El Real Instituto de Asuntos Internacionales , comúnmente conocido como Chatham House , es un grupo de expertos británico con sede en Londres , Inglaterra. Su misión declarada es "ayudar a los gobiernos y las sociedades a construir un mundo sostenible, seguro, próspero y justo". Es el creador de la Regla de Chatham House .
El Real Instituto de Asuntos Internacionales tiene su sede en el centro de Londres, en el número 10 de St James's Square , conocida como Chatham House. Es un edificio catalogado de Grado I del siglo XVIII que fue diseñado en parte por Henry Flitcroft y fue ocupado por tres primeros ministros británicos, incluido William Pitt, primer conde de Chatham , cuyo nombre se asoció con la casa. [1] Los filántropos canadienses , el teniente coronel Reuben Wells Leonard y Kate Rowlands Leonard, compraron la propiedad en 1923 y luego donaron el edificio al incipiente instituto como su sede. [2] Como resultado, el nombre de Chatham House se utiliza como metonimia para el instituto en su conjunto.
Chatham House acepta miembros individuales, así como miembros de corporaciones , instituciones académicas y ONG . [3]
Chatham House es el origen de la regla de no atribución conocida como Chatham House Rule , que establece que un asistente a una reunión puede discutir el contenido de dicha reunión en el mundo exterior, pero no puede discutir quién asistió ni identificar qué es un individuo específico. dicho. La Regla de Chatham House evolucionó para facilitar un debate franco y honesto sobre temas controvertidos o impopulares por parte de oradores que de otro modo no habrían tenido el foro adecuado para hablar libremente. A pesar de esto, la mayoría de las reuniones en Chatham House se llevan a cabo de forma oficial y no bajo la Regla de Chatham House. [4]
La investigación de Chatham House se estructura en torno a cinco programas temáticos, que comprenden: medio ambiente y sociedad; economía y finanzas globales; seguridad sanitaria mundial; ley internacional; y seguridad internacional; así como siete programas regionales, que cubren África, la región de Asia y el Pacífico, Europa, Medio Oriente y África del Norte, Rusia y Eurasia, Estados Unidos y América y el Reino Unido en el mundo, lanzados en 2023. [5]
Chatham House contiene el Acelerador de Sostenibilidad (anteriormente Centro Hoffmann para la Economía de Recursos Sostenibles), que se centra en la economía política de la producción y el consumo de recursos. [6]
Chatham House acoge periódicamente a oradores del Reino Unido y de comunidades políticas y empresariales internacionales. [7]
Chatham House ha producido la revista de política International Affairs desde 1922 y la Journal of Cyber Policy [8] desde 2016. También ha publicado una revista mensual de asuntos globales, The World Today , desde 1945. [9]
El Premio Chatham House es un premio anual otorgado a "la persona, personas u organización que los miembros de Chatham House consideren que han hecho la contribución más significativa a la mejora de las relaciones internacionales durante el año anterior". [10]
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El Instituto Real de Asuntos Internacionales se originó en una reunión, convocada por Lionel Curtis , de los delegados estadounidenses y británicos a la Conferencia de Paz de París el 30 de mayo de 1919. Curtis había sido durante mucho tiempo un defensor del estudio científico de los asuntos internacionales y, tras los beneficiosos intercambio de información después de la conferencia de paz, argumentó que el método de análisis y debate de expertos debería continuar cuando los delegados regresaran a casa en forma de instituto internacional. [23]
Los delegados británicos y estadounidenses formaron institutos separados, y los estadounidenses crearon el Consejo de Relaciones Exteriores en Nueva York . [24]
El Instituto Británico de Asuntos Internacionales, como se lo conocía entonces, celebró su reunión inaugural, presidida por Robert Cecil , el 5 de julio de 1920. En ella, el ex Secretario de Asuntos Exteriores Edward Gray presentó la resolución que creaba el instituto:
"Que se constituya un Instituto para el estudio de las Cuestiones Internacionales, que se llamará Instituto Británico de Asuntos Internacionales." [25]
Estos dos, junto con Arthur J. Balfour y John R. Clynes , se convirtieron en los primeros presidentes del instituto, con Lionel Curtis y GM Gathorne-Hardy nombrados secretarios honorarios conjuntos. [25]
En 1922, a medida que crecía el número de miembros del instituto, se necesitaba un espacio más grande y práctico y el Instituto adquirió, gracias a la donación del coronel canadiense RW Leonard , Chatham House, número 10 de St. James's Square , donde todavía se encuentra el instituto. . [26]
Después de su creación, el Instituto se centró rápidamente en la resolución de Edward Grey, y la década de 1920 resultó ser una década activa en Chatham House. La revista Asuntos Internacionales se inauguró en enero de 1922, lo que permitió la circulación internacional de los diversos informes y debates que tuvieron lugar en el instituto. [26]
Después de ser nombrado Director de Estudios, el profesor Arnold Toynbee produjo la Encuesta de Asuntos Internacionales anual del instituto hasta su jubilación en 1955. Si bien proporcionaba una descripción anual detallada de las relaciones internacionales, la función principal de la encuesta era "registrar la historia internacional actual". [27] La encuesta continuó hasta 1963 y fue bien recibida en toda la Institución, llegando a ser conocida como "la expresión externa característica de la investigación de Chatham House: un pionero en el método y un modelo para la erudición". [28]
En 1926, 14 miembros de Chatham House representaron al Reino Unido en la primera conferencia del Instituto de Relaciones del Pacífico , un foro dedicado a la discusión de los problemas y las relaciones entre las naciones del Pacífico. [29] El IPR sirvió como plataforma para que el instituto desarrollara una conciencia política y comercial de la región, con especial atención al desarrollo económico y las relaciones internacionales de China. [30]
Ese mismo año el Instituto recibió su carta real , pasando a ser conocido como Real Instituto de Asuntos Internacionales. La Carta establecía las metas y objetivos del instituto, que eran "hacer avanzar las ciencias de la política internacional... promover el estudio y la investigación de cuestiones internacionales mediante conferencias y debates... promover el intercambio de información, conocimientos y pensamiento sobre los asuntos internacionales." [31]
El año 1929 marcó la siguiente etapa en el desarrollo del instituto, con el nombramiento de un director ejecutivo o director a tiempo completo. Ivison Macadam fue designado para el cargo (Secretario y luego Director General), [32] en el que supervisó la rápida expansión del instituto con sus crecientes necesidades de investigación, organización y finanzas, [33] cargo que ocupó hasta 1955.
Macadam pudo conseguir financiación para ampliar la planta física del Instituto adquiriendo la propiedad absoluta de 6 Duke of York Street, entonces llamada York Street (en gran parte gracias a la generosidad de Waldorf Astor , John Power y otros) y más tarde 9 St James's Square. , luego el Portland Club , en 1943 (a través de una donación para cubrir su compra por parte de Henry Price ), y conectar estas propiedades contiguas a la propiedad original de Chatham House en 10 St James Square (con el costo de estas conexiones cubierto por los hijos de Astor , Guillermo, David y Juan). Power también donó su propiedad arrendada en Chesham Place al Instituto en 1938. Estas propiedades adicionales proporcionaron espacio adicional muy necesario para las actividades del instituto. [34]
En 1929 también se creó el grupo de estudio especial del instituto sobre el problema internacional del oro. El grupo, que incluía a destacados economistas como John Maynard Keynes , llevó a cabo un estudio de tres años sobre los problemas económicos en desarrollo que creó el acuerdo monetario internacional de posguerra. [35] La investigación del grupo anticipó la decisión de Gran Bretaña de abandonar el patrón oro dos años después. [36]
Por esta época, Chatham House se hizo conocida como el lugar que visitaban los principales estadistas y actores de los asuntos mundiales cuando estaban en Londres; En particular, Mahatma Gandhi visitó el instituto el 20 de octubre de 1931, en el que pronunció una charla sobre "El futuro de la India". A la charla asistieron 750 miembros, lo que la convirtió en la reunión más grande del instituto hasta ese momento. [37]
En 1933, Norman Angell , mientras trabajaba en el consejo del instituto, recibió el Premio Nobel de la Paz por su libro La gran ilusión , convirtiéndose en el primer y único galardonado con el premio por la publicación de un libro. [37]
