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Frontera abierta

Frontera entre España y Portugal , países signatarios del Acuerdo de Schengen . Su frontera está marcada con un simple cartel y no hay controles de pasaportes ni aduaneros.

Una frontera abierta es una frontera que permite la libre circulación de personas (y a menudo de bienes) entre jurisdicciones sin restricciones de movimiento y que carece de un control fronterizo sustancial . [1] [2] Una frontera puede ser una frontera abierta debido a una legislación intencional que permite la libre circulación de personas a través de la frontera ( de iure ), o una frontera puede ser una frontera abierta debido a la falta de controles legales, una falta de aplicación adecuada o una supervisión adecuada de la frontera ( de facto ). Un ejemplo de lo primero es el Acuerdo de Schengen entre la mayoría de los miembros del Espacio Económico Europeo ( AELC y la UE ). Un ejemplo de lo segundo ha sido la frontera entre Bangladesh y la India , que se está controlando. El término "fronteras abiertas" se aplica solo al flujo de personas, no al flujo de bienes y servicios, [3] y solo a las fronteras entre jurisdicciones políticas, no a los meros límites de propiedad privada. [4]

Las fronteras abiertas son la norma para las fronteras entre subdivisiones dentro de los límites de los estados soberanos , aunque algunos países mantienen controles fronterizos internos (por ejemplo, entre la República Popular China continental y las regiones administrativas especiales de Hong Kong y Macao , o entre los Estados Unidos y los territorios no incorporados de Guam , las Islas Marianas del Norte y Samoa Americana , y las Islas Ultramarinas Menores ). Las fronteras abiertas también son habituales entre los estados miembros de las federaciones , aunque (muy raramente) el movimiento entre los estados miembros puede estar controlado en circunstancias excepcionales. [a] Las federaciones, confederaciones y uniones multinacionales similares suelen mantener controles fronterizos externos a través de un sistema de control fronterizo colectivo, aunque a veces tienen fronteras abiertas con otros estados no miembros a través de acuerdos internacionales especiales, como entre los países del Acuerdo de Schengen, como se mencionó anteriormente.

En el pasado, muchos estados tenían fronteras internacionales abiertas, ya sea en la práctica o debido a la falta de restricciones legales. Muchos autores, como John Maynard Keynes , han identificado el comienzo del siglo XX y, en particular, la Primera Guerra Mundial como el momento en que tales controles se volvieron comunes. [5]

Ha habido intentos esporádicos de promover la apertura global de fronteras como una opción política viable. Los participantes en una Conferencia Internacional sobre Emigración celebrada en Londres en 1889 afirmaron “el derecho del individuo a la libertad fundamental que le otorga toda nación civilizada para ir y venir y disponer de su persona y su destino como le plazca”. [6] En la actualidad, la inmigración está más restringida y es más difícil para las personas poco cualificadas y de bajos ingresos. [7]

Tipos de fronteras

Existen varios tipos de fronteras nacionales en uso en todo el mundo. Algunos de ellos son:

Una frontera condicionalmente abierta es una frontera que permite el movimiento de personas a través de la frontera que cumplan con un conjunto especial de condiciones. Este conjunto especial de condiciones que limita la aplicación de los controles fronterizos que normalmente se aplicarían de otro modo podría definirse mediante un acuerdo internacional o el derecho internacional, o las condiciones especiales podrían definirse mediante un reglamento o ley de la jurisdicción a la que las personas reclaman el derecho a entrar. Las fronteras condicionalmente abiertas generalmente requieren que las personas que se proponen ingresar a la nueva jurisdicción presenten una solicitud en la que expongan por qué cumplen con las condiciones especiales que permiten el ingreso a la nueva jurisdicción. La nueva jurisdicción puede detener a las personas hasta que se apruebe su solicitud de ingreso a la nueva jurisdicción, o puede liberarlas en la nueva jurisdicción mientras se procesa su solicitud. Siempre que se permite una frontera condicionalmente abierta, a menudo se requiere un esfuerzo considerable para garantizar que los controles fronterizos no fallen hasta tal punto que se convierta en una situación de frontera abierta. Un ejemplo de una frontera condicionalmente abierta es la frontera de cualquier país que permita el movimiento de solicitantes de asilo debido a la aplicación de la Convención de 1951 sobre Refugiados o del derecho internacional que permite a las personas cruzar una frontera para escapar de una situación en la que sus vidas están directamente amenazadas o en peligro significativo. Otro ejemplo es la frontera entre Irlanda y el Reino Unido . Los dos países permiten el movimiento sin restricciones de sus propios ciudadanos, pero para disfrutar de ese movimiento a través del Mar de Irlanda , a esos mismos ciudadanos se les puede exigir que proporcionen evidencia en los puertos marítimos y aeropuertos de que son ciudadanos del Reino Unido o de Irlanda. Estos controles los realiza la policía, no los funcionarios de inmigración. (A partir de octubre de 2018 , no existen tales controles en la frontera terrestre altamente porosa entre ellos ).

