La inmigración ilegal , o inmigración no autorizada , ocurre cuando ciudadanos extranjeros , conocidos como extranjeros , violan las leyes de inmigración de los Estados Unidos al ingresar ilegalmente al país, [1] [2] o al ingresar legalmente pero luego permanecer después del vencimiento de sus visas , libertad condicional o estatus de protección temporal .
Los datos de julio de 2024 sobre cruces fronterizos mostraron el nivel más bajo de cruces fronterizos desde septiembre de 2020. [3] Entre 2007 y 2018, las estadías vencidas con visas han representado una proporción mayor del crecimiento de la población de inmigrantes ilegales que los cruces fronterizos ilegales, [4] que han disminuido considerablemente entre 2000 y 2018. [5] En 2022, solo el 37% de los inmigrantes ilegales eran de México , la proporción más pequeña registrada. [6] El Salvador, India, Guatemala y Honduras fueron los siguientes cuatro países más grandes. [6] En 2016, aproximadamente dos tercios de los inmigrantes adultos ilegales habían vivido en los EE. UU. durante al menos una década. [7] En 2022, los inmigrantes no autorizados representaban el 3,3% de la población estadounidense, aunque casi un tercio de esos inmigrantes tienen permiso temporal para estar en los Estados Unidos, como los que se encuentran en la Acción Diferida para los Llegados en la Infancia . [6]
Los opositores a la inmigración ilegal se preocupan por la delincuencia , así como por las posibles cargas sociales y económicas que causa la migración. [8] Los opositores también insisten en que los inmigrantes entran a los Estados Unidos a través de un proceso formal y no quieren recompensar a quienes eluden el sistema. [9] [10]
Las investigaciones muestran que los inmigrantes ilegales aumentan el tamaño de la economía estadounidense , contribuyen al crecimiento económico , mejoran el bienestar de los nativos, contribuyen más en ingresos fiscales de lo que recaudan, reducen los incentivos de las empresas estadounidenses para deslocalizar empleos e importar bienes producidos en el extranjero y benefician a los consumidores al reducir los precios de los bienes y servicios. [11] [12] [ 13] [14] Los economistas estiman que la legalización de la población inmigrante ilegal aumentaría considerablemente los ingresos y el consumo de los inmigrantes y aumentaría el producto interno bruto de los EE. UU. [15] [16] [17] [18] La mayoría de los estudios científicos han demostrado que los inmigrantes ilegales cometen menos delitos que los nativos y los inmigrantes legales. [19] [20] [21] Las ciudades santuario , que adoptan políticas diseñadas para evitar procesar a las personas únicamente por estar en el país ilegalmente, no tienen un impacto estadísticamente significativo en el crimen. [22] [23] Las investigaciones sugieren que la aplicación de la ley de inmigración no tiene impacto en las tasas de criminalidad. [22] [24] [25]
Las categorías de personas nacidas en el extranjero en los Estados Unidos son:
Los dos últimos constituyen inmigrantes ilegales: como no tienen documentación legal que les permita estar en los EE. UU., también se les conoce como inmigrantes indocumentados o estadounidenses indocumentados. [29] [30]
Los primeros controles rigurosos de inmigración se promulgaron con la Ley Page de 1875 , que prohibía la entrada a las mujeres chinas, y con la Ley de Exclusión de los Chinos de 1882 , que se amplió a todos los inmigrantes chinos. [31]
Desde finales del siglo XIX, varias sentencias de la Corte Suprema establecieron los derechos constitucionales de los inmigrantes ilegales. En Yick Wo v. Hopkins (1886) , el tribunal dictaminó que, en virtud de la Decimocuarta Enmienda , todas las personas, independientemente de su "raza, color o nacionalidad", tienen derecho al debido proceso y a la igualdad de protección ante la ley. [32] Una sentencia similar de Wong Wing v. US (1896) declaró que todas las personas dentro del territorio de los Estados Unidos gozan de igual protección en virtud de la Quinta y la Sexta Enmienda . [33]
Una decisión judicial de 1904 definió a cualquier extranjero como carente de derechos constitucionales cuando no se encuentre en los Estados Unidos. [a]
La Ley de Naturalización de 1906 requería que los inmigrantes aprendieran inglés para convertirse en ciudadanos. La Ley de Inmigración de 1917 definió a los extranjeros con una larga lista de indeseables, incluidos la mayoría de los asiáticos. [34] Estados Unidos tuvo fronteras casi abiertas hasta principios del siglo XX, [35] [36] [37] con solo el 1% rechazado entre 1890 y 1924, generalmente porque no aprobaron el examen mental o de salud. [38] [39] Si bien las leyes de inmigración durante esos años eran laxas, las leyes que limitaban la naturalización a los "blancos" y "africanos" significaron que muchos otros inmigrantes tenían dificultades para adquirir la ciudadanía. Estas regulaciones crearon inmediatamente problemas de interpretación: la polémica cuestión de quién era y quién no era "blanco" molestó incluso a los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley y dio lugar a importantes críticas. La Unión de Congregaciones Hebreas Americanas señaló que, según la interpretación vigente de que los turcos, sirios, palestinos y judíos no eran blancos, "incluso el propio Jesús de Nazaret" quedaría excluido de la ciudadanía. Como resultado, los jueces y funcionarios de inmigración a menudo admitieron y naturalizaron a personas que técnicamente no eran elegibles como una forma de protesta contra las leyes. [40] [41]
La Ley de Inmigración de 1924 estableció requisitos de visa y promulgó cuotas para inmigrantes de países específicos, especialmente con cuotas bajas para los europeos del sur y del este. [38] Especialmente afectó a los italianos y judíos. [42] También prohibió a todos los asiáticos inmigrar. [43] Para 1940, la acción administrativa y legislativa había aflojado las restricciones raciales a la naturalización de inmigrantes, incluyendo un fallo que establecía que los mexicanos eran considerados blancos para propósitos de inmigración y naturalización, y una ley que permitía la naturalización de "descendientes de razas indígenas del hemisferio occidental". [41] Las cuotas se suavizaron en la Ley de Inmigración y Nacionalidad de 1952 .
La apertura decisiva se produjo en 1965, un año después de que la Ley de Derechos Civiles de 1964 prohibiera la discriminación basada en la raza o el origen nacional. [44] La Ley de Inmigración y Nacionalidad de 1965 abolió el sistema de cuotas. La Ley de 1965 también estableció varios límites nuevos a los inmigrantes que serían admisibles para la residencia permanente en los Estados Unidos. [45] Una ley de 1990 aumentó el límite anual de inmigrantes a 675.000 por año.
En 1996, el Congreso debatió dos proyectos de ley de inmigración, uno centrado en limitar la inmigración legal y otro en la inmigración ilegal. [46] Los proyectos de ley de reforma de la inmigración legal no se aprobaron, mientras que el proyecto de ley de inmigración ilegal se aprobó en forma de la Ley de Reforma de la Inmigración Ilegal y Responsabilidad de los Inmigrantes de 1996. El presidente Bill Clinton firmó la ley y entró en vigor el 1 de abril de 1997. Los componentes clave de la ley incluían aumentar el número de agentes fronterizos, aumentar las sanciones a quienes ayudaran a los inmigrantes ilegales a entrar en los Estados Unidos, crear una prohibición de reingreso de 10 años para aquellos que hubieran sido deportados después de vivir en los EE. UU. ilegalmente durante más de un año y ampliar la lista de delitos por los que cualquier inmigrante (independientemente de su estatus legal) podría ser deportado.
En febrero de 2024 y nuevamente en mayo de 2024, los republicanos en el Senado bloquearon un proyecto de ley de seguridad fronteriza que Biden había impulsado para reducir el número de migrantes que pueden solicitar asilo en la frontera y proporcionar más dinero para los funcionarios de Aduanas y Protección Fronteriza, los oficiales de asilo, los jueces de inmigración y la tecnología de escaneo en la frontera. [47] Se negoció de manera bipartidista e inicialmente parecía que tenía los votos para aprobarse hasta que Donald Trump se opuso, citando que aumentaría las posibilidades de reelección de Biden. [48] [47] [49] Cinco senadores de izquierda votaron en contra por no brindar suficiente alivio a los migrantes que ya están en los Estados Unidos. [47]
Ya en 1904, el Servicio de Inmigración de Estados Unidos empleaba guardias fronterizos montados para impedir el cruce ilegal de la frontera sur. [50] Los Texas Rangers también solían emplearse a lo largo de la frontera de Texas con México. [51]
En 1924 también se creó oficialmente la Patrulla Fronteriza de Estados Unidos , y en 1925 sus funciones se ampliaron para incluir la vigilancia de la costa marítima. La entrada ilegal a Estados Unidos se convirtió en un problema particular durante la Prohibición, cuando los contrabandistas entraban ilegalmente al país para transportar alcohol. [50]
El debate sobre la inmigración ilegal ha continuado en medio del temor a posibles ataques terroristas a raíz de los ataques del 11 de septiembre de 2001 y la falta de una barrera efectiva entre México y Estados Unidos . El presidente Donald Trump promulgó una prohibición de viajes desde siete países de mayoría musulmana , que fue declarada inconstitucional y reemplazada por una versión más restringida redactada por el Departamento de Justicia, que Trump describió como "diluida, políticamente correcta" y que posteriormente fue confirmada por la Corte Suprema. [52] Durante su campaña electoral, Trump prometió hacer que México pagara por un nuevo muro fronterizo . El gobierno mexicano se negó a hacerlo y los contribuyentes estadounidenses pagaron por el muro. [53] El gobierno federal entró en un cierre parcial del 22 de diciembre de 2018 al 25 de enero de 2019 en un enfrentamiento por la demanda de Trump de $ 5.7 mil millones en fondos para el muro. [54]
En 2020, 24 marines estadounidenses fueron dados de baja después de una investigación sobre su presunta participación en delitos de drogas y una operación de tráfico de personas a lo largo de la frontera entre Estados Unidos y México . [55] La investigación comenzó cuando agentes de la Patrulla Fronteriza de Estados Unidos arrestaron a dos marines por transportar a tres inmigrantes mexicanos ilegales el 3 de julio de 2019. [56] Unas semanas más tarde, 16 marines y un marinero de la Armada de Estados Unidos fueron arrestados en la base durante una formación de batallón el 25 de julio de 2019. [57] [58] El último arresto ocurrió el 2 de diciembre de 2019, cuando un marine fue sorprendido transportando a dos inmigrantes chinos ilegales cerca de la frontera. [59]
El líder de la operación de tráfico de personas fue identificado como Francisco Saúl Rojas-Hernández. Algunos de los marines en la corte dijeron que Francisco Saúl Rojas-Hernández les pagaría $1,000 por persona que ayudaran a transportar. [60] [61] 8 marines se declararon culpables, sin embargo, algunos de los marines vieron sus cargos retirados después de que un juez dijera que el arresto de los 16 marines frente a una formación de batallón fue una violación de sus derechos. El Cuerpo de Marines de los EE. UU. todavía tomó medidas administrativas o judiciales contra los 24 marines involucrados. Según el primer teniente Cameron Edinburgh, un marine recibió una baja general en condiciones honorables, al menos un marine recibió una baja deshonrosa, dos recibieron bajas por mala conducta y 19 recibieron bajas que no eran honorables. El marinero de la Marina también fue retirado del servicio con una baja por mala conducta. [62]
En 2012, se estima que 14 millones de personas viven en familias en las que el jefe de familia o el cónyuge se encuentran en Estados Unidos sin autorización. [63] Los inmigrantes ilegales que llegaron recientemente antes de 2012 tienden a tener un nivel educativo más alto que aquellos que han estado en el país durante una década o más. Una cuarta parte de todos los inmigrantes que llegaron recientemente antes de 2012 tienen al menos algún nivel de educación universitaria. No obstante, los inmigrantes ilegales como grupo tienden a tener un nivel educativo menor que otros sectores de la población estadounidense: el 49 por ciento no ha terminado la escuela secundaria, en comparación con el 9 por ciento de los estadounidenses nativos y el 25 por ciento de los inmigrantes legales. [63] Los inmigrantes ilegales trabajan en muchos sectores de la economía estadounidense. Los inmigrantes ilegales tienen ingresos más bajos que los inmigrantes legales y los estadounidenses nativos, pero los ingresos aumentan un poco cuanto más tiempo permanece una persona en el país. [63]
A partir de 2021 [update], [64] la siguiente tabla de datos muestra una distribución de lugares donde residen inmigrantes ilegales por estado.
