Cisjordania ( árabe : الضفة الغربية , romanizado : aḍ-Ḍiffah al-Ġarbiyyah ; hebreo : הַגָּדָה הַמַּעֲרָבִית , romanizado : HaGadáh HaMaʽarávit ), llamada así debido a su relación con el río Jordán , es el mayor de los dos territorios palestinos ( el la otra es la Franja de Gaza ). Un territorio sin salida al mar cerca de la costa del mar Mediterráneo en la región de Levante de Asia occidental , [5] limita con Jordania y el Mar Muerto al este y con Israel (a través de la Línea Verde ) al sur, oeste y norte. . [6] El territorio ha estado bajo ocupación israelí desde 1967.
El territorio surgió por primera vez a raíz de la guerra árabe-israelí de 1948 como una región ocupada y posteriormente anexada por Jordania. Jordania gobernó el territorio hasta la Guerra de los Seis Días de 1967 , cuando fue ocupada por Israel . Desde entonces, Israel ha administrado Cisjordania como Área de Judea y Samaria , ampliando su reclamo a Jerusalén Este en 1980 . Los Acuerdos de Oslo de mediados de la década de 1990 dividieron Cisjordania en tres niveles regionales de soberanía palestina, a través de la Autoridad Nacional Palestina (ANP): Área A (ANP), Área B (ANP e Israel) y Área C (Israel, que comprende el 60% de Cisjordania). La ANP ejerce una administración civil total o parcial sobre 165 enclaves palestinos en las tres áreas.
Cisjordania sigue siendo fundamental para el conflicto palestino-israelí . Los palestinos lo consideran el corazón de su Estado imaginado , junto con la Franja de Gaza. Los israelíes religiosos y de derecha lo ven como su patria ancestral , con numerosos sitios bíblicos. Algunos israelíes presionan por la anexión parcial o total de esta tierra. Además, alberga a un número cada vez mayor de colonos israelíes. [7] El Área C contiene 230 asentamientos israelíes en los que se aplica la ley israelí y, según los Acuerdos de Oslo, se suponía que serían transferidos en su mayoría a la ANP en 1997, pero esto no ocurrió. [8] La comunidad internacional considera que los asentamientos israelíes en Cisjordania son ilegales según el derecho internacional . [9] [10] [11] [12] Citando la ley de 1980 en la que Israel reclamó a Jerusalén como su capital, el tratado de paz entre Israel y Jordania de 1994 y los Acuerdos de Oslo, un fallo consultivo de 2004 de la Corte Internacional de Justicia concluyó que Cisjordania, incluida Jerusalén Oriental, sigue siendo territorio ocupado por Israel . [13]
Cisjordania tiene una superficie de aproximadamente 5.640 kilómetros cuadrados (2.180 millas cuadradas). Tiene una población estimada de 2.747.943 palestinos , y más de 670.000 colonos israelíes viven en Cisjordania, de los cuales aproximadamente 220.000 viven en Jerusalén Este.
El nombre Cisjordania es una traducción del término árabe aḍ-Ḍiffah al-Ġarbiyyah , que designa el territorio situado en el lado occidental del río Jordán que fue ocupado en 1948 y anexado en 1950 por el Reino Hachemita de Jordania . Esta anexión fue ampliamente considerada ilegal y sólo fue reconocida por Irak , Pakistán y el Reino Unido . [14]
El nombre neolatino Cisjordania o Cis-Jordania ( literalmente, 'en este lado del río Jordán') es el nombre habitual para el territorio en lengua romance y en varias otras lenguas [ cita necesaria ] . El nombre Cisjordania , sin embargo, se ha convertido en el uso estándar para esta entidad geopolítica en inglés y algunas de las otras lenguas germánicas desde su creación tras la captura jordana de 1948.
El término análogo Transjordania ( literalmente, 'sobre el río Jordán') se ha utilizado históricamente para designar la región que ahora comprende aproximadamente el Reino Hachemita de Jordania, que se encuentra al este del río Jordán.
Desde 1517 hasta 1917, el área ahora conocida como Cisjordania estuvo bajo dominio turco , como parte de la Siria otomana .
En la conferencia de San Remo de 1920 , los aliados victoriosos de la Primera Guerra Mundial asignaron el área al Mandato Británico de Palestina (1920-1948). La Resolución de San Remo, adoptada el 25 de abril de 1920, incorporó la Declaración Balfour de 1917. Esta y el artículo 22 del Pacto de la Sociedad de Naciones fueron los documentos básicos sobre los que se construyó el Mandato Británico de Palestina. El Reino Unido proclamó a Abdullah I emir del Emirato de Transjordania el 11 de abril de 1921. Lo declaró reino hachemita independiente el 25 de mayo de 1946.
Bajo las Naciones Unidas en 1947, fue designado como parte de un estado árabe propuesto por el Plan de Partición de Palestina . La Resolución 181 de la ONU recomendó la división del Mandato Británico en un estado judío , un estado árabe y un enclave de Jerusalén administrado internacionalmente . [15] Una región más amplia de la actual Cisjordania fue asignada al Estado árabe. La resolución designaba el territorio descrito como "la región montañosa de Samaria y Judea ", [16] el área ahora conocida como "Cisjordania", como parte del propuesto estado árabe. Después de la guerra árabe-israelí de 1948 , esta zona fue capturada por Transjordania . [17]
Durante la guerra de 1948, Israel ocupó partes de lo que en el plan de partición de la ONU se designó como “Palestina”. Los Acuerdos de Armisticio de 1949 definieron la frontera provisional entre Israel y Jordania, reflejando esencialmente el campo de batalla después de la guerra. [18] Después de la Conferencia de Jericó de diciembre de 1948, Transjordania anexó el área al oeste del río Jordán en 1950, nombrándola "Cisjordania" o "Cisjordania", y designó el área al este del río como "Ribera Oriental" o "Transjordania". . Jordania, como se la conocía ahora, gobernó Cisjordania desde 1948 hasta 1967. La anexión de Jordania nunca fue reconocida formalmente por la comunidad internacional, con la excepción del Reino Unido e Irak. [19] [20] [21] El rey Abdullah de Jordania fue coronado rey de Jerusalén por el obispo copto el 15 de noviembre de 1948. [22] A los árabes palestinos en Cisjordania, incluida Jerusalén Oriental , se les concedió la ciudadanía jordana y la mitad de la Escaños en el Parlamento , disfrutando así de igualdad de oportunidades en todos los sectores del Estado. [23] [24]
Muchos refugiados continuaron viviendo en campamentos y dependían de la asistencia del OOPS para su sustento. Los refugiados palestinos constituían más de un tercio de la población del reino de 1,5 millones. Las últimas elecciones jordanas en las que votaron los residentes de Cisjordania fueron las de abril de 1967. Sus representantes parlamentarios continuaron en el cargo hasta 1988, cuando se abolieron los escaños de Cisjordania. Los palestinos disfrutaron de igualdad de oportunidades en todos los sectores del Estado sin discriminación. [24] La agricultura siguió siendo la actividad principal del territorio. Cisjordania, a pesar de su superficie más pequeña, contenía la mitad de las tierras agrícolas de Jordania. [25]
En 1966, el 43% de la fuerza laboral de 55.000 personas trabajaba en la agricultura y 2.300 km 2 estaban bajo cultivo. En 1965, 15.000 trabajadores estaban empleados en la industria, lo que producía el 7% del PNB. Esta cifra cayó después de la guerra de 1967 y no fue superada hasta 1983. [25] La industria del turismo jugó un papel importante. Estuvieron presentes 26 sucursales de 8 bancos árabes. El dinar jordano se convirtió en moneda de curso legal y lo sigue siendo hasta hoy. [ cita necesaria ] El 80% de las tierras frutícolas de Jordania y el 40% de sus hortalizas se encuentran en Cisjordania. Con el inicio de la ocupación, la zona ya no pudo producir ingresos de exportación. [26]
En vísperas de la ocupación, Cisjordania representaba el 40% del PNB jordano, entre el 34% y el 40% de su producción agrícola y casi la mitad de su mano de obra, aunque sólo un tercio de la inversión jordana se asignaba a ella y principalmente al sector privado. sector de la construcción de viviendas. [27] Aunque su producto per cápita era 10 veces mayor que el de Cisjordania, la economía israelí en vísperas de la ocupación había experimentado dos años (1966-1967) de una fuerte recesión. [28]
Inmediatamente después de la ocupación, de 1967 a 1974, la economía experimentó un auge. En 1967, la economía palestina tenía un producto interno bruto de 1.349 dólares per cápita por millón de personas. [28] La población de Cisjordania era de 585.500 habitantes, [c] de los cuales el 18% eran refugiados, y crecía anualmente un 2%. El crecimiento de Cisjordania, en comparación con Gaza (3%), se había retrasado debido al efecto de la emigración masiva de cisjordanos que buscaban empleo en Jordania. [30] A medida que la agricultura dio paso al desarrollo industrial en Israel, en Cisjordania la primera todavía generaba el 37% del producto interno, y la industria apenas el 13%. [31]
La tasa de crecimiento de la economía de Cisjordania durante el período de dominio jordano de Cisjordania, antes de la ocupación israelí, había avanzado a una tasa anual del 6-8%. Esta tasa de crecimiento era indispensable para que la Ribera Occidental de la posguerra alcanzara la autosuficiencia económica .