Una frontera controlada es una frontera que permite el movimiento de personas entre diferentes jurisdicciones, pero impone restricciones y, a veces, restricciones significativas a este movimiento. Este tipo de frontera puede requerir que una persona que cruza esta frontera obtenga una visa o, en algunos casos, puede permitir un corto período de viaje sin visa en la nueva jurisdicción. Una frontera controlada siempre tiene algún método para documentar y registrar los movimientos de personas a través de la frontera para rastrear y verificar posteriormente el cumplimiento de las condiciones asociadas con la visa o cualquier otra condición de cruce de frontera. Una frontera controlada impone limitaciones a lo que una persona que cruza la frontera puede hacer en la nueva jurisdicción, esto generalmente se manifiesta en limitaciones en el empleo y también limita el tiempo que la persona puede permanecer legalmente en la nueva jurisdicción. Una frontera controlada a menudo requiere algún tipo de barrera, como un río, un océano o una cerca para garantizar que no se eludan los controles fronterizos de modo que cualquier persona que desee cruzar la frontera sea dirigida a los puntos de cruce fronterizos autorizados donde se puedan monitorear adecuadamente las condiciones del cruce fronterizo. Dado el gran movimiento de personas que se da hoy en día por motivos de trabajo, vacaciones, estudio y otros, una frontera controlada también requiere controles internos y una aplicación de la ley interna dentro de la jurisdicción para garantizar que todas las personas que han entrado en la jurisdicción cumplan de hecho con las condiciones de cruce de la frontera y que no se queden más tiempo del permitido para residir ilegalmente o como residentes indocumentados. [8] La mayoría de las fronteras internacionales son, por intención legislativa, del tipo de frontera controlada. Sin embargo, cuando no hay una aplicación de la ley interna adecuada o cuando las fronteras son fronteras terrestres, la frontera suele estar controlada solo en una parte de la frontera, mientras que otras partes de la frontera pueden permanecer abiertas hasta tal punto que puede considerarse una frontera abierta debido a la falta de supervisión y aplicación de la ley.

Una frontera cerrada es una frontera que impide el movimiento de personas entre diferentes jurisdicciones con excepciones limitadas o nulas asociadas a este movimiento. Estas fronteras normalmente tienen vallas o muros en los que se cierran las puertas o los cruces fronterizos y, si se abren estas puertas fronterizas, generalmente solo permiten el movimiento de personas en circunstancias excepcionales. Quizás el ejemplo más famoso de una frontera cerrada existente es la Zona Desmilitarizada entre Corea del Norte y Corea del Sur . El Muro de Berlín también podría haberse llamado frontera cerrada.

Las fronteras pueden estar abiertas o cerradas en función de: el estatus de entrada, la duración de la entrada, los requisitos de entrada, los derechos y obligaciones de los participantes y las cuotas de entrada. [9] El estatus de entrada se refiere a la ocupación de una persona cuando y si se le permite cruzar una frontera, ya sea un estudiante, un trabajador, un soldado o un inmigrante. El estatus de una persona afecta las posibilidades de que se le permita cruzar una frontera. "La mayoría de los estados controlan el cruce de fronteras limitando la duración de cualquier visita". [9] Los requisitos de entrada son restricciones basadas en factores como la salud, la edad, los ingresos, la religión y la raza. "Muchos países, incluidos Canadá y Singapur, admitirán a inmigrantes ricos que puedan demostrar la intención y la capacidad de invertir en el país". Los derechos y obligaciones de los participantes son las restricciones que se impondrán a quienes ya hayan recibido permiso para cruzar una frontera: debe seguir ciertas reglas y regulaciones dadas por el gobierno para poder permanecer en ese país. Un gobierno puede permitirle obtener la residencia, pero no puede permitirle trabajar, y aquellos a quienes se les permite trabajar pueden no poder encontrar trabajo debido a las restricciones y formas de empleo permitidas. Las cuotas de entrada son restricciones basadas en la cantidad de inmigrantes a los que se les permite cruzar una frontera dentro de un período de tiempo determinado: si usted cumple con todos los requisitos para cruzar una frontera, pero el país al que desea ingresar ya cumplió con su cuota para permitir el ingreso de inmigrantes, es posible que aún no se le permita ingresar.

