La Oficina de Asuntos Exteriores, Commonwealth y Desarrollo ( FCDO ) es un departamento del Gobierno del Reino Unido . Equivalente a los ministerios de Asuntos Exteriores de otros países , fue creado el 2 de septiembre de 2020 mediante la fusión del Foreign & Commonwealth Office ( FCO ) y el Departamento para el Desarrollo Internacional (DFID). [2] El FCO fue creado en 1968 mediante la fusión del Foreign Office ( FO ) y el Commonwealth Office . El departamento en sus diversas formas es responsable de representar y promover los intereses británicos en todo el mundo.
El jefe de la FCDO es el Secretario de Estado de Asuntos Exteriores, Commonwealth y Desarrollo , comúnmente abreviado como "Secretario de Asuntos Exteriores". Este se considera uno de los cuatro puestos más prestigiosos del Gabinete (los Grandes Cargos del Estado ), junto con los de Primer Ministro , Ministro de Hacienda y Ministro del Interior . El ex primer ministro David Cameron fue nombrado secretario de Asuntos Exteriores el 13 de noviembre de 2023.
La FCDO está gestionada día a día por un funcionario , el subsecretario de Estado permanente de Asuntos Exteriores , que también actúa como Jefe del Servicio Diplomático de Su Majestad . Sir Philip Barton asumió el cargo de subsecretario permanente el 2 de septiembre de 2020.
Los gastos, la administración y la política de la FCDO son examinados por el Comité Selecto de Asuntos Exteriores . [3]
Según el sitio web de la FCDO, las responsabilidades clave del departamento (a partir de 2020) son las siguientes: [4]
Además de las responsabilidades anteriores, la FCDO es responsable de los Territorios Británicos de Ultramar , que anteriormente habían sido administrados de 1782 a 1801 por el Ministerio del Interior , de 1801 a 1854 por la Oficina de Guerra y Colonias , de 1854 a 1966 por la Oficina Colonial. , de 1966 a 1968 por el Ministerio de Asuntos Exteriores , de 1968 a 2020 por el Ministerio de Asuntos Exteriores y del Commonwealth , y desde 2020 por el Ministerio de Asuntos Exteriores, del Commonwealth y de Desarrollo (esto no incluía los protectorados , que estaban bajo la competencia del Ministerio de Asuntos Exteriores , o a la India británica , que había sido administrada por la Compañía de las Indias Orientales hasta 1858, y posteriormente por la Oficina de la India ). [5] Este acuerdo ha sido objeto de críticas en el Reino Unido y en los territorios de ultramar. Por ejemplo, el ministro principal de Anguila , Victor Banks , dijo: "No somos extranjeros; tampoco somos miembros de la Commonwealth, por lo que deberíamos tener una interfaz diferente con el Reino Unido que se base en el respeto mutuo". [6] Ha habido numerosas sugerencias sobre formas de mejorar la relación entre los territorios de ultramar y el Reino Unido. Las sugerencias han incluido la creación de un departamento dedicado a manejar las relaciones con los territorios de ultramar y la absorción de la OTD en la Oficina del Gabinete , brindando así a los territorios de ultramar mejores conexiones con el centro del gobierno. [7]
Los ministros de la FCDO son los siguientes, con los ministros del gabinete en negrita: [8] [9]
El Ministerio de Asuntos Exteriores se formó en marzo de 1782 combinando los Departamentos del Sur y del Norte de la Secretaría de Estado, cada uno de los cuales cubría los asuntos exteriores e internos en sus partes del Reino. Las responsabilidades de asuntos exteriores de los dos departamentos pasaron a ser el Ministerio de Asuntos Exteriores, mientras que sus responsabilidades de asuntos internos se asignaron al Ministerio del Interior. El Ministerio del Interior es técnicamente el de mayor rango. [10]
Durante el siglo XIX, no era raro que el Ministerio de Asuntos Exteriores se acercara al periódico The Times y solicitara información de inteligencia continental, que a menudo era superior a la transmitida por fuentes oficiales. [11] Ejemplos de periodistas especializados en asuntos exteriores y que estaban bien conectados con políticos incluyen: Henry Southern , Valentine Chirol , Harold Nicolson y Robert Bruce Lockhart . [12]
