaustiva y sumamente crítica sobre la participación británica en la guerra civil. Concluyó que se había exagerado la amenaza inicial a los civiles y que no se había reconocido el importante elemento islamista en las fuerzas rebeldes debido a un fallo de inteligencia. En el verano de 2011, la intervención inicial limitada para proteger a los civiles libios se había convertido en una política de cambio de régimen . Sin embargo, esa nueva política no incluía el apoyo adecuado a un nuevo gobierno, lo que llevó a un colapso político y económico en Libia y al crecimiento del EI en el norte de África. Concluyó que Cameron era en última instancia responsable de este fracaso de la política británica. [49] [50] [51]
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El gobierno criticó al gobierno de Bashar al-Assad en los levantamientos sirios de 2011, afirmando que había "perdido el derecho a liderar" al "ensuciarse en la sangre de personas inocentes", y respaldó a los rebeldes. El 24 de febrero de 2012, el gobierno reconoció al Consejo Nacional Sirio como "representante legítimo" del país. [52] El 20 de noviembre de 2012, la Coalición Nacional de Fuerzas Revolucionarias y de Oposición Sirias fue reconocida como el "único representante legítimo" del pueblo sirio y una alternativa creíble al gobierno sirio. [53]
El 21 de agosto de 2013, inmediatamente después de un ataque con armas químicas en Ghouta , Cameron instó al presidente estadounidense Barack Obama a responder con una intervención militar. [54] Sin embargo, una moción para participar en ataques militares contra el gobierno sirio fue derrotada en el parlamento el 29 de agosto de 2013. Esta fue la primera vez que el parlamento impidió que un gobierno británico tomara una acción militar. [55] Después de la votación, Cameron dijo que "creía firmemente en la necesidad de una respuesta dura al uso de armas químicas, pero también creo en respetar la voluntad de esta Cámara de los Comunes... Me queda claro que el Parlamento británico, que refleja las opiniones del pueblo británico, no quiere ver una acción militar británica. Lo entiendo y el Gobierno actuará en consecuencia". [56]
Finalmente se llegó a un acuerdo negociado para eliminar las armas químicas de Siria .
La victoria del Partido Nacional Escocés en las elecciones generales escocesas de 2011 planteó la posibilidad de que el Gobierno escocés celebrara un referéndum de independencia en los cinco años siguientes. Aunque la constitución está reservada a Westminster , el SNP planeó sortearlo celebrando un referéndum para buscar un mandato para negociar la independencia. El gobierno del Reino Unido estuvo de acuerdo con este plan. [57] En octubre de 2012, Cameron dijo que la campaña para mantener a Escocia dentro del Reino Unido era una prioridad para el gobierno. [58]
En noviembre de 2014, Cameron declaró que el Reino Unido no pagaría sus cuotas a la UE. [59] George Osborne luego declaró la victoria en la disputa, señalando que el Reino Unido no tendría que pagar intereses adicionales sobre los pagos, que se retrasarían hasta después de las elecciones generales británicas del 7 de mayo de 2015. [60]
Tras las elecciones generales de 2010 , la nueva coalición liderada por los conservadores continuó con las políticas laboristas sobre el transporte ferroviario prácticamente sin modificaciones tras una pausa para revisar las finanzas, manteniendo en su lugar el sistema privatizado . Hubo un apoyo continuo al plan High Speed 2 y a los planes de desarrollo para la ruta. Aunque inicialmente mostraron escepticismo hacia la electrificación de la ruta Great Western , más tarde dieron su respaldo al proyecto y el trabajo comenzó formalmente en 2012, y la electrificación se completó en 2020. [61] Otros proyectos incluyen Crossrail y la actualización a Thameslink se completaron en 2022 y 2020 respectivamente.