Como se puede ver en los ejemplos que se presentan a continuación, existen distintos grados de "apertura" de una frontera, cuya naturaleza depende de si existen o no controles físicos de pasaportes (y de si se aplican). En algunos tipos de fronteras puede haber controles de pasaportes por parte de la policía o de los agentes de inmigración, pero a los ciudadanos del territorio de destino o de los territorios participantes se les permite cruzar utilizando como máximo un documento de identidad sin ninguna otra aprobación, restricción o condición. Entre los ejemplos del tipo de frontera más abierta se incluyen la zona Schengen o el Área de Viaje Común [Reino Unido/Irlanda] , donde el tránsito a través de las fronteras interestatales no está en absoluto controlado, [b] y la inmigración ilegal de terceros países está controlada por la policía interna, como ocurre con cualquier otro tipo de entrada clandestina. Entre los ejemplos de fronteras casi abiertas se incluyen la frontera entre el Área de Viaje Común (por un lado) y la Zona Schengen (por otro), que, a pesar de tener un control total de pasaportes, es una frontera interna de la UE que los ciudadanos de la UE pueden cruzar libremente sin ninguna condición, salvo un documento de identidad. Los nacionales no pertenecientes a la UE están sujetos a medidas de control total de pasaportes y visados ​​en los aeropuertos y algunos puertos marítimos. Un híbrido de estas dos posibilidades es la frontera entre Rusia y Bielorrusia en el Estado de la Unión, que carece de cualquier control físico pero formalmente a los extranjeros no se les permite utilizar un cruce no controlado.

Argumentos a favor y en contra

Para conocer el impacto de la inmigración, véase " Inmigración ". Para más argumentos, véase " Libre migración ".

Argumentos a favor de fronteras abiertas

Las fronteras abiertas permiten la libre migración entre naciones. A continuación se exponen algunos argumentos a favor de las fronteras abiertas y en contra de las fronteras controladas:

Argumentos de beneficio económico

  1. Los defensores de las fronteras abiertas sostienen que la libre migración sería la forma más eficaz de reducir la pobreza mundial . Un resumen de la literatura realizado por el economista Michael Clemens estima que las fronteras abiertas darían como resultado un aumento del 67-147% en el GWP (producto mundial bruto), con una estimación mediana de una duplicación del PIB mundial. [11] Una estimación situó los beneficios económicos en 78 billones. [12] Este aumento del GWP se produciría principalmente porque las fronteras abiertas permiten a los trabajadores ir a empresas que pueden pagarles más, y estas empresas pueden pagarles más porque ayudan a sus trabajadores a ser más productivos . [13]
  2. El filósofo político Adam James Tebble sostiene que la apertura de las fronteras favorece el desarrollo económico e institucional de los países más pobres de donde provienen los migrantes, contrariamente a quienes sostienen que la migración se debe a una " fuga de cerebros ". [14] [15] Dado que los migrantes de países en desarrollo suelen ganar salarios más altos después de mudarse a un país más desarrollado, [16] a menudo también envían remesas a sus familiares en su país de origen en una medida que a veces anula el efecto originalmente nocivo de su partida. [17] (Para más información, véase Fuga de capital humano ).
  3. El economista y escritor Philippe Legrain sostiene que los países del mundo necesitan la migración para ayudar al comercio global y reducir la ocurrencia de guerras regionales. Legrain sostiene además que debido a la brecha de productividad entre los países del Norte Global y del Sur Global, la migración abierta beneficiaría significativamente a la economía mundial. Dado que los países más ricos generalmente tienen mejor capital industrial y tecnología, al permitir que los migrantes del Sur Global accedan a estos recursos, se reduciría la brecha de productividad, lo que resultaría no solo en un aumento de las ganancias económicas sino también en una mejor distribución de las ganancias. [18]
  4. Bryan Caplan ha sostenido que, en Estados Unidos, aumentar la inmigración con la proporción actual de trabajadores altamente calificados y poco calificados tendría un impacto fiscal neto positivo . Afirma que una política de fronteras verdaderamente abiertas daría como resultado una proporción alterada de trabajadores poco calificados y altamente calificados, en la que el efecto de la inmigración en la productividad anularía el impacto fiscal negativo de los inmigrantes de mayor edad poco calificados. Además, Caplan sostuvo que las poblaciones nativas también tienen una carga fiscal mayor que los inmigrantes comparables (en parte porque los inmigrantes generalmente ya están en edad de trabajar y de pagar impuestos). [13]

