ONU-SPIDER ("Plataforma de las Naciones Unidas de información espacial para la gestión de desastres y la respuesta de emergencia") es una plataforma que facilita el uso de tecnologías espaciales para la gestión de desastres y la respuesta de emergencia. [1] Es un programa bajo los auspicios de la Oficina de las Naciones Unidas para Asuntos del Espacio Ultraterrestre (UNOOSA).
Es probable que aumente la vulnerabilidad global a los desastres naturales a medida que el impacto del cambio climático y los procesos de degradación de la tierra continúen aumentando junto con el rápido crecimiento demográfico. Los terremotos, inundaciones, tormentas y otros peligros naturales causan perturbaciones masivas en las sociedades y sobrecargan los sistemas económicos nacionales. Sin embargo, se podrían evitar pérdidas considerables de vidas y propiedades mediante una mejor información sobre el riesgo y la aparición de los desastres, una mejor evaluación de los riesgos, una alerta temprana y un seguimiento de los desastres. En reconocimiento de estas necesidades, la Asamblea General de las Naciones Unidas , en su resolución 61/110 de 14 de diciembre de 2006, reconoció que el uso de la tecnología espacial existente, como los satélites meteorológicos y de observación de la Tierra , los satélites de comunicaciones y de navegación, pueden desempeñar un papel importante en el apoyo a los desastres. gestión proporcionando información precisa y oportuna para la toma de decisiones. La información obtenida desde el espacio es relevante en todas las fases del ciclo de gestión de desastres, desde la reducción del riesgo de desastres [2] hasta la respuesta y recuperación ante desastres. [3]
En marzo de 2015, los líderes mundiales se reunieron en Sendai, Japón, para acordar un nuevo marco global para la reducción del riesgo de desastres para el período 2015 a 2030. El documento final se refiere a la importancia de la información espacial y geoespacial en varios párrafos, destacando, entre otros, la importancia de "desarrollar, actualizar periódicamente y difundir, según corresponda, información sobre el riesgo de desastres basada en la ubicación, incluidos mapas de riesgo, a los tomadores de decisiones, el público en general y las comunidades en riesgo de desastres en un formato apropiado utilizando, según corresponda, tecnología de la información geoespacial". [4]
En su resolución 61/110, de 14 de diciembre de 2006, la Asamblea General de las Naciones Unidas acordó establecer ONU-SPIDER como nuevo programa de las Naciones Unidas , con la siguiente declaración de misión: "Velar por que todos los países y las organizaciones internacionales y regionales tengan acceso y desarrollen la capacidad de utilizar todo tipo de información obtenida desde el espacio para apoyar el ciclo completo de gestión de desastres". [5] Al hacerlo, ONU-SPIDER persigue tres objetivos: ser una puerta de entrada a la información espacial para el apoyo a la gestión de desastres; servir como puente para conectar las comunidades espaciales y de gestión de desastres; y ser un facilitador del desarrollo de capacidades y el fortalecimiento institucional.
ONU-SPIDER tiene tres oficinas en Viena , Austria , Bonn , Alemania y Beijing , China .
La oficina de ONU-SPIDER en Viena está ubicada en la sede de UNOOSA en el Centro Internacional de Viena . Los miembros de su personal están a cargo de la coordinación general de ONU-SPIDER, la recaudación de fondos, la coordinación de la Oficina de Apoyo Regional (RSO) y el apoyo de asesoramiento técnico. La oficina cuenta con el apoyo del gobierno de Austria.
La Oficina de ONU-SPIDER en Bonn se estableció en octubre de 2007 con el apoyo del Ministerio Federal Alemán de Economía y Tecnología (BMWi) y el Centro Aeroespacial Alemán (DLR). La Oficina de ONU-SPIDER en Bonn es responsable de la gestión del conocimiento de ONU-SPIDER. El objetivo es garantizar que toda la información relevante sea fácilmente accesible y difundida a todas las partes interesadas en las áreas de gestión de desastres y respuesta humanitaria y de emergencia. Esto se hace principalmente a través del Portal de Conocimiento de ONU-SPIDER, administrado por el personal de Bonn. La Oficina de Bonn también se ocupa del apoyo de asesoramiento técnico en América Latina y el Caribe.