Chatham House celebró la primera Conferencia de Relaciones de la Commonwealth en Toronto, Ontario , Canadá en 1933. Celebrada aproximadamente cada cinco años, la conferencia proporcionó un foro para que destacados políticos, abogados, académicos y otros discutieran las implicaciones de las recientes Conferencias Imperiales. [38] Dado que varias naciones de dominio buscan seguir objetivos individuales de política exterior, el General de División Sir Neill Malcolm , presidente del Consejo del instituto, [39] enfatizó la necesidad de "un acuerdo esencial en materia de política exterior entre los distintos gobiernos". ", siendo la Conferencia de Relaciones de la Commonwealth el vehículo a través del cual se lograría y mantendría esta cooperación. [40]
Al estallar la Segunda Guerra Mundial , el instituto, bajo la presidencia de Waldorf Astor , [41] se descentralizó por razones de seguridad, y gran parte del personal se trasladó al Balliol College de Oxford . Allí, el Servicio de Investigación y Prensa Extranjera del Instituto trabajó estrechamente con el Ministerio de Asuntos Exteriores quien solicitó diversos informes sobre la prensa extranjera, los antecedentes históricos y políticos del enemigo y varios otros temas supervisados por Arnold Toynbee , [42] dedicando sus investigaciones a la guerra. esfuerzo. [43]
El instituto también brindó muchos servicios adicionales a los académicos y las fuerzas armadas en su sede de St. James's Square. El Instituto reabrió sus puertas formalmente el 28 de octubre de 1943; En la sesión se dirigió el comandante general estadounidense de las fuerzas logísticas del ejército estadounidense en la ETO, el entonces mayor. General John CH Lee , quien pasó una parte sustancial de su tiempo trabajando con el oficial del Teatro G-5 (Asuntos cívico-militares), MG Ray W. Barker . Se abrieron instalaciones de investigación a refugiados y académicos aliados, mientras que se hicieron arreglos para que tanto el Instituto Nacional de Investigaciones Económicas y Sociales como el Centro de Investigación Polaco se trasladaran al Instituto tras el bombardeo de sus instalaciones. Además, los oficiales aliados tomaron cursos sobre asuntos internacionales en el Instituto en un intento de desarrollar su conciencia política e internacional, así como la planificación de la reconstrucción de posguerra. [43]
Chatham House había estado investigando posibles problemas de posguerra ya en 1939 a través del Comité de Reconstrucción. [43] Si bien varios miembros del personal regresaron al Instituto al final de la guerra, una proporción de los miembros se unieron a una variedad de organizaciones internacionales, incluidas las Naciones Unidas y el Fondo Monetario Internacional . Combinando esto con el apoyo inicial del instituto a la Liga de Naciones y el impacto del estudio del oro en el sistema de Bretton Woods , Chatham House se convirtió en un actor líder en el redesarrollo político y económico internacional. [43]
Como reacción al cambiante mundo de la posguerra, Chatham House se embarcó en una serie de estudios relacionados con Gran Bretaña y la nueva estatura política de la Commonwealth , a la luz de los crecientes llamados a la descolonización y el desarrollo de la Guerra Fría . [44] En 1953 se creó una junta de estudios sobre relaciones raciales, que permitió examinar de cerca los cambios de actitud y los llamados a la igualdad racial en todo el mundo. El grupo se dividió en una organización benéfica independiente en 1958, formando el Instituto de Relaciones Raciales . [45]
Tras la crisis de los misiles cubanos y el golpe de estado brasileño , el instituto desarrolló un enfoque cada vez mayor en la región latinoamericana. Che Guevara , entonces Ministro de Industria de Cuba , escribió un análisis de 'La economía cubana: su importancia pasada y presente' en 1964 para Asuntos Internacionales . [46]
Chatham House desempeñó un papel más directo en los asuntos internacionales de la Guerra Fría a través de la mesa redonda anglosoviética de octubre de 1975, la primera de una serie de reuniones entre Chatham House y el Instituto de Economía Mundial y Relaciones Internacionales de Moscú. Como ejemplo temprano de diplomacia de dos vías , la reunión buscó desarrollar una comunicación más estrecha y mejorar las relaciones entre Gran Bretaña y la Unión Soviética. [47]
