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La Relación Especial es un término que se utiliza a menudo para describir las relaciones políticas , sociales , diplomáticas , culturales , económicas , legales , ambientales , religiosas , militares e históricas entre el Reino Unido y los Estados Unidos o sus líderes políticos. El término se hizo popular por primera vez después de que fuera utilizado en un discurso de 1946 por el ex primer ministro británico Winston Churchill . Ambas naciones han sido aliados cercanos durante muchos conflictos de los siglos XX y XXI, incluida la Primera Guerra Mundial , la Segunda Guerra Mundial , la Guerra de Corea , la Guerra Fría , la Guerra del Golfo y la guerra contra el terrorismo .
Aunque ambos gobiernos también tienen relaciones estrechas con muchas otras naciones, el nivel de cooperación entre el Reino Unido y los Estados Unidos en comercio, planificación militar, ejecución de operaciones militares, tecnología de armas nucleares e intercambio de inteligencia ha sido descrito como "incomparable" entre grandes potencias mundiales . [1] Se han observado las estrechas relaciones entre jefes de gobierno británicos y estadounidenses como Margaret Thatcher y Ronald Reagan , así como entre Tony Blair y Bill Clinton y George W. Bush . [2] A nivel diplomático, las características incluyen representaciones públicas recurrentes de la relación como "especiales", visitas políticas frecuentes y de alto perfil y un amplio intercambio de información a nivel de trabajo diplomático. [3]
Algunos críticos niegan la existencia de una "relación especial" y la llaman mito. [4] [5] Durante la crisis de Suez de 1956 , el presidente estadounidense Dwight Eisenhower amenazó con arruinar la libra esterlina debido a la invasión británica de Egipto. Thatcher se opuso en privado a la invasión estadounidense de Granada en 1983 , y Reagan inicialmente presionó sin éxito contra la Guerra de las Malvinas de 1982 . [2] [6] El ex presidente estadounidense Barack Obama consideraba a la canciller alemana Angela Merkel como su "socio internacional más cercano" y dijo que el Reino Unido estaría "al final de la cola" en cualquier acuerdo comercial con los EE.UU. si abandonaba la Unión Europea . Unión , y acusó al primer ministro británico, David Cameron , de estar "distraído por una serie de otras cosas" durante la intervención militar de 2011 en Libia . [2] [7]
Tras la elección de Donald Trump como presidente de Estados Unidos, el gobierno británico de los primeros ministros Theresa May y Boris Johnson [8] buscó establecer "una nueva relación especial" con la administración Trump . Trump afirmó que su relación con Theresa May era "el más alto nivel especial", [9] y Trump elogió a Johnson como primer ministro y celebró las comparaciones que se habían hecho entre Johnson y él mismo, respaldándolo durante las elecciones de 2019 y refiriéndose a él como "Gran Bretaña Trump".
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Aunque Churchill destacó quizás de manera más memorable la "relación especial" entre el Reino Unido y Estados Unidos, su existencia e incluso el término mismo habían sido reconocidos desde el siglo XIX, sobre todo por potencias rivales. [10]
Los gobiernos estadounidense y británico eran enemigos cuando comenzaron las relaciones exteriores entre ellos, después de que las colonias estadounidenses declararon su independencia del dominio británico , lo que desencadenó la Guerra Revolucionaria Estadounidense . Las relaciones a menudo continuaron siendo tensas hasta mediados del siglo XIX, estallando en un conflicto abierto durante la Guerra de 1812 y nuevamente al borde de la guerra cuando Gran Bretaña casi apoyó a los Estados Confederados separatistas durante el comienzo de la Guerra Civil estadounidense . [ cita necesaria ] Los líderes británicos estuvieron constantemente molestos desde la década de 1830 hasta la de 1860 por lo que veían como complacencia estadounidense con la mafia, como en la Guerra de Aroostook en 1838-1839 y la disputa fronteriza de Oregón en 1844-1846. Sin embargo, la opinión pública británica de clase media percibió una "relación especial" común entre los dos pueblos basada en su lengua compartida , sus migraciones, su protestantismo evangélico , su liberalismo clásico y su extenso comercio privado. Ese electorado rechazó la guerra, lo que obligó a Gran Bretaña a apaciguar a Estados Unidos. Durante el asunto Trent de finales de 1861, Londres trazó la línea y Washington se retiró. [11]
Las tropas de ambas naciones habían comenzado a luchar lado a lado, a veces espontáneamente en escaramuzas en el extranjero en 1859 , y ambas democracias liberales compartieron un vínculo común de sacrificio durante la Primera Guerra Mundial (aunque Estados Unidos nunca fue formalmente miembro de los Aliados , sino que entró en la guerra). en 1917 como una autodenominada "Potencia Asociada"). La visita del Primer Ministro británico Ramsay MacDonald a Estados Unidos en 1930 confirmó su propia creencia en la "relación especial" y por eso consideró el Tratado Naval de Washington , en lugar de un renacimiento de la alianza anglo-japonesa , como garantía de paz en Lejano Oriente . [12]
Sin embargo, como observó el historiador David Reynolds : "Durante la mayor parte del período transcurrido desde 1919 , las relaciones angloamericanas habían sido frías y a menudo sospechosas. La 'traición' de Estados Unidos a la Sociedad de Naciones fue sólo la primera de una serie de acciones estadounidenses. sobre las deudas de guerra, la rivalidad naval , la crisis de Manchuria de 1931-2 y la Depresión , que convencieron a los líderes británicos de que no se podía confiar en Estados Unidos". [13] Igualmente, como recordó Dean Acheson , Secretario de Estado del presidente estadounidense Harry S. Truman , "Por supuesto que existía una relación única entre Gran Bretaña y Estados Unidos; nuestro lenguaje e historia comunes lo aseguraban. Pero única no significaba afectuosa. Habíamos luchado contra Inglaterra como enemigo tantas veces como habíamos luchado a su lado como aliado". [14]
El estallido de la Segunda Guerra Mundial provocó el rápido surgimiento de una relación inequívocamente positiva entre las dos naciones. La Caída de Francia en 1940 ha sido calificada como un acontecimiento decisivo en las relaciones internacionales , que llevó a la Relación Especial a desplazar a la Entente Cordiale como pivote del sistema internacional. [15] Durante la guerra, señaló un observador, "Gran Bretaña y Estados Unidos integraron sus esfuerzos militares en un grado sin precedentes entre los principales aliados en la historia de la guerra". [16] "Cada vez debo elegir entre usted y Roosevelt ", gritó Churchill al general Charles de Gaulle , líder de los franceses libres , en 1945, "elegiré a Roosevelt". [17] Entre 1939 y 1945, Churchill y Roosevelt intercambiaron 1.700 cartas y telegramas y se reunieron 11 veces. Churchill estimó que tuvieron 120 días de estrecho contacto personal. [18] En una ocasión, Roosevelt fue a la habitación de Churchill cuando Churchill acababa de salir del baño. A su regreso de Washington, Churchill dijo al rey Jorge VI : "Señor, creo que soy el único hombre en el mundo que ha recibido la cabeza de una nación desnuda". [19] Roosevelt encontró divertido el encuentro y le comentó a su secretaria privada, Grace Tully , "Sabes, está completamente rosado y blanco". [20]
La madre de Churchill era ciudadana estadounidense y él sentía profundamente los vínculos entre los dos pueblos de habla inglesa. Usó por primera vez el término "relación especial" el 16 de febrero de 1944, cuando dijo que tenía "la convicción más profunda de que, a menos que Gran Bretaña y Estados Unidos se unan en una relación especial... se producirá otra guerra destructiva". [21] Lo utilizó de nuevo en 1945 para describir no sólo la relación angloamericana, sino también la relación de Gran Bretaña tanto con los estadounidenses como con los canadienses . [22] El New York Times Herald citó a Churchill en noviembre de 1945:
No debemos abandonar nuestra relación especial con los Estados Unidos y Canadá respecto de la bomba atómica y debemos ayudar a los Estados Unidos a proteger esta arma como un mandato sagrado para el mantenimiento de la paz. [22]
Churchill volvió a utilizar la frase un año después, al inicio de la Guerra Fría , esta vez para señalar la relación especial entre Estados Unidos y las naciones de habla inglesa de la Commonwealth y el Imperio Británico . La ocasión fue su " Discurso sobre los tendones de la paz ", pronunciado en Fulton, Missouri , el 5 de marzo de 1946:
Ni la prevención segura de la guerra ni el continuo ascenso de la organización mundial se lograrán sin lo que he llamado la asociación fraternal de los pueblos de habla inglesa... una relación especial entre la Commonwealth y el Imperio británico y los Estados Unidos. La asociación fraternal requiere no sólo la creciente amistad y comprensión mutua entre nuestros dos vastos pero afines sistemas sociales, sino también la continuación de la relación íntima entre nuestros asesores militares, que conduzca a un estudio común de los peligros potenciales, la similitud de las armas y los manuales de instrucciones, y al intercambio de oficiales y cadetes en las escuelas técnicas. Debería llevar consigo la continuidad de las actuales instalaciones para la seguridad mutua mediante el uso conjunto de todas las bases navales y aéreas en posesión de cualquiera de los países en todo el mundo. Sin embargo, hay una pregunta importante que debemos plantearnos. ¿Sería incompatible una relación especial entre Estados Unidos y la Commonwealth británica con nuestra primordial lealtad a la Organización Mundial? Respondo que, por el contrario, es probablemente el único medio por el cual esa organización alcanzará su plena estatura y fuerza.
En opinión de un especialista en relaciones internacionales, "el éxito del Reino Unido al conseguir que Estados Unidos se comprometiera a cooperar en el mundo de la posguerra fue un triunfo importante, dado el aislamiento del período de entreguerras ". [23] Un alto diplomático británico en Moscú, Thomas Brimelow , admitió: "La cualidad que más inquieta al gobierno soviético es la capacidad que nos atribuyen para lograr que otros luchen por nosotros... no nos respetan, sino nuestra capacidad de hacer amigos". [24] Por el contrario, "el éxito o el fracaso de los objetivos de paz económica exterior de los Estados Unidos dependían casi enteramente de su capacidad para ganar o obtener la cooperación de Gran Bretaña". [25]
Reflexionando sobre la simbiosis, la Primera Ministra británica Margaret Thatcher declaró en 1982: "La relación angloamericana ha hecho más por la defensa y el futuro de la libertad que cualquier otra alianza en el mundo". [26]
Si bien la mayoría de los funcionarios gubernamentales de ambos lados han apoyado la Relación Especial, ha habido duras críticas. El periodista británico Guy Arnold (1932-2020) lo denunció en 2014 como una "enfermedad del cuerpo político de Gran Bretaña que debe ser eliminada". En cambio, pidió relaciones más estrechas con Europa y Rusia para librarse "del íncubo estadounidense". [27]
El intenso nivel de cooperación militar entre el Reino Unido y Estados Unidos comenzó con la creación del Estado Mayor Combinado en diciembre de 1941, un comando militar con autoridad sobre todas las operaciones estadounidenses y británicas. Después del final de la Segunda Guerra Mundial, la estructura de mando conjunto se disolvió, pero a principios de la década de 1950 se reanudó la estrecha cooperación militar entre las naciones con el inicio de la Guerra Fría. [1] [28] La Misión Tizard catalizó la cooperación tecnológica aliada durante la Segunda Guerra Mundial .
Desde la Segunda Guerra Mundial y el posterior Bloqueo de Berlín , Estados Unidos ha mantenido fuerzas sustanciales en Gran Bretaña. En julio de 1948, comenzó el primer despliegue estadounidense con el estacionamiento de bombarderos B-29 . Actualmente, una base importante es la instalación de radar RAF Fylingdales , parte del Sistema de Alerta Temprana de Misiles Balísticos de EE. UU. , aunque la base está operada bajo mando británico y solo tiene un representante de la Fuerza Aérea de EE. UU ., en gran parte por razones administrativas. Varias bases con una presencia estadounidense significativa incluyen RAF Menwith Hill (a poca distancia de RAF Fylingdales ), RAF Lakenheath , RAF Mildenhall (cuya cierre está previsto para 2027), RAF Fairford (la única base para bombarderos estratégicos estadounidenses en Europa), RAF Croughton (no es una base aérea sino un centro de comunicaciones militares) y RAF Welford (un depósito de almacenamiento de municiones). [29]
Tras el fin de la Guerra Fría, que fue el principal motivo de su presencia, el número de instalaciones estadounidenses en el Reino Unido se ha reducido en consonancia con el ejército estadounidense en todo el mundo. Sin embargo, las bases se han utilizado ampliamente en apoyo de diversas operaciones ofensivas y de mantenimiento de la paz de la década de 1990 y principios del siglo XXI.
Las dos naciones también operan conjuntamente en las instalaciones militares británicas de Diego García en el Territorio Británico del Océano Índico y en la Isla Ascensión , una dependencia de Santa Elena en el Océano Atlántico. La Marina de los EE.UU. también hace uso ocasional de las bases navales británicas en Gibraltar y las Bermudas , y la Fuerza Aérea de los EE.UU. utiliza la RAF Akrotiri en Chipre , principalmente para vuelos de reconocimiento. [30]
El Acuerdo de Quebec de 1943 allanó el camino para que los dos países desarrollaran armas atómicas uno al lado del otro; los británicos entregaron documentos vitales de su propio proyecto Tube Alloys y enviaron una delegación para ayudar en el trabajo del Proyecto Manhattan . Posteriormente, los estadounidenses guardaron para sí los resultados del trabajo en virtud de la Ley McMahon de posguerra , pero después de que el Reino Unido desarrolló sus propias armas termonucleares , Estados Unidos acordó suministrar sistemas vectores, diseños y material nuclear para las ojivas británicas a través del Acuerdo de Defensa Mutua entre Estados Unidos y el Reino Unido de 1958. Acuerdo .
El Reino Unido compró primero el sistema Polaris y luego el sistema Trident estadounidense , que sigue en uso. El acuerdo de 1958 dio al Reino Unido acceso a las instalaciones del sitio de pruebas de Nevada y, desde 1963, llevó a cabo allí un total de 21 pruebas subterráneas antes de que cesaran las pruebas en 1991. [31] El acuerdo bajo el cual opera la asociación se actualizó en 2004; Los activistas antinucleares argumentaron que la renovación puede violar el Tratado de No Proliferación Nuclear de 1968 . [32] [33] Estados Unidos y el Reino Unido llevaron a cabo conjuntamente experimentos nucleares subcríticos en 2002 y 2006 para determinar la efectividad de las reservas existentes, según lo permitido por el Tratado de Prohibición Completa de los Ensayos Nucleares de 1998 . [34] [35]
La administración Reagan ofreció a Gran Bretaña la oportunidad de comprar el avión furtivo F-117 Nighthawk mientras era un programa negro . [36] El Reino Unido es el único socio internacional colaborativo, o de Nivel Uno, en el mayor proyecto estadounidense de adquisición de aviones de la historia, el programa F-35 Lightning II . [37] [38] El Reino Unido participó en la redacción de las especificaciones y la selección y su mayor contratista de defensa , BAE Systems , es socio del contratista principal estadounidense Lockheed Martin . BAE Systems es también el mayor proveedor extranjero del Departamento de Defensa de EE.UU. y se le ha permitido comprar importantes empresas de defensa estadounidenses como Lockheed Martin Aerospace Electronic Systems y United Defense .
