El Departamento para el Desarrollo Internacional ( DFID ) fue un departamento del Gobierno de Su Majestad responsable de administrar la ayuda exterior de 1997 a 2020. El objetivo del departamento era "promover el desarrollo sostenible y eliminar la pobreza mundial". El DFID estaba encabezado por el Secretario de Estado para el Desarrollo Internacional del Reino Unido . El cargo lo ocupó por última vez Anne-Marie Trevelyan , quien asumió el cargo el 13 de febrero de 2020 y sirvió hasta que el departamento se disolvió el 2 de septiembre de 2020. En un informe de 2010 del Comité de Asistencia para el Desarrollo , el departamento fue descrito como "un líder de desarrollo internacional". en tiempos de crisis global". [2] El logotipo de ayuda del Reino Unido se utiliza a menudo para reconocer públicamente que los programas de desarrollo del DFID están financiados por los contribuyentes del Reino Unido.
Las principales áreas de trabajo del programa del DFID fueron educación, salud, servicios sociales, suministro de agua y saneamiento, gobierno y sociedad civil, sector económico (incluidas infraestructura, sectores de producción y planificación del desarrollo), protección del medio ambiente, investigación y asistencia humanitaria.
En junio de 2020, el primer ministro Boris Johnson anunció que el DFID se fusionaría con el Ministerio de Asuntos Exteriores para crear el Ministerio de Asuntos Exteriores, Commonwealth y Desarrollo . [3]
El departamento fue examinado por el Comité de Desarrollo Internacional .
El último secretario permanente fue Matthew Rycroft, quien asumió el cargo en enero de 2018.
La principal ley que regía el trabajo del departamento era la Ley de Desarrollo Internacional de 2002, [4] que entró en vigor el 17 de junio de 2002, reemplazando la Ley de Cooperación y Desarrollo de Ultramar de 1980. La ley hizo de la reducción de la pobreza el foco del trabajo del departamento. y prohibió efectivamente la ayuda condicionada . [5]
Además de responder a desastres y emergencias, el departamento trabajó para apoyar los ocho Objetivos de Desarrollo del Milenio de las Naciones Unidas con fecha límite de 2015, a saber:
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El departamento tuvo sus orígenes en el "Ministerio de Desarrollo Exterior" creado durante el gobierno laborista de 1964-1970 , que combinaba las funciones del Departamento de Cooperación Técnica y las funciones de política de ayuda exterior de las Oficinas de Asuntos Exteriores, Relaciones del Commonwealth y Colonias. de otros departamentos gubernamentales. [ cita necesaria ]
A lo largo de su historia, el Departamento para el Desarrollo Internacional y sus predecesores han sido departamentos independientes o parte del Ministerio de Relaciones Exteriores. [6] Después de la elección de un gobierno conservador en octubre de 1970, el Ministerio de Desarrollo Exterior pasó a llamarse "Administración de Desarrollo Exterior" (ODA) y se incorporó al Ministerio de Asuntos Exteriores. La AOD era supervisada por un ministro de Estado del Ministerio de Asuntos Exteriores que respondía ante el Secretario de Asuntos Exteriores . Aunque se convirtió en una sección del Ministerio de Asuntos Exteriores, la AOD era relativamente autónoma y contaba con su propio ministro, y las políticas, los procedimientos y el personal permanecieron prácticamente intactos. [ cita necesaria ]
Cuando un gobierno laborista volvió al poder en 1974, anunció que volvería a haber un "Ministerio de Desarrollo Exterior" independiente con su propio ministro. A partir de junio de 1975, los poderes del Ministro de Desarrollo Exterior se transfirieron formalmente al Ministro de Asuntos Exteriores. [ cita necesaria ]
En 1977, en parte para apuntalar sus difíciles relaciones con las empresas del Reino Unido, el gobierno introdujo la Disposición de Ayuda y Comercio. Esto permitió vincular la ayuda a créditos a la exportación no concesionales, con la ayuda y los créditos a la exportación vinculados a la adquisición de bienes y servicios británicos. La presión para que se adoptara esta disposición por parte de las empresas del Reino Unido y del Departamento de Comercio e Industria surgió en parte debido a la introducción de programas de crédito mixtos franceses, que habían comenzado a ofrecer apoyo del gobierno francés a partir de fondos de ayuda para las exportaciones, incluidos proyectos en países a los que Francia había que anteriormente no habían recibido ayuda sustancial. [ cita necesaria ]
