James Ramsay MacDonald FRS ( nacido James McDonald Ramsay ; 12 de octubre de 1866 - 9 de noviembre de 1937) fue un estadista y político británico [1] que fue primer ministro del Reino Unido , el primero que perteneció al Partido Laborista , liderando gobiernos laboristas minoritarios durante nueve meses en 1924 y nuevamente entre 1929 y 1931. De 1931 a 1935, encabezó un gobierno nacional dominado por el Partido Conservador y apoyado solo por unos pocos miembros laboristas. MacDonald fue expulsado del Partido Laborista como resultado.
MacDonald, junto con Keir Hardie y Arthur Henderson , fue uno de los tres principales fundadores del Partido Laborista en 1900. Fue presidente de los parlamentarios laboristas antes de 1914 y, tras un eclipse en su carrera causado por su oposición a la Primera Guerra Mundial, fue líder del Partido Laborista a partir de 1922. El segundo gobierno laborista (1929-1931) estuvo dominado por la Gran Depresión . Formó el Gobierno nacional para llevar a cabo recortes de gasto para defender el patrón oro , pero tuvo que abandonarlo tras el motín de Invergordon , y convocó elecciones generales en 1931 en busca de un "mandato médico" para arreglar la economía.
La coalición nacional obtuvo una victoria aplastante y el Partido Laborista quedó reducido a unos 50 escaños en la Cámara de los Comunes. Su salud se deterioró y dimitió como Primer Ministro en 1935, permaneciendo como Lord Presidente del Consejo hasta su jubilación en 1937. Murió más tarde ese mismo año.
Los discursos, panfletos y libros de MacDonald lo convirtieron en un teórico importante. El historiador John Shepherd afirma que "los dones naturales de MacDonald, una presencia imponente, rasgos atractivos y una oratoria persuasiva pronunciada con un llamativo acento de las Tierras Altas, lo convirtieron en el líder laborista icónico". Después de 1931, MacDonald fue denunciado repetida y amargamente por el movimiento laborista como un traidor a su causa. Desde la década de 1960, algunos historiadores han defendido su reputación, enfatizando su papel anterior en la construcción del Partido Laborista, en el manejo de la Gran Depresión y como precursor de los realineamientos políticos de las décadas de 1990 y 2000. [2]
MacDonald nació en Gregory Place, Lossiemouth , Moray , Escocia , hijo ilegítimo de John MacDonald, un trabajador agrícola, y Anne Ramsay, una criada. [3] Registrado al nacer como James McDonald (sic) Ramsay, era conocido como Jaimie MacDonald. La ilegitimidad podía ser una desventaja seria en la Escocia presbiteriana del siglo XIX , pero en las comunidades agrícolas del norte y noreste esto era un problema menor; en 1868, un informe de la Comisión Real sobre el Empleo de Niños, Jóvenes y Mujeres en la Agricultura señaló que la tasa de ilegitimidad era de alrededor del 15%, casi una de cada seis personas nacía fuera del matrimonio. [4] La madre de MacDonald había trabajado como empleada doméstica en la granja Claydale, cerca de Alves , donde también trabajaba su padre. Se iban a casar, pero la boda nunca se llevó a cabo, ya sea porque la pareja se peleó y decidió no casarse, o porque la madre de Ana, Isabella Ramsay, intervino para evitar que su hija se casara con un hombre que ella consideraba inadecuado. [5]
Ramsay MacDonald recibió una educación primaria en la escuela de la Iglesia Libre de Escocia en Lossiemouth de 1872 a 1875, y luego en la Escuela Parroquial de Drainie. Dejó la escuela al final del período de verano en 1881, a la edad de 15 años, y comenzó a trabajar en una granja cercana. En diciembre de 1881, fue nombrado maestro alumno en la escuela parroquial de Drainie. [6] En 1885, se mudó a Bristol para ocupar un puesto como asistente de Mordaunt Crofton, un clérigo que estaba tratando de establecer un gremio de niños y jóvenes en la iglesia de St Stephen . [7] En Bristol, Ramsay MacDonald se unió a la Federación Democrática, una organización radical , que cambió su nombre unos meses después a la Federación Socialdemócrata (SDF). [8] [9] Permaneció en el grupo cuando dejó la SDF para convertirse en la Sociedad Socialista de Bristol . A principios de 1886 se mudó a Londres. [10]
Tras un breve período de trabajo escribiendo sobres en la Unión Nacional de Ciclistas en Fleet Street , se encontró desempleado y obligado a vivir con la pequeña cantidad de dinero que había ahorrado durante su estancia en Bristol. MacDonald acabó encontrando empleo como empleado de facturación en el almacén de Cooper, Box and Co. [11] Durante este tiempo fue profundizando sus credenciales socialistas y se involucró enérgicamente en la Unión Socialista de CL Fitzgerald que, a diferencia de las SDF, tenía como objetivo promover los ideales socialistas a través del sistema parlamentario. [12] MacDonald fue testigo del Domingo Sangriento del 13 de noviembre de 1887 en Trafalgar Square y, en respuesta, publicó un panfleto en la Pall Mall Gazette titulado Remember Trafalgar Square: Tory Terrorism in 1887. [ 13]
MacDonald mantuvo su interés por la política escocesa . El primer proyecto de ley de autonomía irlandesa de Gladstone inspiró la creación de una Asociación Escocesa de Autonomía en Edimburgo. El 6 de marzo de 1888, MacDonald participó en una reunión de escoceses con sede en Londres, quienes, a propuesta suya, formaron el Comité General de Londres de la Asociación Escocesa de Autonomía. [14] Durante un tiempo apoyó la autonomía para Escocia, pero encontró poco apoyo entre los escoceses de Londres. [15] Sin embargo, MacDonald nunca perdió su interés por la política escocesa y la autonomía, y en Socialismo: crítico y constructivo , publicado en 1921, escribió: "La anglificación de Escocia ha estado avanzando a un ritmo acelerado en detrimento de su educación, su música, su literatura, su genio, y la generación que está creciendo bajo esta influencia está desarraigada de su pasado". [16]
