Cantabria ( / k æ n ˈ t eɪ b r i ə / , [5] también Reino Unido : /- ˈ t æ b -/ ; [6] [7] Español: [kanˈtaβɾja] ) es unacomunidad autónomayprovinciadel nortede EspañacuyacapitalSantandercomunidadhistóricaen su actualEstatuto de Autonomía.[8]Limita al este con lacomunidadautónoma vasca(provincia de Vizcaya), al sur conCastilla y León(provincias de León,PalenciayBurgos), al oeste con elPrincipado de Asturiasy al norte con elmar Cantábrico, que forma parte delgolfo de Vizcaya.
Cantabria pertenece a la España Verde , nombre que recibe la franja de tierra comprendida entre el golfo de Vizcaya y la cordillera Cantábrica , llamada así por su vegetación especialmente frondosa, debido al clima oceánico húmedo y templado . El clima está fuertemente influenciado por los vientos del océano Atlántico atrapados por las montañas; la precipitación media anual es de unos 1.200 mm (47 pulgadas).
Cantabria cuenta con yacimientos arqueológicos del Paleolítico Superior , aunque los primeros indicios de ocupación humana datan del Paleolítico Inferior . El yacimiento más significativo en cuanto a pinturas rupestres se encuentra en la cueva de Altamira , datada en torno al 37.000 a. C. [9] y declarada, junto a otras nueve cuevas cántabras, Patrimonio de la Humanidad por la UNESCO . Históricamente, el territorio se asienta en el área de Cantabria en época antigua , pero desde finales de la Edad Media hasta principios del siglo XIX, el nombre de Cantabria también hacía referencia al territorio de los vascones , especialmente al señorío de Vizcaya . [ cita requerida ]
La actual provincia de Cantabria se constituyó el 28 de julio de 1778 en Puente San Miguel, Reocín . El 28 de julio se celebra el Día de las Instituciones, fiesta que se celebra anualmente. La Ley Orgánica del Estatuto de Autonomía de Cantabria , aprobada el 30 de diciembre de 1981, dotó a la región de sus propias instituciones de autogobierno. [10]
Numerosos autores, entre ellos Isidoro de Sevilla , Julio Caro Baroja , Aureliano Fernández Guerra y Adolf Schulten , han explorado la etimología del nombre Cantabria , aunque sus orígenes siguen siendo inciertos. El Diccionario Etimológico Online afirma que la raíz cant- proviene del celta para "roca" o "rocoso", [11] mientras que -abr era un sufijo común usado en las regiones celtas. [12] Así, cántabro podría significar "gente que vive en las rocas" o " montañeses ", una referencia al territorio escarpado y montañoso de Cantabria. [12]
El nombre Cantabria también podría estar relacionado con la raíz celta "kant" o "cant", que significa borde o margen, y por tanto "distrito costero", o "tierra en la esquina", "tierra en el borde", teniendo así la misma derivación probable que el nombre del condado inglés de Kent y Canterbury , una de sus principales ciudades. [13]
Durante los regímenes liberales españoles del siglo XIX, el término se fue asociando cada vez más a la provincia de Santander. Sin embargo, en la literatura de finales de la Edad Media y de la Edad Moderna, Cantabria y cántabros hacen referencia al País Vasco, especialmente al señorío de Vizcaya, y a los vascones .
Cantabria es una región montañosa y costera, con importantes recursos naturales. Presenta dos zonas diferenciadas morfológicamente:
Hacia el sur se sitúan las montañas de mayor altura, cuyas cimas forman la divisoria de aguas entre las cuencas de los ríos Ebro , Duero y los ríos que desembocan en el Cantábrico. Estas cumbres superan generalmente los 1.500 m (4.900 pies) desde el puerto de San Glorio en el oeste hasta el puerto de Los Tornos en la parte oriental: Peña Labra, Castro Valnera y los puertos de montaña de Sejos, El Escudo y La Sía. Las grandes masas calizas de los Picos de Europa también sobresalen en el suroeste de la región: la mayoría de sus cumbres superan los 2.500 m (8.200 pies), y su topografía está moldeada por la antigua presencia de glaciares .
