La historia de Polonia desde 1945 hasta 1989 abarca el período del régimen marxista-leninista en Polonia después del final de la Segunda Guerra Mundial . Estos años, si bien se caracterizaron por la industrialización general , la urbanización y muchas mejoras en el nivel de vida , [a1] se vieron empañados por las primeras represiones estalinistas , el malestar social, los conflictos políticos y las graves dificultades económicas. Cerca del final de la Segunda Guerra Mundial, el avance del Ejército Rojo soviético , junto con las Fuerzas Armadas polacas en el Este , expulsaron a las fuerzas alemanas nazis de la Polonia ocupada . En febrero de 1945, la Conferencia de Yalta sancionó la formación de un gobierno provisional de Polonia a partir de una coalición de compromiso, hasta las elecciones de posguerra. Joseph Stalin , el líder de la Unión Soviética , manipuló la implementación de esa decisión. Se formó un Gobierno Provisional de Unidad Nacional prácticamente controlado por los comunistas en Varsovia ignorando al gobierno polaco en el exilio con sede en Londres desde 1940.
Durante la posterior Conferencia de Potsdam en julio-agosto de 1945, los tres principales aliados ratificaron un desplazamiento masivo de las fronteras de Polonia hacia el oeste y aprobaron su nuevo territorio entre la línea Oder-Neisse y la línea Curzon . El área de Polonia se redujo en comparación con su extensión anterior a la Segunda Guerra Mundial y geográficamente se parecía a la de la época medieval de la dinastía Piast . Tras la destrucción de la población judía polaca en el Holocausto , la huida y expulsión de los alemanes en el oeste, el reasentamiento de los ucranianos en el este y la expulsión y reasentamiento de los polacos de las Tierras Fronterizas Orientales ( Kresy ), Polonia se convirtió por primera vez en su historia en un estado-nación étnicamente homogéneo sin minorías prominentes. El nuevo gobierno solidificó su poder político , mientras que el Partido Obrero Unificado Polaco (PZPR) bajo Bolesław Bierut obtuvo un control firme sobre el país, que seguiría siendo un estado independiente dentro de la esfera de influencia soviética . La Constitución de Julio se promulgó el 22 de julio de 1952 y el país se convirtió oficialmente en la República Popular Polaca (PRL).
Tras la muerte de Stalin en 1953, un " deshielo " político permitió que una facción más liberal de los comunistas polacos , liderada por Władysław Gomułka , obtuviera el poder . A mediados de la década de 1960, Polonia comenzó a experimentar crecientes dificultades económicas y políticas. Culminaron en la crisis política polaca de 1968 y las protestas polacas de 1970, cuando un aumento de los precios al consumidor condujo a una ola de huelgas. El gobierno introdujo un nuevo programa económico basado en préstamos a gran escala de los acreedores occidentales, lo que resultó en un aumento de los niveles de vida y las expectativas, pero el programa significó una creciente integración de la economía de Polonia con la economía mundial y flaqueó después de la crisis del petróleo de 1973. En 1976, el gobierno de Edward Gierek se vio obligado a aumentar los precios nuevamente, lo que condujo a las protestas de junio de 1976 .
Este ciclo de represión y reformas [b] y la lucha económico-política adquirieron nuevas características con la elección en 1978 de Karol Wojtyła como Papa Juan Pablo II . La inesperada elevación de Wojtyła fortaleció la oposición al sistema autoritario e ineficaz del socialismo de Estado dirigido por la nomenclatura , especialmente con la primera visita del Papa a Polonia en 1979. A principios de agosto de 1980, una nueva ola de huelgas resultó en la fundación del sindicato independiente " Solidaridad " ( Solidarność ) dirigido por Lech Wałęsa . La creciente fuerza y actividad de la oposición hizo que el gobierno de Wojciech Jaruzelski declarara la ley marcial en diciembre de 1981. Sin embargo, con las reformas de Mijaíl Gorbachov en la Unión Soviética, la creciente presión de Occidente y la economía disfuncional, el régimen se vio obligado a negociar con sus oponentes. Las conversaciones de la Mesa Redonda de 1989 dieron lugar a la participación de Solidaridad en las elecciones de 1989. La sorprendente victoria de sus candidatos dio lugar a la primera de una serie de transiciones desde el régimen comunista en Europa central y oriental. En 1990, tras las elecciones presidenciales , Jaruzelski dimitió de la presidencia y fue sucedido por Wałęsa.
Antes de la Segunda Guerra Mundial , un tercio de la población de Polonia estaba compuesta por minorías étnicas . Polonia tenía alrededor de 35 millones de habitantes en 1939, pero menos de 24 millones dentro de sus fronteras en 1946. De la población restante, más de tres millones eran minorías étnicas como alemanes, ucranianos y judíos, la mayoría de los cuales pronto abandonaron Polonia. [1] Polonia sufrió las pérdidas humanas proporcionales más pesadas en la Segunda Guerra Mundial, alrededor del 16-17 por ciento de su población. [2] Se estima que las muertes de ciudadanos polacos por causas relacionadas con la guerra entre 1939 y 1945 ascienden a hasta 6 millones. [3] Esta cifra aproximada incluye 3 millones de víctimas judías polacas . Las víctimas étnicamente polacas fueron quizás 2 millones. [4] [5] [6]
Las minorías históricas de Polonia fueron las más afectadas , y la diversidad multiétnica de Polonia , reflejada en los censos nacionales anteriores, prácticamente desapareció en pocos años después de la guerra. [7] [8] La clase educada polaca sufrió mucho. Muchos de los miembros de la élite social y política del país de antes de la guerra perecieron o se dispersaron. [9] [10]
La reconstrucción de Polonia fue acompañada por la lucha del nuevo gobierno por una autoridad centralizada, [11] complicada aún más por la desconfianza generalizada hacia el nuevo régimen y las disputas sobre las fronteras de Polonia después de la guerra, que no se establecieron firmemente hasta mediados de 1945. [12] Las fuerzas soviéticas saquearon los antiguos territorios orientales de Alemania y los transfirieron a Polonia, despojándolos de valiosos equipos industriales, infraestructuras y fábricas, activos que transfirieron a Rusia. [13] [14] [ ¿ fuente poco confiable? ]
Después de la anexión soviética de los territorios de Kresy al este de la Línea Curzon , alrededor de 2 millones de polacos fueron trasladados, transferidos o expulsados a los nuevos territorios occidentales y septentrionales al este de la línea Oder-Neisse , [15] [16] transferidos de Alemania a Polonia en virtud del Acuerdo de Potsdam . [17] Otros se quedaron en lo que se había convertido en la Unión Soviética y más fueron a Polonia después de 1956. [16] El asentamiento adicional con personas del centro de Polonia elevó el número de polacos en lo que el gobierno llamó los Territorios Recuperados a 5 millones en 1950. La mayor parte de la antigua población alemana de 10 millones había huido o había sido expulsada a la Alemania de la posguerra en 1950: [8] [18] alrededor de 4,4 millones en las etapas finales de la guerra y 3,5 millones expulsados por las autoridades polacas en 1945-1949. [19] La expulsión de los alemanes fue el resultado de las decisiones aliadas finalizadas en Potsdam. [16] [b1]
Con la expulsión de los ucranianos y bielorrusos de Polonia a la Unión Soviética y la Operación Vístula de 1947 que dispersó a los ucranianos que quedaban en Polonia , [20] y con la mayoría de los judíos polacos exterminados por la Alemania nazi durante el Holocausto y muchos de los sobrevivientes emigrando a Occidente y al recién creado Israel , [16] Polonia se convirtió por primera vez en un estado-nación étnicamente homogéneo . [8] Las migraciones voluntarias e impuestas por el gobierno equivalieron a uno de los mayores trastornos demográficos en la historia europea. [16]
A diferencia de otros países europeos, Polonia continuó con el procesamiento extensivo de los perpetradores nazis y sus colaboradores hasta la década de 1950. Según Alexander Prusin , Polonia fue el país comunista de posguerra más consistente en la investigación y el procesamiento de crímenes de guerra; entre 1944 y 1985, los tribunales polacos juzgaron a más de 20.000 acusados, incluidos 5.450 ciudadanos alemanes. [21]
Polonia sufrió daños catastróficos en su infraestructura durante la guerra, lo que provocó que se quedara aún más rezagada respecto de Occidente en su producción industrial. [22] Las pérdidas en recursos nacionales e infraestructura ascendieron a más del 30% del potencial de antes de la guerra. [22] La capital de Polonia, Varsovia , fue una de las ciudades más devastadas: más del 80 por ciento fue destruida como consecuencia del Levantamiento de Varsovia de 1944. El estado polaco adquirió territorios occidentales más desarrollados y perdió las regiones orientales económicamente más atrasadas. Ya en 1948, el nivel de producción industrial de antes de la guerra fue superado en términos globales y per cápita durante el Plan Trienal ( Plan Trzyletni ), implementado primero e impulsado por el deseo colectivo de reconstruir vidas destrozadas. [11] El Plan Trienal fue obra de la Oficina Central de Planificación dirigida por Czesław Bobrowski y el economista del PPR Hilary Minc , quienes declararon la necesidad de preservar elementos del capitalismo de mercado . El nivel de vida de la población de Polonia mejoró notablemente. [23] La presión soviética hizo que el gobierno polaco rechazara el Plan Marshall patrocinado por Estados Unidos en 1947 y se uniera al Comecon dominado por la Unión Soviética en 1949. [24] [25]
Varsovia y otras ciudades en ruinas fueron limpiadas de escombros —principalmente a mano— y reconstruidas con gran rapidez (uno de los éxitos del Plan Trienal) [26] a expensas de antiguas ciudades alemanas como Wrocław , que a menudo proporcionaban el material de construcción necesario. [27] Wrocław, Gdansk , Szczecin y otras ciudades que antes eran alemanas también fueron completamente reconstruidas. [ cita requerida ]
El historiador Norman Davies escribió que las nuevas fronteras polacas, desde el punto de vista de los intereses polacos, eran totalmente ventajosas, pero se habían logrado a costa de enormes sufrimientos y justificaciones engañosas. Las fronteras radicalmente nuevas de Europa del Este constituían una "hazaña colosal de ingeniería política", pero no podían derivarse de determinaciones históricas inmemoriales, como afirmaba la propaganda comunista. [28]
Antes incluso de que el Ejército Rojo entrara en Polonia, la Unión Soviética siguió una estrategia de eliminación de la resistencia prooccidental allí, con el fin de asegurar que Polonia cayera bajo su esfera de influencia. [29] En 1943, después de la revelación de la masacre de Katyn , Stalin suspendió las relaciones con el gobierno polaco en el exilio en Londres. [30] En la Conferencia de Yalta en febrero de 1945, la Unión Soviética acordó permitir un gobierno de coalición de comunistas, incluido el Partido de los Trabajadores Polacos ( Polska Partia Robotnicza , PPR), y elementos prooccidentales polacos en el exilio y en Polonia, y posteriormente organizar la celebración de elecciones libres . [31]
El Partido Comunista de Polonia de antes de la guerra fue eliminado en las purgas de Stalin en 1938; unos cinco mil comunistas polacos fueron enviados a Rusia y asesinados), un grupo de sobrevivientes liderado por Marceli Nowotko , Bolesław Mołojec y Paweł Finder en 1941 convenció a los soviéticos para que restablecieran un partido polaco. El núcleo conspirativo del nuevo Partido Obrero Polaco se reunió en Varsovia en enero de 1942, y después de las muertes o arrestos de sus líderes allí, Władysław Gomułka emergió como el primer secretario del PPR a fines de 1943. Gomułka era un comunista dedicado en la tradición del movimiento izquierdista polaco . Detestaba las prácticas soviéticas que experimentó mientras se formaba en Rusia y Ucrania en la década de 1930, pero estaba convencido de la necesidad histórica de aliarse con la Unión Soviética. Es posible que haya sobrevivido a las purgas debido a su encarcelamiento en Polonia por actividades ilegales de organización laboral en 1938-39.
Gomułka permaneció en Polonia durante toda la ocupación alemana y no formó parte del círculo que Stalin y Wanda Wasilewska organizaron en la Unión Soviética en torno a la Unión de Patriotas Polacos . El partido de Gomułka era pequeño en comparación con otros grupos políticos en la Polonia de 1945. [33]
Con la liberación de los territorios polacos y el fracaso de la Operación Tempestad del Ejército Nacional en 1944, el control sobre lo que se convertiría en la Polonia de posguerra pasó de la Alemania nazi al Ejército Rojo, y del Ejército Rojo a los comunistas polacos , que formaron el Comité Polaco de Liberación Nacional ( Polski Komitet Wyzwolenia Narodowego , PKWN), un gobierno temprano en existencia desde finales de julio de 1944 en Lublin . Los comunistas polacos se convirtieron en el factor polaco más influyente en la política de la nueva Polonia, [34] a pesar del pequeño apoyo inicial. [35] El PKWN reconoció la continuidad legal de la Constitución de Marzo de Polonia , en oposición a la Constitución de Abril . [25] [36]
El 6 de septiembre de 1944, el PKWN emitió su trascendental decreto de reforma agraria , que alteró fundamentalmente la anticuada estructura social y económica del país. Más de un millón de familias campesinas se beneficiaron de la parcelación de las grandes propiedades . [37]
Los comunistas, favorecidos por las decisiones de Yalta, disfrutaron de las ventajas del apoyo soviético dentro de los planes soviéticos para poner a Europa del Este firmemente bajo la influencia de la Unión Soviética; ejercieron control sobre departamentos gubernamentales cruciales como los servicios de seguridad. [38] [32] [31] A partir de finales de 1944, después de la derrota del Levantamiento de Varsovia y la promoción del populismo PKWN , la delegación gubernamental exiliada de Londres fue vista cada vez más por los polacos como una empresa fallida, sus organizaciones político-militares quedaron aisladas y la resistencia contra las fuerzas políticas y administrativas comunistas se debilitó decisivamente. La población, cansada de los años de opresión y conflicto, encontró cada vez más atractivas las ideas del Manifiesto PKWN y su implementación progresiva. [39] Más allá de la reforma agraria, el Manifiesto PKWN no exigía más cambios radicales en la propiedad, y no se mencionaba la nacionalización de la industria. Se suponía que la propiedad empresarial volvería a sus dueños a medida que las relaciones económicas se regularan adecuadamente. [40] En respuesta a las consignas promulgadas, los trabajadores de las zonas liberadas a partir de 1944 se hicieron cargo espontáneamente de las fábricas existentes, establecieron consejos obreros y emprendieron la reconstrucción, la activación y la producción. Fue necesaria una lucha y una coacción considerables para que el PPR reivindicara las fábricas e hiciera cumplir sus propias reglas. [41]
El PKWN se reformó en el Gobierno Provisional de la República de Polonia ( Rząd Tymczasowy Rzeczypospolitej Polskiej , RTRP), que funcionó a partir de enero de 1945. [34] Este gobierno estaba encabezado por Edward Osóbka-Morawski , un socialista , pero los comunistas, en su mayoría empleados soviéticos no pertenecientes al PPR como Michał Rola-Żymierski , ocupaban la mayoría de los puestos clave. [33] Un tratado polaco-soviético de amistad y cooperación firmado en abril de 1945 limitó severamente el futuro impacto occidental o de los emigrados o la cooperación interna con fuerzas políticas no comunistas en Polonia. [25] [42] Los sucesivos gobiernos de influencia soviética respondieron al parlamento no electo y controlado por los comunistas, el Consejo Nacional Estatal ( Krajowa Rada Narodowa , KRN), formado por Gomułka y su PPR en la Varsovia ocupada en enero de 1944. Las estructuras gubernamentales comunistas no fueron reconocidas por el cada vez más aislado gobierno polaco en el exilio, que formó su propio cuasi parlamento, el Consejo de Unidad Nacional ( Rada Jedności Narodowej , RJN). [ cita requerida ]
El acuerdo de Yalta estipulaba una unión gubernamental en Polonia de "todos los elementos democráticos y antinazis". El primer ministro Stanisław Mikołajczyk, del gobierno polaco en el exilio, dimitió de su cargo en noviembre de 1944 y, tras aceptar los términos de Yalta, fue a Moscú y negoció con Bolesław Bierut la forma de un gobierno de "unidad nacional". Mikołajczyk y varios otros líderes polacos exiliados regresaron a Polonia en julio de 1945. [43] [44]
El nuevo Gobierno Provisional de Unidad Nacional Polaca ( Tymczasowy Rząd Jedności Narodowej , TRJN), como se llamó al gobierno polaco hasta las elecciones de 1947 , se estableció el 28 de junio de 1945. [34] Edward Osóbka-Morawski permaneció como primer ministro, Gomułka se convirtió en primer viceprimer ministro y Mikołajczyk en segundo viceministro y ministro de agricultura. El gobierno era "provisional" y la Conferencia de Potsdam pronto declaró que debían celebrarse elecciones libres y establecerse un sistema constitucional permanente. [43]
Los principales rivales de los comunistas eran los veteranos activistas del Estado clandestino polaco , el Partido Popular Polaco de Mikołajczyk ( Polskie Stronnictwo Ludowe , PSL) y los veteranos de las Fuerzas Armadas polacas en el oeste . El Partido Popular de Mikołajczyk, originalmente una formación campesina, fue particularmente importante porque fue reconocido legalmente por los comunistas y, por lo tanto, podía funcionar en la arena política polaca. El Partido Popular quería evitar que los comunistas monopolizaran el poder y también establecer eventualmente un sistema político parlamentario con una economía de mercado al ganar las elecciones prometidas. [45] Mikołajczyk esperaba que se permitiera a un estado polaco independiente, amigo de la Unión Soviética, actuar como un puente entre el Este y el Oeste. [44]