A principios de la década de 1980, el Consejo tomó medidas para ampliar las capacidades de investigación del instituto en dos áreas emergentes clave. Los primeros programas modernos que se crearon bajo esta iniciativa fueron el Programa de Energía e Investigación y el Programa de Economía Internacional, formados en 1980-1981. [48]
Además de remodelar sus prácticas de investigación, el instituto también buscó fortalecer su red internacional, especialmente entre las naciones económicamente prósperas. Por ejemplo, el programa para el Lejano Oriente de Chatham House, creado con la intención de mejorar las relaciones anglo-japonesas a largo y corto plazo, se vio reforzado por el apoyo del grupo Japón 2000 en 1984. [49]
En 1998, Chatham House lanzó el Foro de Angola. Las reservas de petróleo de Angola, combinadas con una creciente ambición internacional, facilitaron el rápido ascenso de Angola como una nación africana influyente. Chatham House dijo que el Foro de Angola tenía como objetivo crear una plataforma internacional para "un debate e investigación influyentes, orientados al futuro y centrados en las políticas". [50] El Programa África más amplio del instituto se creó en 2002, iniciando la estructura moderna de los programas de estudios de área. [51]
En 2005 se publicó Seguridad, terrorismo y el Reino Unido . [52]
El Premio Chatham House se lanzó en 2005 y reconoce a los jefes de estado y organizaciones que hicieron una contribución significativa a las relaciones internacionales durante el año anterior. La reina Isabel II entregó el primer premio al presidente ucraniano, Víctor Yushchenko . [53]
En enero de 2013, el Instituto anunció su Academia de Liderazgo en Asuntos Internacionales, ofreciendo a líderes mundiales potenciales y establecidos una beca de 12 meses en la institución con el objetivo de proporcionar "un programa único de actividades y capacitación para desarrollar una nueva generación de líderes en asuntos Internacionales." [ cita necesaria ] En noviembre de 2014, la Reina inauguró formalmente la academia bajo el título de "Academia Reina Isabel II para el Liderazgo en Asuntos Internacionales". [54]
El Instituto celebró su centenario en 2020 con una serie de eventos e iniciativas como el SNF CoLab, el proyecto Common Futures Conversations y la presentación de un panel de jóvenes asesores, [55] además de tres premios Chatham House Centenary Awards [56] para Sir David Attenborough , Melina Abdullah y Greta Thunberg .
En abril de 2022, Rusia designó a Chatham House como " organización indeseable ". [57]
Christopher Sabatini, investigador principal de Chatham House, lidera un proyecto que promueve la oposición al gobierno venezolano de Nicolás Maduro . Después de que Juan Guaidó no logró reemplazar a Maduro como presidente, Sabatini dijo: "La estrategia actual sobre Venezuela no ha funcionado, así que tenemos que intentar algo más. El gobierno de Guaidó fue un fracaso pero proporcionó un punto de reunión que ya no existe". [58]
En 2015, Chatham House publicó varios informes, entre ellos Nigeria's Booming Borders: The Drivers and Consequences of Unrecorded Trade , que insta a formalizar el comercio e impulsar un crecimiento más sostenible y menos volátil; [59] Cambio climático, cambio de dietas: caminos hacia un menor consumo de carne examina una reducción en el consumo mundial de carne como fundamental para mantener el calentamiento global por debajo del "nivel de peligro" de dos grados Celsius; [60] Calor, luz y energía para refugiados: salvar vidas, reducir costos examina las razones por las cuales el suministro de energía a las personas desplazadas socava los objetivos humanitarios fundamentales de la asistencia; [61] y Towards a New Global Business Model for Antibiotics: Delinking Revenues from Sales defendieron que los ingresos de las empresas farmacéuticas se desvincularan de las ventas de antibióticos para evitar su uso excesivo y evitar una crisis de salud pública. [62]
En 2016, Chatham House publicó Elite Perceptions of the United States in Latin America and the Post-Soviet States , en el que examina cómo las elites de América Latina y la ex Unión Soviética ven a Estados Unidos y ofrece recomendaciones sobre cómo Estados Unidos podría ajustar sus políticas en función de sus políticas. sobre estas percepciones. [63]