Estados Unidos opera varios diseños británicos, entre ellos el Chobham Armor , el Harrier GR9 / AV-8B Harrier II y el T-45 Goshawk de la Marina estadounidense . El Reino Unido también opera varios diseños estadounidenses, incluido el misil antitanque Javelin , la artillería de cohetes M270 , el helicóptero de combate Apache , el C-130 Hercules y el avión de transporte C-17 Globemaster .
Una piedra angular de la Relación Especial es la recopilación y el intercambio de inteligencia, que se originó durante la Segunda Guerra Mundial con el intercambio de conocimientos para descifrar códigos y condujo al Acuerdo BRUSA de 1943 , que se firmó en Bletchley Park . Después de la guerra, el objetivo común de monitorear y contrarrestar la amenaza del comunismo impulsó el Acuerdo de Seguridad entre el Reino Unido y los Estados Unidos de 1948. Este acuerdo reunió a las organizaciones SIGINT de los Estados Unidos, el Reino Unido, Canadá, Australia y Nueva Zelanda y todavía está en vigor. lugar hoy ( Cinco Ojos ). El jefe de la estación de la Agencia Central de Inteligencia en Londres asiste a cada reunión semanal del Comité Conjunto de Inteligencia Británico . [39]
Un ejemplo actual de dicha cooperación es la Comunidad UKUSA , que comprende la Agencia de Seguridad Nacional de Estados Unidos , el Cuartel General de Comunicaciones del Gobierno de Gran Bretaña , la Dirección de Señales de Defensa de Australia y el Establecimiento de Seguridad de las Comunicaciones de Canadá , que colaboran en ECHELON , un sistema global de recopilación de inteligencia. Según los acuerdos bilaterales clasificados, los miembros de UKUSA no se espían entre sí. [40]
Después del descubrimiento del complot de un avión transatlántico de 2006 , la CIA comenzó a ayudar al Servicio de Seguridad (MI5) gestionando sus propias redes de agentes en la comunidad británico-paquistaní . Un funcionario de inteligencia comentó sobre la amenaza contra los EE.UU. por parte de los islamistas británicos : "El temor es que algo como esto no sólo mate a personas sino que cause una ruptura histórica entre los EE.UU. y el Reino Unido". [41]
Estados Unidos es la mayor fuente de inversión extranjera directa para el Reino Unido, y el Reino Unido es también el mayor inversor extranjero directo en Estados Unidos. [42] El comercio y el capital británicos han sido componentes importantes de la economía estadounidense desde sus inicios coloniales. En comercio y finanzas, la Relación Especial ha sido descrita como "bien equilibrada", y la regulación "ligera" de la City de Londres en los últimos años ha atraído una salida masiva de capital de Wall Street . [43] Los sectores clave para los exportadores británicos a Estados Unidos son la aviación, el aeroespacial , la propiedad comercial , los productos químicos y farmacéuticos y la maquinaria pesada . [44]
Las ideas británicas, clásicas y modernas, también han ejercido una profunda influencia en la política económica estadounidense, sobre todo las del historiador Adam Smith sobre el libre comercio y las del economista John Maynard Keynes sobre el gasto anticíclico , y el gobierno británico ha adoptado reformas del sistema laboral estadounidense . Los inversores estadounidenses y británicos comparten actitudes empresariales hacia el mercado inmobiliario , y las industrias de la moda y la música de ambos países se influyen mutuamente. [45] Los lazos comerciales se han visto fortalecidos por la globalización , y ambos gobiernos coinciden en la necesidad de una reforma monetaria en China y de una reforma educativa en el país para aumentar su competitividad frente a las industrias de servicios en desarrollo de la India . [45] En 2007, el embajador estadounidense Robert H. Tuttle sugirió a los líderes empresariales británicos que la Relación Especial podría utilizarse "para promover el comercio mundial y limitar el daño ambiental , así como combatir el terrorismo". [46]
En una conferencia de prensa que hizo varias referencias a la Relación Especial, el Secretario de Estado de los Estados Unidos, John Kerry , en Londres con el Secretario de Asuntos Exteriores del Reino Unido, William Hague , el 9 de septiembre de 2013, dijo:
No sólo somos los mayores inversores unos de otros en cada uno de nuestros países, sino que el hecho es que cada día casi un millón de personas van a trabajar a Estados Unidos para empresas británicas que están en Estados Unidos, al igual que más Más de un millón de personas van a trabajar aquí en Gran Bretaña para empresas estadounidenses que están aquí. Así que, obviamente, estamos enormemente unidos. Y estamos comprometidos a hacer que las relaciones entre Estados Unidos y el Reino Unido y entre Estados Unidos y la UE sean motores aún más fuertes de nuestra prosperidad. [47]
Antes de su colaboración durante la Segunda Guerra Mundial, las relaciones angloamericanas habían sido más distantes. El presidente Woodrow Wilson y el primer ministro David Lloyd George en París habían sido los primeros líderes de las dos naciones en encontrarse cara a cara, [48] pero no habían disfrutado de nada que pudiera describirse como una "relación especial", aunque los tiempos de guerra de Lloyd George El Secretario de Asuntos Exteriores , Arthur Balfour , se llevó bien con Wilson durante su estancia en los EE.UU. y ayudó a convencer al presidente, antes escéptico, de entrar en la Primera Guerra Mundial. Gran Bretaña, que anteriormente era en cierto modo el socio predominante de los dos países, se había encontrado en una situación más de un papel secundario a partir de 1941.
Las relaciones personales entre los primeros ministros británicos y los presidentes estadounidenses a menudo han afectado la relación especial entre Estados Unidos y el Reino Unido. El primer ejemplo fue la estrecha relación entre Winston Churchill y Franklin Roosevelt, que en realidad eran parientes lejanos. [49] Churchill dedicó mucho tiempo y esfuerzo a cultivar la relación, lo que tuvo un impacto positivo en el esfuerzo bélico.
Dos grandes arquitectos de la Relación Especial a nivel práctico fueron el mariscal de campo Sir John Dill y el general George Marshall , cuyas excelentes relaciones personales y altos cargos (Roosevelt era especialmente cercano a Marshall) ayudaron a fortalecer la alianza. Durante la guerra se crearon vínculos importantes, como los Jefes de Estado Mayor Combinados.
La política diplomática detrás de la Relación Especial tenía dos frentes: abarcaba un fuerte apoyo personal entre jefes de Estado y una ayuda militar y política igualmente directa. Las relaciones personales más cordiales entre los primeros ministros británicos y los presidentes estadounidenses siempre han sido aquellas basadas en objetivos compartidos. Los picos de la Relación Especial incluyen los vínculos entre Harold Macmillan (que al igual que Churchill tenía una madre estadounidense) y John F. Kennedy ; entre James Callaghan y Jimmy Carter , quienes eran amigos personales cercanos a pesar de sus diferencias de personalidad; entre Margaret Thatcher y Ronald Reagan ; y más recientemente entre Tony Blair y Bill Clinton y George W. Bush . Los puntos bajos en la relación entre Estados Unidos y el Reino Unido se han producido debido a desacuerdos sobre política exterior, como la oposición de Dwight D. Eisenhower a las operaciones del Reino Unido en Suez bajo Anthony Eden y la negativa de Harold Wilson a entrar en la guerra de Vietnam . [50]
Cuando Winston Churchill asumió el cargo de Primer Ministro, el Reino Unido ya había entrado en la Segunda Guerra Mundial . Inmediatamente después del inicio del mandato de Churchill, tuvo lugar la batalla de Dunkerque . [51] [52]
Antes de que Churchill ocupara el cargo de primer ministro, el presidente Roosevelt había mantenido en secreto una correspondencia frecuente con él. Su correspondencia había comenzado en septiembre de 1939, justo al comienzo de la Segunda Guerra Mundial. En estas comunicaciones privadas, los dos habían estado discutiendo formas en que Estados Unidos podría apoyar a Gran Bretaña en su esfuerzo bélico. [53] Sin embargo, en el momento en que Winston Churchill asumió el cargo de Primer Ministro, Roosevelt se acercaba al final de su segundo mandato y estaba considerando la posibilidad de ser elegido para un tercer mandato sin precedentes [52] (no haría pronunciamientos públicos sobre este hasta la Convención Nacional Demócrata de ese año ). [18] A partir de la experiencia estadounidense durante la Primera Guerra Mundial , Roosevelt juzgó que la participación en la Segunda Guerra Mundial probablemente sería inevitable. Esta fue una razón clave para la decisión de Roosevelt de romper con la tradición y buscar un tercer mandato. Roosevelt deseaba ser presidente cuando Estados Unidos finalmente se viera obligado a entrar en el conflicto. [52] Sin embargo, para ganar un tercer mandato, Roosevelt hizo promesas al pueblo estadounidense de que los mantendría fuera de la guerra. [52]
En noviembre de 1940, tras la victoria de Roosevelt en las elecciones presidenciales, Churchill le envió una carta de felicitación,
Recé por su éxito... estamos entrando en una fase sombría de lo que inevitablemente debe ser una guerra prolongada y cada vez más amplia. [52]
Después de haber prometido al público estadounidense que evitaría entrar en cualquier guerra exterior, Roosevelt llegó tan lejos como la opinión pública lo permitía al proporcionar ayuda financiera y militar a Gran Bretaña, Francia y China. En una charla de diciembre de 1940, denominada Discurso del Arsenal de la Democracia , Roosevelt declaró: "Esta no es una charla informal sobre la guerra. Es una charla sobre seguridad nacional". Continuó declarando la importancia del apoyo estadounidense al esfuerzo bélico británico, enmarcándolo como una cuestión de seguridad nacional para Estados Unidos. Mientras el público estadounidense se oponía a la participación en el conflicto, Roosevelt intentó enfatizar que era fundamental ayudar a los británicos para para evitar que el conflicto llegue a costas estadounidenses. Su objetivo era presentar el esfuerzo bélico británico como beneficioso para Estados Unidos, argumentando que contendría la amenaza nazi para que no se extendiera a través del Atlántico. [52]
Si Gran Bretaña cae, las potencias del Eje estarán en condiciones de aportar enormes recursos militares y navales contra este hemisferio ... Somos el Arsenal de la Democracia. Nuestra política nacional es mantener la guerra alejada de este país. [52]
— Franklin D. Roosevelt, charla informal pronunciada el 29 de diciembre de 1940
Para ayudar al esfuerzo bélico británico, Roosevelt promulgó la política de Préstamo y Arrendamiento y redactó la Carta del Atlántico con Churchill. [54] Estados Unidos finalmente se unió al esfuerzo bélico en diciembre de 1941, bajo el liderazgo de Roosevelt. [55]
Roosevelt y Churchill se tenían relativo cariño el uno al otro. Se conectaron gracias a sus pasiones compartidas por el tabaco y los licores , y su interés mutuo por la historia y los acorazados . [54] Churchill escribió más tarde: "Sentí que estaba en contacto con un gran hombre, que también era un amigo de buen corazón y el principal defensor de las grandes causas a las que servíamos". [54]
Una anécdota que se ha contado para ilustrar la intimidad del vínculo entre Churchill y Roosevelt alega que una vez, mientras recibía a Churchill en la Casa Blanca , Roosevelt se detuvo en el dormitorio en el que se alojaba el Primer Ministro para conversar con él. Churchill abrió su puerta en estado de desnudez y comentó: "Verá, señor presidente, no tengo nada que ocultarle". Se dice que el presidente se tomó esto con buen humor y luego bromeó con un asistente diciendo que Churchill estaba "todo rosa y blanco". [54]
Entre 1939 y 1945, Roosevelt y Churchill intercambiaron aproximadamente 1.700 cartas y telegramas y se reunieron 11 veces. [56] [57] En el cumpleaños número 70 de Churchill, Roosevelt le escribió: "Es divertido estar en la misma década que tú". [48] A partir de Roosevelt y Churchill, Estados Unidos y el Reino Unido trabajaron juntos estrechamente para establecer el FMI , el Banco Mundial y la OTAN . [58] [59]
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Roosevelt murió en abril de 1945, poco después de su cuarto mandato, y fue sucedido por su vicepresidente , Harry Truman . Churchill y Truman también desarrollaron una fuerte relación entre sí. Si bien estaba entristecido por la muerte de Roosevelt, Churchill fue un firme partidario de Truman en su primera presidencia, llamándolo "el tipo de líder que el mundo necesita cuando más lo necesita". En la Conferencia de Potsdam , Truman y Churchill, junto con Joseph Stalin , llegaron a acuerdos para establecer las fronteras de Europa. [60]
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Cuatro meses después de la presidencia de Truman, el partido de Churchill sufrió una sorpresiva derrota en las urnas y Clement Attlee se convirtió en Primer Ministro. [61]
Attlee, diputado del gobierno de coalición de Churchill en tiempos de guerra, se encontraba en Estados Unidos en el momento de la muerte de Roosevelt y, por tanto, se había reunido con Truman inmediatamente después de asumir el cargo. Los dos habían llegado a agradarse. [48] Sin embargo, Attlee y Truman nunca llegaron a ser particularmente cercanos el uno con el otro. Durante su mandato coincidente como jefes de gobierno, sólo se reunieron en tres ocasiones. Los dos no mantuvieron correspondencia regular. Sin embargo, la relación de trabajo entre ellos se mantuvo sólida. [61]
Cuando Attlee asumió el cargo de Primer Ministro, las negociaciones aún no habían concluido en la Conferencia de Potsdam, que había comenzado el 17 de julio. Attlee ocupó el lugar de Churchill en la conferencia una vez que éste fue nombrado Primer Ministro el 26 de julio. Por lo tanto, los primeros dieciséis días de Attlee como Primer Ministro los dedicó a gestionar las negociaciones en la conferencia. [62]
Attlee voló a Washington en diciembre de 1950 para apoyar a Truman en su lucha contra Douglas MacArthur . [48] En 1951, Truman presionó a Attlee para que no interviniera contra Mossadeq en Irán . [63] En su época como Primer Ministro, Attlee también logró convencer a Truman de que aceptara una mayor cooperación nuclear. [48]
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Churchill volvió a ser Primer Ministro en octubre de 1951. Había mantenido su relación con Truman durante su período de seis años como líder de la oposición . En 1946, por invitación de Truman, Churchill visitó Estados Unidos para pronunciar un discurso en el Westminster College de Missouri , el estado natal de Truman . El discurso, que sería recordado como el discurso del "Telón de Acero" , propició una mayor atención pública al cisma que se había desarrollado entre la Unión Soviética y el resto de las Potencias Aliadas. Durante este viaje, Churchill perdió una importante cantidad de dinero en efectivo en una partida de póquer con Harry Truman y sus asesores. [64] [65] En 1947, Churchill le había escrito a Truman un memorando que no fue escuchado recomendando que Estados Unidos realizara un ataque preventivo con bomba atómica contra Moscú antes de que la Unión Soviética pudiera adquirir armas nucleares. [66] [67]
Churchill y Eden visitaron Washington en enero de 1952. En ese momento, la administración de Truman apoyaba planes para una Comunidad Europea de Defensa con la esperanza de que permitiera a Alemania Occidental rearmarse, lo que en consecuencia permitiría a Estados Unidos reducir el número de tropas estadounidenses estacionadas en Alemania. Churchill se opuso a la EDC, sintiendo que no podía funcionar. También pidió, sin éxito, que Estados Unidos comprometiera sus fuerzas para apoyar a Gran Bretaña en Egipto y Medio Oriente. Esto no tenía ningún atractivo para Truman. Truman esperaba que los británicos ayudaran a los estadounidenses en su lucha contra las fuerzas comunistas en Corea , pero consideró que apoyar a los británicos en Medio Oriente sería ayudarlos en sus esfuerzos por impedir la descolonización, que no haría nada para frustrar el comunismo. [63] Truman optó por no buscar la reelección en 1952, y su presidencia terminó en enero de 1953.