Los partidos de orientación soviética, respaldados por el Ejército Rojo soviético y que controlaban las fuerzas de seguridad, tenían la mayor parte del poder, concentrado especialmente en el Partido Obrero Polaco bajo el mando de Gomułka y Bierut. Bierut representaba la afluencia de personas designadas al partido polaco que provenían (durante y después de la guerra) de la Unión Soviética e impuestas por los soviéticos, un proceso que se aceleró en la época del Congreso del PPR de diciembre de 1945. La membresía del partido aumentó drásticamente de quizás unos pocos miles a principios de 1945 a más de un millón en 1948. [26] [33] [46]
Como muestra de la dominación soviética, dieciséis destacados dirigentes de la clandestinidad antinazi polaca fueron llevados a juicio en Moscú en junio de 1945. [47] Su eliminación de la escena política impidió la posibilidad de una transición democrática exigida por los acuerdos de Yalta. [48] El juicio de los acusados, falsa y absurdamente acusados de colaborar con los nazis, fue observado por diplomáticos británicos y estadounidenses sin protestar. La ausencia de las esperadas sentencias de muerte fue su alivio. [43] El gobierno en el exilio en Londres, después de la dimisión de Mikołajczyk encabezado por Tomasz Arciszewski , dejó de ser reconocido oficialmente por Gran Bretaña y los Estados Unidos el 5 de julio de 1945. [49]
En los años 1945-47, cerca de 500.000 soldados soviéticos estuvieron estacionados en Polonia. Entre 1945 y 1948, las autoridades soviéticas encarcelaron a unos 150.000 polacos. Muchos exmiembros del Ejército Nacional fueron detenidos y ejecutados. [50] Durante el Pleno del Comité Central del PPR de mayo de 1945, Gomułka se quejó de que las masas polacas consideraban a los comunistas polacos como "la peor agencia de la NKVD" y Edward Ochab declaró que la retirada del ejército soviético de Polonia era una alta prioridad. [42] Pero mientras tanto, decenas de miles de polacos murieron en la lucha y la persecución de posguerra y decenas de miles fueron condenados por tribunales con cargos inventados y arbitrarios o deportados a la Unión Soviética. [48] El estatus de las tropas soviéticas en Polonia no se legalizó hasta finales de 1956, cuando se firmó la declaración polaco-soviética "Sobre el estatus legal de las fuerzas soviéticas estacionadas temporalmente en Polonia". [51] El Grupo de Fuerzas del Norte Soviético estaría estacionado permanentemente en Polonia. [ cita requerida ]
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Stalin había prometido en la Conferencia de Yalta que se celebrarían elecciones libres en Polonia. Sin embargo, los comunistas polacos, liderados por Gomułka y Bierut, aunque no tenían intención de renunciar al poder, también eran conscientes del limitado apoyo que disfrutaban entre la población en general. Para sortear esta dificultad, en 1946 se celebró un plebiscito nacional, conocido como el referéndum del «Tres veces sí» ( Trzy razy tak ), antes de las elecciones parlamentarias. [52] El referéndum comprendía tres preguntas bastante generales, pero políticamente cargadas, sobre el Senado, las industrias nacionales y las fronteras occidentales. Su objetivo era comprobar y promover la popularidad de las iniciativas comunistas en Polonia. Dado que la mayoría de los partidos importantes en ese momento eran de izquierda o de centro -y podrían haber aprobado fácilmente las tres opciones-, el Partido Popular Polaco (PSL) de Mikołajczyk decidió, para no ser visto como una fusión con el bloque gubernamental, pedir a sus partidarios que se opusieran a la primera: la abolición del Senado. [53] Los comunistas votaron "tres veces sí". Los resultados parciales, reconstruidos por el PSL, mostraron que el lado comunista recibió poco apoyo en la primera pregunta. Sin embargo, después de una campaña marcada por el fraude electoral y la intimidación, los comunistas lograron amplias mayorías en las tres preguntas, [54] [53] lo que llevó a la nacionalización de la industria y al control estatal de la actividad económica en general, y a un parlamento nacional unicameral ( Sejm ). [26] [31] [55] [56]
Los comunistas consolidaron el poder al reducir gradualmente los derechos de sus enemigos no comunistas, en particular al suprimir al principal partido de oposición, el PSL de Mikołajczyk. [45] En algunos casos ampliamente publicitados, los supuestos enemigos fueron condenados a muerte por cargos falsos, entre ellos Witold Pilecki , el organizador de la resistencia de Auschwitz . Los líderes del Ejército Nacional y del Consejo de Unidad Nacional fueron perseguidos. Muchos combatientes de la resistencia fueron asesinados extrajudicialmente u obligados a exiliarse. [57] Los miembros de la oposición también fueron acosados por medios administrativos. Aunque la persecución en curso de las antiguas organizaciones antinazis y de derecha por parte de la seguridad del Estado mantuvo a algunos partisanos en los bosques, las acciones del Ministerio de Seguridad Pública (conocido como UB, Departamento de Seguridad), la NKVD y el Ejército Rojo disminuyeron constantemente su número. La insurgencia de derecha disminuyó radicalmente después de la amnistía de julio de 1945 [58] y se desvaneció después de la amnistía de febrero de 1947. [ 59] [60]
En 1946, todos los partidos de derecha habían sido ilegalizados, [31] y en 1947 se formó un nuevo Bloque Democrático progubernamental que incluía solo al Partido de los Trabajadores Polacos y sus aliados de izquierda. El 19 de enero de 1947, se llevaron a cabo las primeras elecciones parlamentarias en las que participaron principalmente el PPR y candidatos aliados y una oposición políticamente potente del Partido Popular Polaco. Sin embargo, la fuerza y el papel del PSL ya se habían visto seriamente comprometidos debido al control y la persecución del gobierno. [31] Los resultados de las elecciones fueron ajustados por Stalin para satisfacer a los comunistas, cuyo bloque reclamó el 80% de los votos. Los gobiernos británico y estadounidense protestaron por las elecciones por sus flagrantes violaciones de los acuerdos de Yalta y Potsdam. [61] Las elecciones amañadas pusieron fin de manera efectiva al sistema multipartidista en la política de Polonia. [25] [26] [31] [55] [56] Después del ensayo general del referéndum, esta vez el fraude electoral fue mucho mejor ocultado y se extendió en varias formas y etapas y su escala real no se conoce. Con toda la presión y las manipulaciones, un coronel de la NKVD encargado de la supervisión electoral informó a Stalin que aproximadamente el 50% de los votos fueron emitidos para el Bloque Democrático del régimen en todo el país. En el nuevo Sejm , de 444 escaños, 27 fueron otorgados al Partido Popular Polaco de Stanisław Mikołajczyk . [62] Él, después de declarar que los resultados fueron falsificados, fue amenazado con arresto o algo peor y huyó del país en octubre de 1947, ayudado por la Embajada de los Estados Unidos ; otros líderes de la oposición también se fueron. [56] [62] En febrero, el nuevo Sejm creó la Pequeña Constitución de 1947. Durante los siguientes dos años, los comunistas monopolizaron el poder político en Polonia. [31]
Una fuerza de la política polaca, el Partido Socialista Polaco ( Polska Partia Socjalistyczna PPS), de larga trayectoria , sufrió una división fatal en esa época, cuando los estalinistas gobernantes aplicaron tácticas de salami para desmembrar a la oposición. [63] Los políticos comunistas cooperaron con la facción izquierdista del PPS liderada por Józef Cyrankiewicz , primer ministro bajo el nuevo presidente Bierut a partir de febrero de 1947. La decisión táctica original de los socialistas de colaborar con los comunistas resultó en su desaparición institucional. [45] Cyrankiewicz visitó a Stalin en Moscú en marzo de 1948 para discutir una fusión de partidos. El Kremlin , cada vez más incómodo con el liderazgo del partido comunista de Gomułka, estuvo de acuerdo, y Cyrankiewicz aseguró su propio lugar en la política polaca (hasta 1972). [64] En diciembre de 1948, después de que Gomułka fuera destituido y Bierut impuesto como jefe del Partido Obrero Polaco comunista, [65] el PPR y el PPS restante de Cyrankiewicz unieron sus filas para formar el Partido Obrero Polaco Unido ( Polska Zjednoczona Partia Robotnicza , PZPR), que se mantuvo en el poder durante las siguientes cuatro décadas. Polonia se convirtió en un estado de partido único de facto y un estado satélite de la Unión Soviética. [26] Solo otros dos partidos eran legales: el Partido Popular Unido (ZSL), escindido del PSL de Mikołajczyk y destinado a representar a las comunidades rurales, y la Alianza de Demócratas (SD), un partido simbólico de la intelectualidad . [31]
Cuando comenzó el período de sovietización y estalinismo , el PZPR no estaba unido en absoluto. La división más importante entre los comunistas se produjo antes de la unión con el PPS, cuando los estalinistas expulsaron a Gomułka de la oficina principal del PPR y suprimieron su facción comunista nativa. [65] El PZPR se dividió en varias facciones, que defendían diferentes puntos de vista y métodos y buscaban distintos grados de distinción e independencia del Estado polaco de la Unión Soviética. Si bien el marxismo-leninismo , la ideología oficial, era nueva en Polonia, el régimen comunista continuó, en muchos aspectos psicológica y prácticamente importantes, los preceptos, métodos y modales de los círculos gobernantes polacos anteriores, incluidos los de la Sanación , la Democracia Nacional y las tradiciones del siglo XIX de cooperación con las potencias divisorias . [33]
Como Polonia era miembro del bloque soviético , las aspiraciones de poder y reforma del partido se vieron obstaculizadas permanentemente por las restricciones y límites impuestos por los gobernantes de la Unión Soviética, por la actitud resentida de la sociedad polaca, consciente de su falta de independencia nacional y libertades, y por la comprensión de los directivos del partido de que sus puestos terminarían una vez que dejaran de ajustarse a los requisitos de la alianza soviética (debido tanto a la falta de apoyo público como a la reacción soviética). [66] La historia política de Polonia estuvo gobernada por la dependencia mutua de los soviéticos y los comunistas polacos. [49]
Se desarrolló la élite política de la nomenclatura , que comprendía a dirigentes, administradores y gerentes dentro de la estructura del partido gobernante, en todas las ramas del gobierno central y local y en instituciones de todo tipo. Los miembros de la nomenclatura eran designados por el partido y ejercían el control político en todas las esferas de la vida pública, por ejemplo, el desarrollo económico, la gestión industrial o la educación. Para el partido, la capa privilegiada de la nomenclatura se mantenía para asegurar la colocación adecuada de personas que fueran ideológicamente fiables y calificadas en otros aspectos, pero los disidentes revisionistas Jacek Kuroń y Karol Modzelewski describieron más tarde este sistema como una dictadura de clase de la burocracia política central por su propio bien. [41] El público polaco aprobó ampliamente las numerosas iniciativas sociales del gobierno comunista, incluida la construcción de apartamentos familiares, el cuidado de los niños, las vacaciones y los complejos turísticos para los trabajadores, la atención sanitaria y las políticas de pleno empleo, pero los privilegios especiales concedidos a la nomenclatura y a los servicios de seguridad fueron resentidos. [67]
Después de 1948, al igual que otros países del Bloque del Este , Polonia tuvo una purga política al estilo soviético de funcionarios comunistas acusados de tendencias "nacionalistas" u otras " desviacionistas ". [68] La campaña poco entusiasta incluyó el arresto y encarcelamiento de Marian Spychalski en mayo de 1950 y de Michał Rola-Żymierski , cinco meses después de la muerte de Stalin. [69] En septiembre de 1948, Władysław Gomułka y un grupo de líderes comunistas que también habían pasado la guerra en Polonia fueron acusados de desviación ideológica del leninismo y expulsados del partido por oponerse al control directo de Stalin del partido polaco PPR. [68] [70] Gomułka, acusado de "desviaciones nacionalistas de derecha", había enfatizado de hecho las tradiciones socialistas polacas y criticado severamente al partido Socialdemocracia del Reino de Polonia y Lituania (SDKPiL) de Rosa Luxemburg por menospreciar las aspiraciones nacionales polacas. [71] Más insidiosamente, los soviéticos afirmaron que Gomułka había participado en una conspiración antisoviética internacional. [72] Fue arrestado por orden de Bolesław Bierut por el Ministerio de Seguridad Pública (MBP) a principios de agosto de 1951 e interrogado por Roman Romkowski y Anatol Fejgin , como exigieron los soviéticos. [73] Gomułka no fue torturado físicamente, a diferencia de otros comunistas perseguidos bajo el régimen de Bierut, Jakub Berman y otros asociados de Stalin. [74] [75] Durante el interrogatorio se defendió desafiantemente, amenazó con revelar "toda la verdad" si lo llevaban a juicio y permaneció imperturbable. Gomułka fue encarcelado sin el habitual juicio-espectáculo y fue liberado en diciembre de 1954. [73] [76] Bierut reemplazó a Gomułka como líder del PPR (y luego del PZPR). [31] Los camaradas polacos de Gomułka hicieron lo mejor que pudieron y el historial de su desafío ocasional fue útil cuando en 1956 hubo una oportunidad para que el partido polaco se reafirmara. [65]
Los comunistas polacos originarios de facciones y organizaciones de guerra que operaban en la Unión Soviética bajo Stalin, como la Unión de Patriotas Polacos , controlaban el gobierno estalinista. Sus líderes en ese momento incluían a Wanda Wasilewska y Zygmunt Berling . [39] [70] Ahora que estaban en Polonia, aquellos que todavía eran políticamente activos y a favor de Rusia gobernaban el país, ayudados por el MBP y los "asesores" soviéticos en cada brazo del gobierno y las fuerzas de seguridad del estado para garantizar políticas prosoviéticas. El más importante fue Konstantin Rokossovsky ( Konstanty Rokossowski en polaco), ministro de defensa de Polonia de 1949 a 1956, mariscal de la Unión Soviética y héroe de guerra. [77] [78]
El servicio militar obligatorio se introdujo después de una pausa posterior a la guerra y el ejército pronto alcanzó su tamaño permanente de 400.000 hombres. [79]
La policía secreta de estilo soviético, incluido el Departamento de Seguridad (UB), creció hasta alrededor de 32.000 agentes en 1953. En su apogeo estalinista, había un agente de la UB por cada 800 ciudadanos polacos. [80] El MBP también estaba a cargo del Cuerpo de Seguridad Interna, la Milicia Civil ( MO ), los guardias fronterizos, el personal de prisiones y la policía paramilitar ORMO utilizada para acciones especiales [81] La ORMO comenzó como un esfuerzo de autodefensa popular, una reacción espontánea a la explosión del crimen en el vacío de poder de 1944-45. En febrero de 1946, el PPR canalizó y formalizó este movimiento de milicia ciudadana, creando su estructura voluntaria ORMO ostensiblemente de control del crimen. [82]
Durante la mayor parte de la vida de Stalin, los fiscales, jueces y funcionarios del Ministerio de Seguridad Pública y de la Dirección General de Información del Ejército polaco cometieron actos reconocidos en el derecho internacional como crímenes contra la humanidad y contra la paz. [75] Por ejemplo, la ejecución en la prisión de Mokotów en Varsovia en 1951 de miembros de la organización Libertad e Independencia (WiN), antiguos combatientes de la resistencia antinazi, se produjo después de que se presentaran voluntariamente tras una amnistía oficial. [83] El ejército polaco de posguerra, las fuerzas de inteligencia y la policía estaban dotadas de oficiales soviéticos de la NKVD que estuvieron estacionados en Polonia con el Grupo de Fuerzas del Norte hasta 1956. [84]
Los arrestos masivos continuaron a principios de los años 50. En octubre de 1950, 5.000 personas fueron arrestadas en una noche en la "Operación K". En 1952, más de 21.000 personas fueron arrestadas. En la segunda mitad de 1952, según datos oficiales, Polonia tenía 49.500 prisioneros políticos. [85] El ex comandante del Ejército Nacional Emil August Fieldorf fue sometido durante varios años a una brutal persecución en la Unión Soviética y Polonia antes de ser ejecutado en febrero de 1953, justo antes de la muerte de Stalin. [86]
La resistencia a los estalinistas soviéticos y nativos fue generalizada no sólo entre la población en general sino también entre las filas del PZPR, limitando el daño del sistema opresivo en Polonia a mucho menos que en otros países europeos gobernados por comunistas. Según Norman Davies , la violencia política después de 1947 no fue generalizada. [87] La Iglesia, aunque sujeta a confiscaciones parciales de propiedad, [25] permaneció en gran parte intacta. La intelectualidad muy marginada mantuvo su potencial para efectuar reformas futuras, el campesinado evitó la colectivización al por mayor y sobrevivieron los restos de la empresa privada. Los cambios liberalizadores tuvieron lugar gradualmente entre la muerte de Stalin en 1953 y el Octubre polaco de 1956. [87]
En febrero de 1948, el ministro de Industria Hilary Minc , un economista marxista, atacó a la Oficina Central de Planificación de Polonia como un remanente " burgués ", la oficina fue abolida, [88] y nació la economía estalinista polaca. El gobierno del presidente Bierut, el primer ministro Cyrankiewicz y Minc se embarcaron en amplias reformas económicas y la reconstrucción nacional. [89] Polonia se alineó con el modelo soviético de una " república popular " y una economía de comando de planificación centralizada , [31] en lugar de la fachada anterior de democracia y economía de mercado parcial que el régimen había mantenido hasta 1948. [26]
La propiedad de la industria, del sector bancario y de la propiedad rural se vio alterada fundamentalmente por la nacionalización y la reforma agraria. Estos cambios, implementados en nombre del igualitarismo , gozaron de una amplia aprobación y apoyo social. [67]
La estructura de la economía polaca se estableció a finales de la década de 1940 y principios de la de 1950. [41] La planificación al estilo soviético comenzó en 1950 con el Plan de Seis Años , [31] se centró en el rápido desarrollo de la industria pesada , ("industrialización acelerada" después del estallido de la Guerra de Corea , impulsada por las demandas militares soviéticas a expensas de muchas inversiones orientadas al consumidor canceladas [23] [41] y la colectivización eventualmente inútil de la agricultura .