Durante la Primera Guerra Mundial , la Oficina Árabe se creó dentro del Ministerio de Asuntos Exteriores británico como una sección del Departamento de Inteligencia de El Cairo . Durante los inicios de la Guerra Fría, un departamento importante fue el Departamento de Investigación de la Información (IRD), que se utilizó para crear propaganda contra los movimientos socialistas y anticoloniales. El Ministerio de Asuntos Exteriores contrató a su primera mujer diplomática, Monica Milne , en 1946. [13]
El FCO se formó el 17 de octubre de 1968, a partir de la fusión del efímero Commonwealth Office y el Foreign Office . [14] La Oficina de la Commonwealth se creó recién en 1966, mediante la fusión de la Oficina de Relaciones de la Commonwealth y la Oficina Colonial ; la Oficina de Relaciones de la Commonwealth se formó mediante la fusión de la Oficina de los Dominios y la Oficina de la India en 1947, con la Oficina de los Dominios. La oficina se separó de la Oficina Colonial en 1925.
El Ministerio de Asuntos Exteriores y de la Commonwealth fue responsable de las cuestiones de desarrollo internacional entre 1970 y 1974, y nuevamente entre 1979 y 1997.
El sitio web de los Archivos Nacionales contiene una cronología del gobierno que muestra los departamentos responsables de Asuntos Exteriores desde 1945. [15]
A partir de 1997, el desarrollo internacional pasó a ser responsabilidad del Departamento de Desarrollo Internacional independiente .
Cuando David Miliband asumió el cargo de Secretario de Asuntos Exteriores en junio de 2007, puso entre manos una revisión de las prioridades estratégicas del FCO. Uno de los mensajes clave de estas discusiones fue la conclusión de que el marco existente de diez prioridades estratégicas internacionales, que data de 2003, ya no era apropiado. Si bien el marco había sido útil para ayudar al FCO a planificar su trabajo y asignar sus recursos, hubo acuerdo en que necesitaba un nuevo marco para impulsar su trabajo.
El nuevo marco estratégico consta de tres elementos centrales:
En agosto de 2005, Andrew Mackinlay hizo público un informe del grupo consultor de gestión Collinson Grant . El informe critica severamente la estructura de gestión del FCO y señala:
El Ministerio de Asuntos Exteriores encargó el informe para resaltar áreas que le ayudarían a cumplir su promesa de reducir el gasto en £87 millones en tres años. En respuesta a la publicación del informe, el Ministerio de Asuntos Exteriores afirmó que ya había implementado las recomendaciones del informe. [dieciséis]
En 2009, Gordon Brown creó el puesto de Asesor Científico Jefe (CSA) de la FCO. El primer asesor científico fue David C. Clary. [17]
El 25 de abril de 2010, el departamento se disculpó después de que The Sunday Telegraph obtuviera un documento "tonto" en el que se pedía que la próxima visita del Papa Benedicto XVI en septiembre estuviera marcada por el lanzamiento de condones "marca Benedict" , la apertura de una clínica de abortos y la bendición de un matrimonio entre personas del mismo sexo . [18]
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En 2012, el Ministerio de Asuntos Exteriores fue criticado por Gerald Steinberg , del instituto de investigación NGO Monitor con sede en Jerusalén , diciendo que el Ministerio de Asuntos Exteriores y el Departamento de Desarrollo Internacional proporcionaron más de 500.000 libras esterlinas en financiación a ONG palestinas que, según él, "promueven ataques políticos contra Israel". En respuesta, un portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores dijo: "Somos muy cuidadosos con quién y qué financiamos. El objetivo de nuestra financiación es apoyar los esfuerzos para lograr una solución de dos Estados. Financiar un proyecto particular durante un período de tiempo limitado no "No significa que respaldemos cada acción o comentario público realizado por una ONG o por sus empleados". [19]