Dwight D. Eisenhower y Churchill estaban familiarizados entre sí, ya que ambos habían sido líderes importantes del esfuerzo aliado durante la Segunda Guerra Mundial. [48]
El 5 de enero de 1953, cuando Eisenhower era presidente electo , Winston Churchill mantuvo una serie de reuniones con Eisenhower durante una visita de Churchill a los Estados Unidos. [68]
Las relaciones se tensaron durante la presidencia de Eisenhower por la indignación de Eisenhower por el intento a medias de Churchill de organizar un "parlamento en la cumbre" con Joseph Stalin. [48]
Al igual que su predecesor, Anthony Eden había trabajado estrechamente con Eisenhower durante la Segunda Guerra Mundial. [48]
Cuando Eden asumió el poder, Gamal Abdel Nasser había fortalecido el nacionalismo egipcio. Nasser tomó el control del vital Canal de Suez en julio de 1956. Eden llegó a un acuerdo secreto con Francia e Israel para invadir Egipto. Eisenhower había advertido repetidamente a Eden que Estados Unidos no aceptaría la intervención militar británica. Cuando de todos modos se produjo la invasión, Estados Unidos la denunció ante las Naciones Unidas y utilizó su poder financiero para obligar a los británicos a retirarse por completo. Gran Bretaña perdió su prestigio y su poderoso papel en los asuntos del Medio Oriente y fue reemplazada por los estadounidenses. Eden, con mala salud, se vio obligado a jubilarse. [69] [70] [71]
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Una vez que asumió el cargo, Harold Macmillan trabajó para deshacer la tensión en la que había incurrido la Relación Especial en los años anteriores. [48] Macmillan bromeó diciendo que era el deber histórico de Gran Bretaña guiar el poder de los Estados Unidos como los antiguos griegos habían guiado a los romanos . [72] Se esforzó por ampliar la Relación Especial más allá de la concepción de Churchill de una Unión de Habla Inglesa hacia una "Comunidad Atlántica" más inclusiva. [73] Su tema clave, "de la interdependencia de las naciones del mundo libre y la asociación que debe mantenerse entre Europa y Estados Unidos", fue uno que Kennedy retomó posteriormente. [74]
Sin embargo, Eisenhower aumentó la tensión con el Reino Unido al sabotear la política de distensión de Macmillan con la Unión Soviética en la cumbre de París de mayo de 1960. [75]
Kennedy era un anglófilo . [76] Su padre se había desempeñado anteriormente como embajador de Estados Unidos en el Reino Unido y su hermana había sido marquesa de Hartington, cuyo marido era dicho sea de paso sobrino de la esposa de Macmillan . [48]
La inteligencia británica ayudó a Estados Unidos a evaluar la crisis de los misiles cubanos . Kennedy apreció el firme liderazgo de Macmillan y admiró su Tratado de Prohibición Parcial de Ensayos Nucleares . [48]
La Relación Especial fue quizás la más severamente puesta a prueba por la crisis Skybolt de 1962, cuando Kennedy canceló un proyecto conjunto sin consultar. Skybolt era un misil nuclear aire-tierra que podía penetrar el espacio aéreo soviético y prolongaría la vida útil del elemento disuasivo británico, que consistía únicamente en bombas de hidrógeno en caída libre. Londres vio la cancelación como una reducción del poder de disuasión nuclear británico . La crisis se resolvió durante una serie de compromisos que llevaron a la Royal Navy a comprar el misil estadounidense UGM-27 Polaris y a construir submarinos clase Resolución para lanzarlos. [77] [78] [79] [80] Los debates sobre Skybolt fueron ultrasecretos, pero las tensiones se exacerbaron cuando Dean Acheson , un ex Secretario de Estado, desafió públicamente la Relación Especial y marginó la contribución británica a la alianza occidental . Acheson dijo:
Gran Bretaña ha perdido un imperio y todavía no ha encontrado un papel. El intento de desempeñar un papel de poder separado, es decir, un papel aparte de Europa, un papel basado en una "Relación Especial" con los Estados Unidos, un papel basado en ser el jefe de una " Commonwealth " que no tiene estructura política, o unidad, o fuerza y disfruta de una relación económica frágil y precaria: este papel está a punto de desempeñarse. [81]
Al enterarse del ataque de Acheson, Macmillan tronó en público:
En la medida en que pareció denigrar la resolución y la voluntad de Gran Bretaña y del pueblo británico, el señor Acheson ha caído en un error que han cometido muchas personas en el transcurso de los últimos cuatrocientos años, incluido Felipe de España , Luis XIV , Napoleón , el Kaiser y Hitler . También parece malinterpretar el papel de la Commonwealth en los asuntos mundiales. En la medida en que se refirió al intento de Gran Bretaña de desempeñar un papel de poder separado como algo que estaba a punto de realizarse, esto sería aceptable si hubiera extendido este concepto a Estados Unidos y a todas las demás naciones del mundo libre. Ésta es la doctrina de la interdependencia, que debe aplicarse en el mundo de hoy si se quiere garantizar la paz y la prosperidad. No sé si el señor Acheson aceptaría la secuencia lógica de su propio argumento. Estoy seguro de que la administración estadounidense y el pueblo estadounidense lo reconocen plenamente. [82]
El inminente colapso de la alianza entre las dos potencias termonucleares obligó a Kennedy a dar un giro radical en la cumbre angloamericana en Nassau , donde acordó vender Polaris como reemplazo del cancelado Skybolt. Richard E. Neustadt en su investigación oficial concluyó que la crisis en la Relación Especial había estallado porque "los 'Jefes' del presidente no lograron hacer una evaluación estratégica adecuada de las intenciones y capacidades de Gran Bretaña". [83]
La crisis de Skybolt con Kennedy se sumó al desmantelamiento por parte de Eisenhower de la política de distensión de Macmillan con la Unión Soviética en la cumbre de París de mayo de 1960, y el consiguiente desencanto del primer ministro con la Relación Especial contribuyó a su decisión de buscar una alternativa en la membresía británica de la Unión Soviética. Comunidad Económica Europea (CEE). [75] Según un analista reciente: "Lo que el primer ministro adoptó en efecto fue una estrategia de cobertura en la que se mantendrían los vínculos con Washington mientras al mismo tiempo se buscaba una nueva base de poder en Europa". [84] Aun así, Kennedy aseguró a Macmillan "que las relaciones entre Estados Unidos y el Reino Unido se fortalecerían, no se debilitarían, si el Reino Unido avanzara hacia la membresía". [85]
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Alec Douglas-Home sólo entró en la carrera para sustituir al dimitido Macmillan como líder del Partido Conservador después de enterarse por el embajador británico en Estados Unidos de que la administración Kennedy estaba incómoda ante la perspectiva de que Quintin Hogg fuera Primer Ministro. [86] Douglas-Home, sin embargo, sólo serviría como Primer Ministro durante poco más de un mes antes de que Kennedy fuera asesinado .
En Inglaterra, el asesinato de Kennedy en noviembre de 1963 causó una profunda conmoción y tristeza expresada por muchos políticos, líderes religiosos y luminarias de la literatura y las artes. El arzobispo de Canterbury presidió un servicio conmemorativo en la catedral de San Pablo. Sir Laurence Olivier , al final de su siguiente actuación, pidió un momento de silencio, seguido de la interpretación de "The Star Spangled Banner". El Primer Ministro Douglas-Home encabezó los homenajes parlamentarios a Kennedy, a quien llamó "el más leal y fiel de los aliados". [87] Douglas-Home estaba visiblemente molesto durante sus comentarios, ya que estaba realmente entristecido por la muerte de Kennedy. Le agradaba Kennedy y había comenzado a establecer una relación de trabajo positiva con él. [88]
Después de su asesinato, el gobierno británico buscó aprobación para construir un monumento al presidente Kennedy, en parte para demostrar la fortaleza de la Relación Especial. Sin embargo, la débil respuesta popular a su ambiciosa campaña de recaudación de fondos fue una sorpresa y sugirió una oposición popular al difunto presidente, sus políticas y a Estados Unidos. [87]
Douglas-Home tuvo una relación mucho más tensa con el sucesor de Kennedy, Lyndon B. Johnson . Douglas-Home no logró desarrollar una buena relación con Lyndon Johnson. Sus gobiernos tenían un serio desacuerdo sobre la cuestión del comercio británico con Cuba. [89]
Las relaciones entre las dos naciones empeoraron después de que los autobuses British Leyland fueran vendidos a Cuba , [90] socavando así la eficacia del embargo de los Estados Unidos contra Cuba . [90]
El Partido Conservador de Douglas-Home perdió las elecciones generales de 1964 , por lo que perdió su puesto como Primer Ministro. Sólo había servido como Primer Ministro durante 363 días, el segundo mandato más corto del siglo XX en el Reino Unido. A pesar de su inusual brevedad (y debido al asesinato de Kennedy), el mandato de Douglas-Home se superpuso con dos presidencias estadounidenses. [90]
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El primer ministro Harold Wilson reformuló la alianza como una "relación estrecha", [91] pero ni él ni el presidente Lyndon B. Johnson tenían experiencia directa en política exterior. [92] Johnson envió al secretario de Estado Dean Rusk como jefe de la delegación estadounidense al funeral de estado de Winston Churchill en enero de 1965, en lugar del nuevo vicepresidente Hubert Humphrey . El propio Johnson había sido hospitalizado con gripe y sus médicos le habían aconsejado que no asistiera al funeral. [93] Este desaire percibido generó muchas críticas contra el presidente, tanto en el Reino Unido como en los EE. UU. [94] [95] Y el intento de Wilson de mediar en Vietnam , donde el Reino Unido era copresidente junto con la Unión Soviética del Consejo de Ginebra . Conferencia , no fue bien recibido por el presidente. "Yo no les diré cómo gobernar Malasia y ustedes no nos dirán cómo gobernar Vietnam", espetó Johnson en 1965. [85] Sin embargo, las relaciones se mantuvieron gracias al reconocimiento de Estados Unidos de que Wilson estaba siendo criticado en casa por sus partidarios neutralistas. Los laboristas se marcharon por no condenar la participación estadounidense en la guerra. [96] [97]
El Secretario de Defensa de Estados Unidos, Robert McNamara , pidió a Gran Bretaña que enviara tropas a Vietnam como "los términos no escritos de la Relación Especial", [98] Wilson aceptó ayudar de muchas maneras, pero se negó a comprometer fuerzas regulares, sólo instructores de fuerzas especiales . Australia y Nueva Zelanda enviaron fuerzas regulares a Vietnam. [99] [100]
El apoyo de la administración Johnson a los préstamos del FMI retrasó la devaluación de la libra esterlina hasta 1967. [96] La posterior retirada del Reino Unido del Golfo Pérsico y de Asia Oriental sorprendió a Washington, donde se opuso firmemente porque las fuerzas británicas eran valoradas por su contribución. [101] En retrospectiva, las medidas de Wilson para reducir los compromisos globales de Gran Bretaña y corregir su balanza de pagos contrastaron con los esfuerzos excesivos de Johnson que aceleraron el relativo declive económico y militar de Estados Unidos. [96]
Cuando Richard Nixon asumió el cargo, muchas cuestiones de tensión entre las dos naciones se habían resuelto. Esto permitió que floreciera la Relación Especial. [102]
En un discurso pronunciado el 27 de enero de 1970 en una cena de estado de bienvenida al Primer Ministro en su visita a los Estados Unidos, Nixon dijo:
Señor Primer Ministro, es un placer darle la bienvenida hoy aquí como a un viejo amigo; como un viejo amigo no sólo en el gobierno, sino como un viejo amigo personalmente. Al leer los antecedentes, noté que esta es su visita número 21 a los Estados Unidos y su séptima visita como Primer Ministro de su gobierno.
Y también noté, al observar la relación que hemos tenido desde que asumí el cargo hace un año, que nos reunimos dos veces en Londres, una en febrero y otra en agosto; que hemos tenido mucha correspondencia; Hemos hablado varias veces por teléfono. Pero lo que es aún más importante es el fondo de esas conversaciones. El fondo no implicaba diferencias entre su país y el nuestro. El contenido de esas conversaciones se centró en los grandes temas en los que tenemos un interés común y un propósito común: el desarrollo de la paz en el mundo, el progreso para su pueblo, para nuestro pueblo, para todos los pueblos. Así debería ser. Así es como ambos lo queremos. Y es una indicación del camino hacia el futuro.
Winston Churchill dijo una vez en una de sus visitas a este país que, si estamos juntos, nada es imposible. Quizás al decir que nada es imposible fue una exageración. Pero hoy se puede decir: estamos juntos, y estando juntos, es posible hacer muchas cosas. Y estoy seguro de que nuestras conversaciones harán posible algunas de esas cosas. [103]
El primer ministro Edward Heath , europeísta , prefirió hablar de una " 'relación natural', basada en una cultura y un patrimonio compartidos", y subrayó que la relación especial "no formaba parte de su propio vocabulario". [104]
La era Heath-Nixon estuvo dominada por la entrada del Reino Unido en 1973 en la Comunidad Económica Europea (CEE). Aunque el comunicado de los dos líderes de las Bermudas de 1971 reafirmaba que la entrada servía a los intereses de la Alianza Atlántica , los observadores estadounidenses expresaron su preocupación de que la membresía del gobierno británico perjudicaría su papel como intermediario honesto y que, debido al objetivo europeo de unión política, la La Relación Especial sólo sobreviviría si incluyera a toda la Comunidad. [105]
Los críticos acusaron al presidente Nixon de impedir la inclusión de la CEE en la Relación Especial con su política económica, [106] que desmanteló el sistema monetario internacional de posguerra y buscó forzar la apertura de los mercados europeos para las exportaciones estadounidenses. [107] Los detractores también calificaron la relación personal en la cima como "decididamente menos que especial"; Se alegó que el Primer Ministro Edward Heath "difícilmente se atrevió a hacer una llamada telefónica a Richard Nixon por temor a ofender a sus nuevos socios del Mercado Común". [108]
La relación especial se "agrió" durante la guerra árabe-israelí de 1973 cuando Nixon no informó a Heath que las fuerzas estadounidenses habían sido enviadas a DEFCON 3 en un enfrentamiento mundial con la Unión Soviética , y el secretario de Estado estadounidense, Henry Kissinger, engañó al embajador británico. por la alerta nuclear. [109] Heath, que se enteró de la alerta sólo a través de informes de prensa horas más tarde, confesó: "He encontrado una alarma considerable sobre el uso que los estadounidenses habrían podido hacer de sus fuerzas aquí sin consultarnos de ninguna manera ni considerar la situación". intereses británicos." [110] El incidente marcó "un punto bajo" en la Relación Especial. [111]
Wilson y Nixon una vez más sirvieron simultáneamente como líderes de las dos naciones durante un período de seis meses que abarcó desde el inicio del segundo mandato de Wilson como Primer Ministro hasta la renuncia de Nixon . Wilson tenía en gran estima a Nixon. Después de dejar el cargo, Wilson elogió a Nixon como el presidente "más capaz" de Estados Unidos. [112]
Gerald Ford asumió la presidencia tras la dimisión de Nixon. En un brindis por Wilson en una cena de estado en enero de 1975, Ford comentó:
Es para mí un gran placer darle la bienvenida nuevamente a los Estados Unidos. Por supuesto, usted no es un extraño en esta ciudad y en esta casa. Sus visitas aquí a lo largo de los años como un aliado incondicional y un amigo inquebrantable son una prueba continua de la excelencia de los vínculos entre nuestros países y nuestros pueblos.