La oficina de Beijing abrió sus puertas el 9 de noviembre de 2010 y cuenta con el apoyo del gobierno de la República Popular China . La Oficina de Beijing se ocupa principalmente del apoyo de asesoramiento técnico en la región de Asia y el Pacífico y de la coordinación de la red de puntos focales nacionales de ONU-SPIDER.
La adquisición, procesamiento y transferencia de conocimientos es el elemento central de las actividades de ONU-SPIDER. Por lo tanto, a través del Portal de Conocimiento de ONU-SPIDER se ofrece una base de conocimientos sobre información y soluciones espaciales para apoyar la gestión de riesgos y desastres. [6]
El Portal de Conocimientos de ONU-SPIDER es fundamental para todas las actividades de gestión de conocimientos realizadas en el marco de ONU-SPIDER, ya que proporciona el entorno de alojamiento y la herramienta de difusión para todos los resultados y productos resultantes. El Portal del Conocimiento entró en línea en junio de 2009 y desde entonces se ha mejorado y modificado continuamente. Su principal herramienta es Space Application Matrix, un sofisticado motor de búsqueda que pone a disposición artículos de investigación y estudios de casos sobre la aplicación de diferentes recursos espaciales en todas las fases del ciclo de gestión de desastres. El Portal también presenta las últimas noticias sobre la gestión de riesgos y desastres y las comunidades espaciales, información sobre talleres, capacitaciones y eventos, así como detalles del perfil de los socios de la red de ONU-SPIDER.
Las actividades de gestión del conocimiento de ONU-SPIDER van acompañadas de sus esfuerzos de sensibilización. Dado que la sensibilización es un proceso mediante el cual se eleva el nivel de comprensión entre las personas a las que se dirige, fomentando cambios de actitudes y comportamientos, es fundamental para el éxito de la promoción del uso de la información obtenida desde el espacio. En el marco de ONU-SPIDER, la sensibilización se diseña como un proceso continuo que acompaña, facilita y prepara actividades, a medida que se dirige a nuevos públicos, se forman nuevas asociaciones y se desarrollan nuevas soluciones tecnológicas, ofreciendo nuevas oportunidades para los grupos destinatarios nuevos y existentes. . ONU-SPIDER implementa sus actividades de sensibilización principalmente a través de sus publicaciones, como las Actualizaciones mensuales y el Boletín bianual, así como a través de su Portal de Conocimiento.
La experiencia demuestra que la realización de actividades dirigidas al ciclo completo de gestión de desastres abarca una variedad de agencias del sector público y privado, en diferentes niveles, y la mejor manera de realizarlas es mediante un enfoque coordinado. Las actividades de divulgación de ONU-SPIDER contribuyen a involucrar a profesionales y expertos de las comunidades espaciales y de gestión de desastres en las actividades de ONU-SPIDER con el objetivo final de promover el uso de información obtenida desde el espacio para apoyar el ciclo completo de gestión de desastres.
Las actividades de extensión de ONU-SPIDER incluyen la organización de talleres, seminarios y reuniones de expertos en todas las regiones, así como el apoyo a eventos similares organizados por sus socios. Además, el personal de ONU-SPIDER participa en eventos relevantes en todo el mundo para crear conciencia sobre las actividades de ONU-SPIDER y las oportunidades que ofrece la información espacial para la gestión de riesgos y desastres.