Debido a la corriente del Golfo , Cantabria, así como el resto de la "España Verde", tiene un clima mucho más templado de lo que podría esperarse para su latitud. La región tiene un clima oceánico húmedo , con veranos cálidos e inviernos suaves. La precipitación anual ronda los 1.200 mm en las costas y es más alta en las montañas. La temperatura media es de unos 14 °C (57,2 °F). La nieve es frecuente en las zonas más altas de Cantabria entre los meses de octubre y marzo. Algunas zonas de los Picos de Europa, por encima de los 2.500 metros de altitud, tienen un clima alpino con nieve persistente durante todo el año. Los meses más secos son julio y agosto. El relieve montañoso de Cantabria tiene un efecto dominante en el microclima local de Cantabria. Es la principal causa de las situaciones meteorológicas peculiares como las llamadas "suradas" ( viento de Ábrego ), debido al efecto foehn : el viento del sur que baja de las montañas sopla fuerte y seco, aumentando la temperatura más cerca de la costa. Esto provoca una disminución de la humedad del aire y de las precipitaciones. Estas condiciones son más frecuentes en otoño e invierno, y las temperaturas suelen ser superiores a los 20 °C (68 °F). Los incendios suelen verse favorecidos por este tipo de viento: un ejemplo es el incendio que destruyó parte de la ciudad de Santander en el invierno de 1941. En estos casos concretos en la zona sur de la cordillera el gradiente adiabático seco produce condiciones diferentes al resto de la región: el viento allí es más fresco y húmedo, y hay más lluvia.
Los ríos de Cantabria son cortos y rápidos, con fuertes bajadas debido a la proximidad del mar a su nacimiento en la Cordillera Cantábrica. Discurren perpendiculares a la línea de costa, a excepción del Ebro . Además, suelen fluir durante todo el año debido a las constantes lluvias. No obstante, el caudal es modesto (20 m 3 /s de media anual) en comparación con el resto de los ríos de la Península Ibérica . La rapidez de sus aguas, provocada por sus pronunciados descensos, les confiere un gran poder erosivo , creando los estrechos valles en forma de V característicos de la España Verde. El estado ambiental de los ríos es en general bueno, aunque el aumento de la actividad humana debido al aumento de la población en los valles sigue planteando un reto.
Los principales ríos de la región, ordenados por cuenca hidrográfica , son:
Cantabria es la única comunidad autónoma cuyos ríos desembocan en todos los mares que rodean la Península Ibérica : el mar Cantábrico, el océano Atlántico y el mar Mediterráneo.
La variación altitudinal de la región, que en una corta distancia va desde el nivel del mar hasta los 2.600 metros en las montañas, da lugar a una gran diversidad de vegetación y a un gran número de biomas . Cantabria cuenta con una vegetación propia de la vertiente atlántica de la península Ibérica. Se caracteriza por bosques de árboles frondosos caducifolios como el roble y el haya europea . Sin embargo, la intervención humana que se remonta a la antigüedad ha favorecido la creación de pastizales, permitiendo la existencia de amplias zonas de pastizales y praderas aptas para el pastoreo del ganado. Estos pastizales se mezclan con plantaciones de eucaliptos y robles autóctonos. La zona sur de Cantabria, incluida la comarca de Campoo y los márgenes de la meseta castellana, se caracteriza por la transición a una vegetación más seca. Otro factor diversificador que contribuye a la variación local dentro de la región es el ecotono mediterráneo , dando lugar a especies propias de la región, como la encina y el madroño , que se encuentran en suelos calizos pobres y con poca humedad.
En Cantabria existen varias zonas de vida vegetal:
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Durante las dos últimas décadas del siglo XX, y debido principalmente a las políticas agrícolas europeas ( PAC ), muchos agricultores sustituyeron la ganadería por la forestación, con el fin de evitar el desempleo y la pobreza. [n 1] Esto provocó un auge de las plantaciones de eucaliptos (y en menor medida de pinos ) que a menudo ocultaban la destrucción ilegal de los bosques nativos, tal como lo había hecho en el pasado la expansión de la ganadería mediante la conversión endémica de bosque en pradera. Estos actos han sido controlados laxamente por los ayuntamientos o los gobiernos centrales, en un proceso que sigue claramente el dicho: " Pan para hoy, hambre para mañana".