En junio de 1967, Cisjordania y Jerusalén Este fueron capturadas por Israel como resultado de la Guerra de los Seis Días . Con la excepción de Jerusalén Este y la antigua tierra de nadie entre israelíes y jordanos , Israel no anexó Cisjordania. Permaneció bajo control militar israelí hasta 1982.
La resolución de la cumbre de la Liga Árabe de 1974 en Rabat designó a la Organización de Liberación Palestina (OLP) como "único representante legítimo del pueblo palestino". Jordania no renunció oficialmente a su reclamo sobre el área hasta 1988, [32] cuando cortó todos los vínculos administrativos y legales con Cisjordania y finalmente despojó a los palestinos de Cisjordania de la ciudadanía jordana. [33]
En 1982, como resultado del tratado de paz entre Egipto e Israel , el gobierno militar directo se transformó en una autoridad semicivil , que operaba directamente bajo el Ministerio de Defensa israelí, tomando el control de los asuntos civiles de los palestinos, desde las FDI hasta los funcionarios públicos en el Ministerio de Defensa. Los asentamientos israelíes fueron administrados como Área de Judea y Samaria , directamente por Israel.
Desde los Acuerdos de Oslo de 1993 , la Autoridad Palestina controla oficialmente un territorio geográficamente no contiguo que comprende aproximadamente el 11% de Cisjordania, conocido como Área A , que sigue estando sujeto a las incursiones israelíes. El área B, aproximadamente el 28%, está sujeta al control civil palestino y militar conjunto israelí-palestino. La zona C , aproximadamente el 61%, está bajo pleno control israelí. Aunque 164 naciones se refieren a Cisjordania, incluida Jerusalén Oriental, como " Territorio Palestino Ocupado ", [34] [35] el estado de Israel cita a la ONU que sólo los territorios capturados en la guerra de "un soberano establecido y reconocido" se consideran ocupados. territorios. [36]
Después de la división de 2007 entre Fatah y Hamás , las zonas de Cisjordania bajo control palestino son parte exclusiva de la Autoridad Palestina. La Franja de Gaza está gobernada por Hamás .
Los jordanos descuidaron invertir mucho en el área durante su tiempo de gobierno, aunque hubo algunas inversiones en las inmediaciones de Jerusalén.
Poco después de la guerra de 1967, Yigal Allon elaboró el Plan Allon , que habría anexado una franja a lo largo del valle del río Jordán y excluido las áreas más cercanas a la frontera anterior a 1967, que tenían una alta densidad de palestinos. Moshe Dayan propuso un plan que Gershom Gorenberg compara con un "negativo fotográfico de Allon". [d] El plan Allon evolucionó durante un período de tiempo para incluir más territorio. El borrador final que data de 1970 habría anexado aproximadamente la mitad de Cisjordania. [38] Israel no tenía un enfoque general para la integración de Cisjordania. [mi]
La ocupación temprana impuso severos límites a la inversión pública y a los programas integrales de desarrollo en los territorios. Los bancos comerciales británicos y árabes que operaban en Cisjordania fueron cerrados poco después de que Israel asumió el poder allí. Posteriormente, Bank Leumi abrió nueve sucursales, sin lograr sustituir el sistema anterior. Los agricultores podían obtener préstamos, pero los empresarios palestinos evitaban pedirles préstamos, ya que cobraban un interés del 9%, frente al 5% en Jordania. [40] [41] En junio de 1967, sólo un tercio de las tierras de Cisjordania habían sido registradas conforme a la Ley de Resolución de Controversias sobre Tierras y Aguas de Jordania . En 1968, Israel decidió cancelar la posibilidad de registrar el título de propiedad en el Registro de la Propiedad de Jordania. [42]
Ian Lustick afirma que Israel "prácticamente impidió" la inversión palestina en la industria y la agricultura locales. [43] Al mismo tiempo, Israel alentó a la mano de obra árabe a ingresar a la economía de Israel y la consideró como un mercado nuevo, ampliado y protegido para las exportaciones israelíes. Se permitió una exportación limitada de productos palestinos a Israel. [44] Se cree que la expropiación de tierras agrícolas de primera calidad en una economía donde dos tercios de la fuerza laboral trabajaban en la agricultura explica la fuga de trabajadores para trabajar en Israel. [45]
Hasta el 40% de la fuerza laboral viajaba diariamente a Israel y encontraba únicamente empleos de baja categoría y mal remunerados. [46] Las remesas de los trabajadores que ganaban un salario en Israel fueron el factor principal en el crecimiento económico palestino durante los años de auge de 1969-73. [47] La migración de trabajadores de los territorios tuvo un impacto negativo en la industria local, al crear una escasez de mano de obra interna en Cisjordania y la consiguiente presión para obtener salarios más altos allí. [48] El contraste entre la calidad de sus vidas y la creciente prosperidad de los israelíes avivó el resentimiento. [46]
En un intento de imponer la autoridad gubernamental, Israel estableció un sistema de licencias según el cual no se podía construir ninguna planta industrial sin obtener un permiso israelí previo. Con la Orden Militar No. 393 (14 de junio de 1970), se le dio al comandante local el poder y la autoridad para bloquear cualquier construcción si, en su evaluación, el edificio podría representar un peligro para la seguridad de Israel. El efecto general fue obstruir el desarrollo manufacturero y subordinar cualquier actividad industrial local a las exigencias de la economía de Israel, o bloquear la creación de industrias que pudieran competir con la de Israel. Por ejemplo, a unos empresarios se les negó el permiso para construir una fábrica de cemento en Hebrón. Para proteger a los agricultores israelíes, se prohibió la producción de melones, se prohibieron las importaciones de uvas y dátiles y se establecieron límites a la cantidad de pepinos y tomates que se podían producir. [49] Los productores de leche israelíes ejercieron presión sobre el Ministerio de Industria y Comercio para que detuviera el establecimiento de una lechería competitiva en Ramallah . [50]
El efecto total después de dos décadas fue que al 15% de todas las empresas palestinas en Cisjordania y Gaza que empleaban a más de ocho personas, y al 32% con siete o menos, se les prohibió vender sus productos en Israel. [51] Las políticas proteccionistas israelíes distorsionaron relaciones comerciales más amplias hasta el punto de que, en 1996, el 90% de todas las importaciones de Cisjordania procedían de Israel, y los consumidores pagaban más de lo que pagarían por productos comparables si hubieran podido ejercer autonomía comercial. [52]
De 1517 a 1917 Cisjordania formó parte del Imperio Otomano . Turquía, estado sucesor del Imperio otomano, renunció a sus reclamaciones territoriales en 1923, firmando el Tratado de Lausana , y la zona ahora llamada Cisjordania se convirtió en parte integral del Mandato Británico para Palestina. Durante el período del Mandato, Gran Bretaña no tenía ningún derecho de soberanía, que correspondía al pueblo bajo el mandato. [53] Sin embargo, Gran Bretaña, como custodios de la tierra, implementó las leyes de tenencia de la tierra en Palestina, que había heredado de los turcos otomanos (como se define en el Código de Tierras Otomano de 1858 ), aplicando estas leyes a los derechos legales tanto árabes como judíos. inquilinos o no. [54] En 1947, la Asamblea General de la ONU recomendó que el área que se convirtió en Cisjordania se convirtiera en parte de un futuro estado árabe, pero los estados árabes de la época se opusieron a esta propuesta. En 1948, Jordania ocupó Cisjordania y la anexó en 1950 . [19]
En 1967, Israel capturó Cisjordania a Jordania en la Guerra de los Seis Días. Siguió la Resolución 242 del Consejo de Seguridad de la ONU , que pedía la retirada (el regreso a las líneas de armisticio de 1949) de los territorios ocupados en el conflicto a cambio de paz y reconocimiento mutuo. Desde 1979, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas , [55] la Asamblea General de las Naciones Unidas , [34] los Estados Unidos, [56] la UE, [57] la Corte Internacional de Justicia , [58] y el Comité Internacional de la Roja Cross [35] se refiere a Cisjordania, incluida Jerusalén Oriental, como territorio palestino ocupado o territorios ocupados. La resolución 58/292 de la Asamblea General (17 de mayo de 2004) afirmó que el pueblo palestino tiene derecho a la soberanía sobre la zona. [59]
La Corte Internacional de Justicia y el Tribunal Supremo de Israel han dictaminado que el estatus de Cisjordania es el de ocupación militar. [60] En su opinión consultiva de 2004, la Corte Internacional de Justicia concluyó que:
