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La gestión de emergencias o gestión de desastres es una ciencia y un sistema encargado de crear el marco dentro del cual las comunidades reducen la vulnerabilidad a las amenazas y hacen frente a los desastres. [1] La gestión de emergencias, a pesar de su nombre, en realidad no se centra en la gestión de emergencias, que pueden entenderse como eventos menores con impactos limitados y se gestionan a través de las funciones cotidianas de una comunidad. En cambio, la gestión de emergencias se centra en la gestión de desastres, que son eventos que producen más impactos de los que una comunidad puede afrontar por sí sola. [2] La gestión de desastres tiende a requerir alguna combinación de actividades por parte de individuos y hogares, organizaciones, niveles locales y/o superiores de gobierno. Aunque existen muchas terminologías diferentes a nivel mundial, las actividades de gestión de emergencias generalmente pueden clasificarse en preparación, respuesta, mitigación y recuperación, aunque también son comunes otros términos como reducción y prevención del riesgo de desastres. El resultado de la gestión de emergencias es prevenir desastres y, cuando esto no sea posible, reducir sus impactos dañinos.
La planificación de emergencias tiene como objetivo evitar que ocurran emergencias y, en su defecto, inicia un plan de acción eficiente para mitigar los resultados y efectos de cualquier emergencia. El desarrollo de planes de emergencia es un proceso cíclico, común a muchas disciplinas de gestión de riesgos, como la continuidad del negocio y la gestión de riesgos de seguridad, en el que el reconocimiento o identificación de riesgos [3] , así como la clasificación o evaluación de riesgos [4], son importantes para prepararse. . Hay una serie de pautas y publicaciones sobre planificación de emergencias, publicadas por organizaciones profesionales como ASIS, la Asociación Nacional de Protección contra Incendios (NFPA) y la Asociación Internacional de Manejadores de Emergencias (IAEM). [5]
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Los planes y procedimientos de gestión de emergencias deben incluir la identificación de miembros del personal debidamente capacitados responsables de la toma de decisiones cuando ocurre una emergencia. Los planes de capacitación deben incluir personal interno, contratistas y socios de protección civil, y deben indicar la naturaleza y frecuencia de la capacitación y las pruebas. La prueba de la eficacia de un plan debe realizarse periódicamente; En los casos en que varias empresas u organizaciones ocupen el mismo espacio, se deben implementar planes de emergencia conjuntos, acordados formalmente por todas las partes. A menudo se realizan simulacros y ejercicios de preparación ante peligros previsibles, con la participación de los servicios que intervendrán en la gestión de la emergencia y de las personas que se verán afectadas. Se realizan simulacros para prepararse para los peligros de incendios , tornados , encierros por protección, terremotos y otros. En los EE. UU., el Servicio de Telecomunicaciones de Emergencia del Gobierno apoya al personal de los gobiernos federal, estatal, local y tribal, a la industria y a las organizaciones no gubernamentales durante una crisis o emergencia proporcionando acceso de emergencia y manejo prioritario para llamadas locales y de larga distancia a través del teléfono público conmutado. red. [6]
La limpieza durante la recuperación de desastres implica muchos riesgos laborales . A menudo, estos peligros se ven exacerbados por las condiciones del medio ambiente local como resultado del desastre natural . [7] Los empleadores son responsables de minimizar la exposición a estos peligros y proteger a los trabajadores cuando sea posible, incluida la identificación y evaluación exhaustiva de los peligros potenciales, la aplicación de equipo de protección personal (PPE) apropiado y la distribución de otra información relevante para permitir la seguridad. realización del trabajo. [8]
Los desastres por inundaciones a menudo exponen a los trabajadores a traumatismos causados por objetos punzantes y contundentes escondidos bajo aguas turbias que causan laceraciones y fracturas abiertas y cerradas. Estas lesiones se agravan aún más con la exposición a aguas a menudo contaminadas, lo que aumenta el riesgo de infección. [9] El riesgo de hipotermia aumenta significativamente con la exposición prolongada a temperaturas del agua inferiores a 75 grados Fahrenheit (24 °C). [10] También pueden ocurrir afecciones cutáneas no infecciosas, como miliaria , síndrome del pie por inmersión (incluido el pie de trinchera ) y dermatitis de contacto . [9]
Las lesiones asociadas a terremotos están relacionadas con componentes estructurales de edificios, incluida la caída de escombros con posible lesión por aplastamiento , quemaduras , descargas eléctricas y quedar atrapado bajo los escombros. [11]
Los productos químicos pueden suponer un riesgo para la salud humana cuando se exponen a los seres humanos en determinadas cantidades. Después de un desastre natural, ciertas sustancias químicas pueden volverse más prominentes en el medio ambiente. Estos materiales peligrosos pueden liberarse directa o indirectamente. Los peligros químicos liberados directamente después de un desastre natural a menudo ocurren al mismo tiempo que el evento, lo que impide las acciones planificadas de mitigación. La liberación indirecta de sustancias químicas peligrosas puede ser intencionada o no. Un ejemplo de liberación intencional son los insecticidas utilizados después de una inundación o el tratamiento del agua con cloro después de una inundación. Estos productos químicos pueden controlarse mediante ingeniería para minimizar su liberación cuando ocurre un desastre natural; por ejemplo, los agroquímicos de almacenes o instalaciones de fabricación inundados que envenenan las aguas de la inundación o las fibras de asbesto liberadas por el derrumbe de un edificio durante un huracán. [12] El diagrama de flujo de la derecha ha sido adoptado de una investigación realizada por Stacy Young et al . [12]
La exposición al moho se observa comúnmente después de un desastre natural como una inundación, un huracán, un tornado o un tsunami. El crecimiento de moho puede ocurrir tanto en el exterior como en el interior de edificios residenciales o comerciales. Las condiciones cálidas y húmedas fomentan el crecimiento de moho. [13] Si bien se desconoce el número exacto de especies de moho, algunos ejemplos de mohos que se encuentran comúnmente en interiores son Aspergillus , Cladosporium , Alternaria y Penicillium . La reacción al moho difiere entre individuos y puede variar desde síntomas leves como irritación ocular y tos hasta reacciones asmáticas o alérgicas graves que ponen en peligro la vida. Las personas con antecedentes de enfermedad pulmonar crónica , asma, alergia, otros problemas respiratorios o aquellas que están inmunocomprometidas podrían ser más sensibles al moho y desarrollar neumonía fúngica . Algunos métodos para prevenir el crecimiento de moho después de un desastre natural incluyen abrir todas las puertas y ventanas, usar ventiladores para secar el edificio, colocar ventiladores para expulsar el aire por las ventanas, limpiar el edificio dentro de las primeras 24 a 48 horas y controlar la humedad. . [14] Al eliminar los mohos, se deben utilizar mascarillas N-95 o respiradores con un nivel de protección más alto para evitar la inhalación de mohos en el sistema respiratorio. [15] Los mohos se pueden eliminar de las superficies duras con agua y jabón, una solución de lejía diluida [16] o productos comerciales.