La plantación de pinos ha dado paso en las últimas décadas [ ¿cuándo? ] a la de eucaliptos debido a que esta especie no autóctona no tiene un atacante natural dentro del ecosistema europeo (mientras que los pinos son muy vulnerables a la procesionaria del pino ). Tanto en términos relativos como absolutos, el uso de maderas para fines forestales ha aumentado en Cantabria, y ya [¿ cuándo? ] supone casi el 70% de todas las maderas de la región. [17]
Junto a estas características habría que mencionar también las peculiaridades de la comarca de Liébana , que posee un microclima muy similar al mediterráneo , que permite el cultivo de alcornoques , vides y olivos , y que aún se encuentra muy bien conservado de la actividad humana. La otra comarca destacable es Campoo , en el sur de Cantabria, con su rebollo.
Existen en esta comunidad autónoma siete espacios naturales declarados Parques Naturales o Nacionales :
El más importante de ellos es el Parque Nacional de los Picos de Europa, que afecta a Castilla y León y Asturias además de a Cantabria, las tres comunidades autónomas que comparten su gestión. Las marismas de Santoña, Victoria y Joyel son también Zonas de Especial Protección para las Aves (ZEPA [18] ).
Además, se han declarado nueve Lugares de Importancia Comunitaria (LIC [19] ): Montaña Occidental, Montaña Oriental, Rías Occidentales y Dunas de Oyambre, Dunas de Liencres y Ría del Pas, Dunas de El Puntal y Ría del Miera, Ría de Ajo, Marismas de Noja - Santoña , Sierra del Escudo de Cabuérniga y varias cuevas con importantes colonias de murciélagos .
Según el censo de 2009, la región tiene una población de 591.886 habitantes [20] , lo que supone el 1,29% de la población de España, con una densidad de población de 106,8 habitantes por kilómetro. La esperanza de vida media de los habitantes varones es de 75 años y la de las mujeres, de 83 años. Ocho años después, en 2017, la población ha descendido hasta los 581.477 habitantes según el INE.
En contraste con otras regiones de España, Cantabria no ha experimentado mucha inmigración. En 2007, solo el 4,7% de la población eran inmigrantes. Los principales países de origen de los inmigrantes en Cantabria son Colombia , Rumania , Ecuador , Perú , Moldavia y Marruecos . [21]
La mayor parte de la población reside en la zona costera, especialmente en dos ciudades: Santander , con 183.000 habitantes, y Torrelavega , el segundo centro urbano e industrial más grande de Cantabria, con una población de alrededor de 60.000 habitantes. Estas dos ciudades forman una conurbación conocida como el área metropolitana de Santander-Torrelavega. Castro Urdiales tiene una población oficial de 28.542, [22] lo que la convierte en la cuarta más grande de la región debido a su proximidad al área metropolitana de Bilbao , hay un gran número de personas no empadronadas en Castro Urdiales, y el recuento real puede ser el doble de la cifra oficial. [ cita requerida ]
Los municipios más poblados de Cantabria en 2018 son los siguientes:
La primera referencia escrita al nombre de Cantabria surge hacia el año 195 a.C., en el que el historiador Catón el Viejo habla en su libro Origines sobre el nacimiento del río Ebro en el país de los cántabros :
...El río Ebro nace en tierras cántabras , ancho y hermoso, con abundante pesca...