Después de la elección de los conservadores bajo Margaret Thatcher en 1979, el ministerio fue transferido nuevamente al Ministerio de Relaciones Exteriores, como un ala funcional nuevamente denominada Administración de Desarrollo Exterior. La AOD siguió estando representada en el gabinete por el Secretario de Asuntos Exteriores, mientras que el Ministro de Desarrollo Exterior, que tenía la responsabilidad diaria de las cuestiones de desarrollo, ostentaba el rango de ministro de Estado dentro del Ministerio de Asuntos Exteriores. [ cita necesaria ]
A principios de los años 1980, parte de las operaciones de la agencia se trasladó a East Kilbride, en Escocia, con vistas a crear puestos de trabajo en una zona sujeta a un declive industrial a largo plazo . [7]
En 1997, el departamento se separó nuevamente del Ministerio de Asuntos Exteriores, cuando regresó un gobierno laborista bajo Tony Blair. Los laboristas también redujeron la cantidad de ayuda vinculada a la compra de bienes y servicios británicos, lo que a menudo había llevado a que la ayuda se gastara de manera ineficaz. [8] En septiembre de 2020, el gobierno conservador de Boris Johnson fusionó nuevamente el departamento y el Ministerio de Relaciones Exteriores para formar el Ministerio de Relaciones Exteriores, Commonwealth y Desarrollo . [ cita necesaria ]
El papel del DFID o ODA ha sido el siguiente:
A partir de 2008, al igual que los países nórdicos , el DFID en general evitó establecer sus propios programas, para evitar crear una burocracia innecesaria. [9] Para lograr esto, el DFID distribuyó la mayor parte de su dinero a gobiernos y otras organizaciones internacionales que ya habían desarrollado programas adecuados, y les permitió distribuir el dinero de la manera más eficiente posible. [9] En julio de 2009, el DFID cambió el nombre de todos sus programas de ayuda con el logotipo de "ayuda del Reino Unido", para dejar claro que las contribuciones procedían del pueblo del Reino Unido. [10] [11] Si bien la decisión generó cierta controversia entre los trabajadores humanitarios en ese momento, el presidente del Comité Selecto de Desarrollo Internacional de la Cámara de los Comunes, Malcolm Bruce, explicó el cambio de marca, diciendo que "el nombre DFID no refleja el hecho de que se trata de una organización británica; Podría ser cualquier cosa. Los estadounidenses tienen la USAID , Canadá tiene la CIDA ". [12]
La revisión de la Gestión del Desempeño de la Oficina Nacional de Auditoría de 2009 [13] analizó cómo el DFID había reestructurado sus acuerdos de gestión del desempeño durante los últimos seis años. El informe respondió a una solicitud del Oficial de Contabilidad del DFID de volver a abordar el tema periódicamente, lo que el Contralor y Auditor General coincidieron en que sería valioso. El estudio encontró que el DFID había mejorado en su escrutinio general del progreso en la reducción de la pobreza y del progreso hacia los objetivos divisionales, sin embargo señaló que todavía había un claro margen para seguir mejorando.
En 2016, el DFID fue criticado por acusaciones de malversación de fondos en el territorio británico de ultramar de Montserrat . El denunciante Sean McLaughlin inició acciones legales contra el departamento en el Tribunal del Caribe Oriental, [14] cuestionando el proceso de investigación de fraude del DFID.
En junio de 2020, el primer ministro Boris Johnson anunció que el Departamento de Desarrollo Internacional y el Ministerio de Asuntos Exteriores y de la Commonwealth se reunirían para formar el Ministerio de Asuntos Exteriores, de la Commonwealth y de Desarrollo a partir del 1 de septiembre del mismo año, centralizando la supervisión del presupuesto de ayuda exterior de Gran Bretaña. [15] El objetivo declarado, según Johnson, era "unir nuestra ayuda con nuestra diplomacia y unirlos en nuestro esfuerzo internacional". Tres ex primeros ministros británicos ( David Cameron , Gordon Brown y Tony Blair ) criticaron el plan. [16] Johnson fusionó los dos departamentos en septiembre de 2020, formando la Oficina de Asuntos Exteriores, Commonwealth y Desarrollo. En crítica a la fusión, el líder de la oposición , Keir Starmer, mantuvo el departamento en la sombra y sus ministros hasta la reorganización del gabinete en la sombra de noviembre de 2021 .