Según el Pew Hispanic Center, entre 2005 y 2009, el número de personas que ingresaban ilegalmente a los EE. UU. cada año disminuyó de un promedio anual de 850 000 a principios de la década de 2000 a 300 000 en 2009. [65] Las estimaciones más recientes sitúan el número de inmigrantes ilegales en 11 millones en 2015, lo que representa el 3,4 % de la población total de los EE. UU. [7] La población de inmigrantes ilegales alcanzó su punto máximo en 2007, cuando se estimó en 12,2 millones y el 4 % de la población total de los EE. UU. [7] [66] En 2014, los adultos inmigrantes ilegales habían vivido en los EE. UU. durante una media de 13,6 años, y aproximadamente dos tercios habían vivido en los EE. UU. durante al menos una década. [7] Pew Research estimó en 2017 que había más de siete millones de inmigrantes ilegales en la fuerza laboral de los EE. UU. [67]
Limitando el debate a los nacionales mexicanos, un estudio de 2015 realizado por demógrafos de la Universidad de Texas en San Antonio y la Universidad de New Hampshire concluyó que la inmigración desde México, tanto legal como ilegal, alcanzó su punto máximo en 2003 y que desde el período comprendido entre 2003 y 2007 hasta el período de 2008 a 2012, la inmigración desde México disminuyó un 57%. El decano de la Facultad de Políticas Públicas de la Universidad de Texas en San Antonio, Rogelio Sáenz, afirma que las menores tasas de natalidad y el crecimiento de la economía en México frenaron la emigración, creando más puestos de trabajo para los mexicanos. Sáenz también afirma que los inmigrantes mexicanos ya no vienen a buscar trabajo sino a huir de la violencia, y señala que la mayoría de los que escapan del crimen "tienen muchas más probabilidades de ser ciudadanos estadounidenses naturalizados". [68]
Según un documento de 2017 de la Oficina Nacional de Investigación Económica, "la cantidad de inmigrantes indocumentados ha disminuido en términos absolutos, mientras que la población general de trabajadores extranjeros poco calificados se ha mantenido estable... debido a que los principales países de origen de la inmigración estadounidense están viendo y seguirán viendo un crecimiento débil de la oferta laboral en relación con Estados Unidos, parece poco probable que las futuras tasas de inmigración de trabajadores jóvenes y poco calificados se recuperen, independientemente de que las políticas de inmigración estadounidenses se endurezcan aún más o no". [69]
El Pew Hispanic Center determinó que, según un análisis de los datos de la Oficina del Censo, alrededor del 8 por ciento de los niños nacidos en los Estados Unidos en 2008 (unos 340.000) eran hijos de inmigrantes ilegales. (El informe clasifica a un niño como hijo de inmigrantes ilegales si uno de los padres no está autorizado). En total, 4 millones de niños nacidos en los Estados Unidos de padres inmigrantes ilegales residían en este país en 2009. [70] Estos bebés son, según la interpretación administrativa de larga data de la Decimocuarta Enmienda de la Constitución de los Estados Unidos , ciudadanos estadounidenses desde su nacimiento. El Congreso nunca ha legislado, ni la Corte Suprema se ha pronunciado específicamente sobre si los bebés nacidos de extranjeros visitantes son elegibles para la ciudadanía estadounidense automática. A estos niños a veces se les llama " bebés ancla" debido a la creencia de que la madre dio a luz en los Estados Unidos como una forma de anclar a su familia en el país. Las disposiciones de la ley de inmigración de 1996 significan que un padre indocumentado de un niño ciudadano que ingresó al país sin permiso (" entrada ilegal ") tendría que salir de los Estados Unidos y esperar varios años antes de poder solicitar una visa para regresar a los Estados Unidos o obtener la residencia legal sobre la base de la reunificación familiar, mientras que los padres indocumentados que ingresaron legalmente a los Estados Unidos (por ejemplo, permaneciendo más tiempo del permitido por una visa) pueden en algunos casos ser patrocinados por su hijo ciudadano adulto para la residencia legal sin necesariamente tener que salir del país. Además, los hogares encabezados por un padre indocumentado no son elegibles para muchos programas de asistencia pública (por ejemplo, no son elegibles para TANF o asistencia temporal en efectivo para familias con niños en extrema pobreza, subsidios " Obamacare " para seguro de salud o Medicaid ampliado para adultos de bajos ingresos en edad laboral, vivienda pública, programa de vales de vivienda de la Sección 8 ) independientemente de si su hijo es ciudadano de los Estados Unidos o no, con algunas excepciones (Medicaid/SCHIP para el niño ciudadano de los Estados Unidos, SNAP/"cupones de alimentos" en nombre de un niño ciudadano de los Estados Unidos, el crédito fiscal por hijo ampliado temporalmente en 2021-2022, así como algunos programas estatales y municipales diseñados específicamente para incluir a los residentes indocumentados y sus familias) [71].
Durante varios años, Pueblo Sin Fronteras ha organizado una marcha anual de migración masiva, en parte de protesta, desde Honduras, a través de México, hasta la frontera de los Estados Unidos, donde se solicita asilo en los Estados Unidos. [72] En abril de 2018, la "Caravana del Vía Crucis" anual vio a 1.000 centroamericanos tratando de llegar a los Estados Unidos, lo que llevó al presidente Trump a considerarla una amenaza a la seguridad nacional y anunciar planes para enviar a la guardia nacional para proteger la frontera estadounidense. [73] En octubre de 2018, una segunda caravana del año partió de la ciudad de San Pedro Sula el día después de que el vicepresidente estadounidense, Mike Pence, instara a los presidentes de Honduras, El Salvador y Guatemala a persuadir a sus ciudadanos de que se quedaran en casa. [74]
Durante el período 2011-2016, la Patrulla Fronteriza de los Estados Unidos detuvo a 178.825 menores no acompañados de El Salvador, Honduras y Guatemala. [75] Las disposiciones de la Ley de Reautorización de la Protección de las Víctimas de la Trata William Wilberforce de 2008 , que especifica la repatriación segura de los niños no acompañados (excepto los que son víctimas de trata con fines sexuales o de trabajo forzado) de países que no tienen una frontera común con los Estados Unidos, como las naciones de América Central distintas de México, hicieron que la deportación expedita de la gran cantidad de niños de América Central que llegaron a los Estados Unidos en 2014 fuera difícil y costosa, lo que provocó un llamado del presidente Barack Obama para una asignación de emergencia de $4 mil millones [76] y resultó en discusiones por parte del Departamento de Justicia y el Congreso sobre cómo interpretar o revisar la ley para agilizar el manejo de grandes cantidades de niños bajo la ley. [77]
Un estudio de 2016 concluyó que la Acción Diferida para los Llegados en la Infancia (DACA), que permite a los inmigrantes ilegales que migraron a los Estados Unidos antes de cumplir 16 años y antes de junio de 2007 quedarse temporalmente, no afectó significativamente el número de detenciones de menores no acompañados de Centroamérica. [78] Más bien, el estudio afirmó que "la Ley de Reautorización de Protección de Víctimas de Trata Williams Wilberforce de 2008 , junto con la violencia en los países de origen y las condiciones económicas tanto en los países de origen como en los Estados Unidos, surgen como algunos de los determinantes clave del reciente aumento de menores no acompañados detenidos a lo largo de la frontera suroeste entre Estados Unidos y México". [78] Según un informe de 2015 de la Oficina de Responsabilidad Gubernamental, los principales impulsores del aumento "fueron el crimen y la falta de oportunidades económicas en el país. Otras razones incluyeron preocupaciones educativas, el deseo de reunirse con la familia y el reclutamiento agresivo por parte de los contrabandistas". [79] Un estudio del Centro para el Desarrollo Global de 2017 afirmó que la violencia fue el principal impulsor del aumento de menores centroamericanos no acompañados a los Estados Unidos: 10 homicidios adicionales en Centroamérica hicieron que 6 niños no acompañados huyeran a los EE. UU. [80] La promulgación generalizada de falsos rumores de "permiso" por parte de los traficantes de personas, así como la percepción de los migrantes de las políticas de inmigración de la administración Obama, también jugaron un papel en el aumento. [81] [82]
En abril de 2018, el entonces fiscal general de la administración Trump , Jeff Sessions, anunció una política de separación familiar con respecto a los migrantes que cruzaban la frontera sur de Estados Unidos sin visa. Los migrantes y los familiares que los acompañaban que habían ingresado al país y que supuestamente habían ingresado ilegalmente y fueron detenidos o se entregaron a los agentes de Control Fronterizo fueron acusados de entrada ilegal. Si estas unidades familiares tenían hijos, se los separaba, y los adultos eran colocados en centros de detención a la espera de los procedimientos de inmigración y los niños en instalaciones separadas o con un pariente que ya estuviera en Estados Unidos [83] [84] Hubo una condena generalizada de esta política, incluida la de destacados líderes cristianos evangélicos como Franklin Graham . [85] [86]
Según el Departamento de Seguridad Nacional de Estados Unidos, los países de origen del mayor número de inmigrantes ilegales son los siguientes (en 2014): [87]
Según el Instituto de Política Migratoria , los mexicanos representaban el 53% de la población inmigrante ilegal. [88] Los siguientes porcentajes más grandes fueron los de Asia (16%), El Salvador (6%) y Guatemala (5%).
El Urban Institute también estima que "entre 65.000 y 75.000 canadienses viven actualmente ilegalmente en los Estados Unidos". [89]
En 2017, los arrestos por cruce ilegal de fronteras alcanzaron un mínimo de 46 años y disminuyeron un 25% con respecto al año anterior. [91] NPR afirmó que los inmigrantes pueden tener menos probabilidades de intentar ingresar a los EE. UU. ilegalmente debido a la postura del presidente Trump sobre la inmigración ilegal . [92] [93] La mayoría de los inmigrantes ilegales provienen de México. Los estudios han demostrado que 40 millones de residentes nacidos en el extranjero viven en los EE. UU., 11,7 millones de esa población es ilegal. [94] Durante la década de 1950, hubo 45.000 inmigrantes documentados de América Central. En la década de 1960, este número se duplicó a 100.000. En la década siguiente, aumentó a 134.000. [95] En 2019, después de ser amenazado con aranceles punitivos, México acordó un acuerdo con los EE. UU. para frenar mejor el flujo de migrantes que pasan por el país para ingresar a los EE. UU. [96] En septiembre de 2019, el ministro de Relaciones Exteriores de México, Marcelo Ebrard, declaró que la inmigración a los EE. UU. a través de México ha disminuido significativamente y que esta tendencia es "irreversible... Es algo que creemos que será permanente". [97]
Se estima que cada año hay medio millón de entradas ilegales a Estados Unidos. [99] [100] El Pew Hispanic Center estimó que entre 6 y 7 millones de inmigrantes llegaron a Estados Unidos por vía ilegal (el resto entró con visas legales que permitían una estadía limitada, pero luego no se iban cuando terminaba el período de su visa). [99] Los cruces fronterizos ilegales disminuyeron considerablemente desde 2000, cuando se detenía a entre 71.000 y 220.000 migrantes cada mes, hasta 2018, cuando se detenía a entre 20.000 y 40.000 migrantes. [5] El 31 de octubre de 2023, el secretario de Seguridad Nacional, Alejandro Mayorkas , testificó ante el Comité de Seguridad Nacional del Senado y dijo que más de 600.000 personas ingresaron ilegalmente a Estados Unidos sin ser detenidas por agentes fronterizos durante el año fiscal 2023. [101]
Un método común para cruzar la frontera es contratar a traficantes de personas para que les ayuden a cruzar. Aquellos que operan en la frontera entre Estados Unidos y México son conocidos informalmente como coyotes y suelen ser parte de extensas redes criminales en todo México. [100] Las bandas criminales que trafican inmigrantes ilegales desde China son conocidas como cabezas de serpiente y cobran hasta 70.000 dólares por persona, que los inmigrantes a menudo prometen pagar con dinero que esperan ganar en los Estados Unidos. [102] [103]
En la frontera, la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de Estados Unidos detiene a los migrantes o los libera en el país. [104] El término "fugitivo" es definido por el Departamento de Seguridad Nacional como "una persona que no es devuelta ni detenida después de haber ingresado ilegalmente" a lo largo de una frontera estadounidense. Una "fugitiva" se registra cuando las cámaras o sensores detectan a migrantes cruzando la frontera, pero no se encuentra a nadie o no hay agentes disponibles para responder. Un número desconocido de migrantes también escapan por completo a la detección. [105]
Se considera que un turista o viajero ha sobrepasado el límite de su visa cuando permanece en los Estados Unidos una vez que ha expirado el tiempo de admisión. El tiempo de admisión varía mucho de un viajero a otro dependiendo de la clase de visa en la que fue admitido. Según Pew, entre 4 y 5,5 millones de extranjeros ingresaron a los Estados Unidos con una visa legal , lo que representa entre el 33 y el 48% de la población total de inmigrantes no autorizados. [99] Las personas que sobrepasan el límite de su visa tienden a ser algo más educadas y económicamente mejor que las que ingresaron al país ilegalmente. [106] En la mayoría de los casos, sobrepasar el límite de su visa es un "error" civil y no necesariamente un delito , aunque la persona aún está sujeta a deportación por presencia ilegal. [107]
Para ayudar a rastrear a quienes se quedan más tiempo del permitido por su visa, el programa US-VISIT (United States Visitor and Immigrant Status Indicator Technology) recopila y conserva información biográfica, de viaje y biométrica, como fotografías y huellas dactilares, de ciudadanos extranjeros que buscan ingresar a los Estados Unidos. También exige pasaportes electrónicos legibles que contengan esta información.