— Catón el Viejo, Orígenes: VII [n. 2]
Hay alrededor de 150 referencias a Cantabria o los cántabros en textos griegos y latinos supervivientes . Los cántabros fueron utilizados como mercenarios en varios conflictos, tanto dentro de la península Ibérica como en otros lugares. Es seguro que participaron en la Segunda Guerra Púnica , a partir de referencias de Silio Itálico [23] y Horacio . [24] Cuando Cayo Hostilio Mancino estaba sitiando Numancia , se retiró al saber que los cántabros y los vacceos estaban presentes entre sus auxiliares . Las Guerras Cántabras comenzaron en el 29 a. C. [25] Fueron derrotados por Agripa con una gran matanza en el 19 a. C. , pero se rebelaron de nuevo bajo Tiberio y nunca fueron sometidos por completo. [26]
En los geógrafos más antiguos, el término Cantabria se refería a un extenso país delimitado por el mar Cantábrico (el golfo de Vizcaya ), el lado occidental del valle del Sella en Asturias , el castro de Peña Amaya en Burgos y a lo largo del río Aguera casi hasta Castro Urdiales . [27] Por lo tanto, incluía áreas de Asturias , Santander , Vizcaya y Guipúzcoa . Sin embargo, después de la conquista romana de España , se restringió al área de Santander y el este de Asturias , formando parte de Hispania Tarraconensis (" España tarraconense "). [26] Las principales tribus del área eran los pleutauri, los várdulos , los autrigones , los tuisi y los conisci o concaui, que eran conocidos por alimentarse de la sangre de sus caballos . [n 3] El área estaba bien poblada, siendo la ciudad más grande Juliobriga , [26] y las montañas locales explotadas para minas de plomo . [28]
Tras la caída del Imperio romano, Cantabria recuperó su independencia del dominio visigodo . En 574, el rey Liuvigildo atacó Cantabria y logró capturar el sur del país, incluida la ciudad de Amaya , donde estableció una provincia visigoda llamada Ducado de Cantabria (ver imagen), que serviría como limes o zona fronteriza para contener a los cántabros así como a sus vecinos los vascones . Al norte de este cordón, sin embargo, los cántabros continuaron viviendo de forma independiente hasta la invasión árabe. En 714, un ejército mixto árabe / bereber de moros musulmanes invadió los valles altos del Ebro y logró capturar Amaya, la capital cántabra, obligando a los cántabros a retroceder a sus fronteras tradicionales, donde unieron fuerzas con el Reino de Asturias . En las primeras crónicas de la Reconquista , Cantabria todavía parece ser reconocida como una región. En la Crónica Albendense , al hablar de Alfonso I , dice: "Este era hijo de Pedro , duque de Cantabria". [n 4]
En el siglo IX, al mencionar el monasterio de San Zacarías, Eulogio de Córdoba , en una carta enviada a Wiliesind , obispo de Pamplona, lo sitúa en Seburim (quizá Zubiri ), sobre el río Arga , «riega toda Cantabria», sugiriendo una región que se extiende hacia el este. A partir de este período, los documentos fuente apenas hacen referencia a Cantabria por su nombre, apareciendo Asturias en los nombres de las comarcas llamadas Asturias de Santillana , Asturias de Trasmiera y Asturias de Laredo .
A partir de un núcleo central formado por la Hermandad de las Cuatro Villas ( Santander, Laredo, Castro Urdiales y San Vicente de la Barquera ), se creó la Hermandad de las Marismas , uniendo así todos los puertos marítimos importantes del Oriente asturiano. Durante el período de la Reconquista, las Cuatro Ciudades participaron activamente en la repoblación de Andalucía, enviando hombres y barcos. Las ciudades portuarias costeras de Cádiz y El Puerto de Santa María fueron pobladas por familias procedentes de los puertos del Cantábrico. Los barcos de las Cuatro Ciudades participaron en la toma de Sevilla , destruyendo el puente de navíos que unía Triana con Sevilla, victoria que está representada por la Carraca y la Torre del Oro de Sevilla en el escudo de Santander, Escudo de Cantabria y Escudo de Avilés (Asturias).
En el siglo XVI, el nombre de La Montaña estaba muy extendido en el uso popular y en la literatura, como denominación de la Antigua Cantabria, en contraposición a Castilla , que se refería únicamente a la Meseta Central . Esta distinción ha perdurado hasta nuestros días.