Usted, señor Primer Ministro, es el líder honorable de uno de los aliados más verdaderos y amigos más antiguos de Estados Unidos. Cualquier estudiante de la historia y la cultura estadounidenses sabe cuán importante es nuestra herencia común. De hecho, hemos seguido compartiendo una maravillosa historia común.
Los estadounidenses nunca podrán olvidar que las raíces mismas de nuestro sistema político democrático y de nuestros conceptos de libertad y gobierno se encuentran en Gran Bretaña.
A lo largo de los años, Gran Bretaña y Estados Unidos se han mantenido unidos como amigos y aliados confiados para defender la causa de la libertad a nivel mundial. Hoy, la Alianza del Atlántico Norte sigue siendo la piedra angular de nuestra defensa común. [113]
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En abril de 1976, James Callaghan se convirtió en Primer Ministro después de que Wilson renunciara al cargo .
Se consideraba que Ford y Callaghan tenían una relación estrecha. [114]
El gobierno británico vio el bicentenario de Estados Unidos en 1976 como una ocasión para celebrar la Relación Especial. Líderes políticos e invitados de ambos lados del Atlántico se reunieron en mayo en el Westminster Hall para conmemorar la Declaración de Independencia de Estados Unidos de 1776. El Primer Ministro James Callaghan entregó a una delegación visitante del Congreso una reproducción en relieve dorado de la Carta Magna , que simboliza la herencia común de las dos naciones. El historiador británico Esmond Wright observó "una gran identificación popular con la historia estadounidense". Un año de intercambios culturales y exposiciones culminó en julio con una visita de Estado de la Reina a Estados Unidos. [115]
Ford perdió las elecciones de 1976 . En consecuencia, su presidencia terminó en enero de 1977. El presidente Ford nunca logró visitar el Reino Unido durante su presidencia. [116]
Después de derrotar al actual Gerald Ford en las elecciones de 1976, Jimmy Carter prestó juramento como presidente de los Estados Unidos en enero de 1977. Los vínculos entre Callaghan y Carter eran cordiales pero, como ambos gobiernos de izquierda y centro estaban preocupados por el malestar económico, los contactos diplomáticos se mantuvieron. Clave baja. Los funcionarios estadounidenses caracterizaron las relaciones en 1978 como "extremadamente buenas", siendo el principal desacuerdo las rutas aéreas transatlánticas. [117]
Durante la visita de Callaghan a la Casa Blanca en marzo de 1977, Carter afirmó que existía tanto una "relación especial" como una "amistad inquebrantable" entre las dos naciones, declarando que "Gran Bretaña sigue siendo la madre patria de Estados Unidos". Callaghan elogió a Carter por realzar "el tono político del mundo" [118] .
El malestar económico que Callaghan enfrentaba en casa se convirtió en el " Invierno del Descontento ", que finalmente llevó a que el Partido Laborista de Callaghan perdiera las elecciones generales de mayo de 1979 , poniendo así fin a su mandato como Primer Ministro.
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La líder del Partido Conservador, Margaret Thatcher, se convirtió en Primera Ministra después de que su partido ganara las elecciones generales del Reino Unido de 1979 . Las relaciones entre el presidente Carter y la primera ministra Margaret Thatcher durante el año y medio de su liderazgo a menudo han sido vistas como relativamente frías, especialmente cuando se las contrasta con el parentesco que Thatcher desarrollaría posteriormente con el sucesor de Carter, Ronald Reagan . [119] [120] [121] Sin embargo, la relación de Carter con Thatcher nunca alcanzó los niveles de tensión que alcanzaría la relación de Reagan en medio de la Guerra de las Malvinas . [122]
Thatcher y Carter tenían claras diferencias en su ideología política. Ambos ocupaban extremos relativamente opuestos del espectro político. [119] Cuando se convirtió en Primera Ministra, Thatcher ya se había reunido con Carter en dos ocasiones anteriores. Ambos encuentros inicialmente habían dejado a Carter con una impresión negativa de ella. Sin embargo, su opinión sobre Thatcher se había vuelto más plácida cuando ella fue elegida Primera Ministra. [119]
A pesar de las tensiones entre los dos, el historiador Chris Collins (de la Fundación Margaret Thatcher) ha declarado: "Carter es alguien con quien trabajó duro para llevarse bien. Tuvo un éxito considerable en eso. Si Carter hubiera durado dos mandatos, podríamos estar escribiendo sobre el sorprendente cantidad de puntos en común entre los dos." [119]
Carter felicitó a Thatcher en una llamada telefónica después de la victoria de su partido en las elecciones generales que la elevaron al cargo de Primera Ministra, afirmando que Estados Unidos "esperaría trabajar con usted de manera oficial". Sin embargo, sus felicitaciones se produjeron en un tono claramente carente de entusiasmo. [120] En su primera carta completa a Carter, Thatcher expresó su garantía de pleno apoyo a la ratificación del tratado de armas nucleares SALT II escribiendo: "Haremos todo lo que podamos para ayudarlo". [120]
Ambos líderes enfrentaron mutuamente grandes presiones durante la superposición de sus mandatos como líderes nacionales. Ambas naciones estaban experimentando una crisis económica debido a la recesión de principios de los años 1980 . Además, hubo agitación internacional en Europa del Este y Oriente Medio. [119] Entre las áreas de agitación se encontraban Afganistán (debido a la guerra afgana-soviética ) [119] e Irán (donde Carter enfrentaba una crisis de rehenes después de la Revolución iraní ). [123]
Tanto Carter como Thatcher condenaron la invasión soviética de Afganistán . [119] Expresaron su preocupación mutua porque otras naciones europeas estaban siendo demasiado suaves con los rusos. Carter esperaba poder persuadir a otras naciones europeas para que condenaran la invasión. [119] Sin embargo, con una situación económica particularmente tumultuosa en casa, y con la mayoría de los miembros de la OTAN reacios a cortar los lazos comerciales con la URSS, Thatcher sólo brindaría un apoyo muy débil a los esfuerzos de Carter para castigar a la URSS mediante sanciones económicas. [124]
A Thatcher le preocupaba que Carter fuera ingenuo acerca de las relaciones soviéticas. [120] Sin embargo, Thatcher jugó un papel (quizás fundamental) en el cumplimiento del deseo de Carter de que la ONU adoptara una resolución exigiendo la retirada de las tropas soviéticas de Afganistán. [122] Thatcher también alentó a los atletas británicos a participar en el boicot de los Juegos Olímpicos de Verano de 1980 en Moscú, que Carter inició en respuesta a la invasión. Sin embargo, Thatcher finalmente dio al Comité Olímpico del país y a los atletas individuales la opción de decidir si boicotearían o no los juegos. El Reino Unido acabó participando en los juegos de 1980, aunque con una delegación más pequeña debido a que atletas individuales decidieron participar boicoteando los juegos. [119] [122] [125]
En sus correspondencias, Thatcher expresó su simpatía por los turbulentos esfuerzos de Carter por resolver la crisis de los rehenes en Irán. [119] Sin embargo, ella rechazó rotundamente su solicitud de disminuir la presencia de la embajada británica en Irán . [120]
Thatcher elogió a Carter por su manejo de la economía estadounidense y le envió una carta respaldando sus medidas para manejar la inflación económica y reducir el consumo de gas durante la crisis energética de 1979 como "dolorosas pero necesarias". [119]
En octubre de 1979, Thatcher le escribió a Carter: "Comparto su preocupación por las intenciones cubanas y soviéticas en el Caribe. Este peligro existe más ampliamente en el mundo en desarrollo. Es esencial que la Unión Soviética reconozca su determinación en este asunto. […] Yo Por lo tanto, me siento especialmente alentado por su declaración de que está acelerando los esfuerzos para aumentar la capacidad de los Estados Unidos para utilizar sus fuerzas militares en todo el mundo". [120]
También en octubre de 1979 hubo una disputa sobre la financiación por parte del gobierno de Thatcher para los servicios externos de la BBC . Desesperada, la BBC se puso en contacto con el embajador de Estados Unidos, Kingman Brewster Jr. , para solicitar que el gobierno estadounidense los respaldara en su lucha contra los recortes de gastos. El asesor de Seguridad Nacional, Zbigniew Brzezinski , discutió esta solicitud con el Departamento de Estado e incluso redactó una carta para que Carter se la enviara a Thatcher. Sin embargo, Brzezinski finalmente decidió no aconsejar a Carter que se involucrara en los esfuerzos de la BBC para presionar contra los recortes presupuestarios. [120]
Durante su visita a los Estados Unidos en diciembre de 1979, Thatcher reprendió a Carter por no permitir la venta de arsenal para equipar a la Policía Real del Ulster . [120] Durante esta visita, pronunció un discurso en el que era evidente la falta de calidez hacia Carter. [121]
Si bien Thatcher probablemente favoreció a su homólogo ideológico Ronald Reagan para ganar las elecciones de 1980 (en las que derrotó a Carter), fue cautelosa y no expresó tal preferencia, ni siquiera en privado. [119]
La amistad personal entre el presidente Ronald Reagan y la primera ministra Margaret Thatcher los unió como "almas gemelas ideológicas". Compartían un compromiso con la filosofía del libre mercado , impuestos bajos, gobierno limitado y una defensa fuerte; rechazaron la distensión y estaban decididos a ganar la Guerra Fría con la Unión Soviética. Sin embargo, sí tuvieron desacuerdos sobre políticas sociales internas como la epidemia de SIDA y el aborto. [126] [127] Thatcher resumió su comprensión de la Relación Especial en su primera reunión con Reagan como presidente en 1981: "Sus problemas serán nuestros problemas y cuando busque amigos, estaremos allí". [128]
Al celebrar el bicentenario de las relaciones diplomáticas en 1985, Thatcher afirmó con entusiasmo:
Existe una unión de mente y propósito entre nuestros pueblos que es notable y que hace que nuestra relación sea verdaderamente notable. Es especial. Simplemente lo es, y eso es todo. [129]
Reagan, a su vez, reconoció:
Los Estados Unidos y el Reino Unido están unidos por lazos inseparables de historia antigua y amistad actual... Ha habido algo muy especial en las amistades entre los líderes de nuestros dos países. Y permítame decirle a mi amigo el Primer Ministro que me gustaría agregar dos nombres más a esta lista de afectos: Thatcher y Reagan. [130]
En 1982, Thatcher y Reagan llegaron a un acuerdo para sustituir la flota británica Polaris por una fuerza equipada con misiles Trident suministrados por Estados Unidos . La confianza entre los dos principales pareció momentáneamente tensa por el tardío apoyo de Reagan en la Guerra de las Malvinas , pero esto fue más que contrarrestado por el anglófilo Secretario de Defensa estadounidense, Caspar Weinberger , quien brindó un fuerte apoyo en inteligencia y municiones. [131] Desde entonces se ha revelado que, mientras reclamaba públicamente neutralidad en la disputa entre Argentina y Gran Bretaña sobre las Islas Malvinas , Reagan había aprobado un plan ultrasecreto para prestar un portaaviones estadounidense a los británicos en caso de que las fuerzas argentinas lograran hundir uno de los portaaviones británicos y le había dicho a Weinberger: "Dale a Maggie todo lo que necesita para seguir adelante". [132]
Un artículo de julio de 2012 de USNI News del Instituto Naval de los Estados Unidos reveló que la administración Reagan ofreció el uso del USS Iwo Jima como reemplazo en caso de que cualquiera de los dos portaaviones británicos, Hermes e Invincible , hubiera sido dañado o destruido durante la guerra de 1982. Guerra de Malvinas. Este plan de contingencia ultrasecreto fue revelado al personal del Instituto Naval por John Lehman , el Secretario de la Marina de los Estados Unidos en el momento de la Guerra de las Malvinas, a partir de un discurso pronunciado ante el Instituto Naval por Lehman en Portsmouth , Reino Unido, el 26 de diciembre. Junio de 2012. Lehman afirmó que el préstamo de Iwo Jima se realizó en respuesta a una solicitud de la Royal Navy , y contó con el respaldo del presidente estadounidense Ronald Reagan y del secretario de Defensa estadounidense Caspar Weinberger . La planificación real del préstamo de Iwo Jima fue realizada por el personal de la Segunda Flota estadounidense bajo la dirección del vicealmirante James Lyons , quien confirmó las revelaciones de Lehman con el personal del Instituto Naval. La planificación de contingencia preveía que contratistas militares estadounidenses , probablemente marineros retirados con conocimiento de los sistemas de Iwo Jima , ayudaran a los británicos a tripular el portahelicópteros estadounidense durante el préstamo. El analista naval Eric Wertheim comparó esta disposición con los Flying Tigers . Es significativo que, a excepción del Secretario de Estado de los EE.UU., Alexander Haig , el Departamento de Estado de los EE.UU. no fue incluido en las negociaciones de préstamo. [133] [134]
En 1986, Washington pidió permiso para utilizar bases aéreas británicas para bombardear Libia en represalia por el atentado con bomba perpetrado por terroristas libios en una discoteca de Berlín Occidental en 1986 , en el que murieron dos militares estadounidenses. El gabinete británico se opuso y la propia Thatcher temía que esto condujera a ataques generalizados contra los intereses británicos en Oriente Medio. Eso no sucedió y, en cambio, el terrorismo libio disminuyó drásticamente. Además, aunque la opinión pública británica era muy negativa, Gran Bretaña obtuvo amplios elogios en Estados Unidos en un momento en que España y Francia habían vetado las solicitudes estadounidenses de sobrevolar sus territorios. [135] [136]
Un desacuerdo más serio se produjo en 1983, cuando Washington no consultó con Londres sobre la invasión de Granada . [137] Granada es parte de la Commonwealth of Nations y, tras la invasión, solicitó ayuda a otros miembros de la Commonwealth. La intervención contó con la oposición de miembros de la Commonwealth, incluidos el Reino Unido , Trinidad y Tobago y Canadá , entre otros. [138] : 50 La primera ministra británica Margaret Thatcher, estrecha aliada de Reagan en otros asuntos, se opuso personalmente a la invasión estadounidense. Reagan le dijo que podría suceder; no supo con seguridad que vendría hasta tres horas antes. A las 12:30 de la mañana de la invasión, Thatcher envió un mensaje a Reagan:
Esta acción será vista como una intervención de un país occidental en los asuntos internos de una pequeña nación independiente, por poco atractivo que sea su régimen. Les pido que consideren esto en el contexto de nuestras relaciones más amplias entre Oriente y Occidente y del hecho de que en los próximos días tendremos que presentar a nuestro Parlamento y a nuestro pueblo la ubicación de misiles de crucero en este país. Debo pedirle que piense más detenidamente en estos puntos. No puedo ocultar que estoy profundamente perturbado por su última comunicación. Me pediste consejo. Lo he expuesto y espero que incluso en esta última etapa lo tengan en cuenta antes de que los acontecimientos sean irrevocables. [139] [140] (El texto completo permanece clasificado).
