La elaboración de perfiles raciales o la elaboración de perfiles étnicos es el acto de sospechar, atacar o discriminar a una persona por su origen étnico , religión o nacionalidad , en lugar de por sospecha individual o evidencia disponible. [1] [2] La elaboración de perfiles raciales implica discriminación contra poblaciones minoritarias y, a menudo, se basa en estereotipos negativos del grupo demográfico objetivo. [3] [4] [5] La elaboración de perfiles raciales puede implicar registros de detención desproporcionados , paradas de tráfico y el uso de tecnología de vigilancia para la identificación facial .
La elaboración de perfiles raciales puede ocurrir de jure , cuando el Estado cuenta con políticas dirigidas a grupos raciales específicos, o de facto , cuando la práctica puede ocurrir fuera de la legislación oficial. [6]
Los críticos argumentan que la elaboración de perfiles raciales es discriminatoria , ya que apunta desproporcionadamente a personas de color . Sus partidarios argumentan que puede ser una herramienta efectiva para prevenir el crimen, pero reconocen que la práctica debe ser monitoreada de cerca y debe usarse de manera que respete los derechos civiles . [7]
El tema de los perfiles raciales ha provocado un debate entre filósofos que no están de acuerdo sobre su estatus moral . Algunos creen que la elaboración de perfiles raciales es moralmente permisible en determinadas circunstancias, mientras que otros sostienen que nunca es moralmente permisible.
Quienes defienden el perfilamiento racial suelen establecer algunas condiciones para que la práctica esté justificada. La elaboración de perfiles debe ser justa, basada en evidencia y no abusiva. [8] Los defensores de la elaboración de perfiles raciales generalmente argumentan que, si se cumplen estas condiciones, puede ser una herramienta eficaz para la prevención del delito porque permite a las fuerzas del orden centrar sus esfuerzos en grupos que estadísticamente tienen más probabilidades de cometer delitos. [7]
La defensa más influyente del perfilamiento racial proviene de Mathias Risse y Richard Zeckhauser . Risse y Zeckhauser ofrecen un análisis consecuencialista de la elaboración de perfiles raciales, sopesando los beneficios y los costos entre sí. Concluyen que la elaboración de perfiles raciales es moralmente permisible porque los daños causados a los sujetos de la búsqueda son menores que los beneficios potenciales para la sociedad en términos de seguridad. Además, los propios sujetos (inocentes) también se benefician porque vivirán en un entorno más seguro en general. [7]
Risse y Zeckhauser concluyen que las objeciones a la elaboración de perfiles raciales no tienen sus raíces en la práctica per se sino en la injusticia subyacente de nuestras sociedades . Argumentan que en lugar de prohibir la elaboración de perfiles raciales, se deberían hacer esfuerzos para remediar la injusticia racial en nuestras sociedades. [7] [9]
Quienes se oponen a los perfiles raciales han afirmado que quienes los apoyan subestiman enormemente los daños causados por los perfiles raciales y no reconocen cómo la práctica puede exacerbar el racismo . [8]
Adam Omar Hosein sostiene que la elaboración de perfiles raciales puede estar permitida en determinadas circunstancias, pero las circunstancias actuales (en los Estados Unidos ) la hacen injusta. Los costos de la elaboración de perfiles raciales para las comunidades negras en Estados Unidos son mucho más altos de lo que explican Risse y Zeckhauer. La elaboración de perfiles raciales puede hacer que las personas objetivo asuman que tienen un estatus político inferior, lo que puede conducir a una alienación del Estado. Esto puede hacer que la elaboración de perfiles raciales se convierta en una profecía autocumplida cuando un individuo tiene más probabilidades de cometer un delito porque es percibido como un criminal. [6]
Hosein también señala un problema epistémico . Los argumentos a favor de la elaboración de perfiles raciales se basan en la premisa de que existe una correlación entre pertenecer a un grupo racial específico y cometer ciertos delitos. Sin embargo, si tal correlación existiera, se basaría en datos sesgados por perfiles raciales previos. Debido a que se atacaron más sujetos de un determinado grupo racial, se registraron más delitos en este grupo. Por lo tanto, es epistémicamente injustificado suponer que este grupo comete más delitos. [6]
Las acusaciones de discriminación racial de minorías visibles que acusan a la policía de atacarlas debido a su origen étnico son una preocupación creciente en Canadá . En 2005, la policía de Kingston publicó el primer estudio realizado en Canadá sobre perfiles raciales. El estudio se centró en la ciudad de Kingston, Ontario , una pequeña ciudad donde la mayoría de los habitantes son blancos. El estudio mostró que las personas de piel negra tenían 3,7 veces más probabilidades de ser detenidas por la policía que las personas de piel blanca, mientras que los asiáticos y los blancos tenían menos probabilidades de ser detenidos que los negros. [10] Varias organizaciones policiales condenaron este estudio y sugirieron que más estudios como éste les harían dudar a la hora de detener a las minorías visibles.
