La deslocalización es la reubicación de un proceso empresarial de un país a otro, normalmente un proceso operativo, como la fabricación, o procesos de apoyo, como la contabilidad. Por lo general, esto se refiere al negocio de una empresa , aunque los gobiernos estatales también pueden recurrir a la deslocalización. [1] Más recientemente, se han deslocalizado los servicios técnicos y administrativos.
La deslocalización y la subcontratación no se incluyen mutuamente: puede existir una sin la otra. Pueden estar entrelazados ( outsourcing offshore ), y pueden revertirse individual o conjuntamente, parcial o totalmente, involucrando términos como reshoring, inshoring e insourcing .
La deslocalización es cuando el trabajo deslocalizado se realiza mediante un modelo de entrega interno (cautivo), [2] a veces denominado internamente deslocalizado. [3]
Se incluyen los servicios importados de subsidiarias u otros proveedores estrechamente relacionados, mientras que los bienes intermedios, como automóviles o computadoras parcialmente terminados, pueden no incluirse. [4]
La reducción de costos y una mayor rentabilidad corporativa son a menudo la motivación, lo que los economistas llaman arbitraje laboral . Más recientemente, los incentivos para la deslocalización también incluyen el acceso a personal calificado en el extranjero, en particular en profesiones técnicas, y la reducción del tiempo de comercialización. [2]
Los empleos se agregan en el país de destino que proporciona los bienes o servicios y se restan del país de mayor costo laboral. [5] El aumento de los costos de la red de seguridad de los desempleados puede ser absorbido por el gobierno (los contribuyentes) en el país con costos altos o por la empresa que realiza la deslocalización. Europa experimentó menos deslocalización que Estados Unidos debido a políticas que aplicaron más costos a las corporaciones y barreras culturales. [6]
Después de su adhesión a la Organización Mundial del Comercio (OMC) en 2001, la República Popular China surgió como un destino destacado para la deslocalización de la producción. Otra área de enfoque ha sido la industria del software como parte del desarrollo global de software y el desarrollo de sistemas de información globales . Después de que el progreso técnico en las telecomunicaciones mejorara las posibilidades del comercio de servicios , la India se convirtió en un destino destacado para dicha deslocalización, aunque muchas partes del mundo están emergiendo ahora como destinos extraterritoriales.
La deslocalización se define como el traslado de un proceso de negocio realizado en una empresa de un país a la misma empresa en otro país.
No es lo mismo que la subcontratación , que es el movimiento de procesos de negocio internos a una unidad organizativa externa. Esto se hace bajo restricciones y estrategias para establecer coherencia con las organizaciones de subcontratación offshore. Muchas empresas hoy en día subcontratan diversas áreas profesionales de la empresa como servicios de correo electrónico, nóminas y call center . Estos trabajos están a cargo de otras organizaciones que se especializan en cada sector, lo que permite a la empresa deslocalizada centrarse más en otras preocupaciones comerciales.
Subcontratar en el mismo país sería subcontratar, pero no deslocalizar. Una empresa que traslada una unidad de negocio interna de un país a otro sería una deslocalización o una reestructuración física , pero no una subcontratación. Una empresa que subcontrata una unidad de negocio a una empresa diferente en otro país estaría subcontratando y deslocalizando al mismo tiempo: subcontratación offshore.
Los términos relacionados incluyen
La deslocalización puede verse en el contexto de la deslocalización de la producción o de los servicios, y se refiere a la sustitución de un servicio de cualquier fuente extranjera propiedad de la empresa por uno anteriormente producido en el país de origen de la empresa, independientemente de que se trate de subcontratación o no.
La deslocalización de la producción, también conocida como reestructuración física , de productos establecidos implica la reubicación de los procesos físicos de fabricación en el extranjero, [7] generalmente a un destino de menor costo o uno con menos restricciones regulatorias.
La reestructuración física llegó cuando el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) facilitó a los fabricantes trasladar sus instalaciones de producción de Estados Unidos a México .
Esta tendencia luego se trasladó a China, que ofrecía precios baratos a través de salarios muy bajos, pocas leyes sobre derechos de los trabajadores , una moneda fija vinculada al dólar estadounidense (actualmente fijada a una canasta de economías), préstamos baratos, tierras baratas y fábricas para nuevas empresas, pocas regulaciones ambientales y enormes economías de escala basadas en ciudades con poblaciones de más de un millón de trabajadores dedicados a producir un solo tipo de producto. Sin embargo, muchas empresas se muestran reacias a trasladar a China una producción de alto valor añadido de productos de vanguardia debido a la laxa aplicación de las leyes de propiedad intelectual. [8]
El crecimiento de la deslocalización de servicios basados en tecnologías de la información, tanto a filiales como a empresas externas (subcontratación extraterritorial) está vinculado a la disponibilidad de grandes cantidades de infraestructura de comunicaciones fiable y asequible tras la expansión de las telecomunicaciones y de Internet a finales del decenio de 1990. [9]
Sin embargo, gran parte del movimiento laboral se dirigió hacia empresas externas: subcontratación en el extranjero .