Entre los principales proyectos se encontraba la acería Lenin y su "ciudad socialista" de apoyo, Nowa Huta (Nueva acería), ambas construidas desde cero a principios de los años 1950 cerca de Cracovia , que pronto anexó Nowa Huta. [90] La tierra confiscada a los grandes terratenientes de antes de la guerra se redistribuyó entre los campesinos más pobres, pero los intentos posteriores de tomar tierras de los agricultores para colectivizarlas fueron ampliamente resentidos. En lo que se conoció como la batalla por el comercio , el comercio privado y la industria fueron nacionalizados . En pocos años, la mayoría de las tiendas privadas desaparecieron. [31] El régimen se embarcó en una campaña de colectivización ( se crearon granjas agrícolas estatales ), [26] aunque el ritmo de este cambio fue más lento que en otros países satélites soviéticos. [31] Polonia siguió siendo el único país del Bloque del Este donde los campesinos individuales continuaron dominando la agricultura. Un tratado comercial soviético-polaco, iniciado en enero de 1948, dictó la dirección dominante del futuro comercio exterior y la cooperación económica de Polonia. [91]
En 1948, Estados Unidos anunció la iniciativa del Plan Marshall para ayudar a reconstruir la Europa de posguerra y así aumentar su poder político allí. Después de acoger inicialmente la idea, el gobierno polaco rechazó la ayuda estadounidense, bajo presión de Moscú. [25] Después del Levantamiento de 1953 en Alemania del Este , la Unión Soviética obligó a Polonia a renunciar a sus reclamaciones de compensación de Alemania, que como resultado no pagó daños de guerra significativos ni al estado polaco ni a sus ciudadanos. [92] La compensación de Polonia llegó en forma de tierras y propiedades dejadas por la población alemana de los territorios occidentales anexados . [ cita requerida ]
A pesar de la falta de ayuda estadounidense, las "economías de comando" de Europa del Este, incluida Polonia, avanzaron en la reducción de la brecha histórica de riqueza con las economías de mercado de Europa Occidental. [93] La acumulación de capital hizo que el ingreso nacional polaco creciera más del 76% en términos reales, y la producción agrícola e industrial se duplicó con creces entre 1947 y 1950. Las transformaciones sociales masivas permitieron la transición económica y la industrialización> Los campesinos emigraron a las ciudades y se convirtieron en su clase trabajadora (1,8 millones entre 1946 y 1955) y el país se urbanizó rápidamente > La población total de las ciudades polacas aumentó en 3,1 millones. [94] [c1] La afluencia de mano de obra barata y el acceso al mercado soviético facilitaron una acumulación de recursos, a pesar de la baja productividad y la inversión insuficiente en nuevas tecnologías. [41] Las economías socialistas de planificación centralizada de Europa del Este en términos de crecimiento durante los años de posguerra lo hicieron relativamente mejor que Occidente, solo para sufrir daños económicos más tarde, especialmente después de la crisis del petróleo de 1973 . [93] Sin embargo, el aumento del nivel de vida causado por la dinámica industrial anterior no fue comparable al de Occidente. [41]
El último intercambio territorial polaco-soviético tuvo lugar en 1951. Unos 480 km2 de tierra a lo largo de la frontera fueron intercambiados entre Polonia y la Unión Soviética.
La Constitución de la República Popular Polaca fue promulgada en julio de 1952 y el estado se convirtió oficialmente en la República Popular Polaca (PRL). [95] Entre los derechos que garantizaba estaba la atención médica gratuita universal. Las grandes empresas estatales proporcionaban a los empleados una amplia gama de actividades de bienestar y ocio, incluidas viviendas, instalaciones deportivas y hospitales, que comenzaron a disminuir en la década de 1970. [96] A principios de la década de 1950, el régimen estalinista también llevó a cabo cambios importantes en el sistema educativo . El programa de educación escolar gratuita y obligatoria para todos y el establecimiento de instituciones gratuitas de educación superior recibieron mucho apoyo. Los comunistas filtraron qué hechos e interpretaciones debían enseñarse; la historia y otras ciencias tuvieron que seguir puntos de vista marxistas aprobados por la censura ideológica . [31] Durante 1951-53, un gran número de profesores de antes de la guerra que eran percibidos por el régimen como reaccionarios fueron despedidos de las universidades. El control gubernamental sobre el arte y los artistas se profundizó. El realismo socialista de estilo soviético se convirtió en la única fórmula aceptada por las autoridades después de 1949. La mayoría de las obras de arte y literatura representaban propaganda del partido o debían estar en línea con sus puntos de vista. (Véase también: Realismo socialista en Polonia ) [ cita requerida ]
Las reformas a menudo trajeron alivio a una parte significativa de la población. Después de la Segunda Guerra Mundial, muchas personas estaban dispuestas a aceptar el régimen comunista a cambio de la restauración de una vida relativamente normal; cientos de miles se unieron al partido comunista y apoyaron activamente al régimen. No obstante, el descontento popular latente permaneció presente y muchos polacos adoptaron la actitud de "cooperación resignada". Otros, como la organización Libertad e Independencia que se originó a partir de elementos del Ejército Nacional y especialmente de las Fuerzas Armadas Nacionales , se opusieron activamente a los comunistas, esperando una Tercera Guerra Mundial que liberara a Polonia. La mayoría de las personas que tomaron las armas contra el régimen comunista se habían rendido durante las amnistías de 1945 y 1947 , pero las brutales represiones de la policía secreta continuaron y algunos lucharon hasta bien entrada la década de 1950. [12] [29] [d]
Los comunistas alejaron aún más a muchos polacos al perseguir a la Iglesia católica . [31] La Asociación PAX creada en 1947 y dirigida por el ex activista de extrema derecha de antes de la guerra Bolesław Piasecki , intentó dividir el movimiento católico y promover una iglesia colaboracionista y favorable al régimen comunista . [90] La PAX no llegó muy lejos en moldear la opinión pública católica, pero publicó numerosos libros y aprobó oficialmente la prensa católica diaria. En 1953, el cardenal Stefan Wyszyński , primado de Polonia , fue puesto bajo arresto domiciliario, a pesar de que había estado dispuesto a hacer concesiones con el gobierno. [26] [31] A principios de la década de 1950, la guerra contra la religión por parte de la policía secreta condujo a arrestos y persecución de cientos de personalidades religiosas, que culminaron en el juicio espectáculo estalinista de la Curia de Cracovia . [97] [98] (Véase también: Campaña antirreligiosa polaca )
La Constitución de 1952 garantizaba en el papel todo tipo de derechos y libertades democráticas. En realidad, el país estaba controlado extraconstitucionalmente por el Partido Obrero Unificado Polaco, que utilizaba sus propias reglas y prácticas para supervisar todas las instituciones gubernamentales especificadas en la constitución. [99] El cargo de Presidente de Polonia fue reemplazado por el Consejo de Estado colectivo , pero Bierut, el primer secretario del partido, siguió siendo el líder efectivo de Polonia. En el futuro, la existencia de una constitución con disposiciones democráticas daría a la oposición una herramienta legal y una forma de presionar al régimen. [ cita requerida ]
Stalin murió en 1953, lo que fue seguido por un deshielo parcial en Polonia. [100] Nikita Jruschov se convirtió en primer secretario del Partido Comunista de la Unión Soviética . El Segundo Congreso del PZPR deliberó en marzo de 1954. Cyrankiewicz, previamente reemplazado como primer ministro por Bierut, fue devuelto a ese puesto (para permanecer como primer ministro hasta diciembre de 1970). El Plan de seis años fue ajustado para aumentar la producción de artículos para el consumo popular. Jruschov, presente en el Congreso, preguntó a Bierut las razones de la continua detención de Gomułka, "un buen comunista"; Bierut negó tener conocimiento específico del encarcelamiento de Gomułka. [101]
Tras la deserción a Occidente y las revelaciones de su funcionario Józef Światło , el Ministerio de Seguridad Pública fue abolido en diciembre de 1954. Gomułka y sus asociados fueron liberados del confinamiento y la censura se relajó ligeramente. [93] Las dos publicaciones periódicas notables que desafiaron las prohibiciones fueron Po prostu ('Simplemente') y Nowa Kultura ('La nueva cultura') ( Po prostu fue clausurado y sus defensores brutalmente pacificados en octubre de 1957, solo un año después del ascenso de Gomułka al poder). [102] [103] Desde principios de 1955, la prensa polaca se dedicó a criticar el pasado reciente estalinista y a elogiar las tradiciones socialistas polacas más antiguas ( el marxismo socialdemócrata y la independencia nacional). Los clubes de debate político estaban en aumento en todo el país. El propio partido parecía estar moviéndose en la dirección socialdemócrata. Los intelectuales de izquierda, que se habían unido al partido por su compromiso con la justicia social , se encaminaban más decididamente hacia la dirección socialdemócrata y pronto dieron origen al movimiento revisionista polaco. [71]
En febrero de 1956, Jruschov denunció el culto a la personalidad de Stalin en el XX Congreso del Partido Comunista de la Unión Soviética y se embarcó en un curso de reformas . [102] La desestalinización de la ideología soviética oficial dejó a los estalinistas de línea dura de Polonia en una posición difícil. [56] Mientras que el malestar y el deseo de reforma y cambio entre los intelectuales y los trabajadores comenzaban a surgir en todo el Bloque del Este, la muerte del aliado de Stalin, Bierut, en marzo de 1956 en Moscú (asistía al congreso del partido soviético) [104] exacerbó una división existente en el partido polaco. [56] En marzo, Bierut fue sucedido por Edward Ochab como primer secretario. [93] Como el XX Congreso inspiró también la democratización parcial de la vida política y económica polaca, Ochab emprendió reformas destinadas a promover la descentralización industrial y mejorar los niveles de vida. [41]
El número de agentes de seguridad se redujo en un 22%. Gracias a una amnistía generalizada, 35.000 detenidos en todo el país fueron liberados. En total, 9.000 encarcelados por motivos políticos fueron liberados. Los estalinistas de línea dura, como Jakub Berman , Roman Romkowski y Anatol Fejgin , fueron destituidos del poder y algunos arrestados. [105] Berman, destituido en mayo por decisión de Gomułka, nunca fue procesado. [104] [106] Algunos perpetradores de crímenes estalinistas fueron procesados y condenados a penas de prisión. Los fiscales presentaron formalmente un plan mucho más amplio para acusar a los responsables y verificar todo el aparato de seguridad, pero la acción no fue aprobada por Gomułka, que se contaba entre las víctimas de la persecución estalinista, al igual que su esposa. Gomułka llevó a cabo algunas purgas y reformas, pero no quería desestabilizar el sistema de seguridad, ahora bajo su control, mediante amplios procesos formales. [107]
El 28 de junio de 1956, los trabajadores de la ciudad industrial de Poznań , que habían pedido repetidamente pero en vano a las autoridades que intervinieran y mejoraran su situación deteriorada, [108] se declararon en huelga y se amotinaron en respuesta a un recorte de salarios y un cambio en las condiciones de trabajo. [93] Las manifestaciones de los trabajadores de las fábricas se convirtieron en una gran protesta en toda la ciudad. [108] Un comandante militar local utilizó 16 tanques, 2 vehículos blindados de transporte de personal y 30 vehículos. Algunos de ellos fueron confiscados por los manifestantes, que también irrumpieron en los edificios del gobierno local. [108] 57 personas murieron y varios cientos resultaron heridas en dos días de combates. [109] Varias formaciones militares importantes entraron en escena, pero el papel del ejército fue principalmente el de apoyo a la acción de la policía y las fuerzas de seguridad . [104] [108] [a] En la estación de radio de Poznań, el Primer Ministro Cyrankiewicz advirtió y amenazó a los alborotadores en su discurso ampliamente publicitado: "...quien se atreva a levantar la mano contra el gobierno del pueblo puede estar seguro de que... las autoridades le cortarán la mano". [93] [108] De las 746 personas detenidas oficialmente durante y después de los disturbios, casi el 80% eran trabajadores. Las autoridades iniciaron una investigación, intentando descubrir una supuesta instigación premeditada y la participación de centros clandestinos occidentales o anticomunistas. Tales esfuerzos no tuvieron éxito y se descubrió que los eventos habían sido espontáneos y apoyados localmente. [108] El impacto duradero de la revuelta de Poznań fue que causó un realineamiento más profundo y liberal dentro del partido comunista polaco y en su relación con Moscú. [93]
Profundamente sacudido por las protestas y la violencia, [93] el 7º Pleno del Comité Central, celebrado en julio de 1956, se dividió en dos grupos, los "de línea dura" Natolin y las facciones "reformistas" Puławy , llamadas así por los lugares donde celebraban sus reuniones. [110] [111] La facción Natolin estaba formada en gran parte por funcionarios comunistas del ejército y la seguridad del Estado, incluidos Franciszek Jóźwiak , Mieczysław Moczar , Zenon Kliszko y Zenon Nowak , que abogaban por la eliminación de los "protegidos judíos de Stalin", pero que eran ellos mismos simpatizantes estalinistas. [112] Muchos en la facción Puławy eran antiguos fanáticos estalinistas y antiguos enemigos de Gomułka. Ahora se convirtieron en reformistas liberales y partidarios del regreso de Gomułka al poder. [70] [113] En respuesta a los recientes disturbios, el régimen recurrió a la conciliación: se anunciaron aumentos salariales y otras reformas para los trabajadores de Poznań. En el partido y entre los intelectuales, las demandas de reformas más amplias del sistema estalinista se estaban volviendo más generalizadas e intensas. [110]
Al darse cuenta de la necesidad de un nuevo liderazgo, en lo que se conoció como el Octubre polaco , el Politburó eligió a Gomułka, que había sido liberado de prisión y reintegrado al partido, y el 8º Pleno del Comité Central lo eligió sin aprobación soviética como el nuevo primer secretario del PZPR. [25] [93] Posteriormente, Gomułka convenció a los líderes soviéticos de que preservaría la influencia soviética en Polonia. [31] [56] El ascenso de Gomułka fue precedido por ominosos movimientos militares soviéticos y la llegada de una delegación soviética de alto nivel liderada por Jrushchov, que voló a Varsovia para presenciar e influir en la agitación en el partido polaco. Después de los encuentros y negociaciones a veces confrontativos, pronto regresaron a Moscú, donde el líder soviético anunció el 21 de octubre que la idea de una intervención armada en Polonia debía abandonarse. Esta posición se vio reforzada por la presión de la China comunista , que exigió que los soviéticos dejaran en paz al nuevo liderazgo polaco. [114] El 21 de octubre en Varsovia se logró el regreso de Gomułka al poder, dando lugar a la era del comunismo nacional en Polonia. [112] Gomułka se comprometió a desmantelar el estalinismo y en su discurso de aceptación planteó numerosas ideas reformistas de tono socialdemócrata , dando esperanza a los revisionistas de izquierda y a otros en la sociedad polaca de que el estado comunista era, después de todo, reformable. [71] Los revisionistas aspiraban a representar al movimiento obrero, recientemente derrotado en Poznań. Sus principales objetivos eran la libertad política y la autogestión en las empresas estatales. [115] Sin embargo, el fin de la influencia soviética en Europa del Este no estaba a la vista. El 14 de mayo de 1955, se firmó el Pacto de Varsovia en la capital polaca, para contrarrestar el establecimiento anterior de la OTAN . [79]
Muchos oficiales soviéticos que servían en las Fuerzas Armadas polacas fueron despedidos, [56] [78] pero muy pocos funcionarios estalinistas fueron llevados a juicio por las represiones del período de Bierut. La facción Puławy argumentó que los juicios masivos de funcionarios estalinistas, muchos de ellos judíos, incitarían animosidad hacia los judíos. Konstantin Rokossovsky y otros asesores soviéticos fueron enviados a casa, y el establishment y el sistema comunista polacos adquirieron una orientación más independiente. [26] [31] Gomułka, consciente de las realidades geopolíticas, aceptó que las tropas soviéticas permanecerían en Polonia y que no se permitirían estallidos antisoviéticos abiertos. Sin embargo, formalizó las relaciones polaco-soviéticas y el tratado de cooperación militar sin precedentes para un estado aliado de la Unión Soviética, firmado en diciembre de 1956, declaró que el estacionamiento de las fuerzas soviéticas en Polonia "no puede violar de ninguna manera la soberanía del estado polaco y no puede conducir a su interferencia en los asuntos internos de la República Popular Polaca". [116] De esta manera, Polonia evitó el riesgo de una intervención armada soviética como la que aplastó la Revolución húngara de 1956. Por su parte, Gomułka recompensó a los soviéticos por su margen de maniobra interno con un apoyo leal durante toda su carrera. En un acto de desafío, la delegación polaca en las Naciones Unidas se abstuvo en noviembre de 1956 de la votación que condenaba la intervención soviética en Hungría. [117]
Hubo repetidos intentos por parte de algunos académicos y filósofos polacos , muchos de ellos relacionados con la escuela de Lwów-Varsovia de antes de la guerra , como Leszek Kołakowski , Stanisław Ossowski y Adam Schaff , de crear un puente entre la historia de Polonia y la ideología marxista y desarrollar una forma específica de marxismo polaco . Tales esfuerzos fueron sofocados debido a la falta de voluntad del régimen para arriesgarse a la ira de la Unión Soviética por desviarse demasiado de la línea del partido soviético . Kołakowski, un revisionista líder, fue atacado verbalmente por Gomułka en 1957, expulsado del partido en 1966 y tuvo que emigrar en 1968. [107] [118] [119] Entre otros revisionistas destacados se encontraban Włodzimierz Brus , Bronisław Baczko , Zygmunt Bauman y Krzysztof Pomian . El establishment del PZPR los veía como verdaderos partidarios de la socialdemocracia capitalista, pretendiendo ser socialistas. [120]
Polonia recibió con alivio el ascenso de Gomułka al poder. [56] Gomułka prometió el fin del terror policial, mayor libertad intelectual y religiosa, salarios más altos y la reversión de la colectivización; y hasta cierto punto cumplió estas promesas. [25] [26] [31] La producción de bienes de consumo aumentó un poco. La élite del partido, así como la intelectualidad académica y literaria , experimentaron una mayor libertad y ganancias significativas, percibidas como "una cierta diversidad y revitalización de la vida pública de la élite". [71] El grupo de discusión disidente Club del Círculo Torcido sobrevivió hasta 1962. [121] Otras formas de expresión comunitaria colectiva y una autonomía académica legalmente garantizada (basada en el estatuto de educación superior de 1958) [122] duraron hasta la crisis política polaca de 1968 . [71] [123] El discurso académico permitido contrastaba marcadamente con el tratamiento brindado a los trabajadores, cuyos consejos de autogestión que se habían formado espontáneamente en 1956 fueron neutralizados y puestos bajo el control del partido en 1958. [41] [71] En la era comunista, debido a su papel de clase en la ideología oficial y las sensibilidades de la dirigencia, los trabajadores disfrutaban de cierta influencia y un grado de protección de sus intereses económicos, con la condición de que se abstuvieran de participar en política independiente o ejercer presión públicamente. [115]
En 1957, el Sejm intentó llevar a cabo una reforma económica, cuando creó el Consejo Económico, integrado por los destacados economistas Oskar R. Lange , Czesław Bobrowski , Michał Kalecki y Edward Lipiński . Propusieron una reforma del mercado , empezando por conceder a las empresas una mayor autonomía y una capacidad de toma de decisiones más independiente, para facilitar la "realización de los objetivos del plan". Pero las mejoras económicas recomendadas, a pesar de la autocontención de los autores, no eran compatibles con el sistema de mando económico centralizado y de mano dura que era obligatorio en aquel momento, y el esfuerzo reformista fracasó. [124]
En octubre de 1957, el ministro de Asuntos Exteriores de Polonia, Adam Rapacki, propuso una zona libre de armas nucleares en Europa que incluiría los territorios de Polonia, Alemania Occidental , Alemania Oriental y Checoslovaquia . [117] En agosto de 1961, el nuevo Muro de Berlín consolidó la división de Europa.