Los aborígenes canadienses tienen más probabilidades de ser acusados de delitos, especialmente en las reservas . La encuesta canadiense sobre victimización por delitos no recopila datos sobre el origen étnico de los perpetradores, por lo que las comparaciones entre la incidencia de victimizaciones y la incidencia de cargos son imposibles. [11] Aunque los aborígenes constituyen el 3,6% de la población de Canadá, representan el 20% de la población carcelaria de Canadá. Esto puede mostrar cómo la elaboración de perfiles raciales aumenta la eficacia de la policía, o puede ser el resultado de la elaboración de perfiles raciales, ya que son vigilados más intensamente que otros. [12]
En febrero de 2010, una investigación del diario Toronto Star descubrió que los negros en todo Toronto tenían tres veces más probabilidades de ser detenidos y documentados por la policía que los blancos. En menor medida, lo mismo parecía ser cierto para las personas descritas por la policía como de piel "marrón" ( surasiáticos , árabes y latinos ). Este fue el resultado de un análisis de 1,7 millones de tarjetas de contacto completadas por agentes de la policía de Toronto en el período 2003-2008. [13]
La Comisión de Derechos Humanos de Ontario afirma que " los servicios policiales han reconocido que la discriminación racial existe y han tomado [y están tomando] medidas para abordar [la cuestión], incluida la mejora de la capacitación de los agentes, la identificación de los agentes que corren el riesgo de participar en la discriminación racial, y mejorar las relaciones comunitarias". [14] La policía de Ottawa abordó esta cuestión y planeó implementar una nueva política con respecto a la elaboración de perfiles raciales por parte de los agentes, "la política prohíbe explícitamente a los agentes investigar o detener a cualquier persona basándose en su raza y obligará a los agentes a recibir capacitación sobre perfiles raciales". [15] Esta política se implementó después del incidente de 2008 en el que miembros de la policía de Ottawa registraron desnuda a una mujer afrocanadiense . Hay un video que muestra el registro al desnudo donde se ve a la mujer negra siendo sostenida en el suelo y luego un miembro de la Fuerza de Policía de Ottawa le corta el sostén y la camisa, el cual fue puesto a disposición del público en 2010. . [15]
El gobierno chino ha estado utilizando una tecnología de vigilancia de reconocimiento facial , analizando la salida fisionómica de las cámaras de vigilancia para rastrear y controlar a los uigures , una minoría musulmana en la provincia occidental china de Xinjiang . El alcance del vasto sistema fue publicado en la primavera de 2019 por el NYT, quien lo llamó "racismo automatizado". [16] En proyectos de investigación apoyados por instituciones europeas se ha combinado la expresión facial con el ADN de las personas para crear un perfil étnico. El ADN fue recogido en los campos de prisioneros en los que se interna a más de un millón de uigures, como lo corroboraron en noviembre de 2019 filtraciones de datos, como los Cables de China . [17] [18]
En febrero de 2012, se emitió el primer fallo judicial sobre la elaboración de perfiles raciales en la política policial alemana, que permite a la policía utilizar el color de la piel y el "origen étnico no alemán" para seleccionar a las personas a las que se les pedirá identificación en los controles sobre el terreno de inmigrantes ilegales. [19] Posteriormente, se decidió que era legal que una persona sometida a un control aleatorio comparara en público la política con la de las SS . [20] Posteriormente, un tribunal superior anuló la decisión anterior que declaraba ilegal la elaboración de perfiles raciales y violaba las disposiciones contra la discriminación del art. 3 Ley Fundamental y Ley General de Igualdad de Trato de 2006. [21]
La organización de derechos civiles Büro zur Umsetzung von Gleichbehandlung (Oficina para la Implementación de la Igualdad de Trato) distingue entre la elaboración de perfiles criminales, que es legítima en Alemania, y la elaboración de perfiles étnicos, que no lo es. [22]
Según un informe de 2016 del Ministerio del Interior de Alemania, se había producido un aumento de los crímenes de odio y la violencia contra grupos de inmigrantes en Alemania. [23] Los informes concluyeron que hubo más de 10 ataques por día contra inmigrantes en Alemania en 2016. [23] Este informe de Alemania atrajo la atención de las Naciones Unidas, que alegaron que los afrodescendientes enfrentan una discriminación generalizada en Alemania. [24]