Los territorios situados entre la Línea Verde y la antigua frontera oriental de Palestina bajo el Mandato fueron ocupados por Israel en 1967 durante el conflicto armado entre Israel y Jordania. Según observa la Corte, según el derecho internacional consuetudinario, se trataba de territorios ocupados en los que Israel tenía la condición de Potencia ocupante. Los acontecimientos posteriores en estos territorios no han hecho nada para alterar esta situación. La Corte concluye que todos esos territorios (incluida Jerusalén Oriental) siguen siendo territorios ocupados y que Israel ha seguido teniendo la condición de Potencia ocupante. [60] [61]
En el mismo sentido, la Corte Suprema de Israel afirmó en el caso Beit Sourik de 2004 que:
El punto de partida general de todas las partes –que es también nuestro punto de partida– es que Israel mantiene el área bajo ocupación beligerante (ocupatio bellica)... La autoridad del comandante militar se deriva de las disposiciones del derecho internacional público. en relación con la ocupación beligerante. Estas normas se establecen principalmente en el Reglamento sobre las leyes y costumbres de la guerra terrestre, La Haya, 18 de octubre de 1907 [en adelante, el Reglamento de La Haya]. Estas regulaciones reflejan el derecho internacional consuetudinario. La autoridad del comandante militar también está basada en el IV Convenio de Ginebra relativo a la protección de personas civiles en tiempo de guerra, 1949. [60] [62]
El poder ejecutivo del gobierno israelí, a través del Ministerio de Asuntos Exteriores, ha definido Cisjordania como territorio "en disputa" en lugar de "ocupado", cuyo estatus sólo puede determinarse mediante negociaciones. El Ministerio sostiene que Cisjordania no fue capturada en la guerra porque no estaba bajo la soberanía legítima de ningún estado antes de la Guerra de los Seis Días (cuando estaba ocupada por Israel). [36]
Sin embargo, el fallo de la Corte Internacional de Justicia de 9 de julio de 2004 determinó que Cisjordania, incluida Jerusalén Oriental, es territorio ocupado por Israel bajo ocupación militar, independientemente de su estatus antes de quedar bajo ocupación israelí, y que el Cuarto Convenio de Ginebra se aplica de jure . [63] La comunidad internacional considera a Cisjordania (incluida Jerusalén Oriental) como territorios ocupados por Israel. [64]
El derecho internacional (artículo 49 del Cuarto Convenio de Ginebra ) prohíbe los "traslados de población de una potencia ocupante a territorios ocupados", incurriendo en la responsabilidad por parte del gobierno de Israel de no asentar a ciudadanos israelíes en Cisjordania. [sesenta y cinco]
En febrero de 2020, 134 (69,4%) de los 193 estados miembros de las Naciones Unidas han reconocido el Estado de Palestina [66] dentro de los territorios palestinos , que son reconocidos por Israel como una unidad territorial única, [67] [68 ] y del cual Cisjordania es el núcleo del futuro Estado. [69]
El futuro estatus de Cisjordania, junto con la Franja de Gaza en la orilla del Mediterráneo, ha sido objeto de negociación entre palestinos e israelíes, aunque la Hoja de Ruta para la Paz de 2002 , propuesta por el " Cuarteto " formado por Estados Unidos, Rusia , la Unión Europea y las Naciones Unidas prevén un Estado palestino independiente en estos territorios que viva al lado de Israel (véanse también las propuestas para un Estado palestino ). Sin embargo, la "Hoja de Ruta" establece que en la primera fase, los palestinos deben poner fin a todos los ataques contra Israel, mientras que Israel debe desmantelar todos los puestos de avanzada.
La Autoridad Palestina cree que Cisjordania debería ser parte de su nación soberana y que la presencia del control militar israelí es una violación de su derecho al gobierno de la Autoridad Palestina. Las Naciones Unidas llaman a Cisjordania y la Franja de Gaza territorios ocupados por Israel . El Departamento de Estado de Estados Unidos también se refiere a los territorios como ocupados . [70] [71] [72]
En 2005, el embajador de Estados Unidos en Israel, Daniel C. Kurtzer , expresó el apoyo de Estados Unidos "a la retención por parte de Israel de los principales centros de población israelíes [en Cisjordania] como resultado de las negociaciones", [73] reflejando la declaración del presidente Bush. un año antes que un tratado de paz permanente tendría que reflejar las "realidades demográficas" en Cisjordania. [74] En mayo de 2011, el presidente estadounidense Barack Obama declaró oficialmente el apoyo estadounidense a un futuro Estado palestino basado en las fronteras anteriores a la guerra de 1967, permitiendo intercambios de tierras cuando sean mutuamente aceptables entre las dos partes. Obama fue el primer presidente estadounidense que apoyó formalmente esta política, pero afirmó que Estados Unidos la había mantenido durante mucho tiempo en sus negociaciones en Oriente Medio. [75] [76]
En diciembre de 2016, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas adoptó una resolución que condenaba la actividad de asentamientos de Israel como una "violación flagrante" del derecho internacional sin "ninguna validez jurídica". Exige que Israel detenga esa actividad y cumpla con sus obligaciones como potencia ocupante en virtud del Cuarto Convenio de Ginebra . [77] [78] Estados Unidos se abstuvo en la votación. [79] [78]
En 2020, el presidente Donald Trump dio a conocer un plan de paz , radicalmente diferente a los planes de paz anteriores. El plan no logró obtener apoyo. [80] [81]
La opinión pública palestina se opone a la presencia militar y de colonos israelíes en Cisjordania por considerarla una violación de su derecho a la condición de Estado y la soberanía. [82] La opinión israelí está dividida en varios puntos de vista:
Cisjordania tiene una superficie de 5.628 o 5.640 kilómetros cuadrados (2.173 o 2.178 millas cuadradas), que comprende el 21,2% de la antigua Palestina del Mandato (excluyendo Jordania) [85] y tiene un terreno montañoso generalmente accidentado. La longitud total de los límites terrestres de la región es de 404 km (251 millas). [6] El terreno es en su mayoría tierras altas disecadas y accidentadas, algo de vegetación en el oeste, pero algo árido en el este. El tramo de elevación entre la costa del Mar Muerto a -408 m hasta el punto más alto en el Monte Nabi Yunis , a 1.030 m (3.379 pies) sobre el nivel del mar . [86] La zona de Cisjordania no tiene acceso al mar; Las tierras altas son la principal zona de recarga de los acuíferos costeros de Israel. [6]
Cisjordania tiene 220 km2 ( 85 millas cuadradas) de área de agua, que consiste en el cuarto noroeste del Mar Muerto.
Hay pocos recursos naturales en la zona, excepto la tierra altamente cultivable, que comprende el 27% de la superficie terrestre de la región. Se utiliza principalmente como pastos permanentes (32% de la tierra cultivable) y usos agrícolas estacionales (40%). [6] Los bosques y zonas arboladas representan sólo el 1%, sin cultivos permanentes. [6]
El clima en Cisjordania es mayoritariamente mediterráneo , ligeramente más frío en las zonas elevadas en comparación con la costa, al oeste de la zona. En el este, Cisjordania incluye el desierto de Judea y la costa del Mar Muerto, ambos con clima seco y cálido.
En las zonas más elevadas del noroeste, la precipitación anual supera las 27 pulgadas (685 mm). Esto disminuye en el suroeste y sureste a menos de 4 pulgadas (100 mm). Los terrenos montañosos se utilizan para el pastoreo de ovejas y el cultivo de olivos, cereales y frutas. En el valle del río Jordán también se cultivan diversas frutas y verduras. [87]
Los Acuerdos de Oslo de 1993 declararon que el estatus final de Cisjordania estaba sujeto a un próximo acuerdo entre Israel y los dirigentes palestinos. Tras estos acuerdos provisionales, Israel retiró su gobierno militar de algunas partes de Cisjordania, que estaba dividida en tres áreas :
Área A, 2,7%, [ ¿de qué? ] control civil total de la Autoridad Palestina, comprende ciudades palestinas y algunas zonas rurales alejadas de los asentamientos israelíes en el norte (entre Jenin , Nablus , Tubas y Tulkarm ), el sur (alrededor de Hebrón ) y una en el centro sur de Salfit . [89] Zona B, 25,2%, [ ¿de qué? ] añade otras zonas rurales pobladas, muchas más cercanas al centro de Cisjordania. El Área C contiene todos los asentamientos israelíes (excluidos los asentamientos en Jerusalén Este), las carreteras utilizadas para acceder a los asentamientos, las zonas de amortiguamiento (cerca de los asentamientos, carreteras, áreas estratégicas e Israel) y casi todo el Valle del Jordán y el desierto de Judea .