Durante 1948-71, el gobierno polaco firmó acuerdos de indemnización con varios países de Europa occidental (excluidos los considerados aliados de la Alemania nazi ), Canadá y los Estados Unidos . Los acuerdos abordaban la compensación por las pérdidas sufridas por los ciudadanos y las empresas de los países involucrados como resultado de los acontecimientos de la guerra y la nacionalización posterior . El acuerdo con los EE. UU. siguió a la visita a Polonia del vicepresidente Richard Nixon en agosto de 1959 y sus conversaciones con Gomułka. Se firmó en 1960 y el monto acordado había sido pagado por el gobierno polaco en veinte cuotas. El gobierno estadounidense asumió así la responsabilidad de las indemnizaciones resultantes de las reclamaciones presentadas por ciudadanos estadounidenses. [125]
Tras la primera ola de reformas, el régimen de Gomułka empezó a dar marcha atrás en sus promesas. El control sobre los medios de comunicación y las universidades se fue estrechando gradualmente y muchos de los miembros más jóvenes y reformistas del partido fueron expulsados (más de 200.000 fueron purgados ya en 1958, cuando el PZPR emprendió una "verificación" de su militancia). [120] El Gomułka reformista de 1956 se convirtió en el Gomułka autoritario de los años 1960. Aunque Polonia disfrutó de un período de relativa estabilidad en esa década, el idealismo del "Octubre polaco" se desvaneció. [25] [26] [31] Las decisiones tomadas en el XIII Pleno del Comité Central, celebrado en 1963, significaron el fin definitivo del período de liberalización posterior a Octubre. La desaparición de los aliados tácticos de Gomułka, la facción Puławy , gradualmente reemplazada por la propia gente de Gomułka, fue evidente cuando Roman Zambrowski , el principal político judío, fue removido del Politburó. [126]
Polonia, bajo el gobierno de Gomułka, era considerada en general uno de los estados comunistas más liberales . Sin embargo, los polacos aún podían ir a prisión por escribir sátira política sobre el líder del partido, como hizo Janusz Szpotański , [127] o por publicar un libro en el extranjero. Una "Carta de los 34" de marzo de 1964, firmada por intelectuales destacados y entregada a la oficina del primer ministro Cyrankiewicz, criticaba el empeoramiento de la censura y exigía una política cultural más abierta, tal como garantizaba la constitución. [128] Jacek Kuroń y Karol Modzelewski fueron expulsados del partido y a partir de 1965 encarcelados por criticar por escrito (una "Carta abierta al partido") el gobierno del partido y señalar la naturaleza contradictoria del supuesto estado obrero. [129] Kuroń y Modzelewski acusaron al régimen de traicionar la causa revolucionaria; Al igual que muchos reformistas polacos más jóvenes, hablaban desde posiciones de izquierda y estaban ideológicamente estrechamente alineados con los radicales occidentales de la década de 1960. [130]
A medida que el régimen se volvía menos liberal y más represivo, la popularidad de Gomułka disminuyó a medida que su visión inicial perdía su ímpetu. [31] Muchos polacos encontraron irritante la actitud moralista de Gomułka y su comportamiento provinciano. Reaccionó a las crecientes críticas negándose a ceder y aislándose con la ayuda de compinches, de los cuales Zenon Kliszko era el más influyente. Dentro del partido, el ministro del Interior Mieczysław Moczar y su facción nacionalista-comunista conocida como "los partisanos" (junto con Moczarowcy , el sistema mucho más amplio de la clientela política de Moczar) buscaban una oportunidad para afirmar su dominio. [70] [126] [131]
A mediados de los años 1960, Polonia empezó a experimentar dificultades económicas y las apreciables mejoras hasta entonces en el nivel de vida mostraban signos de estancamiento (durante 1960-70 los salarios reales de los trabajadores crecieron sólo un promedio del 1,8% anual). El auge económico de posguerra estaba terminando y la economía mundial, cada vez más globalizada e integrada , se estaba volviendo inhóspita para los desarrollos nacionales que operaban detrás de barreras comerciales. [41] [132] Al igual que los otros estados comunistas, Polonia gastaba demasiado en industria pesada, armamento y proyectos de prestigio y demasiado poco en producción de consumo. El fracaso de la colectivización al estilo soviético devolvió la tierra colectivizada a los campesinos, [31] pero la mayoría de sus granjas eran demasiado pequeñas para ser prósperas y la productividad en la agricultura seguía siendo baja. Las relaciones económicas con Alemania Occidental estaban congeladas debido a la interferencia de Alemania Oriental y la resistencia a la integración económica. Gomułka atribuyó los signos de declive económico a la implementación defectuosa de las instrucciones fundamentalmente correctas emitidas por los órganos centrales del partido. No supo apreciar el papel correctivo del mercado , cuya retroalimentación no podía ser reemplazada por cálculos teóricos, planificación y decisiones administrativas. [133] Por otra parte, al perseguir políticas económicas conservadoras en lugar de políticas orientadas al consumo, su gobierno no generó deuda externa. [134]
A partir de 1960, el régimen implementó cada vez más políticas anticatólicas, incluyendo acoso, propaganda atea y medidas que dificultaban la realización de prácticas religiosas. [135] Gomułka, según Andrzej Leder , fue el último político polaco que intentó seriamente realizar un programa anticlerical , una empresa izquierdista básica. [136] En 1965, la Conferencia de Obispos Polacos emitió la Carta de Reconciliación de los Obispos Polacos a los Obispos Alemanes . [137] En 1966, las celebraciones del 1.000 aniversario de la cristianización de Polonia encabezadas por el primado , el cardenal Stefan Wyszyński y otros obispos que recorrieron el país, se convirtieron en una enorme demostración del poder y la popularidad de la Iglesia católica en Polonia . [138] En una feroz competencia, las autoridades estatales llevaron a cabo sus propias celebraciones nacionales, destacando el origen de la condición de Estado polaco, [138] pero la demostración de la capacidad de la jerarquía eclesiástica para controlar enormes multitudes en un país gobernado por los comunistas debe haber impresionado a los prelados católicos en el Vaticano y en otros lugares. El diálogo entre el Estado y la Iglesia, simbolizado por la presencia de los pocos diputados católicos independientes de Znak en el parlamento, se estaba deteriorando rápidamente. [25]
En la década de 1960, los funcionarios del régimen rival y sus seguidores, generalmente de la generación más joven de activistas del partido, habían comenzado a conspirar contra el gobierno de Gomułka y sus asociados. El jefe de seguridad de Polonia, Mieczysław Moczar, un comandante partisano comunista en tiempos de guerra, basó su apelación en una retórica nacionalista combinada con sentimientos antiintelectuales y antijudíos y se convirtió en el principal rival. [25] El líder del partido en la Alta Silesia , Edward Gierek , que se había involucrado con el movimiento comunista cuando era un trabajador adolescente de la industria minera en Francia, [139] también surgió como un posible líder alternativo. Gierek era el favorito de los miembros más pragmáticos y tecnocráticos de la nomenklatura . [140] A partir de enero de 1968, la oposición revisionista polaca y otros círculos fueron fuertemente influenciados por el movimiento en desarrollo de la Primavera de Praga . [141]
En marzo de 1968, estallaron manifestaciones estudiantiles en la Universidad de Varsovia a raíz de la prohibición gubernamental de volver a representar la obra Dziady de Adam Mickiewicz (escrita en 1824) en el Teatro Nacional de Varsovia , [142] debido a sus supuestas "referencias antisoviéticas". Posteriormente, la ORMO y otras formaciones de seguridad atacaron a los estudiantes universitarios que protestaban en varias ciudades importantes. [143] [u]
En lo que se conoció como los acontecimientos de marzo de 1968 , Moczar utilizó las celebraciones espontáneas e informales previas del resultado de la Guerra de los Seis Días árabe-israelí de 1967 y ahora el asunto del teatro de Varsovia como pretextos para lanzar una campaña de prensa antiintelectual y antisemita (oficialmente designada como " antisionista "), cuyo verdadero objetivo era debilitar a la facción pro-reforma del partido liberal y atacar a otros círculos. [25] [26] [143] Miles de personas generalmente seculares e integradas de origen judío perdieron su empleo y unos 15.000 judíos emigraron entre 1967 y 1971. [144] De lo que solía ser la comunidad judía más grande de Europa antes de la guerra, solo varios miles de personas permanecieron en Polonia. [145]
Otras víctimas fueron los estudiantes universitarios, muchos de los cuales fueron expulsados de sus instituciones y vieron sus carreras destruidas, los profesores académicos que intentaron defender a los estudiantes y a las propias instituciones académicas: la Universidad de Varsovia tuvo varios departamentos disueltos administrativamente. [k] Los miembros de la intelectualidad liberal, judíos o no, fueron expulsados del gobierno y de otros lugares de trabajo. Los intelectuales de izquierda y los líderes estudiantiles perdieron lo que les quedaba de fe en el gobierno ostensiblemente socialista. Finalmente, el propio partido fue purgado de muchos miles de miembros sospechosos, personas que de alguna manera no encajaban en el nuevo entorno de intolerancia y odio. [146] Las purgas de 1968 significaron también el comienzo de un reemplazo generacional a gran escala de la membresía ejecutiva del partido, un proceso que continuó hasta principios de la década de 1970, después de la partida de Gomułka. Los cuadros comunistas de antes de la guerra fueron eliminados y personas cuyas carreras se formaron en la Polonia Popular tomaron su lugar, lo que le dio al sucesor de Gomułka, Edward Gierek, una de las élites de poder más jóvenes de Europa al comienzo de su mandato. [147]
La prominencia de la disidencia revisionista en los acontecimientos de 1968 eclipsó el igualmente significativo despertar que se estaba produciendo en la clase obrera de Polonia. Gdansk , donde miles de estudiantes y trabajadores se enfrentaron a la policía el 15 de marzo, tuvo la tasa más alta del país de detenciones administrativas y procesos judiciales. [148] La mayor proporción de personas detenidas y encarceladas en marzo y abril de 1968 en Polonia fueron clasificadas por las autoridades como "trabajadores". [149]
Se intentó desacreditar internamente el liderazgo de Gomułka, pero hubo aspectos de la caza de brujas en curso que él consideró que le favorecían y toleró. Mientras tanto, el movimiento Moczar había causado daños irreversibles a la sociedad. El régimen de Gomułka se reafirmó y se salvó gracias a una combinación de factores internacionales y nacionales, incluida la incapacidad de la facción Moczar de hacerse cargo del aparato del partido y del Estado. La Unión Soviética, ahora dirigida por Leonid Brezhnev , estaba preocupada por la crisis en Checoslovaquia y no estaba dispuesta a apoyar cambios de personal en el liderazgo polaco. [143]
En agosto de 1968, el Ejército Popular Polaco participó en la invasión de Checoslovaquia por el Pacto de Varsovia . [25] [56] Algunos intelectuales polacos protestaron y Ryszard Siwiec se quemó vivo durante las celebraciones de un feriado oficial. La participación polaca en el aplastamiento del movimiento de liberalización checo (el logro supremo del revisionismo marxista , según David Ost) alejó aún más a Gomułka de sus antiguos partidarios liberales. [56] [146] Pero dentro del partido, la oposición a Gomułka se desvaneció y el V Congreso del PZPR reconfirmó su gobierno en noviembre. Brezhnev, que asistió a la reunión, aprovechó la ocasión para exponer su Doctrina Brezhnev , un derecho soviético autoconcedido para intervenir por la fuerza si un estado aliado se desvía demasiado del "curso fraternal". [143]
En diciembre de 1970, el gobierno de Gomułka obtuvo un gran éxito político cuando Polonia obtuvo el reconocimiento por parte de Alemania Occidental de las fronteras posteriores a la Segunda Guerra Mundial . [26] [56] En las negociaciones que condujeron al Tratado de Varsovia , el lado alemán aseguró el derecho a emigrar a Alemania Occidental para los residentes de Polonia de identidad alemana y la capacidad de ayudar económicamente a quienes se quedaron en Polonia concediéndoles pensiones. Cientos de miles de personas acabaron viéndose afectadas. [150] El canciller alemán Willy Brandt , que firmó el acuerdo, aprovechó la ocasión para pedir de rodillas perdón por los crímenes de los nazis ( Kniefall von Warschau ). Su gesto fue entendido en Polonia como dirigido a todos los polacos, aunque se hizo en el lugar del gueto de Varsovia y, por tanto, dirigido principalmente a los judíos. El notable proceso de reconciliación entre las naciones polaca y alemana se inició cinco años antes, cuando los líderes de la Iglesia polaca emitieron la Carta de reconciliación de los obispos polacos a los obispos alemanes , criticada entonces por el gobierno polaco. [26]
Gomułka se sentía orgulloso y seguro después del tratado con Alemania Occidental, su logro político más importante. Significó una tendencia duradera en la política internacional de Polonia: liberar al país de la dependencia desproporcionada de Rusia y compensar la vulnerabilidad en materia de seguridad mediante el establecimiento de buenas relaciones con Alemania. [150] [151]
Pero el acontecimiento no pudo ocultar la crisis económica en la que se estaba hundiendo Polonia. Aunque el sistema de precios fijos y artificialmente bajos de los alimentos mantuvo bajo control el descontento urbano, provocó tensiones económicas. A largo plazo, la situación era insostenible y el 12 de diciembre de 1970 el régimen anunció inesperadamente aumentos sustanciales en los precios de los alimentos básicos. [31] Las nuevas medidas eran incomprensibles para muchos trabajadores y su desafortunado momento (antes de Navidad, el período de mayor compra de alimentos para la mayoría de las familias polacas) provocó una fuerte reacción social y, en última instancia, la caída de Gomułka del poder. [ cita requerida ]
Del 14 al 19 de diciembre de 1970, estallaron manifestaciones masivas contra el aumento de precios en las ciudades del norte (costa báltica ) de Gdansk , Gdynia , Elbląg y Szczecin . [25] [31] [56] En enfrentamientos violentos en esos y otros lugares, 19 edificios públicos fueron destruidos o dañados, incluidas las sedes del partido en Gdansk y Szczecin. [150] El Comité Central del PZPR estaba deliberando en Varsovia, pero una conferencia más pequeña, dirigida por Gomułka, emitió una autorización para un uso limitado de la fuerza letal para defender vidas y propiedades. [152] Gomułka, sin embargo, estaba decidido a imponer una resolución contundente del conflicto. [153] Entre los líderes del partido que llegaron a la costa y dirigieron las acciones de aplicación local, inicialmente en Gdansk, estaban Zenon Kliszko y Stanisław Kociołek . En Gdynia, los soldados recibieron instrucciones de impedir que los manifestantes regresaran a las fábricas, por lo que dispararon contra una multitud de trabajadores que salían de los trenes de cercanías. También se produjeron enfrentamientos mortales en Szczecin. Es posible que unas cincuenta personas hayan muerto en la región costera en diciembre. [152] [154]
El movimiento de protesta se extendió a otras ciudades, lo que dio lugar a más huelgas y provocó que los trabajadores indignados ocuparan muchas fábricas. La huelga general en toda Polonia se programó para el 21 de diciembre de 1970. [153]
La reunión de la dirección del partido en Varsovia el 20 de diciembre reconoció el peligro que la revuelta de la clase obrera representaba para su sistema. En consultas con los perturbados líderes soviéticos, procedieron a organizar la renuncia de Gomułka, que para entonces estaba estresado y enfermo. [153] Varios de sus colaboradores también fueron destituidos. Edward Gierek fue reclutado como nuevo primer secretario. Mieczysław Moczar , otro fuerte contendiente, no era de confianza e incluso los soviéticos lo culparon por la debacle actual. [152]
El 22 de enero de 1971 estalló otra huelga en Szczecin. Gierek apostó a que sus apariciones personales resolverían la crisis. Fue a Szczecin el 24 de enero y a Gdansk al día siguiente, se reunió con los trabajadores, se disculpó por los errores pasados y les aseguró que, como ex trabajador, comprendía su situación y que ahora gobernaría Polonia para el pueblo. Los participantes en la huelga de Szczecin exigieron consejos obreros y representantes sindicales elegidos libremente. Gierek consintió, pero en realidad las autoridades pronto marginaron y eliminaron a los líderes obreros de las estructuras laborales legalmente existentes y de sus lugares de trabajo. Las huelgas de febrero de 1971 en Łódź siguieron y se concentraron en demandas económicas. Después se bajaron los precios, se anunciaron aumentos salariales y se prometieron cambios económicos y políticos radicales. [155] [156] [157]
El movimiento de oposición polaco, tradicionalmente dirigido por la intelectualidad, después de los dos duros golpes de 1968 y 1970 se encontraba desorganizado y en silencio. La tenue conexión de los revisionistas con el partido comunista se había roto para siempre, pero aún no había surgido una nueva estrategia. [146] Sin embargo, ya en 1971 Leszek Kołakowski publicó en la revista de emigrados Kultura un artículo seminal titulado Tesis sobre la esperanza y la desesperanza . En él proponía un concepto de movimiento de resistencia civil democratizador que sería válido incluso en la sociedad socialista de Estado reprimida y aparentemente estancada . [158]
Gierek, como Gomułka en 1956, llegó al poder con una serie de promesas de que todo sería diferente a partir de ese momento: los salarios subirían, los precios se mantendrían estables, habría libertad de expresión y los responsables de la violencia en Gdynia y otros lugares serían castigados. Se creía que Gierek era un hombre honesto y bien intencionado, y sus promesas le permitieron ganar algo de tiempo. Procedió a crear un nuevo programa económico, basado en préstamos a gran escala de los bancos occidentales, para comprar tecnología que mejorara la producción de bienes de exportación de Polonia. Este enorme préstamo, que se estima que ascendió a más de 24 mil millones de dólares estadounidenses (década de 1970) durante los años de Gierek, estaba destinado a ser utilizado para el equipamiento y la modernización de la industria polaca, y para la importación de bienes de consumo para dar a los trabajadores más incentivos para trabajar. [31] [157]