Para los trabajadores en contacto directo con restos humanos, se deben tomar precauciones universales para evitar la exposición innecesaria a virus y bacterias transmitidos por la sangre. El EPP relevante incluye protección para los ojos, mascarilla o protector facial y guantes. El riesgo predominante para la salud son las infecciones gastrointestinales por contaminación fecal-oral , por lo que la higiene de manos es primordial para la prevención. El apoyo de salud mental también debería estar disponible para los trabajadores que soportan estrés psicológico durante y después de la recuperación. [17]
Las aguas de las inundaciones suelen estar contaminadas con bacterias, desechos y productos químicos. El contacto directo y prolongado con estas aguas aumenta el riesgo de infección de la piel, especialmente con heridas abiertas en la piel o antecedentes de una afección cutánea previa, como dermatitis atópica o psoriasis . Estas infecciones se exacerban con un sistema inmunológico comprometido o una población que envejece. [9] Las infecciones bacterianas de la piel más comunes suelen ser por estafilococos y estreptococos . Una de las infecciones bacterianas más infrecuentes, pero más conocida, es la causada por Vibrio vulnificus , que causa una infección rara, pero a menudo mortal, llamada fascitis necrotizante . [18]
Otras infecciones por Mycobacterium de agua salada incluyen M. marinum de crecimiento lento y M. fortuitum , M. chelonae y M. abscessus de crecimiento rápido . Las infecciones bacterianas de agua dulce incluyen Aeromonas hydrophila , Burkholderia pseudomallei que causa melioidosis , Leptospira interrogans que causa leptospirosis y chromobacterium violaceum. Las infecciones por hongos pueden provocar cromoblastomicosis , blastomicosis , mucormicosis y dermatofitosis . Se han descrito otras numerosas infecciones por artrópodos , protozoarios y parásitos . [9] Un trabajador puede reducir el riesgo de infecciones cutáneas asociadas a inundaciones evitando el agua si hay una herida abierta o, como mínimo, cubriendo la herida abierta con una venda impermeable. Si se produce contacto con el agua de la inundación, la herida abierta debe lavarse minuciosamente con agua limpia y jabón. [19]
Según los CDC, "las fuentes de estrés para el personal de emergencia pueden incluir presenciar sufrimiento humano, riesgo de daño personal, cargas de trabajo intensas, decisiones de vida o muerte y separación de la familia". [20] La Administración de Servicios de Salud Mental y Abuso de Sustancias (SAMHSA) proporciona recursos de prevención y gestión del estrés para los equipos de respuesta ante desastres. [21]
Cuando ocurre una situación de emergencia, se puede esperar que los empleadores protejan a los trabajadores de todos los daños resultantes de cualquier peligro potencial, incluida la exposición física, química y biológica. Un empleador debe brindar capacitación previa a la emergencia y elaborar un plan de acción de emergencia (EAP). [22] [23]
Los empleadores deben capacitar a sus empleados anualmente antes de implementar un plan de acción de emergencia para informar a los empleados sobre sus responsabilidades y/o plan de acción durante situaciones de emergencia. [24] El programa de capacitación debe incluir los tipos de emergencias que pueden ocurrir, la respuesta adecuada, el procedimiento de evacuación, el procedimiento de advertencia/informe y los procedimientos de parada. Los requisitos de capacitación son diferentes según el tamaño del lugar de trabajo y la fuerza laboral, los procesos utilizados, los materiales manejados, los recursos disponibles y quién estará a cargo durante una emergencia. [25]
Una vez completado el plan de acción de emergencia, el empleador y los empleados deben revisarlo cuidadosamente y publicarlo en un área pública accesible a todos. [26]
La gestión de emergencias consta de cinco fases: prevención, mitigación, preparación, respuesta y recuperación. [27]
Se toman medidas preventivas a nivel nacional e internacional y están diseñadas para brindar protección permanente contra desastres. El riesgo de pérdida de vidas y lesiones se puede mitigar con buenos planes de evacuación, planificación ambiental y estándares de diseño.
Construya un mínimo de dos a cinco pies por encima del nivel de inundación de 100 años, o construya hasta la altura de inundación de 500 años. [28] [29]
En enero de 2005, 168 gobiernos adoptaron un plan decenal para hacer que el mundo esté más seguro frente a los peligros naturales en la Conferencia Mundial sobre Reducción de Desastres, celebrada en Kobe, Hyogo, Japón, cuyos resultados se adaptaron en un marco denominado Marco de Hyogo para Acción . [30]
Las medidas de mitigación de desastres son aquellas que eliminan o reducen los impactos y riesgos de las amenazas mediante medidas proactivas tomadas antes de que ocurra una emergencia o un desastre.
Las medidas preventivas o de mitigación varían para los diferentes tipos de desastres. En áreas propensas a terremotos, estas medidas preventivas pueden incluir cambios estructurales, como la instalación de una válvula sísmica para cortar instantáneamente el suministro de gas natural, modernizaciones sísmicas de la propiedad y seguridad de los elementos dentro de un edificio. Esto último puede incluir el montaje de muebles, refrigeradores , calentadores de agua y objetos frágiles en las paredes, y la adición de pestillos para gabinetes. En zonas propensas a inundaciones, las casas se pueden construir sobre pilotes. En áreas propensas a apagones eléctricos prolongados, la instalación de un generador garantiza la continuidad del servicio eléctrico. La construcción de refugios contra tormentas y refugios antiatómicos son otros ejemplos de acciones de mitigación personales.
La habitación segura es una estructura reforzada para brindar protección casi absoluta en eventos de vientos extremos como tornados y huracanes. [31]
Si una ventana o puerta se rompe, es más probable que el techo se vuele debido a la presión del viento que entra a la casa. [32] Cerrar todas las puertas interiores reduce las fuerzas sobre el techo. [33] Las puertas, ventanas y techos clasificados para vientos de 195 mph (314 km/h) son más fuertes durante huracanes, tifones y tornados. Las puertas de garaje resistentes a huracanes y las contraventanas enrollables y en forma de acordeón en las ventanas pueden reducir los daños. [34] [ se necesita una mejor fuente ]
La preparación se centra en preparar equipos y procedimientos para su uso cuando ocurre un desastre . Los equipos y procedimientos se pueden utilizar para reducir la vulnerabilidad al desastre, mitigar los impactos de un desastre o responder de manera más eficiente en una emergencia . La Agencia Federal para el Manejo de Emergencias (FEMA) de Estados Unidos propuso una visión básica de preparación en cuatro etapas, que van desde la mitigación hasta la preparación, la respuesta, la recuperación y nuevamente a la mitigación en un proceso de planificación circular. [35] Este modelo circular y superpuesto ha sido modificado por otras agencias, enseñado en clases de emergencia y discutido en artículos académicos. [36]
FEMA también opera una División de Ciencias de la Construcción que desarrolla y produce guías de mitigación de riesgos múltiples que se enfocan en crear comunidades resistentes a los desastres para reducir la pérdida de vidas y propiedades. [37] FEMA aconseja a las personas que preparen sus hogares con algunos elementos esenciales de emergencia en caso de que se interrumpan las líneas de distribución de alimentos. Posteriormente, FEMA se ha preparado para esta contingencia comprando cientos de miles de comidas de emergencia liofilizadas listas para comer (MRE) para distribuirlas en las comunidades donde se implementan refugios de emergencia y evacuaciones. El estado de Colorado publicó en línea algunas pautas para la preparación del hogar sobre temas de agua, alimentos, herramientas, etc. [38]
La preparación para emergencias puede ser difícil de medir. [39] Los CDC se centran en evaluar la eficacia de sus esfuerzos de salud pública a través de una variedad de programas de medición y evaluación. [40]
La paradoja de la preparación es la idea de que cuanto más se prepara un individuo o una sociedad para un desastre , una pandemia o una catástrofe ; menor será el daño si y cuando ese evento ocurra. Como el daño se minimizó, la gente se pregunta si la preparación era necesaria. [41]
La preparación para desastres puede verse obstaculizada por varios sesgos cognitivos y características de ciertos tipos de desastres: [42]
Las medidas de preparación pueden adoptar muchas formas, desde centrarse en personas, lugares o incidentes individuales hasta una planificación más amplia y basada en el gobierno para "todos los peligros". [43] Hay una serie de etapas de preparación entre "todos los peligros" y la planificación individual, que generalmente implican alguna combinación de planificación de mitigación y respuesta. La planificación de la continuidad del negocio anima a las empresas a tener un Plan de Recuperación ante Desastres . Los esfuerzos de mitigación de las organizaciones comunitarias y religiosas promueven equipos de respuesta sobre el terreno y planificación interinstitucional. [44]
Los equipos de respuesta en las escuelas cubren todo, desde tiradores reales hasta fugas de gas y robos a bancos cercanos. [45] Las instituciones educativas planifican para ataques cibernéticos y tormentas de viento. [46] Existe orientación específica de la industria para granjas de caballos, [47] propietarios de embarcaciones [48] y más. Una encuesta de 2013 encontró que solo el 19% de las familias estadounidenses sentían que estaban "muy preparadas" para un desastre. [49]
El tema básico detrás de la preparación es estar preparado para una emergencia y existen varias variaciones diferentes de estar preparado en función de una evaluación de qué tipo de amenazas existen. No obstante, existe una orientación básica para la preparación que es común a pesar de los peligros específicos de un área. FEMA recomienda que todos tengan un kit de supervivencia de tres días para su hogar. [50] El CDC tiene su propia lista para un kit de suministros adecuado para desastres. [51]
Al igual que los niños, las personas con discapacidades y otras necesidades especiales tienen necesidades especiales de preparación para emergencias. Dependiendo de la discapacidad, es posible que se requieran preparativos de emergencia específicos. Las sugerencias de FEMA para las personas con discapacidades incluyen tener copias de recetas, dispositivos de carga para dispositivos médicos como sillas de ruedas motorizadas y un suministro de medicamentos para una semana fácilmente disponibles o en un "kit para quedarse". [52] En algunos casos, la falta de competencia en inglés puede generar requisitos de preparación especiales y esfuerzos de comunicación tanto para las personas como para los socorristas. [53]
El Departamento de Energía de los Estados Unidos afirma que "los propietarios de viviendas, los propietarios de negocios y los líderes locales tal vez tengan que asumir un papel activo para hacer frente a las interrupciones energéticas por su cuenta". [54] Este papel activo puede incluir la instalación u otra adquisición de generadores que sean portátiles o montados permanentemente y funcionen con combustibles como propano o gas natural [55] o gasolina. [56]
El Departamento de Salud y Servicios Humanos de los Estados Unidos aborda cuestiones específicas de preparación para emergencias a las que los hospitales pueden tener que responder, incluido el mantenimiento de una temperatura segura, el suministro de electricidad adecuada para los sistemas de soporte vital e incluso la realización de evacuaciones en circunstancias extremas. [57] FEMA alienta a todas las empresas a tener un plan de respuesta a emergencias [58] y la Administración de Pequeñas Empresas aconseja específicamente a los propietarios de pequeñas empresas que también se centren en la preparación para emergencias y proporciona una variedad de hojas de trabajo y recursos diferentes. [59]
Además de suministros de emergencia y capacitación para diversas situaciones, FEMA ofrece consejos sobre cómo mitigar desastres. La Agencia da instrucciones sobre cómo modernizar una casa para minimizar los peligros de una inundación , para incluir la instalación de un dispositivo de prevención de contraflujo , el anclaje de tanques de combustible y la reubicación de paneles eléctricos. [60]
Dado el peligro explosivo que representan las fugas de gas natural , Ready.gov afirma inequívocamente que "es vital que todos los miembros del hogar sepan cómo cortar el gas natural" y que los propietarios deben asegurarse de tener las herramientas especiales necesarias para sus conexiones de gas particulares. Ready.gov también señala que "es aconsejable enseñar a todos los miembros responsables del hogar dónde y cómo cortar la electricidad", advirtiendo que los circuitos individuales deben cortarse antes que el circuito principal. Ready.gov afirma además que "es vital que todos los miembros de la familia aprendan cómo cerrar el agua en la válvula principal de la casa" y advierte que existe la posibilidad de que sea necesario reemplazar las válvulas oxidadas. [61]
La fase de respuesta de una emergencia puede comenzar con Búsqueda y Rescate , pero en todos los casos la atención se centrará rápidamente en satisfacer las necesidades humanitarias básicas de la población afectada. Esta asistencia puede ser proporcionada por agencias y organizaciones nacionales o internacionales. La coordinación eficaz de la asistencia ante desastres suele ser crucial, especialmente cuando muchas organizaciones responden y la capacidad de las agencias locales de gestión de emergencias (LEMA) ha sido superada por la demanda o disminuida por el desastre mismo. El Marco de Respuesta Nacional es una publicación del gobierno de los Estados Unidos que explica las responsabilidades y expectativas de los funcionarios gubernamentales a nivel local, estatal, federal y tribal. Proporciona orientación sobre las funciones de apoyo de emergencia que pueden integrarse total o parcialmente para ayudar en el proceso de respuesta y recuperación. [62]
La fase de respuesta es cuando el trabajo de preparación se adapta a la situación que apareció. Si bien la planificación ante desastres es de vital importancia, los planes rara vez coinciden exactamente con la situación, por lo que es necesario adaptarlos. Por ejemplo, aunque muchas aerolíneas tienen planes de desastre, la mayoría de esos planes también suponen que ocurrirá un desastre en un aeropuerto que utilizan con frecuencia. [63] Si necesitan hacer frente a un accidente aéreo en las montañas o en el océano, entonces el plan se adapta. [64]
A nivel personal, la respuesta puede tomar la forma de un refugio en el lugar o una evacuación .
En un escenario de refugio en el lugar, una familia estaría dispuesta a valerse por sí misma en su casa durante muchos días sin ningún tipo de apoyo externo. En una evacuación, una familia abandona el área en automóvil u otro medio de transporte , llevándose consigo la máxima cantidad de suministros que puede llevar, posiblemente incluyendo una tienda de campaña para refugiarse. Si no se dispone de transporte mecánico, la evacuación a pie incluiría idealmente llevar suministros para al menos tres días y ropa de cama impermeable, una lona impermeable y un petate de mantas. [ cita necesaria ]
La respuesta organizada incluye medidas de evacuación, misiones de búsqueda y rescate, provisión de otros servicios de emergencia , provisión de necesidades básicas y recuperación o sustitución ad hoc de infraestructura crítica. Para estos fines se utiliza una variedad de tecnologías. [ cita necesaria ]
A menudo se solicitan donaciones durante este período, especialmente para grandes desastres que abruman la capacidad local. Debido a las eficiencias de escala, el dinero suele ser la donación más rentable si se evita el fraude. El dinero también es el más flexible, y si los bienes se obtienen localmente, entonces se minimiza el transporte y se impulsa la economía local. Algunos donantes prefieren enviar obsequios en especie ; sin embargo, estos artículos pueden terminar creando problemas en lugar de ayudar. Una innovación de los voluntarios de Occupy Sandy es utilizar un registro de donaciones, donde las familias y empresas afectadas por el desastre pueden realizar solicitudes específicas, que los donantes remotos pueden comprar directamente a través de un sitio web. [sesenta y cinco]
Las consideraciones médicas variarán mucho según el tipo de desastre y los efectos secundarios. Los supervivientes pueden sufrir una multitud de lesiones que incluyen laceraciones , quemaduras , casi ahogamiento o síndrome de aplastamiento . [66]
Amanda Ripley señala que entre el público en general en caso de incendios y desastres a gran escala, hay una notable falta de pánico y, a veces, una peligrosa negación, falta de reacción o racionalización de las señales de advertencia que deberían ser obvias. Ella dice que esto a menudo se atribuye al carácter local o nacional, pero parece ser universal y, por lo general, va seguido de consultas con personas cercanas cuando las señales finalmente reciben suficiente atención. Los sobrevivientes de desastres abogan por capacitar a todos para que reconozcan las señales de advertencia y practiquen cómo responder. [67]
La fase de recuperación comienza una vez que ha disminuido la amenaza inmediata a la vida humana. El objetivo inmediato de la fase de recuperación es que el área afectada vuelva a la normalidad lo más rápido posible. Durante la reconstrucción, se recomienda considerar la ubicación o material de construcción de la propiedad. [68]
Los escenarios más extremos de confinamiento domiciliario incluyen guerra, hambruna y epidemias graves y pueden durar un año o más. Luego la recuperación se realizará dentro del hogar. Los organizadores de estos eventos suelen comprar alimentos a granel y equipo de preparación y almacenamiento adecuado, y comen los alimentos como parte de la vida normal. Se puede elaborar una dieta sencilla y equilibrada a partir de pastillas de vitaminas , trigo integral , frijoles, leche en polvo , maíz y aceite de cocina . [69] Cuando es posible, se incluyen verduras, frutas, especias y carnes, tanto preparadas como frescas. [70]
Inmediatamente después de un desastre, personas no profesionales capacitadas brindan primeros auxilios psicológicos para ayudar a las poblaciones afectadas por el desastre a afrontarlo y recuperarse. [71] Los trabajadores capacitados ofrecen apoyo práctico, asistencia para satisfacer las necesidades básicas como alimentos y agua, y referencias a la información y los servicios necesarios. Los primeros auxilios psicológicos son similares a los primeros auxilios médicos en el sentido de que los proveedores no necesitan ser médicos autorizados. No es psicoterapia, asesoramiento ni información. El objetivo de los primeros auxilios psicológicos es ayudar a las personas con su recuperación a largo plazo ofreciéndoles apoyo social, físico y emocional, contribuyendo a un entorno esperanzador, tranquilo y seguro, y permitiéndoles ayudarse a sí mismos y a sus comunidades. [71]
Las investigaciones afirman que los socorristas suelen descuidar la salud mental. El desastre puede tener impactos psicológicos duraderos en los afectados. Cuando las personas reciben apoyo para procesar sus experiencias emocionales ante el desastre, esto conduce a aumentos en la resiliencia, aumentos en la capacidad de ayudar a otros durante las crisis y aumentos en la participación comunitaria. Cuando el procesamiento de experiencias emocionales se realiza de manera colectiva, esto conduce a una mayor solidaridad después de un desastre. Como tales, las experiencias emocionales tienen una adaptabilidad inherente dentro de ellas; sin embargo, la oportunidad de reflexionar y procesarlas es necesaria para que se produzca este crecimiento. [72]
La preparación psicológica es un tipo de preparación para emergencias y organizaciones como la Cruz Roja ofrecen recursos específicos de preparación para la salud mental a los profesionales de la salud mental. [73] Estos recursos de preparación para la salud mental están diseñados para apoyar tanto a los miembros de la comunidad afectados por un desastre como a los trabajadores de desastres que los atienden. Los CDC tienen un sitio web dedicado a cómo afrontar un desastre o un evento traumático. [74] Después de tal evento, el CDC, a través de la Administración de Servicios de Salud Mental y Abuso de Sustancias (SAMHSA), sugiere que las personas busquen ayuda psicológica cuando presenten síntomas como preocupación excesiva, llanto frecuente, aumento de la irritabilidad, ira y discusiones frecuentes, querer estar solo la mayor parte del tiempo, sentirse ansioso o temeroso, abrumado por la tristeza, confundido, tener problemas para pensar con claridad y concentrarse, y dificultad para tomar decisiones, mayor consumo de alcohol y/o sustancias, aumento físico (dolores, dolores) quejas como dolores de cabeza y problemas de "nervios". [75]
Los administradores de emergencias profesionales pueden centrarse en la preparación del gobierno y la comunidad, o en la preparación de empresas privadas. La capacitación la brindan organizaciones locales, estatales, federales y privadas y abarca desde información pública y relaciones con los medios hasta comando de incidentes de alto nivel y habilidades tácticas. [ cita necesaria ]