El Apoyo de Asesoramiento Técnico (TAS) es una de las principales actividades del programa ONU-SPIDER a nivel nacional. Sirve para identificar la capacidad existente para utilizar información obtenida desde el espacio, analizar el marco institucional para apoyar la gestión de desastres a través de información obtenida desde el espacio e identificar las limitaciones que inhiben el uso de dicha información. TAS intenta permitir que los Estados miembros superen estas limitaciones a través de la cooperación internacional y oportunidades regionales, la creación de redes con instituciones regionales y el establecimiento de planes de gestión de desastres. Cubre aspectos específicos de la región, como cuestiones transfronterizas, respuesta a emergencias, evaluación de riesgos, sistemas de gestión de desastres basados en SIG y reducción del riesgo de desastres. Los esfuerzos de TAS van desde una simple llamada telefónica de consulta hasta la facilitación de soporte técnico, misiones, capacitaciones y talleres. El TAS de ONU-SPIDER tiene tres pilares: Misiones de Asesoramiento Técnico, Desarrollo de Capacidades y Facilitación del Apoyo de Emergencia/Apoyo Técnico. [7]
Las Misiones de Asesoramiento Técnico (TAM) son un instrumento para identificar las necesidades de los Estados Miembros con respecto a sus capacidades para aprovechar plenamente la información obtenida desde el espacio. Los TAM son solicitados oficialmente por el gobierno nacional respectivo y son realizados por un equipo de expertos. El equipo se reúne con autoridades clave de gestión de desastres y desarrollo del Gobierno, organizaciones de las Naciones Unidas, organizaciones/iniciativas regionales e internacionales y empresarios privados para discutir el tema en profundidad. Hace recomendaciones centradas en cómo mejorar el acceso y el uso de la información obtenida desde el espacio en la gestión de riesgos y desastres. Desde 2008 se han realizado diversas misiones a países de América Latina, el Caribe, África, Asia y la región del Pacífico. [8]
ONU-SPIDER define su Desarrollo de Capacidades como el proceso de facilitar el fortalecimiento de la competencia de individuos, equipos y agencias para utilizar información obtenida desde el espacio para prevenir, mitigar y responder eficazmente a los desafíos planteados por los peligros naturales y las crisis humanitarias relacionadas. Los esfuerzos de desarrollo de capacidades de ONU-SPIDER incluyen cuatro tipos complementarios de actividades: Proporcionar asesoramiento relevante para las políticas a instituciones y gobiernos con respecto al uso de información (espacial) basada en el espacio para apoyar el ciclo completo de gestión de desastres, facilitando el acceso a datos y servicios basados en el espacio. , facilitando la capacitación de personas sobre el acceso y el uso de dichos datos y facilitando el acceso a infraestructura, hardware y software, y servicios para aplicaciones espaciales. Por lo tanto, el desarrollo de capacidades de ONU-SPIDER apunta simultáneamente a instituciones, individuos e infraestructura. [9]
En el caso de emergencias y desastres, ONU-SPIDER proporciona apoyo de emergencia asumiendo el papel de puente que une a las agencias de gestión de desastres encargadas de las operaciones de respuesta con las agencias espaciales o los mecanismos que han sido establecidos por la comunidad espacial, como la Carta Internacional. : Espacio y grandes desastres. ONU-SPIDER brinda este apoyo mediante la activación de su red de Oficinas Regionales de Apoyo (RSO) y mediante vínculos con agencias espaciales específicas. [10]
ONU-SPIDER creó una red global para fomentar y fortalecer alianzas y asociaciones estratégicas a escala global y regional. Hay dos tipos de redes: Oficinas Regionales de Apoyo (RSO) y Puntos Focales Nacionales (NFP).
Una Oficina de Apoyo Regional es un centro regional o nacional de experiencia establecido dentro de una entidad existente por un Estado Miembro. [11] El establecimiento de una red de Oficinas Regionales de Apoyo fue acordado por la Asamblea General de las Naciones Unidas en su Resolución 61/110. ONU-SPIDER cuenta actualmente con Oficinas Regionales de Apoyo en Argelia, Argentina, Japón, Colombia, Alemania, Grecia, Hungría, Indonesia, Irán, Kenia, México, Nepal, Nigeria, Noruega, Pakistán, Panamá, Rumania, Rusia, Sri Lanka, Tailandia. Ucrania y las Indias Occidentales. Puede encontrar información detallada sobre todas las Oficinas Regionales de Apoyo de ONU-SPIDER en el Portal de Conocimiento de ONU-SPIDER.
Las Oficinas Regionales de Apoyo se comunican y coordinan con el personal de ONU-SPIDER periódicamente, abarcando los tres ámbitos siguientes:
Según lo definido por la Asamblea General de las Naciones Unidas, un Punto Focal Nacional es una institución nacional, nominada por el gobierno del país respectivo, que representa a las comunidades de gestión de desastres y aplicaciones espaciales. Entre ellos se encuentran, por ejemplo, miembros del espacio o agencias de protección civil. ONU-SPIDER trabaja en red con todos los países a través de los Puntos Focales Nacionales.
Un punto focal nacional trabaja con el personal de ONU-SPIDER para lograr los siguientes objetivos: