Organización de planificación de emergencias del gobierno británico
La Secretaría de Contingencias Civiles ( CCS ), creada en julio de 2001 y disuelta en julio de 2022, [2] era el departamento ejecutivo de la Oficina del Gabinete británico responsable de la planificación de emergencias en el Reino Unido . El papel de la secretaría era garantizar la resiliencia del Reino Unido frente a los desafíos disruptivos, y hacerlo trabajando con otros para anticipar, evaluar, prevenir, preparar, responder y recuperarse. Hasta su creación en 2001, la planificación de emergencias en Gran Bretaña era responsabilidad del Ministerio del Interior . La CCS también apoya al Comité de Contingencias Civiles , también conocido como COBR (o popularmente –pero incorrectamente– como COBRA).
Formación
A raíz de la alarma del virus del año 2000 , las protestas por el combustible de 2000 , las inundaciones del otoño de 2000 y la epidemia de fiebre aftosa de 2001 , el gobierno del Reino Unido consideró que las políticas y estructuras existentes de gestión de emergencias eran inadecuadas para hacer frente a emergencias naturales o provocadas por el hombre . desastres naturales y formó la Secretaría de Contingencias Civiles en julio de 2001, ubicada en la Oficina del Gabinete. Poco después de los ataques del 11 de septiembre, el mandato de la CCS se amplió para incluir la mitigación de las consecuencias de un ataque terrorista a gran escala.
Hasta 2001, el Ministerio del Interior llevó a cabo la planificación de preparación para emergencias a través de su División de Planificación de Emergencias , que a su vez reemplazó a la División de Servicios de Emergencia y Defensa Interna . De 1935 a 1971 existió un departamento separado, llamado Departamento de Defensa Civil (en los primeros años, Departamento de Precauciones contra Ataques Aéreos , Ministerio de Seguridad Interior ).
Envío y presentación de informes
En 2002, David Blunkett , entonces ministro del Interior , afirmó, en una respuesta escrita a una pregunta parlamentaria :
El cometido de la Secretaría de Contingencias Civiles es hacer que el Reino Unido sea más eficaz en la planificación, el tratamiento y el aprendizaje de lecciones de emergencias y desastres.
—David Blunkett,
Continuó diciendo:
La Secretaría presta servicios al Comité de Contingencias Civiles, que presido y, además, como parte de la Oficina del Gabinete, depende de mi Excmo. Amigo, el Primer Ministro (Sr. Blair) a través del Secretario del Gabinete (Sir Richard Wilson).
—David Blunkett,
El Comité de Contingencias Civiles , a menudo denominado informalmente COBR por el nombre de la sala utilizada, es un foro para que ministros y altos funcionarios discutan y gestionen emergencias graves (nivel 2) y catastróficas (nivel 3).
En 2010, la secretaría lanzó un servicio de comunicaciones de emergencia basado en el sistema de comunicaciones militares por satélite Skynet , llamado Sistema de Telecomunicaciones de Alta Integridad, para uso de la policía del Reino Unido y otros servicios de emergencia, principalmente en los Centros de Comando Estratégico y en eventos y emergencias importantes. Reemplazó a la anterior Red de Comunicaciones de Emergencia. [10] [11]
Serco opera la Escuela de Planificación de Emergencias en Easingwold , North Yorkshire, bajo contrato con la secretaría. [12]
Estructura
La secretaría estaba dirigida por un director e inicialmente comprendía cinco divisiones que se ocupaban de:
- Evaluación: evaluación de riesgos conocidos y exploración de riesgos potenciales futuros.
- Gestión de capacidades: trabajar con departamentos que enfrentan posibles interrupciones y asesorar sobre cómo prevenir o gestionar crisis.
- Comunicación y aprendizaje, incluido el Centro de Coordinación de Noticias en la Oficina del Gabinete y la Escuela de Planificación de Emergencias
- Marco Nacional de Resiliencia: desarrollo de asociaciones entre agencias gubernamentales, agencias voluntarias, comunidades locales y grupos del sector privado.
- Coordinación del programa: prestación de apoyo de secretaría al Comité de Contingencias Civiles
En 2012, la CCS todavía tenía cinco secciones, con un énfasis ligeramente diferente:
- Capacidades
- Capacidades de respuesta local
- Facultad de planificación de emergencias
- Escaneo y respuesta del horizonte
- Equipo de peligros naturales
Reforma y disolución
Tras la pandemia de Covid, y como resultado de que los riesgos que enfrenta el Reino Unido se vuelven más complejos, interconectados y exigentes, la Oficina del Gabinete realizó cambios en julio de 2022 para respaldar la forma en que el gobierno responde a las emergencias y mejorar la resiliencia a largo plazo del REINO UNIDO. La Secretaría de Contingencias Civiles se dividió en dos funciones de resiliencia separadas: [15]
- La Unidad COBR, que seguirá liderando la respuesta del gobierno a las crisis, nacionales e internacionales, maliciosas y no maliciosas [15]
- Una Dirección de Resiliencia, que liderará los esfuerzos del gobierno para reforzar la resiliencia del Reino Unido. Esta unidad es responsable del trabajo del gobierno sobre la resiliencia nacional, la gestión del sistema de resiliencia, los marcos de resiliencia y los procesos de riesgo. [15]
Directores de la Secretaría de Contingencias Civiles
- Mike Granatt , CB (2001-2002)
- Susan Scholefield, CMG (2002-2004)
- Bruce Mann (2004-2009)
- Cristina Scott (2009-2013)
- Campbell McCafferty (2013-2016)
- Katharine Hammond (2016-2020)
- Roger Hargreaves (2020-2022) [21]
Documentos emitidos
La CCS ha elaborado los siguientes documentos:
- Respuesta a Emergencias y Recuperación que proporciona orientación no reglamentaria para acompañar la Ley de Contingencias Civiles de 2004 . Publicado por primera vez en noviembre de 2005, se actualizó por última vez en octubre de 2013.