En el pasado, el campo de la gestión de emergencias ha estado poblado principalmente por personas con experiencia militar o de primeros auxilios. El campo se ha diversificado y muchos gerentes provienen de diversos orígenes. Las oportunidades educativas están aumentando para quienes buscan títulos universitarios y de posgrado en manejo de emergencias o un campo relacionado. Hay más de 180 escuelas en los EE. UU. con programas relacionados con el manejo de emergencias, pero solo un programa de doctorado específicamente en manejo de emergencias. [76]
Las certificaciones profesionales como Certified Emergency Manager (CEM) [77] y Certified Business Continuity Professional (CBCP) [78] [79] se están volviendo más comunes a medida que se elevan los estándares profesionales en todo el campo, particularmente en los Estados Unidos. También existen organizaciones profesionales para administradores de emergencias, como la Asociación Nacional para el Manejo de Emergencias y la Asociación Internacional de Administradores de Emergencias. [ cita necesaria ]
Los profesionales de las instituciones de la memoria (por ejemplo, museos, sociedades históricas, etc.) se dedican a preservar el patrimonio cultural: objetos y registros. [80] Este ha sido un componente cada vez más importante dentro del campo de la gestión de emergencias como resultado de la mayor conciencia tras los ataques del 11 de septiembre de 2001, los huracanes de 2005 y el colapso de los Archivos de Colonia . [81] [ cita necesaria ]
El sistema de las Naciones Unidas recae en el Coordinador Residente dentro del país afectado. Sin embargo, en la práctica, la respuesta de la ONU será coordinada por la Oficina de las Naciones Unidas para la Coordinación de Asuntos Humanitarios (OCHA), mediante el despliegue de un equipo de Evaluación y Coordinación de Desastres de las Naciones Unidas (UNDAC), en respuesta a una solicitud del gobierno del país afectado. . Finalmente, ONU-SPIDER se diseñó como un centro de redes para apoyar la gestión de desastres mediante la aplicación de tecnología satelital [82]
La Plataforma Internacional de Recuperación (IRP) es una iniciativa conjunta de organizaciones internacionales, gobiernos nacionales y locales y organizaciones no gubernamentales involucradas en la recuperación de desastres y que buscan transformar los desastres en oportunidades para el desarrollo sostenible. [83]
El IRP se estableció después de la Segunda Conferencia Mundial de las Naciones Unidas sobre la Reducción de Desastres (WCDR) en Kobe , Japón, en 2005 para apoyar la implementación del Marco de Acción de Hyogo (MAH) abordando las brechas y limitaciones experimentadas en el contexto de la recuperación post-desastre. . Después de una década de funcionar como fuente internacional de conocimiento sobre buenas prácticas de recuperación, el IRP ahora se centra en un papel más especializado, destacado en el Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030 como un “mecanismo internacional para compartir experiencias y lecciones asociadas con reconstruir mejor” [84] [85]
La Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja (FICR) trabaja en estrecha colaboración con las sociedades nacionales de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja para responder a las emergencias, desempeñando muchas veces un papel fundamental. Además, la Federación Internacional puede enviar equipos de evaluación, por ejemplo, equipos de evaluación y coordinación de campo (FACT), [86] al país afectado si así lo solicita la sociedad nacional. Después de evaluar las necesidades, se pueden desplegar Unidades de Respuesta a Emergencias (ERU) [87] en el país o región afectado. Están especializados en el componente de respuesta del marco de gestión de emergencias. [88]
Desde 1980, el Banco Mundial ha aprobado más de 500 proyectos relacionados con la gestión de desastres, tanto de mitigación como de reconstrucción, por un valor de más de 40 mil millones de dólares. Estos proyectos se han llevado a cabo en todo el mundo, en países como Argentina, Bangladesh, Colombia, Haití, India, México, Turquía, Vietnam y Siria. [89] [90]
Los proyectos de prevención y mitigación incluyen medidas de prevención de incendios forestales, como medidas de alerta temprana y campañas educativas; sistemas de alerta temprana de huracanes; mecanismos de prevención de inundaciones (por ejemplo, protección de costas, terrazas, etc.); y construcciones propensas a terremotos. [89] En una empresa conjunta con la Universidad de Columbia bajo el paraguas del Proyecto del Consorcio ProVention, el Banco Mundial ha establecido un Análisis de riesgo global de zonas críticas de desastres naturales. [91]
En junio de 2006, el Banco Mundial, en respuesta al MAH, estableció el Fondo Mundial para la Reducción y Recuperación de Desastres (GFDRR), una asociación con otros donantes de ayuda para reducir las pérdidas por desastres. GFDRR ayuda a los países en desarrollo a financiar proyectos y programas de desarrollo que mejoren las capacidades locales para la prevención de desastres y la preparación para emergencias. [92]
Además de proporcionar financiación para la ayuda humanitaria, la Dirección General de Protección Civil Europea y Operaciones de Ayuda Humanitaria (DG-ECHO) de la Comisión Europea está a cargo del Mecanismo de Protección Civil de la UE [93] para coordinar la respuesta a los desastres en Europa. y más allá y contribuye al menos al 75% de los costos de transporte y/o operativos de los despliegues. Establecido en 2001, el Mecanismo fomenta la cooperación entre las autoridades nacionales de protección civil en toda Europa. Actualmente 34 países son miembros del Mecanismo; los 27 Estados miembros de la UE además de Islandia , Noruega , Serbia , Macedonia del Norte , Montenegro , Turquía y Bosnia y Herzegovina . El Mecanismo se creó para permitir una asistencia coordinada de los Estados participantes a las víctimas de desastres naturales y provocados por el hombre en Europa y otros lugares. [94]
La Asociación Internacional de Gestores de Emergencias (IAEM) es una organización educativa sin fines de lucro cuyo objetivo es promover los objetivos de salvar vidas y proteger la propiedad durante emergencias. La misión de IAEM es servir a sus miembros brindándoles información, establecimiento de contactos y oportunidades profesionales, y promover la profesión de gestión de emergencias. [88] Tiene siete consejos en todo el mundo: Asia, [95] Canadá, [96] Europa, [97] Internacional, [98] Oceanía, [99] Estudiantes [100] y Estados Unidos. [101]