Durante los años siguientes, el régimen se dedicó con optimismo a la reforma y la experimentación y, por primera vez, muchos polacos pudieron permitirse comprar coches, televisores y otros artículos de lujo. Se prestó atención a los salarios que recibían los trabajadores. Los campesinos vieron abolidos sus entregas obligatorias, se les pagaban precios más altos por sus productos y, finalmente, se extendió el servicio de salud gratuito a la Polonia rural y autónoma. Se suavizó la censura y los polacos pudieron viajar a Occidente y mantener contactos con el extranjero sin mayores dificultades. Las relaciones con las comunidades de emigrantes polacos mejoraron. La relativa relajación cultural y política dio lugar a un mejor entorno de libertad de expresión , ejercida, por ejemplo, por el respetado semanario Polityka . Se esperaba que las inversiones y compras masivas de tecnología occidental mejoraran el nivel de vida de los diversos segmentos de la sociedad y establecieran una industria y una agricultura polacas competitivas a nivel internacional. [156] La modernización de la industria daría lugar a una exportación enormemente ampliada de productos fabricados en Polonia a Occidente, lo que a su vez generaría divisas para pagar las deudas. [159]
Esta "Nueva Estrategia de Desarrollo", basada en el crecimiento impulsado por las importaciones, [159] dependía de las condiciones económicas globales y el programa flaqueó repentinamente debido a la recesión mundial y al aumento de los precios del petróleo. [56] [160] Los efectos de la crisis del petróleo de 1973-74 produjeron un aumento inflacionario seguido de una recesión en Occidente, que resultó en un fuerte aumento del precio de los bienes de consumo importados en Polonia, junto con una disminución de la demanda de exportaciones polacas, en particular carbón . La deuda externa de Polonia , ausente en el momento de la partida de Gomułka, [161] aumentó rápidamente bajo Gierek hasta alcanzar una cifra multimillonaria. Continuar pidiendo préstamos a Occidente se había vuelto cada vez más difícil. Los bienes de consumo comenzaron a desaparecer de las tiendas polacas. Las nuevas fábricas construidas por el régimen de Gierek demostraron ser en gran medida ineficaces y mal administradas, ya que a menudo se ignoraban los conceptos básicos de la demanda del mercado y la rentabilidad . [26] [56] La importante reforma económica interna, prometida por el equipo de Gierek, no se había materializado. [162]
Los créditos occidentales ayudaron así a estimular el crecimiento industrial y a la política de consumismo de Gierek , pero sólo durante unos pocos años. La producción industrial creció una media del 10% anual entre 1971 y 1975 (los años que muchos polacos de más edad recordarían más tarde como los más prósperos, teniendo en cuenta no sólo el período comunista en Polonia), para después disminuir a menos del 2% en 1979. El servicio de la deuda , que suponía el 12% de los ingresos de exportación en 1971, aumentó al 75% en 1979. [159] [163]
En 1975, al igual que otros países europeos, Polonia se convirtió en signataria de los Acuerdos de Helsinki y miembro de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE); estos avances fueron posibles gracias al período de " distensión " entre la Unión Soviética y los Estados Unidos. A pesar de las promesas del régimen de que las libertades enumeradas en el acuerdo se implementarían en Polonia, hubo pocos cambios. Sin embargo, los polacos eran cada vez más conscientes de los derechos que se les negaban y se sentían envalentonados por el conocimiento de las obligaciones de su gobierno en virtud del tratado. [31]
Las crecientes dificultades del gobierno de Gierek también llevaron a una mayor dependencia de la Unión Soviética, incluida una estrecha cooperación económica y muestras de sumisión no vistas bajo el gobierno de Gomułka. La constitución , enmendada en febrero de 1976, formalizó la alianza con la Unión Soviética y el papel líder del partido comunista. El lenguaje de los cambios propuestos se suavizó después de las protestas de los intelectuales y la Iglesia, pero el régimen sintió que necesitaba autoridad adicional dada la deuda con Occidente y la profundización de la crisis económica. Las cuestiones divisivas planteadas ayudaron a unir los círculos emergentes de oposición política activa. [31] [156] [164]
Sin embargo, el régimen de Gierek restó importancia a la ideología marxista y desde su época los gobiernos "comunistas" de Polonia se concentraron en cuestiones pragmáticas y preocupaciones actuales. [165] En la política económica polaca se iniciaron nuevas tendencias duraderas, como el énfasis en la iniciativa individual, las aspiraciones personales y la competencia, que algunos interpretaron como un ataque al igualitarismo (las desigualdades sociales estaban aumentando de hecho). Secciones de la intelectualidad , la nomenclatura y las pequeñas empresas dieron lugar a la emergente clase media . Las nuevas formas "socialistas" eran menos totalitarias, enfatizaban la innovación, los métodos de gestión modernos y los trabajadores comprometidos, todo visto como necesario para empujar a la economía obsoleta más allá de la etapa de crisis constante. La Polonia de la década de 1970 se abrió más al mundo y entró en la economía global , que cambió permanentemente la sociedad, creando al mismo tiempo un nuevo tipo de vulnerabilidad a la crisis. El pensamiento de oposición, su promoción de la sociedad formada por individuos activos, se desarrolló a lo largo de conceptos complementarios. [166] [167]
Como resultado de la rebelión obrera de 1970, los precios de los alimentos se mantuvieron congelados y eran artificialmente bajos. La demanda de productos alimenticios excedió la oferta también debido a los salarios reales más altos, que ya en los primeros dos años del gobierno de Gierek aumentaron más que durante toda la década de 1960. [168] En junio de 1976, en un intento de reducir el consumo, [159] el gobierno introdujo un aumento de precios largamente anunciado y varias veces retrasado, pero radical: los alimentos básicos vieron sus precios aumentaron en un promedio del 60%, tres veces la tasa de aumentos de Gomułka'a de seis años antes. Los aumentos salariales compensatorios se sesgaron hacia la parte más acomodada de la población. [156] [w] El resultado fue una ola nacional inmediata de huelgas , con manifestaciones violentas, saqueos y otros disturbios laborales en la fábrica Ursus cerca de Varsovia, en Radom , Płock y otros lugares. [169] El gobierno dio marcha atrás rápidamente y anuló los aumentos de precios, pero los líderes de la huelga fueron arrestados y llevados a juicio. [159] Una serie de reuniones públicas "espontáneas" a gran escala, destinadas a transmitir la "ira del pueblo" contra los "alborotadores", fue organizada por la dirección del partido en varias ciudades, pero la presión soviética impidió más intentos de aumentar los precios. Las cordiales relaciones que Gierek había mantenido en el pasado con Leonid Brezhnev ahora estaban seriamente dañadas. Las tarjetas de racionamiento de alimentos , introducidas debido a la desestabilización del mercado en agosto de 1976, seguirían siendo una característica de la vida en Polonia durante la República Popular. [170] La retirada del régimen, que se había producido por segunda vez en varios años, supuso una derrota sin precedentes. Dentro del rígido sistema político, el gobierno no fue capaz de reformarse (perdería el control y el poder) ni de satisfacer las necesidades básicas de la sociedad, porque tuvo que vender en el extranjero todo lo que podía para pagar la deuda externa y los intereses. El gobierno estaba en un dilema, la población sufría la falta de necesidades y la oposición organizada encontró espacio para expandirse y consolidarse. [156]
Debido a los disturbios de 1976 y las subsiguientes detenciones, malos tratos y despidos de militantes obreros, un grupo de intelectuales dirigido por Jacek Kuroń , Antoni Macierewicz , Jan Józef Lipski y Adam Michnik fundó y dirigió el Comité de Defensa de los Trabajadores ( Komitet Obrony Robotników ; KOR). [171] El objetivo del KOR era ayudar a las víctimas obreras de la represión de 1976. [25] [160] Trabajando para apoyar los movimientos obreros espontáneos, los disidentes reconocieron el papel necesariamente predominante de la clase obrera en la resistencia a los abusos del régimen. En consecuencia, la oposición recién formada se caracterizó cada vez más por una alianza de la intelectualidad con los trabajadores. [115] [172] El KOR, según Modzelewski, constituyó el núcleo de la oposición organizada y una semilla de alternativa política; despejando el camino para otras formaciones de oposición, engendró pluralismo político . [173] De hecho, pronto siguieron más grupos de oposición, incluido el Movimiento para la Defensa de los Derechos Humanos y Cívicos (ROPCiO), los Sindicatos Libres de la Costa (WZZW) y la Confederación de la Polonia Independiente (KPN). [25] El periódico Robotnik ('El Trabajador') se distribuyó en las fábricas a partir de septiembre de 1977. [173] La idea de los sindicatos independientes fue planteada por primera vez por los trabajadores de Gdansk y Szczecin en huelga en 1970-71. Ahora fue desarrollada y promovida por el KOR y sus colaboradores de izquierda, lo que llevó al establecimiento en 1978 de los Sindicatos Libres, el precursor de Solidaridad . El KPN representaba la minoría de derechas de la escena de oposición polaca en ese momento. [146] [174] Los miembros de la oposición intentaron resistir al régimen denunciándolo por violar la Constitución de la República Popular de Polonia , las leyes polacas y las obligaciones internacionales de Polonia. Se inscriben en los movimientos de derechos humanos posteriores al bloque soviético de Helsinki y en su mayoría aún no habían desarrollado orientaciones más radicales y antisistema. [156] [x]
Durante el resto de la década de 1970, la resistencia al régimen creció, asumiendo también las formas de grupos estudiantiles, periódicos y editoriales clandestinas , importación de libros y periódicos, e incluso una " Universidad Voladora ". [31] El régimen practicó diversas formas de represión contra los movimientos reformistas en ciernes. [175]
El 16 de octubre de 1978, Polonia vivió lo que muchos polacos creyeron literalmente que era un milagro. El cardenal Karol Wojtyła, arzobispo de Cracovia , fue elegido papa en el Vaticano, tomando el nombre de Juan Pablo II . La elección de un papa polaco tuvo un efecto electrizante en lo que en ese momento era uno de los últimos países idiosincrásicamente católicos de Europa. [25] Cuando Juan Pablo II visitó Polonia en junio de 1979, medio millón de personas acudieron a darle la bienvenida a Varsovia; en los ocho días siguientes, unos diez millones de polacos asistieron a las numerosas misas al aire libre que celebró. [176] Juan Pablo II se convirtió claramente en la persona más importante de Polonia, y el régimen no fue tanto objeto de oposición como de ignorancia. En lugar de llamar a la rebelión, Juan Pablo II alentó la creación de una "Polonia alternativa" de instituciones sociales independientes del gobierno, de modo que cuando llegara la próxima crisis, la nación presentara un frente unido. [177] [178]
El gobierno polaco en el exilio en Londres , desconocido desde el fin de la Segunda Guerra Mundial y ridiculizado por los comunistas [ verificación fallida ] , tuvo una gran importancia simbólica para muchos polacos. Bajo el presidente Edward Bernard Raczyński superó años de disputas internas y, tras la elección del papa polaco, en un momento en que la oposición polaca se hacía cada vez más firme, mejoró su imagen y su prestigio. [179]
Las grandes comunidades de emigrantes polacos en América del Norte, Europa occidental y otros lugares eran políticamente activas y prestaron un apoyo significativo a quienes luchaban en el país. La Polonia estadounidense, firmemente anticomunista, y otros polacos se sentían agradecidos por el liderazgo del presidente Ronald Reagan . De las instituciones polacas en Occidente, las más importantes eran Radio Free Europe , cuya sección en polaco estaba dirigida por Jan Nowak-Jeziorański , y la revista literaria mensual Kultura en París , dirigida por Jerzy Giedroyc y Juliusz Mieroszewski . [179]
En 1980, las autoridades no tuvieron más remedio que intentar de nuevo elevar los precios al consumidor hasta un nivel realista, pero sabían que al hacerlo probablemente se desencadenaría otra rebelión obrera. Las empresas financieras occidentales y las instituciones que proporcionaban préstamos al régimen en una reunión en el Banco Handlowy en Varsovia el 24 de abril de 1980 [180] Los banqueros dejaron claro que el Estado ya no podía subsidiar precios artificialmente bajos de los bienes de consumo. El gobierno cedió después de dos meses y, el 1 de julio, anunció un sistema de aumentos graduales pero continuos de precios, en particular para la carne. Una ola de huelgas y ocupaciones de fábricas comenzó de inmediato, y las más importantes tuvieron lugar en Lublin en julio. [160] [181] [182]
Las huelgas alcanzaron la políticamente sensible costa del mar Báltico , con una huelga de brazos caídos en el Astillero Lenin de Gdansk que comenzó el 14 de agosto. Entre los líderes de la huelga estaban Anna Walentynowicz y Lech Wałęsa , un electricista del astillero despedido hacía tiempo que encabezaba el comité de huelga. El Comité de Huelga Interempresarial formuló una lista de 21 demandas el 17 de agosto. [183] La ola de huelgas se extendió a lo largo de la costa, cerrando los puertos y paralizando la economía. Con la ayuda de activistas de la KOR y el apoyo de muchos otros intelectuales (se creó una Comisión de Expertos para ayudar con las negociaciones), [184] los trabajadores que ocupaban las diversas fábricas, minas y astilleros de toda Polonia se organizaron como un frente unido. No limitaron sus esfuerzos a buscar mejoras económicas, sino que formularon y mantuvieron la demanda crucial: el establecimiento de sindicatos independientes del control gubernamental. [160] [181] Entre otras cuestiones planteadas se encontraban los derechos de la Iglesia, la liberación de los presos políticos y un mejor servicio de salud. [182]
La dirección del partido se enfrentó a una elección entre represiones a gran escala y un acuerdo amistoso que daría a los trabajadores lo que querían y así calmaría a la población agitada. [185] [186] Eligieron lo segundo. El 31 de agosto, Wałęsa firmó el Acuerdo de Gdansk con Mieczysław Jagielski , miembro del Politburó del partido . [160] El acuerdo reconoció el derecho de los empleados a asociarse en sindicatos libres, obligó al gobierno a tomar medidas para eliminar la censura, abolió el trabajo de fin de semana, aumentó el salario mínimo , mejoró y extendió el bienestar y las pensiones y aumentó la autonomía de las empresas industriales, donde los consejos de autogestión de los trabajadores desempeñarían un papel significativo . El gobierno del partido se debilitó significativamente (a un "papel líder en el estado", no en la sociedad), pero no obstante se reconoció explícitamente, junto con las alianzas internacionales de Polonia. [185] [186] Las fuerzas más moderadas, incluidos los principales asesores de la intelectualidad y la jerarquía católica, lo consideraron necesario para evitar una intervención soviética. [160] Los negociadores de la oposición no se preocuparon por la cuestión de la asequibilidad de las concesiones económicas que obtuvieron y una ola de euforia nacional recorrió el país. Además del Acuerdo de Gdansk, se firmaron documentos similares en otros centros de actividad huelguística: en Szczecin (el Acuerdo de Szczecin ), Jastrzębie-Zdrój y en la acería de Katowice . [187]
El Acuerdo de Gdansk, una consecuencia de la huelga de agosto de 1980, fue un hito importante. Condujo a una reunión nacional de representantes sindicales independientes (Comités Organizadores Interfactoriales, MKZ) el 17 de septiembre en Gdansk y a la formación del sindicato " Solidaridad " (polaco Solidarność ), fundado ese día y dirigido por Lech Wałęsa. [25] [182] [187] [188] [j] Las ideas del movimiento sindical independiente se difundieron rápidamente por toda Polonia; se formaron estructuras de Solidaridad en la mayoría de los lugares de trabajo y en todas las regiones. [189] Habiendo podido superar los esfuerzos del régimen por frustrar o descarrilar sus actividades y su estatus, Solidaridad finalmente fue registrada en los tribunales como un sindicato nacional en noviembre. [190] A principios de 1981, se estableció una red de organizaciones sindicales a nivel de empresa; Incluía los principales complejos industriales del país, como la acería Lenin en Cracovia y las minas de Silesia . [182]
Inicialmente, en la tradición del KOR, Solidaridad era un movimiento ostensiblemente apolítico que apuntaba a la reconstrucción de la sociedad civil . [130] De repente, Solidaridad y la oposición polaca, que adquirieron existencia legal y prominencia en 1980, carecían de un programa constructivo o consenso sobre futuros desarrollos. [191] En 1981, Solidaridad aceptó la necesidad de asumir un papel político y ayudó a formar un amplio movimiento social antisistema gobernante , dominado por la clase trabajadora y con miembros que iban desde personas asociadas con la Iglesia Católica hasta izquierdistas no comunistas. [182] [192] El sindicato fue respaldado por disidentes intelectuales, incluido el KOR, y se adhirió a una política de resistencia no violenta . [193] Según Karol Modzelewski, Solidaridad de 1980-81 estuvo permeada por la idea de hermandad entre la intelectualidad y los trabajadores. [169] En las áreas de ideología y política, Solidaridad siguió el ejemplo de sus intelectuales de oposición asociados. [115] [p]