El Gobierno ha avanzado hacia la posibilidad de permitir una mayor competencia en la red interurbana a través de operadores de acceso abierto . En 2015, aprobó un servicio gestionado por Alliance Rail para operar entre Londres y Blackpool, y tanto Alliance como FirstGroup han solicitado la gestión de servicios de acceso abierto en la línea principal de la costa este . [62] [63]
En enero de 2015, Cameron dijo: "Nos hemos asegurado de que las tarifas ferroviarias no puedan aumentar más que la inflación. Por lo tanto, el aumento de las tarifas ferroviarias este año, como el año pasado, está vinculado a la inflación, y creo que es correcto. En años anteriores ha aumentado más que la inflación. Pero, por supuesto, lo que estamos viendo en nuestros ferrocarriles es un proyecto de inversión de 38 mil millones de libras. Y ese dinero proviene, por supuesto, de los contribuyentes, del gobierno y también de los que pagan las tarifas". Dijo que Gran Bretaña estaba viendo "la mayor inversión en nuestras carreteras desde la década de 1970, pero en nuestros ferrocarriles desde la época victoriana". [64]
El rápido crecimiento en el uso de los bancos de alimentos bajo el gobierno de David Cameron se convirtió en una de las principales críticas a su administración y un tema recurrente en las preguntas al Primer Ministro. [65] [66] Cameron elogió a los voluntarios que proporcionaban alimentos donados como "parte de lo que yo llamo la Gran Sociedad ", a lo que el líder laborista Ed Miliband respondió que "nunca pensó que la Gran Sociedad se tratara de alimentar a los niños hambrientos en Gran Bretaña". [67]
En febrero de 2014, 27 obispos anglicanos , junto con metodistas y cuáqueros líderes, escribieron una carta abierta a Cameron culpando a la política gubernamental por el aumento en el uso de los bancos de alimentos . La carta afirmaba que "más de la mitad de las personas que utilizan los bancos de alimentos se han visto en esa situación debido a los recortes y las fallas en el sistema de beneficios, ya sea por demoras en los pagos o sanciones punitivas". [68] El gobierno respondió que se habían reducido los retrasos en el procesamiento de los beneficios, y que la proporción de beneficios pagados a tiempo aumentó del 88 al 89% bajo el Partido Laborista al 96-97% en 2014. [69] Cameron dijo que el aumento en el uso de los bancos de alimentos se debía a que el gobierno alentaba a los centros de empleo y a las autoridades locales a promoverlos, y señaló un informe de la OCDE que mostraba una caída en la proporción de personas en Gran Bretaña que luchaban por comprar alimentos. [70]
En noviembre de 2011, la ministra del Interior, Theresa May, fue duramente criticada por presidir un plan que debilitaba los controles fronterizos del Reino Unido y permitía a potenciales terroristas entrar al país sin control. [71] Parte de la culpa también recayó en el (ahora ex) jefe de la fuerza fronteriza del Reino Unido, Brodie Clark , de quien, según May, se excedió de sus competencias. [71]
El secretario de negocios del Partido Liberal Demócrata, Vince Cable, fue removido de un rol cuasijudicial en la decisión sobre si se debería permitir a BSkyB tomar el control de Sky, después de ser acusado de parcialidad contra News Corporation , la compañía propietaria de BSkyB . [72]
Durante el mandato de Cameron, el Partido Conservador sufrió acusaciones de islamofobia . Una de las primeras políticas importantes del Partido Conservador consideradas islamófobas desde que llegaron al poder en 2010 fueron las furgonetas "Go Home" , una iniciativa de la entonces ministra del Interior Theresa May. Formaban parte de una controvertida campaña publicitaria de 2013 del Ministerio del Interior británico , en la que se enviaron furgonetas publicitarias con lemas que recomendaban que los inmigrantes ilegales "se fueran a casa o se enfrentaran a un arresto" a zonas turísticas con una gran población de inmigrantes, en particular musulmanes británicos . Las furgonetas "Go Home" formaban parte de la política de entorno hostil del Ministerio del Interior de May , un controvertido programa diseñado para hacer que la estancia en el Reino Unido fuera lo más difícil posible para las personas sin permiso de residencia . El Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas ha declarado que la política ha fomentado la xenofobia en el Reino Unido, mientras que la Comisión de Igualdad y Derechos Humanos ha constatado que la política violaba la ley de igualdad. [73] [74]
En 2016, el Partido Conservador enfrentó críticas por llevar a cabo una campaña supuestamente islamófoba para promocionar a Zac Goldsmith como alcalde de Londres difamando al candidato a la alcaldía del Partido Laborista, Sadiq Khan . [75] Primero surgieron preocupaciones de que la campaña de Goldsmith estaba intentando dividir a las comunidades después de que unos folletos dirigidos a los votantes hindúes sugirieran que Khan implementaría un impuesto a las joyas. Otra controversia surgió cuando Goldsmith cuestionó las asociaciones de Khan con presuntos extremistas antes de convertirse en diputado.