Los desastres naturales son parte de la vida en Australia. Las olas de calor han matado a más australianos que cualquier otro tipo de desastre natural en el siglo XX. [102] Los procesos de gestión de emergencias de Australia adoptan el concepto de comunidad preparada. La principal agencia gubernamental para lograr esto es Emergency Management Australia . [103]
Public Safety Canada es la agencia nacional de gestión de emergencias de Canadá. Public Safety Canada coordina (PSC) y apoya los esfuerzos de las organizaciones federales y supervisa la gestión de emergencias en las pocas áreas geográficas bajo jurisdicción federal (como tierras federales). Bajo ciertas condiciones, como por ejemplo a pedido de un gobierno provincial o territorial, el PSC puede ayudar en la coordinación y gestión de desastres. Casi toda la gestión de emergencias en Canadá se realiza a nivel local, provincial y territorial. Este es el resultado de la constitución canadiense que otorga a las provincias jurisdicción exclusiva sobre los municipios para la mayoría de las actividades, dejando la gestión de emergencias como responsabilidad principal del gobierno subnacional. La Ley de Seguridad Pública y Preparación para Emergencias (SC 2005, c.10) define los poderes, deberes y funciones del PSC. [104]
El Consejo de Estado de la República Popular China es responsable de los incidentes de emergencia pública de nivel I y II, excepto los desastres naturales de nivel II que son asumidos por el Ministerio de Gestión de Emergencias . Los incidentes de emergencia pública por desastres no naturales de nivel III y IV son asumidos por el gobierno provincial y de prefectura. Los desastres naturales de nivel I y IV serán gestionados por el Comité Nacional para la Reducción de Desastres, mientras que para los desastres naturales de nivel II y III será el Ministerio de Gestión de Emergencias . [ cita necesaria ]
En Alemania, el Gobierno Federal controla los programas alemanes Katastrophenschutz (ayuda en casos de desastre), Technisches Hilfswerk ( Agencia Federal de Ayuda Técnica , THW) y Zivilschutz (protección civil) coordinados por la Oficina Federal de Protección Civil y Asistencia en Desastres . Durante las operaciones de socorro en casos de desastre también participan unidades locales de bomberos , las Fuerzas Armadas Alemanas ( Bundeswehr ), la Policía Federal Alemana y las 16 fuerzas policiales estatales (Länderpolizei). [105]
En Alemania existen varias organizaciones privadas que también se ocupan de la ayuda de emergencia. Entre ellos se encuentran la Cruz Roja Alemana, Johanniter-Unfall-Hilfe (el equivalente alemán de la Ambulancia St. John), Malteser-Hilfsdienst y Arbeiter-Samariter-Bund . Desde 2006, existe un programa de estudios en la Universidad de Bonn para obtener el título de "Máster en Prevención de Desastres y Gobernanza de Riesgos" [106]. Como función de apoyo , los radioaficionados proporcionan redes de comunicación de emergencia adicionales con formación frecuente. [ cita necesaria ]
La Autoridad Nacional de Gestión de Desastres es la principal agencia gubernamental responsable de la planificación y el desarrollo de capacidades para el socorro en casos de desastre. Su énfasis está principalmente en la gestión y mitigación de riesgos estratégicos, así como en el desarrollo de políticas y planificación. [107] El Instituto Nacional de Gestión de Desastres es un grupo de expertos en políticas y una institución de capacitación para desarrollar directrices y programas de capacitación para mitigar desastres y gestionar la respuesta a crisis. [108]
La Fuerza Nacional de Respuesta a Desastres es la agencia gubernamental principal responsable de la gestión de emergencias durante desastres naturales y provocados por el hombre , con habilidades especializadas en búsqueda, rescate y rehabilitación. [109] El Ministerio de Ciencia y Tecnología también cuenta con un organismo que aporta la experiencia de los científicos terrestres y meteorólogos a la gestión de emergencias. Las Fuerzas Armadas de la India también desempeñan un papel importante en las operaciones de rescate y recuperación después de los desastres. [110]
La Academia de Gestión de Desastres (AADM) de Aniruddha es una organización sin fines de lucro en Mumbai, India, cuyo principal objetivo es la "gestión de desastres". [ cita necesaria ]
La gestión de emergencias en Japón está dirigida por el Consejo Central de Prevención de Desastres. [111] Al ser un sistema altamente centralizado, el Consejo Central de Prevención de Desastres de Japón tiene un papel sustancial en la dirección de las actividades de gestión de emergencias de los niveles inferiores de gobierno. También existe una Agencia de Gestión de Incendios y Desastres (FDMA), que es la agencia nacional de gestión de emergencias adscrita al Ministerio de Asuntos Internos y Comunicaciones de Japón. [ cita necesaria ]
En Malasia , la Agencia Nacional de Gestión de Desastres (NADMA Malasia) es el punto focal en la gestión de desastres. Se creó bajo el Departamento del Primer Ministro el 2 de octubre de 2015 tras la inundación de 2014 y reemplazó al Consejo de Seguridad Nacional. El Ministerio del Interior, el Ministerio de Salud y el Ministerio de Vivienda, Bienestar Urbano y Gobierno Local también son responsables de gestionar las emergencias. Varias agencias involucradas en la gestión de emergencias son la Policía Real de Malasia , el Departamento de Bomberos y Rescate de Malasia , la Fuerza de Defensa Civil de Malasia , el Ministerio de Salud de Malasia y la Agencia de Control Marítimo de Malasia . También hubo algunas organizaciones voluntarias que se involucraron en la gestión de emergencias y desastres, como St. John Ambulance de Malasia y la Sociedad de la Media Luna Roja de Malasia . [112]
El Consorcio de Reducción de Riesgos de Nepal (NRRC) se basa en el marco de Hyogo y la Estrategia Nacional de Nepal para la Gestión del Riesgo de Desastres. Este acuerdo une a socios humanitarios y de desarrollo con el gobierno de Nepal y había identificado cinco prioridades emblemáticas para la gestión sostenible del riesgo de desastres. [113]