Con el ascenso de los Reyes Católicos , la Hermandad de las Marismas desapareció, quedando en pie el Corregimiento de las Cuatro Villas, que comprendía toda la zona de influencia de la antigua Hermandad de las Cuatro Villas (casi toda Cantabria). Durante el Antiguo Régimen , los mayores señoríos jurisdiccionales de Cantabria estuvieron principalmente bajo el control de tres de las Grandes Familias de España: la de los Mendoza ( Duques del Infantado , Marqueses de Santillana), la de los Manrique de Lara (Marqueses de Aguilar de Campoo, Condes de Castañeda ), y en menor medida la de los Velasco ( Duques de Frías , Condestables de Castilla ). [29]
A partir del siglo XVI se renovó el interés por el estudio de Cantabria y de los cántabros, en particular por la localización precisa del territorio que este pueblo había ocupado. No fue hasta el siglo XVIII cuando el debate sobre la localización y extensión de la Cantabria Antigua se zanjó en una serie de obras que describían la historia de la región como La Cantabria [30] del padre agustino e historiador Enrique Flórez de Setién. Simultáneamente al resurgimiento de este interés por los cántabros y a la aclaración de la polémica antes mencionada, muchas instituciones, organismos y jurisdicciones del territorio montañoso recibieron el nombre de "cántabros" o "de Cantabria". [ cita requerida ]
En 1727 se produce el primer intento de unificación de lo que luego sería la provincia de Cantabria. A pesar de ello, el alto grado de autonomía de que gozaban las pequeñas entidades del fracturado estamento de Cantabria, unido a la falta de recursos, siguió siendo la principal causa de la debilidad de Cantabria, agravada por el progresivo avance del centralismo borbónico y su eficacia administrativa, que ponía continuamente de relieve la imposibilidad de los territorios menores de afrontar por sí solos multitud de problemas: desde las comunicaciones al ejercicio de la justicia, desde la reserva de reservas adecuadas para tiempos difíciles hasta los indiscriminados alistamientos para soldados, y sobre todo la progresión de las imposiciones fiscales. Todo ello provocó una aceleración del contacto entre villas, valles y jurisdicciones, que tendió a centrarse en las Asambleas de las provincias de los Nueve Valles, encabezadas por los diputados elegidos por las tradicionales entidades de autogobierno. [ cita requerida ]
Hubo dos acontecimientos que desencadenaron la culminación del proceso de integración en este segundo intento:
En esta Asamblea General se estableció el marco y se empezaron a dar los pasos formales que condujeron a la unidad administrativa y jurídica en 1778. Todo ello culminó con el éxito de la Asamblea celebrada en la Casa de Juntas de Puente San Miguel el 28 de julio de 1778, en la que se constituyó la provincia de Cantabria, mediante la aprobación de las ordenanzas comunes que se habían elaborado al efecto, y que habían sido discutidas y aprobadas previamente en los cabildos de todas las villas, valles y jurisdicciones adscritas. Eran, además de los Nueve Valles: Rivadedeva, Peñamellera, la provincia de Liébana, Peñarrubia, Lamasón, Rionansa, la Villa de San Vicente de la Barquera, Coto de Estrada, Valdáliga, la Villa de Santillana del Mar, Lugar de Viérnoles, la Villa de Cartes y alrededores, el Valle de Buelna, el Valle de Cieza, el Valle de Iguña con las Villas de San Vicente y Los Llares, la Villa de Pujayo, la Villa de Pie de Concha y Bárcena, el Valle de Anievas y el Valle de Toranzo.
Tras la lección aprendida del intento fallido de 1727, el primer objetivo de la nueva entidad fue obtener la aprobación del rey Carlos III para la unión de todas las jurisdicciones cántabras en una sola provincia. La ratificación real se concedió el 22 de noviembre de 1779.
Las 28 jurisdicciones que inicialmente comprendían la provincia de Cantabria tenían clara su intención de que todas las demás jurisdicciones que formaban el Partido y Bastón de las Cuatro Villas de la Costa se incluyeran en la nueva provincia. Para ello marcaron los pasos necesarios para que así fuera en cuanto dichas jurisdicciones lo solicitaran, debiendo sujetarse a las ordenanzas, teniendo los mismos derechos y deberes que los fundadores, todos en igualdad de condiciones. Así, se fueron incorporando en rápida sucesión: la Abadía de Santillana , los Valles de Tudanca , Polaciones , Herrerías , Castañeda , la Villa de Torrelavega y alrededores, Val de San Vicente , Valle de Carriedo, Tresviso , y las Villas Pasiegas de La Vega, San Roque y San Pedro, además de la ciudad de Santander con su abadía.
La competencia entre los municipios de Laredo y Santander llevó a que este último, habiendo permitido inicialmente el nombre de Cantabria para la provincia creada a principios del siglo XIX, se retractara después de su consentimiento y exigiera que llevase el nombre de Santander, para que no hubiera dudas sobre cuál era la capital. Cuando en 1821 la Diputación Provincial presentó ante las Cortes constitucionales su plan definitivo de límites provinciales y entidades jurídicas, propuso el nombre de provincia de Cantabria, a lo que el Municipio de Santander contestó que " esta provincia debe conservar el nombre de Santander ". Sin embargo, muchos periódicos seguían mostrando en sus encabezamientos el nombre de Cantabria, o Cantabria.
Durante la Guerra de la Independencia (1808-1814), el obispo Rafael Tomás Menéndez de Luarca, firme defensor del absolutismo, se autoproclamó "Regente de Cantabria" y estableció en Santander el Armamento Cántabro , una sección del ejército cuyo fin era recorrer todos los puertos de montaña de la Meseta Central para detener a cualquier tropa francesa.