En la década de 1880, la política todavía era menos importante para MacDonald que continuar con su educación. En 1886-87, MacDonald estudió botánica , agricultura , matemáticas y física en la Institución Literaria y Científica Birkbeck (ahora Birkbeck, Universidad de Londres), pero su salud le falló repentinamente debido al agotamiento una semana antes de sus exámenes, lo que puso fin a cualquier pensamiento de una carrera científica. [17] Sin embargo, más tarde sería nombrado gobernador de la institución en 1895, y continuó teniendo un gran cariño por la misión de Birkbeck hasta sus últimos años. [18]
En 1888, MacDonald aceptó un empleo como secretario privado de Thomas Lough , un comerciante de té y político radical . [19] Lough fue elegido miembro liberal del Parlamento (MP) por West Islington en 1892. Muchas puertas se abrieron para MacDonald: tuvo acceso al Club Nacional Liberal , así como a las redacciones de periódicos liberales y radicales; se dio a conocer en varios clubes radicales de Londres entre políticos radicales y laboristas; y adquirió una valiosa experiencia en el funcionamiento de la campaña electoral. Al mismo tiempo, dejó el empleo de Lough para diversificarse como periodista independiente. Por otra parte, como miembro de la Sociedad Fabiana durante algún tiempo, MacDonald realizó giras y dio conferencias en su nombre en la London School of Economics y en otros lugares. [20]
El Congreso de Sindicatos (TUC) había creado la Asociación Electoral Laborista (LEA) y entró en una alianza insatisfactoria con el Partido Liberal en 1886. [21] En 1892, MacDonald estaba en Dover para dar apoyo al candidato de la LEA en las elecciones generales , que fue derrotado. MacDonald impresionó a la prensa local [22] [ páginas necesarias ] y a la Asociación y fue adoptado como su candidato, anunciando que su candidatura estaría bajo una bandera del Partido Laborista. [23] [ página necesaria ] Negó que el Partido Laborista fuera un ala del Partido Liberal, pero vio mérito en una relación política de trabajo. En mayo de 1894, la Asociación Liberal local de Southampton estaba tratando de encontrar un candidato de mentalidad laboral para el distrito electoral. Otros dos se unieron a MacDonald para dirigirse al Consejo Liberal: a uno se le ofreció pero rechazó la invitación, mientras que MacDonald no pudo asegurar la nominación a pesar del fuerte apoyo entre los liberales. [24]
En 1893, Keir Hardie había formado el Partido Laborista Independiente (ILP), que se había consolidado como un movimiento de masas. En mayo de 1894, MacDonald solicitó su afiliación y fue aceptado. Fue adoptado oficialmente como candidato del ILP para uno de los escaños de Southampton el 17 de julio de 1894 [25] [ página requerida ] , pero fue derrotado rotundamente en las elecciones de 1895. MacDonald se presentó al Parlamento de nuevo en 1900 para uno de los dos escaños de Leicester; perdió y fue acusado de dividir el voto liberal para permitir que ganara el candidato conservador. [26] Ese mismo año se convirtió en secretario del Comité de Representación Laborista (LRC), el precursor del Partido Laborista, supuestamente en parte porque muchos delegados lo confundieron con el destacado sindicalista londinense Jimmie MacDonald cuando votaron por "el Sr. James R. MacDonald". [27] MacDonald mantuvo su afiliación al ILP; Si bien no era una organización marxista , era más rigurosamente socialista de lo que demostraría ser el Partido Laborista, y los miembros del ILP operarían como un " grupo pelirrojo " dentro del Partido Laborista durante muchos años. [28]
Como secretario del partido, MacDonald negoció un acuerdo con el principal político liberal Herbert Gladstone (hijo del difunto primer ministro William Ewart Gladstone ), que permitió al Partido Laborista competir por una serie de escaños de la clase trabajadora sin oposición liberal, [29] lo que dio al Partido Laborista su primer avance en la Cámara de los Comunes . Se casó con Margaret Ethel Gladstone , que no estaba emparentada con los Gladstone del Partido Liberal, en 1896. Aunque no era rica, Margaret MacDonald estaba cómodamente acomodada, [30] y esto les permitió disfrutar de viajes al extranjero, visitando Canadá y Estados Unidos en 1897, Sudáfrica en 1902, Australia y Nueva Zelanda en 1906 y la India varias veces.
Fue durante este período que MacDonald y su esposa iniciaron una larga amistad con la investigadora social y funcionaria reformista Clara Collet [31] [32] con quien discutió temas de mujeres. Ella ejerció una influencia sobre MacDonald y otros políticos en sus actitudes hacia los derechos de las mujeres. En 1901, fue elegido para el Consejo del Condado de Londres por Finsbury Central como candidato conjunto del Partido Laborista y Progresista , pero fue descalificado del registro en 1904 debido a sus ausencias en el extranjero. [33] [ cita corta incompleta ]
En 1906, el LRC cambió su nombre a " Partido Laborista ", fusionándose con el ILP. [34] Ese mismo año, 29 diputados laboristas fueron elegidos, entre ellos MacDonald, por Leicester , [35] [ página requerida ] que luego se convirtió en uno de los líderes del Partido Laborista Parlamentario . Estos diputados laboristas sin duda debieron su elección al " pacto Gladstone-MacDonald " entre los liberales y el laborismo, un partido minoritario que apoyaba a los gobiernos liberales de Henry Campbell-Bannerman y HH Asquith . MacDonald se convirtió en el líder del ala izquierda del partido, argumentando que el laborismo debía tratar de desplazar a los liberales como el principal partido de la izquierda. [36] [ cita corta incompleta ]
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En 1911, MacDonald se convirtió en "presidente del Partido Laborista Parlamentario", el líder del partido. Era el principal líder intelectual del partido, prestando poca atención a la lucha de clases y mucho más al surgimiento de un Estado poderoso, que ejemplificaba la evolución darwiniana de una sociedad cada vez más compleja. Era un progresista eduardiano ortodoxo, entusiasta del debate intelectual y reacio a la agitación. [37]