Los informes de 2017 incluyeron La lucha por Ucrania , una exploración de cómo, cuatro años después de su revolución Euromaidán , la lucha de Ucrania por la supervivencia como un Estado independiente y viable; [64] y Chokepoints and Vulnerabilities in Global Food Trade abogan por que los responsables de la formulación de políticas adopten medidas inmediatas para mitigar el riesgo de perturbaciones graves en ciertos puertos, estrechos marítimos y rutas de transporte terrestres, que podrían tener efectos devastadores para la seguridad alimentaria mundial; [65] Acción colectiva contra la corrupción en Nigeria: un enfoque de normas sociales para conectar la sociedad y las instituciones examina cómo los esfuerzos anticorrupción podrían ser significativamente más efectivos a través de nuevas formas de comprender por qué las personas participan en esta práctica; [66] y El papel internacional de Estados Unidos bajo Donald Trump explora el impacto de la personalidad y el estilo del presidente estadounidense Donald Trump (descarado, impredecible, contradictorio y sensible) en su compromiso en asuntos exteriores. [67]
Los principales informes de 2018 incluyeron Relaciones transatlánticas: ¿convergentes o divergentes? que sostiene que los fundamentos de largo plazo de la relación transatlántica siguen siendo fuertes. [68] , así como Making Concrete Change: Innovation in Low-carbon Cement and Concrete, que explora por qué se necesitan con urgencia cambios significativos en la forma en que se produce y utiliza el cemento y el hormigón para lograr recortes profundos en las emisiones en consonancia con el Acuerdo de París sobre el cambio climático. [69] e Inteligencia Artificial y Asuntos Internacionales argumentan que el aumento de la IA debe gestionarse mejor en el corto plazo para mitigar los riesgos a largo plazo y garantizar que la IA no refuerce las desigualdades existentes. [70]
En 2019 se produjeron tres informes importantes. El Reino Unido y Japón argumentan que una relación más sólida podría mejorar la capacidad de cada país para abordar preocupaciones globales compartidas. [71] Economías en conflicto en Oriente Medio y África del Norte examina los factores económicos comunes que siguen impulsando los conflictos en Irak, Libia, Siria y Yemen. [72] Y Kazajstán: A prueba por la transición examina si el país puede buscar la modernización y la reforma, y romper con su pasado autoritario. [73]
En 2020 y 2021, hubo informes sobre The Business Case for Investment in Nutrition que afirmaban ser el primero de su tipo en revelar los costos ocultos de la desnutrición para las empresas y en qué medida las empresas multinacionales reconocen y abordan estos costos [74 ] y Mitos y conceptos erróneos en el debate sobre Rusia , que pretende deconstruir dieciséis de los mitos y conceptos erróneos más prevalentes que dan forma al pensamiento occidental contemporáneo sobre Rusia. [75]
En noviembre de 2016, Chatham House fue nombrada Think-Tank del año por la revista Prospect , así como ganadora en las categorías del Reino Unido de Asuntos Internacionales y Energía y Medio Ambiente. [76]
En la clasificación de la Universidad de Pensilvania de 2017, Chatham House fue clasificado como el think tank del año, [ verificación fallida ] y el segundo más influyente del mundo después de la Brookings Institution , y el think tank fuera de Estados Unidos más influyente del mundo. . [77]
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El presidente del Consejo de Chatham House es Sir Nigel Sheinwald GCMG , [78] y su director y director ejecutivo es Bronwen Maddox . [79] Maddox reemplazó en 2022 a Sir Robin Niblett , quien había sido director de Chatham House durante 15 años. [80]
Los directores de investigación son Tim Benton, Patricia Lewis , Creon Butler y Alex Vines.
Chatham House tiene tres presidentes: Lord Darling de Roulanish , ex ministro de Hacienda , la baronesa Manningham-Buller , colega y ex directora general del MI5 , y Helen Clark , ex primera ministra de Nueva Zelanda . [81]
Durante el año 2020/2021, los mayores donantes de Chatham fueron la Fundación MAVA , que aportó más de £5.000.000, y la Oficina de Asuntos Exteriores, Commonwealth y Desarrollo del Reino Unido , que aportó más de £1.000.000. La organización benéfica Robert Bosch Stiftung y el Ministerio de Asuntos Exteriores japonés aportaron entre 500.000 y 1.000.000 de libras esterlinas cada uno. [82]
En noviembre de 2022, el sitio web de transparencia de financiación ¿Quién te financia? le dio al Chatham una calificación C (la calificación va de A a E). [83]
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