Las áreas A y B están divididas entre 227 áreas separadas (199 de las cuales tienen menos de 2 km 2 (1 milla cuadrada)) que están separadas entre sí por el Área C controlada por Israel. [90] Áreas A, B y C Atraviesa las 11 gobernaciones utilizadas como divisiones administrativas por la Autoridad Nacional Palestina, Israel y las FDI y que llevan el nombre de las principales ciudades. Las áreas principalmente abiertas del Área C, que contiene todos los recursos básicos de tierra cultivable y edificable, manantiales de agua, canteras y sitios de valor turístico necesarios para desarrollar un Estado palestino viable, [91] debían ser entregadas a los palestinos por 1999 bajo los Acuerdos de Oslo como parte de un acuerdo sobre el estatus final. Este acuerdo nunca se logró. [92]
Según B'tselem , mientras que la gran mayoría de la población palestina vive en las zonas A y B, los terrenos baldíos disponibles para la construcción en decenas de pueblos y ciudades de toda Cisjordania están situados en los márgenes de las comunidades y se definen como zona C. [93] Menos del 1% del área C está designada para uso de los palestinos, quienes tampoco pueden construir legalmente en sus propias aldeas existentes en el área C debido a las restricciones de las autoridades israelíes, [94] [95]
Una evaluación realizada por la Oficina de las Naciones Unidas para la Coordinación de Asuntos Humanitarios en 2007 encontró que aproximadamente el 40% de Cisjordania estaba ocupada por infraestructura israelí. La infraestructura, que consta de asentamientos, la barrera , bases militares y áreas militares cerradas, reservas naturales declaradas por Israel y las carreteras que las acompañan, está prohibida o estrictamente controlada para los palestinos. [96]
En junio de 2011, la Comisión Independiente de Derechos Humanos publicó un informe que concluyó que los palestinos en Cisjordania y la Franja de Gaza fueron sometidos en 2010 a una "campaña casi sistemática" de abusos contra los derechos humanos por parte de la Autoridad Palestina y Hamás , así como de por las autoridades israelíes , siendo las fuerzas de seguridad de la Autoridad Palestina y Hamás responsables de torturas, arrestos y detenciones arbitrarias. [97]
A través de la Ley de Jerusalén , Israel extendió su control administrativo sobre Jerusalén Oriental . Esto a menudo se ha interpretado como equivalente a una anexión oficial, aunque Ian Lustick , al revisar el estatus legal de las medidas israelíes, ha argumentado que tal anexión nunca tuvo lugar. Los residentes palestinos tienen estatus de residencia permanente legal . [98] [99] Al rechazar la Ley de Jerusalén, el Consejo de Seguridad de la ONU aprobó la Resolución 478 del Consejo de Seguridad de la ONU , declarando que la ley era "nula y sin valor". Aunque a los residentes permanentes se les permite, si lo desean, recibir la ciudadanía israelí si cumplen ciertas condiciones, incluido jurar lealtad al Estado y renunciar a cualquier otra ciudadanía, la mayoría de los palestinos no solicitaron la ciudadanía israelí por razones políticas. [100] Hay varias razones posibles de por qué Cisjordania no había sido anexada a Israel después de su captura en 1967 . [101] El gobierno de Israel no ha confirmado formalmente una razón oficial; sin embargo, historiadores y analistas han establecido una variedad de ellos, la mayoría de ellos demográficos. Entre los más comúnmente citados se encuentran:
La importancia de las preocupaciones demográficas para algunas figuras significativas del liderazgo de Israel quedó ilustrada cuando Avraham Burg , ex presidente de la Knesset y ex presidente de la Agencia Judía para Israel, escribió en The Guardian en septiembre de 2003:
En 2022, hay más de 450.000 colonos israelíes viviendo en 132 asentamientos israelíes en Cisjordania, excluida Jerusalén Oriental, y 220.000 colonos judíos adicionales residen en 12 asentamientos en Jerusalén Oriental . [106] [107] [ verificación fallida ] Además, hay más de 140 puestos de avanzada israelíes en Cisjordania que no están reconocidos y, por lo tanto, son ilegales incluso según la ley israelí, pero que, sin embargo, han recibido infraestructura, agua, alcantarillado y otros servicios por parte de las autoridades. Se les conoce coloquialmente como " puestos de avanzada ilegales ". [108]
Como resultado de la aplicación de la ley israelí en los asentamientos ("ley del Enclave") , grandes porciones del derecho civil israelí se aplican a los asentamientos israelíes y a los israelíes que viven en los territorios ocupados por Israel . [109]
El consenso internacional es que todos los asentamientos israelíes en Cisjordania son ilegales según el derecho internacional. [110] [111] [112] [113] En particular, la Unión Europea en su conjunto [114] considera que todos los asentamientos son ilegales. Porciones significativas del público israelí se oponen de manera similar a la presencia continua de judíos israelíes en Cisjordania y han apoyado la reubicación de los asentamientos en 2005. [115] La mayoría de los juristas también sostienen que los acuerdos violan el derecho internacional, [10] sin embargo, personas como Julius Stone , [116] [117] y Eugene Rostow [118] han argumentado que son legales según el derecho internacional. [119]
Inmediatamente después de la guerra de 1967, Theodor Meron , asesor jurídico del Ministerio de Asuntos Exteriores de Israel, advirtió a los ministros israelíes en un memorando "ultrasecreto" que cualquier política de construcción de asentamientos en los territorios ocupados violaba el derecho internacional y "contravendría las disposiciones explícitas del Cuarto Convenio de Ginebra". ". [120] [121] [122] Cincuenta años después, citando décadas de estudios jurídicos sobre el tema, Meron reiteró su opinión legal sobre la ilegalidad de los asentamientos israelíes en los Territorios Ocupados. [123]
El Consejo de Seguridad de la ONU ha emitido varias resoluciones no vinculantes que abordan la cuestión de los asentamientos. Un ejemplo típico de ello es la resolución 446 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, que establece que las "prácticas de Israel al establecer asentamientos en los territorios palestinos y otros territorios árabes ocupados desde 1967 no tienen validez legal", y pide a Israel "como Potencia ocupante, que respete escrupulosamente por el Cuarto Convenio de Ginebra de 1949 " . [124]
La Conferencia de las Altas Partes Contratantes del Cuarto Convenio de Ginebra, celebrada en Ginebra el 5 de diciembre de 2001, pidió a "la Potencia ocupante que respete plena y efectivamente el Cuarto Convenio de Ginebra en el territorio palestino ocupado, incluida Jerusalén Oriental, y se abstenga de perpetrar cualquier violación". de la Convención." Las Altas Partes Contratantes reafirmaron "la ilegalidad de los asentamientos en dichos territorios y de su extensión". [125]
El 30 de diciembre de 2007, el Primer Ministro israelí, Ehud Olmert, emitió una orden que exigía la aprobación tanto del Primer Ministro israelí como del Ministro de Defensa israelí de todas las actividades de asentamiento (incluida la planificación) en Cisjordania. [126] El cambio tuvo poco efecto ya que los asentamientos continuaron expandiéndose y se establecieron otros nuevos. El 31 de agosto de 2014, Israel anunció que se apropiaría de 400 hectáreas de tierra en Cisjordania para eventualmente albergar a 1.000 familias israelíes. La asignación fue descrita como la mayor en más de 30 años. [127] Según informes de Radio Israel, el desarrollo es una respuesta al secuestro y asesinato de adolescentes israelíes en 2014 . [127]
El periódico Haaretz publicó un artículo en diciembre de 2005 sobre la demolición de "puestos de avanzada palestinos" en Bil'in . [128] Las demoliciones provocaron un debate político ya que, según PeaceNow , se trataba de un doble rasero ("Después de lo ocurrido hoy en Bil'in, no hay ninguna razón para que el Estado deba defender su decisión de continuar la construcción" acreditado a Michael Sfard ). .
En enero de 2012, la Unión Europea aprobó el informe "Área C y construcción del Estado palestino". El informe dice que la presencia palestina en el Área C ha sido socavada continuamente por Israel y que los esfuerzos de construcción del Estado en el Área C de la Autoridad Palestina (AP) y la UE eran de "suma importancia para apoyar la creación de un Estado palestino contiguo y viable". ". La UE apoyará varios proyectos para "apoyar al pueblo palestino y ayudar a mantener su presencia". [129] [130]
En mayo de 2012, se presentó una petición [131] ante la Corte Suprema de Israel sobre la legalidad de más 15 [131] puestos de avanzada palestinos y edificios palestinos en el "Área C". Los casos fueron presentados por Regavim . [132] [133]
La petición fue una de las 30 peticiones diferentes que tenían en común la toma ilegal de tierras y la construcción y uso ilegal de recursos naturales. Algunas de las peticiones (27) habían sido fijadas para juicio [134] y la mayoría recibió un veredicto.
Ynet News declaró el 11 de enero de 2013 que un grupo de 200 palestinos con un número desconocido de activistas extranjeros crearon un puesto de avanzada llamado Bab al-Shams ("Puerta del Sol"), que contiene 50 tiendas de campaña [135].
Ynet News declaró el 18 de enero de 2013 que activistas palestinos construyeron un puesto de avanzada en un área en disputa en Beit Iksa , donde Israel planea construir parte de la valla de separación en las cercanías de Jerusalén, mientras que los palestinos afirman que el área pertenece a los residentes de Beit Iksa. llamado Bab al-Krama [136]
La barrera israelí en Cisjordania es una barrera física cuya construcción ordenó el gobierno israelí y consiste en una red de vallas con trincheras para barreras de vehículos. Israel comenzó a construir la barrera el 23 de junio de 2002, [137] dos años después de la Segunda Intifada . [138] Está rodeado por un área de exclusión de un ancho promedio de 60 m (197 pies) (90%) y muros de concreto de hasta 8 m (26 pies) de alto (10%), aunque en la mayoría de las áreas el muro no es tan grande. alto. [139] Se encuentra principalmente dentro de Cisjordania, en parte a lo largo de la línea del Armisticio de 1949 , o " Línea Verde " entre Cisjordania e Israel. La longitud de la barrera aprobada por el gobierno israelí es de 708 km (440 millas). [140] A partir de 2020, se han construido aproximadamente 454 km (282 millas) (64%). [140] [141] El espacio entre la barrera y la línea verde es una zona militar cerrada conocida como Zona de Separación , que separa el 9% de Cisjordania y abarca docenas de aldeas y decenas de miles de palestinos. [142] [143] [144]
La barrera generalmente corre a lo largo o cerca del armisticio jordano-israelí de 1949/Línea Verde, pero diverge en muchos lugares para incluir en el lado israelí varias de las áreas altamente pobladas de asentamientos judíos en Cisjordania, como Jerusalén Este , Ariel , Gush Etzion. , Immanuel , Karnei Shomron , Givat Ze'ev , Oranit y Maale Adumim .