En poco tiempo, su esposa enfermó de envenenamiento de la sangre y murió, lo que afectó profunda y permanentemente a MacDonald. [38]
MacDonald siempre había mostrado un gran interés por los asuntos exteriores y sabía, por su visita a Sudáfrica, justo después de que terminara la Guerra de los Bóers , cuáles serían las consecuencias de un conflicto moderno. Aunque el Partido Laborista Parlamentario en general tenía una opinión contraria a la guerra, cuando se declaró la guerra en agosto de 1914 , el patriotismo pasó a primer plano. [39] Después de que el Ministro de Asuntos Exteriores, Sir Edward Grey , advirtiera a la Cámara de los Comunes el 3 de agosto de que era probable una guerra con Alemania, MacDonald respondió declarando que "este país debería haber permanecido neutral". [40] [41] En el Labour Leader afirmó que la verdadera causa de la guerra era la "política del equilibrio de poder a través de la alianza". [42]
El partido apoyó al gobierno en su petición de 100.000.000 de libras de créditos de guerra y, como MacDonald no pudo, renunció a la presidencia del partido. Arthur Henderson se convirtió en el nuevo líder, mientras que MacDonald asumió el puesto de tesorero del partido. [43] A pesar de su oposición a la guerra, MacDonald visitó el frente occidental en diciembre de 1914 con la aprobación de Lord Kitchener . MacDonald y el general Seely partieron hacia el frente en Ypres y pronto se encontraron en medio de una acción en la que ambos se comportaron con la mayor frialdad. Más tarde, MacDonald fue recibido por el comandante en jefe en St Omer e hizo un extenso recorrido por el frente. Al regresar a casa, rindió un homenaje público al coraje de las tropas francesas, pero no dijo nada entonces ni después de haber estado bajo fuego. [44]
Durante la primera parte de la guerra, fue extremadamente impopular y fue acusado de traición y cobardía. El ex diputado del Partido Liberal y editor Horatio Bottomley lo atacó a través de su revista John Bull en septiembre de 1915, al publicar un artículo con detalles del nacimiento de MacDonald y su supuesto engaño al no revelar su verdadero nombre. [45] [46] Su ilegitimidad no era ningún secreto y no parecía haber sufrido por ello, pero, según la revista, había obtenido acceso al parlamento mediante el uso de un nombre falso y debería sufrir fuertes sanciones y que su elección fuera declarada nula. MacDonald recibió mucho apoyo interno, pero la forma en que se hicieron públicas las revelaciones lo había afectado. [47] Escribió en su diario:
... Pasé horas de terrible dolor mental. Empecé a recibir cartas de condolencias... Nunca antes supe que me habían registrado con el nombre de Ramsay, y ahora no puedo entenderlo. Desde mis primeros años, mi nombre ha figurado en listas, como el registro escolar, etc., como MacDonald.
En agosto de 1916, el Moray Golf Club aprobó una resolución que declaraba que las actividades antibélicas de MacDonald "habían puesto en peligro el carácter y los intereses del club" y que había perdido su derecho a ser miembro. [48] En enero de 1917, MacDonald publicó National Defence , en el que argumentó que la diplomacia abierta y el desarme eran necesarios para prevenir guerras futuras. [49]
A medida que la guerra se prolongaba, su reputación se recuperó, pero aun así perdió su escaño en las " elecciones de cupón " de 1918, en las que el gobierno de coalición del liberal David Lloyd George obtuvo una amplia mayoría. La campaña electoral en Leicester West se centró en la oposición de MacDonald a la guerra, y MacDonald escribió después de su derrota: "Me he convertido en una especie de demonio mitológico en la mente de la gente". [50]
MacDonald denunció el Tratado de Versalles : «Estamos asistiendo a un acto de locura sin parangón en la historia». [51]
MacDonald se presentó al Parlamento en las elecciones parciales de Woolwich East de 1921 y perdió. Su oponente, el capitán Robert Gee , había sido galardonado con la Cruz Victoria en Cambrai ; MacDonald intentó contrarrestar esto haciendo que ex soldados aparecieran en sus plataformas. MacDonald también prometió presionar al gobierno para que convirtiera el Arsenal de Woolwich para uso civil. [52] Horatio Bottomley intervino en las elecciones parciales, oponiéndose a la elección de MacDonald debido a su historial contra la guerra. [53] La influencia de Bottomley puede haber sido decisiva en el fracaso de MacDonald para ser elegido, ya que había menos de 700 votos de diferencia entre Gee y MacDonald. [54]
En 1922, MacDonald fue devuelto a la Cámara como diputado por Aberavon en Gales , con un voto de 14.318 contra 11.111 y 5.328 de sus principales oponentes. Su rehabilitación fue completa; la revista laborista New Leader opinó que su elección fue "suficiente en sí misma para transformar nuestra posición en la Cámara. Tenemos una vez más una voz que debe ser escuchada". [55] Para entonces, el partido estaba reunificado y MacDonald fue reelegido como líder . El historiador Kenneth O. Morgan analiza su nueva estatura:
En las elecciones de 1922 , el Partido Laborista sustituyó a los liberales como principal partido de oposición al gobierno conservador de Stanley Baldwin , convirtiendo a MacDonald en líder de la oposición . Para entonces, se había alejado de la izquierda laborista y había abandonado el socialismo de su juventud: se opuso firmemente a la ola de radicalismo que arrasó el movimiento obrero tras la Revolución rusa de 1917 y se convirtió en un enemigo decidido del comunismo. A diferencia de la Sección Francesa de la Internacional Obrera y del Partido Socialdemócrata de Alemania , el Partido Laborista no se dividió y el Partido Comunista de Gran Bretaña permaneció pequeño y aislado.