Reagan le dijo a Thatcher antes que nadie que la invasión comenzaría en unas horas, pero ignoró sus quejas. Ella apoyó públicamente la acción estadounidense. Reagan llamó para disculparse por la falta de comunicación y la relación amistosa de largo plazo perduró. [141] [142]
En 1986, el secretario de Defensa británico Michael Heseltine , un destacado crítico de la Relación Especial y partidario de la integración europea , dimitió por su preocupación de que una adquisición del último fabricante de helicópteros de Gran Bretaña por parte de una empresa estadounidense perjudicaría a la industria de defensa británica. [143] La propia Thatcher también vio un riesgo potencial para la disuasión y la seguridad de Gran Bretaña planteadas por la Iniciativa de Defensa Estratégica . [144] Se alarmó por la propuesta de Reagan en la Cumbre de Reykjavík de eliminar las armas nucleares, pero se sintió aliviada cuando la propuesta fracasó. [145]
En definitiva, las necesidades de Gran Bretaña ocuparon un lugar más destacado que el de cualquier otro país en la estrategia de pensamiento estadounidense. [146] Peter Hennessy , un destacado historiador, destaca la dinámica personal de "Ron" y "Margaret" en este éxito:
En momentos cruciales de finales de los años 1980, su influencia fue considerable para cambiar las percepciones en el Washington del presidente Reagan sobre la credibilidad de Gorbachev cuando afirmó repetidamente su intención de poner fin a la Guerra Fría. Ese fenómeno voluble y tan debatido, "la relación especial", disfrutó de un extraordinario resurgimiento durante la década de 1980, con "deslices" como la invasión estadounidense de Granada en 1983, en la que la asociación Thatcher-Reagan superó a todas, excepto al prototipo del dúo Roosevelt-Churchill. en su calidez e importancia. ("¿No es maravillosa?", ronroneaba a sus ayudantes incluso mientras ella lo reprendía en la "línea directa"). [147]
En su diario personal, George HW Bush escribió que su primera impresión de Thatcher fue que tenía principios pero era muy difícil. Bush también escribió que Thatcher "habla todo el tiempo cuando estás en una conversación. Es una calle de sentido único". [148]
A pesar de haber desarrollado una cálida relación con Reagan, bajo el cual Bush había sido vicepresidente, Thatcher nunca desarrolló un sentido similar de camaradería con Bush. En el momento en que Bush asumió el cargo en enero de 1989, después de haber ganado las elecciones presidenciales de noviembre anterior , Thatcher estaba políticamente asediada tanto por su oposición política como por las fuerzas dentro de su propio partido. [149]
Bush estaba ansioso por gestionar el colapso de los regímenes comunistas en Europa del Este de una manera que generara orden y estabilidad. Por lo tanto, Bush aprovechó un viaje a Bruselas en 1989 para demostrar la mayor atención que su administración planeaba prestar a las relaciones entre Estados Unidos y Alemania . Así, en lugar de darle a Thatcher la precedencia que los primeros ministros del Reino Unido estaban acostumbrados a recibir de los presidentes estadounidenses, se reunió primero con el presidente de la Comisión Europea, dejando a Thatcher "enfriándose". Esto irritó a Thatcher. [149]
En 1989, después de que Bush propusiera una reducción de las tropas estadounidenses estacionadas en Europa, Thatcher sermoneó a Bush sobre la importancia de la libertad. Bush salió de este encuentro preguntando: "¿Por qué tiene alguna duda de que nos sentimos así sobre este tema?" [148]
En medio de la invasión de Kuwait , Thatcher aconsejó a Bush que "no es momento de tambalearse". [148] [149] [150] [151]
Thatcher perdió su cargo de primer ministro en noviembre de 1990 . Sin embargo, para disgusto de Bush, continuó intentando involucrarse en la diplomacia entre Occidente y la Unión Soviética. Bush se sintió particularmente ofendido por un discurso que Thatcher pronunció después de dejar el cargo en el que dijo que ella y Ronald Reagan eran responsables de poner fin a la Guerra Fría. Thatcher pronunció este discurso, que despreció las contribuciones que otros habían hecho, ante una audiencia que incluía a varias personas que habían contribuido al fin de la Guerra Fría, como Lech Wałęsa y Václav Havel . En reacción a este discurso, Helmut Kohl envió a Bush una nota proclamando que Thatcher estaba loca. [148]
Como había comenzado a hacerse evidente en los últimos años de Thatcher como primera ministra, la Relación Especial había comenzado a debilitarse por un tiempo con el fin de la Guerra Fría , a pesar de la intensa cooperación en la Guerra del Golfo . Así, si bien seguía siendo cierto que, en casi todas las cuestiones, Estados Unidos y el Reino Unido permanecían del mismo lado, en mayor medida que sus otros aliados cercanos, también era cierto que, con la ausencia de la Unión Soviética Unión como una poderosa amenaza compartida, pudieron surgir disputas más estrechas con mayores tensiones de las que hubieran merecido anteriormente. [152] [153]
El presidente demócrata Bill Clinton tenía la intención de mantener la Relación Especial. Pero él y Major no resultaron compatibles. [154] La alianza nuclear se debilitó cuando Clinton extendió una moratoria sobre los ensayos en el desierto de Nevada en 1993 y presionó a Major para que aceptara el Tratado de Prohibición Completa de los Ensayos Nucleares . [155] Un ministro de defensa británico describió la congelación como "desafortunada y equivocada", ya que inhibía la validación de la "seguridad, confiabilidad y eficacia" de los mecanismos de seguridad en las ojivas mejoradas para los misiles británicos Trident II D5 , y potencialmente el desarrollo de un nuevo elemento de disuasión para el siglo XXI, lo que llevó a Major a considerar volver a realizar pruebas en el Océano Pacífico. [156] El Ministerio de Defensa recurrió a la simulación por computadora. [157]
En Bosnia estalló una auténtica crisis en las relaciones transatlánticas . [158] Londres y París se resistieron a la relajación del embargo de armas de la ONU , [159] y desalentaron la escalada estadounidense , [160] argumentando que armar a los musulmanes o bombardear a los serbios podría empeorar el derramamiento de sangre y poner en peligro a sus fuerzas de paz en el terreno. [161] La campaña del Secretario de Estado estadounidense, Warren Christopher, para levantar el embargo fue rechazada por Major y el Presidente Mitterrand en mayo de 1993. [159] Después de la llamada " emboscada de Copenhague " en junio de 1993, en la que Clinton "se unió" con El Canciller Kohl para unir a la Comunidad Europea contra los estados pacificadores, dijo Major [ ¿ por quién? ] estar contemplando la muerte de la Relación Especial. [ cita necesaria ] El mes siguiente, Estados Unidos votó en la ONU con países no alineados contra Gran Bretaña y Francia sobre el levantamiento del embargo. [162]
En octubre de 1993, Warren Christopher estaba furioso porque los responsables políticos de Washington habían sido demasiado " eurocéntricos " y declaró que Europa Occidental "ya no era la zona dominante del mundo". [159] El embajador de Estados Unidos en Londres, Raymond GH Seitz , objetó, insistiendo en que era demasiado pronto para poner una "lápida" sobre la Relación Especial. [161] Un alto funcionario del Departamento de Estado de Estados Unidos describió a Bosnia en la primavera de 1995 como la peor crisis con los británicos y franceses desde Suez. [163] En el verano, los funcionarios estadounidenses dudaban de que la OTAN tuviera futuro. [163]
Se había alcanzado el punto más bajo y, junto con la ampliación de la OTAN y la ofensiva croata en 1995 que abrió el camino para los bombardeos de la OTAN , el fortalecimiento de la relación Clinton-Major fue posteriormente atribuido como uno de los tres acontecimientos que salvaron la alianza occidental. [163] El presidente reconoció más tarde:
John Major aportó mucha agua para mí y para la alianza en Bosnia. Sé que estuvo bajo mucha presión política en casa, pero nunca vaciló. Era un tipo verdaderamente decente que nunca me decepcionó. Trabajamos muy bien juntos y llegó a agradarme mucho. [163]
Se abrió una grieta en otra zona. En febrero de 1994, Major se negó a responder a las llamadas telefónicas de Clinton durante días sobre su decisión de conceder al líder del Sinn Féin, Gerry Adams, una visa para visitar Estados Unidos con fines de agitación. [164] Adams fue catalogado como terrorista por Londres . [165] El Departamento de Estado de EE.UU., la CIA, el Departamento de Justicia de EE.UU. y el FBI se opusieron a la medida con el argumento de que hacía que Estados Unidos pareciera "blando con el terrorismo" y "podría causar un daño irreparable a la relación especial". [166] Bajo presión del Congreso , el presidente esperaba que la visita alentara al IRA a renunciar a la violencia. [167] Si bien Adams no ofreció nada nuevo y la violencia se intensificó en cuestión de semanas, [168] el presidente reclamó posteriormente su reivindicación tras el alto el fuego del IRA de agosto de 1994. [169] Para decepción del primer ministro, Clinton levantó la prohibición de los contactos oficiales y recibió a Adams en la Casa Blanca el día de San Patricio de 1995, a pesar de que los paramilitares no habían aceptado desarmarse. [165] Según se informa, las disputas sobre Irlanda del Norte y el asunto Adams "provocaron ira clintoniana incandescente". [163]
En noviembre de 1995, Clinton se convirtió en el segundo presidente estadounidense en dirigirse a ambas Cámaras del Parlamento , [116] pero, al final del mandato de Major, el desencanto con la Relación Especial se había profundizado hasta el punto de que el embajador británico entrante, Christopher Meyer, prohibió la "frase manida" de la embajada . [170] [171]
La elección del primer ministro británico Tony Blair en 1997 brindó la oportunidad de revivir lo que Clinton llamó la "asociación única" de las dos naciones. En su primera reunión con su nuevo socio, el presidente dijo: "Durante los últimos cincuenta años, nuestra alianza inquebrantable ha ayudado a lograr una paz, prosperidad y seguridad sin precedentes. Es una alianza basada en valores compartidos y aspiraciones comunes". [172]
La relación personal entre los dos líderes se consideró especialmente estrecha porque se los consideraba "espíritus afines" en sus agendas internas. [172] Tanto Blair como Clinton habían reposicionado sus partidos políticos para abrazar el centrismo , alejando a sus partidos de la izquierda , una táctica que cada uno había adoptado en respuesta a las sucesivas derrotas electorales nacionales en las que habían incurrido sus partidos antes de su liderazgo. [173] La tercera vía del Nuevo Laborismo , una posición socialdemócrata moderada, fue influenciada en parte por el pensamiento neodemócrata de los Estados Unidos que Clinton había ayudado a introducir. [174]
Tanto Blair como Clinton fueron, cada uno, los primeros de su generación ( baby boomers ) en liderar sus respectivas naciones. [173]
Sin embargo, la cooperación en defensa y comunicaciones todavía tenía el potencial de avergonzar a Blair, mientras se esforzaba por equilibrarla con su propio papel de liderazgo en la Unión Europea (UE). [175] La aplicación de zonas de exclusión aérea iraquíes [176] y los bombardeos estadounidenses contra Irak consternaron a los socios de la UE. [177] Como principal defensor internacional de la intervención humanitaria , el "halcón" Blair "intimidó" a Clinton para que respaldara la diplomacia con la fuerza en Kosovo en 1999, presionando para el despliegue de tropas terrestres para persuadir al presidente a "hacer lo que fuera necesario" para ganar. . [178] [179]
Clinton desempeñó un papel clave en las conversaciones de paz que condujeron al Acuerdo del Viernes Santo entre los gobiernos del Reino Unido e Irlanda en 1998. [180]
La asociación entre Blair y Clinton sería más tarde el tema central de la película de 2010 The Special Relationship .