La actividad de Solidaridad, aunque relacionada con asuntos sindicales (como reemplazar el sistema dirigido por la nomenklatura con la autogestión de los trabajadores en la toma de decisiones a nivel de empresa), [h] fue ampliamente considerada como el primer paso hacia el desmantelamiento del dominio del régimen sobre las instituciones sociales, las organizaciones profesionales y las asociaciones comunitarias. [194] Debido a las condiciones específicas de la sociedad socialista de estado , Solidaridad pronto perdió su enfoque laboral y se convirtió en un movimiento universalista que enfatizaba los derechos cívicos y la sociedad abierta . [115] Eliminar la formación gobernante o romper la dependencia de la Unión Soviética no estaba en la agenda. [195] Usando huelgas y otras tácticas, el sindicato buscó bloquear las políticas gubernamentales. [160] Los objetivos del original, llamado Primer Solidaridad (1980-81), eran reformar el socialismo, no introducir la propiedad privada industrial o promover el capitalismo en general. [189] [196] Solidaridad era un movimiento igualitario y colectivista. No postuló ninguna reprivatización de la propiedad tomada por el estado después de la Segunda Guerra Mundial o de las posesiones rurales generadas por la reforma agraria , ya que tales conceptos estaban más allá del horizonte axiológico de la sociedad polaca. [67] [197] Solidaridad era socialista y la justicia social era su objetivo. [189] [198] El levantamiento de la Primera Solidaridad también podría verse como la rebelión de los trabajadores contra las características capitalistas emergentes del orden económico que disminuían su papel en la sociedad dirigida por Gierek, combinada con el enfoque "antipolítico" (construir una sociedad civil "sin referencia tanto al estado como al mercado") adoptado en ese momento por sus líderes intelectuales aliados. [167] [199] Las personas de orientaciones decididamente anticomunistas o anti-PZPR constituían una minoría relativamente pequeña dentro de la organización Primera Solidaridad, que albergaba a un millón de miembros del partido comunista entre sus filas. [200] Aparte de los trabajadores, tanto los agricultores individuales como los estudiantes crearon sus propias organizaciones independientes: Solidaridad Rural y la Unión Independiente de Estudiantes . Las autoridades los reconocieron formalmente sólo después de las huelgas llevadas a cabo por activistas de ambos movimientos en enero de 1981. [201]
En septiembre de 1980, tras los acuerdos laborales, el primer secretario Gierek fue destituido y reemplazado como líder del partido por Stanisław Kania . [25] Al igual que sus predecesores, Kania hizo promesas que el régimen no pudo cumplir porque las autoridades seguían atrapadas en la contradicción: si seguían la necesidad económica, generarían inestabilidad política. El ingreso nacional bruto cayó en 1979 un 2%, en 1980 un 8% y en 1981 un 15-20%. [160]
En la cumbre comunista de diciembre de 1980 en Moscú , Kania discutió con Leonid Brezhnev y otros líderes del Pacto de Varsovia , quienes presionaron para una intervención militar inmediata en Polonia. Kania y el Ministro de Defensa Wojciech Jaruzelski declararon su determinación de luchar contra la "contrarrevolución" en Polonia por su cuenta. En lo que respecta a Solidaridad, tal como lo veían, todavía había una oportunidad para que prevaleciera su corriente trabajadora saludable, no los elementos antisocialistas y alborotadores instigados por el KOR. El presidente Jimmy Carter y el presidente electo Ronald Reagan hicieron llamadas telefónicas urgentes a Brezhnev y la intervención fue pospuesta. [194] [202] Mientras tanto, Solidaridad, sin darse cuenta del peligro inminente, hizo su trabajo revolucionario , practicando la democracia en el movimiento sindical y presionando por una sociedad soberana de varias maneras. [203] Los sindicatos autónomos, unidos bajo la bandera de Solidaridad, se esforzaron por "recuperar la vida pública del control monopolístico del partido". El 16 de diciembre de 1980 se inauguró oficialmente en Gdansk el Monumento a los Trabajadores de los Astilleros Caídos en 1970, en una ceremonia que marcó el punto culminante en el ascenso de Solidaridad. [204]
Entre las protestas masivas que tuvieron lugar en esa época se encuentran la huelga general de invierno de 1981 en Bielsko-Biała , la huelga de advertencia nacional en la primavera de ese año y las manifestaciones de hambre en verano. La huelga de advertencia tuvo lugar tras los acontecimientos de Bydgoszcz (marzo de 1981), durante los cuales las autoridades recurrieron a la violencia para reprimir a los activistas de Solidaridad. La huelga general prevista fue cancelada tras el cuestionable acuerdo de Solidaridad con el gobierno, pero los negociadores trabajaron bajo la amenaza de una intervención soviética. [202] El compromiso de Wałęsa evitó una confrontación con el régimen o sus aliados extranjeros, pero al precio de la pérdida de parte de la dinámica del movimiento de protesta. Durante los meses siguientes, Solidaridad se fue debilitando y su apoyo popular ya no era capaz de llevar a cabo acciones decididas de masas. [205]
En febrero de 1981, el ministro Jaruzelski se convirtió también en primer ministro. En junio, el Comité Central Soviético presionó al partido polaco para que cambiara de liderazgo, pero Jaruzelski recibió un fuerte apoyo de los miembros militares del Comité Central Polaco. En julio se celebró el IX Congreso extraordinario del PZPR. Kania fue reelegido primer secretario del partido, mientras que los reformadores internos de la organización sufrieron una derrota. [194] [202]
Como la situación económica seguía deteriorándose y el régimen evitaba aplicar las reformas acordadas, el gobierno y los representantes de Solidaridad se reunieron a principios de agosto para discutir las cuestiones pendientes. Las conversaciones terminaron en desacuerdo. Durante una conferencia de la Comisión Nacional de Solidaridad (un órgano central representativo de formulación de políticas) que tuvo lugar a continuación, Modzelewski, Kuroń y otros propusieron una transformación democrática y acuerdos prácticos por los cuales la Unión asumiría un papel político importante, participando en el gobierno del país, aceptando la responsabilidad por los resultados y manteniendo la paz social, aliviando así al partido gobernante de algunas de sus cargas. Se consideraba que ese acuerdo era la única manera constructiva de avanzar, pero requeriría socios gubernamentales interesados en una solución negociada. [206]
La existencia de Solidaridad y las libertades políticas que trajo consigo el movimiento paralizaron el Estado autoritario y la economía controlada por el Estado. La vida cotidiana se estaba volviendo cada vez más insoportable y la opinión pública mostraba sentimientos de extrema volatilidad. La hostilidad de la nomenclatura hacia Solidaridad estaba aumentando rápidamente. [202]
En la reunión del Comité de Defensa del Estado del 13 de septiembre (momento de las maniobras soviéticas Zapad-81 y de la renovada presión sobre la dirección polaca), Kania fue advertido por los cuadros uniformados de que la contrarrevolución en marcha debía ser terminada mediante la imposición de la ley marcial . Los secretarios regionales del PZPR pronto emitieron las mismas demandas. En estas circunstancias, en octubre el Primer Secretario Kania dimitió y el Primer Ministro Jaruzelski se convirtió también en el jefe del partido. [194] [202]
En septiembre y octubre se celebró en Gdansk el Primer Congreso de Solidaridad . Wałęsa se enfrentó a la oposición de los activistas y apenas fue elegido presidente de la organización. Los delegados aprobaron un programa de reforma radical en el que la palabra "social" o "socializado" se repetía 150 veces. El congreso lanzó un provocativo llamamiento a los trabajadores de otros países de Europa del Este, instándolos a seguir los pasos de Solidaridad. [194] [207] [208] Continuaron las huelgas autorizadas localmente, cada vez más "políticas". Wałęsa las calificó de " salvajes ", intentando desesperadamente imponer disciplina desde el centro. Intentó llegar a un acuerdo con el Estado, reuniéndose con el general Jaruzelski y el primado católico Józef Glemp el 4 de noviembre. En el momento en que el régimen renovó sus esfuerzos por reducir el papel de Solidaridad, el sindicato tenía casi diez millones de miembros, casi cuatro veces más que el partido gobernante. [209] En la reunión de la Comisión Nacional parcialmente representada del 3 de diciembre se manifestaron actitudes militantes y se hicieron exigencias poco realistas, pero las autoridades interceptaron los procedimientos y luego difundieron las grabaciones (previamente manipuladas para su beneficio). [210] [211]
El gobierno, sin consultar a Solidaridad, adoptó un plan de medidas económicas que sólo podían implementarse por la fuerza y solicitó al parlamento una autorización extraordinaria. [211] A principios de diciembre, Jaruzelski fue presionado por sus generales y coroneles para que tomara medidas contundentes de inmediato y sus demandas fueron repetidas en la reunión del Politburó del 10 de diciembre. El 11 y el 12 de diciembre, la Comisión Nacional de Solidaridad declaró el 17 de diciembre como el día de protesta nacional. Ni la agotada pero radicalizada Solidaridad ni el establishment gobernante estaban dispuestos o eran capaces de dar marcha atrás y, en la era de Brezhnev, no podía haber una solución pacífica a la situación que se había desarrollado. Los soviéticos expresaron ahora su preferencia por que el conflicto fuera resuelto por las autoridades polacas, pero Polonia, según Karol Modzelewski, tuvo suerte de evitar una carnicería de intervención extranjera. Otros, incluido el historiador Antoni Dudek, creen que no había justificación suficiente para la imposición de la ley marcial que siguió. [194] [202] [212]
El 13 de diciembre de 1981, alegando que el país estaba al borde de un colapso económico y civil y alegando un peligro de intervención soviética , [213] el general Wojciech Jaruzelski comenzó una ofensiva contra Solidaridad. Se declaró la ley marcial , se suspendió el sindicato libre y se detuvo a la mayoría de sus líderes. [25] Varios miles de ciudadanos fueron internados o encarcelados y un número mucho mayor fue sometido a diversas formas de acoso. [212] La milicia estatal polaca ( Milicja Obywatelska , la policía) y la policía antidisturbios paramilitar ZOMO reprimieron la huelga y las manifestaciones. Las fuerzas militares entraron en las empresas industriales para reprimir el movimiento sindical independiente. [214] Una serie de ataques violentos incluyeron la pacificación de la mina de carbón de Wujek durante la cual murieron 9 personas. [160] La ofensiva de la ley marcial se dirigió principalmente contra los trabajadores y su sindicato; los trabajadores, en lugar de los activistas de la intelectualidad, fueron el objeto del trato más brutal. [205] Las autoridades finalmente lograron imponer a los miembros de Solidaridad un trauma individual y colectivo, del cual el movimiento de masas desintegrado no podría recuperarse. [198] La Iglesia Católica se esforzó por ejercer una influencia moderadora sobre Solidaridad antes y después de la ley marcial. [215]
En un principio, la dirección del régimen pretendía transformar Solidaridad en un sindicato dócil, desprovisto de sus asesores intelectuales y compatible con el sistema socialista de Estado. El fracaso en incitar a la mayoría de los dirigentes de Solidaridad a colaborar, especialmente la negativa de Wałęsa a ofrecer tal cooperación, dio lugar a que el gobierno adoptara el objetivo de la liquidación total del movimiento sindical. [216]
Siguieron huelgas y protestas, pero no fueron tan generalizadas como las de agosto de 1980. [205] Las últimas manifestaciones callejeras masivas que Solidaridad pudo organizar ocurrieron el 31 de agosto de 1982, el segundo aniversario de los acuerdos de Gdansk. [217] El " Consejo Militar de Salvación Nacional " prohibió oficialmente Solidaridad el 8 de octubre. [218] La ley marcial se levantó formalmente en julio de 1983, aunque muchos controles intensificados sobre las libertades civiles y la vida política, así como el racionamiento de alimentos, siguieron vigentes durante mediados y fines de la década de 1980. [219] Sin embargo, con todas las restricciones, "el ámbito cultural oficial permaneció mucho más abierto que antes de 1980" y "la política cultural continuó siendo la más abierta en toda Europa del Este". [220] Entre las concesiones en materia de derechos civiles y políticos otorgadas por el régimen en crisis se encuentran la creación del Tribunal Constitucional en 1982 y de la oficina del Defensor del Pueblo polaco en 1987. [221]
A mediados de los años 1980 e incluso en 1987, Solidaridad era vista por muchos, incluyendo la mayoría de sus activistas, como probablemente una cosa del pasado. [222] [223] Persistió únicamente como una organización clandestina bastante pequeña, apoyada por varias instituciones internacionales, desde la Iglesia Católica hasta la Agencia Central de Inteligencia . [224] [225] Cuando la mayoría de las figuras principales de Solidaridad fueron internadas o neutralizadas de alguna otra manera por las autoridades, Zbigniew Bujak , jefe de la sección de Varsovia del sindicato, permaneció escondido y fue el líder de la organización clandestina hasta su arresto en 1986. [174] Pero el público en general posterior a la ley marcial mostró signos de cansancio y decepción, ya que se había vuelto evidente que Solidaridad no era un frente unido. [166] [d1]
Durante los caóticos años de Solidaridad y la ley marcial, Polonia entró en una década de crisis económica más pronunciada que en los años de Gierek. [212] El trabajo en los grandes proyectos inacabados que habían comenzado en la década de 1970 agotó los desembolsos de inversión disponibles, quedó poco dinero para reemplazar el equipo de producción obsoleto y los bienes manufacturados no eran competitivos en el mercado mundial. [226] La ineficacia gerencial, la mala organización de la producción y la escasez de insumos y materias primas fueron algunos de los factores que contribuyeron a un mayor deterioro de la moral de los trabajadores. 640.000 personas en edad productiva abandonaron el país entre 1981 y 1988. [223]
A lo largo de su existencia, los gobiernos que funcionaron bajo el liderazgo del general Jaruzelski (1981-1989) emprendieron reformas de economía de mercado destinadas a mejorar el desempeño económico mediante la eliminación de la planificación central, la reducción de la burocracia central, la introducción de la autogestión y la autofinanciación de las empresas estatales y el autogobierno de los consejos de empleados. Los efectos de la reforma fueron positivos pero limitados (el proceso aumentó enormemente la alfabetización económica general y algunos de sus logros fueron posteriormente reivindicados por los gobiernos de Solidaridad como propios), porque el autogobierno de las empresas tuvo que competir con la interferencia tradicional del partido, las autoridades se abstuvieron de someter a la población a penurias y los gobiernos e instituciones occidentales no mostraron interés en apoyar lo que se percibía como una reforma de un régimen comunista. [124] El gobierno permitió que funcionaran más empresas privadas de pequeña escala, alejándose aún más del modelo "socialista" de economía. Se abandonaron las consideraciones ideológicas y se dio prioridad a cuestiones y medidas pragmáticas. [227] En busca de formas de mejorar la economía y consciente de su alienación de la clase trabajadora industrial, el régimen se volcó hacia reformas de mercado con un componente liberal orientado a la élite cada vez más significativo desde mediados de la década de 1980. [228] La mercantilización , formalizada por un estatuto de 1988 sobre la actividad económica, fue un proceso que continuaría más allá de mediados de la década de 1990. [166] Los procesos neoliberales pueden haber sido iniciados por el viceprimer ministro Zdzisław Sadowski y el gobierno de Zbigniew Messner , luego desarrollados bajo el ministro Mieczysław Wilczek (autor del estatuto) y el gobierno de Mieczysław Rakowski . [228] El " socialismo de mercado " se introdujo cuando los líderes del régimen perdieron su fe en el sistema socialista e incluso los gerentes de la nomenklatura se vieron amenazados por la economía en declive. [166] [226] Las empresas debían ser independientes, autofinanciadas y autogestionadas, lo que incluía consejos de trabajadores que se resistían a la reestructuración. [226] [229] Los propietarios de empresas privadas tuvieron buenos resultados en los últimos años de la República Popular y el número de dichas entidades aumentó. [166] [226] También se alentó la inversión extranjera, pero la mercantilización limitada no logró producir un cambio económico. [226] [230] La práctica de la toma de decisiones económicas centralizada no se había superado, mientras que las empresas recientemente autónomas avanzaban hacia una economía parcial más bien espontánea y caótica.privatización de dudosa legalidad; incluía elementos de cleptocracia y tenía un componente significativo de nomenclatura de nivel medio . En un nivel más básico, innumerables polacos comunes aprovecharon los cambios de actitud y se involucraron en una gran variedad de actividades generadoras de ingresos. [166] [226] [229]
La profundización de la crisis económica causó un marcado deterioro en la calidad de vida de los ciudadanos comunes y resultó en una creciente inestabilidad política. [223] El racionamiento y las colas se convirtieron en una forma de vida, con tarjetas de racionamiento ( kartki ) necesarias para comprar productos básicos de consumo. Las tarjetas de racionamiento fueron utilizadas por el gobierno para evitar permitir la regulación del mercado de los ingresos y los precios y, por lo tanto, el riesgo de disturbios sociales. [124] Como las instituciones occidentales ya no estaban dispuestas a extender crédito al gobierno polaco en quiebra de facto , el acceso a los bienes que los polacos necesitaban se volvió aún más restringido. [212] La mayoría de los escasos recursos de moneda occidental disponibles tuvieron que usarse para pagar las aplastantes tasas de la deuda externa de Polonia, que alcanzó los 27 mil millones de dólares estadounidenses en 1980 y los 45 mil millones de dólares estadounidenses en 1989. [124] [212] [219] El gobierno, que controlaba todo el comercio exterior oficial, respondió manteniendo un tipo de cambio altamente artificial con las monedas occidentales. El tipo de cambio empeoró las distorsiones en la economía a todos los niveles, lo que dio como resultado un creciente mercado negro y el desarrollo de una economía de escasez . [231] La omnipresente y destructiva economía subterránea se caracterizaba por fenómenos como el soborno, las listas de espera, la especulación, los intercambios directos entre empresas y grandes porcentajes de los ingresos personales derivados de actividades secundarias. La degradación social estuvo acompañada de un deterioro sin precedentes del medio ambiente biológico y de la salud física y mental; las tasas de mortalidad siguieron aumentando. A fines de la década de 1980, el PZPR temía otra explosión social debido a la alta inflación, los niveles de vida deprimidos y la profundización de la ira y la frustración públicas. [223] Las propias autoridades, frente a un sistema cada vez más desordenado e inmanejable, se sentían perplejas e impotentes. [166]