La mayoría de las personas que permanecen en el país después de vencer el plazo de su visa ingresan con visas de turismo o de negocios . [99] En 1994, más de la mitad [108] de los inmigrantes ilegales eran personas que permanecían en el país después de vencer el plazo de su visa, mientras que en 2006, aproximadamente el 45% de los inmigrantes ilegales eran personas que permanecían en el país después de vencer el plazo de su visa. [109]
Quienes abandonen el país después de haber permanecido más de 180 días pero menos de un año en el país y luego intenten solicitar la readmisión, enfrentarán una prohibición de tres años que no les permitirá volver a ingresar al país durante ese período. Quienes abandonen el país después de haber permanecido más de un año o más en el país y luego intenten solicitar la readmisión, enfrentarán una prohibición de diez años. [110]
Un número menor de inmigrantes ilegales entraron a Estados Unidos legalmente utilizando la Tarjeta de Cruce Fronterizo , una tarjeta que autoriza a cruzar la frontera hacia Estados Unidos por un período de tiempo determinado. La entrada mediante la Tarjeta de Cruce Fronterizo representa la gran mayoría de todas las entradas registradas de no inmigrantes a Estados Unidos (148 millones de un total de 179 millones), pero hay pocos datos concretos sobre la proporción de la población de inmigrantes ilegales que entró de esta manera. El Pew Hispanic Center estima que la cifra ronda entre 250.000 y 500.000. [99]
Los inmigrantes ilegales que se encuentran en la fuerza laboral son extremadamente vulnerables debido a su estatus. Ser ilegal hace que estos individuos sean susceptibles a la explotación por parte de los empleadores, ya que están más dispuestos a trabajar en malas condiciones y en empleos de bajos ingresos, lo que los hace vulnerables al abuso. [111] La mayoría de los inmigrantes ilegales terminan siendo contratados por empleadores estadounidenses que explotan el mercado de bajos salarios generado por la inmigración. Los trabajos típicos incluyen: servicios de limpieza, producción de ropa y trabajo doméstico. [111]
Muchos inmigrantes ilegales latinoamericanos se inclinan por el mercado laboral debido a las limitaciones que tienen con sus oportunidades laborales. Esto, en consecuencia, forma un sector informal dentro del mercado laboral. Como resultado, este apego formula una identidad étnica para este sector. [111]
En 1996, el Congreso aprobó la Ley de Reconciliación de Responsabilidad Personal y Oportunidades Laborales (PRWORA, por sus siglas en inglés). Esta ley impidió que los inmigrantes ilegales recibieran beneficios públicos federales, estatales y locales. También exigió que las agencias federales y estatales revelaran si alguien era ilegal. Además, la PRWORA prohibía a los estados otorgar licencias profesionales a los inmigrantes ilegales. [112] Aunque la PRWORA impide que los inmigrantes ilegales reciban beneficios públicos, existen excepciones. Los inmigrantes ilegales aún tienen derecho a asistencia médica, vacunas, ayuda en caso de desastre y educación primaria y secundaria. A pesar de esto, la ley federal aún exige que los gobiernos locales y estatales nieguen beneficios a los inmigrantes ilegales. [112] La implementación de la PRWORA demostró el cambio hacia la responsabilidad personal en lugar de la "dependencia pública". [113] En 2010, había alrededor de ocho millones de trabajadores ilegales en los Estados Unidos. Estos trabajadores representaban el 5% de la fuerza laboral estadounidense. [112]
Sin embargo, existen numerosos incentivos que atraen a los extranjeros a los EE.UU. La mayoría de los inmigrantes ilegales que llegan a Estados Unidos lo hacen en busca de mejores oportunidades de empleo, un mayor grado de libertad, la evitación de la opresión política, la libertad de la violencia, el hambre y la reunificación familiar. [114] [115] [80] [116] [117]
Las encuestas internacionales realizadas por Gallup en 2021 revelaron que Estados Unidos sigue siendo el país de destino más deseado por los potenciales migrantes de todo el mundo, seguido de Canadá y Alemania. [118]
En general, los inmigrantes ilegales de México y Centroamérica llegan a los EE. UU. huyendo de la inseguridad y la violencia en su propio país (es decir, secuestros, violaciones o reclutamiento forzado en pandillas ), [119] [120] o en busca de mejores oportunidades económicas. [121] La corrupción política , las instituciones fallidas y la extorsión por parte de pandillas contribuyen a esta economía débil y la falta de oportunidades. [120]
Las razones económicas son una de las motivaciones de las personas para inmigrar ilegalmente a los Estados Unidos. [122] [123] Los empleadores de los Estados Unidos contratan a inmigrantes ilegales con salarios sustancialmente más altos de lo que podrían ganar en sus países de origen. [122] Un estudio de inmigrantes ilegales de México en la temporada de cosecha de 1978 en Oregon mostró que ganaron seis veces más de lo que podrían haber ganado en México, e incluso después de deducir los costos de la migración estacional y el gasto adicional de vivir en los Estados Unidos, sus ingresos netos en los Estados Unidos fueron tres veces mayores que su alternativa mexicana. [123] En la década de 1960 y principios de la de 1970, la alta tasa de fertilidad de México provocó un gran aumento de la población. Si bien el crecimiento de la población mexicana se ha desacelerado, la gran cantidad de personas nacidas en las décadas de 1960 y 1970 están ahora en edad de trabajar y buscan trabajo. [123]
Según Judith Gans, de la Universidad de Arizona , los empleadores de Estados Unidos se ven obligados a contratar inmigrantes ilegales por tres razones principales: [122]
Otra razón para la gran cantidad de inmigrantes ilegales presentes en los Estados Unidos es la terminación del programa bracero . Este programa binacional entre los EE. UU. y México existió desde 1942 hasta 1964 para proporcionar trabajadores mexicanos calificados como trabajadores invitados para cosechar frutas y verduras en los Estados Unidos. Durante la Segunda Guerra Mundial, el programa benefició el esfuerzo bélico de los EE. UU. al reemplazar el trabajo de los ciudadanos en la agricultura para servir como soldados en el extranjero. El programa fue diseñado para proporcionar flujos legales de trabajadores calificados a los EE. UU. Muchos mexicanos considerados no calificados para el programa, sin embargo, inmigraron ilegalmente a los Estados Unidos para trabajar. Al hacer eso, violaron tanto la ley estadounidense como la mexicana. [124] Muchos trabajadores que se beneficiaron del programa se convirtieron en residentes ilegales, ya que todavía tenían incentivos para quedarse en los EE. UU. a pesar del hecho de que estaban violando la ley. Aunque el programa bracero había terminado, el período todavía vio un aumento masivo en la población migrante en los EE. UU. [125]
El sistema de inmigración de los Estados Unidos ofrece canales para la inmigración económica legal y permanente, especialmente para los trabajadores altamente calificados. Para los trabajadores poco calificados, la inmigración legal temporal o estacional es más fácil de conseguir. [122] El sistema de inmigración de los Estados Unidos se basa en tres pilares: la reunificación familiar, la provisión de mano de obra escasa (como en los sectores agrícolas y de trabajadores altamente calificados específicos) y la protección de los trabajadores estadounidenses de la competencia con los trabajadores extranjeros. [122] El sistema actual establece un límite general de 675.000 inmigrantes permanentes cada año; este límite no se aplica a los cónyuges, hijos menores solteros o padres de ciudadanos estadounidenses. [126] Fuera de este número para inmigrantes permanentes, se asignan 480.000 visas para aquellos bajo las reglas de preferencia familiar y 140.000 se asignan para preferencias relacionadas con el empleo. [126] El sistema actual y el bajo número de visas disponibles dificultan que los trabajadores poco calificados ingresen legal y permanentemente al país para trabajar, por lo que el ingreso ilegal se convierte en la forma en que los inmigrantes responden al atractivo de empleos con salarios más altos que los que podrían encontrar en su país actual. [122]
Según el demógrafo Jeffery Passel del Pew Hispanic Center , el flujo de mexicanos a los EE.UU. ha producido un " efecto de red ", fomentando la inmigración a medida que los mexicanos se mudan para reunirse con familiares que ya están en los EE.UU. [127]
Los menores costos de transporte, comunicación e información han facilitado la inmigración ilegal. Los nacionales mexicanos, en particular, tienen un costo financiero muy bajo de inmigración y pueden cruzar la frontera fácilmente. Incluso si se requiere más de un intento, tienen una probabilidad muy baja de ser detectados y luego deportados una vez que han ingresado al país. [123] Un artículo de investigación de 2016 publicado en el American Journal of Sociology planteó la hipótesis de que la militarización de la frontera, que tuvo lugar entre 1986 y 2008, en los Estados Unidos tuvo la consecuencia no deseada de aumentar la inmigración ilegal a los Estados Unidos, ya que los inmigrantes indocumentados temporales que ingresaban a los Estados Unidos estacionalmente para trabajar optaron por quedarse permanentemente en los Estados Unidos y traer a sus familias una vez que se volvió más difícil cruzar la frontera regularmente. [128]
El Departamento de Seguridad Nacional de Estados Unidos y algunos grupos de defensa de los derechos de los mexicanos han criticado un programa del gobierno del estado de Yucatán y el de una agencia federal mexicana dirigido a los mexicanos que migran y residen en Estados Unidos. Afirman que la asistencia incluye asesoramiento sobre cómo cruzar la frontera estadounidense ilegalmente, dónde encontrar atención médica, inscribir a sus hijos en escuelas públicas y enviar dinero a México. El gobierno federal mexicano también emite tarjetas de identidad a los mexicanos que viven fuera de México. [129]
Los extranjeros pueden ser clasificados como presentes ilegalmente por una de tres razones: entrar sin autorización o inspección, permanecer más allá del período autorizado después del ingreso legal o violar los términos del ingreso legal. [132]
La Sección 1325 del Título 8 del Código de los Estados Unidos , "Entrada indebida de extranjeros", prevé una multa, prisión o ambas para cualquier no ciudadano que: [133]
- entra o intenta entrar a los Estados Unidos en cualquier momento o lugar distinto al designado por los agentes de inmigración, o
- elude el examen o inspección por parte de los agentes de inmigración, o
- intenta ingresar u obtener ingreso a los Estados Unidos mediante una representación deliberadamente falsa o engañosa o mediante la ocultación deliberada de un hecho material.
La sección "1325(a) es un delito reglamentario y, por lo tanto, el conocimiento de la condición de extranjero no es un elemento". [1] La pena máxima de prisión es de 6 meses por la primera infracción con un delito menor y de 2 años por cualquier infracción posterior con un delito grave . Además de las multas y sanciones penales mencionadas anteriormente, también se pueden imponer multas civiles. Sin embargo, las secciones 1325(a) y 1326(a) "no se aplican a un extranjero que el Fiscal General admita en los Estados Unidos en virtud de la sección 1157 de este título". [2]
A diferencia de la entrada ilegal (que es un delito penal en los Estados Unidos), no es un delito penal que un extranjero entre en los Estados Unidos legalmente y luego permanezca en el país más tiempo del permitido por su visa. [134] Una estadía más allá del tiempo permitido por su visa es una violación civil que se trata a través de procedimientos en un tribunal de inmigración . [134] Un estudio del Pew Hispanic Center de 2006 mostró que alrededor del 45% de los inmigrantes no autorizados ingresaron a los EE. UU. legalmente y luego permanecieron en el país sin autorización después de la expiración de su visa. [135] Una persona que permanece más tiempo del permitido por su visa está sujeta solo a las sanciones civiles de deportación o expulsión y restricciones para futuras solicitudes de otra visa estadounidense; De acuerdo con las disposiciones de la Sección 212 de la Ley de Inmigración y Nacionalidad , modificada por la legislación de 1996 , un extranjero que "sale voluntariamente de los Estados Unidos después de haber estado presente ilegalmente durante más de 180 días consecutivos pero menos de un año" está sujeto a una prohibición de tres años para su readmisión a los Estados Unidos, y un extranjero que "sale (voluntaria o involuntariamente) de los Estados Unidos después de haber estado presente ilegalmente durante un año consecutivo o más" está sujeto a una prohibición de diez años para su readmisión a los Estados Unidos. [136]
Desde 2007, las personas que se quedan más tiempo del permitido por su visa han representado una proporción mayor del crecimiento de la población de inmigrantes ilegales que los cruces ilegales de fronteras. [4] En 2019, un estudio del Centro de Estudios Migratorios de Nueva York encontró que por séptimo año consecutivo, el número de personas que se quedan más tiempo del permitido por su visa superó significativamente el número de cruces fronterizos no autorizados; "entre 2016 y 2017, las personas que se quedaron más tiempo del permitido por su visa representaron el 62 por ciento de los nuevos indocumentados, mientras que el 38 por ciento había cruzado una frontera ilegalmente". [137] Algunas personas que se quedan más tiempo del permitido por su visa ocurren de manera involuntaria o inadvertida. [138] En otros casos, los titulares de visas ingresan a los Estados Unidos sin la intención de hacerlo, pero finalmente deciden hacerlo debido a circunstancias atenuantes, como peligros en sus países de origen. [139]
El gobierno federal tiene la responsabilidad principal de hacer cumplir las leyes de inmigración en los Estados Unidos. [140] [141]
La asistencia de la policía estatal y local para la aplicación de las leyes de inmigración ha sido controvertida y legalmente complicada de varias maneras. En jurisdicciones con un apoyo mayoritario a la aplicación estricta de las leyes de inmigración, la policía estatal y local a menudo coopera con los funcionarios federales. Algunos gobiernos estatales han declarado que las actividades de aplicación de las leyes federales son insuficientes y han intentado prevenir la inmigración ilegal a través de la ley estatal y la policía. En algunas jurisdicciones donde las mayorías sienten que las restricciones federales a la inmigración son injustas o que las acciones de aplicación de las leyes son demasiado duras, la policía estatal y local tiene prohibido cooperar voluntariamente con las agencias de aplicación de las leyes de inmigración. Esto puede incluir el intercambio de información o actuar sobre las detenciones del ICE . Algunas jurisdicciones prohíben preguntar o verificar el estatus migratorio de las víctimas, testigos o perpetradores, con el objetivo de alentar a los residentes indocumentados a denunciar los delitos sin temor a consecuencias desproporcionadas o a ser deportados ellos mismos. Muchos de estos se han declarado ciudades o estados santuario.