En 1922, MacDonald visitó Palestina . [57] En un relato posterior de su visita, contrastó a los pioneros sionistas con "el judío plutocrático rico". [57] MacDonald creía que este último "era el verdadero materialista económico. Es la persona cuyas opiniones sobre la vida lo vuelven antisemita. No tiene país ni parentesco. Ya sea como un suéter o un financiero, es un explotador de todo lo que puede exprimir. Está detrás de todo mal que hacen los gobiernos, y su autoridad política, siempre ejercida en la oscuridad, es mayor que la de las mayorías parlamentarias. Es el más agudo de los cerebros y la más torpe de las conciencias. Detesta el sionismo porque revive el idealismo de su raza y tiene implicaciones políticas que amenazan sus intereses económicos". [57]
MacDonald se hizo famoso por su retórica "vaga", como en la ocasión en que, durante la Conferencia del Partido Laborista de 1930 en Llandudno, pareció dar a entender que el desempleo podía resolverse animando a los desempleados a volver a los campos "donde cultivan, cultivan, siembran y cosechan". Del mismo modo, hubo momentos en que no estaba claro cuáles eran sus políticas. Ya había cierta inquietud en el partido sobre lo que haría si el Partido Laborista lograba formar un gobierno. [58]
En las elecciones de 1923 , los conservadores habían perdido su mayoría, y cuando perdieron un voto de confianza en la Cámara en enero de 1924, el rey Jorge V pidió a MacDonald que formara un gobierno laborista minoritario, con el apoyo tácito de los liberales bajo Asquith desde los escaños de las esquinas. El 22 de enero de 1924, [59] asumió el cargo como el primer Primer Ministro laborista, [60] el primero proveniente de un entorno de clase trabajadora [60] y uno de los pocos sin educación universitaria . [61]
MacDonald nunca había ocupado un cargo público, pero demostró energía, capacidad ejecutiva y astucia política. Realizó amplias consultas dentro de su partido, nombrando al liberal Lord Haldane Lord Canciller y a Philip Snowden Ministro de Hacienda . Él mismo asumió el cargo de Ministro de Asuntos Exteriores. [59] Además de él, otros diez miembros del gabinete provenían de orígenes de clase trabajadora, un avance dramático en la historia británica. [62] Su primera prioridad fue deshacer el daño percibido causado por el Tratado de Versalles de 1919 , resolviendo la cuestión de las reparaciones y llegando a un acuerdo con Alemania . El rey Jorge V anotó en su diario: "Quiere hacer lo correcto... Hoy, hace 23 años, murió la querida abuela [ la reina Victoria ]. ¡Me pregunto qué habría pensado de un gobierno laborista!" [63]
Aunque no hubo huelgas laborales importantes durante su mandato, MacDonald actuó rápidamente para poner fin a las que estallaron. Cuando el ejecutivo del Partido Laborista criticó al gobierno, respondió que "las ayudas públicas, el poplarismo [desafío local al gobierno nacional], las huelgas por aumentos salariales, la limitación de la producción, no sólo no son socialismo, sino que pueden engañar al espíritu y la política del movimiento socialista". [64] El gobierno duró sólo nueve meses y no tuvo mayoría en ninguna de las cámaras del Parlamento, pero aun así pudo apoyar a los desempleados con la ampliación de los beneficios y las enmiendas a las Leyes de Seguros. En un triunfo personal para John Wheatley , Ministro de Salud, se aprobó una Ley de Vivienda , que amplió enormemente la vivienda municipal para los trabajadores con salarios bajos. [65]
MacDonald había sido durante mucho tiempo un portavoz destacado del internacionalismo en el movimiento obrero; al principio, rozaba el pacifismo. Fundó la Unión de Control Democrático a principios de 1914 para promover objetivos socialistas internacionales, pero la guerra la desbordó. Su libro de 1917, Defensa Nacional , reveló su propia visión a largo plazo de la paz. Aunque decepcionado por los duros términos del Tratado de Versalles, apoyó la Sociedad de Naciones , pero en 1930 sintió que la cohesión interna del Imperio Británico y un programa de defensa británico fuerte e independiente podrían resultar la política gubernamental británica más sabia. [66]
En marzo de 1924, MacDonald decidió poner fin a las obras de construcción de la base militar de Singapur, a pesar de la fuerte oposición del Almirantazgo . Creía que la construcción de la base pondría en peligro la conferencia de desarme ; el Primer Lord del Mar, Lord Beatty, consideró que la ausencia de una base de este tipo pondría en peligro el comercio y los territorios británicos al este de Adén y podría significar que la seguridad del Imperio británico en el Lejano Oriente dependiera de la buena voluntad de Japón . [67]
En junio de 1924, MacDonald convocó una conferencia en Londres de los aliados en tiempos de guerra y logró un acuerdo sobre un nuevo plan para resolver la cuestión de las reparaciones y la ocupación franco-belga del Ruhr . Los delegados alemanes se unieron a la reunión y se firmó el Acuerdo de Londres. Fue seguido por un tratado comercial anglo-alemán. Otro gran triunfo de MacDonald fue la conferencia celebrada en Londres en julio y agosto de 1924 para tratar la implementación del Plan Dawes . [68] MacDonald, que aceptó la opinión popular del economista John Maynard Keynes de que las reparaciones alemanas eran imposibles de pagar, presionó al primer ministro francés Édouard Herriot hasta que se hicieron muchas concesiones a Alemania, incluida la evacuación del Ruhr . [68] [69]
Un observador británico comentó: "La Conferencia de Londres fue para el 'hombre de la calle' francés un largo calvario... cuando vio a M. Herriot abandonar una por una las preciadas posesiones de la preponderancia francesa en la Comisión de Reparaciones, el derecho de sanciones en caso de incumplimiento alemán, la ocupación económica del Ruhr, la Régie ferroviaria franco-belga y, finalmente, la ocupación militar del Ruhr en el plazo de un año". [70] MacDonald estaba orgulloso de lo que se había logrado, que era el pináculo de los logros de su efímera administración. [71] En septiembre, pronunció un discurso ante la Asamblea de la Liga de las Naciones en Ginebra , cuyo principal objetivo era el desarme general europeo, que fue recibido con gran aclamación. [72]
MacDonald reconoció a la Unión Soviética y en febrero de 1924 informó al Parlamento que comenzarían las negociaciones para negociar un tratado con la Unión Soviética. [73] El tratado debía cubrir el comercio anglosoviético y el reembolso a los tenedores de bonos británicos, que habían prestado miles de millones al gobierno ruso prerrevolucionario y habían sido rechazados por los bolcheviques. De hecho, había dos tratados propuestos: uno cubriría cuestiones comerciales y el otro cubriría una discusión futura bastante vaga sobre el problema de los tenedores de bonos. Si se firmaban los tratados, el gobierno británico concluiría otro tratado y garantizaría un préstamo a los bolcheviques. Los tratados no fueron populares ni entre los conservadores ni entre los liberales, quienes, en septiembre, criticaron el préstamo con tanta vehemencia que la negociación con ellos parecía imposible. [74]
Sin embargo, el destino del gobierno quedó determinado por el " caso Campbell ", la derogación del proceso contra el periódico de izquierdas Workers' Weekly por incitar a los militares al motín. Los conservadores presentaron una moción de censura, a la que los liberales añadieron una enmienda. El gabinete de MacDonald decidió tratar ambas mociones como asuntos de confianza . La enmienda liberal fue aprobada y el rey concedió a MacDonald la disolución del Parlamento al día siguiente. Los temas que dominaron la campaña electoral fueron el caso Campbell y los tratados rusos, que pronto se combinaron en el único tema de la amenaza bolchevique. [75]
El 25 de octubre de 1924, apenas cuatro días antes de las elecciones, el Daily Mail informó que había llegado a su poder una carta que pretendía ser una carta enviada por Grigory Zinoviev , el presidente de la Internacional Comunista , al representante británico en el Ejecutivo de la Comintern . La carta estaba fechada el 15 de septiembre y, por tanto, antes de la disolución del parlamento : afirmaba que era imperativo que los tratados acordados entre Gran Bretaña y los bolcheviques se ratificaran urgentemente. La carta decía que los miembros del Partido Laborista que pudieran ejercer presión sobre el gobierno debían hacerlo. Continuaba diciendo que una resolución de la relación entre los dos países "ayudaría a la revolucionarización del proletariado internacional y británico... nos permitiría extender y desarrollar las ideas del leninismo en Inglaterra y las colonias".