En septiembre de 1986, el gobierno declaró una amnistía general y comenzó a trabajar en una serie de reformas significativas. [220] Dado el ambiente político liberalizado, se instó a Wałęsa a volver a convocar la Comisión Nacional de la época de la Primera Solidaridad, pero se negó, prefiriendo tratar con el círculo de asesores de la Comisión de Expertos de Solidaridad. [232] Una Comisión Ejecutiva Nacional, dirigida por Wałęsa, se estableció abiertamente en octubre de 1987. [233] Otras estructuras de oposición como la Solidaridad Luchadora , la Federación de Jóvenes Luchadores , el Movimiento Libertad y Paz ( Ruch Wolność i Pokój ) y el movimiento "enano" Alternativa Naranja fundado por el Mayor Waldemar Fydrych comenzaron a organizar protestas callejeras en forma de acontecimientos coloridos que reunieron a miles de participantes. El periódico liberal Res Publica negoció con las autoridades su publicación oficial. [166]
En el referéndum sobre reformas políticas y económicas de Polonia de 1987 , participó el 67% de los votantes elegibles y la mayoría de ellos aprobaron las reformas propuestas por el gobierno, pero no se logró un mandato popular formalmente debido a los requisitos de aprobación irrealistas y estrictos que se impuso el régimen. [234] La debacle del referéndum asestó un golpe al proceso de reformas económicas orientadas al mercado, que los gobiernos polacos habían buscado desde principios de los años 1980. [124]
El establishment comunista/militar gobernante se dio cuenta, poco a poco, de que algún tipo de acuerdo con la oposición sería necesario y que tendría que incluir a las figuras principales de Solidaridad. Solidaridad como tal, un sindicato que representaba los intereses de los trabajadores, no pudo reafirmarse después de la ley marcial y, más tarde, en la década de 1980, fue prácticamente destruida, pero se conservó en la conciencia nacional como un mito que facilitaba la aceptación social de cambios sistémicos que antes se consideraban impensables. [e] La organización Solidaridad como movimiento de masas, y con ella su elemento socialdemócrata dominante (partidarios del socialismo democrático ), había sido derrotada. El nombre de Solidaridad se había utilizado continuamente, pero el movimiento de oposición se dividió para formar grupos rivales de diferentes orientaciones políticas. Según un nuevo consenso intelectual, "la democracia no se basaba en una ciudadanía activa, como se había sostenido desde mediados de la década de 1970 hasta 1981, sino en la propiedad privada y un mercado libre". La visión actual ya no implicaba una amplia participación política, sino que enfatizaba en cambio el liderazgo de la élite y una economía capitalista. Solidaridad se convirtió en una entidad simbólica, sus activistas asumieron abiertamente posiciones ideológicas "anticomunistas" y su liderazgo se desplazó hacia la derecha . [235] [236] [237] [238] [239] El movimiento de masas histórico estaba ahora representado por un pequeño número de individuos, de los cuales Lech Wałęsa , Tadeusz Mazowiecki y Leszek Balcerowicz estaban a punto de asumir papeles particularmente decisivos. Eran defensores del libre mercado sin trabas , fuertemente influenciados por los intereses financieros y otros de Estados Unidos y Europa occidental. [166] [215] [228] [240] [n] [g]
La Polonia de Jaruzelski dependía de suministros de bajo costo de productos básicos industriales de la Unión Soviética y reformas polacas significativas, económicas o políticas, no fueron factibles durante el gobierno de los últimos tres secretarios generales soviéticos conservadores . [241] Las políticas de perestroika y glásnost del nuevo líder de la Unión Soviética, Mijaíl Gorbachov , fueron por lo tanto un factor crucial para estimular la reforma en Polonia. [25] Gorbachov esencialmente repudió la Doctrina Brézhnev , que había estipulado que los intentos de sus estados satélites de Europa del Este de abandonar el bloque comunista serían contrarrestados por la Unión Soviética con la fuerza. [242] Los acontecimientos en la Unión Soviética alteraron la situación internacional y proporcionaron una oportunidad histórica para reformas independientes en Polonia. [166] La postura de línea dura del presidente estadounidense Ronald Reagan también fue útil. David Ost destacó la influencia constructiva de Gorbachov. Con su apoyo a la membresía de Polonia y Hungría en el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional y a la evolución pluralista de Europa del Este en general, el líder soviético empujó efectivamente la región hacia Occidente. [243]
En la primavera y el verano de 1988 estallaron huelgas a escala nacional , mucho más débiles que las de 1980, y se interrumpieron tras la intervención de Wałęsa, que consiguió el compromiso del régimen de iniciar negociaciones con la oposición. [169] [227] Las huelgas fueron el último acto de participación política activa de la clase obrera en la historia de la Polonia Popular y fueron dirigidas por trabajadores jóvenes, no vinculados a los veteranos de Solidaridad y opuestos a las consecuencias socialmente dañinas de la reestructuración económica que se estaba llevando a cabo en ese momento. Según el investigador Maciej Gdula, la actividad política que siguió fue llevada a cabo exclusivamente por las élites, no fue inspirada ni consultada por ninguna organización o movimiento social de masas, ya que los círculos dirigentes de la oposición se liberaron de su fuerte compromiso en el pasado con el bienestar de los trabajadores. Al no sentirse ya seguros como líderes indiscutibles, los disidentes polacos de las generaciones de KOR-Solidaridad estaban ansiosos por negociar con el régimen debilitado, cuyos objetivos económicos ahora compartían. [166] [235] [244] [q] [o]
Ambas partes, motivadas por la nueva situación internacional y la reciente ola de huelgas en Polonia, [169] [243] en septiembre de 1988 se celebraron en Magdalenka conversaciones preliminares entre representantes del gobierno y dirigentes de Solidaridad . Se celebraron numerosas reuniones entre Wałęsa y el ministro del Interior, el general Czesław Kiszczak , entre otros, en ese momento y en el año siguiente, tras bambalinas de las negociaciones oficiales que se llevaban a cabo entonces. [243] [245] En noviembre, Wałęsa debatió en la televisión nacional con Alfred Miodowicz , jefe de los sindicatos oficiales . [r] El encuentro mejoró la imagen de Wałęsa. [227] [244]
Durante la sesión plenaria del PZPR del 16 al 18 de enero de 1989, el general Jaruzelski y su formación gobernante superaron la resistencia del Comité Central amenazando con dimitir y el partido decidió permitir la relegalización de Solidaridad y acercarse a sus líderes para conversaciones formales. [233] [243] Del 6 de febrero al 4 de abril, 94 sesiones de negociaciones entre 13 grupos de trabajo, que se conocieron como las " Conversaciones de mesa redonda " (en polaco: Rozmowy Okrągłego Stołu ), dieron como resultado reformas de compromiso político y económico. [25] Jaruzelski, el primer ministro Mieczysław Rakowski y Wałęsa no participaron directamente en las negociaciones. El lado gubernamental estuvo representado por Czesław Kiszczak, Aleksander Kwaśniewski , Janusz Reykowski, Stanisław Ciosek, Romuald Sosnowski, Władysław Baka, Andrzej Gdula e Ireneusz Sekuła ; la oposición Solidaridad de Adam Michnik , Tadeusz Mazowiecki, Bronisław Geremek , Jacek Kuroń , Zbigniew Bujak , Władysław Frasyniuk , Jarosław Kaczyński y Witold Trzeciakowski, entre otros. Las conversaciones dieron como resultado el Acuerdo de Mesa Redonda , por el cual el poder político recaería en una legislatura bicameral recién creada y en un presidente , que sería el jefe ejecutivo. [242] [246]
El 4 de abril de 1989 se acordaron numerosas reformas y libertades para la oposición. Solidaridad, que ahora existía como Comité Ciudadano de Solidaridad , se legalizaría nuevamente como sindicato y se le permitiría participar en elecciones semilibres . [25] [242] En estas elecciones se impusieron restricciones, diseñadas para mantener al PZPR en el poder, ya que solo el 35% de los escaños en el Sejm , la cámara baja clave del parlamento, estarían abiertos a los candidatos de Solidaridad. El 65% restante se reservaría para candidatos del PZPR y sus aliados (el Partido Popular Unido , la Alianza de Demócratas y la Asociación PAX ). Dado que el Acuerdo de la Mesa Redonda solo ordenaba la reforma (no el reemplazo) del " socialismo real " en Polonia, el partido pensó en las elecciones como una forma de neutralizar el conflicto político y mantenerse en el poder, al tiempo que ganaba cierta legitimidad para llevar a cabo reformas económicas. [243] [247] [248] Sin embargo, las políticas sociales negociadas, a las que llegaron los economistas y sindicalistas durante las conversaciones de la Mesa Redonda, fueron rápidamente desechadas tanto por el partido como por la oposición. [249]
Una transformación sistémica que se produjo más pronto que tarde fue posible gracias a las elecciones legislativas polacas del 4 de junio de 1989, que coincidieron con la sangrienta represión de las protestas de la plaza de Tiananmen en China . Cuando se dieron a conocer los resultados de la votación, se produjo un terremoto político. La victoria de Solidaridad (causada en parte por el sistema electoral que favorecía a la oposición en lo que se refiere a los escaños en disputa, pero que fue permitida por el gobierno de todos modos) [250] superó todas las predicciones. Los candidatos de Solidaridad obtuvieron todos los escaños por los que se les permitió competir en el Sejm , mientras que en el recién creado Senado obtuvieron 99 de los 100 escaños disponibles. Al mismo tiempo, muchos candidatos destacados del PZPR no lograron obtener ni siquiera el número mínimo de votos necesario para obtener los escaños que se les reservaban. La coalición liderada por el PZPR sufrió un golpe catastrófico a su legitimidad. [247]
The next few months were spent on political maneuvering. The increasingly insecure communists, who still had military and administrative control over the country, were appeased by a compromise in which Solidarity allowed General Jaruzelski to remain head of state. On 19 July 1989 Jaruzelski barely won the vote in the National Assembly presidential election, even though his name was the only one on the ballot. He won through an informally arranged abstention by a sufficient number of Solidarity MPs and his position was not strong. Jaruzelski resigned as first secretary of the PZPR on 29 July.[248]
The Round Table deal basically allowed the PZPR to remain in power regardless of the election results, and the party's reshuffled leadership continued to rule. On 1 August, prices were freed because of the ongoing market reforms and hyperinflation resulted. The instantly increased economic hardship caused a new wave of strikes. The strikes were spontaneous, but the Solidarity leaders, no longer in agreement with the strikers' economic demands, were able to emphasize the secondary political aspect of the strikes (anger at the party's obstinacy) and use them to pressure the regime for an expedited transfer of power.[251] The new prime minister, General Kiszczak, who was appointed on 2 August 1989, failed to gain enough support in the Sejm to form a government and resigned on 19 August. He was the last communist head of government in Poland. Although Jaruzelski tried to persuade Solidarity to join the PZPR in a "grand coalition", Wałęsa refused. The two formerly subservient parties allied with the PZPR, prompted by the current strike pressure, were moving toward adopting independent courses and their added votes would give the opposition control of parliament.[242][251] Under the circumstances, Jaruzelski had to come to terms with the prospect of the new government being formed by political opposition. Solidarity elected representative Tadeusz Mazowiecki was appointed prime minister and confirmed by the assembly on 24 August 1989.[242] The new government led by a non-communist, the first of its kind in the Soviet Bloc,[26] was sworn into office on 13 September.[v] The PZPR did not immediately relinquish all power, remaining in the coalition and retaining control of the ministries of foreign trade, defense, interior and transport.[252]
Mazowiecki's government, forced to deal quickly with galloping hyperinflation, soon adopted radical economic policies, proposed by Leszek Balcerowicz, which transformed Poland into a functioning market economy under an accelerated schedule. Many Polish state-owned enterprises, undergoing privatization, turned out to be woefully unprepared for capitalist competition and the pace of their accommodation (or attrition) was rapid.[242][253] The economic reform, a shock therapy accompanied by comprehensive neoliberal restructuring,[254] was, in reality, an extension of the previous incremental "communist" policies of the 1970s and 1980s, which were now followed by a leap to greatly expanded integration with the global economy with little protection.[s] Among the reform's negative immediate effects were the economic recession and near-paralysis of foreign trade. On longer-term bases, the country experienced quickly rising unemployment and social inequities, as enterprises were liquidated and income was redistributed away from workers and farmers, in favor of the establishment and the entrepreneurial class.[m] A collapse of Polish industry was among the detrimental consequences of fundamental and lasting importance.[255][l][y] Labor unions underwent further marginalization; Solidarity activity as a labor union, prioritized in the past, was now suppressed.[256][z] On the positive side, the market price-income reform balanced the economy and brought inflation under control, the currency stabilized, shortages were eliminated and significant foreign investment began.[255] The shock therapy solutions were often dictated by Western consultants, of whom Jeffrey Sachs was best known but also most criticized.[228][230][240][242][257][c][f]
The striking electoral victory of Solidarity candidates in the limited elections, and the subsequent formation of the first non-communist government in the region in decades, encouraged many similar peaceful transitions from communist party rule in Central and Eastern Europe in the second half of 1989.[258]
In December 1989, changes to the Polish constitution were made, officially eliminating the "socialist" order: Marxist references were removed and the name of the country was changed back to the Polish Republic.[242]
Wałęsa, president of the Solidarity trade union, demanded early presidential elections. He was acting against the advice of his traditional Solidarity allies, intellectuals who were now running the government. Under pressure from the continuing worker unrest, Wałęsa declared himself a supporter of workers' interests, allegedly threatened by those whom he identified as communists (such as President Jaruzelski), or elitist political liberals (such as Prime Minister Mazowiecki). Wałęsa presented himself as a person of good conservative, Christian and nationalist credentials.[259][t]
In 1990, Jaruzelski resigned as Poland's president and was succeeded by Wałęsa, who won the 1990 presidential election. Lech Wałęsa's inauguration as president took place on 22 December 1990. He distanced himself from Wojciech Jaruzelski by accepting the prewar presidential insignia from President-in-Exile Ryszard Kaczorowski, who was stepping down.[242] Wałęsa defeated Mazowiecki and in the second round Stanisław Tymiński, but under his presidency economic policy remained unchanged.[259]
The historically communist Polish United Workers' Party dissolved itself in 1990 and transformed into the Social Democracy of the Republic of Poland.[25] The German–Polish Border Treaty, signed in November 1990, resolved the sensitive for Prime Minister Mazowiecki and his government issue of recognition of Poland's western border by Germany, after the country's unification.[260] The Warsaw Pact was formally dissolved on 1 July 1991; the Soviet Union ceased to exist in December 1991 and the last post-Soviet troops left Poland in September 1993.[261] On 27 October 1991, the first (since the 1920s) entirely free Polish parliamentary election took place. This completed Poland's transition from a communist party rule to a Western-style liberal democratic political system.[i]
a.^ The troops were brought in by Minister of Defense Konstantin Rokossovsky. Rokossovsky obtained permission from First Secretary Edward Ochab, who shared his assessment of the situation: a widespread counterrevolutionary activity that the militia and the security forces might be unable to contain.[262]
b.^ As characterized by Jane Hardy, (1956 events were) "...the first cycle of a pattern that would re-emerge with increasing severity over the following decades. A slowdown in the ability of the economy to deliver rising standards of living, followed by revolts triggered by price increases, led to reforms based on decentralisation and worker self-management. Recentralisation, repression and reform followed in its wake." To "...a decline in the rate of economic growth and...a fall in real average wages...the ruling class would react by introducing more control in enterprises, a higher turnover of managerial and political cadres, intensified propaganda against ideological revisionism, the suspension of certain investment projects and the reallocation of investment favouring the consumption goods sector and services." But from the late 1960s, "a policy of extensive growth could no longer deliver positive rates of growth and increasing standards of living."[41]
c.^ Mazowiecki and Balcerowicz had vastly greater freedom of economic action than their predecessors because neither Gierek nor Jaruzelski could consider triggering high unemployment (it would violate the symbolic legitimation of workers as the ruling class). The Western economies responded to crisis situations from the 1970s onward by utilizing the existing free-market flexibilities (deregulation, downsizing, anti-trade union legislation, moving cheap manufacturing to the Third World countries etc.) ever more easily under the newly dominant neoliberal policies. Such remedies were not available before 1989 for the ruling establishments in Central and Eastern Europe.[166][229][263]
d.^ Karol Modzelewski wrote the following on the controversial issue of popular support for communist reforms in Stalinist Poland:
"...the extent of social support for the communist power and its undertakings was considerable. Especially as it regards the rebuilding and industrialization of the country, which before the war belonged to the European underdeveloped zone, widespread dissemination of education and the availability of higher education for the youth from peasant and worker families. The mass social advancement related to such transformations naturally affected the attitudes of millions of people, especially the young, for whom People's Poland opened the previously unavailable opportunities."