Argumentos de obligación ética

  1. Desde una perspectiva de derechos humanos, la libre migración puede considerarse un complemento del artículo 13 de la Declaración Universal de Derechos Humanos: (1) Toda persona tiene derecho a circular libremente y a elegir su residencia en el territorio de un Estado. (2) Toda persona tiene derecho a salir de cualquier país, incluso del propio, y a regresar a su país. [19]
  2. Joseph Carens sostiene que la desigualdad social que imponen las fronteras cerradas es tan grande que supera cualquier desafío a su viabilidad política o económica. Sostiene que deberíamos abrir las fronteras basándonos en las mismas razones por las que rechazamos el sistema feudal : ambos son sistemas legales que otorgan privilegios basados ​​en la suerte del derecho de nacimiento y mantienen la desigualdad al limitar la libertad de movimiento de los grupos de menor estatus socioeconómico. [20] Carens aboga por un enfoque crítico del sistema fronterizo actual como un paso hacia el cambio colectivo. Reconoce que las críticas no son el equivalente a una hoja de ruta perfecta para establecer fronteras abiertas. Sin embargo, utilizando aún más su comparación con el feudalismo, explica que si bien en el pasado parecía imposible superar un sistema así, ahora, mirando hacia atrás, abordar el sistema de manera crítica era uno de los muchos pasos necesarios hacia el cambio. [21]
  3. El bioeticista estadounidense Jacob M. Appel ha sostenido que "tratar a los seres humanos de manera diferente, simplemente porque nacieron en el lado opuesto de una frontera nacional", es intrínsecamente poco ético. Según Appel, esos "derechos de nacimiento" sólo son defendibles si sirven a "fines sociales útiles y significativos" (como los derechos de herencia, que alientan a las madres y los padres a trabajar y ahorrar para sus hijos), pero el "derecho de nacimiento a la nacionalidad" no cumple esa función.
  4. Las restricciones a la movilidad sólo pueden justificarse si se puede demostrar que evitan daños importantes. Dado que las investigaciones indican que las fronteras abiertas serán mejores tanto para los nativos como para los inmigrantes, y al menos no se ha demostrado que causen daños importantes, esas restricciones son injustificadas. [22] Los métodos de control remoto utilizados para mantener a los inmigrantes esperanzados fuera de las naciones ricas (como los programas de visas, los reflectores en las fronteras o las cercas de alambre de púas, por ejemplo) ralentizan las vías de la migración legal y hacen que otras vías de búsqueda de asilo sean una tarea más peligrosa. [23]
  5. Las fronteras abiertas ayudarían a salvar las vidas de personas que, de otro modo, tendrían que esperar a que los países decidieran el destino de los refugiados. Como afirma la autora Sasha Polakow-Suransky, los países tienen suficiente con cuidar de sus ciudadanos y de otras personas. [24] Caplan también ha dicho que no hacer nada y ser un espectador es igual de perjudicial para los refugiados. [13] Se estima que las fronteras abiertas permitirían que las personas estuvieran seguras. [13] [24]
  6. Los refugiados que corren peligro huyen a países occidentales que les han proporcionado seguridad y comodidad. David Miliband sostiene que la apertura de las fronteras salvará la vida de los migrantes que luchan constantemente por sobrevivir en zonas habitables. Según él, aceptar a los migrantes en los países occidentales demuestra que se acepta a quienes lo necesitan y expresa que el apoyo y la orientación son esenciales para salvar las vidas de personas inocentes. [25]
  7. Según el teórico político de la London School of Economics Chandran Kukathas , el control de la inmigración es una amenaza a la libertad y a la autodeterminación nacional. Sostiene que "el control de la inmigración no consiste simplemente en impedir que los extranjeros crucen las fronteras. Se trata de controlar lo que hacen los extranjeros una vez que están en una sociedad: si trabajan, residen, estudian, crean empresas o comparten su vida con otros. Pero controlar a los extranjeros -inmigrantes o potenciales inmigrantes- requiere regular, vigilar y sancionar a los internos, aquellos ciudadanos y residentes que de otro modo podrían contratar, comerciar, alojar, enseñar o, en general, asociarse con extranjeros". [26]
  8. Harald Bauder sostiene que las fronteras abiertas no pueden ser descartadas como una mera idea utópica, porque no proponen una forma alternativa de organizar la sociedad humana, sino que son más bien una crítica de las fronteras cerradas o controladas. Esta crítica, sin embargo, invita a la búsqueda de soluciones prácticas y radicales a las consecuencias problemáticas de las prácticas migratorias contemporáneas, incluidas las muertes de migrantes en el mar Mediterráneo, la frontera entre Estados Unidos y México y otros lugares. [27] Bauder adopta un enfoque más pragmático al explorar hipotéticamente cómo sería un mundo con fronteras abiertas. Dado que las fronteras abiertas permitirían la libre circulación pero no necesariamente evitarían la discriminación basada en el estatus, primero sostiene que la clave para un mundo justo con fronteras abiertas es el acceso a la ciudadanía para todas las personas dentro de un territorio. Al examinar diferentes bases para la ciudadanía, explica que otorgar la ciudadanía únicamente en función del lugar de residencia, independientemente de cualquier otro factor, sería un paso hacia un mundo donde la movilidad transfronteriza no resulte en un trato injusto y desigual. [28]