Los estados tienen un poder considerable para hacer que la condición de residente legal sea un requisito para el empleo y los servicios estatales, incluidos los programas de seguridad social y la educación superior . La decisión de la Corte Suprema de los Estados Unidos de 1982 en el caso Plyler v. Doe dictaminó que no se puede negar la educación a los estudiantes de primaria y secundaria por su condición migratoria. La cuestión de si se debe o no expedir licencias de conducir a inmigrantes ilegales se convirtió en un tema político de alto perfil en el siglo XXI.
En abril de 2010, Arizona aprobó la ley SB 1070 , en ese momento el proyecto de ley contra la inmigración ilegal más amplio y estricto de los Estados Unidos. [142] y fue impugnada por el Departamento de Justicia por invadir los poderes reservados por la Constitución de los Estados Unidos al Gobierno Federal. [142] En julio de 2010, un tribunal federal de distrito emitió una orden judicial preliminar que afectaba las partes más controvertidas de la ley, incluida la sección que requería que los agentes de policía verificaran el estatus migratorio de una persona después de que esta hubiera estado involucrada en otro acto o situación que diera lugar a una actividad policial. [143] El caso llegó a la Corte Suprema de los Estados Unidos en Arizona v. United States (2012). La Corte sostuvo por unanimidad el requisito central y más controvertido de la ley, que exige que los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley estatales "determinen el estatus migratorio de cualquier persona que detengan o arresten si tienen motivos para sospechar que el individuo podría estar en el país ilegalmente", una cláusula llamada la disposición "muéstrame tus papeles" por los opositores. [144] Sin embargo, la Corte indicó que aún se podrían presentar futuras impugnaciones legales a la disposición basándose, por ejemplo, en acusaciones de discriminación racial en el uso de la cláusula. [144] La Corte también anuló por inconstitucionalidad, por una votación de 5 a 3, disposiciones de la ley de Arizona que convertían en delito penal que los inmigrantes ilegales trabajaran o buscaran empleo y permitían a la policía realizar arrestos sin orden judicial si tenían causa probable para creer que el arrestado había realizado un acto que lo haría deportable bajo la ley federal"; y anuló por inconstitucionalidad, por una votación de 6 a 2, una cláusula de la ley de Arizona que convertía en delito estatal que los inmigrantes no se registraran ante el gobierno federal. [144]
En 2016, Arizona llegó a un acuerdo con varias organizaciones de derechos de los inmigrantes, incluido el Centro Nacional de Leyes de Inmigración , revocando la parte de la ley que permitía a la policía exigir documentos a las personas que sospechaban que estaban presentes ilegalmente en los Estados Unidos. La práctica había llevado a la discriminación racial de los latinos y otras minorías. [145] El diario Los Angeles Times informó que el acuerdo "quita los últimos dientes de lo que alguna vez fue la ley de inmigración más temible del país". [145]
Los estados tienen el poder policial para controlar el movimiento a través de sus fronteras y establecer puestos de control fronterizos, como las estaciones de pesaje , las estaciones de protección fronteriza de California y los puestos de control de carreteras establecidos durante la pandemia de COVID-19 en Rhode Island . El gobernador de Texas, Greg Abbott, utilizó este poder de diversas maneras en el marco de la Operación Lone Star , dirigida a las entradas ilegales a través de la frontera con México. Las autoridades de Texas han arrestado a inmigrantes indocumentados por cargos estatales por delitos como invasión ilegal de tierras privadas y tráfico de personas. Comenzaron a construir o mejorar muros fronterizos y otros elementos de disuasión física, a veces con consecuencias negativas para la seguridad de los migrantes o el medio ambiente, lo que generó demandas judiciales. En abril de 2022, Abbott ordenó a las autoridades estatales que inspeccionaran los vehículos comerciales que ingresaban desde México (que ya habían pasado la inspección aduanera de EE. UU.) en busca de carga y pasajeros ilegales. Esto provocó atascos masivos de tráfico y tuvo que abandonarse poco después, sin haber realizado ninguna incautación o arresto. [146] [147] En enero de 2024 comenzó un enfrentamiento en Eagle Pass cuando el gobernador ordenó a la Guardia Nacional de Texas que tomara el control de un parque y negó la entrada a los agentes federales de control fronterizo. Abbott y el gobernador de Arizona, Doug Ducey, han organizado que autobuses transporten a los migrantes liberados de la custodia federal a ciudades pro santuario o incluso a las casas de políticos liberales prominentes, sin coordinarse con los funcionarios locales y, en ocasiones, abrumando los servicios de apoyo locales. (En ocasiones, las instalaciones federales, estatales y privadas a lo largo de la frontera sur también se han visto abrumadas). El gobernador de Florida, Ron DeSantis , incluso una vez organizó el transporte aéreo de migrantes a Martha's Vineyard , una isla rica en el liberal Massachusetts .
En general, a los inmigrantes ilegales no se les permite recibir beneficios públicos estatales o locales, lo que incluye licencias profesionales . [148] Sin embargo, en 2013, la Legislatura del Estado de California aprobó leyes que permiten a los inmigrantes ilegales obtener licencias profesionales. El 1 de febrero de 2014, Sergio C. García se convirtió en el primer inmigrante ilegal en ser admitido en el Colegio de Abogados del Estado de California desde 2008, cuando se requirió por primera vez que los solicitantes indicaran su estado de ciudadanía en las solicitudes de ingreso al colegio de abogados. [149]
E-Verify es un sitio web del Departamento de Seguridad Nacional de los Estados Unidos (DHS) que permite a las empresas determinar la elegibilidad de sus empleados, tanto ciudadanos estadounidenses como extranjeros, para trabajar en los Estados Unidos . Ninguna ley federal exige el uso de E-Verify.
Las investigaciones muestran que E-Verify perjudica los resultados del mercado laboral de los inmigrantes ilegales y mejora los resultados del mercado laboral de los inmigrantes legales mexicanos y los hispanos nacidos en Estados Unidos, pero no tiene impacto en los resultados del mercado laboral de los estadounidenses no hispanos. [151] Un estudio de 2016 sugiere que E-Verify reduce la cantidad de inmigrantes ilegales en los estados que han ordenado el uso de E-Verify para todos los empleadores, y señala además que el programa puede disuadir la inmigración ilegal a los Estados Unidos en general.
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Las agencias federales encargadas de hacer cumplir la ley , específicamente el Servicio de Inmigración y Control de Aduanas de los Estados Unidos (ICE), la Patrulla Fronteriza de los Estados Unidos (USBP) y la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de los Estados Unidos (CBP), hacen cumplir la Ley de Inmigración y Nacionalidad de 1952 (INA) y, hasta cierto punto, las Fuerzas Armadas de los Estados Unidos , las agencias policiales estatales y locales y los civiles y grupos civiles protegen la frontera.
Antes de 2007, las autoridades de inmigración alertaban a los empleadores sobre las discrepancias entre las tarjetas de Seguridad Social de los empleados denunciados y los nombres reales de los titulares de las tarjetas. En septiembre de 2007, un juez federal puso fin a esta práctica de alertar a los empleadores sobre las discrepancias en las tarjetas. [152]
En ocasiones, la contratación ilegal no ha sido perseguida agresivamente: entre 1999 y 2003, según The Washington Post , "el Servicio de Inmigración y Naturalización redujo en un 95 por ciento las operaciones de control en los lugares de trabajo" . [153] Entre los principales empleadores de inmigrantes ilegales se incluyen:
Cada día, aproximadamente 31.000 personas que no son ciudadanos estadounidenses se encuentran detenidas en centros de detención de inmigrantes, [158] incluidos niños, en más de 200 centros de detención, cárceles y prisiones de todo el país. [159] El gobierno de los Estados Unidos mantuvo a más de 300.000 personas detenidas en centros de detención de inmigrantes en 2007 mientras decidía si las deportaba o no. [160]
Las deportaciones de inmigrantes, también conocidas como remociones , pueden emitirse cuando se descubre que los inmigrantes violan las leyes de inmigración de los Estados Unidos. Las deportaciones pueden imponerse a una persona que no sea ni nativa ni ciudadana naturalizada de los Estados Unidos. [162] Los procedimientos de deportación también se conocen como procedimientos de remoción y generalmente son iniciados por el Departamento de Seguridad Nacional. Estados Unidos emite deportaciones por diversas razones que incluyen seguridad, protección de recursos y protección de empleos.