Una declaración de 2017 de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos después de una visita a Alemania afirma: "Si bien la Ley Básica garantiza la igualdad, prohíbe la discriminación racial y establece que la dignidad humana es inviolable, no se aplica". y califica de endémico el perfilamiento racial por parte de los agentes de policía. Las recomendaciones incluyen reforma legal, establecimiento de un sistema de denuncia independiente, capacitación y educación continua para la policía e investigaciones para promover la rendición de cuentas y la reparación. [25]
La elaboración de perfiles étnicos contra los tigrayanos se produjo durante la Guerra de Tigray que comenzó en noviembre de 2020, cuando a los etíopes de etnia tigray se les concedió una licencia indefinida de Etiopía Airlines o se les negó el permiso para abordar, [26] se les impidió viajar al extranjero, [27] y se emitió una "orden de "identificar a los tigrayanos étnicos de todas las agencias gubernamentales y ONG" siendo utilizado por la policía federal para solicitar una lista de los tigrayanos étnicos a una oficina del Programa Mundial de Alimentos . [28] Las casas de los tigrayanos fueron registradas arbitrariamente y las cuentas bancarias de los tigrayanos fueron suspendidas. [27] Los miembros de etnia tigray de los componentes etíopes de las misiones de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas fueron desarmados y algunos fueron devueltos por la fuerza a Etiopía, bajo riesgo de tortura o ejecución, según funcionarios de las Naciones Unidas. [29] [30]
En 1972, terroristas del Ejército Rojo japonés lanzaron un ataque que provocó la muerte de al menos 24 personas en el aeropuerto Ben Gurion . Desde entonces, la seguridad en el aeropuerto se ha basado en una serie de fundamentos, incluido un fuerte enfoque en lo que Raphael Ron, ex director de seguridad de Ben Gurion, denomina el "factor humano", que generalizó como "el hecho ineludible de que los ataques terroristas son llevados a cabo por personas que pueden ser encontradas y detenidas mediante una metodología de seguridad eficaz". [31] Como parte de su enfoque en este llamado "factor humano", los oficiales de seguridad israelíes interrogan a los viajeros utilizando perfiles raciales, seleccionando a aquellos que parecen ser árabes basándose en su nombre o apariencia física. [32] Además, a todos los pasajeros, incluidos aquellos que no parecen ser de ascendencia árabe, se les pregunta por qué viajan a Israel, seguido de varias preguntas generales sobre el viaje para buscar inconsistencias. [33] Aunque numerosos grupos de derechos civiles [ ¿cuáles? ] han exigido el fin de la elaboración de perfiles, el gobierno israelí sostiene que es eficaz e inevitable. [34] Según Ariel Merari , un experto en terrorismo israelí, [35] "sería tonto no utilizar perfiles cuando todo el mundo sabe que la mayoría de los terroristas provienen de ciertos grupos étnicos. Es probable que sean musulmanes y jóvenes, y la amenaza potencial " justifica incomodar a un determinado grupo étnico ". [36]
La Ley General de Población (Reglamento de la Ley General de Población) de 2000 en México ha sido citada como utilizada para perfilar racialmente y abusar de los inmigrantes en México. [37] La ley mexicana castiga la inmigración ilegal y permite a los funcionarios judiciales gran discreción para identificar e interrogar a los inmigrantes ilegales. [37] México ha sido criticado por su política de inmigración. Chris Hawley de USA Today afirmó que "México tiene una ley que no es diferente a la de Arizona", refiriéndose a la legislación que otorga a las fuerzas policiales locales el poder de verificar los documentos de personas sospechosas de estar ilegalmente en el país. [38] Activistas de inmigración y derechos humanos también han señalado que las autoridades mexicanas frecuentemente se involucran en perfiles raciales, acoso y extorsiones contra migrantes de Centroamérica. [38]
Los tamiles étnicos de Sri Lanka que viajan desde la Provincia Norte y la Provincia Oriental de Sri Lanka deben registrarse obligatoriamente con la policía y llevar un certificado policial de acuerdo con la Ley de Prevención del Terrorismo y las normas de emergencia. Si se les descubre que no viven en la casa en el certificado, podrían ser arrestado. [39] [40] [41] [42] [43] [44] [45] En 2007, los tamiles fueron expulsados de Colombo . La medida de expulsar a estas personas generó amplias críticas al gobierno. La Embajada de Estados Unidos en Sri Lanka condenó el acto y pidió al gobierno de Sri Lanka que garantice los derechos constitucionales de todos los ciudadanos del país. [46] Noruega también condenó el acto, describiéndolo como una clara violación del derecho internacional de los derechos humanos. Su comunicado de prensa instaba al gobierno de Sri Lanka a desistir de realizar nuevas expulsiones forzosas. [47] Canadá también ha condenado la acción. [48] Grupos de derechos humanos, grupos de expertos locales y otros observadores han calificado este acto de " limpieza étnica ". [49] [50] [51] [52] [53] [54] El grupo mediático dijo que este tipo de acto recuerda a la gente lo que " Hitler hizo a los judíos ", [55] y el Centro Asiático de Derechos Humanos instó India intervenga. [56]