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La diplomacia personal de Blair y el sucesor de Clinton, el presidente estadounidense George W. Bush, en 2001 , sirvió aún más para resaltar la relación especial. A pesar de sus diferencias políticas en cuestiones no estratégicas, sus creencias y respuestas compartidas a la situación internacional formaron un propósito común después de los ataques del 11 de septiembre en Nueva York y Washington, DC Blair, al igual que Bush, estaba convencido de la importancia de actuar contra la amenaza percibida a la paz mundial y el orden internacional, y prometió estar "hombro con hombro" con Bush:
Esta no es una batalla entre los Estados Unidos de América y el terrorismo, sino entre el mundo libre y democrático y el terrorismo. Por lo tanto, aquí en Gran Bretaña estamos hombro con hombro con nuestros amigos estadounidenses en esta hora de tragedia y nosotros, como ellos, no descansaremos hasta que este mal sea expulsado de nuestro mundo. [181]
Blair voló a Washington inmediatamente después del 11 de septiembre para afirmar la solidaridad británica con Estados Unidos. En un discurso ante el Congreso de los Estados Unidos , nueve días después de los ataques, Bush declaró que "Estados Unidos no tiene un amigo más verdadero que Gran Bretaña". [182] Blair, uno de los pocos líderes mundiales que asistió a un discurso presidencial ante el Congreso como invitado especial de la Primera Dama , recibió dos ovaciones de pie de los miembros del Congreso. La presencia de Blair en el discurso presidencial sigue siendo la única vez en la historia política de Estados Unidos en la que un líder extranjero asistió a una sesión conjunta de emergencia del Congreso de Estados Unidos, un testimonio de la fortaleza de la alianza entre Estados Unidos y el Reino Unido bajo el gobierno de los dos líderes. Después de ese discurso, Blair se embarcó en dos meses de diplomacia, reuniendo apoyo internacional para una acción militar. La BBC calculó que, en total, el primer ministro mantuvo 54 reuniones con líderes mundiales y viajó más de 40.000 millas (64.000 kilómetros). [ cita necesaria ]
Blair llegó a ser considerado el aliado extranjero más fuerte de Bush en lo que respecta a la guerra de Irak . [173] El papel de liderazgo de Blair en la guerra de Irak le ayudó a mantener una relación sólida con Bush hasta el final de su mandato como primer ministro, pero fue impopular dentro de su propio partido y redujo sus índices de aprobación pública. Parte de la prensa británica llamó a Blair "el caniche de Bush". [183] También enajenó a algunos de sus socios europeos, incluidos los líderes de Francia y Alemania. El artista popular ruso Mikhail Nikolayevich Zadornov reflexionó que "la posición adoptada por Gran Bretaña hacia Estados Unidos en el contexto de la guerra de Irak sería introducida oficialmente en el Kama Sutra ". Blair sintió que podía defender su estrecha relación personal con Bush afirmando que había aportado avances en el proceso de paz de Medio Oriente , ayuda para África y diplomacia sobre el cambio climático . [184] Sin embargo, no fue con Bush sino con el gobernador de California, Arnold Schwarzenegger , que Blair finalmente logró establecer un mercado de comercio de carbono , "creando un modelo que otros estados seguirán". [43] [185]
La guerra del Líbano de 2006 también expuso algunas diferencias menores en las actitudes respecto de Oriente Medio. El firme apoyo ofrecido por Blair y la administración Bush a Israel no fue compartido incondicionalmente por el gabinete británico ni por el público británico. El 27 de julio, la Secretaria de Asuntos Exteriores, Margaret Beckett, criticó a Estados Unidos por "ignorar el procedimiento" al utilizar el aeropuerto de Prestwick como punto de escala para lanzar bombas guiadas por láser a Israel. [186]
Aunque el primer ministro británico, Gordon Brown, manifestó su apoyo a Estados Unidos al asumir el cargo en 2007 , [187] nombró ministros del Ministerio de Asuntos Exteriores que habían criticado aspectos de la relación o de la política estadounidense reciente. [188] [189] Una fuente de Whitehall dijo: "Ahora será más serio, con menos énfasis en la reunión de visiones personales que usted tuvo con Bush y Blair". [190] La política británica fue que la relación con los Estados Unidos seguía siendo la "relación bilateral más importante" del Reino Unido. [191]
Antes de su elección como presidente de Estados Unidos en 2008 , Barack Obama , sugiriendo que Blair y Gran Bretaña habían sido defraudados por la administración Bush, declaró: "Tenemos una oportunidad de recalibrar la relación y de que el Reino Unido trabaje con Estados Unidos como un todo pareja." [192]
Al reunirse con Brown como presidente por primera vez en marzo de 2009, Obama reafirmó que "Gran Bretaña es uno de nuestros aliados más cercanos y más fuertes y allí existe un vínculo y un vínculo que no se romperá... Esta noción de que de alguna manera hay alguna disminución "La idea de esa relación especial es errónea... La relación no sólo es especial y fuerte, sino que se hará más fuerte a medida que pase el tiempo". [193] Los comentaristas, sin embargo, señalaron que el uso recurrente de "asociación especial" por parte del Secretario de Prensa de la Casa Blanca, Robert Gibbs , podría estar indicando un esfuerzo por reformular los términos. [194]
También se informó que la Relación Especial estaba "tensa" después de que un alto funcionario del Departamento de Estado estadounidense criticara la decisión británica de hablar con el ala política de Hezbollah , quejándose de que Estados Unidos no había sido informado adecuadamente. [195] [196] La protesta se produjo después de que la administración Obama dijera que estaba preparada para hablar con Hamas [197] y al mismo tiempo que estaba haciendo propuestas a Siria e Irán. [198] Un alto funcionario del Ministerio de Asuntos Exteriores respondió: "Esto no debería haber sido una sorpresa para ningún funcionario que pudiera haber estado en la administración anterior y ahora esté en la actual". [199]
En junio de 2009, se informó que la relación especial había "recibido otro golpe" [200] después de que se dijera que el gobierno británico estaba "enojado" [201] [202] por el hecho de que Estados Unidos no buscara su aprobación antes de negociar con las Bermudas sobre el reasentamiento en el territorio británico de ultramar [203] de cuatro ex reclusos de la Bahía de Guantánamo buscados por la República Popular China. [204] Un portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores dijo: "Es algo sobre lo que deberíamos haber sido consultados". [205] Cuando se le preguntó si los hombres podrían ser enviados de regreso a Cuba , respondió: "Estamos estudiando todos los próximos pasos posibles". [201] La medida provocó una evaluación de seguridad urgente por parte del gobierno británico. [206] El secretario de Asuntos Exteriores en la sombra , William Hague, exigió una explicación al titular, David Miliband , [206] ya que se hicieron comparaciones con su vergüenza anterior por el uso de Diego García por parte de Estados Unidos para una entrega extraordinaria sin el conocimiento británico, [207] y un comentarista describió el asunto como "una llamada de atención" y "el último ejemplo de gobiernos estadounidenses que ignoran a Gran Bretaña cuando se trata de intereses estadounidenses en territorios británicos en el extranjero". [208]
En agosto de 2009, se informó nuevamente que la Relación Especial había "recibido otro golpe" con la liberación por motivos de compasión de Abdelbaset al-Megrahi , el hombre condenado por el atentado de Lockerbie de 1988 . La Secretaria de Estado estadounidense, Hillary Clinton, dijo que "fue absolutamente incorrecto liberar a Abdelbaset al-Megrahi" y añadió que "todavía estamos alentando a las autoridades escocesas a no hacerlo y esperamos que no lo hagan". Obama también comentó que la liberación de al-Megrahi fue un "error" y "altamente objetable". [209]
En marzo de 2010, el apoyo de Hillary Clinton al llamado de Argentina a negociar sobre las Islas Malvinas desencadenó una serie de protestas diplomáticas de Gran Bretaña [210] y renovó el escepticismo público sobre el valor de la Relación Especial. [211] [212] El gobierno británico rechazó la oferta de mediación de Clinton después de que se desencadenaran nuevas tensiones con Argentina por una decisión británica de perforar en busca de petróleo cerca de las Islas Malvinas . [213] La posición de larga data del gobierno británico fue que las Malvinas eran territorio británico, con todo lo que esto implicaba con respecto a la legitimidad de las actividades comerciales británicas dentro de sus fronteras. Por tanto, los funcionarios británicos estaban irritados por la implicación de que la soberanía era negociable. [214] [215]
Más tarde ese mes, el Comité Selecto de Asuntos Exteriores de la Cámara de los Comunes sugirió que el gobierno británico debería ser "menos deferente" hacia Estados Unidos y centrar las relaciones más en los intereses británicos. [216] [217] Según el presidente del Comité, Mike Gapes , "El Reino Unido y los EE. UU. tienen una relación estrecha y valiosa no sólo en términos de inteligencia y seguridad, sino también en términos de nuestros profundos e históricos vínculos culturales y comerciales y nuestro compromiso con la libertad. democracia y el Estado de derecho, pero el uso de la expresión "la relación especial" en su sentido histórico, para describir la totalidad de la relación en constante evolución entre el Reino Unido y los Estados Unidos, es potencialmente engañoso, y recomendamos que se evite su uso. ". [217] En abril de 2010, la Iglesia de Inglaterra sumó su voz al llamado a favor de una relación más equilibrada entre Gran Bretaña y Estados Unidos. [218]
Tras el nombramiento de David Cameron como Primer Ministro del Reino Unido tras concluir las conversaciones de coalición entre sus conservadores y los liberales demócratas el 11 de mayo de 2010, el presidente Obama fue el primer líder extranjero en ofrecer sus felicitaciones. Tras la conversación Obama dijo:
Como le dije al primer ministro, Estados Unidos no tiene un amigo y aliado más cercano que el Reino Unido, y reiteré mi compromiso profundo y personal con la relación especial entre nuestros dos países, un vínculo que ha perdurado durante generaciones y a través de líneas partidistas. [219]
El Secretario de Asuntos Exteriores, William Hague, respondió a la propuesta del Presidente haciendo de Washington su primer puerto de escala, comentando: "Estamos muy contentos de aceptar esa descripción y de estar de acuerdo con ella. Estados Unidos es sin duda el aliado más importante de Estados Unidos". Reino." Al reunirse con Hillary Clinton, Hague elogió la Relación Especial como "una alianza inquebrantable" y añadió: "No es una relación retrospectiva o nostálgica. Es una relación que mira hacia el futuro, desde la lucha contra el extremismo violento hasta la lucha contra la pobreza y los conflictos en todo el mundo". " Ambos gobiernos confirmaron su compromiso conjunto con la guerra en Afganistán y su oposición al programa nuclear de Irán . [220]
El derrame de petróleo de Deepwater Horizon en 2010 provocó una tormenta mediática contra BP en Estados Unidos. El Christian Science Monitor observó que una "espinosa retórica" había surgido de la escalada de críticas de la administración Obama a BP - tensando la Relación Especial - particularmente el uso repetido del término "British Petroleum" a pesar de que la empresa ya no usa ese nombre. [221] Cameron declaró que no quería que la dureza del presidente hacia BP fuera una cuestión entre Estados Unidos y el Reino Unido, y señaló que la empresa estaba equilibrada en términos del número de accionistas estadounidenses y británicos. [222] La validez de la Relación Especial fue puesta en duda como resultado de la "retórica agresiva". [223]
El 20 de julio, Cameron se reunió con Obama durante su primera visita a Estados Unidos como primer ministro. Los dos expresaron unidad en una amplia gama de temas, incluida la guerra en Afganistán . Durante la reunión, Obama afirmó: "Nunca podremos decirlo lo suficiente. Estados Unidos y el Reino Unido disfrutan de una relación verdaderamente especial", y luego agregó: "Celebramos una herencia común. Valoramos valores comunes... (Y) sobre todo, nuestra alianza prospera porque promueve nuestros intereses comunes". [224] Cameron dijo: "Desde las veces que me he reunido con Barack Obama, tenemos lealtades y posiciones muy, muy estrechas en todos los temas clave, ya sea Afganistán, el proceso de paz en Medio Oriente o Irán. Los intereses están alineados y tenemos que hacer que esta asociación funcione". [222] Durante la reunión, tanto Cameron como Obama criticaron la decisión del gobierno escocés de liberar de prisión a Abdelbaset al-Megrahi , quien fue condenado por participar en el atentado de Lockerbie . [224]
En mayo, Obama se convirtió en el cuarto presidente estadounidense en realizar una visita de estado al Reino Unido y el tercer presidente estadounidense (después de Ronald Reagan y Bill Clinton ) en dirigirse a ambas Cámaras del Parlamento . [225] [226] [227] [228] ( George W. Bush fue invitado a dirigirse al Parlamento en 2003, pero se negó.) [229]
En 2013, antes de una votación en el Parlamento del Reino Unido en contra de participar en una acción militar estadounidense en Siria , el Secretario de Estado John Kerry comentó: "La relación entre Estados Unidos y el Reino Unido a menudo ha sido descrita como especial o esencial y se ha descrito así simplemente porque es El Secretario de Asuntos Exteriores, William Hague , respondió: "De modo que el Reino Unido seguirá trabajando estrechamente con los Estados Unidos, desempeñando un papel muy activo para abordar la crisis de Siria y trabajando con nuestro aliado más cercano durante las próximas semanas y meses " .
En julio de 2015, tras negociaciones, el Reino Unido y Estados Unidos, junto con China, Francia, la Unión Europea, Alemania y Rusia , acordaron un Plan de Acción Integral Conjunto con Irán.