Los partidarios de la barrera afirmaron que era necesaria para proteger a los civiles israelíes de los ataques palestinos, que aumentaron significativamente durante la Intifada de Al-Aqsa ; [145] [146] ha ayudado a reducir los incidentes de terrorismo en un 90% entre 2002 y 2005; una reducción de más del 96% en los ataques terroristas en los seis años que terminaron en 2007, [147] aunque el Contralor del Estado de Israel ha reconocido que la mayoría de los atacantes suicidas cruzaron a Israel a través de los puntos de control existentes. [148] Sus partidarios afirman que la responsabilidad de luchar contra el terrorismo recae ahora en la Autoridad Palestina. [149]
Los opositores afirman que la barrera es un intento ilegal de anexar tierras palestinas con el pretexto de seguridad, [150] viola el derecho internacional, [151] tiene la intención o el efecto de anticiparse a las negociaciones sobre el estatus final, [152] y restringe severamente los medios de vida palestinos. limitando en particular su libertad de movimiento dentro y desde Cisjordania, socavando así su economía. [153]
Tras la firma de los Acuerdos de Oslo , Cisjordania quedó dividida en 11 gobernaciones bajo la jurisdicción de la Autoridad Nacional Palestina . Desde 2007 hay dos gobiernos que dicen ser el gobierno legítimo de la Autoridad Nacional Palestina, uno con base en Cisjordania y otro con base en la Franja de Gaza.
Cisjordania se divide a su vez en 8 regiones administrativas: Menashe ( área de Jenin ), HaBik'a ( Valle del Jordán ), Shomron ( área de Shechem , conocida en árabe como Nablus ), Efrayim ( área de Tulkarm ), Binyamin ( Ramallah / al-Bireh área), Maccabim ( área de Maccabim ), Etzion ( área de Belén ) y Yehuda ( área de Hebrón ).
El Puente Allenby , o 'Puente Rey Hussein', es el principal puerto para que los palestinos en Cisjordania crucen las fronteras jordanas. Este paso fronterizo está controlado por Israel desde 1967. Fue inaugurado el 11 de diciembre de 2011 en virtud de la orden militar "175" titulada "Orden relativa a la estación de transición". Posteriormente, se emitió la Orden '446' que anexaba el punto de cruce del Puente Damia al Puente Allenby como punto de cruce comercial únicamente. Las mercancías se exportaban a Jordania, mientras que la importación estaba prohibida por motivos de seguridad. [155]
En 1993, la Autoridad Nacional Palestina, según el Acuerdo de Oslo asignado por la OLP y el gobierno israelí, se convirtió en supervisor parcial del cruce fronterizo de Rafah hacia la Franja de Gaza. La Autoridad Palestina era responsable de expedir pasaportes a los palestinos en Cisjordania y la Franja de Gaza. Israel siguió siendo el principal responsable de este punto de cruce. Según el acuerdo, Israel tiene derecho a inspeccionar el equipaje de forma independiente y a mantener la seguridad. Además, puede impedir que cualquier persona utilice el cruce. [155] [156]
Desde principios del siglo XXI, la economía de los territorios palestinos está crónicamente deprimida, con tasas de desempleo constantemente superiores al 20% desde 2000. La tasa de desempleo fue del 19% en Cisjordania en el primer semestre de 2013. [157]
Según un informe del Banco Mundial de 2013, las restricciones israelíes obstaculizan el desarrollo económico palestino en la Zona C de Cisjordania. [158] Un informe del Banco Mundial de 2013 calcula que, si se respetara el Acuerdo Provisional y se levantaran las restricciones, sólo unas pocas industrias clave producirían 2.200 millones de dólares más al año (o el 23% del PIB palestino de 2011) y se reducirían en unos 800 millones de dólares. (50%) el déficit de la Autoridad Palestina; el empleo aumentaría un 35%. [159]
Amnistía Internacional ha criticado la forma en que el Estado israelí aborda los recursos hídricos regionales:
Los palestinos en los Territorios Palestinos Ocupados (TPO) no tienen acceso a suministros adecuados y seguros de agua... Las políticas israelíes discriminatorias en los TPO son la causa fundamental de la sorprendente disparidad en el acceso al agua entre palestinos e israelíes... La desigualdad es La relación es aún más pronunciada entre las comunidades palestinas y los asentamientos israelíes ilegales, establecidos en los TPO en violación del derecho internacional. Las piscinas, los prados bien regados y las grandes granjas irrigadas en los asentamientos israelíes en los TPO contrastan marcadamente con las aldeas palestinas cuyos habitantes luchan incluso para satisfacer sus necesidades esenciales de agua doméstica. En algunas partes de Cisjordania, los colonos israelíes utilizan hasta 20 veces más agua per cápita que las comunidades palestinas vecinas, que sobreviven con apenas 20 litros de agua per cápita al día, la cantidad mínima recomendada por la OMS para responder a situaciones de emergencia. [160]
Los colonos israelíes en Cisjordania han confiscado decenas de pozos a los palestinos. Los pozos son propiedad privada de palestinos y los colonos los tomaron por la fuerza, les dieron nombres hebreos y, con la ayuda del ejército israelí, impidieron que los árabes, incluidos los propietarios de los pozos, utilizaran los pozos y las piscinas que alimentan. [161]
Israel ratificó el tratado internacional de Basilea sobre Israel el 14 de diciembre de 1994, según el cual cualquier transferencia de desechos debe realizarse con conciencia de los peligros que representan para el pueblo ocupado desempoderado. Prohíbe la creación entre ellos de " zonas de sacrificio ambiental ". [162] Se argumenta que Israel utiliza Cisjordania como zona de "sacrificio" al colocar 15 plantas de tratamiento de residuos, que están allí bajo reglas menos estrictas que las requeridas en Israel debido a un sistema legal diferente [ ¿cuál? ] se ha organizado sobre materiales peligrosos que pueden ser nocivos para la población local y el medio ambiente. Las autoridades militares no hacen públicos los detalles de estas operaciones. Estos materiales incluyen lodos de depuradora, desechos médicos infecciosos, aceites usados, solventes, metales, desechos electrónicos y baterías. [163]
En 2007 se estimó que el 38% (35 millones de metros cúbicos al año) de todas las aguas residuales que fluyen hacia Cisjordania procedían de los asentamientos y de Jerusalén. [164] De los 121 asentamientos estudiados, 81 tenían plantas de tratamiento de aguas residuales, muchas de ellas inadecuadas o sujetas a averías, y muchas aguas residuales fluían hacia arroyos de tierras bajas y terrenos donde se ubican las aldeas palestinas. Sólo 4 de 53 acusaciones por contaminación de desechos se hicieron entre 2000 y 2008, [ se necesita aclaración ] mientras que en Israel las leyes se aplican estrictamente y, sólo en 2006, se ejecutaron 230 ejecuciones por el mismo abuso. [165] Al mismo tiempo, entre el 90% y el 95% de las aguas residuales palestinas no fueron tratadas, y sólo 1 de las 4 plantas israelíes construidas en la década de 1970 con ese fin funcionaba, y la negligencia en mejorar la infraestructura se atribuye a problemas presupuestarios israelíes. [166]
Después de los Acuerdos de Oslo, la comunidad mundial destinó 250.000.000 de dólares a la infraestructura de aguas residuales de Cisjordania. En ocasiones, Israel insistió en que su aprobación estaba condicionada a vincular la red a los asentamientos israelíes, lo que ni los donantes ni los palestinos aceptaron. La mayor parte de la infraestructura fue posteriormente destruida por operaciones militares de las FDI. [167] La Autoridad Palestina recaudó fondos de Alemania para 15 plantas, pero sólo logró construir una, en al-Bireh , dentro del Área B, aunque incluso allí Israel insistió en que la planta procesara los desechos del asentamiento de Psagot , aunque se negó a pagar tarifas por el tratamiento. [166] La ciudad palestina de Salfit se ha visto profundamente afectada por el desbordamiento de aguas residuales canalizado más allá de la ciudad desde el asentamiento de Ariel. [168] [169]