Modzelewski qualified this view by stressing the greatly limited access to impartial information. Society was intensely indoctrinated at the official level, while families at home, to protect their youth, refrained from criticizing the regime or discussing issues that were deemed not safe.[264]
e.^ Maciej Gdula summarized Solidarity's demise and its subsequent mythologizing as follows:
"Solidarity was put in a golden sarcophagus and turned into a myth, which was supposed to legitimize the change of 1989. But the movement at that time was dead: it was falling apart already in 1981 and it was finished off by the martial law. However, it was precisely this external termination that opened the possibility of its rebirth as a myth."[166]
"...the new order was legitimized to a great extent by the myth of Solidarity. The time between the martial law and the Round Table had to be compressed to make an impression of continuity. There was a moment of lapse, the story went, but then society woke up again and reclaimed power."[166]
f.^ The Balcerowicz Plan enjoyed a consensus of opinion of Polish legislators, who supported it across the political spectrum, together with President Jaruzelski. However, Michael Bruno, chief of advisers of the International Monetary Fund, was surprised when Mazowiecki's government chose the harshest of the transformation plans presented by the fund. Jane Hardy argued that "a particularly pernicious ideologically reactionary variant of neoliberalism" had been produced in Poland. Czechoslovakia and Hungary did not opt for a radical liberal changeover and their systemic conversions resulted in lower than in Poland levels of social inequalities.[228][265][266]
According to the economist Zdzisław Sadowski, the Poles were generally euphoric about the end of the era of communist rule and Soviet domination. Because of the belief that the Balcerowicz Plan would quickly result in universal Western-like prosperity, the plan enjoyed broad social support, which would cause any conceivable competing pursuits of more moderate economic policies to be politically unrealistic.[255]
According to Rafał Woś, "...Poland was a peripheral country, it moved from one relationship of dependence to another, was in a very weak position. The international financial institutions treated our elites like children, not partners. ... But even then, there was some room for maneuver."[228]
g.^ Among the critics of the prevailing right wing ideology and practice of the Polish transformation were Karol Modzelewski and Tadeusz Kowalik. Other "prescient voices" listed by David Ost were Ryszard Bugaj, Barbara Labuda, Włodzimierz Pankow and Józef Pinior.[239][266] The Solidarity Working Group, led by Andrzej Gwiazda, Marian Jurczyk and Jan Rulewski, was opposed in 1989 to the course adopted by the PZPR-Solidarity negotiators.[243]
h.^ Employee councils that Solidarity managed to push through survived the martial law and the 1980s, only to be eliminated by Leszek Balcerowicz.[197]
i.^ The historian Andrzej Leon Sowa characterized the outcome of the Polish transition as follows: "Part of the nomenklatura, combined with the elites originating from the opposition (intelligentsia and middle bureaucracy, forming the new but engendered by the previous system urban class),[267] became the beneficiaries of the system that developed over the ruins of People's Poland. As a whole, however, both the PZPR and the worker in its bulk Solidarity lost. The only organization ... strengthened in every respect is the institutional Roman Catholic Church."[268][269] According to the journalist Kaja Puto, the 2015 Polish parliamentary election marked Poland's rejection of the myth of successful transformation and the end of the Polish post-communist period.[270] Karol Modzelewski sees the 2015 elections and their outcome as a path to collapse of Polish democracy and direct consequence of the faulty systemic transformation, beginning with the destruction of socialist industry. The transformation's victims and their descendants have experienced lasting social degradation and became disheartened adversaries of the post-1989 liberal democracy, which failed them and which (in 2015) may have ended.[271][272]
j.^ The name Solidarność (Solidarity) was proposed by Karol Modzelewski, who also insisted on and pushed through the formation of a single countrywide union. The Expert Commission of the Inter-Enterprise Strike Committee thought the idea was unrealistic and planned only to register a number of regional unions.[188] The movement remained significantly decentralized though, with local branches enjoying considerable autonomy.[204]
k.^ Uniquely in the Soviet camp, from 1956 Polish institutions of higher learning enjoyed considerable autonomy. Statutory elimination of academic self-rule and existing protections in the area of intellectual freedom was carried out by the authorities following the 1968 unrest.[197][273]
l.^ The processes of the Polish transformation resulted in a considerable loss of economic potential and people who depended on such potential were deprived of means to support their existence.[198] Gross national income dropped by over 18% within two years, which in Poland amounted to a deepest recession since the Great Depression crisis of 1929–33. The ideologically motivated, frenetic privatization, a sell-out of best state enterprises for a fraction of their worth, was called by Aleksander Małachowski a "reform by ruin". According to Karol Modzelewski (2013), the psychological, cultural and political consequences of the social degradation experienced still burden everyday life of the Poles and threaten the regained freedom. The trauma of the great transformation has been exploited by right-wing populists.[274][275] David Ost wrote the following (2016), referring to the "post-communist" Democratic Left Alliance, its ascent to power and its decline in 1993–1997 and 2001–2005: "Twice before PiS first came to power, parties aligned with the liberal left secured strong labor support. But by insisting on marketization, privatization and participation (as a peripheral player) in the global capitalist economy, and disparaging demands for more security, they soon squandered that support and ended up driving regular workers into the arms of PiS." Then in 2007–2015, "market liberals of Civic Platform ... pursued a pragmatic politics of adapting to the European Union ... while suicidally pursuing a hard agenda against workers." Economic insecurity having fueled the rise of the Right as elsewhere in Europe, "Kaczyński won in 2015 by focusing on economic issues" and because of PiS' "promise of economic security".[276]
m.^ Drastic cuts were implemented in progressive taxation and public spending, including on welfare. Income and wealth were massively redistributed toward a small number of people at the top at the price of impoverishment of a large number at the bottom.[277] The unemployment had reached an all-time high of 20% by the end of 2003, just before the European Union membership came to the rescue.[278] As a result of high unemployment, it took at least a decade for the average real pay to reach the level from before 1989 and joining the Union triggered the greatest peacetime wave of permanent economic migration out of the country.[279] The reforms undertaken by the Polish elites were of an overwhelmingly economic character. Their socially detrimental consequences included the lasting political polarization over the practically limited range of choices: economic liberalism lacking any communal concerns on the one hand, and the conservative, patriarchal and parochial backwaters of Polish nationalism on the other.[280]
n.^ Polish intellectuals and leaders of the 1980s were affected by the shifted economic and political thinking in the West, now dominated by the neoliberal and neoconservative policies of Friedrich Hayek, Milton Friedman, Margaret Thatcher and Ronald Reagan.[237]
o.^ Sixty percent of the Polish workforce were manual laborers (skilled and unskilled) or farmworkers. They had become passive objects in the systemic transition processes, but provided the votes needed by the Solidarity intelligentsia elite in order to achieve its domination and implement the changes that the leaders intended.[281]
p.^ In 1980, according to David Ost, "intellectuals first proclaimed an inseparable connection of labor and democracy, thus establishing the claim they would spend most of the rest of the decade trying to dismantle". Later in the 1980s and in the 1990s workers will be defined by intellectuals as irrational, misguided and even dangerous, because of their "illegitimate" opposition to the "necessary", "correct" and "rational" economic policies, pursued especially by the new post-1989 liberal establishment and couched by it in the absolute language of science, not in relative terms of a political debate. Ost concludes that the liberals "got it wrong" and made "their fatal error": they drove the critics of their reform toward an ideological and intolerant Right. The abandonment, rejection and exclusion would thus push many workers, labor activists and others into right-wing populism and religious nationalism (the marginalized in 1989 but later resurgent illiberal camp), while the liberal elite would pay with a steady erosion of its authority.[239][282][283] The liberals' approach revealed "a fundamental misunderstanding of what democracy is and how best to consolidate it". In the end the liberals, misguided in their belief that "liberal democracy could be grounded solely in private property", ignored in the post-1989 discourse not only the material but also the symbolic and emotional levels. They adopted a hostile attitude toward their labor base and had thus "squandered their moral and political authority", making it possible for the politically illiberal populist Right to fill the resulting societal vacuum. The illiberal Right had been able to flourish by proffering only fictitious enemies and symbolic appeasement.[199]
q.^ David Ost described the situation as follows: "As democratic reform became a real possibility, intellectuals sought to legitimate their emerging class interests. Political liberalism they shared with labor, but not economic liberalism, which is what they emphasized now. In doing so, they spoke the language that the party was now speaking, which eventually made them attractive partners for the party elite."[238]
r.^ The All-Poland Alliance of Trade Unions (OPZZ) was established by the government in 1984, following the martial law ban on all trade union activity. It was shunned by underground Solidarity activists, who pressured past Solidarity members and its present sympathizers not to get involved with this initiative.[251]
s.^ Neoliberalism and shock therapy were presented to the Polish public as a rational (scientific, based on mathematical economics) and merit-based, nonpolitical and objective system. The supposedly natural (biological) character of the systemic changes was stressed. The Central European myth of the West was used as a justification for the radical economic transformations, but at the same time the Poles were fed the already discredited in Western social sciences argumentation evoking social Darwinism.[275]
t.^ Wałęsa'a election campaign and its approach, worked out together with Jarosław Kaczyński, according to David Ost amounted to the beginning of Poland's era of "neoliberal populism": a practice of transforming social anger provoked by deprivation and economic difficulties through redirecting it to issues and targets that were non-economic, political and unrelated to the causes of that anger.[259] While Wałęsa declared a "war at the top" in order to unseat the liberal leaders (his former protégés), his current allies the Kaczyński brothers in a related move established a new party, the Center Alliance (May 1990). The Alliance combined extreme anti-communism with a pursuit of accelerated neoliberal economic reforms.[199]
u.^ Following the current enforcement activity and in the wake of citizen discontent in the following years, a massive expansion of the ORMO force was undertaken; at its peak in 1979 it reached over 450,000 members.[82]
v.^ David Ost identified Tadeusz Mazowiecki, Bronisław Geremek, Jacek Kuroń and Adam Michnik as the most influential members of the (formerly opposition) intellectual elite during the early post-communist period. He characterized them as liberals in the political, but especially in the economic sense. They "sponsored Leszek Balcerowicz and persuaded Wałęsa to approve. ... Their aim was to ... allow painful economic changes and unpopular capitalist class formation to occur".[284] "The very language that in 1980 both underpinned and promoted an engaged civil society, providing the theoretical foundation for the struggle against communism, was used after 1989 to legitimate policies aimed at creating and empowering a new dominant class."[285]
w.^ The party leaders, conscious of the 1970 Gomułka's precedent and fearful of its repeat, tried to forestall the price rises but eventually accepted the harsh package forced by Prime Minister Piotr Jaroszewicz. Leonid Brezhnev and other Soviet leaders applied strong pressure in an attempt to prevent the fateful move by the Polish regime.[170]
x.^ The leftist in the 1960s democratic opposition regrouped in the 1970s in a different form, giving up in process much of its leftist moral affiliation. Defeated in 1968 by the regime which took advantage of the opposition's social isolation, the opposition activists opted for an alliance with the Polish Catholic Church. The alliance ended the opposition's isolation and legitimated the movement in popular perception. However, the cost for the Left was a surrender of its fundamental value system (the mainstream opposition could thus no longer be considered leftist), and in the long run granting the Right the upper hand in the ability to mobilize mass political support. The opposition's alliance with the Church (before 1989 and after, when it became the ruling establishment) is also responsible, according to the cultural philosopher Andrzej Leder, for the marginalization of the Left and its social concept in the political spectrum of democratic Poland.[286] In 1977 Adam Michnik published his pivotal book Kościół, lewica, dialog ('The Church, the Left, the dialogue'). It marks the ideological transformation (capitulation in the political and cultural sense) of the opposition movement that soon resulted in the formation and domination in Poland of the liberal-conservative consensus.[136]
y.^ The old industry left behind well-qualified workforce. Its existence turned out to be valuable for a peripheral economy resource because Poland became a major (for international capital) source of inexpensive labor, both inside and outside the country.[287] In Poland however, the availability of low-cost labor was used by entrepreneurs as a tool for competitiveness and discouraged investing in technical improvements, creativity and innovation.[279]
z.^ Unlike labor union members in the West, the Polish post-transformation unionist could not conceive of an adversarial or competitive relationship between themselves and the new capitalist owners of their places of employment. In a survey conducted in 1994, most Polish unionists, in both the Solidarity and OPZZ main unions, saw their proper role as promoters and facilitators of the market reform and privatization processes, not in protecting themselves from the shock therapy effects. Such attitude, conditioned by their historical experience and current government propaganda, rendered the workers unable to defend their class interests under the new system.[288]
a1.^ The philosopher Andrzej Leder wrote of the post-war "departure from the mentality defined by the village and folwark toward one determined by the city and urban lifestyle", which facilitated the later expansion of the middle class in Poland.[289] Between 1956 and 1968 the modern urban culture was established, and the entire 1944–1989 period meant irreversible destruction of the previously existing social and class barriers, including the realms of culture and customs.[290]
b1.^ Andrzej Leder gives the following figures, quoting Andrzej Paczkowski and Henryk Słabek. Of the 4.7 million people who populated the Recovered Territories in 1945–1950, 2.9 million came from central and south-eastern provinces of the new Polish territory and over 1.5 million from what had become the Soviet Union; smaller numbers of settlers arrived from France, Germany and other countries. From February 1946 to the end of 1948, 2.2 million Germans had to leave Poland (Paczkowski). 2.8 million Poles returned to Poland after the war from Germany and other parts of Western Europe (out of the total of 3.0–3.5 million war-displaced who were present there) and many of them settled in the Recovered Territories. (Słabek).[291]
c1.^ Andrzej Leder wrote (2014) of the mass migration from rural areas to urban centers: "The consequence ... of the extermination during the German occupation of Jewish urban people and the destruction by Stalinist communism of the dominant position of state functionary, military and intellectual elites originating from szlachta, was the creation of an enormous and multi-dimensional sphere for advancement. Cities became widely open and were rapidly overtaken by all those who bothered to make the move. Such people, actually their children and grandchildren, today make-up the basic skeleton of social structure.[94]
d1.^ According to Andrzej Leder, Jaruzelski's martial law (supported at the time of its imposition by about 50% of Poles) and its aftermath have had strongly deleterious long-term effects on social and political developments in Poland. The trauma caused by the deprivation of the collective sense of self-determination (acquired during the Solidarity period) atomized society and prevented future politically moderate and socially responsible undertakings and movements, creating a social vacuum, which was eventually filled by individualistic neoliberalism and right-wing nationalism.[292]
{{cite web}}: CS1 maint: unfit URL (link)Kozdra, J. R. (2017). “What sort of communists are you?” The struggle between nationalism and ideology in Poland between 1944 and 1956. Edith Cowan University.
Warwick: Helion and Company.