En 2015, Cameron afirmó que Obama lo llama " hermano " y describió la "relación especial" entre Washington y Westminster como "más fuerte que nunca". [231] En marzo de 2016, Obama criticó al primer ministro británico por "distraerse" por la intervención en Libia, una crítica que también estaba dirigida al presidente francés. [232] Un portavoz del Consejo de Seguridad Nacional envió un correo electrónico no solicitado a la BBC limitando el daño causado afirmando que "el Primer Ministro David Cameron ha sido un socio tan cercano como el presidente". [233]
El corto período de relaciones entre la recientemente nombrada Theresa May y la administración Obama se encontraron con tensiones diplomáticas por las críticas de John Kerry a Israel en un discurso. [234] Obama mantuvo su postura de que el Reino Unido tendría baja prioridad para las conversaciones comerciales con Estados Unidos después del Brexit, y que el Reino Unido estaría "al final de la cola". [235]
May eligió a Boris Johnson como su secretario de Asuntos Exteriores. Johnson había escrito un artículo de opinión que mencionaba la herencia keniana de Obama de una manera que los críticos acusaron de racista. Anteriormente también había escrito un artículo de opinión sobre Hillary Clinton en el que hacía declaraciones burlonas que habían sido criticadas como sexistas. [236] Cuando May nombró a Johnson, Clinton era el presunto candidato del Partido Demócrata en las elecciones para elegir al sucesor de Obama y, por lo tanto, tenía una posibilidad significativa de ser el próximo presidente de Estados Unidos. Un alto funcionario del gobierno estadounidense sugirió que el nombramiento de Johnson impulsaría a Estados Unidos hacia vínculos más estrechos con Alemania a expensas de la relación especial con el Reino Unido. [237]
En última instancia, antes de dejar el cargo, Obama afirmó que la canciller alemana, Angela Merkel, había sido su "socio internacional más cercano" durante su mandato como presidente. [238] Si bien Obama podría haber tenido una relación distante con la Primera Ministra May, supuestamente mantuvo una fuerte relación cordial con miembros de la familia real británica . [239]
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Tras la elección de Donald Trump , el gobierno británico buscó establecer una estrecha alianza con la administración Trump . Los esfuerzos de May por asociarse estrechamente con Trump resultaron muy controvertidos en el Reino Unido. [4] May fue el primer líder mundial que se reunió con Trump después de su toma de posesión . [240] [4] Los partidarios de May describieron su visita como un intento de reafirmar la histórica "relación especial" entre los dos países. [4] La reunión tuvo lugar en la Casa Blanca y duró aproximadamente una hora. [240]
May fue criticada en el Reino Unido [241] [242] [243] [244] por miembros de todos los partidos principales, incluido el suyo, por negarse a condenar la orden ejecutiva de "prohibición musulmana" de Trump . [241] [245] [243] así como por su invitación a Trump, extendida en 2017, para una visita de estado a la reina Isabel II . [246] [247] Tradicionalmente no se había extendido una invitación para una visita de estado tan temprano en una presidencia; sin embargo, May lo hizo con la esperanza de fomentar una relación comercial más sólida con los Estados Unidos antes de la fecha límite del Brexit. [248] Más de 1,8 millones firmaron una petición electrónica parlamentaria oficial que decía que "la bien documentada misoginia y vulgaridad de Donald Trump lo descalifica para ser recibido por Su Majestad la Reina o el Príncipe de Gales ", [249] y Jeremy Corbyn , el Líder del Partido Laborista de oposición, dijo en las Preguntas al Primer Ministro que Trump no debería ser bienvenido en Gran Bretaña "mientras abusa de nuestros valores compartidos con su vergonzosa prohibición musulmana y sus ataques a los derechos de los refugiados y las mujeres" [250] y dijo que Trump debería ser prohibido en el Reino Unido hasta que se levante su prohibición de viajar. [251] [247] La baronesa Warsi , ex presidenta de los conservadores, acusó a May de "inclinarse" ante Trump, a quien describió como "un hombre que no respeta a las mujeres, desprecia a las minorías, valora poco a las comunidades LGBT, no compasión claramente por los vulnerables y cuyas políticas están arraigadas en una retórica divisiva". [252] [253] El alcalde de Londres, Sadiq Khan , y la líder conservadora en Escocia, Ruth Davidson , también pidieron que se cancelara la visita. [254] [252] La invitación de Trump fue posteriormente rebajada a una "visita de trabajo" en lugar de una "visita de estado"; [255] la visita se produjo en julio de 2018 e incluyó una reunión con la reina, pero no las ceremonias y eventos de una visita de estado completa. [246]
A pesar de los esfuerzos de May por establecer una relación de trabajo beneficiosa con Trump, su relación ha sido descrita como "disfuncional". [256] Se había informado que, en sus llamadas telefónicas, Trump tenía el hábito de interrumpir a May. [256]
En noviembre de 2017, Trump retuiteó una publicación antimusulmana del grupo de extrema derecha Britain First . La medida fue condenada en todo el espectro político británico, y May dijo a través de un portavoz que "estaba mal que el presidente hubiera hecho esto". [257] En respuesta, Trump tuiteó: "No se concentren en mí, concéntrense en el destructivo terrorismo islámico radical que está teniendo lugar dentro del Reino Unido. ¡Lo estamos haciendo muy bien!" [258] La disputa entre Trump y May debilitó la percepción de una fuerte "relación especial" bajo el liderazgo de May y socavó sus esfuerzos por crear una imagen de una relación estrecha con los Estados Unidos para facilitar la aprobación del Brexit. Algunos consideraron que los tuits de Trump causaban un daño significativo a la Relación Especial. [259] [260] [261] [262] [263] [264] [265] [266] [267]
En febrero de 2018, Trump, en un intento de refutar la presión de algunos miembros del Partido Demócrata de EE. UU. por la atención médica universal , tuiteó que "miles de personas están marchando en el Reino Unido porque su sistema U está arruinado y no funciona". [268] Las críticas de Trump al Servicio Nacional de Salud (NHS) del Reino Unido eran objetivamente inexactas; Las protestas en el Reino Unido a las que Trump hizo referencia en realidad impulsaron una mejora en los servicios del NHS y aumentos en la financiación, y no estaban en oposición al NHS ni al sistema de salud universal de Gran Bretaña. [268] [269] El tweet tensó aún más la relación entre Trump y May, y May respondió declarando su orgullo por el sistema de salud del Reino Unido. [270] [271]
En enero de 2018, en una entrevista televisada con Piers Morgan , Trump criticó el enfoque de May en las negociaciones del Brexit, lo que tensó aún más su relación con ella. [271]
En la cumbre del G7 de 2018 , Trump hizo en repetidas ocasiones desaires evidentes hacia May. A pesar de esto, May afirmó que su relación con Trump se mantiene sólida. [272] En la cumbre de Bruselas de 2018 , May buscó ganarse el favor de Trump apoyando sus quejas de que otros miembros de la OTAN no habían cumplido con ciertos niveles de financiación de defensa. [273]
Tras la cumbre de Bruselas, Trump realizó su primera visita presidencial al Reino Unido. Su visita se produjo en un momento en el que el clima político del Reino Unido había sido precedido por un importante tumulto en mayo. Estaba recibiendo una importante resistencia a sus planes de un "Brexit suave", que había provocado varias dimisiones importantes entre los ministros de su gabinete. [274] [275] [276] Durante su visita, en una entrevista con The Sun , Trump, nuevamente, habló críticamente del manejo de May de las negociaciones Brexit. Afirmó que la propuesta de May probablemente acabaría con las perspectivas de un acuerdo comercial entre Estados Unidos y el Reino Unido. [276] [275] Estos comentarios infligieron más daño a un mayo ya asediado. [275] Trump también elogió a Boris Johnson (un rival político de May que había renunciado recientemente a su gabinete), llegando incluso a sugerir que Johnson sería un buen primer ministro. [276] [275] Vanity Fair consideró que la "relación especial" se había "convertido en un grasiento contenedor de basura" bajo May y Trump. [277]
Las relaciones entre el Reino Unido y la administración Trump se tensaron aún más en 2019, después de que se filtraran al Mail on Sunday varios cables diplomáticos confidenciales escritos por el embajador británico en Estados Unidos, Kim Darroch . [278] [279] [280] En los cables al Ministerio de Asuntos Exteriores, que datan de 2017 a 2019, Darroch informó que la administración Trump es "excepcionalmente disfuncional" e "inepta" y que Trump "irradia inseguridad"; Los cables advertían a los funcionarios estadounidenses que tratar con Trump les exigía que "debieran expresar sus argumentos de manera simple, incluso contundente". [278] [279] Darroch también escribió que la posición de Trump hacia Irán cambiaba con frecuencia, probablemente debido a consideraciones políticas. [278] Después de que se filtraran los memorandos, Trump dijo que Darroch "no ha servido bien al Reino Unido" y criticó a May. May defendió a Darroch, afirmando que "el buen gobierno depende de que los servidores públicos puedan dar un asesoramiento completo y franco"; Otros políticos británicos, como Nigel Farage y Liam Fox , criticaron a Darroch. [281] Tras la negativa de Boris Johnson a defender a Darroch en un debate para las elecciones de liderazgo del Partido Conservador de 2019 y la declaración de Trump de que se negaría a tratar con Darroch, el embajador renunció. [280] Tanto May como Corbyn elogiaron el servicio de Darroch en la Cámara de los Comunes y deploraron que tuviera que dimitir bajo presión de los Estados Unidos. [282]
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Después de que May dimitiera, Boris Johnson ganó la contienda por el liderazgo con el respaldo de Trump, [283] y se convirtió en Primer Ministro. Trump elogió a Johnson como Primer Ministro y celebró las comparaciones que se habían hecho entre Johnson y él mismo, declarando: "Buen hombre. Es duro e inteligente. Están diciendo 'Gran Bretaña Trump'". Lo llaman 'Britain Trump' y hay gente que dice que eso es algo bueno". [284] Johnson, de hecho, había sido llamado el "Trump británico" por algunos analistas y críticos. [285] Antes y después de convertirse en Primer Ministro, Johnson habló elogiosamente de Trump. [286]
A principios de noviembre, mientras el Reino Unido se preparaba para el inicio de su campaña para las elecciones generales de 2019 , Trump dio su apoyo a Johnson y al Partido Conservador, y dijo a la emisora de radio londinense LBC que un gobierno liderado por el líder de la oposición Jeremy Corbyn y su Partido Laborista sería "tan malo para tu país... te llevaría a lugares tan malos". [287] En la misma entrevista, Trump elogió a Johnson como "un hombre fantástico" y "el tipo exacto para los tiempos". [287] Trump también elogió a Nigel Farage, líder del Partido Brexit , y pidió que él y Johnson colaboraran para lograr el Brexit. [287] Durante la campaña electoral, se consideró que Johnson estaba interesado en distanciarse de Trump, quien fue descrito como "profundamente impopular en el Reino Unido", y las encuestas realizadas durante su presidencia mostraron que los ciudadanos del Reino Unido tienen poca confianza en y aprobación de Trump. [288] [289] [290] [291]
Se consideraba que Trump y Johnson, ambos considerados populistas , tenían una relación cálida en general entre sí. [292] Los analistas vieron que los dos líderes tenían algunas similitudes estilísticas. [293] Se consideró que Johnson estaba haciendo un esfuerzo deliberado para congraciarse con Trump. [293] Politico informaría más tarde, citando a un ex funcionario de la Casa Blanca, que, antes de convertirse en Primer Ministro, Johnson había trabajado activamente para ganarse el favor de Trump mientras se desempeñaba como Ministro de Relaciones Exteriores, ganándose a algunos de los principales asesores del presidente, particularmente Stephen Miller . El exfuncionario de la Casa Blanca alegó que Johnson incluso mantuvo reuniones privadas subrepticias con Miller durante un viaje a Washington, DC [294] Politico también informó que Johnson y Trump llegarían a tener una relación tan cercana que Trump le proporcionó a Johnson su teléfono celular personal. número. [294] Johnson y Trump compartían el deseo mutuo de ver al Reino Unido emprender un Brexit apresurado. Trump había sido previamente crítico con el enfoque de May hacia el Brexit, considerándolo demasiado prolongado y cauteloso. [293]
En la cumbre de la OTAN en Londres en diciembre de 2019 , Johnson fue captado por la cámara pareciendo participar burlándose de Trump en una conversación con el presidente francés Emmanuel Macron , el primer ministro holandés Mark Rutte , el primer ministro canadiense Justin Trudeau y Anne, la princesa real . [295] Después de que se publicó el video, Trump criticó a Trudeau como "doble cara", pero no criticó a Johnson ni a otros líderes. [296]
Después de la derrota de Trump ante Joe Biden en las elecciones presidenciales de Estados Unidos de 2020 , Ben Wallace, secretario de Estado de Defensa del Reino Unido , dijo que extrañaría a Donald Trump y lo calificó de buen amigo para Gran Bretaña. [297] Después del ataque al Capitolio de los Estados Unidos del 6 de enero , apenas catorce días antes de que Trump dejara el cargo, Johnson condenó públicamente las acciones de Trump en relación con el evento, culpándolo de haber alentado a los participantes del ataque. [298]
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Trump perdió las elecciones presidenciales de Estados Unidos de 2020. [299] Después de que se proyectara al demócrata Joe Biden como vencedor de las elecciones del 7 de noviembre, Johnson emitió un comunicado felicitándolo. [292] Johnson indicó que esperaba trabajar con Biden en prioridades compartidas, como el cambio climático y la seguridad comercial, y declaró su creencia de que Estados Unidos era el aliado más importante del Reino Unido. [292] Durante su campaña presidencial, Biden y su equipo supuestamente no se comunicaron con funcionarios del Reino Unido, ya que optaron por evitar hablar con funcionarios extranjeros para evitar acusaciones de colusión con potencias extranjeras en caso de que alguna nación participara en una intervención electoral extranjera en las elecciones de Estados Unidos. [300] El 10 de noviembre, Johnson intercambió una llamada telefónica de felicitación con Biden. [301]
Se ha considerado que Biden tiene una personalidad menos compatible con Johnson que la que tenía Trump. [302] Dan Balz , señalando que Johnson y Biden tienen diferentes estilos de liderazgo, una brecha generacional en la edad y que sus respectivos partidos políticos ocupan diferentes posiciones en el espectro político, ha opinado que los dos "son cualquier cosa menos almas gemelas naturales". . [173]
Después de la elección de Biden, hubo algunas especulaciones de que Biden tendría una relación personal con Johnson menos amistosa que la que tuvo Trump. [292] [303] Los analistas creían que Trump tenía más similitudes con Johnson que Biden. [300] Después de que Biden ganó, Business Insider informó que fuentes de la campaña de Biden le habían dicho al medio que Biden tenía hostilidad hacia Johnson, creyendo que era un populista de derecha similar a Trump. [303] En diciembre de 2019, Biden se había burlado públicamente de Johnson como una "especie de clon físico y emocional" de Donald Trump. [292] [300] [303] La historia relacionada con los dos líderes se citó en informes sobre su probable hostilidad. [292] Durante su mandato como vicepresidente de la administración Obama, Biden había coincidido con Obama en oponerse al Brexit, mientras que Johnson era un defensor clave del mismo. [292] Biden es un firme partidario de mantener el Acuerdo del Viernes Santo, mientras que Johnson, en ocasiones, ha sido caracterizado por tratarlo como un impedimento para implementar el Brexit. [304] Los comentarios racistas pasados de Johnson sobre el amigo, aliado político y ex jefe de Biden, Barack Obama, fueron considerados como una fuente de posible animosidad hacia Biden. [292] [300] [303] Los comentarios burlones de Johnson sobre la ex colega de Biden y colega demócrata, Hillary Clinton, también fueron considerados como una fuente potencial de animosidad hacia Biden. [300] También se especuló que el grado en que Johnson abrazó a Trump era un punto de preocupación que Biden podría tener. [303] Hubo más informes de que Johnson era visto aún más negativamente por la vicepresidenta electa Kamala Harris , y que los miembros del equipo Biden-Harris no consideraban a Johnson como un aliado y habían descartado la posibilidad de una relación especial con a él. [305] [306] Antes de la toma de posesión de Biden, los analistas especularon que Biden no trataría como una prioridad la prioridad de Johnson para un acuerdo de libre comercio posterior al Brexit entre las dos naciones. [292] Sin embargo, algunos analistas especularon que los dos podrían llegar a un terreno común sobre la priorización de acciones para combatir el cambio climático. [300]
Si bien los analistas generalmente creen que Johnson tuvo más similitudes políticas con Trump que con Biden, hay varios asuntos políticos en los que Johnson y su Partido Conservador tienen más puntos en común con Biden y su Partido Demócrata que con Trump y su Partido Republicano. [307] Por ejemplo, el Reino Unido continúa apoyando el Plan de Acción Integral Conjunto que ambas naciones habían firmado con Irán y otras naciones durante el período Cameron-Obama, mientras que Trump retiró a Estados Unidos del mismo. [307] Como presidente, Biden ha tratado de que Estados Unidos se reincorpore al acuerdo. [308] Johnson y el Partido Conservador han expresado preocupación por el cambio climático, al igual que Biden y su Partido Demócrata, mientras que Trump y su Partido Republicano se han mostrado escépticos al respecto. [307] En su primer día como presidente, Biden inició la readmisión de Estados Unidos al Acuerdo de París , del que Trump había retirado a Estados Unidos durante su presidencia. Johnson elogió a Biden por esto. [309] Trump es crítico con la OTAN y, como presidente, había amenazado con retirar a Estados Unidos de ella debido a su creencia de que algunos países miembros no estaban contribuyendo lo suficiente a la organización financieramente. Biden y Johnson, por el contrario, han compartido un aprecio mutuo por la organización, expresando su creencia de que es un componente crítico de la defensa colectiva de ambas naciones . [310]
Biden asumió el cargo el 20 de enero de 2021 . The Telegraph informó que Johnson fue el primer líder europeo al que Biden hizo una llamada telefónica después de asumir la presidencia. [311] En los primeros días de su presidencia, la administración de Biden expresó que el presidente deseaba trabajar en estrecha colaboración con Johnson, considerando la Cumbre del G7 de 2021 y la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático de 2021 como oportunidades de colaboración entre los dos líderes. [310]
El primer viaje de Biden al extranjero y su primer encuentro cara a cara con Johnson fue en la Cumbre del G7 de 2021, celebrada en Cornualles , Inglaterra, en junio. [312] Johnson describió a Biden como un "soplo de aire fresco", afirmando que "hay tantas cosas que [Estados Unidos] quiere hacer junto con nosotros". La primera reunión entre los dos líderes incluyó planes para restablecer los vínculos de viaje entre EE. UU. y el Reino Unido, que habían sido prohibidos por EE. UU. desde el comienzo de la pandemia, y para llegar a un acuerdo (que se denominará nueva carta del Atlántico ), que compromete a los países a trabajar juntos en "los desafíos clave de este siglo: ciberseguridad, tecnologías emergentes, salud global y cambio climático". El presidente Biden "afirmó explícitamente la relación especial". [313] Esa carta abarca la democracia y los derechos humanos de todos los individuos, el orden internacional basado en reglas y el comercio justo, la integridad territorial y la libertad de navegación, protege la ventaja innovadora y los nuevos mercados/estándares, el terrorismo, la economía global basada en reglas, la crisis climática y sistemas de salud y protección de la salud. [314] También en sus conversaciones, ambos líderes afirmaron su compromiso de mantener el Acuerdo del Viernes Santo, [315] un asunto que personalmente preocupa mucho a Biden. [316] Después de su primera reunión, tanto Johnson como Biden caracterizaron su interacción como si hubiera afirmado la "relación especial". [302]
Después de que Johnson dimitiera en medio del escándalo de Chris Pincher , Liz Truss se convirtió en Primera Ministra del Reino Unido el 6 de septiembre de 2022. El presidente Biden dijo en un tuit de felicitación que esperaba "profundizar la relación especial" entre Estados Unidos y el Reino Unido, y restableciendo su compromiso de apoyar a Ucrania . [317] Rompiendo con la tradición, la primera llamada telefónica de Truss como Primer Ministro no fue a la Casa Blanca, sino que optó por hablar con el presidente ucraniano Volodymyr Zelenskyy antes de llamar a Biden esa misma noche. [318]
Después de que Truss dimitiera en medio de una crisis gubernamental , Rishi Sunak se convirtió en Primer Ministro el 25 de octubre de 2022.