Las deportaciones desde los Estados Unidos aumentaron en más del 60 por ciento entre 2003 y 2008, y los mexicanos representan casi dos tercios de los deportados. [163] Bajo la administración de Obama , las deportaciones han aumentado a niveles récord más allá del nivel alcanzado por la administración de George W. Bush con una proyección de 400.000 deportaciones en 2010, un 10 por ciento por encima de la tasa de deportación de 2008 y un 25 por ciento por encima de 2007. [164] El año fiscal 2011 vio 396.906 deportaciones, el número más grande en la historia del Servicio de Inmigración y Control de Aduanas de los Estados Unidos ; De ellos, aproximadamente el 55% habían sido condenados por delitos o faltas, incluidos: 44.653 condenados por delitos relacionados con las drogas , 35.927 condenados por conducir bajo la influencia del alcohol , 5.848 condenados por delitos sexuales y 1.119 condenados por homicidio . [165]
A finales de 2012, durante los primeros cuatro años de la presidencia de Obama se había deportado a tantas personas como durante los ocho años de presidencia de George W. Bush; [166] el número de deportaciones durante el gobierno de Obama ascendió a 2,5 millones a finales de 2015. [167]
Dos importantes leyes aprobadas en 1996 tuvieron un efecto significativo en la inmigración ilegal y las deportaciones en los Estados Unidos: la Ley Antiterrorista y de Pena de Muerte Efectiva (AEDPA, por sus siglas en inglés) y la Ley de Reforma de la Inmigración Ilegal y Responsabilidad de los Inmigrantes (IIRIRA, por sus siglas en inglés). Estas leyes se introdujeron después del atentado con bomba al World Trade Center de 1993 y el atentado con bomba en Oklahoma City de 1995 , ambos ataques terroristas que se cobraron vidas estadounidenses. Estas dos leyes cambiaron la forma en que se manejaban los casos penales de los residentes permanentes legales, lo que resultó en un aumento de las deportaciones de los Estados Unidos. [168] Antes de las leyes de deportación de 1996, había dos pasos por los que pasaban los residentes permanentes legales no ciudadanos que eran condenados por delitos. El primer paso determinaba si la persona era o no deportable. El segundo paso determinaba si esa persona debía o no ser deportada. Antes de las leyes de deportación de 1996, el segundo paso impedía que muchos residentes permanentes fueran deportados al permitir que sus casos se revisaran en su totalidad antes de emitir las deportaciones. Se tomaron en consideración factores externos, como el efecto que la deportación tendría sobre los miembros de la familia de una persona y las conexiones de la misma con su país de origen. Bajo este sistema, los residentes permanentes podían ser eximidos de la deportación si su situación lo hacía innecesario. Sin embargo, las leyes de 1996 emitieron muchas deportaciones bajo la primera etapa, sin pasar por la segunda, lo que resultó en un gran aumento de las deportaciones. [ cita requerida ]
Un cambio significativo que resultó de las nuevas leyes fue la definición del término delito grave . Ser condenado por un delito que se clasifica como delito grave da lugar a detención obligatoria y deportación. La nueva definición de delito grave incluye delitos como el hurto en tiendas, que sería un delito menor en muchos estados. Las nuevas leyes han clasificado una gama mucho más amplia de delitos como delitos graves. El efecto de esto ha sido un gran aumento en el número de residentes permanentes que enfrentan la deportación obligatoria de los Estados Unidos sin la oportunidad de solicitar una exención. Las leyes de deportación de 1996 han recibido muchas críticas por su restricción de los derechos de los residentes. [168]
La Ley Patriota de los Estados Unidos se aprobó siete semanas después de los ataques terroristas del 11 de septiembre de 2001. El objetivo de la ley era dar al gobierno más poder para actuar ante sospechas de actividad terrorista. Los nuevos poderes gubernamentales otorgados por esta ley incluían una expansión significativa de las condiciones en las que los inmigrantes ilegales podían ser deportados por sospecha de actividad terrorista. La ley dio al gobierno el poder de deportar a personas no sólo basándose en complots o actos de terrorismo, sino también en su afiliación a ciertas organizaciones. El Secretario de Estado designó a organizaciones específicas como organizaciones terroristas extranjeras antes de que se implementara la Ley Patriota de los Estados Unidos. Las organizaciones en esta lista se consideraban peligrosas porque participaban activamente en actividades terroristas. La Ley Patriota creó un tipo de organización llamada organizaciones designadas . El Secretario de Estado y el Fiscal General recibieron el poder de designar a cualquier organización que apoyara la actividad terrorista en cualquier nivel. La ley también permite la deportación basada en la participación en organizaciones no designadas que se consideraran sospechosas. [169]
En virtud de la Ley Patriota de los Estados Unidos, el Fiscal General recibió el poder de "certificar" a los inmigrantes ilegales que representan una amenaza para la seguridad nacional. Una vez que se certifica a un inmigrante ilegal, debe ser puesto bajo custodia y enfrentar una detención obligatoria que dará lugar a una acusación penal o a su liberación. La Ley Patriota ha sido criticada por violar el derecho al debido proceso consagrado en la Quinta Enmienda . En virtud de la Ley Patriota, a un inmigrante ilegal no se le concede la oportunidad de una audiencia antes de que se le dé la certificación. [170]
Las complicaciones en los procesos de deportación surgen cuando los padres son inmigrantes ilegales, pero sus hijos son ciudadanos por derecho de nacimiento . Los tribunales federales de apelación han confirmado la negativa del Servicio de Inmigración y Naturalización de suspender la deportación de inmigrantes ilegales simplemente por el hecho de que tienen hijos menores que son ciudadanos estadounidenses. [171] En 2005, había unos 3,1 millones de niños ciudadanos de los Estados Unidos que vivían en familias en las que el cabeza de familia o un cónyuge era un inmigrante ilegal; [172] al menos 13.000 niños tuvieron a uno o ambos padres deportados en los años 2005-2007. [172] [ verificación fallida ]
La Ley DREAM (acrónimo de Development, Relief, and Education for Alien Minors) fue una propuesta legislativa estadounidense para un proceso de varias fases para inmigrantes ilegales en los Estados Unidos que otorgaría primero la residencia condicional y, si se cumplían otros requisitos, la residencia permanente. El proyecto de ley se presentó por primera vez en el Senado el 1 de agosto de 2001 y desde entonces se ha vuelto a presentar varias veces, pero no se aprobó. Su objetivo era detener la deportación de personas que habían llegado cuando eran niños y habían crecido en los EE. UU. La Ley otorgaría la residencia permanente legal bajo ciertas condiciones, que incluyen: buen carácter moral, inscripción en un programa de educación secundaria o postsecundaria y haber vivido en los Estados Unidos al menos 5 años. Quienes se oponen a la Ley DREAM creen que fomenta la inmigración ilegal. [173]
Aunque la Ley DREAM no ha sido promulgada por la legislación federal, varias de sus disposiciones fueron implementadas por un memorando emitido por Janet Napolitano del Departamento de Seguridad Nacional durante la administración Obama. Para ser elegible para la Acción Diferida para los Llegados en la Infancia (DACA), uno debe demostrar que tenía menos de 31 años de edad al 15 de junio de 2012 [update]; que llegó a los Estados Unidos antes de cumplir 16 años; que ha residido continuamente en los Estados Unidos desde el 15 de junio de 2007 hasta el presente; que estaba físicamente presente en los Estados Unidos el 15 de junio de 2012 y en el momento en que solicitó DACA; que no estaba autorizado a estar en los Estados Unidos el 15 de junio de 2012; que está actualmente en la escuela, se ha graduado u obtenido un certificado de finalización de la escuela secundaria, ha obtenido un certificado de desarrollo de educación general (GED), o es un veterano dado de baja honorablemente de la Guardia Costera o las Fuerzas Armadas de los Estados Unidos; y que no han sido condenados por un delito grave, un delito menor significativo, tres o más delitos menores y no representan de otro modo una amenaza para la seguridad nacional o la seguridad pública. [174]
En la historia de Estados Unidos ha habido dos grandes períodos de deportaciones masivas. En la repatriación mexicana de los años 1930, mediante deportaciones masivas y migraciones forzadas, se estima que 500.000 mexicanos y mexicano-estadounidenses fueron deportados o forzados a emigrar, en lo que Mae Ngai, historiadora de inmigración de la Universidad de Chicago, ha descrito como "un programa de expulsión racial". [175] La mayoría de los expulsados eran ciudadanos estadounidenses. [175] El representante Luis Gutiérrez, demócrata por Illinois, copatrocinador de un proyecto de ley de la Cámara de Representantes de Estados Unidos que pide una comisión para estudiar la "deportación y emigración forzada" de ciudadanos estadounidenses y residentes legales, ha expresado su preocupación por que la historia se repita y que, si la inmigración ilegal se convierte en un delito grave, esto podría provocar una "deportación masiva de ciudadanos estadounidenses". [175]
En la Operación Wetback en 1954, los gobiernos de Estados Unidos y México cooperaron para deportar a México a los inmigrantes ilegales mexicanos en Estados Unidos. Esta cooperación fue parte de relaciones más armoniosas entre México y Estados Unidos a partir de la Segunda Guerra Mundial. Las operaciones conjuntas de vigilancia fronteriza se establecieron en la década de 1940 cuando el Programa Bracero (1942-1964) trajo mexicanos calificados a los EE. UU. como trabajadores invitados . Muchos mexicanos que no calificaron para el programa migraron ilegalmente. Según la ley mexicana, los trabajadores mexicanos necesitaban autorización para aceptar empleo en los EE. UU. A medida que México se industrializó después de la Segunda Guerra Mundial en lo que se llamó el Milagro Mexicano , México quería preservar "uno de sus mayores recursos naturales, una oferta de mano de obra barata y flexible". [176] Algunos inmigrantes ilegales, en algunos casos junto con sus hijos nacidos en Estados Unidos ( que son ciudadanos según la ley estadounidense ), [177] temerosos de la violencia potencial mientras la policía invadía los barrios mexicano-estadounidenses en todos los estados del sureste, deteniendo a ciudadanos "de apariencia mexicana" en la calle y pidiendo identificación, huyeron a México. [177]
En 1986, el presidente Ronald Reagan firmó la Ley de Reforma y Control de la Inmigración que dio amnistía a tres millones de inmigrantes ilegales en el país. [178]
Un efecto directo de las leyes de deportación de 1996 y de la Ley Patriota ha sido un aumento drástico de las deportaciones. Antes de estas leyes, las deportaciones se habían mantenido en un promedio de 20.000 al año. Entre 1990 y 1995, las deportaciones habían aumentado a un promedio de 40.000 al año. De 1996 a 2005, el promedio anual había aumentado a más de 180.000. En el año 2005, el número de deportaciones alcanzó las 208.521, y menos de la mitad fueron deportadas por motivos penales. [179] Según un informe de junio de 2013 publicado por la Oficina de Washington para Asuntos Latinoamericanos , las prácticas de deportación peligrosas están aumentando y plantean una grave amenaza a la seguridad de los migrantes deportados. Estas prácticas incluyen la repatriación de migrantes a ciudades fronterizas con altos niveles de violencia relacionada con las drogas y actividad criminal, deportaciones nocturnas (aproximadamente 1 de cada 5 migrantes informa haber sido deportado entre las 10 p.m. y las 5 a.m.) y "repatriaciones laterales", o la práctica de trasladar a los migrantes de la región donde fueron detenidos a áreas a cientos de millas de distancia. [180] Estas prácticas aumentan el riesgo de que las pandillas y los grupos criminales organizados se aprovechen de los migrantes recién llegados.
En 2013, la orientación sobre priorización de deportaciones utilizada por el Servicio de Inmigración y Control de Aduanas se extendió al Servicio de Aduanas y Protección Fronteriza, en virtud del plan de discreción procesal de la Administración Obama . [181]
Bajo la administración de Obama , las deportaciones alcanzaron su punto máximo en el año fiscal (AF) 2012, cuando 409.849 personas fueron deportadas (alrededor del 55% de las cuales tenían una condena penal, con un número adicional con un cargo penal pendiente). [182] y el año fiscal 2013, cuando 438.421 personas fueron deportadas. [183] Las deportaciones a partir de entonces disminuyeron, aunque todavía se mantuvieron altas: hubo 414.481 deportaciones en el año fiscal 2014, [184] 235.413 deportaciones en el año fiscal 2015, [185] 240.255 deportaciones en el año fiscal 2016. [182] [185] Bajo la administración de Trump , las deportaciones aumentaron, pero se mantuvieron por debajo de los picos de la era Obama. [185] [182] Hubo 226.119 deportaciones en el año fiscal 2017, [182] y 256.085 deportaciones en el año fiscal 2018. [182]
Un estudio de 2005 del Center for American Progress , un grupo de expertos liberal, estimó que el costo de expulsar por la fuerza a la mayoría de los inmigrantes ilegales del país (que entonces se estimaba en unos 10 millones) sería de 41.000 millones de dólares al año, más que todo el presupuesto anual del Departamento de Seguridad Nacional de Estados Unidos. [186] El estudio estimó que el costo a lo largo de cinco años sería de entre 206.000 y 230.000 millones de dólares, dependiendo de cuántos se fueran voluntariamente. [186] Un estudio de 2017 publicado en el Journal on Migration and Human Security encontró que un programa de deportación masiva crearía inmensos costos sociales y económicos, incluida una reducción acumulada del PIB de 4,7 billones de dólares a lo largo de una década; daños al mercado inmobiliario de Estados Unidos (porque se estima que 1,2 millones de hipotecas están en manos de hogares que incluyen a uno o más inmigrantes ilegales); y una caída del 47% en el ingreso familiar promedio de los aproximadamente 3,3 millones de hogares de "estatus mixto" (hogares que incluyen al menos un inmigrante ilegal y al menos un ciudadano estadounidense) en Estados Unidos, lo que resultaría en un aumento importante de la pobreza. [187]
En 1995, el Congreso de los Estados Unidos consideró una exención de la Ley Posse Comitatus , que generalmente prohíbe la participación directa de soldados y aviadores estadounidenses (y marineros e infantes de marina por política del Departamento de la Marina ) en actividades de aplicación de la ley nacional, como búsquedas, incautaciones y arrestos. [188]
En 1997, los marines dispararon y mataron al ciudadano estadounidense de 18 años Esequiel Hernández Jr [189] mientras estaba en una misión para interceptar el contrabando y la inmigración ilegal cerca de la comunidad fronteriza de Redford, Texas . Los marines observaron al estudiante de secundaria desde su escondite mientras cuidaba las cabras de su familia en las cercanías de su rancho. En un momento, Hernández levantó su rifle calibre .22 y disparó en dirección a los soldados ocultos. Posteriormente fue rastreado durante 20 minutos y luego le dispararon y lo mataron. [190] [191] En referencia al incidente, el abogado militar Craig T. Trebilcock sostiene que "el hecho de que las tropas militares armadas estuvieran en una posición con la mera posibilidad de que tuvieran que usar la fuerza para dominar la actividad criminal civil refleja un cambio significativo de política por parte del poder ejecutivo que se aleja de la doctrina posse comitatus". [192] El asesinato de Hernández condujo a una revisión del Congreso [193] y al fin de una política de nueve años de los militares de ayudar a la Patrulla Fronteriza. [194]
Después de los ataques del 11 de septiembre de 2001, Estados Unidos volvió a considerar la posibilidad de desplegar soldados a lo largo de la frontera entre Estados Unidos y México como medida de seguridad. [195] En mayo de 2006, el presidente George W. Bush anunció planes para utilizar la Guardia Nacional para reforzar la vigilancia de la frontera entre Estados Unidos y México contra los inmigrantes ilegales, [196] haciendo hincapié en que las unidades de la Guardia "no participarán en actividades directas de aplicación de la ley". [197]
La Unión Estadounidense por las Libertades Civiles (ACLU) pidió al Presidente que no desplegara tropas para disuadir a los inmigrantes ilegales, y afirmó que "un despliegue de tropas de la Guardia Nacional viola el espíritu de la Ley Posse Comitatus". [198] Según el discurso sobre el Estado de la Unión de enero de 2007 , [199] más de 6.000 miembros de la Guardia Nacional habían sido enviados a la frontera para complementar a la Patrulla Fronteriza, [200] con un coste de más de 750 millones de dólares. [201]
Varias ciudades de Estados Unidos han ordenado a su propio personal policial y a sus empleados civiles que no notifiquen al gobierno federal cuando tengan conocimiento de que hay inmigrantes ilegales viviendo dentro de su jurisdicción.