La estrecha relación de Cameron con figuras importantes de News International fue objeto de un creciente escrutinio a medida que crecía la controversia del escándalo de escuchas telefónicas de News of the World. [76] Cameron , un amigo cercano de Rebekah Brooks , también había contratado a Andy Coulson como su director de comunicaciones antes de que Coulson fuera implicado y luego arrestado por su papel en las escuchas telefónicas. Cameron, que había pasado su Navidad con Brooks, [77] fue acusado por Ed Miliband de estar "fuera de sintonía con la opinión pública" y de carecer de liderazgo en el asunto debido a sus "estrechas relaciones" con News International. [78] El escándalo se agravó aún más con el anuncio de que había montado el caballo de Rebekah Brooks prestado por la Policía Metropolitana , y la participación implícita del Secretario de Cultura Jeremy Hunt , a quien se le había entregado jurisdicción sobre la oferta de BSkyB de Rupert Murdoch después de la supuesta expresión de parcialidad de Vince Cable , al pasar información confidencial al imperio Murdoch sobre el progreso de la oferta. [79] El comentarista político de tendencia derechista Peter Oborne argumentó que ya no era posible afirmar que Cameron estaba "fundamentado en un conjunto decente de valores" después de una "sucesión de errores de juicio personales crónicos", equiparando el escándalo con la decisión de Tony Blair de ir a la guerra en Irak como un punto de inflexión en su mandato como primer ministro, y pidiéndole que se distanciara de Brooks. [80]
La tesis del gobierno del primer ministro sugiere que se le otorga demasiado poder al primer ministro. [81] Debido a la constitución no escrita del Reino Unido, existen pocas restricciones al poder del primer ministro . Sin embargo, durante la coalición 2010-2015, esta teoría se puso a prueba, ya que demostró que existen límites al poder del primer ministro. [82] Como resultado de la coalición, Cameron utilizó la mitad de sus puestos en el gabinete para hacer lugar a Clegg como su viceprimer ministro y a otros demócratas liberales como ministros. [83] En el que sugieren que el poder de Cameron como primer ministro estuvo severamente limitado durante la coalición:
"Paralizado por un socio de coalición que tiene más poder de veto del que un partido de su tamaño y prestigio realmente debería tener, y a veces acosado por críticos conservadores, Cameron no ha demostrado ser el primer ministro dominante que pudo haber parecido al principio de su mandato". [84]
Bennister y Heffernan sostienen que el estilo de liderazgo de Cameron difiere del de Thatcher y Blair, como resultado de la coalición. Tanto Thatcher como Blair presentaron un estilo presidencial de liderazgo durante sus primeros mandatos ( presidencialismo ). Cameron no fue capaz de demostrar este tipo de poder, ya que a menudo "aceptó el veto" que le presentaron los demócratas liberales. [84] A menudo se vio limitado por el hecho de que continuamente tuvo que comprometerse con un partido que estaba ideológicamente situado a la izquierda del suyo. Anthony Seldon y Mike Finn apoyan el argumento de que la coalición afectó gravemente el poder de Cameron como primer ministro, ya que sugieren que "la falta de una mayoría conservadora general en el Parlamento y el requisito de trabajar con los demócratas liberales fueron limitaciones que ningún primer ministro de posguerra de ningún partido ha tenido que enfrentar durante un período prolongado". [85] Seldon y Finn reflexionan sobre lo que Cameron podría haber logrado si no hubiera estado en una coalición; "Habría tenido más libertad de maniobra en Europa. Habría ido más allá en la reforma del bienestar social y en los recortes del gasto. Habría insistido en que la agenda verde ofreciera más valor a los recursos y habría impulsado más la agenda de la "Gran Sociedad". Se habría centrado menos en las libertades civiles y más en la necesidad de una seguridad nacional estricta. Por encima de todo, los cambios de fronteras se habrían implementado casi con toda seguridad." [85]
El 7 de mayo de 2015, Cameron fue reelegido primer ministro del Reino Unido con una mayoría en la Cámara de los Comunes. [86] La decisiva victoria del Partido Conservador en las elecciones generales fue una sorpresa, ya que la mayoría de las encuestas y los comentaristas habían sugerido que el resultado era demasiado estrecho para predecirlo y que el resultado sería un segundo parlamento sin mayoría. [87] Cameron dijo de su primer mandato cuando regresó como primer ministro para un segundo mandato que estaba "orgulloso de liderar el primer gobierno de coalición en 70 años" y ofreció un agradecimiento especial a Clegg por su papel en él. [88] Al formar el primer gobierno de mayoría conservadora desde 1992, David Cameron se convirtió en el primer primer ministro en ser reelegido inmediatamente después de un mandato completo con una mayor participación del voto popular desde Lord Salisbury en las elecciones generales de 1900 .