En septiembre de 2012, el FCO y el Departamento de Asuntos Exteriores de Canadá firmaron un Memorando de Entendimiento sobre cooperación diplomática, que promueve la ubicación conjunta de embajadas, la prestación conjunta de servicios consulares y una respuesta común a las crisis. El proyecto ha sido criticado por disminuir aún más la influencia del Reino Unido en Europa. [20]
En 2011, el entonces Secretario de Asuntos Exteriores, William Hague, anunció la intención del gobierno de abrir una serie de nuevos puestos diplomáticos para mejorar la red exterior del Reino Unido. [21] [22] Como tal, se abrieron ocho nuevas embajadas y seis nuevos consulados en todo el mundo. [23]
El 16 de junio de 2020, el primer ministro Boris Johnson anunció la fusión del FCO con el Departamento de Desarrollo Internacional. [24] Esto se produjo tras la decisión adoptada en la reorganización del gabinete de febrero de 2020 de dar informes interdepartamentales a todos los ministros subalternos del Departamento para el Desarrollo Internacional y el Ministerio de Asuntos Exteriores. [25] La fusión, que creó la Oficina de Asuntos Exteriores, Commonwealth y Desarrollo, tuvo lugar en septiembre de 2020 [26] con el objetivo declarado de garantizar que la ayuda se gaste "de acuerdo con las prioridades del Reino Unido en el extranjero". [27] La fusión fue criticada por tres ex primeros ministros – Gordon Brown , Tony Blair y David Cameron – y Cameron dijo que significaría "menos respeto por el Reino Unido en el extranjero". [28] El director ejecutivo de Save the Children , Kevin Watkins, lo calificó de "imprudente, irresponsable y un abandono del liderazgo del Reino Unido" que "amenaza con revertir los logros obtenidos con tanto esfuerzo en materia de supervivencia infantil, nutrición y pobreza". [28]
En noviembre de 2021, se informó que un tribunal laboral había dictaminado que la FCDO había discriminado racialmente a Sonia Warner, una alta funcionaria negra, al tratarla injustamente en un proceso disciplinario. [29]
El 21 de febrero de 2022, el Ministro del Reino Unido para África anunció un nuevo paquete financiero de £74 millones para apoyar a las mujeres empresarias de Nigeria, propietarias de empresas y pequeñas y medianas empresas (PYME). [30]
En 2022, Maria Bamieh resolvió una reclamación laboral contra el Ministerio de Asuntos Exteriores por más de 400.000 libras esterlinas poco antes de que su reclamación fuera vista por un tribunal laboral. Dijo que el Ministerio de Asuntos Exteriores no la apoyó cuando intentó exponer la corrupción en la misión de la UE sobre el estado de derecho (EULEX) . El Ministerio de Asuntos Exteriores dijo: "Hemos acordado resolver este caso de larga data sin admitir responsabilidad alguna y continuaremos refutando enérgicamente estas acusaciones". [31]
Tras un anuncio previo del entonces Secretario de Asuntos Exteriores William Hague , el FCO abrió la Academia Diplomática en febrero de 2015. [32] El nuevo centro, inaugurado por el Duque de Cambridge , se estableció con el fin de crear un centro de excelencia intergubernamental para todos los funcionarios que trabajan en cuestiones internacionales. [32] La Academia Diplomática sirve para ampliar la red del FCO y participar en un trabajo más colaborativo con socios académicos y diplomáticos. [32]
La FCDO, a través de su presupuesto departamental básico, financia proyectos que están en línea con sus prioridades políticas descritas en su Plan Único Departamental. [4] Esta financiación incluye tanto la Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD) como fondos no relacionados con la AOD. Los fondos se utilizan para una amplia gama de proyectos y sirven para apoyar actividades diplomáticas tradicionales. [4]
La FCDO desempeña un papel clave en la entrega de dos importantes fondos del gobierno del Reino Unido que trabajan para apoyar la Estrategia de Seguridad Nacional y la Estrategia de Ayuda del gobierno. [4]