Argumentos contra las fronteras abiertas

Las fronteras controladas restringen la migración de personas que no son ciudadanas. A continuación se exponen algunos argumentos a favor de las fronteras controladas y en contra de las fronteras abiertas:

  1. Que las fronteras controladas fomentan políticas responsables en relación con la población y las tasas de natalidad de los países, impidiendo que los países con una población y una tasa de natalidad elevadas expulsen a su población a otros países con una población y una tasa de natalidad bajas. [29] [30]
  2. La inmigración en gran escala desde países más pobres a países más ricos puede crear una “ fuga de cerebros ” en el país de origen, donde los profesionales con formación abandonan su país de origen para vivir en otro, privando a sus países de origen de una fuerza laboral cualificada. Por ejemplo, en 2010 había más médicos etíopes viviendo en Chicago que en la propia Etiopía. [31]
  3. En Estados Unidos, se ha argumentado que puede provocar una mayor reacción negativa de la población blanca, que representa el 75 por ciento (pero en descenso) del voto político. Esta reacción negativa incluye impedir a los inmigrantes el acceso a formas básicas de apoyo gubernamental o comunitario, así como la creación de políticas que criminalizan específicamente a los inmigrantes. Esta tendencia se basa en estudios que demuestran que cuanto más positiva es la actitud del Partido Demócrata hacia la inmigración, más se desplaza el voto blanco hacia los republicanos conservadores que apoyan políticas de inmigración más restrictivas. [32]
  4. Se teme que la afluencia de mano de obra inmigrante poco calificada que traería la apertura de fronteras a economías más calificadas como Estados Unidos haga que el nivel de trabajo del trabajador promedio disminuya. Los progresistas como el senador Bernie Sanders rechazan la apertura de fronteras porque la consideran una pérdida para el trabajador estadounidense. [33] Además, los modelos económicos que se asemejan al sistema nórdico funcionan de una manera que recompensa el trabajo altamente calificado y busca evitar el impulso del trabajo doméstico y poco calificado que haría que el empleo fuera más accesible para los refugiados. [34]
  5. Algunos, como Reihan Salam, han argumentado que los inmigrantes poco calificados en los EE. UU. han formado una clase racializada distinta de los estadounidenses, y que la implementación de fronteras abiertas creará y profundizará un choque cultural y económico en Estados Unidos debido a los diferentes ideales y valores. [35] El miedo a perder los valores tradicionales también ha sido un factor que ha contribuido al surgimiento de los partidos populistas, que están muy preocupados por la conservación social, cultural y étnica de la mayoría, pero la necesidad de mantener una cierta etnicidad como mayoría ha generado creencias antiinmigrantes dentro de determinados partidos; así, se ha observado que las opiniones de algunos partidos populistas describen la inmigración como algo negativo, incluso cuando la inmigración generalizada hace que la composición de la población cambie, debido a las diferencias étnicas que traen los inmigrantes. [36]

Debate político

Anarquistas protestan contra las fronteras con una pancarta que dice "Sin fronteras, no hay naciones"