En respuesta a los ataques de París de noviembre de 2015, Cameron consiguió el apoyo de la Cámara de los Comunes para ampliar los ataques aéreos contra ISIS a Siria. [89] A principios de ese año, Cameron había esbozado una estrategia de cinco años para contrarrestar el extremismo islamista y las enseñanzas subversivas. [90]
Tras las elecciones generales de 2015, Cameron siguió siendo primer ministro, esta vez a la cabeza de un gobierno exclusivamente conservador con una mayoría de 12 escaños. [91] Tras haber ganado escaños al Partido Laborista y a los Demócratas Liberales, Cameron pudo formar un gobierno sin un socio de coalición, lo que resultó en el primer gabinete exclusivamente conservador desde 1997. [92] [93]
Tras la victoria electoral, el Ministro de Hacienda George Osborne anunció el 8 de julio que se elaboraría un segundo presupuesto para 2015. Los principales anuncios [94] incluyeron:
En respuesta a los ataques de París de noviembre de 2015 , Cameron consiguió el apoyo de la Cámara de los Comunes para ampliar los ataques aéreos contra ISIS en Siria. [95] A principios de ese año, Cameron había esbozado una estrategia de cinco años para contrarrestar el extremismo islamista y las enseñanzas subversivas. [96]
En enero de 2016, The Independent informó que se había producido un aumento de más del 50% en el uso de instrumentos legales , utilizados para aprobar leyes sin control parlamentario desde 2010. Lord Jopling deploró el comportamiento que calificó de abuso, mientras que la baronesa Smith de Basildon preguntó si era el comienzo de una " manipulación constitucional de los distritos electorales ". [97]
Como se prometió en el manifiesto electoral, Cameron fijó una fecha para un referéndum sobre si el Reino Unido debería seguir siendo miembro de la Unión Europea y anunció que haría campaña para que Gran Bretaña permaneciera dentro de una "UE reformada". [98] Los términos de la membresía del Reino Unido en la UE fueron renegociados y se llegó a un acuerdo en febrero de 2016. [99] La opción de salir pasó a conocerse como Brexit (un acrónimo de "británico" y "salida").
El referéndum se celebró el 23 de junio de 2016. El resultado fue de aproximadamente el 52% a favor de abandonar la Unión Europea y el 48% en contra, con una participación del 72%. [100] [101] El 24 de junio, pocas horas después de conocerse los resultados, Cameron anunció que renunciaría al cargo de primer ministro antes del inicio de la Conferencia del Partido Conservador en octubre de 2016. En un discurso pronunciado al día siguiente en el número 10 de Downing Street, afirmó que, debido a su propia defensa de la permanencia en la UE: "No creo que sea correcto que yo intente ser el capitán que guíe a nuestro país hacia su próximo destino". [102] [103] [104]
Tras el referéndum, Cameron y su gobierno recibieron fuertes críticas. Matthew Norman, en un artículo de opinión en The Independent , calificó el referéndum como un acto de "indescriptible imprudencia egoísta". [105] A finales de julio, el Comité de Asuntos Exteriores del Parlamento fue informado de que Cameron se había negado a permitir que el Servicio Civil hiciera planes para el Brexit, una decisión que el comité describió como "un acto de negligencia grave". [106] Su discurso de despedida al salir del número 10 acompañado de su familia subrayó el valor del servicio público desinteresado. [107]
La elección del liderazgo del Partido Conservador estaba prevista para el 9 de septiembre y se esperaba que el nuevo líder estuviera en su puesto para la conferencia de otoño, que comenzaría el 2 de octubre. [108] El 11 de julio, tras la retirada de Andrea Leadsom de la elección del liderazgo del Partido Conservador y la confirmación de Theresa May como nueva líder del Partido Conservador , Cameron anunció que celebraría una reunión final del gabinete el 12 de julio y luego, tras una última sesión de preguntas al primer ministro, presentaría su renuncia a la Reina en la tarde del 13 de julio. Después de su última sesión de preguntas al primer ministro, Cameron recibió una ovación de pie de los parlamentarios; su comentario final fue: "Yo fui el futuro una vez", una referencia a su broma de 2005 a Tony Blair , "él fue el futuro una vez". Cameron luego presentó su renuncia a la Reina más tarde ese día. [109]
Aunque ya no se desempeñaba como primer ministro, Cameron declaró originalmente que continuaría dentro del Parlamento, en los escaños traseros conservadores . [110] Sin embargo, el 12 de septiembre anunció que renunciaba a su asiento con efecto inmediato, [111] y fue designado para el Manor of Northstead . Fue sucedido como diputado por Witney por su compañero conservador Robert Courts . [112] El Washington Post lo describió como alguien que "se alejó a toda velocidad sin mirar atrás" una vez que Theresa May "salió de un salto de los restos políticos con fuerza de huracán del voto de Gran Bretaña para abandonar la Unión Europea". [113]
Cameron realizó 148 viajes a 62 países (además de visitar los Territorios Palestinos Ocupados) durante su mandato como primer ministro.
Número de visitas por país:
Los aliados occidentales de Libia temen que el país de la OPEP se esté polarizando entre las dos principales facciones de brigadas de milicias rivales y sus aliados políticos...
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