Reshoring , también conocido como onshoring , backshoring [10] o inshoring , [11] es el acto de reintroducir la manufactura nacional en un país. Es el proceso inverso al deslocalización. [12]
John Urry, profesor de sociología en la Universidad de Lancaster , sostiene que la ocultación de ingresos, la elusión de impuestos y eludir la legislación relacionada con el trabajo, las finanzas, el placer, el despilfarro, la energía y la seguridad pueden estar convirtiéndose en una seria preocupación para los gobiernos democráticos y los ciudadanos comunes y corrientes que pueden verse afectados negativamente por actividades extraterritoriales no reguladas. Además, los crecientes costos del transporte podrían llevar a que la producción más cercana al punto de consumo se vuelva más viable económicamente, particularmente a medida que maduren nuevas tecnologías como la fabricación aditiva . [13]
El Informe sobre el desarrollo mundial 2019 del Banco Mundial sobre el futuro del trabajo [14] considera el potencial de la automatización para impulsar a las empresas a relocalizar la producción, reduciendo el papel de la mano de obra en el proceso, y ofrece sugerencias sobre cómo pueden responder los gobiernos. Se puede ver un movimiento similar relacionado con la Automatización Robótica de Procesos , llamada RPA o RPAAI por RPA 2.0 autoguiada basada en inteligencia artificial , donde el incentivo para trasladar trabajos repetitivos de servicios compartidos a países de menores costos es parcialmente eliminado por la progresión de la tecnología.
Melanie Rojas et al, en un informe de Deloitte de 2022 , recomiendan la adopción de una combinación de repatriación y amistad («trabajar con otras naciones y fuentes de suministro confiables») como una práctica empresarial y una iniciativa política destinada a promover la resiliencia de la cadena de suministro . [15]
Desde la década de 1980 [16] las empresas estadounidenses han estado "deslocalizando" y subcontratando la fabricación a países de bajo coste como India , China , Malasia , Pakistán y Vietnam .
El programa SelectUSA de 2011 del presidente Obama fue el primer programa federal para promover y facilitar la inversión estadounidense en asociación con los estados. Este programa y sitio web ayudan a las empresas a conectarse con recursos disponibles a nivel federal, estatal y local. En enero de 2012, el presidente Obama hizo un llamado a la acción para "invertir en Estados Unidos" en el Foro "Insourcing de empleos estadounidenses" de la Casa Blanca. [17]
Los avances en las tecnologías de impresión 3D acercaron a los fabricantes a sus clientes. [18]
Ha habido varias historias de empresas muy exitosas. En la mayoría de los casos se crearon o restablecieron cientos, si no miles, de puestos de trabajo. En el caso de Starbucks , en 2012 salvó de la quiebra a American Mug and Stein Company en East Liverpool, Ohio. [19]
Algunos casos de reubicación no han tenido éxito. El esfuerzo de relocalización de Otis Elevators no salió bien. [20] Otis dice que no tuvo en cuenta las consecuencias de la nueva ubicación y trató de hacer demasiado a la vez, incluida la implementación de software de cadena de suministro. Este no es un escenario de relocalización poco común. Recuperar la fabricación de Estados Unidos no es tan sencillo y hay muchas consideraciones y análisis que las empresas deben realizar para determinar los costos y la viabilidad de la repatriación. Algunas empresas buscan la relocalización con su propio personal interno. Pero los proyectos de relocalización son complicados e involucran ingeniería, marketing, producción, finanzas y adquisiciones. Además, existen preocupaciones inmobiliarias, incentivos gubernamentales y requisitos de capacitación que requieren llegar a la comunidad. Para ayudar con estos proyectos, las empresas suelen recurrir a consultores especializados en relocalización. [21]
En el Reino Unido , las empresas han utilizado la reintroducción de los centros de llamadas nacionales como un atractivo único de venta . En 2014, RSA Insurance Group completó el traslado de sus centros de llamadas a Gran Bretaña. [22] La industria de los centros de llamadas en la India se ha visto afectada por la reubicación, ya que empresas como British Telecom , Santander UK y Aviva anunciaron que trasladarían sus operaciones de regreso a Gran Bretaña para impulsar la economía y recuperar la satisfacción del cliente. [23]
El proceso de diseño, investigación y desarrollo (I+D) de productos es relativamente difícil deslocalizar porque la I+D, para mejorar los productos y crear nuevos diseños de referencia, requiere un mayor conjunto de habilidades no asociadas con mano de obra barata.