En los Países Bajos , el Ministerio de Justicia y Seguridad es responsable de la preparación y gestión de emergencias a nivel nacional y opera un centro nacional de crisis (NCC). El país está dividido en 25 regiones de seguridad ( holandés : veiligheidsregio's ). En una región de seguridad hay cuatro componentes: el departamento regional de bomberos, el departamento regional de atención médica (ambulancias y atención psicosociológica, etc.), el departamento regional y una sección para la gestión de riesgos y crisis. El despacho regional trabaja para la policía, los bomberos y la atención médica regional. El despacho tiene estos tres servicios combinados en un solo despacho para brindar la mejor respuesta multicoordinada a un incidente o emergencia. Y también facilita en la gestión de la información, comunicación de emergencias y atención a la ciudadanía. Estos servicios son la estructura principal para la respuesta a una emergencia. Puede suceder que, para una emergencia específica, se necesite la cooperación con otro servicio, por ejemplo el Ministerio de Defensa , la oficina de agua o el Rijkswaterstaat . La región de seguridad puede integrar estos otros servicios en su estructura agregándolos a conferencias específicas a nivel operativo o administrativo. [ cita necesaria ]
Todas las regiones operan de acuerdo con el sistema de Gestión Coordinada de Incidentes Regional . [ cita necesaria ]
En Nueva Zelanda , la responsabilidad puede manejarse a nivel local o nacional dependiendo del alcance de la emergencia/desastre. Dentro de cada región, los gobiernos locales están organizados en 16 Grupos de Gestión de Emergencias (CMG) de Defensa Civil. Si los acuerdos locales se ven desbordados, se activan los acuerdos de apoyo mutuo preexistentes. El gobierno central tiene la autoridad para coordinar la respuesta a través del Centro Nacional de Gestión de Crisis (NCMC), operado por el Ministerio de Defensa Civil y Gestión de Emergencias (MCDEM). Estas estructuras están definidas por reglamento [114] y explicadas en La Guía para el Plan Nacional de Manejo de Emergencias de Defensa Civil de 2006 , aproximadamente equivalente al Marco de Respuesta Nacional de la Agencia Federal para el Manejo de Emergencias de EE. UU . [ cita necesaria ]
Nueva Zelanda utiliza una terminología única para la gestión de emergencias. La gestión de emergencias rara vez se utiliza y muchas publicaciones gubernamentales conservan el uso del término defensa civil. [115] [116] [117] Por ejemplo, el Ministro de Defensa Civil es responsable del MCDEM. La Gestión de Emergencias de Defensa Civil es un término en sí mismo, definido por ley. [118] El término "desastre" rara vez aparece en las publicaciones oficiales; "emergencia" e "incidente" son los términos preferidos, [119] y también se utiliza el término evento. Por ejemplo, las publicaciones hacen referencia al evento de nieve de Canterbury de 2002. [120]
"4R" es el ciclo de gestión de emergencias utilizado en Nueva Zelanda, sus cuatro fases se conocen como Reducción, Preparación, Respuesta y Recuperación. [121]
La gestión de desastres en Pakistán gira en torno a las inundaciones y se centra en el rescate y el socorro. [ cita necesaria ]
La Comisión Federal de Inundaciones se estableció en 1977 bajo el Ministerio de Agua y Energía para gestionar las cuestiones de gestión de inundaciones a nivel nacional. [122]
La Ordenanza Nacional de Gestión de Desastres de 2006 y la Ley Nacional de Gestión de Desastres de 2010 se promulgaron después del terremoto de Cachemira de 2005 y las inundaciones de Pakistán de 2010, respectivamente, para abordar la gestión de desastres. La principal autoridad central encargada de abordar todo el espectro de desastres y su gestión en el país es la Autoridad Nacional de Gestión de Desastres . [123]
Además, cada provincia , junto con las FATA , Gilgit Baltistan y la Cachemira administrada por Pakistán, tiene su propia autoridad provincial de gestión de desastres responsable de implementar políticas y planes para la gestión de desastres en la provincia. [124]
Cada distrito tiene su propia Autoridad Distrital de Gestión de Desastres como órgano de planificación, coordinación e implementación de la gestión de desastres y toma todas las medidas a los efectos de la gestión de desastres en los distritos de acuerdo con las directrices establecidas por la Autoridad Nacional y la Autoridad Provincial. [125]
En Filipinas , el Consejo Nacional de Gestión y Reducción del Riesgo de Desastres es responsable de la protección y el bienestar de las personas durante desastres o emergencias. Es un grupo de trabajo compuesto por varias organizaciones gubernamentales, no gubernamentales, del sector civil y del sector privado del Gobierno de la República de Filipinas. Encabezado por el Secretario de Defensa Nacional (dependiente de la Oficina de Defensa Civil, la organización implementadora del NDRRMC), coordina todos los poderes ejecutivos del gobierno, los presidentes de las ligas de unidades de gobierno locales en todo el país, las Fuerzas Armadas de Filipinas , Filipinas. La Policía Nacional , la Oficina de Protección contra Incendios (que es una agencia dependiente del Departamento del Interior y Gobierno Local ) y los servicios médicos públicos y privados en la respuesta a desastres naturales y provocados por el hombre, así como la planificación, coordinación y capacitación de estos responsables. unidades. Organizaciones no gubernamentales como la Cruz Roja Filipina también proporcionan mano de obra y apoyo material al NDRRMC. [ cita necesaria ]
En Rusia , el Ministerio de Situaciones de Emergencia (EMERCOM) se dedica a la extinción de incendios, la defensa civil y la búsqueda y rescate después de desastres naturales y provocados por el hombre. [ cita necesaria ]
En Somalia , el Gobierno Federal anunció en mayo de 2013 que el Gabinete había aprobado un proyecto de ley sobre una nueva Agencia Somalí de Gestión de Desastres (SDMA), que había sido propuesto originalmente por el Ministerio del Interior. Según la Oficina de Medios del Primer Ministro, la SDMA lidera y coordina la respuesta del gobierno a diversos desastres naturales y es parte de un esfuerzo más amplio de las autoridades federales para restablecer las instituciones nacionales. Ahora se espera que el Parlamento Federal delibere sobre el proyecto de ley para su aprobación después de cualquier enmienda. [126]
Presidencia de Gestión de Desastres y Emergencias fundada en 2009 con el fin de combatir todo tipo de casos de desastres y emergencias. La sede de las organizaciones se encuentra en Ankara. La organización se fundó con el fin de tomar las medidas necesarias para una gestión eficaz de emergencias y protección civil en todo el país en Turquía. La presidencia lleva a cabo trabajos previos al incidente, como preparación, mitigación y gestión de riesgos, trabajos durante el incidente, como respuesta, y trabajos posteriores al incidente, como recuperación y reconstrucción. AFAD depende del Ministerio del Interior turco. En caso de desastre y emergencia, la AFAD es la única organización responsable. [ cita necesaria ]