Cuando se trataba de la Administración de Desarrollo Exterior, estalló un escándalo relacionado con la financiación por parte del departamento de una presa hidroeléctrica en el río Pergau en Malasia, cerca de la frontera con Tailandia. Las obras de construcción comenzaron en 1991 con dinero del presupuesto británico de ayuda exterior. Al mismo tiempo, el gobierno de Malasia compró alrededor de mil millones de libras esterlinas en armas a traficantes británicos y, por lo tanto, se convirtió en objeto de una investigación del gobierno del Reino Unido a partir de marzo de 1994. [17]
En febrero de 2015, el DFID puso fin a su apoyo financiero a un controvertido proyecto de desarrollo que supuestamente había ayudado al gobierno etíope a financiar un brutal programa de reasentamiento. [18] [19] Cuatro millones de personas fueron expulsadas de sus tierras por las fuerzas de seguridad mientras sus casas y granjas eran vendidas a inversores extranjeros. [ cita necesaria ]
A principios de 2017, el departamento puso fin a un apoyo de 5,2 millones de libras esterlinas al grupo de actuación y pop etíope Yegna , llamado "Las Spice Girls de Etiopía", [20] citando preocupaciones sobre la eficacia y la relación calidad-precio del programa. [21] [22]
En 2009/2010, el gasto público bruto en desarrollo del DFID fue de 6.650 millones de libras esterlinas. [ necesita actualización ] De esta cantidad, 3.960 millones de libras se gastaron en ayuda bilateral (incluido el alivio de la deuda, asistencia humanitaria y financiación de proyectos) y 2.460 millones de libras se gastaron en ayuda multilateral, incluido el apoyo a la UE, el Banco Mundial, las Naciones Unidas y otras agencias relacionadas. [24] Aunque el presupuesto de ayuda exterior del Departamento de Desarrollo Internacional no se vio afectado por los recortes delineados por la revisión de gastos de 2010 del Ministro de Hacienda , el DFID vio sus presupuestos administrativos recortados en aproximadamente un 19 por ciento durante los siguientes cuatro años, una reducción en -Los costos de oficina representarán solo el 2 por ciento de su gasto total para 2015. [25] [ necesita actualización ]
En 2010, el DFID fue criticado por gastar alrededor de £15 millones al año en el Reino Unido, aunque esto sólo representaba el 0,25% de su presupuesto total. [26] En 2010, se habían entregado £1,85 millones al Ministerio de Asuntos Exteriores para financiar la visita papal del Papa Benedicto, aunque un portavoz del departamento dijo que "la contribución reconocía el papel de la Iglesia Católica como importante proveedor de servicios de salud y educación en el desarrollo". países". [27] También ha habido críticas a algunos gastos de organizaciones internacionales, siendo la UNESCO y la FAO particularmente débiles. [28] En 2010, el gobierno de coalición entrante prometió reducir los costos administrativos a solo el 2% del presupuesto y mejorar la transparencia publicando más en su sitio web. [28] En 2011, el gobierno también fue criticado por aumentar el presupuesto de ayuda en un momento en que otros departamentos estaban siendo recortados. El jefe del grupo de presión conservador TaxPayers' Alliance dijo que "el departamento debería al menos recibir el mismo trato que otras áreas de alta prioridad como la ciencia: una congelación de efectivo ahorraría miles de millones". [29] El presupuesto para 2011-2012 fue de £6,7 mil millones, incluidos £1,4 mil millones de capital. [30]
En junio de 2013, como parte de los resultados de la Ronda de Gasto de 2013, se anunció que el presupuesto total del programa del DFID aumentaría a £10,3 mil millones en 2014/15 y £11,1 mil millones en 2015/16 para ayudar a cumplir el compromiso del gobierno de gastar el 0,7% de ingreso nacional bruto de la asistencia oficial para el desarrollo . El DFID fue responsable de la mayor parte de la asistencia oficial al desarrollo de Gran Bretaña, que se prevé ascenderá a un total de £11.700 millones en 2014/15 y £12.200 millones en 2015/16. [31] [¿ necesita actualización? ]