La FCDO también apoya una serie de fondos académicos:
En 2021, el gobierno del Reino Unido recortó su presupuesto de ayuda exterior del 0,7% al 0,5% del Producto Nacional Bruto [41] a pesar de la legislación del Reino Unido contra tal medida. [42] [43] Estos recortes, que ascienden a 4 mil millones de libras esterlinas, [44] redujeron la financiación para la intervención humanitaria en un 44% [45] en lugares como Yemen y Siria . [44] También recortó la financiación para la lucha contra la polio , la malaria y el VIH/SIDA . [46] La financiación para la educación de las niñas en todo el mundo también se redujo en un 25%. [47] [48]
El Fondo Mundial de Innovación (GIF) anunció las dos primeras inversiones realizadas en el marco de su 'Fondo Innovando para la Resiliencia Climática', que se lanzó en la COP26 con el apoyo de la Oficina de Desarrollo y Commonwealth Exterior (FCDO) del Reino Unido y en asociación con la Adaptation Research Alliance y la Alianza Mundial para la Resiliencia. [49]
En abril de 2006, se estableció una nueva agencia ejecutiva , FCO Services (ahora FCDO Services), para brindar funciones de servicios corporativos. [50] Pasó al estatus de Fondo de Comercio en abril de 2008, de modo que tenía la capacidad de proporcionar servicios similares a los que ya ofrece a la FCDO [51] a otros departamentos gubernamentales e incluso a empresas externas.
Responde ante el Secretario de Estado de Asuntos Exteriores, Commonwealth y Desarrollo, y proporciona servicios de apoyo seguros a la FCDO, otros departamentos gubernamentales y gobiernos y organismos extranjeros con los que el Reino Unido tiene estrechos vínculos. [52]
Desde 2011, FCDO Services ha estado desarrollando el entorno de aplicaciones seguras del gobierno (GSAE) en una plataforma segura de computación en la nube para apoyar a las organizaciones gubernamentales del Reino Unido. [53] También gestiona la Autoridad Nacional del Reino Unido para la lucha contra las escuchas ilegales (NACE del Reino Unido), que ayuda a proteger los activos del Reino Unido contra ataques físicos, electrónicos y cibernéticos . [54]
FCDO Services es una organización del sector público, no está financiada por el público y tiene que depender de los ingresos que produce para cubrir sus costos, proporcionando servicios de forma comercial a clientes tanto en el Reino Unido como en todo el mundo. Su contable y director ejecutivo es responsable ante el secretario de estado de asuntos exteriores, de la Commonwealth y de desarrollo y ante el Parlamento, por el desempeño y la conducta de la organización.
La Oficina de Respuesta Global de FCDO tiene su sede en una ubicación no revelada. Opera 24 horas al día, 7 días a la semana, todos los días del año. Recibe llamadas de ciudadanos británicos en el extranjero, generalmente en situaciones de emergencia como pérdida de pasaportes, hospitalizaciones, muertes y arrestos. [55]
Además de embajadas en el extranjero, la FCDO tiene instalaciones en el Reino Unido:
Anteriormente, el FCO también utilizaba el siguiente edificio:
El Ministerio de Asuntos Exteriores, Commonwealth y Desarrollo ocupa un edificio que originalmente servía de local para cuatro departamentos gubernamentales distintos: el Ministerio de Asuntos Exteriores, la Oficina de la India, la Oficina Colonial y el Ministerio del Interior. La construcción del edificio comenzó en 1861 y terminó en 1868, en el terreno delimitado por Whitehall, King Charles Street, Horse Guards Road y Downing Street . El edificio fue diseñado por el arquitecto George Gilbert Scott . [57] Su arquitectura es de estilo italiano ; Scott había previsto inicialmente un diseño gótico , pero Lord Palmerston , entonces primer ministro, insistió en un estilo clásico. [57] Los escultores ingleses Henry Hugh Armstead y John Birnie Philip produjeron una serie de figuras alegóricas ("Arte", "Derecho", "Comercio", etc.) para el exterior.