Se ha observado que los vínculos secretos de defensa e inteligencia "que [tienen] un impacto mínimo en la gente común [desempeñan] un papel desproporcionado en la amistad transatlántica" [319] y que las perspectivas sobre la Relación Especial difieren.
Una encuesta Gallup de 1942 realizada después de Pearl Harbor , antes de la llegada de las tropas estadounidenses y la fuerte promoción de la Relación Especial por parte de Churchill, mostró que el aliado de la Unión Soviética en tiempos de guerra era aún más popular que Estados Unidos para el 62% de los británicos. Sin embargo, sólo el 6% había visitado alguna vez los Estados Unidos y sólo el 35% conocía personalmente a algún estadounidense. [320]
En 1969, Estados Unidos estaba empatado con la Commonwealth como la conexión exterior más importante para el público británico, y Europa ocupaba un distante tercer lugar. En 1984, después de una década en la Comunidad Económica Europea , los británicos eligieron Europa por ser la más importante para ellos. [321]
Las encuestas de opinión británicas sobre la Guerra Fría revelaron sentimientos ambivalentes hacia Estados Unidos. El acuerdo de Thatcher de 1979 para establecer bases de misiles de crucero estadounidenses en Gran Bretaña fue aprobado sólo por el 36% de los británicos, y la proporción que tenía poca o ninguna confianza en la capacidad de Estados Unidos para abordar sabiamente los asuntos mundiales se había disparado del 38% en 1977 al 74%. en 1984, cuando el 49% quería que se eliminaran las bases nucleares estadounidenses en Gran Bretaña, y el 50% habría enviado misiles de crucero controlados por Estados Unidos de regreso a Estados Unidos. Al mismo tiempo, el 59% de los británicos apoyó la disuasión nuclear de su propio país , el 60% creía que Gran Bretaña debería depender tanto de armas nucleares como convencionales y el 66% se oponía al desarme nuclear unilateral . El 53% de los británicos se opuso al desmantelamiento de los submarinos Polaris de la Royal Navy . El 70% de los británicos todavía consideraban que los estadounidenses eran muy o bastante dignos de confianza, y en caso de guerra, los estadounidenses eran el aliado en el que se confiaba abrumadoramente para ayudar a Gran Bretaña y arriesgar su propia seguridad por la de Gran Bretaña. También eran los dos países más parecidos en valores básicos como la voluntad de luchar por su país y la importancia de la libertad. [321]
En 1986, el 71% de los británicos, encuestados en una encuesta de Mori el día después del bombardeo de Libia por Reagan , no estaban de acuerdo con la decisión de Thatcher de permitir el uso de las bases de la RAF , y dos tercios en una encuesta de Gallup se oponían al bombardeo en sí, lo contrario de la opinión estadounidense. . [322]
La puntuación más baja de todos los tiempos de Gran Bretaña en los Estados Unidos se produjo en 1994, durante la división por la Guerra de Bosnia , cuando el 56% de los estadounidenses entrevistados consideraban a los británicos aliados cercanos. [323] [324]
En una encuesta de Harris de 1997 publicada después de la elección de Blair, el 63% de los estadounidenses veía a Gran Bretaña como un aliado cercano, un 1% más que en 1996, "lo que confirma que la "relación especial" de larga data con los primos transatlánticos de Estados Unidos sigue viva". y bueno'. [325] Canadá ocupó el primer lugar con un 73%, mientras que Australia quedó en tercer lugar, con un 48%. [326] Sin embargo, la conciencia popular sobre el vínculo histórico se estaba desvaneciendo en el país de origen. En una encuesta Gallup de 1997, el 60% del público británico dijo que lamentaba el fin del Imperio y el 70% expresó orgullo por el pasado imperial, el 53% supuso erróneamente que Estados Unidos nunca había sido una posesión británica . [327]
En 1998, el 61% de los británicos encuestados por ICM dijeron que creían que tenían más en común con los ciudadanos estadounidenses que con el resto de Europa. El 64% no estuvo de acuerdo con la frase "Gran Bretaña hace lo que el gobierno de Estados Unidos nos dice que hagamos". Una mayoría también respaldó el apoyo de Blair a la estrategia de Bill Clinton en Irak : el 42% dijo que se deberían tomar medidas para derrocar a Saddam Hussein , el 24% estaba a favor de la acción diplomática y otro 24%, la acción militar. La mayoría de los británicos de 24 años o más dijeron que no les gustaba que Blair apoyara a Clinton por el escándalo Lewinsky . [328]
Una encuesta del público estadounidense realizada en 2006 mostró que Gran Bretaña, como "aliado en la guerra contra el terrorismo", era vista más positivamente que cualquier otro país, y el 76% de los estadounidenses encuestados veía a los británicos como un "aliado en la guerra contra el terrorismo". Terror' según Rasmussen Reports. [329] Según Harris Interactive, el 74% de los estadounidenses veía a Gran Bretaña como un "aliado cercano en la guerra de Irak", muy por delante del siguiente clasificado, Canadá, con un 48%.
Una encuesta de junio de 2006 realizada por Populus para The Times mostró que el número de británicos que estaban de acuerdo en que "es importante para la seguridad británica a largo plazo que tengamos una relación estrecha y especial con Estados Unidos" había caído al 58% (desde el 71% en abril). y que el 65% creía que "el futuro de Gran Bretaña está más en Europa que en Estados Unidos". [330] Sólo el 44% estuvo de acuerdo en que "Estados Unidos es una fuerza para el bien en el mundo". Una encuesta posterior durante el conflicto entre Israel y el Líbano encontró que el 63% de los británicos sentían que el Reino Unido estaba demasiado vinculado a Estados Unidos. [331] Una encuesta de 2008 realizada por The Economist mostró que las opiniones de los británicos diferían considerablemente de las de los estadounidenses cuando se les preguntaba sobre temas de religión, valores e interés nacional. El economista comentó:
Para muchos británicos, inmersos en la tradición de cómo las democracias de habla inglesa se unieron a Gran Bretaña en la Segunda Guerra Mundial, [la relación especial] es algo digno de apreciar. Para Winston Churchill, fue un vínculo forjado en la batalla. En vísperas de la guerra en Irak, mientras Gran Bretaña se preparaba para luchar junto a Estados Unidos, Tony Blair habló del "precio de sangre" que Gran Bretaña debería estar dispuesta a pagar para mantener la relación. En Estados Unidos, no tiene tanta carga emocional. De hecho, los políticos estadounidenses son promiscuos con el término y pregonan sus "relaciones especiales" con Israel, Alemania y Corea del Sur, entre otros. "Mencione la relación especial con los estadounidenses y dirán que sí, que es una relación realmente especial", señala sarcásticamente Sir Christopher Meyer, ex embajador británico en Washington. [332]
En enero de 2010, una encuesta de Leflein realizada para Atlantic Bridge encontró que el 57% de los estadounidenses consideraba que la relación especial con Gran Bretaña era la asociación bilateral más importante del mundo, y el 2% no estaba de acuerdo. El 60% de los estadounidenses consideraba que Gran Bretaña era el país con más probabilidades de apoyar a Estados Unidos en una crisis, Canadá quedó en segundo lugar con un 24% y Australia en tercer lugar con un 4%. [333] [334]
En mayo de 2010, una encuesta realizada en el Reino Unido por YouGov reveló que el 66% de los encuestados tenía una opinión favorable de Estados Unidos y el 62% estaba de acuerdo con la afirmación de que Estados Unidos era el aliado más importante de Gran Bretaña. Sin embargo, la encuesta también reveló que el 85% de los ciudadanos británicos creía que el Reino Unido tiene poca o ninguna influencia en las políticas estadounidenses y que el 62% pensaba que Estados Unidos no tenía en cuenta los intereses británicos. [335] Otra encuesta realizada por YouGov en septiembre de 2016 reveló que el 57% todavía creía en la relación especial, mientras que el 37% no. [336]
En una encuesta del Pew Research Center de 2021, el 31% de los encuestados estadounidenses eligieron a Gran Bretaña como su socio más cercano en política exterior, lo que la convierte, con diferencia, en la opción más elegida (Canadá quedó en un distante segundo lugar con un 13%). [337]
Tras la invasión de Irak en 2003 , importantes figuras británicas criticaron la negativa del gobierno estadounidense a seguir los consejos británicos sobre los planes de posguerra para Irak , específicamente la política de desbaazificación de la Autoridad Provisional de la Coalición y la importancia crítica de prevenir el vacío de poder en Irak. que luego se desarrolló la insurgencia . El secretario de Defensa británico, Geoff Hoon, afirmó más tarde que el Reino Unido "perdió la discusión" con la administración Bush sobre la reconstrucción de Irak. [338]
Las garantías hechas por Estados Unidos al Reino Unido de que los vuelos de " entregas extraordinarias " nunca habían aterrizado en territorio británico se demostraron más tarde como falsas cuando los registros oficiales estadounidenses demostraron que dichos vuelos habían aterrizado repetidamente en Diego García. [339] La revelación fue una vergüenza para el secretario de Asuntos Exteriores británico, David Miliband, quien se disculpó ante el Parlamento. [340] [341]
En 2003, Estados Unidos presionó al Reino Unido para que aceptara un tratado de extradición que, según sus defensores, permitía requisitos de extradición iguales entre los dos países. [342] [343] Los críticos argumentaron que el Reino Unido estaba obligado a presentar un caso prima facie sólido ante los tribunales estadounidenses antes de que se concediera la extradición [344] [345] pero que la extradición del Reino Unido a los Estados Unidos era sólo una cuestión de decisión administrativa, sin prueba prima facie . [346] Esto se había implementado como medida antiterrorista a raíz de los ataques del 11 de septiembre de 2001. Sin embargo, muy pronto Estados Unidos empezó a utilizarlo para extraditar y procesar a varios empresarios londinenses de alto perfil (como NatWest Three e Ian Norris [347] ) por cargos de fraude. Se han establecido contrastes con el refugio por parte de los estadounidenses de voluntarios del IRA Provisional entre los años 1970 y 1990 y las repetidas negativas a extraditarlos a Gran Bretaña. [348] La muerte de Harry Dunn , asesinado por la esposa de un oficial de la CIA de EE. UU . el 27 de agosto de 2019, también provocó críticas al tratado de extradición después de que Anne Sacoolas, la acusada, se repatriara a los EE. UU. y reclamara inmunidad diplomática contra los cargos. [349]
El 30 de septiembre de 2006, el Senado estadounidense ratificó por unanimidad el tratado de 2003 . La ratificación se había visto retrasada por las quejas de algunos grupos irlandeses-estadounidenses de que el tratado crearía nuevos riesgos legales para los ciudadanos estadounidenses que se oponían a la política británica en Irlanda del Norte . [350] The Spectator condenó el retraso de tres años como "una brecha atroz en una relación preciada durante mucho tiempo". [351]
Estados Unidos también se negó a adherirse a otra prioridad del gobierno de Blair, el tratado por el que se crea la Corte Penal Internacional . [352]
Las disputas comerciales y los consiguientes temores laborales a veces han tensado la Relación Especial. Estados Unidos ha sido acusado de aplicar una política comercial agresiva al utilizar o ignorar las reglas de la Organización Mundial del Comercio . Los aspectos que causaron más dificultades al Reino Unido han sido un desafío exitoso a la protección de los pequeños agricultores familiares de banano en las Indias Occidentales frente a grandes corporaciones estadounidenses como el American Financial Group , [353] y los altos aranceles sobre los productos de acero británicos. [354] En 2002, Blair denunció la imposición de aranceles al acero por parte de Bush como "inaceptable, injustificada y equivocada", pero aunque el mayor fabricante de acero de Gran Bretaña, Corus , pidió protección contra el dumping por parte de las naciones en desarrollo , la Confederación de la Industria Británica instó al gobierno a no hacerlo. iniciar un "ojo por ojo". [355]
y los esfuerzos conjuntos de ambas potencias para crear un nuevo orden estratégico y económico de posguerra mediante la redacción de la Carta del Atlántico;
el establecimiento del Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial;
y la creación de las Naciones Unidas.
Eso es lo que construimos después de la Segunda Guerra Mundial.
Estados Unidos y el Reino Unido diseñaron un conjunto de instituciones, ya fueran las Naciones Unidas o la estructura de Bretton Woods, el FMI, el Banco Mundial, la OTAN, en general.
{{cite news}}: Mantenimiento CS1: bot: estado de la URL original desconocido ( enlace ); Consultado el 23 de marzo de 2009.Durante el mandato de Sir Alec Douglas-Home, el presidente estadounidense John F. Kennedy fue asesinado y las relaciones con el sucesor de Kennedy, Lyndon B. Johnson, se deterioraron después de la venta de autobuses British Leyland a Cuba... Sir Alec Douglas-Home fue un Primer Ministro inesperado y sirvió durante sólo 363 días, el segundo mandato de primer ministro más corto del siglo XX
{{cite web}}: Mantenimiento CS1: copia archivada como título ( enlace )El Reino Unido y Estados Unidos tienen una relación estrecha y valiosa no sólo en términos de inteligencia y seguridad, sino también en términos de nuestros profundos e históricos vínculos culturales y comerciales y nuestro compromiso con la libertad, la democracia y el Estado de derecho.
Pero el uso de la frase 'la relación especial' en su sentido histórico, para describir la totalidad de la relación en constante evolución entre el Reino Unido y los Estados Unidos, es potencialmente engañoso, y recomendamos que se evite su uso.