No existe una definición oficial de "ciudad santuario". [202] Las ciudades a las que varios políticos se han referido como "ciudades santuario" incluyen Washington, DC ; Nueva York ; Los Ángeles; Chicago; San Francisco ; [203] San Diego ; Austin ; Salt Lake City ; Dallas ; Detroit ; Honolulu ; Houston ; Jersey City ; Minneapolis ; Miami ; Newark ; Denver ; Aurora, Colorado ; Baltimore ; Seattle ; Portland, Oregón ; y Portland, Maine se han convertido en " ciudades santuario ", habiendo adoptado ordenanzas que se abstienen de detener o interrogar a individuos con el único propósito de determinar su estatus migratorio. [204] [205] [ aclaración necesaria ] La mayoría de estas ordenanzas están vigentes a nivel estatal y de condado, no de ciudad. Estas políticas no impiden que las autoridades locales investiguen los delitos cometidos por inmigrantes ilegales. [202] En 2020, se enviarían oficiales federales armados de la CBP a ciudades santuario en todo el país para realizar arrestos rutinarios de inmigración. [206]
Según un informe de 2006 de la Liga Antidifamación , los supremacistas blancos y otros extremistas estaban participando en un número creciente de ataques contra inmigrantes legales e ilegales y aquellos percibidos como inmigrantes, [207] [ necesita actualización ] incluyendo ataques contra inmigrantes de América Latina .
La organización No More Deaths ofrece alimentos, agua y ayuda médica a los migrantes que cruzan las regiones desérticas del suroeste de Estados Unidos en un esfuerzo por reducir el creciente número de muertes a lo largo de la frontera . [208]
En 2014, las "madres soñadoras" comenzaron a protestar con la esperanza de que el presidente Obama les otorgara un estatus legal. El 12 de noviembre de 2014, el grupo Dreamer Moms realizó una huelga de hambre cerca de la Casa Blanca. El 21 de noviembre de 2014, Obama otorgó un estatus legal a 5 millones de inmigrantes ilegales porque dijo que la deportación masiva "sería imposible y contraria a nuestro carácter". Sin embargo, esta decisión fue impugnada en los tribunales durante la administración Trump y luego revocada. [209]
Otras organizaciones e iniciativas ofrecen apoyo a las poblaciones de inmigrantes ilegales dentro de los Estados Unidos, como Kichwa Hatari , una estación de radio en la ciudad de Nueva York que traduce información del español al idioma kichwa para transmitirla a los inmigrantes ilegales ecuatorianos. [210]
Los inmigrantes ilegales aumentan el tamaño de la economía estadounidense y contribuyen al crecimiento económico. [66] Los inmigrantes ilegales contribuyen a reducir los precios de los bienes y servicios producidos en Estados Unidos, lo que beneficia a los consumidores. [66]
Los economistas estiman que la legalización de la actual población inmigrante no autorizada aumentaría considerablemente los ingresos de los inmigrantes [15] [16] [17] [211] [66] y el consumo. [18] Un documento de la Oficina Nacional de Investigación Económica de 2016 encontró que "la legalización aumentaría la contribución económica de la población no autorizada en aproximadamente un 20%, al 3,6% del PIB del sector privado". [212] También es probable que la legalización reduzca el trabajo no gravado en la economía informal. [66] Un estudio de 2016 encontró que la Acción Diferida para los Llegados en la Infancia (DACA) , que permite a los inmigrantes no autorizados que emigraron a los Estados Unidos cuando eran menores de edad quedarse temporalmente, aumenta la participación en la fuerza laboral , disminuye la tasa de desempleo y aumenta los ingresos de los inmigrantes elegibles para DACA. [213] El estudio estimó que DACA movió a 50.000 a 75.000 inmigrantes no autorizados al empleo. [213] Otro estudio de 2016 concluyó que los hogares que cumplían los requisitos para DACA tenían un 38% menos de probabilidades de vivir en la pobreza que los hogares de inmigrantes no autorizados que no cumplían los requisitos. [214]
Un estudio de 2017 publicado en el Journal of Public Economics concluyó que una aplicación más intensa de las leyes migratorias aumentaba la probabilidad de que los niños nacidos en Estados Unidos con padres inmigrantes ilegales vivieran en la pobreza. [215]
Varios estudios han demostrado que la inmigración ilegal aumenta el bienestar de los nativos. [216] [13] [14] Un estudio de 2015 concluyó que "el aumento de las tasas de deportación y el endurecimiento del control fronterizo debilitan los mercados laborales poco cualificados, aumentando el desempleo de los trabajadores nativos poco cualificados. La legalización, en cambio, disminuye la tasa de desempleo de los nativos poco cualificados y aumenta el ingreso por nativo". [217] Un estudio del economista Giovanni Peri concluyó que entre 1990 y 2004, los trabajadores inmigrantes aumentaron los salarios de los trabajadores nativos en general en un 4%, mientras que los inmigrantes más recientes suprimieron los salarios de los inmigrantes anteriores. [218]
En una revisión de la literatura de 2017 realizada por la Academia Nacional de Ciencias , explican el impacto positivo de los inmigrantes ilegales en los nativos de la siguiente manera: [66]
La entrada de nuevos trabajadores a través de la migración aumenta la probabilidad de cubrir rápidamente un puesto vacante y, por lo tanto, reduce el costo neto de publicar nuevas ofertas. El hecho de que los inmigrantes en cada categoría de habilidades ganen menos que los nativos refuerza este efecto. Aunque los inmigrantes compiten con los nativos por estos puestos de trabajo adicionales, el número total de nuevos puestos que los empleadores deciden crear es mayor que el número de nuevos entrantes al mercado laboral. El efecto es reducir la tasa de desempleo y fortalecer la capacidad de negociación de los trabajadores.
Según Anna Maria Mayda, economista de la Universidad de Georgetown, y Giovanni Peri, economista de la Universidad de California en Davis, "la deportación de inmigrantes indocumentados no sólo amenaza la vida cotidiana de varios millones de personas, sino que también socava la viabilidad económica de sectores enteros de la economía estadounidense". Las investigaciones muestran que los inmigrantes ilegales complementan y amplían la oferta de trabajadores estadounidenses de nivel medio y alto, lo que permite que esos sectores empleen a más estadounidenses. Sin acceso a los inmigrantes ilegales, las empresas estadounidenses se verían incentivadas a trasladar puestos de trabajo al extranjero e importar bienes producidos en el extranjero. Varios sectores altamente competitivos que dependen desproporcionadamente de la mano de obra de inmigrantes ilegales, como la agricultura, se reducirían drásticamente y sectores como la hostelería y los servicios de alimentación verían precios más altos para los consumidores. Las regiones y ciudades que tienen grandes poblaciones ilegales también es probable que sufran daños en la economía local si se elimina a la población de inmigrantes ilegales. Si bien Mayda y Peri señalan que algunos trabajadores estadounidenses poco cualificados obtendrían ganancias marginales, es probable que los efectos sobre la creación neta de empleo y los salarios sean negativos para Estados Unidos en su conjunto. [12]
Un estudio de 2002 sobre los efectos de la inmigración ilegal y la aplicación de la ley en las fronteras sobre los salarios en las comunidades fronterizas entre 1990 y 1997 encontró poco impacto de la aplicación de la ley en las fronteras sobre los salarios en las ciudades fronterizas de Estados Unidos, y concluyó que sus hallazgos eran consistentes con dos hipótesis: "la aplicación de la ley en las fronteras tiene un impacto mínimo en la inmigración ilegal, y la inmigración ilegal desde México tiene un impacto mínimo en los salarios en las ciudades fronterizas de Estados Unidos". [219]
Un estudio de 2021 publicado en el American Economic Journal concluyó que los inmigrantes ilegales tenían efectos beneficiosos en el empleo y los salarios de los nativos estadounidenses. Una aplicación más estricta de las leyes de inmigración afectó negativamente al empleo y los salarios de los nativos estadounidenses. [220]
Según el economista Gordon H. Hanson , de la Universidad de California en San Diego , "existen pocas pruebas de que la inmigración legal sea económicamente preferible a la inmigración ilegal. De hecho, la inmigración ilegal responde a las fuerzas del mercado de un modo en que la inmigración legal no lo hace. Los inmigrantes ilegales tienden a llegar en mayor número cuando la economía estadounidense está en auge (en relación con México y los países centroamericanos que son la fuente de la mayor parte de la inmigración ilegal a los Estados Unidos) y se trasladan a regiones donde el crecimiento del empleo es fuerte. La inmigración legal, en cambio, está sujeta a criterios de selección arbitrarios y a demoras burocráticas, que tienden a disociar los flujos de entrada legales de las condiciones del mercado laboral estadounidense. Durante el último medio siglo, parece haber habido poca o ninguna respuesta de la inmigración legal a la tasa de desempleo estadounidense". [221]
Los inmigrantes ilegales no son elegibles para la mayoría de los programas de red de seguridad financiados por el gobierno federal, [222] y pagan más impuestos que grupos similares de bajos ingresos porque no son elegibles para el crédito fiscal federal por ingresos ganados. [223] Los inmigrantes ilegales tienen prohibido recibir beneficios de Medicare, Medicaid no urgente o el Programa de Seguro Médico para Niños (CHIP), y el programa Medicare; tampoco pueden participar en los mercados de seguros de salud y no son elegibles para recibir subsidios de seguros bajo la Ley de Atención Médica Asequible . [222] Los inmigrantes ilegales contribuyen hasta $12 mil millones anuales al Fondo Fiduciario de Seguridad Social , pero no son elegibles para recibir ningún beneficio de Seguridad Social. [222] A menos que los inmigrantes ilegales hagan la transición al estatus legal, no cobrarán estos beneficios. [222] [66] Según una revisión de la literatura realizada en 2007 por la Oficina de Presupuesto del Congreso , "Durante las últimas dos décadas, la mayoría de los esfuerzos para estimar el impacto fiscal de la inmigración en los Estados Unidos han concluido que, en conjunto y en el largo plazo, los ingresos fiscales de todo tipo generados por los inmigrantes, tanto legales como no autorizados, exceden el costo de los servicios que utilizan". [11]
Si bien los efectos fiscales agregados son beneficiosos para los Estados Unidos, la inmigración no autorizada tiene efectos fiscales negativos pequeños pero netos sobre los gobiernos estatales y locales. [11] Según el informe de 2017 de la Academia Nacional de Ciencias sobre inmigración, una de las razones del impacto fiscal adverso sobre los gobiernos estatales y locales es que "el gobierno federal reembolsa a las entidades estatales y locales una fracción de los costos de encarcelamiento de extranjeros criminales, los costos restantes son asumidos por los gobiernos locales". [66]
Un artículo publicado en la revista revisada por pares Tax Lawyer de la Asociación Americana de Abogados concluyó que los inmigrantes ilegales contribuyen más en impuestos de lo que cuestan en servicios sociales. [224]
Un estudio de 2016 concluyó que, durante el período 2000-2011, los inmigrantes ilegales aportaron entre 2.200 y 3.800 millones de dólares más al Fondo Fiduciario de Medicare "de lo que retiraron anualmente (un superávit total de 35.100 millones de dólares). Si los inmigrantes no autorizados no hubieran aportado ni retirado dinero del Fondo Fiduciario durante esos 11 años, este se volvería insolvente en 2029, un año antes de lo que se prevé actualmente". [225]
Alrededor de 2005, un número cada vez mayor de bancos consideraban que los inmigrantes ilegales eran un recurso sin explotar para aumentar su propio flujo de ingresos y sostenían que proporcionar hipotecas a los inmigrantes ilegales ayudaría a revitalizar las comunidades locales, y muchos bancos comunitarios concedían préstamos hipotecarios a los inmigrantes ilegales. En aquel momento, los críticos se quejaron de que esta práctica recompensaría y alentaría la inmigración ilegal, además de contribuir a un aumento de las prácticas crediticias abusivas. Un consultor bancario dijo que los bancos que estaban planeando ofrecer hipotecas a los inmigrantes ilegales contaban con el hecho de que la aplicación de las leyes de inmigración era muy laxa y que era poco probable que se deportara a alguien que no hubiera cometido un delito. [226]