Ver también
Referencias
- ^ ab Gummer, Ben (21 de diciembre de 2016). «Secretaría de Contingencias Civiles: Pregunta escrita 57940». parlamento.uk . Consultado el 13 de agosto de 2018 .
- ^ https://covid19.public-inquiry.uk/wp-content/uploads/2023/06/22185030/INQ000182612.pdf
- ^ "Paquete de información HITS" (PDF) . Gabinete de Ministros, Secretaría de Contingencias Civiles . Septiembre de 2010 . Consultado el 28 de enero de 2021 .
- ^ "Sistema de telecomunicaciones de alta integridad" (PDF) . Gabinete de oficina . 2011 . Consultado el 28 de enero de 2021 .
- ^ "Acerca del EPC". Escuela de Planificación de Emergencias . Consultado el 2 de febrero de 2021 .
- ^ abc "Consulta sobre Covid en el Reino Unido:" (PDF) . 31 de enero de 2023 . Consultado el 22 de marzo de 2024 . El texto se copió de esta fuente, que está disponible bajo una Licencia de Gobierno Abierto v3.0. © Derechos de autor de la corona.
- ^ "Cámara de los Lores".
- Cornish, Dr. Paul (junio de 2007). Seguridad interna, contingencias civiles y resiliencia en el Reino Unido (Reporte). Casa Chatham . Archivado desde el original el 9 de octubre de 2016 . Consultado el 6 de octubre de 2016 .
- Sylvester, Rachel (11 de julio de 2001). "Blair forma una unidad de emergencia después de las debacles". Telegrafo diario . Consultado el 6 de octubre de 2016 .
- David Blunkett, Ministro del Interior (21 de junio de 2002). “Secretaría de Contingencias Civiles”. Debates parlamentarios (Hansard) . Reino Unido: Cámara de los Comunes.
- "Cobra: el equipo de emergencias del Reino Unido". Noticias de la BBC . 6 de abril de 2006 . Consultado el 7 de octubre de 2016 .
- "3 estructuras de gobierno". www.parlamento.uk . Parlamento del Reino Unido. 2 de marzo de 2011 . Consultado el 7 de octubre de 2016 .
- "Memorando de la Secretaría de Contingencias Civiles (9 de enero de 2002)". Parlamento del Reino Unido. 7 de marzo de 2002 . Consultado el 8 de octubre de 2016 .
- Barbero, Mat (2012). "Evaluación de riesgos y resiliencia del Reino Unido". Gabinete de oficina. Organigrama de la Secretaría de Contingencias Civiles. Archivado desde el original el 8 de octubre de 2016 . Consultado el 7 de octubre de 2016 .
- «Nuevo Titular de la Secretaría de Contingencias Civiles». Contratos BiP. 5 de noviembre de 2002. Archivado desde el original el 9 de octubre de 2016 . Consultado el 6 de octubre de 2016 .
- Revill, Jo (29 de julio de 2007). "Los mandarines planeando cómo nos las arreglaríamos de nuevo". El guardián . Consultado el 12 de octubre de 2015 .
- "Grupo Asesor Independiente: Biografías". Instituto Nacional de Investigaciones en Salud. 2014. Campbell McCafferty . Consultado el 6 de octubre de 2016 .
- "Publicaciones - Orientación: respuesta y recuperación de emergencias". Gobierno del Reino Unido . Consultado el 6 de octubre de 2016 .
- "El Foro de Servicios de Emergencia Innovadores". Foro de servicios de emergencia innovadores del Reino Unido. Archivado desde el original el 10 de octubre de 2016 . Consultado el 8 de octubre de 2016 .
enlaces externos
- Planificación de emergencias – de Gov.uk
- Evaluación de riesgos: cómo se evalúa el riesgo de emergencias en el Reino Unido – de Gov.uk
- Preparación y planificación para emergencias: el Programa Nacional de Capacidades de Resiliencia – de Gov.uk
- El departamento gubernamental principal y su función: orientación y mejores prácticas (PDF) (Reporte). Secretaría de Contingencias Civiles. 2004. 261094/0304/D4.
- Cuenta de Twitter de UKResilience – de la Secretaría de Contingencias Civiles
- Sociedad de Planificación de Emergencias - sitio web oficial