Aunque derrotado, consiguió reagruparse posteriormente en Liébana bajo el mando del general Juan Díaz Porlier, denominándose sus fuerzas División Cántabra , en la que había diversos regimientos y batallones, como los Húsares de Cantabria ( caballería ) o los Tiradores de Cantabria ( infantería ). Durante las guerras carlistas formaron una unidad denominada Brigada Cántabra .
El uso de términos con resonancias ancestrales de los siglos XVIII y XIX se prolongó durante el siglo XX, adquiriendo un tono político claramente regionalista, hasta 1936. De hecho, el Partido Federal Republicano elaboró ese año un estatuto de autonomía para un Estado Federal Cantábrico-Castellano que incluiría la actual Cantabria y las zonas limítrofes de Castilla y Asturias que quisieran adherirse a él. No pudo aprobarse debido a la Guerra Civil . Tras la guerra y la posterior marginación de tales esfuerzos bajo el régimen franquista , el uso del nombre de Cantabria disminuyó, hasta el punto de que a efectos oficiales quedó relegado al ámbito de las asociaciones deportivas, el único ámbito en el que Cantabria se mencionaba como región.
En 1963, el presidente de la Diputación Provincial, Pedro Escalante y Huidobro, propuso que se volviera a aplicar el nombre de Cantabria a la provincia de Santander , tal y como se sugirió en un informe académico escrito por el historiador Tomás Maza Solano. Aunque se dieron más pasos y muchos de los municipios se mostraron a favor de la medida, la petición no prosperó, debido principalmente a la oposición del Ayuntamiento de Santander. El 30 de diciembre de 1981, un proceso iniciado en abril de 1979 por el Concejo de Cabezón de la Sal , bajo la presidencia de Ambrosio Calzada Hernández, culminó con la concesión de la autonomía a Cantabria, recogida en el artículo 143 de la Constitución Española . Cantabria basó su reivindicación de autonomía en el precepto constitucional que preveía el autogobierno de las « provincias con carácter regional histórico ».
Una Asamblea Mixta formada por diputados provinciales y parlamentarios nacionales inició la tarea de elaborar un Estatuto de Autonomía el 10 de septiembre de 1979. Tras la aprobación por las Cortes Generales el 15 de diciembre de 1981, el Rey de España firmó la correspondiente Ley Orgánica del Estatuto de Autonomía de Cantabria el 30 de diciembre del mismo año. De esta forma, la provincia de Santander rompía su vínculo con Castilla, y abandonaba la antigua región de Castilla y León a la que había pertenecido hasta ese momento, junto con las provincias de Ávila , Burgos , León , Logroño , Palencia , Salamanca , Segovia , Soria , Valladolid y Zamora .
El 20 de febrero de 1982 se constituyó la primera Asamblea Regional (hoy Parlamento), con carácter provisional. A partir de ese momento, la antigua provincia de Santander pasó a llamarse Cantabria, recuperando así su denominación histórica. En mayo de 1983 se celebraron las primeras elecciones autonómicas. La IV Legislatura (1995-1999) puso en marcha la primera gran reforma del Estatuto de Autonomía de Cantabria, aprobada por todos los grupos parlamentarios.
El Estatuto de Autonomía de Cantabria [31], de 30 de diciembre de 1981, estableció que Cantabria tiene en sus instituciones la voluntad de respetar los derechos fundamentales y las libertades públicas, al tiempo que consolidar y estimular el desarrollo regional por vías democráticas. Este documento recoge todas las competencias de la Comunidad Autónoma que fueron transferidas desde el Gobierno de España . Como en otras Comunidades Autónomas, algunas competencias no fueron transferidas, por ejemplo, la de Justicia. El Estatuto define también los símbolos que deben representar a la región: La bandera , el escudo y el himno de Cantabria .