Los inmigrantes ilegales tienen menos probabilidades de cometer delitos que los ciudadanos nativos en los Estados Unidos. [21] [227] [20] [228] [229] [230] [231] Múltiples estudios han encontrado que la inmigración ilegal a los Estados Unidos no aumentó el crimen violento. [232] [233] [234] Un estudio de 2016 no encontró ningún vínculo entre las poblaciones de inmigrantes ilegales y el crimen violento, aunque existe una asociación pequeña pero significativa entre los inmigrantes ilegales y el crimen relacionado con las drogas. [235] Un estudio de 2017 encontró que "el aumento de la inmigración indocumentada se asoció significativamente con reducciones en los arrestos por drogas, muertes por sobredosis de drogas y arrestos por DUI, neto de otros factores". [236] Un estudio de 2017 encontró que la extensión de las licencias de conducir de California a los inmigrantes no autorizados "no aumentó el número total de accidentes o la ocurrencia de accidentes fatales, pero sí redujo la probabilidad de accidentes de atropello y fuga, mejorando así la seguridad del tráfico y reduciendo los costos para los conductores de California ... proporcionar a los inmigrantes no autorizados acceso a licencias de conducir puede crear externalidades positivas para las comunidades en las que viven". [237] Un estudio de 2018 en el American Economic Journal: Economic Policy encontró que al restringir las oportunidades de empleo para los inmigrantes no autorizados, la Ley de Reforma y Control de la Inmigración de 1986 (IRCA) probablemente causó un aumento en la delincuencia. [238] [239] Un estudio de PLOS One de 2018 estimó que la población de inmigrantes ilegales en los Estados Unidos era de 22 millones (aproximadamente el doble de la estimación derivada de las cifras de la Oficina del Censo de los EE. UU.); Un autor del estudio señala que esto tiene implicaciones para la relación entre la inmigración ilegal y el crimen, sugiriendo que la correlación es menor de lo que se estimaba anteriormente: "Tenemos el mismo número de delitos, pero ahora se extienden al doble de personas de lo que se creía antes, lo que significa de inmediato que la tasa de criminalidad entre los inmigrantes ilegales es esencialmente la mitad de lo que se creía anteriormente". [240] Un análisis de 2019 no encontró evidencia de que la inmigración ilegal aumentara el crimen. [241] Un estudio de 2020 encontró poca evidencia de una relación entre la inmigración no autorizada y el terrorismo. [242]
Las investigaciones sugieren que la aplicación de las leyes de inmigración disuade la inmigración no autorizada [115] pero no tiene ningún impacto en las tasas de delincuencia. [24] [25] [22] [243] La aplicación de las leyes de inmigración es costosa y puede desviar recursos de otras formas de aplicación de la ley. [115] [243] Una aplicación más estricta de las leyes de inmigración se ha asociado con un mayor número de muertes de inmigrantes, ya que estos toman rutas más riesgosas y utilizan los servicios de contrabandistas. [115] [244] La aplicación estricta de las leyes fronterizas también puede alentar a los inmigrantes no autorizados a establecerse en los Estados Unidos, en lugar de viajar regularmente a través de la frontera donde pueden ser capturados. [115] [245] Se ha demostrado que los programas de aplicación de las leyes de inmigración reducen el empleo y los salarios entre los inmigrantes ilegales, al tiempo que aumentan su participación en la economía informal. [115]
Las investigaciones concluyen que Secure Communities , un programa de control de inmigración que condujo a un cuarto de millón de detenciones, no tuvo un impacto observable en la tasa de criminalidad. [24] [246] Un estudio de 2015 concluyó que la Ley de Reforma y Control de la Inmigración de 1986, que legalizó a casi 3 millones de inmigrantes, condujo a "disminuciones en la delincuencia del 3 al 5 por ciento, principalmente debido a la disminución de los delitos contra la propiedad, equivalentes a 120.000 a 180.000 delitos violentos y contra la propiedad menos cometidos cada año debido a la legalización". [25]
Un estudio de revisión de 2017 de la literatura existente señaló que los estudios existentes habían encontrado que las ciudades santuario, que adoptan políticas diseñadas para evitar procesar a las personas únicamente por ser inmigrantes ilegales, no tienen ningún impacto en el crimen o que reducen la tasa de criminalidad. [23] Un segundo estudio de 2017 en la revista Urban Affairs Review encontró que la política de santuario en sí misma no tiene un efecto estadísticamente significativo en el crimen. [247] [248] [249] [250] [251] Los hallazgos del estudio fueron malinterpretados por el Fiscal General Jeff Sessions en un discurso de julio de 2017 cuando afirmó que el estudio mostró que las ciudades santuario eran más propensas al crimen que las ciudades sin políticas de santuario. [252] [253] Un tercer estudio en la revista Justice Quarterly encontró evidencia de que la adopción de políticas de santuario redujo la tasa de robos, pero no tuvo impacto en la tasa de homicidios, excepto en ciudades con poblaciones más grandes de inmigrantes ilegales mexicanos que tenían tasas de homicidios más bajas. [254] Dos estudios han encontrado que la cooperación local con ICE afecta negativamente la seguridad pública al reducir la denuncia local de delitos por parte de las comunidades latinas. [255] [256]
Según un estudio de Tom K. Wong, profesor asociado de ciencias políticas en la Universidad de California en San Diego , publicado por el Center for American Progress , un grupo de expertos progresista : "El crimen es estadísticamente significativamente menor en los condados santuario en comparación con los condados que no lo son. Además, las economías son más fuertes en los condados santuario: desde un ingreso familiar medio más alto, menos pobreza y menos dependencia de la asistencia pública hasta una mayor participación en la fuerza laboral, mayores proporciones de empleo a población y menor desempleo". [257] El estudio también concluyó que las ciudades santuario generan confianza entre las fuerzas del orden locales y la comunidad, lo que mejora la seguridad pública en general. [258] El estudio evaluó las ciudades santuario y las que no lo son, al tiempo que controlaba las diferencias en la población, el porcentaje de población nacida en el extranjero y el porcentaje de población que es latina ". [257]
Un estudio de 2018 no encontró evidencia de que las detenciones de inmigrantes ilegales en distritos de los Estados Unidos redujeran las tasas de criminalidad. [259]
Después de que la administración Obama redujera la aplicación de las leyes federales de inmigración, los condados demócratas redujeron su aplicación más que los condados republicanos; un artículo de un candidato a doctorado de la Universidad de Pensilvania concluyó que "los condados demócratas con una mayor proporción de población no ciudadana experimentaron mayores aumentos en las tasas de resolución de conflictos, una medida de la eficiencia de la policía, sin que se produjera un aumento en las tasas de delincuencia. Los resultados indican que la reducción de la aplicación de las leyes de inmigración no aumentó la delincuencia, sino que más bien condujo a un aumento de la eficiencia de la policía, ya sea porque permitió a la policía centrar sus esfuerzos en resolver delitos más graves o porque provocó una mayor cooperación de los no ciudadanos con la policía". [243] Un artículo de 2003 elaborado por dos economistas del Banco de la Reserva Federal de Dallas concluyó que "si bien el volumen de la inmigración ilegal no está relacionado con los cambios en los delitos contra la propiedad, existe una correlación positiva significativa con la incidencia de los delitos violentos. Esto se debe, muy probablemente, a la extensa actividad de contrabando a lo largo de la frontera. Mientras tanto, la aplicación de la ley en la frontera está significativamente relacionada negativamente con los índices de delincuencia. La mala noticia es que el efecto disuasorio de la patrulla fronteriza disminuye durante este período de tiempo, y el impacto neto de una mayor aplicación de la ley sobre los delitos fronterizos desde finales de los años 1990 es cero". [260]
Según la economista de la Universidad de Cornell Francine Blau y la economista de la Universidad de California en Berkeley Gretchen Donehower, la "evidencia existente no sugiere que... intensificar la aplicación de las leyes de inmigración existentes generaría ahorros para los contribuyentes existentes". [261] Al complicar la migración circular y el trabajo temporal de los migrantes, y al incentivar a los migrantes a establecerse permanentemente en los EE. UU., el informe de 2017 de la Academia Nacional de Ciencias sobre inmigración señala que "ciertamente es posible que se hayan creado costos adicionales para la economía por el aumento de la aplicación de las leyes fronterizas, más allá de los estrechos costos de los propios programas en el presupuesto federal". [66]
Se ha argumentado que la intensificación de la vigilancia fronteriza lleva a los inmigrantes indocumentados a los cárteles, que tienen medios para eludir a las autoridades de inmigración, como camiones, con consecuencias negativas que incluyen la violación, la tortura y el chantaje de los inmigrantes contrabandeados, y grandes ganancias para los cárteles. "La militarización de la frontera ha hecho que sea tan difícil y tan costoso para los migrantes cruzar que las ganancias potenciales han incentivado a los cárteles internacionales... Homeland Security Investigations estima que las ganancias de los cárteles provenientes del contrabando de migrantes aumentaron de $500 millones en 2018 a $13 mil millones en la actualidad [en 2022]". [262]
Los inmigrantes ilegales a veces utilizan números de Seguro Social que pertenecen a otros para obtener documentación de trabajo falsa. [263] [264] [265] En 2009, la Corte Suprema de los Estados Unidos dictaminó en el caso de Flores-Figueroa v. Estados Unidos que los inmigrantes ilegales no pueden ser procesados por robo de identidad si utilizan números de Seguro Social "inventados" que no saben que pertenecen a otra persona; para ser culpables de robo de identidad con respecto a los números de Seguro Social, deben saber que los números de Seguro Social que utilizan pertenecen a otros. [266]
Se estima que 65.000 jóvenes indocumentados se gradúan de la escuela secundaria cada año, pero solo entre el 5 y el 10 por ciento asiste a la universidad. [ cita requerida ] Las investigaciones muestran que las políticas relacionadas con los procedimientos de matrícula y admisión afectan más a los estudiantes. [267] A octubre de 2015, veinte estados habían otorgado a los estudiantes indocumentados la matrícula de residente estatal (ISRT) mientras que cinco estados habían prohibido completamente su inscripción. [267] Aunque los estados otorgan a los estudiantes indocumentados la matrícula de residente, las leyes federales no otorgan ayuda financiera a los inmigrantes indocumentados. [268] Sin ayuda financiera, los estudiantes no pueden pagar la educación superior, lo que dificulta que esta comunidad logre la movilidad social. [269] [268]
En 1982, Plyler vs Doe otorgó a todos los estudiantes, independientemente de su estatus, el derecho a una educación pública desde el jardín de infantes hasta el 12.° grado. [267] El fallo determinó que negar a los estudiantes indocumentados el acceso a la educación pública superaba los efectos de no educarlos, sin embargo, los estados continuaron implementando políticas que desafiaban la decisión de la Corte Suprema. [270] En 1994, California implementó la Proposición 187, prohibiendo a los estudiantes indocumentados inscribirse en las escuelas y exigiendo a los educadores que informaran sobre los estudiantes que sospecharan que eran indocumentados. [271] De la misma manera, el estado de Alabama en 2011, exigiendo a los administradores que informaran sobre el estado de los estudiantes recientemente inscritos; lo que resultó en una tasa de deserción del 13% ese año. [270] [271]
Organizaciones como la Federación Estadounidense de Maestros han creado guías para educadores de estudiantes inmigrantes y refugiados, instando a las escuelas a crear políticas que brinden a estos estudiantes protección contra políticas que los criminalizarían. [272] [271] En 2014, la Operación Guardianes Fronterizos se centró en inmigrantes indocumentados que habían llegado a los Estados Unidos cuando eran menores de edad y recientemente habían cumplido 18 años o tenían 16 años y antecedentes penales. [271] Los jueces federales de inmigración enviaron órdenes judiciales para detener a los estudiantes que no estaban apelando sus casos en ese momento. [271] El Servicio de Inmigración y Control de Aduanas (ICE) estaba deteniendo a los estudiantes que se dirigían a la escuela. Cuando los estudiantes indocumentados cumplen dieciocho años, su condición de jóvenes ya no los protege de políticas de inmigración como la deportación. [273] La Asociación Nacional de Educación (NEA) y la Asociación Nacional de Juntas Escolares (NSBA) en 2009, crearon pautas para educadores que trabajan con estudiantes indocumentados, informando al personal escolar sobre los derechos de sus estudiantes con respecto a la legislación de inmigración tal como se desarrolla en la comunidad. [274] [271] La Federación Estadounidense de Maestros creó una directriz que habla específicamente sobre la preocupación por la deportación. [271]
Un estudio de caso realizado en la escuela primaria Aurora examinó cómo el personal escolar estableció rápidamente límites para garantizar la seguridad de sus estudiantes cuando el ICE apareció en la comunidad. [271] El estudio evaluó cómo los educadores establecieron políticas escolares con un conocimiento limitado sobre las políticas. En el estudio, 14 miembros del personal de Aurora hablaron sobre el miedo que creó en la comunidad. La escuela fue puesta en un cierre no oficial y nadie debía salir del campus a menos que se le diera permiso. Días después del evento, los padres dejaron de enviar a sus hijos a la escuela. Después de hablar con el departamento legal del distrito, le informaron que no podrían hacer nada por su parte, pero que ella podía llamar a las familias e informarles sobre las redadas del ICE. Trabajó con el personal escolar para crear políticas escolares que protegieran a los estudiantes cuando la legislación de inmigración se hizo evidente en la comunidad. Además, alineó las políticas escolares con los objetivos del distrito para garantizar que la educación de los estudiantes indocumentados esté protegida. [271]