A diferencia de los datos disponibles sobre el tratamiento de aguas residuales dentro de Israel, la Comisión del Agua de Israel se niega a proporcionar informes públicos sobre 15 millones de metros cúbicos de aguas residuales que fluyen desde los asentamientos israelíes en Cisjordania. Afirma que el 75% recibe un tratamiento adecuado, pero estudios israelíes independientes (2000) sugieren que sólo el 6% cumplió con los estándares de tratamiento israelíes, mientras que el 48% no recibió el tratamiento adecuado o fue dado de alta sin tratamiento médico. Desde entonces se han implementado algunas mejoras. [170]
El vertedero cerca de Al-Jiftlik en la gobernación de Jericó , construido en propiedad palestina ausente sin planificación ni análisis de impacto ambiental, es para el uso exclusivo de desechos, 1.000 toneladas por día, producidos por los asentamientos y ciudades israelíes dentro de Israel. [171] Los palestinos están restringidos a tres vertederos y se les han negado permisos para más, a menos que los sitios puedan usarse para arrojar basura de los asentamientos. Incluso si se concede un permiso sin este acuerdo, los desechos de los colonos todavía se vierten allí bajo escolta militar. [171]
Israel ha sido acusado de participar en una "ecología de guerra" en Cisjordania. [172] En respuesta a la oposición local en Israel a las plantas de tratamiento de residuos y al alto costo de cumplir con las estrictas leyes ambientales en ese país. Se ha argumentado que Israel había utilizado el área de Cisjordania como una 'zona de sacrificio' donde sus desechos pueden ser arrojados." [f]
Muchas instalaciones de tratamiento de residuos en Cisjordania se construyeron para procesar desechos generados dentro del territorio soberano israelí, según B'Tselem , la principal organización de derechos humanos de Israel para monitorear Cisjordania. [174] [175] [176]
El gobierno de Israel no exige que estas instalaciones de Cisjordania informen sobre la cantidad de desechos que procesan o los riesgos que representan para la población local, y aplica estándares regulatorios menos rigurosos a estas instalaciones que a las instalaciones de tratamiento de desechos sólidos en Israel. [ cita necesaria ] B'Tselem ha dicho que "cualquier transferencia de desechos a Cisjordania es una violación del derecho internacional que Israel está obligado a respetar" porque, según el derecho internacional, "un territorio ocupado o sus recursos no pueden utilizarse para la beneficio de las propias necesidades de la potencia ocupante ." [176] [177] [178] Los expertos también han advertido que algunas de estas instalaciones son vertederos de basura que ponen en peligro la pureza del acuífero montañoso , que es una de las mayores fuentes de agua de la región. [177]
En 1995, se creó la Autoridad Palestina del Agua (PWA) mediante un decreto presidencial. Un año después, sus funciones, objetivos y responsabilidades se definieron mediante un estatuto, otorgando a la PWA el mandato de gestionar los recursos hídricos y ejecutar la política hídrica. [179]
Alrededor del 90% de los palestinos de los Territorios tenían acceso a servicios sanitarios mejorados en 2008. [180] El 39% de los hogares utilizaban pozos negros, mientras que el acceso a la red de alcantarillado aumentó al 55% en 2011, frente al 39% en 1999. [ 181] En Cisjordania, sólo 13.000 de 85.000 m³ de aguas residuales fueron tratados en cinco plantas municipales de tratamiento de aguas residuales en Hebrón , Jenin , Ramallah , Tulkarem y Al-Bireh . [182] La planta de Al Bireh fue construida en 2000 con financiación de la agencia de ayuda alemana KfW . [183] Según el informe del Banco Mundial, las otras cuatro plantas tienen un desempeño deficiente en términos de eficiencia y calidad. [184]
Sobre la base del número de canteras por km 2 en las zonas A y B, se calcula que, si Israel levantara las restricciones, se podrían abrir otras 275 canteras en la zona C. El Banco Mundial estima que la virtual prohibición de Israel de expedir permisos a los palestinos para Las canteras allí cuestan a la economía palestina al menos 241 millones de dólares al año. [185] En el derecho internacional inspirado en los Convenios de La Haya (artículo 55), se establece que una potencia ocupante puede obtener algún valor de los recursos del país ocupado pero no agotar sus activos, y que el usufructo debe beneficiar al pueblo bajo ocupación. . Los Acuerdos de Oslo acordaron entregar los derechos mineros a la Autoridad Palestina. Israel otorga licencias a once canteras de asentamientos en Cisjordania y vende el 94% de su material a Israel, lo que posiblemente constituye "agotamiento" y paga regalías a su gobierno militar de Cisjordania y a los municipios de sus asentamientos. [171]
Así, la empresa cementera alemana que explota la cantera de Nahal Raba pagó 430.000 euros (479.000 dólares) en impuestos al Consejo Regional de Samaria sólo en 2014. [171] El Tribunal Superior de Israel rechazó una petición de que dicha explotación de canteras era una violación al afirmar que después de cuatro décadas la ley israelí debe adaptarse a "las realidades sobre el terreno". El Estado se comprometió a no abrir más canteras. [186]
Un informe de Human Rights Watch contrasta la diferencia entre una empresa cantera de propiedad palestina en Beit Fajar y la de una europea que trabaja en lo que Israel considera su tierra estatal. La empresa europea obtuvo una concesión y una licencia para extraer piedra, mientras que Israel rechaza los permisos para la mayoría de las aproximadamente 40 canteras de Beit Fajar, o casi cualquier otra cantera de propiedad palestina en Cisjordania bajo administración israelí. [171]
Israel había negado a los palestinos permisos para procesar minerales en esa zona de Cisjordania. [185] Los productos de la firma de cosméticos israelí Ahava , establecida en 1988, fueron desarrollados en laboratorios en los asentamientos de Mitzpe Shalem y Kalya en Cisjordania , en el Mar Muerto . El 60% de su producción se vende en el mercado de la UE. [187] En 2018, la ONU, afirmando que las violaciones eran "generalizadas y devastadoras" para la población palestina local, identificó unas 206 empresas que hacen negocios con asentamientos israelíes en Cisjordania. [188]
Aproximadamente el 73 por ciento de la producción mundial de bromo proviene de la explotación israelí y jordana del Mar Muerto. El valor incremental potencial que podría aportar a la economía palestina la producción y venta de potasa , bromo y magnesio se ha estimado de forma conservadora en 918 millones de dólares anuales, o el 9 por ciento del PIB. [189] [190] Las ganancias perdidas por no poder procesar minerales del Mar Muerto, como la potasa, y por fabricar retardantes de llama a base de bromuro, según cálculos de uso comparable por parte de Israel y Jordania, sugieren una cifra de 642 millones de dólares. [191]
Albert Glock argumentó que Israel es responsable de la desaparición de partes importantes del patrimonio cultural palestino, al confiscar los recursos culturales árabes. En 1967 se apropió del Museo Arqueológico de Palestina [g] y su biblioteca en Jerusalén Este. [h] A menudo estas pérdidas son personales, como cuando las casas son saqueadas y despojadas de sus objetos de valor. Al periodista Hamdi Faraj, encarcelado por poner en peligro el orden público, le confiscaron su biblioteca de 500 volúmenes, incluidas copias de la Biblia y el Corán, y cuando solicitó su restitución le dijeron que todos los libros habían sido quemados accidentalmente. [194] La ocupación israelí ha provocado un cambio profundo en la identidad palestina, que se aferra a una sensación de "paraíso perdido" antes de los cambios provocados por la conquista de 1967. [195] [yo]
Los territorios palestinos contienen varios de los sitios más importantes para musulmanes, cristianos y judíos, y están dotados de un patrimonio de talla mundial muy atractivo para turistas y peregrinos. [197] Los propios palestinos de Cisjordania tienen dificultades para acceder al territorio con fines recreativos.