El debate moderno sobre las fronteras abiertas no está claramente delineado en el espectro político tradicional de izquierda-derecha y la identificación partidaria puede ser bastante móvil en función del tema de la inmigración, pero en los Estados Unidos, las posturas visibles y las diferencias entre los partidos basadas únicamente en la inmigración y las fronteras abiertas se hicieron evidentes después de la Ley Hart-Cellar de 1965. [ 32] Algunos grupos tradicionalmente vistos como de derecha, como los libertarios , apoyan la inmigración sin restricciones, [37] [38] [39] mientras que los nativistas como Donald Trump se oponen a ellos. [40] De manera similar, algunas figuras del ala izquierda, como el socialista democrático Bernie Sanders, rechazan las políticas de fronteras abiertas, [41] mientras que otros apoyan las fronteras abiertas (como lo demuestra el lema "ningún humano es ilegal"). [42] Además, la población del Partido Demócrata ha pasado de una mayoría blanca masiva a una división casi uniforme con ciudadanos no blancos desde 1980, lo que ha llevado a algunos miembros del Partido Demócrata a inclinarse más hacia la derecha política, y hasta entonces ambos partidos políticos habían estado más o menos alineados con respecto a la inmigración. [32] La línea divisoria concuerda más estrechamente con el espectro político libertario-autoritario .

Se ha propuesto que se abran las fronteras entre los países miembros del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN). Si los bienes y servicios y las empresas pueden cruzar fronteras internacionales sin restricciones, se sostiene, entonces no tiene sentido restringir el flujo de personas que trabajan para producir esos bienes y servicios. [43] Algunos estiman que la apertura de fronteras, en las que las personas tengan libertad para moverse y encontrar trabajo, podría generar 78 billones de dólares en ganancias económicas. [44]

Los partidarios de una política migratoria global abogan por la adopción de un sistema de regulación migratoria y de nuevos criterios para garantizar mejor todos los derechos (civiles, sociales y políticos) de todos los inmigrantes. [45] Es necesario ampliar la política migratoria para crear una mejor gestión del sistema migratorio global. Algunos proponen un nuevo significado y comprensión de la ciudadanía global para establecer un sistema migratorio global fronterizo. La migración está bajo el control y la gestión de los gobiernos y funcionarios locales, pero es a la vez una cuestión política interna y una cuestión global que necesita esfuerzos conjuntos de diferentes países.

Variables que informan el debate político

Actitudes hacia los inmigrantes

El Pew Research Center ha indicado que, en general, hay más personas que perciben el efecto de los inmigrantes en su país debido a su trabajo y talento como una ventaja en lugar de una desventaja en 18 países (incluidos los Estados Unidos y varios países europeos con las mayores poblaciones de inmigrantes) que contienen en conjunto un 51% de la población migrante del mundo; en general, hay más personas a favor de deportar a los inmigrantes que viven en su país ilegalmente en los mismos parámetros. Si bien hay más personas en la izquierda ideológica que tienen una visión positiva de los inmigrantes y más personas en la derecha ideológica que están a favor de deportar a los inmigrantes ilegales, no hay una correspondencia necesaria con lo que la mayoría de las personas en cada extremo del espectro político se inclinan a apoyar. [46]

Los medios de comunicación son un factor de influencia importante en las actitudes hacia los inmigrantes. Está documentado que cuanto más retraten los medios de comunicación la inmigración de forma negativa, menos estadounidenses blancos votarán a favor de las fronteras abiertas y más probable será que sigan creyendo en la narrativa de la amenaza de los inmigrantes. Esta narrativa afirma que cuanto más inmigrantes hay, mayor es la amenaza para la cultura, el idioma, los hogares, los trabajos e incluso los cargos políticos nativos. Un análisis de tres décadas de artículos en el New York Times encontró que su cobertura aumentó la perspectiva negativa de la inmigración mucho más que la positiva al centrar sus artículos principalmente en aspectos e imágenes negativos de la inmigración. Es importante señalar que los estudios muestran que los estadounidenses blancos en gran medida no distinguen entre un latino nacido en Estados Unidos y un latino inmigrante cuando piensan en cuestiones de inmigración, votan y eligen vínculos partidistas. [32] Las personas nativas informan opiniones ligeramente más positivas cuando se les pregunta sobre los impactos que un inmigrante puede tener en su país, especialmente cuando se considera su contribución a la vida cultural. Sin embargo, cuando se trata del mercado laboral, la mitad de la población nativa no tiene una opinión particular sobre los inmigrantes que toman o crean puestos de trabajo. [47]