En 1925, el Ministerio de Asuntos Exteriores acogió la firma de los Tratados de Locarno , destinados a reducir la tensión en Europa. La ceremonia tuvo lugar en un conjunto de salas diseñadas para banquetes, que posteriormente pasó a denominarse Suite Locarno. [58] Durante la Segunda Guerra Mundial, los finos muebles de la Suite Locarno fueron retirados o cubiertos, y se convirtió en el hogar de un departamento de descifrado de códigos del Ministerio de Relaciones Exteriores. [58]
Debido al creciente número de personal, las oficinas se volvieron cada vez más estrechas y gran parte del elegante interior victoriano quedó cubierto, especialmente después de la Segunda Guerra Mundial . En la década de 1960, se propuso la demolición, como parte de un importante plan de remodelación de la zona elaborado por el arquitecto Leslie Martin . [57] Una protesta pública posterior impidió que estas propuestas se implementaran. En cambio, el Ministerio de Asuntos Exteriores se convirtió en un edificio catalogado de Grado I en 1970. [57] En 1978, el Ministerio del Interior se trasladó a un nuevo edificio, aliviando el hacinamiento.
Con un nuevo sentido del valor histórico del edificio, se sometió a un proceso de restauración de 17 años y 100 millones de libras esterlinas, completado en 1997. [57] La Suite Locarno, utilizada como oficinas y almacenamiento desde la Segunda Guerra Mundial, fue completamente restaurada para su uso. en congresos internacionales. El edificio ahora está abierto al público cada año durante el fin de semana de puertas abiertas .
En 2014, Mace inició la remodelación para acomodar a todos los empleados del Ministerio de Relaciones Exteriores y del Commonwealth en un solo edificio . [59]
Las relaciones internacionales se manejan centralmente desde Whitehall en nombre de todo el Reino Unido y sus dependencias. Sin embargo, las administraciones descentralizadas también mantienen una presencia en el extranjero en la Unión Europea, Estados Unidos y China junto con las misiones diplomáticas británicas. Estas oficinas tienen como objetivo promover sus propias economías y garantizar que los intereses transferidos se tengan en cuenta en la política exterior británica . Los ministros de administraciones descentralizadas pueden asistir a negociaciones internacionales cuando así lo acuerden el Gobierno británico, por ejemplo, las negociaciones de pesca de la UE. [60]
El Comité de Asuntos Exteriores examina los gastos, la administración y la política del Ministerio de Asuntos Exteriores, Commonwealth y Desarrollo (FCDO) y otros organismos asociados con el Ministerio de Asuntos Exteriores.
Este artículo incorpora texto publicado bajo la licencia británica de gobierno abierto : "Nuestros ministros". GOBIERNO DEL REINO UNIDO . Oficina de Desarrollo y Commonwealth Extranjera . Consultado el 24 de diciembre de 2021 .Los premios Chevening cuentan con el apoyo del Ministerio de Asuntos Exteriores y del Commonwealth
Las becas Marshall están financiadas principalmente por el Ministerio de Asuntos Exteriores y del Commonwealth.
La Unidad de Matrimonio Forzado (FMU) es una unidad conjunta del Ministerio de Asuntos Exteriores y del Commonwealth y del Ministerio del Interior.
Asesores de política gubernamental del Reino Unido de... Ministerio de Asuntos Exteriores y del Commonwealth
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