Según cifras de 1967, la costa palestina del Mar Muerto tiene aproximadamente 40 kilómetros de longitud, de los cuales el 15% (6 kilómetros) podrían prestarse a la misma infraestructura turística desarrollada por Jordania e Israel en sus respectivas áreas. Si Israel permitiera un desarrollo paralelo de este sector palestino, el Banco Mundial estima que se agregarían 2.900 puestos de trabajo, lo que permitiría a la economía palestina un insumo potencial de valor agregado de alrededor de 126 millones de dólares al año. [198] También es la única salida recreativa marítima para los cisjordanos, pero según una denuncia de Acri ante la Corte Suprema de Israel en 2008, a los palestinos a menudo se les prohíbe o rechaza el acceso a las playas en su único punto de acceso, el puesto de control de Beit Ha'arava. sobre Ruta 90 . Acri afirmó que la prohibición responde a los temores de los colonos que operan concesiones turísticas en esta zona de Cisjordania de que perderán clientes judíos si hay demasiados palestinos de Cisjordania en las playas. [j]
Las ciudades palestinas clave para el turismo en Cisjordania son Jerusalén Este, Belén y Jericó. Todos los puntos de acceso están controlados por Israel y el sistema de carreteras, los puestos de control y los obstáculos colocados para los visitantes que desean visitar las ciudades palestinas dejan sus hoteles medio vacíos. [200] De 92 a 94 centavos de cada dólar del turismo se destina a Israel. [201] Los itinerarios generales bajo dirección israelí se centran predominantemente en la historia judía. Los obstáculos colocados en el camino del turismo administrado por los palestinos hasta 1995 incluyeron la retención de licencias a guías turísticos y hoteles, para construcción o renovación, y el control de aeropuertos y carreteras, lo que permitió a Israel desarrollar un virtual monopolio del turismo. [201]
En diciembre de 2007, un censo oficial realizado por la Autoridad Palestina encontró que la población árabe palestina de Cisjordania, incluida Jerusalén Oriental , era de 2.345.000. [6] [202] Sin embargo, el Banco Mundial y el Grupo de Investigación Demográfica Estadounidense-Israelí identificaron una discrepancia del 32% entre las estadísticas de inscripción en primer grado documentadas por el Ministerio de Educación palestino y las proyecciones de 2007 de la Oficina Central Palestina de Estadísticas (PCBS), [ 203] y también se plantearon preguntas sobre los supuestos de crecimiento de la PCBS para el período 1997-2003. [204] La Administración Civil israelí estimó el número de palestinos en Cisjordania en 2.657.029 en mayo de 2012. [205] [206]
En 2014, había 389.250 colonos israelíes viviendo en Cisjordania, excluyendo Jerusalén Este, [207] así como alrededor de 375.000 viviendo en Jerusalén Este anexada por Israel. También hay pequeños grupos étnicos, como los samaritanos que viven en Nablus y sus alrededores , que se cuentan por cientos. [208]
En octubre de 2007, alrededor de 23.000 palestinos de Cisjordania trabajaban en Israel todos los días, mientras que otros 9.200 trabajaban en asentamientos israelíes. Además, a unos 10.000 comerciantes palestinos de Cisjordania se les permitió viajar todos los días a Israel. [209] En 2014, 92.000 palestinos trabajaban en Israel legal o ilegalmente, el doble que en 2010. [210]
En 2008, aproximadamente el 30% de los palestinos o 754.263 personas que vivían en Cisjordania eran refugiados o descendientes de refugiados de aldeas y ciudades ubicadas en lo que se convirtió en Israel durante la guerra árabe-israelí de 1948 , según estadísticas de la UNRWA . [211] [212] [213] Un informe de la UE de 2011 titulado "Área C y construcción del Estado palestino" informó que antes de la ocupación israelí en 1967, entre 200.000 y 320.000 palestinos vivían en el Valle del Jordán, el 90% de los cuales se encuentra en el Área C, pero la demolición de viviendas palestinas y la prevención de nuevas construcciones han hecho que el número se reduzca a 56.000, el 70% de los cuales viven en la zona A, en Jericó. [214] [215] [216] En un período similar, la población judía en el Área C ha crecido de 1.200 a 310.000. [214]
La parte más densamente poblada de la región es una columna montañosa que corre de norte a sur, donde se encuentran las ciudades de Jerusalén , Nablus , Ramallah , al-Bireh , Jenin , Belén , Hebrón y Yattah , así como los asentamientos israelíes de Ariel . Ma'ale Adumim y Beitar Illit . Ramallah, aunque tiene una población relativamente media en comparación con otras ciudades importantes como Hebrón , Nablus y Jenin , sirve como centro económico y político para los palestinos. Cerca de Ramallah se está construyendo la nueva ciudad de Rawabi . [220] [221] Jenin en el extremo norte y es la capital del norte de Cisjordania y está en el extremo sur del valle de Jezreel . Modi'in Illit , Qalqilyah y Tulkarm están en las colinas bajas adyacentes a la llanura costera israelí , y Jericó y Tubas están situadas en el valle del Jordán , al norte del Mar Muerto .
La población de Cisjordania es entre un 80% y un 85% musulmana (en su mayoría suníes) y entre un 12% y un 14% judía. El resto son cristianos (en su mayoría ortodoxos griegos) y otros. [6]
En 2010, Cisjordania y la Franja de Gaza juntas tenían 4.686 km (2.912 millas) de carreteras. [6]
Se ha dicho que para "los colonos judíos, los caminos conectan ; para los palestinos, separan ". [222] Entre 1994 y 1997, las Fuerzas de Defensa de Israel (FDI) construyeron 290 km (180 millas) de carreteras de circunvalación en los territorios, en tierras apropiadas porque pasaban cerca de las aldeas palestinas. [223] Se dijo que el objetivo dado era brindar protección a los colonos contra los francotiradores, bombardeos y tiroteos palestinos desde vehículos. [224] Para Elisha Efrat, profesor emérito de geografía de la TAU , ignoraron la topografía histórica, los sistemas de carreteras y las características ambientales de Cisjordania, y simplemente formaron una red de apartheid de "brazos de pulpo que controlan los centros de población palestinos". [k]
Un gran número de terraplenes, losas de hormigón y barreras impidieron el movimiento en las carreteras primarias y secundarias. El resultado fue la cantonización y fragmentación de los municipios palestinos y la creación de obstáculos interminables para que los palestinos pudieran ir al trabajo, a las escuelas, a los mercados y a sus familiares. [l] Ramallah quedó aislada de todas sus aldeas vecinas en 2000. [225]
Aunque está prohibida por la ley, la confiscación de documentos de identidad palestinos en los puestos de control es algo cotidiano. En el mejor de los casos, los conductores deben esperar varias horas hasta que se los devuelvan, cuando, como puede suceder, los propios documentos de identidad se pierden cuando los soldados cambian de turno, en cuyo caso los palestinos son dirigidos a alguna oficina regional al día siguiente y hay más puntos de control para llegar allí. . [223] Incluso antes de la Intifada de Al Aqsa, el UNFPA estimaba que el 20% de las mujeres embarazadas de Cisjordania no podían acceder a la atención prenatal debido a las dificultades y retrasos causados al cruzar los puestos de control, y docenas se vieron obligadas a dar a luz a sus hijos al borde de la carretera. [226]
La incertidumbre constante y la incapacidad de planificar son los resultados para los palestinos de las reglas militares israelíes que rigen sus movimientos. El Banco Mundial señaló que los costos adicionales derivados de los viajes más prolongados causados por las restricciones de movimiento a través de tres rutas principales solo en Cisjordania ascendieron (2013) a 185 millones de dólares al año, y agregó que otros cálculos anteriores (2007) sugieren restricciones a la población palestina. El mercado laboral le costó a Cisjordania aproximadamente 229 millones de dólares al año. Concluyó que tales restricciones impuestas tenían un impacto negativo importante en la economía local, obstaculizando la estabilidad y el crecimiento. [227] En 2007, las estadísticas oficiales israelíes indicaron que había 180.000 palestinos en la lista secreta de prohibición de viajar de Israel. Había 561 controles de carreteras y puestos de control (en octubre), el número de palestinos con licencia para conducir vehículos privados era de 46.166 y el costo anual de los permisos era de 454 dólares. [228]
Estos puestos de control, junto con el muro de separación y las redes restringidas, reestructuran Cisjordania en "células terrestres", congelando el flujo de la vida cotidiana palestina normal. [229] Israel establece puntos de control aéreos sin previo aviso. En 2017, se establecieron 2.941 puestos de control aéreos a lo largo de las carreteras de Cisjordania, alrededor de 327 por mes. Había 476 obstáculos físicos no dotados de personal (montículos de tierra, bloques de hormigón, portones y tramos vallados) en las carreteras. De las puertas levantadas en las entradas de las aldeas, 59 estaban siempre cerradas. [230]
El sistema de puestos de control no disminuyó después de los Acuerdos de Oslo, sino que se fortaleció después de ellos, lo que se ha interpretado como una sugerencia de que su función es afirmar el control sobre los palestinos y como una señal de falta de voluntad para ceder terreno en Cisjordania. [231] Según las estadísticas del Ministerio de Salud de la Autoridad Palestina relativas al período de 2000 a 2006, de 68 mujeres palestinas que dieron a luz a sus hijos mientras estaban retenidas en los puestos de control, 35 abortaron y 5 murieron mientras daban a luz allí. [232] Machsom Watch acumuló en apenas cinco años (2001-2006) unos 10.000 informes y testimonios de testigos presenciales sobre las dificultades que enfrentan los palestinos al tratar de negociar los puntos de control en Cisjordania. [233]
La infraestructura de transporte es particularmente problemática ya que el uso palestino de las carreteras en la Zona C está muy restringido y los tiempos de viaje pueden ser excesivos; la Autoridad Palestina tampoco ha podido desarrollar carreteras, aeropuertos o ferrocarriles en o a través del Área C, [234] mientras que muchas otras carreteras estaban restringidas únicamente al transporte público y a los palestinos que tienen permisos especiales de las autoridades israelíes. [235] [236] [237]
En determinados momentos, Israel mantuvo más de 600 puestos de control o barricadas en la región. [238] Todavía (en 2005) se culpaba a las restricciones de movimiento en las carreteras principales entre ciudades por la pobreza y la depresión económica en Cisjordania. [239] Pasos subterráneos y puentes, 28 de los cuales han sido construidos y 16 están planificados, unen áreas palestinas separadas entre sí por asentamientos israelíes y carreteras de circunvalación" [240]
Las restricciones israelíes se endurecieron en 2007. [241]
Ruta 4370 , que tiene un muro de hormigón que divide los dos lados, uno destinado a los vehículos israelíes y el otro a los palestinos. El muro está diseñado para permitir a los palestinos pasar de norte a sur a través de tierras controladas por Israel y facilitar la construcción de asentamientos judíos adicionales en el barrio de Jerusalén. [242]
En febrero de 2012 [update], el Ministerio de Transporte israelí confirmó un plan para una red ferroviaria de 475 kilómetros, estableciendo 11 nuevas líneas ferroviarias en Cisjordania. La red de Cisjordania incluiría una línea que atravesaría Jenin, Nablus, Ramallah, Jerusalén, Ma'aleh Adumim, Belén y Hebrón. Otro prestaría servicio a lo largo de la frontera jordana desde Eilat hasta el Mar Muerto, Jericó y Beit She'an y desde allí hacia Haifa en el oeste y también en dirección noreste. El plan propuesto también prevé rutas más cortas, como entre Nablus y Tul Karm en Cisjordania, y desde Ramallah hasta el puente Allenby que cruza hacia Jordania. [243]
El único aeropuerto en Cisjordania es el aeropuerto de Atarot, cerca de Ramallah , pero está cerrado desde 2001.