Existe una relación entre la deslocalización y la solidez del sistema de patentes. Las empresas que cuentan con un sistema de patentes sólido no temen trasladar su trabajo al extranjero porque seguirá siendo de su propiedad. Por el contrario, las empresas de países con sistemas de patentes débiles tienen un mayor temor al robo de propiedad intelectual de proveedores o trabajadores extranjeros y, por lo tanto, realizan menos deslocalizaciones.
La deslocalización suele ser posible mediante la transferencia de información valiosa al sitio offshore. Dicha información y capacitación permite a los trabajadores remotos producir resultados de valor comparable que anteriormente producían los empleados internos. Cuando dicha transferencia incluye materiales protegidos, como documentos confidenciales y secretos comerciales, protegidos por acuerdos de confidencialidad , entonces se ha transferido o exportado propiedad intelectual . La documentación y valoración de dichas exportaciones es bastante difícil, pero debe tenerse en cuenta, ya que se trata de partidas que pueden estar reguladas o sujetas a impuestos.
La deslocalización a filiales extranjeras ha sido un tema controvertido que ha provocado acalorados debates entre economistas. Los empleos van al país de destino y los costos de bienes y servicios se reducen al país de origen.
Por otro lado, la pérdida de empleos y la erosión salarial en los países desarrollados han provocado oposición. El libre comercio con países con salarios bajos es una situación en la que todos los empleados pierden y encuentran sus empleos en el exterior o con salarios estancados. [24]
La manipulación de la moneda por parte de los gobiernos y sus bancos centrales causa diferencias en el costo laboral. El 1 de mayo de 2002, el economista y ex embajador Ernest H. Preeg testificó ante el comité del Senado sobre Banca, Vivienda y Asuntos Urbanos que China, por ejemplo, fija su moneda al dólar a un valor inferior al par, en violación del Artículo IV. del Convenio Constitutivo del Fondo Monetario Internacional que establece que ninguna nación manipulará su moneda para obtener una ventaja en el mercado. [25]
En 2015, el empleo en TI en los Estados Unidos alcanzó recientemente los niveles anteriores a 2001 [26] [27] y ha ido aumentando desde entonces.
La cantidad de empleos perdidos debido a la deslocalización es menos del 1 por ciento del mercado laboral total de Estados Unidos. [28] Según un estudio de la Fundación Heritage, la subcontratación representa una proporción muy pequeña de los puestos de trabajo perdidos en los EE.UU. El número total de empleos perdidos por la deslocalización, tanto manufacturera como técnica, representa sólo el 4 por ciento del total de empleos perdidos en Estados Unidos. Las principales razones para recortar puestos de trabajo son la finalización de contratos y la reducción de personal. [29] Algunos economistas y comentaristas afirman que el fenómeno de la deslocalización es exagerado. [29]
The Economist informó en enero de 2013 que "los altos niveles de desempleo en los países occidentales después de la crisis financiera de 2007-2008 han hecho que el público de muchos países sea tan hostil hacia la deslocalización que muchas empresas ahora se muestran reacias a participar en ella". [30] El economista Paul Krugman escribió en 2007 que, si bien el libre comercio entre países con salarios altos se considera beneficioso para todos, el libre comercio con países con salarios bajos es beneficioso para muchos empleados que encuentran sus empleos en el extranjero o con salarios estancados. [24]
Dos estimaciones del impacto de la deslocalización en los empleos estadounidenses fueron de entre 150.000 y 300.000 por año entre 2004 y 2015. Esto representa entre el 10% y el 15% de la creación de empleos estadounidenses. [31]
Los mayores costos de la red de seguridad de los desempleados pueden ser absorbidos por el gobierno (los contribuyentes) en el país con costos altos o por la empresa que realiza la deslocalización. Europa experimentó menos deslocalización que Estados Unidos debido a políticas que aplicaron más costos a las corporaciones y barreras culturales. [6]
En el ámbito de los servicios, la investigación ha descubierto que la deslocalización tiene efectos mixtos sobre los salarios y el empleo. [32] [33] [34 ] [35] [36] [37]
El Informe sobre el desarrollo mundial 2019 del Banco Mundial sobre el futuro del trabajo [14] destaca cómo la deslocalización puede moldear la demanda de habilidades en los países receptores y explora cómo la creciente automatización puede conducir a la relocalización de la producción en algunos casos.
Las encuestas de opinión estadounidenses indican que entre el 76% y el 95% de los estadounidenses encuestados estuvieron de acuerdo en que "la subcontratación de la producción y el trabajo manufacturero a países extranjeros es una de las razones por las que la economía estadounidense está pasando apuros y no se contrata a más personas". [38] [39]
Según la economía clásica , los tres factores de producción son la tierra , el trabajo y el capital . La deslocalización depende en gran medida de la movilidad de la mano de obra y el capital ; la tierra tiene poco o ningún potencial de movilidad.