El 1 de abril de 2015, se creó bajo el control del Consejo de Seguridad Nacional el Fondo para Conflictos, Estabilidad y Seguridad , un fondo de más de mil millones de libras esterlinas al año para abordar los conflictos y la inestabilidad en el extranjero , [32] y se transfirieron 823 millones de libras esterlinas. del presupuesto del DFID al fondo, de los cuales 739 millones de libras fueron administrados por el Ministerio de Asuntos Exteriores y de la Commonwealth y 42 millones de libras por el Ministerio de Defensa . [33] [34] Posteriormente, se expresó preocupación en los medios de comunicación de que el presupuesto de ayuda de Gran Bretaña se estaba gastando en objetivos de defensa y política exterior y para apoyar el trabajo de otros departamentos. [35] [36] [37]
En noviembre de 2015, el DFID publicó un nuevo documento de política titulado "Ayuda del Reino Unido: abordar los desafíos globales en interés nacional". [38]
Según la OCDE , la asistencia oficial al desarrollo del Reino Unido aumentó a 15.700 millones de dólares (datos preliminares) en 2022 debido a un aumento del ingreso nacional bruto y a la financiación adicional para los costos de los refugiados de los donantes. La asistencia oficial al desarrollo representó el 0,51% del ingreso nacional bruto. [39]
La siguiente tabla enumera los fondos comprometidos del DFID para los 15 sectores principales, según lo registrado en las publicaciones de la Iniciativa Internacional para la Transparencia de la Ayuda (IATI) del departamento. El DFID se unió a la IATI en enero de 2011, pero también registra subvenciones antes de ese momento. [40] Los sectores utilizan los nombres de la lista de sectores de 5 dígitos del DAC. [41]
El DFID fue el mayor donante bilateral de investigación centrada en el desarrollo. Las nuevas ciencias, tecnologías e ideas fueron cruciales para el logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio , pero las inversiones globales en investigación fueron insuficientes para satisfacer las necesidades y no se centraron en las prioridades de los pobres. Muchas innovaciones tecnológicas y políticas requirieron un esfuerzo de investigación a escala internacional. Por ejemplo, el DFID fue un importante donante del programa internacional LUBILOSA , que desarrolló un pesticida biológico para el control de la langosta en apoyo de los pequeños agricultores del Sahel .
DFID Research encargó una investigación para ayudar a llenar este vacío, con el objetivo de garantizar resultados tangibles en los medios de vida de los pobres en todo el mundo. También buscaron influir en las agendas de investigación internacionales y del Reino Unido, colocando la reducción de la pobreza y las necesidades de los pobres al frente de los esfuerzos de investigación globales.
DFID Research gestionó iniciativas de investigación a largo plazo que abarcaban países o regiones individuales, y solo financió actividades si había oportunidades y mecanismos claros para que la investigación tuviera un impacto significativo en la pobreza.
La investigación se financió a través de una variedad de mecanismos, incluidos los Consorcios de Programas de Investigación, conjuntamente con otros financiadores de investigación para el desarrollo, con Consejos de Investigación del Reino Unido y con agencias multilaterales (como el Banco Mundial, la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura y la Organización Mundial de la Salud). [42] La información sobre los programas de investigación actuales del DFID y las investigaciones completadas se puede encontrar en el portal (R4D) Research4Development. [43] Desde noviembre de 2012, todas las nuevas investigaciones financiadas por el DFID estuvieron sujetas a su Política de acceso abierto y mejorado a la investigación del DFID. [44] [45] El Secretario de Desarrollo Internacional, Andrew Mitchell, declaró que esto garantizará "que estos hallazgos lleguen a manos de aquellos en el mundo en desarrollo que pueden ganar más al ponerlos en uso práctico". [46]
El DFID lanzó su primera estrategia de investigación en abril de 2008. [47] Esto enfatizó el compromiso del DFID de financiar investigaciones de alta calidad que apuntan a encontrar soluciones y formas de reducir la pobreza global. La nueva estrategia identificó seis prioridades:
La estrategia también destacó tres áreas transversales importantes, donde el DFID invertiría más fondos:
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Creemos que hay formas más efectivas de invertir la ayuda del Reino Unido", dijo una portavoz...
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