Los estudios han demostrado que los inmigrantes indocumentados se muestran recelosos a la hora de revelar su estatus migratorio a consejeros, profesores y mentores. En otras palabras, los estudiantes indocumentados a veces no revelan su estatus a las mismas personas que podrían ayudarlos a encontrar caminos hacia la educación superior. [275] [276]
Existen peligros significativos asociados con la inmigración ilegal, incluyendo la muerte potencial al cruzar la frontera . Desde la implementación en 1994 de un esfuerzo de control de inmigración llamado Operación Gatekeeper , los inmigrantes han intentado cruzar la frontera en lugares más peligrosos. [277] [278] Aquellos que cruzan la frontera llegan sin preparación, sin comida, agua, ropa adecuada o protección contra los elementos o animales peligrosos; a veces los inmigrantes son abandonados por quienes los contrabandean. [278] Las muertes también ocurren mientras se resisten al arresto. En mayo de 2010, la Comisión Nacional de Derechos Humanos en México acusó a los agentes de la Patrulla Fronteriza de matar con una pistola Taser al inmigrante ilegal Anastasio Hernández-Rojas . Los informes de los medios de comunicación de que Hernández-Rojas inició un altercado físico con los agentes de la patrulla y los hallazgos posteriores de la autopsia concluyeron que el sospechoso tenía trazas de metanfetamina en sus niveles de sangre que contribuyeron a su muerte. [279] [280] El Ministerio de Relaciones Exteriores en la Ciudad de México ha exigido una explicación de las autoridades federales y de San Diego, según los periódicos de Tijuana. [279] Según la Patrulla Fronteriza de Estados Unidos , en 2007 hubo 987 agresiones a agentes de la Patrulla Fronteriza y un total de 12 personas fueron asesinadas por agentes en 2007 y 2008. [281]
Según el sitio Border Fact Check de la Oficina de Washington para América Latina, la Patrulla Fronteriza rara vez investiga las denuncias de abuso contra los migrantes, y las organizaciones de defensa dicen que "incluso los incidentes graves como los disparos a los migrantes dan lugar a investigaciones y sanciones administrativas, no penales". [282]
Un estudio de Science de 2017 concluyó que la Acción Diferida para los Llegados en la Infancia (DACA) , que permite a los inmigrantes no autorizados que migraron a los Estados Unidos cuando eran menores de edad quedarse temporalmente, condujo a mejores resultados de salud mental para los hijos de madres elegibles para DACA. [283] Un estudio de Salud Pública de Lancet de 2017 informó que las personas elegibles para DACA tuvieron mejores resultados de salud mental como resultado de su elegibilidad para DACA. [284] La aplicación estricta de las leyes de inmigración se ha relacionado con una peor salud mental entre los inmigrantes ilegales. [285]
Los inmigrantes ilegales, en particular los que viven en zonas de los EE. UU. con políticas más restrictivas, tienen menos probabilidades de acceder a los servicios de salud. Si acuden a un proveedor de atención médica, es menos probable que puedan cumplir con sus recomendaciones. Además, los inmigrantes ilegales tienen tasas más altas de síntomas depresivos que los inmigrantes legales. [286] Las políticas más restrictivas también afectan negativamente la probabilidad de que una inmigrante embarazada reciba atención prenatal. [286] En contraste, un estudio de 2017 encontró que extender Medicaid a los inmigrantes ilegales condujo a mejoras en la salud infantil y reducciones en la mortalidad infantil. [287] Un estudio cuasi experimental encontró que después de la redada de Postville en Iowa en 2008, los recién nacidos tenían un 24% más de probabilidades de tener bajo peso al nacer en comparación con el año anterior, ajustando los factores de riesgo maternos y el país de origen. [286]
Muchos inmigrantes mexicanos han sido víctimas de trata de personas por parte de sus contrabandistas o de sus empleadores después de llegar a los Estados Unidos. Según una investigación de la Universidad Estatal de San Diego , aproximadamente el 6% de los inmigrantes mexicanos ilegales fueron víctimas de trata de personas por parte de sus contrabandistas al entrar en los Estados Unidos y el 28% fueron víctimas de trata de personas por parte de sus empleadores después de entrar en el país. Las tasas de trata de personas fueron especialmente altas en las industrias de la construcción y la limpieza. También determinaron que el 55% de los inmigrantes mexicanos ilegales fueron víctimas de abuso o explotación por parte de sus contrabandistas o de sus empleadores. [288]
Según informes, mujeres indias, rusas, tailandesas, vietnamitas y chinas han sido traídas a los Estados Unidos bajo falsas pretensiones. "Según un estudio de la CIA de 1999, cada año se trafica ilícitamente a los Estados Unidos hasta 50.000 personas. Una vez aquí, se las obliga a trabajar como prostitutas, trabajadoras de talleres clandestinos, peones agrícolas y sirvientas en casas particulares". Las autoridades estadounidenses lo llaman "una forma moderna de esclavitud". [289] [290] Muchas mujeres latinas han sido engañadas bajo falsas pretensiones para venir ilegalmente a los Estados Unidos y, en cambio, se las obliga a trabajar como prostitutas para atender a la población inmigrante. Los clientes no ciudadanos sin la documentación adecuada que han sido detenidos en operaciones encubiertas contra la prostitución generalmente son deportados. [291]
Muchos migrantes centroamericanos son secuestrados o asesinados durante su viaje. Una estimación de 2015 sugería que hasta 120.000 migrantes habían desaparecido en México durante los diez años anteriores. [292] Miles de ellos son asesinados o mutilados mientras viajan en los techos de los trenes de carga en México. [293]
Se han reportado muertes por exposición a los elementos, que provocan hipotermia , deshidratación , insolación , ahogamiento y asfixia , en los desiertos, particularmente durante la temporada de calor del verano. [294] Además, las personas pueden morir o resultar heridas cuando intentan evitar a la policía, por ejemplo, en persecuciones a alta velocidad. [295]
Estudios recientes han descubierto que los trabajadores inmigrantes latinos perciben el estatus migratorio ilegal como una barrera para la seguridad en el trabajo. [296] [297]
Con la deportación como herramienta del gobierno estadounidense contra los inmigrantes ilegales, las prácticas de las autoridades de inmigración han provocado la ira del público y de los activistas, sobre los centros de detención y las deportaciones. En el acto de detener a extranjeros ilegales, el ICE ha sido objeto de escrutinio por sus prácticas de separación de familias. Además, el ICE ha estado evaluando erróneamente las edades de los niños no acompañados. El Departamento de Seguridad Nacional se basa en pruebas de radiografías dentales para determinar las edades de las personas detenidas. Pero estas pruebas solo determinan un rango de edad, que a menudo abarca tanto las edades de los menores como las de los adultos, lo que resulta en que muchos menores sean colocados en prisiones para adultos. [298] "This American Life" ha informado sobre una migrante detenida injustamente que llegó de Camboya para cumplir con su financiación, cuyos exámenes dentales indicaron que era menor de edad. Fue retenida injustamente. Las pruebas del ICE para determinar las edades de los inmigrantes detenidos han demostrado ser, en el mejor de los casos, defectuosas y, en el peor, poco científicas.
Además, activistas y defensores de los inmigrantes han criticado el papel de las empresas penitenciarias privadas en el manejo de la detención de inmigrantes ilegales. Los informes han detallado que las personas bajo custodia del ICE se ven obligadas a trabajar por nada o por un dólar al día cocinando, lavando la ropa y otras tareas esenciales para estas prisiones. [299] A fines de diciembre de 2017, la Comisión de Derechos Civiles de los EE. UU. pidió al Congreso y al Departamento de Seguridad Nacional que investigaran las prácticas laborales abusivas de estas prisiones privadas, incluidos otros informes que decían que a los detenidos se les había pagado menos de un dólar por día en las instalaciones del "Programa de trabajo voluntario". [300] En el informe, la Comisión citó específicamente a las prisiones privadas como una preocupación principal, dado el beneficio financiero del trabajo mal pagado que se utiliza para "maximizar las ganancias".
Las celebridades que realizan sus tareas remuneradas habituales pueden encontrarse de repente trabajando ilegalmente si viajan a los Estados Unidos. [301] (Véase § En la fuerza laboral.) Esto se ha vuelto especialmente común con el aumento de celebridades de Internet . [301] Debido a que están haciendo algo que muchos hacen sin paga y viajan sin más equipo que el que muchos viajeros usan todos los días, es posible que no sepan que están violando la Ley de Reforma y Control de la Inmigración de 1986 (IRCA). [301]
Varias películas y al menos una novela cuentan historias basadas en el infame viaje del Golden Venture , un barco que transportaba posibles inmigrantes ilegales procedentes de China y que encalló en el puerto de Nueva York en 1993.
La película Deadly Voyage , de 1996 , trata de los peligros que enfrentan los posibles inmigrantes que intentan entrar ilegalmente a los Estados Unidos. [302]
How Democracy Works Now: Twelve Stories es una serie de documentales de 12 partes que examina el sistema político estadounidense a través de la lente de la reforma migratoria de 2001 a 2007, del equipo de cineastas Shari Robertson y Michael Camerini . Varias películas de la serie se centran en gran medida en el problema de la inmigración ilegal en los EE. UU. y presentan a defensores de ambos lados del debate. Desde el debut de las primeras cinco películas, la serie se ha convertido en un recurso importante para defensores, formuladores de políticas y educadores. [303]
La serie se estrenó en HBO con el debut televisivo de The Senator's Bargain el 24 de marzo de 2010. Una versión del director de The Senator's Bargain se presentó en el Festival de Cine de Derechos Humanos de 2010 en el Lincoln Center , con el título teatral Story 12: Last Best Chance . Esa película presentó los esfuerzos de Edward Kennedy para aprobar la Ley de Reforma Integral de Inmigración de 2007. La segunda historia de la serie de 12 partes, Mountains and Clouds , inauguró el festival en el mismo año.
Las películas documentan el intento de aprobar una reforma migratoria integral durante los años de 2001 a 2007, y presentan una historia detrás de escena del éxito (y el fracaso) de muchos proyectos de ley de ese período con efectos sobre la inmigración ilegal, incluyendo:
Marking Up The Dream , la sexta historia de la serie How Democracy Works Now , se centra en el acalorado debate de 2003 en el Comité Judicial del Senado , y contrasta a los partidarios optimistas que veían la Ley DREAM como un pequeño proyecto de ley bipartidista que ayudaría a los niños, con los opositores que veían la legislación como una amnistía apenas disimulada . También se presentan en la película las manifestaciones de los estudiantes inmigrantes ilegales que se beneficiarían de la Ley DREAM. La película comienza con una manifestación de algunos estudiantes ilegales de secundaria mientras realizan una ceremonia de graduación simulada en el césped del Capitolio de los EE. UU .
Notas al pie
Citas
Un extranjero que busca "admisión" en los Estados Unidos está sujeto a varios requisitos, véase, por ejemplo , § 1181(a), y no puede ingresar si se lo considera "inadmisible" por cualquiera de los numerosos motivos establecidos en los estatutos de inmigración, véase § 1182.
{{cite journal}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link)Una serie de estudios realizados por académicos y grupos de expertos han demostrado que los inmigrantes no cometen delitos a un ritmo mayor que los estadounidenses nativos. Un universo más limitado de estudios examina específicamente la criminalidad entre los inmigrantes que se encuentran en los EE. UU. de manera ilegal, pero también descubre que no cometen delitos a un ritmo mayor.
una situación humanitaria urgente.
Los arrestos de personas que intentan cruzar ilegalmente a Estados Unidos desde México cayeron al nivel más bajo desde 1971.
La Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de Estados Unidos ha liberado a más de 2,3 millones de migrantes en los Estados Unidos en la frontera sur bajo la administración de Biden ... La cifra de 2,3 millones es significativamente menor que los más de 6 millones de migrantes puestos bajo custodia de CBP durante el mismo período.
Hay relativamente pocos estudios específicos sobre el comportamiento delictivo entre los inmigrantes no autorizados, pero la investigación limitada sugiere que estos inmigrantes también tienen una menor propensión a cometer delitos que sus pares nativos, aunque posiblemente una mayor propensión que los inmigrantes legales.
... todos los expertos que encuestamos dijeron que existe un consenso entre los académicos de que los inmigrantes indocumentados no tienen más probabilidades de cometer delitos que los ciudadanos estadounidenses.