Las empresas de telecomunicaciones palestinas Paltel proporcionan servicios de comunicación como líneas fijas , redes móviles e Internet en Cisjordania y la Franja de Gaza . El código de marcación +970 se utiliza en Cisjordania y en todos los territorios palestinos. Hasta 2007, el mercado móvil palestino estaba monopolizado por Jawwal . En 2009 se lanzó un nuevo operador de telefonía móvil para los territorios con el nombre de Wataniya Telecom . El número de usuarios de Internet aumentó de 35.000 en 2000 a 356.000 en 2010. [244]
La Corporación Palestina de Radiodifusión transmite desde una estación AM en Ramallah en 675 kHz; También están en funcionamiento numerosas estaciones locales de propiedad privada. La mayoría de los hogares palestinos tienen radio y televisión, y están muy extendidas las antenas parabólicas para recibir cobertura internacional. Recientemente, PalTel anunció y comenzó a implementar una iniciativa para brindar servicio de Internet de banda ancha ADSL a todos los hogares y empresas.
La compañía de televisión por cable de Israel HOT , el proveedor de televisión por satélite ( DBS ). Sí , operan estaciones de transmisión de radio AM y FM y estaciones de transmisión de televisión pública. También está disponible el servicio de Internet de banda ancha a través del ADSL de Bezeq y de la compañía de cable. La Voz Al-Aqsa transmite desde Dabas Mall en Tulkarem en 106.7 FM. La cadena de televisión Al-Aqsa comparte estas oficinas.
En Cisjordania funcionan siete universidades:
La mayoría de las universidades de Cisjordania tienen cuerpos estudiantiles políticamente activos, y las elecciones de los funcionarios del consejo estudiantil normalmente se realizan según la afiliación partidista. Aunque las autoridades israelíes permitieron inicialmente el establecimiento de las universidades, la Administración Civil israelí ordenó esporádicamente el cierre de algunas durante las décadas de 1970 y 1980 para evitar actividades políticas y violencia contra las FDI . Algunas universidades permanecieron cerradas por orden militar durante períodos prolongados durante los años inmediatamente anteriores y posteriores a la primera Intifada palestina, pero en gran medida han permanecido abiertas desde la firma de los Acuerdos de Oslo a pesar del advenimiento de la Intifada de Al-Aqsa (Segunda Intifada) en 2000.
La fundación de universidades palestinas ha aumentado considerablemente los niveles educativos entre la población de Cisjordania. Según un estudio de la Universidad Birzeit, el porcentaje de palestinos que eligen universidades locales en lugar de instituciones extranjeras ha ido aumentando constantemente; En 1997, el 41% de los palestinos con títulos de licenciatura los habían obtenido en instituciones palestinas. [253] Según la UNESCO, los palestinos son uno de los grupos mejor educados en el Medio Oriente "a pesar de circunstancias a menudo difíciles". [254] La tasa de alfabetización entre los palestinos en Cisjordania y la Franja de Gaza según la Oficina Central Palestina de Estadísticas (PCBS) es del 94,6% en 2009. [255]
La comunidad internacional ha adoptado una visión crítica de las deportaciones y los asentamientos por considerarlos contrarios al derecho internacional.
Las resoluciones de la Asamblea General han condenado las deportaciones desde 1969, y lo han hecho por abrumadoras mayorías en los últimos años.
Asimismo, han deplorado sistemáticamente el establecimiento de asentamientos, y lo han hecho por abrumadoras mayorías durante todo el período (desde finales de 1976) de rápida expansión de su número.
El Consejo de Seguridad también ha sido crítico con las deportaciones y los asentamientos;
y otros organismos las han visto como un obstáculo para la paz e ilegales según el derecho internacional... Aunque Jerusalén Este y los Altos del Golán han sido sometidos directamente a la ley israelí, mediante actos que equivalen a una anexión, ambas áreas siguen siendo consideradas por la comunidad internacional como ocupadas, y su estatus en lo que respecta a la aplicabilidad de las normas internacionales es en muchos aspectos idéntico al de Cisjordania y Gaza.
La comunidad internacional ha adoptado una visión crítica de las deportaciones y los asentamientos por considerarlos contrarios al derecho internacional.
Las resoluciones de la Asamblea General han condenado las deportaciones desde 1969, y lo han hecho por abrumadoras mayorías en los últimos años.
Asimismo, han deplorado sistemáticamente el establecimiento de asentamientos, y lo han hecho por abrumadoras mayorías durante todo el período (desde finales de 1976) de rápida expansión de su número.
El Consejo de Seguridad también ha sido crítico con las deportaciones y los asentamientos;
y otros organismos las han visto como un obstáculo para la paz e ilegales según el derecho internacional... Aunque Jerusalén Este y los Altos del Golán han sido sometidos directamente a la ley israelí, mediante actos que equivalen a una anexión, ambas áreas siguen siendo consideradas por la comunidad internacional como ocupadas, y su estatus en lo que respecta a la aplicabilidad de las normas internacionales es en muchos aspectos idéntico al de Cisjordania y Gaza.
El establecimiento de asentamientos israelíes en el territorio palestino ocupado ha sido considerado ilegal por la comunidad internacional y por la mayoría de los juristas.
La verdadera controversia que se cierne sobre todos los litigios sobre la barrera de seguridad tiene que ver con el destino de los asentamientos israelíes en los territorios ocupados.
Desde 1967, Israel ha permitido e incluso alentado a sus ciudadanos a vivir en los nuevos asentamientos establecidos en los territorios, motivados por sentimientos religiosos y nacionales ligados a la historia de la nación judía en la tierra de Israel.
Esta política también se ha justificado en términos de intereses de seguridad, teniendo en cuenta las peligrosas circunstancias geográficas de Israel antes de 1967 (donde las zonas israelíes de la costa mediterránea estaban potencialmente amenazadas por el control jordano de la cordillera de Cisjordania).
La comunidad internacional, por su parte, ha considerado esta política como manifiestamente ilegal, basándose en las disposiciones del Cuarto Convenio de Ginebra que prohíben el traslado de poblaciones hacia o desde territorios bajo ocupación.
Por tanto, se puede concluir claramente que el traslado de colonos israelíes a los territorios ocupados viola no sólo las leyes de la ocupación beligerante sino también el derecho palestino a la autodeterminación según el derecho internacional. Sin embargo, queda la cuestión de si esto tiene algún valor práctico. En otras palabras, dada la opinión de la comunidad internacional de que los asentamientos israelíes son ilegales según la ley si hay ocupación beligerante, ¿de qué sirve establecer que se ha producido una violación adicional del derecho internacional?
Ocupación ilegal de Jordania y anexión de Cisjordania”
Afirma que el estatuto del territorio palestino ocupado desde 1967, incluida Jerusalén Oriental, sigue siendo el de ocupación militar, y afirma, de conformidad con las normas y principios del derecho internacional y las resoluciones pertinentes de las Naciones Unidas, incluidas las resoluciones del Consejo de Seguridad, que el El pueblo palestino tiene derecho a la libre determinación y a la soberanía sobre su territorio y que Israel, la Potencia ocupante, sólo tiene los deberes y obligaciones de una Potencia ocupante en virtud del Convenio de Ginebra relativo a la protección de personas civiles en tiempo de guerra, de 12 de agosto de 1949 1 y el Reglamento anexo al Convenio de La Haya sobre las Leyes y Costumbres de la Guerra Terrestre, de 1907
La construcción ilegal árabe es 16 veces mayor que la de los judíos, por persona (...) La ONG Regavim presentó al comité fotografías aéreas que muestran que la Autoridad Palestina está fomentando sistemáticamente la construcción ilegal en la zona próxima a Jerusalén.
La construcción está financiada por los estados de la UE, contraviniendo la ley y los acuerdos previos (...) La Autoridad Palestina trabaja día y noche para apoderarse de terrenos estatales.
DOC ). Informe conjunto de Hamoked y B'Tselem . Archivado desde el original el 28 de septiembre de 2006 . Consultado el 27 de septiembre de 2006 .Extractos de
Israel y Palestina: asalto al derecho de las naciones
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