También debe notarse que las actitudes hacia los inmigrantes cambian con el tiempo, al igual que cualquier asunto político. Usando California como un estudio de caso, Manuel Pastor encontró que las opiniones sobre la inmigración en el estado han sido, en el mejor de los casos, fluidas. Mientras que muchos ven a California como un paraíso liberal que acepta y tolera a los inmigrantes hoy, gran parte de la historia del estado ha tenido opiniones menos favorables hacia la inmigración. Pastor sugiere que existe un vínculo entre la estabilidad económica interna mejorada de California durante las últimas dos décadas y sus actitudes hacia los inmigrantes. Sostiene que California ha creado un entorno más tolerante con la diversidad al reducir la disparidad económica entre las ciudades y los suburbios predominantemente blancos, junto con la reforma de algunas de las políticas económicas y educativas racistas creadas a fines de los años setenta y principios de los ochenta (como la Proposición 13 ). Sugiere que este cambio hacia un ethos que ve la reforma social liberal y la prosperidad económica como compatibles ha impulsado el movimiento del Estado hacia una reforma migratoria menos punitiva. Esta visión reconoce el valor económico y social de las comunidades inmigrantes bien integradas. El pastor señala que incluso en sociedades donde la inmigración es vista negativamente, los valores pueden cambiar, y si el próspero estado económico de California puede cambiar radicalmente la percepción que tiene sobre la inmigración, entonces es muy posible que otros estados o naciones cambien sus percepciones. [48]

Integración

La integración se ha definido como el proceso de cambio entre las poblaciones inmigrantes y nativas para asemejarse entre sí como resultado de la afluencia de personas a un territorio en particular. [49] Existe una división en el grado en que las personas que viven en los países con las 18 mayores poblaciones de inmigrantes desearían que los inmigrantes se integraran [46] y los efectos de la integración tanto en las poblaciones inmigrantes como en las no inmigrantes son variados. En los Estados Unidos, por ejemplo, la integración es exitosa en términos de educación, empleo e ingresos, ocupaciones, pobreza, idioma, salud, delincuencia y patrones familiares; sin embargo, la integración exitosa no implica necesariamente una mejora en el bienestar. [49] La integración puede incluso conducir a una mayor reacción contra la inmigración por parte de las poblaciones no blancas que se han asimilado con éxito. Se ha descubierto que más de la mitad de los hispanos apoyan una mayor seguridad en la frontera para reducir los cruces ilegales y que los países con una alta proporción de inmigrantes pueden ser más susceptibles a favorecer políticas de derecha como la inmigración estricta; por lo tanto, se ha sugerido que la integración exitosa no garantiza patrones continuos para las generaciones futuras. [50]

Ejemplos de fronteras abiertas

Svalbard

El territorio especial noruego de Svalbard es una zona totalmente libre de visados . Nadie necesita visado ni permiso de residencia y cualquiera puede vivir y trabajar en Svalbard indefinidamente, independientemente de su ciudadanía. El Tratado de Svalbard otorga a los nacionales de los países signatarios el mismo derecho de residencia que a los nacionales noruegos. Hasta ahora, también se ha admitido sin visado a los nacionales de países no signatarios. Las "normas relativas al rechazo y expulsión de Svalbard" están en vigor de forma no discriminatoria. Los motivos de exclusión incluyen la falta de medios de subsistencia y la violación de leyes o reglamentos. [51] [52] [53] Es posible el tránsito sin visado en el mismo día en el aeropuerto de Oslo cuando se viaja en vuelos directos a Svalbard.

Lista de grupos de estados con fronteras abiertas comunes

Ejemplos de fronteras controladas

Ejemplos de fronteras cerradas

Véase también

Notas

  1. ^ Por ejemplo, los viajes entre estados en Australia se restringieron en 2020 debido a la epidemia de COVID-19 , por primera vez desde la pandemia de gripe de 1918 .
  2. ^ Desde noviembre de 2018 , debido a la migración ilegal desde África y Asia, se están aplicando controles de identidad en las fronteras de Italia con Francia, Suiza y Austria. [10]
  3. ^ abcdef Austria, Dinamarca, Francia, Alemania, Noruega y Suecia impusieron controles temporales en sus fronteras debido a la crisis migratoria europea de 2015. [ 55]

Referencias

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