Tras las protestas por el combustible de 2000 y las graves inundaciones de ese mismo año, así como la crisis de fiebre aftosa de 2001, el Reino Unido aprobó la Ley de Contingencias Civiles de 2004 (CCA). La CCA definió algunas organizaciones como respondedores de Categoría 1 y 2 y estableció responsabilidades con respecto a la preparación y respuesta a emergencias. Es gestionado por la Secretaría de Contingencias Civiles a través de Foros Regionales de Resiliencia y autoridades locales. [ cita necesaria ]
La capacitación en gestión de desastres generalmente se lleva a cabo a nivel local y se consolida a través de cursos profesionales que se pueden tomar en la Escuela de Planificación de Emergencias . Se pueden obtener diplomas y títulos de pregrado y posgrado en universidades de todo el país. El Instituto de Manejo de Emergencias es una organización benéfica establecida en 1996 que brinda servicios de consultoría para los sectores gubernamental, de medios y comercial. Hay varias sociedades profesionales para planificadores de emergencias, incluida la Sociedad de Planificación de Emergencias [127] y el Instituto de Protección Civil y Gestión de Emergencias (ICPEM). [128]
Uno de los mayores ejercicios de emergencia en el Reino Unido se llevó a cabo el 20 de mayo de 2007 cerca de Belfast , Irlanda del Norte: un aterrizaje forzoso simulado de un avión en el aeropuerto internacional de Belfast . En el simulacro participó personal de cinco hospitales y tres aeropuertos, y casi 150 observadores internacionales evaluaron su eficacia. [129]
En los Estados Unidos, todos los desastres son inicialmente locales, y las autoridades locales, generalmente con la policía, los bomberos o la agencia EMS, se hacen cargo. Muchos municipios locales también pueden tener una oficina separada dedicada a la gestión de emergencias (OEM), junto con personal y equipo. Si el evento se vuelve abrumador para el gobierno local, el manejo de emergencias estatal (la estructura gubernamental primaria de los Estados Unidos) se convierte en la agencia coordinadora de manejo de emergencias. Los niveles inferiores de gobierno generalmente mantienen un papel de liderazgo en la respuesta y recuperación de los desastres. La Agencia Federal para el Manejo de Emergencias (FEMA), parte del Departamento de Seguridad Nacional (DHS), es la principal agencia federal para el manejo de emergencias. Estados Unidos y sus territorios están divididos en diez regiones para los propósitos de manejo de emergencias de FEMA. FEMA apoya, pero no anula, la autoridad estatal. [ cita necesaria ]
El Cuerpo de Ciudadanos es una organización de programas de servicio voluntario, administrados localmente y coordinados a nivel nacional por el DHS, que buscan mitigar desastres y preparar a la población para la respuesta de emergencia a través de educación pública, capacitación y extensión. La mayor parte de la respuesta a desastres la llevan a cabo organizaciones de voluntarios. En Estados Unidos, la Cruz Roja está autorizada por el Congreso para coordinar los servicios de respuesta a desastres. Generalmente es el organismo principal que se ocupa del alojamiento y la alimentación de los evacuados. Las organizaciones religiosas, con su capacidad de proporcionar voluntarios rápidamente, suelen ser parte integral del proceso de respuesta. El más grande es el Ejército de Salvación , [130] con un enfoque principal en la capellanía y la reconstrucción, y los bautistas del sur que se enfocan en la preparación y distribución de alimentos, [131] así como en la limpieza después de inundaciones e incendios, capellanía, unidades móviles de ducha, motosierras. tripulaciones y más. Con más de 65.000 voluntarios capacitados, Southern Baptist Disaster Relief es una de las organizaciones de ayuda en casos de desastre más grandes de los EE. UU. [132] Servicios similares también son proporcionados por Methodist Relief Services, los luteranos y Samaritan's Purse . En la mayoría de los grandes desastres aparecen voluntarios no afiliados. Para evitar abusos por parte de delincuentes y para la seguridad de los voluntarios, se han implementado procedimientos en la mayoría de las agencias de respuesta para gestionar y utilizar eficazmente estos 'SUV' ( voluntarios espontáneos no afiliados ). [133]
El Congreso de los Estados Unidos estableció el Centro para la Excelencia en Gestión de Desastres y Asistencia Humanitaria (COE) como la principal agencia para promover la preparación para desastres en la región de Asia y el Pacífico. [ cita necesaria ]
El Consejo Nacional Tribal para el Manejo de Emergencias (NEMC) es una organización educativa sin fines de lucro desarrollada para que las organizaciones tribales compartan información y mejores prácticas, así como para discutir temas relacionados con la salud y seguridad públicas, el manejo de emergencias y la seguridad nacional , que afectan a aquellos bajo Primera Soberanía de las naciones. NTMC está organizado en regiones, según el sistema de 10 regiones de FEMA. NTMC fue fundada por elConsejo Tribal para el Manejo de Emergencias del Noroeste (NWTEMC), un consorcio de 29 naciones y aldeas tribales en Washington, Idaho, Oregón y Alaska. [ cita necesaria ]
La Asociación Nacional para el Manejo de Emergencias (NEMA) es una asociación profesional no partidista y sin fines de lucro 501(c)(3) que ofrece capacitaciones, conferencias, herramientas y publicaciones en los espacios de preparación, mitigación, respuesta y recuperación.
Si se declara que un desastre o emergencia está relacionado con el terrorismo o un "incidente de importancia nacional", el Secretario de Seguridad Nacional iniciará el Marco de Respuesta Nacional (NRF). La NRF permite la integración de recursos federales con entidades locales, de condado, estatales o tribales, y la gestión de esos recursos se manejará al nivel más bajo posible, utilizando el Sistema Nacional de Gestión de Incidentes (NIMS). [ cita necesaria ]
Los Centros para el Control y la Prevención de Enfermedades ofrecen información para tipos específicos de emergencias, como brotes de enfermedades, desastres naturales y accidentes climáticos severos, químicos y de radiación, etc. El Programa de Preparación y Respuesta a Emergencias del Instituto Nacional de Seguridad y Salud Ocupacional desarrolla recursos para abordar la seguridad y la salud del personal de respuesta durante las operaciones de respuesta y recuperación. [ cita necesaria ]
ONG:
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