El gobierno había recibido la carta antes de su publicación en los periódicos. Había protestado ante el encargado de negocios de los bolcheviques en Londres y ya había decidido hacer público el contenido de la carta con detalles de la protesta oficial, pero no había actuado con la suficiente rapidez. [76] La mayoría de los historiadores coinciden en que la carta de Zinoviev era una falsificación, pero reflejaba fielmente las actitudes que prevalecían en el Comintern.
El 29 de octubre de 1924 se celebraron las elecciones generales del Reino Unido de 1924 , en las que el Partido Conservador, liderado por Stanley Baldwin , ganó de forma decisiva, consiguiendo 155 escaños para un total de 413 miembros del Parlamento. Fue una victoria aplastante frente a los liberales, que perdieron 118 escaños (quedando sólo con 40); su voto se redujo en más de un millón.
Para el Partido Laborista, el resultado fue una derrota, no un desastre: conservó 151 escaños y perdió 40. La verdadera importancia de la elección fue que el Partido Liberal, al que el Partido Laborista había desplazado como segundo partido político en 1922, era ahora claramente el tercer partido. El Partido Laborista había presentado más candidatos que en 1923 y su voto total aumentó, lo que indicaba que la carta de Zinoviev había tenido poco efecto. Pero durante años muchos laboristas culparon de su derrota a la Carta, por no entender las fuerzas políticas en juego. [77] [78]
La fuerte mayoría de los conservadores dio a Baldwin un mandato completo durante el cual el gobierno tuvo que lidiar con la huelga general de 1926. El desempleo se mantuvo alto pero relativamente estable en poco más del 10% y, aparte de 1926, las huelgas estuvieron en un nivel bajo. [79] En las elecciones de mayo de 1929 , el Partido Laborista ganó 288 escaños frente a los 260 de los conservadores, con 59 liberales bajo Lloyd George manteniendo el equilibrio de poder. MacDonald estaba cada vez más alejado de su supuesto escaño galés seguro en Aberavon ; ignoraba en gran medida el distrito y tenía poco tiempo o energía para ayudar con sus problemas cada vez más difíciles relacionados con las disputas del carbón, las huelgas, el desempleo y la pobreza. Los mineros esperaban un hombre rico que financiara las operaciones del partido, pero no tenía dinero. No estaba de acuerdo con el activismo cada vez más radical de los líderes del partido en el distrito, así como con el agente permanente y la Federación de Mineros de Gales del Sur . Se trasladó a Seaham Harbour , en el condado de Durham , un escaño más seguro, para evitar una derrota muy embarazosa. [80] [81]
Baldwin dimitió y MacDonald volvió a formar un gobierno minoritario, con apoyo liberal intermitente. Esta vez, MacDonald sabía que tenía que concentrarse en los asuntos internos. Arthur Henderson se convirtió en ministro de Asuntos Exteriores, con Snowden de nuevo en el Ministerio de Hacienda. JH Thomas se convirtió en Lord del Sello Privado con el mandato de abordar el desempleo, con la ayuda del joven radical Oswald Mosley . Margaret Bondfield fue designada ministra de Trabajo , convirtiéndose en la primera mujer en ocupar un cargo de ministra de gabinete. [82] [83]
El segundo gobierno de MacDonald se encontraba en una posición parlamentaria más fuerte que el primero, y en 1930 pudo aumentar el pago de desempleo , aprobar una ley para mejorar los salarios y las condiciones en la industria del carbón (es decir, las cuestiones detrás de la Huelga General ) y aprobar la Ley de Vivienda de 1930 que se centró en la eliminación de los barrios marginales . Sin embargo, un intento del Ministro de Educación Charles Trevelyan de introducir una ley para elevar la edad de abandono escolar a los 15 años fue derrotado por la oposición de los parlamentarios laboristas católicos romanos , que temían que los costos llevarían a un aumento del control de las autoridades locales sobre las escuelas religiosas. [65]
En asuntos internacionales, también convocó las conferencias de la Mesa Redonda en Londres con los líderes políticos de la India, en las que les ofreció un gobierno responsable , pero no la independencia o incluso el estatus de Dominio . En abril de 1930 negoció el Tratado Naval de Londres , que limitaba los armamentos navales, con Francia, Italia, Japón y los Estados Unidos. [65]
El gobierno de MacDonald no tuvo una respuesta efectiva a la crisis económica que siguió al desplome de la Bolsa de Valores de 1929. Philip Snowden era un rígido exponente de las finanzas ortodoxas y no permitió ningún gasto deficitario para estimular la economía, a pesar de las exhortaciones de Oswald Mosley , David Lloyd George y el economista John Maynard Keynes . Mosley presentó un memorándum en enero de 1930, pidiendo el control público de las importaciones y la banca, así como un aumento de las pensiones para impulsar el poder adquisitivo. Cuando esto fue rechazado repetidamente, Mosley renunció al gobierno en febrero de 1931 y formó el Nuevo Partido . Más tarde se convirtió al fascismo .