El Parlamento de Cantabria [32] es la principal institución de autogobierno de la Comunidad Autónoma, siendo el órgano de representación de los cántabros. En la actualidad está constituido por treinta y nueve diputados elegidos por sufragio universal, igual, libre, directo y secreto. Las funciones primordiales del Parlamento son: ejercer la potestad legislativa , aprobar los presupuestos de la Comunidad Autónoma, motivar y controlar la acción del Gobierno, y desarrollar el resto de competencias que le otorgan la Constitución Española , el Estatuto de Autonomía y el resto del ordenamiento jurídico. El Presidente de la Comunidad Autónoma ostenta la máxima representación de la Comunidad y la representación ordinaria del País en Cantabria, y preside el Gobierno, coordinando sus actividades. [ cita requerida ]
El Gobierno de Cantabria [33] es el órgano encargado de dirigir la actividad política y ejercer la potestad ejecutiva y reglamentaria conforme a la Constitución, el Estatuto y las leyes. El Gobierno está formado por el Presidente, el Vicepresidente (en quien el Presidente puede delegar sus funciones ejecutivas y de representación) y los Consejeros, que son nombrados y cesados por el Presidente. [ cita requerida ]
Tras varias legislaturas presididas por el Partido Popular o por la UPCA de Juan Hormaechea, el Gobierno Regional de Cantabria estuvo dirigido por una coalición del Partido Regionalista de Cantabria y el Partido Socialista Obrero Español (PSOE) desde el año 2003 hasta 2011. El Presidente fue Miguel Ángel Revilla del Partido Regionalista de Cantabria (PRC), y la vicepresidenta fue Dolores Gorostiaga del PSOE. Fruto de la mayoría absoluta del Partido Popular en las elecciones autonómicas de 2011, el presidente de 2011 a 2015 fue Ignacio Diego Palacios , y la vicepresidenta fue también la consejera de Sanidad, María José Sáenz de Buruaga. Tras las elecciones regionales de 2015, Miguel Ángel Revilla, del Partido Regionalista de Cantabria (PRC), fue investido presidente para un tercer mandato con el apoyo del PSOE. [ cita necesaria ]
La comunidad autónoma de Cantabria está estructurada en municipios y comarcas .
En Cantabria existen 102 municipios que comprenden en general varios núcleos de población, y a partir de estos, varias comarcas. Algunos municipios llevan el nombre de uno de sus núcleos de población (sea o no su capital), pero no todos lo hacen. Cada municipio se gobierna por su propia ciudad o concejo municipal , y dos de ellos, Tresviso y Pesquera , lo hacían por concejo abierto hasta 2011 , al contar con menos de 250 habitantes. [ cita requerida ]
La Mancomunidad Campoo-Cabuérniga no es un municipio, sino una finca comunal, singular por su extensión y características, de gestión compartida entre los municipios de Hermandad de Campoo de Suso , Cabuérniga , Los Tojos y Ruente . Esta finca serrana se utiliza como pasto para el ganado tudanca y también para el caballo en menor cantidad, en sus brañas o praderas de pastos, y aún hoy perviven en esta comarca tradiciones ganaderas trashumantes . [ cita requerida ]
Ver también:
La legislación cántabra divide la comunidad autónoma en regiones administrativas denominadas comarcas , pero tradicionalmente se han utilizado otras subdivisiones del territorio.
La Ley 8/1999, de 28 de abril, de Comarcas de la Comunidad Autónoma de Cantabria , establece que la comarca es una entidad necesaria, integrante de la organización territorial de la región. Esta ley abre el desarrollo de la comarcalización en Cantabria promoviendo la creación de entidades comarcales , que apenas han comenzado a aparecer. La ley establece que la creación de comarcas no será obligatoria para todo el territorio hasta que al menos el 70% del mismo no haya sido comarcalizado por voluntad propia. [ aclaración necesaria ] Añade también que Santander no se regirá por la comarcalización y deberá establecer en su lugar su propia área metropolitana . [ cita requerida ]
Las comarcas de Cantabria no han alcanzado carácter administrativo y apenas tienen límites definidos. Sólo Liébana por su posición geográfica en los Picos de Europa, Trasmiera y Campoo, en la cuenca del Ebro, se establecen como comarcas claramente definidas en la región. No obstante, se pueden distinguir diferencias funcionales en el territorio, dividiéndolo en las siguientes zonas: Bahía de Santander , de carácter industrial y urbano; Besaya , también industrial; Saja-Nansa , eminentemente rural; Costa Occidental , que tiene carácter urbano; Costa Oriental , vacacional; la tradicionalmente reconocida Trasmiera ; la rural Pas-Miera ; Asón-Agüera , también eminentemente rural; las muy bien definidas Liébana , y Campoo-Los Valles , rurales e industriales por comarcas.