La elaboración de perfiles raciales por parte de las fuerzas policiales en España es una práctica común. [57] Un estudio de la Universidad de Valencia encontró que las personas de aspecto no blanco tienen hasta diez veces más probabilidades de ser paradas por la policía en la calle. [58] Amnistía Internacional acusó a las autoridades españolas de utilizar perfiles raciales y étnicos, y la policía señalaba a personas que no eran blancas en la calle y en lugares públicos. [59] [60]
En 2011, el Comité de las Naciones Unidas para la Eliminación de la Discriminación Racial (CERD) instó al gobierno español a tomar "medidas efectivas" contra el perfilamiento étnico, incluida la modificación de las leyes y regulaciones existentes que permiten su práctica. [61] En 2013, el Relator Especial de la ONU , Mutuma Ruteere, describió la práctica de elaboración de perfiles étnicos por parte de los agentes del orden españoles como "un problema persistente y generalizado". [62] En 2014, el gobierno español aprobó una ley que prohibía la elaboración de perfiles raciales por parte de las fuerzas policiales. [63]
Las cuestiones raciales han prevalecido en el Reino Unido durante mucho tiempo. Por ejemplo, tras la afluencia de inmigrantes del Caribe y las Indias Occidentales tras la Segunda Guerra Mundial, las tensiones raciales comenzaron a estallar en el país (véase el motín racial de Notting Hill ). Las estadísticas más recientes del Observatorio de Migración de la Universidad de Oxford en 2019 muestran que las personas nacidas fuera del Reino Unido constituían el 14% de la población del Reino Unido o 9,5 millones de personas. Los británicos negros representan el 3% de la población y los británicos indios ocupan el 2,3% de la población y el resto son en gran medida inmigrantes de la UE o América del Norte. [64]
El aumento de los delitos con cuchillo en la capital en las últimas décadas ha llevado a un aumento de los poderes policiales de detención y registro . Sin embargo, existe la preocupación de que estos poderes conduzcan a discriminación y elaboración de perfiles raciales, y las estadísticas muestran que hubo 54 detenciones y registros por cada 1.000 personas negras, en comparación con sólo 6 por cada 1.000 personas blancas. [65] Tras la insatisfacción social y las denuncias de racismo institucional , la Comisión sobre Raza y Disparidades Étnicas publicó el informe de la Comisión sobre Raza y Disparidades Étnicas en 2021, concluyendo que, en general, no había racismo institucional en el Reino Unido . [66] El informe y sus conclusiones fueron criticados por muchos, incluido el grupo de trabajo de las Naciones Unidas, que argumentó que el informe "intenta normalizar la supremacía blanca" y podría "alimentar el racismo". [67]
En los Estados Unidos, el perfil racial se utiliza principalmente cuando se hace referencia a la búsqueda desproporcionada de afroamericanos , asiáticoamericanos , hispanos y latinos , americanos del Medio Oriente , nativos americanos y americanos de las islas del Pacífico junto con otras minorías visibles. El sociólogo Robert Staples dijo que la elaboración de perfiles raciales en Estados Unidos "no es simplemente una colección de delitos individuales", sino más bien un fenómeno sistémico en toda la sociedad estadounidense, que se remonta a la era de la esclavitud . [68]
Cuando la gente buena se deja llevar por la mala... No intentamos poner ninguna excusa para esto.
Reconocemos que el sesgo en la toma de decisiones policiales es un problema muy, muy importante para nosotros, y por eso estamos trabajando muy duro en ello.
La policía etíope visitó una oficina del Programa Mundial de Alimentos (PMA) de la ONU en la región de Amhara para solicitar una lista del personal étnico de Tigray, según un informe de seguridad interno de la ONU visto por Reuters el viernes.
... El informe de la ONU dice que el jefe de la policía local informó a la oficina del PMA de "la orden de identificar a los tigrayanos étnicos de todas las agencias gubernamentales y ONG".
El gobierno etíope ha estado reuniendo a las fuerzas de seguridad étnicas de Tigray desplegadas en misiones de paz africanas y de las Naciones Unidas en el extranjero y obligándolas a viajar en vuelos a la capital etíope de Addis Abeba, donde se teme que puedan enfrentar tortura o incluso ejecución, según un informe interno de la ONU. cuenta.