A finales de 1930, el desempleo se había duplicado hasta superar los dos millones y medio. [84] El gobierno luchó para hacer frente a la crisis y se encontró intentando conciliar dos objetivos contradictorios: lograr un presupuesto equilibrado para mantener la libra esterlina en el patrón oro y mantener la asistencia a los pobres y desempleados, en un momento en que los ingresos fiscales estaban cayendo. Durante 1931, la situación económica se deterioró y aumentó la presión de los economistas ortodoxos para que se produjeran fuertes recortes en el gasto público. Bajo la presión de sus aliados liberales, así como de la oposición conservadora que temía que el presupuesto estuviera desequilibrado, Snowden nombró un comité encabezado por Sir George May para revisar el estado de las finanzas públicas. El Informe de mayo de julio de 1931 instó a realizar grandes recortes salariales en el sector público y grandes recortes en el gasto público, en particular en los pagos a los desempleados, para evitar un déficit presupuestario. [85]
Aunque había una estrecha mayoría en el gabinete a favor de reducciones drásticas del gasto, la minoría incluía a ministros de alto rango como Arthur Henderson, que dejó en claro que renunciarían antes que aceptar los recortes. Con esta división inviable, el 24 de agosto de 1931, MacDonald presentó su renuncia y luego aceptó, a instancias del rey Jorge V , formar un gobierno nacional con los conservadores y los liberales. Con Henderson tomando la iniciativa, MacDonald, Snowden y Thomas fueron expulsados rápidamente del Partido Laborista. [86] Respondieron formando una nueva Organización Nacional del Trabajo , que proporcionó una base partidaria nominal para los parlamentarios expulsados, pero recibió poco apoyo en el país o en los sindicatos. Gran enojo en el movimiento obrero recibió la medida de MacDonald. Se produjeron disturbios en protesta en Glasgow y Manchester . Muchos en el Partido Laborista vieron esto como un movimiento cínico de MacDonald para rescatar su carrera y lo acusaron de "traición". MacDonald, sin embargo, argumentó que el sacrificio era por el bien común. [87] [88]
En las elecciones generales de 1931 , el Gobierno nacional ganó 554 escaños, de los cuales 473 eran conservadores, 13 laboristas nacionales, 68 liberales ( liberales nacionales y liberales) y varios otros, mientras que el Partido Laborista, ahora liderado por Arthur Henderson, ganó solo 52 y los liberales de Lloyd George cuatro. Henderson y su adjunto JR Clynes perdieron sus escaños en la peor derrota de la historia del Partido Laborista. El desastroso desempeño del Partido Laborista en las elecciones de 1931 aumentó enormemente la amargura que sentían los antiguos colegas de MacDonald hacia él. MacDonald estaba realmente molesto por ver al Partido Laborista tan derrotado en las elecciones. Había considerado al Gobierno nacional como una medida temporal y esperaba volver al Partido Laborista. [84]
La enorme mayoría del Gobierno Nacional dejó a MacDonald con el mandato más amplio jamás obtenido por un Primer Ministro británico en una elección democrática, pero MacDonald sólo tenía un pequeño grupo de seguidores del Partido Laborista Nacional en el Parlamento. Estaba envejeciendo rápidamente y era cada vez más una figura decorativa. En control de la política interna estaban los conservadores Stanley Baldwin como Lord Presidente y Neville Chamberlain como Ministro de Hacienda, junto con el liberal nacional Walter Runciman en la Junta de Comercio . [89] MacDonald, Chamberlain y Runciman idearon una política arancelaria de compromiso, que no llegaba al proteccionismo, pero que ponía fin al libre comercio y, en la Conferencia de Ottawa de 1932 , consolidaba las relaciones comerciales dentro de la Commonwealth. [90]
Además de su preferencia por un Imperio Británico cohesionado y un arancel proteccionista , sintió que un programa de defensa británico independiente sería la política más sabia. Sin embargo, las presiones presupuestarias y un fuerte sentimiento pacifista popular forzaron una reducción en los presupuestos militares y navales. [91] MacDonald se involucró fuertemente en la política exterior. Asistido por el líder liberal nacional y ministro de Asuntos Exteriores John Simon , continuó liderando delegaciones británicas a conferencias internacionales, incluida la Conferencia de Desarme de Ginebra y la Conferencia de Lausana en 1932, y la Conferencia de Stresa en 1935. [92] Fue a Roma en marzo de 1933 para facilitar el regreso de la Alemania nazi al concierto de potencias europeas y continuar la política de apaciguamiento. [93] El 16 de agosto de 1932 otorgó el Premio Comunitario a la India, dividiéndola en electorados separados para hindúes , musulmanes , sikhs e intocables . Pero lo más importante de todo es que presidió la Conferencia Económica Mundial celebrada en Londres en junio de 1933. Casi todos los países estuvieron representados, pero no fue posible llegar a ningún acuerdo. El presidente estadounidense torpedeó la conferencia con el mensaje explosivo de que Estados Unidos no estabilizaría el dólar, que se estaba depreciando. El fracaso marcó el fin de la cooperación económica internacional durante otra década. [94]
MacDonald se vio profundamente afectado por la ira y la amargura causadas por la caída del gobierno laborista. Siguió considerándose un verdadero laborista, pero la ruptura de prácticamente todas sus antiguas amistades lo convirtió en una figura aislada. Una de las únicas figuras laboristas destacadas que se unieron al gobierno, Philip Snowden, era un firme creyente en el libre comercio y renunció al gobierno en 1932 tras la introducción de aranceles después del acuerdo de Ottawa . [95] [ cita corta incompleta ]
En 1933, la salud de MacDonald era tan mala que su médico tuvo que supervisar personalmente su viaje a Ginebra. En 1934, la salud mental y física de MacDonald se deterioró aún más y se convirtió en un líder cada vez más ineficaz a medida que la situación internacional se volvía más amenazante. Sus discursos en la Cámara de los Comunes y en reuniones internacionales se volvieron incoherentes. Un observador señaló cómo "las cosas ... llegaron a un punto en el que nadie sabía lo que el Primer Ministro iba a decir en la Cámara de los Comunes y, cuando lo dijo, nadie lo entendió". Los periódicos no informaron que MacDonald negara a los periodistas que estaba gravemente enfermo porque solo tenía "pérdida de memoria". [65] [27] Su pacifismo, que había sido ampliamente admirado en la década de 1920, llevó a Winston Churchill y otros a acusarlo de no haber hecho frente a la amenaza de Adolf Hitler . Su gobierno comenzó las negociaciones para el Acuerdo Naval Anglo-Alemán .