En microeconomía , el capital de trabajo financia los costos iniciales de la deslocalización. Si el Estado regula fuertemente cómo una corporación puede gastar su capital de trabajo, no podrá deslocalizar sus operaciones. Por la misma razón, la macroeconomía debe tener libertad para que la deslocalización tenga éxito.
Las computadoras e Internet hicieron que el trabajo en la industria de servicios fuera electrónicamente portátil. La mayoría de las teorías que sostienen que la deslocalización finalmente beneficia a los trabajadores domésticos suponen que esos trabajadores podrán obtener nuevos empleos, incluso aceptando salarios más bajos o capacitándose en un nuevo campo. Los trabajadores extranjeros se benefician de nuevos empleos y salarios más altos cuando el trabajo les llega.
Los académicos laborales sostienen que el arbitraje laboral global conduce a prácticas poco éticas, relacionadas con la explotación de los trabajadores, la erosión de las condiciones laborales y la disminución de la seguridad laboral . [40]
En el mundo desarrollado, el traslado de empleos manufactureros fuera del país se remonta al menos a la década de 1960 [41], mientras que el traslado de empleos de servicios de conocimiento al extranjero se remonta a la década de 1970 [42] y ha continuado desde entonces. Se caracterizó principalmente por la transferencia de fábricas del mundo desarrollado al mundo en desarrollo. Esta deslocalización y cierre de fábricas ha provocado un cambio estructural en el mundo desarrollado de una sociedad de servicios industrial a una sociedad de servicios postindustrial.
Durante el siglo XX, los costos decrecientes del transporte y las comunicaciones, combinados con grandes disparidades en las tasas salariales, hicieron que la deslocalización de países más ricos a países menos ricos fuera financieramente viable para muchas empresas. Además, el crecimiento de Internet , en particular la capacidad de larga distancia intercontinental de fibra óptica, y la World Wide Web redujeron los costos de "transporte" para muchos tipos de trabajo de información a casi cero. [43]
Independientemente del tamaño, las empresas se benefician de la accesibilidad a recursos laborales en todo el mundo. [44] Esto dio lugar a modelos de negocio como el Remote In-Sourcing que permite a las empresas aprovechar recursos que se encuentran en el extranjero, sin perder el control sobre la seguridad de la calidad del producto.
Se están deslocalizando nuevas categorías de trabajo, como centros de llamadas, programación de computadoras, lectura de datos médicos como rayos X y resonancias magnéticas , transcripción médica, preparación de impuestos sobre la renta y búsqueda de títulos.
Antes de la década de 1990, Irlanda era uno de los países más pobres de la UE. Debido a las tasas impositivas corporativas relativamente bajas de Irlanda, las empresas estadounidenses comenzaron a deslocalizar su propiedad intelectual de software, electrónica y farmacéutica a Irlanda para exportarla. Esto ayudó a crear un "boom" de alta tecnología que llevó a Irlanda a convertirse en uno de los países más ricos de la UE. [43]
En 1994 entró en vigor el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN), que aumentó la velocidad de la reestructuración física .
El plan para crear áreas de libre comercio (como el Área de Libre Comercio de las Américas ) aún no ha tenido éxito. En 2005, la deslocalización de trabajo calificado, también conocido como trabajo del conocimiento, aumentó dramáticamente desde Estados Unidos, lo que alimentó las crecientes preocupaciones sobre las amenazas de pérdida de empleo. [43]
Hay cuatro tipos básicos de subcontratación offshore:
Los criterios generales para que un trabajo pueda deslocalizarse son:
Los lados opuestos con respecto a la deslocalización, la subcontratación y la subcontratación en el extranjero son aquellos que buscan la intervención gubernamental y el proteccionismo versus el lado que defiende el libre comercio . [46]
Se han perdido empleos que antes ocupaban trabajadores estadounidenses, incluso cuando prosperan países subdesarrollados como Brasil y Turquía. [47] Los defensores del libre comercio sugieren que las economías en su conjunto obtendrán un beneficio neto de la deslocalización de mano de obra, [48] pero no está claro si los desplazados reciben un beneficio neto. [49]
Algunos salarios en el extranjero están aumentando. Un estudio realizado por la Oficina de Estadísticas Laborales de Estados Unidos encontró que los salarios chinos casi se triplicaron en los siete años posteriores a 2002. Las investigaciones sugieren que estos aumentos salariales podrían redirigir parte de la deslocalización a otros lugares. [50]
Se ha abogado por una mayor capacitación y educación para compensar los desplazamientos relacionados con el comercio, pero ya no es una ventaja comparativa de las naciones con salarios altos porque los costos de la educación son más bajos en los países con salarios bajos. [51]
Por sectores:
También conocidos como centros internos de servicios compartidos en ubicaciones de bajo costo.
(capítulo) COMUNICACIÓN Y OUTSOURCING... Roche, 1998