En estos años le irritaban los ataques de Lucy, Lady Houston , la propietaria fuertemente nacionalista del Saturday Review . Lady Houston creía que MacDonald estaba bajo el control de los soviéticos y divirtió a la nación dándole epítetos como la "Araña de Lossiemouth" y colgando un gran cartel con luces eléctricas del aparejo de su yate de lujo, el SY Liberty . Según algunas versiones, decía "Abajo Ramsay MacDonald" y, para otras, "Al diablo con Ramsay MacDonald". Lady Houston también envió agentes para interrumpir sus campañas electorales. En 2020, una nueva investigación reveló cómo compró tres cartas, supuestamente escritas por Ramsay MacDonald a funcionarios soviéticos, pero que en realidad eran obra de un falsificador estadounidense. En 1935, Lady Houston declaró que tenía la intención de publicarlas, pero finalmente las entregó a la Brigada Especial , y los abogados de MacDonald entablaron una batalla legal con ella. [96] [ página necesaria ]
MacDonald era consciente de que sus poderes se estaban desvaneciendo y en 1935 acordó con Baldwin un calendario para dimitir como primer ministro después de las celebraciones del Jubileo de Plata del rey Jorge V en mayo de 1935. Dimitió el 7 de junio en favor de Baldwin y permaneció en el gabinete, asumiendo el puesto en gran medida honorario de Lord Presidente que dejó vacante Baldwin. [65]
En las elecciones de noviembre de 1935, MacDonald fue derrotado en Seaham por Emanuel Shinwell , pero fue reelegido para el Parlamento en una elección parcial en enero de 1936 para el escaño de las Universidades Escocesas Combinadas . Después de la remilitarización de Renania por parte de Hitler en 1936, MacDonald declaró que estaba "complacido" de que el Tratado de Versalles estuviera "desapareciendo", expresando su esperanza de que los franceses hubieran recibido una "severa lección". [97] MacDonald fue uno de los firmantes del Tratado anglo-egipcio de 1936. [ 98]
Su salud se estaba deteriorando. El rey Jorge V murió una semana antes de que comenzaran las votaciones en las elecciones parciales escocesas, y MacDonald lamentó profundamente su muerte, [99] [100] rindiéndole homenaje en su diario como "un amigo amable y regio a quien he servido con todo mi corazón". [99] [100] Había habido un afecto genuino entre los dos y se dice que el rey consideraba a MacDonald su primer ministro favorito. [101] [102] Después de la muerte del rey, la salud física y mental de MacDonald se derrumbó.
Se recomendó un viaje por mar (con su hija menor Sheila ) para restaurar la salud de MacDonald, pero murió a bordo del transatlántico MV Reina del Pacífico , que operaba entre Liverpool y Valparaíso , Chile , vía la colonia fortaleza imperial de Bermudas , las Indias Occidentales y el Canal de Panamá , el 9 de noviembre de 1937, a los 71 años.
El cuerpo de MacDonald fue transferido a la Marina Real en Bermudas para su regreso a Plymouth . Todos los cruceros con base en Bermudas de la Estación América y las Indias Occidentales estaban fuera de Bermudas en ese momento, excepto el HMS Orion y el HMS Apollo . Como el Apollo estaba siendo reacondicionado en el astillero, le habría correspondido al Orion entregar el cuerpo de MacDonald, pero como era el buque insignia temporal desde que el HMS York había partido el 27 de octubre hacia Trinidad (debido a los disturbios civiles allí) no pudo abandonar la estación y, en consecuencia, el Apollo fue apresurado en su reacondicionamiento. El Orion fue encargado del servicio conmemorativo de MacDonald. Su cuerpo fue llevado a bordo del remolcador Sandboy de la Marina Real desde el Reina del Pacífico y desembarcó en Front Street en Hamilton junto con el capellán del astillero naval real , el capellán del Orion , una guardia de honor, centinelas y portadores del ataúd. El ataúd de MacDonald fue llevado en una cureña hasta la Catedral de la Santísima Trinidad de la Iglesia de Inglaterra , en una procesión que incluyó a la compañía del barco Orion y un destacamento de los Sherwood Foresters (Regimiento de Nottinghamshire y Derbyshire) , que servían en la guarnición de las Bermudas . En la catedral, Arthur Browne , obispo de las Bermudas , dirigió el servicio conmemorativo, al que siguió un velorio . Miles de personas lo visitaron para presentar sus respetos. El cuerpo de MacDonald y su hija partieron de las Bermudas al día siguiente a bordo del Apollo , llegando a Plymouth el 25 de noviembre. Su funeral se celebró en la Abadía de Westminster el 26 de noviembre, seguido de un servicio de cremación privado en Golders Green . Después de la cremación, sus cenizas fueron llevadas a Lossiemouth, donde comenzó un servicio en su casa, The Hillocks, seguido de una procesión a la Iglesia de la Santísima Trinidad, Spynie , donde fueron enterrados junto a su esposa Margaret y su hijo David en su Moray natal . [65] [103] [104]
Ramsay MacDonald se casó con Margaret Ethel Gladstone (sin relación con el primer ministro William Gladstone) en 1896. El matrimonio fue muy feliz y tuvieron seis hijos, entre ellos Malcolm MacDonald (1901-1981), que tuvo una distinguida carrera como político, gobernador colonial y diplomático, e Ishbel (1903-1982) y Sheila MacDonald , que eran muy cercanas a su padre. [105] Otro hijo, Alister Gladstone MacDonald (1898-1993) fue un objetor de conciencia en la Primera Guerra Mundial , sirviendo en la Unidad de Ambulancias de los Amigos ; se convirtió en un destacado arquitecto que trabajó en la promoción de las políticas de planificación del gobierno de su padre y se especializó en diseño cinematográfico. [106]
MacDonald quedó devastado por la muerte de Margaret por envenenamiento de la sangre en 1911, y tuvo pocas relaciones personales significativas después de ese momento, aparte de con Ishbel, quien actuó como su consorte mientras él era primer ministro y lo cuidó por el resto de su vida. Después de la muerte de su esposa, MacDonald comenzó una relación con Lady Margaret Sackville . [107]
En las décadas de 1920 y 1930, fue agasajado frecuentemente por la anfitriona de la alta sociedad Lady Londonderry , lo que era muy desaprobado en el Partido Laborista ya que su marido era un ministro del gabinete conservador. [108] [ cita corta incompleta ]
MacDonald nació en una familia religiosa y en un principio era bastante devoto de sus propias creencias. Sin embargo, cuando era adulto, se sintió atraído por los "credos o rituales" [109] y se sintió atraído por la moralidad que "no se basa en ninguna sanción sobrenatural", [110] y se convirtió en un activista y líder del movimiento ético y humanista británico . Criado en la iglesia presbiteriana , más tarde se unió a la Iglesia Libre de Escocia cuando era adulto "pero ni los credos ni los rituales lo atrajeron". [109] Posteriormente, se interesó en el movimiento unitario durante su estancia en Londres y dirigió sesiones de culto unitario. De hecho, MacDonald fue un predicador unitario apasionado y prolífico que dirigió más de 500 servicios. [111] Su unitarismo lo llevó a descubrir el movimiento ético y asistió a los servicios en la Sociedad Ética de South Place (ahora Conway Hall ). [112] [113] [114] Se involucró intensamente en la Unión de Sociedades Éticas y se hizo amigo de su fundador, Stanton Coit , escribiendo regularmente en la publicación Ethical World de Coit . [115] En más de una ocasión ocupó la presidencia de la reunión anual de la Unión de Sociedades Éticas. Sus motivos se evidencian en el manifiesto de la Sociedad de Propagandistas Éticos del que Macdonald era signatario (incluido Coit). El manifiesto afirmaba que las sociedades éticas "se fundan en la convicción de que la buena vida es deseable por sí misma y no se basa en ninguna sanción sobrenatural". [110]
La impopularidad de MacDonald en el país tras su postura contra la participación de Gran Bretaña en la Primera Guerra Mundial se extendió a su vida privada. En 1916, fue expulsado del Moray Golf Club en Lossiemouth por considerarse que había desacreditado al club debido a sus opiniones pacifistas. [47] Algunos miembros lamentaron la forma de su expulsión, pero un intento de reincorporarlo mediante una votación en 1924 fracasó. Sin embargo, una Asamblea General Especial celebrada en 1929 finalmente votó por su reincorporación. En ese momento, MacDonald era Primer Ministro por segunda vez. Sintió muy profundamente la expulsión inicial y se negó a aceptar la oferta final de membresía, que había enmarcado y montado. [116] Finalmente, se convirtió en miembro del cercano Spey Bay Golf Club, donde regaló el trofeo del Campeonato del Club que todavía se usa hasta el día de hoy. [117]
Durante medio siglo, el Partido Laborista demonizó a MacDonald como un traidor que se había aliado con el enemigo y había llevado al Partido Laborista a su punto más bajo. Sin embargo, más tarde, la opinión académica elevó su estatus como un importante fundador y líder del Partido Laborista, y un hombre que mantuvo unida a Gran Bretaña durante sus peores momentos económicos. [118] [119]
La expulsión de MacDonald del Partido Laborista, junto con la coalición de su Organización Nacional del Trabajo con los conservadores, combinada con el declive de sus poderes físicos y mentales después de 1931, lo dejaron como una figura desacreditada. La caída del gobierno laborista en 1931, su coalición nacional con los conservadores y la derrota electoral fueron culpadas de él, y pocos hablaron en su nombre. [120] MacNeill Weir , ex secretario privado parlamentario de MacDonald, publicó la primera biografía importante The Tragedy of Ramsay MacDonald en 1938. Weir demonizó a MacDonald por su odioso arribismo, traición de clase y traición. [121] Clement Attlee en su autobiografía As it Happened (1954) calificó la decisión de MacDonald de abandonar el gobierno laborista en 1931 como "la mayor traición en la historia política del país". [122] La llegada de la guerra en 1939 condujo a una búsqueda de los políticos que habían apaciguado a Hitler y no habían logrado preparar a Gran Bretaña; MacDonald fue incluido entre los " hombres culpables ". [123]
En la década de 1960, mientras los activistas sindicales mantenían su actitud hostil, los académicos escribieron con mayor aprecio sobre sus desafíos y éxitos. [124] Finalmente, en 1977, recibió una larga biografía académica que los historiadores han juzgado como "definitiva". [125] El diputado laborista David Marquand , un historiador de formación, escribió Ramsay MacDonald con la intención declarada de darle a MacDonald el reconocimiento que se le debe por su trabajo en la fundación y construcción del Partido Laborista, y en tratar de preservar la paz en los años entre las dos guerras mundiales. También argumentó que la fatídica decisión de MacDonald en 1931 se debe ubicar en el contexto de la crisis de la época y las limitadas opciones que tenía abiertas. Marquand elogió la decisión del primer ministro de colocar los intereses nacionales por delante de los del partido en 1931. También enfatizó la duradera contribución intelectual de MacDonald al socialismo y su papel fundamental en la transformación del Partido Laborista de un grupo de protesta externo a un partido interno al gobierno. [126]
De manera similar, el análisis académico de las decisiones económicas tomadas en el período de entreguerras, como el regreso al patrón oro en 1925 y los esfuerzos desesperados de MacDonald por defenderlo en 1931, ha cambiado. Así, Robert Skidelsky , en su clásico relato de 1967 sobre el gobierno de 1929-31, Politicians and the Slump , comparó desfavorablemente las políticas ortodoxas defendidas por los principales políticos de ambos partidos con las medidas protokeynesianas más radicales propuestas por David Lloyd George y Oswald Mosley; posteriormente, en el prefacio de la edición de 1994, Skidelsky argumentó que la experiencia reciente de crisis monetarias y fuga de capitales hacía difícil ser crítico con los políticos que querían lograr la estabilidad mediante la reducción de los llamados "costes laborales" y la defensa del valor de la moneda. [127] En 2004, Marquand presentó un argumento similar:
En el mundo más duro de los años 1980 y 1990 ya no era obvio que Keynes tenía razón en 1931 y que los banqueros estaban equivocados. La ortodoxia prekeynesiana había vuelto de la nada. Los políticos y el público habían aprendido de nuevo que las crisis de confianza se retroalimentan a sí mismas; que las monedas pueden derrumbarse; que el crédito público puede agotarse; que una moneda en picada puede ser incluso más dolorosa que los recortes deflacionarios del gasto; y que los gobiernos que tratan de desafiar a los mercados cambiarios tienden a quemarse los dedos (y los de sus países). En ese contexto, la respuesta de MacDonald a la crisis de 1931 parecía cada vez más no sólo honorable y coherente, sino correcta... fue el precursor no reconocido de los Blair , los Schröder y los Clinton de los años 1990 y 2000. [128]
En 1930, MacDonald fue elegido miembro de la Royal Society (FRS) según el Estatuto 12. [ 129] Se le otorgaron títulos honorarios de Doctor en Derecho (LLD) por las universidades de Gales , Glasgow , Edimburgo , Oxford y McGill y la Universidad George Washington . [130]
Ramsay MacDonald asumió el cargo de Primer Ministro y Secretario de Relaciones Exteriores de un gobierno minoritario el 22 de enero de 1924.
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