Hasta el siglo XIII, Cantabria se organizaba en valles, como era habitual en todo el norte de España. A partir de entonces, se sustituyó por la organización en ciudades, villas o comarcas históricas que agrupaban varios valles.
La economía de Cantabria cuenta con un sector primario , hoy en declive, que emplea al 5,8% de la población activa en las industrias de ganadería bovina, ganadería lechera tradicional y producción de carne; agricultura, especialmente maíz, patatas, hortalizas y forrajes; pesca marítima; y extracción de zinc y canteras .
El sector secundario, que emplea al 30,3% de la población activa, es el sector con mayor productividad en los últimos años debido a la construcción, la siderurgia (siendo Reinosa la ciudad más importante), la restauración (leche, carne, verduras y marisco), la química (Solvay, Sniace), la producción de papel (Sinace, Papelera del Besaya), la confección textil (Textil Santanderina en Cabezón de la Sal), la farmacia (Moehs en Requejada), los grupos industriales y el transporte, etc. El sector servicios emplea al 63,8% de la población activa y está en aumento, dada la gran concentración de población que vive en los núcleos urbanos y la importancia que ha adquirido el turismo en los últimos años. A julio de 2014, la tasa de paro en Cantabria es del 19,3%, frente al 24,47% de España; Mientras que en abril de 2010 su paridad de poder adquisitivo era de 25.326 €, frente a los 26.100 € de España y los 25.100 € de la UE 25. En 2007, el crecimiento del PIB real de Cantabria fue del 4,1%, frente al 3,9% de media de España. El producto interior bruto (PIB) de la región fue de 13.800 millones de € en 2018. El PIB per cápita ajustado al poder adquisitivo fue de 25.500 € o el 84% de la media de la UE27 en el mismo año. [34]
La consecuencia más significativa del fuerte relieve del territorio cantábrico es la existencia de barreras topográficas que condicionan decisivamente el trazado de las infraestructuras de enlace, tanto en la orientación norte-sur en los accesos a la Mesa Castellana , como en la este-oeste en la comunicación entre valles, siendo además el coste de su construcción y mantenimiento muy superior a la media. [ cita requerida ]
Las principales infraestructuras de comunicaciones de la región son:
En Cantabria existen dos diarios regionales además de los nacionales: El Diario Montañés y Alerta , además de numerosas publicaciones semanales, quincenales y mensuales. Las principales emisoras de radio nacionales tienen estaciones emisoras en localidades como Santander, Torrelavega, Castro-Urdiales o Reinosa. También existen numerosas emisoras locales y regionales. Por el momento, no existe una televisión autonómica cántabra con financiación pública, aunque sí existen algunos canales locales (entre ellos Canal 8 DM, TeleBahía, Telecabarga, Localia TV Cantabria, etc.). En los últimos años, Internet ha permitido que surjan nuevas propuestas informativas en forma de diarios digitales o blogs, que contribuyen a enriquecer el panorama mediático de la región.
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El español es la lengua oficial de Cantabria. La parte oriental de Cantabria contribuyó de manera significativa a los orígenes del español medieval . [ cita requerida ] En las áreas occidentales, hay restos de la lengua cántabra , también llamada "montañés" , y también se conserva algo en partes de los valles de Pas y Soba en su zona oriental. El cántabro puede considerarse un dialecto del continuo lingüístico astur-leonés más amplio , y es mutuamente inteligible con variedades de la vecina Asturias . [36]
En cuanto a las ferias , entendidas como grandes mercados de productos que se celebran periódicamente, es destacable la Feria de Ganado de Torrelavega que tiene lugar en el Mercado Nacional de Ganado “Jesús Collado Soto”, el tercero más grande de España, que agrupa la compraventa de todo tipo de ganado de la propia región y de las comarcas adyacentes, siendo el vacuno el producto principal. En toda la región se celebran ferias de ganado y de productos típicos con carácter semanal, mensual o anual que reúnen a los vecinos de la tierra. Son muchas las festividades de Cantabria, algunas de ellas limitadas a pequeños pueblos, pero también hay fiestas que atraen al turismo de todo el país. Las más importantes son las siguientes:
También son destacables en la cultura cántabra moderna los siguientes festivales : Festival Internacional de Santander [37] (Festival de las Artes), Festival de Verano de Santander [38] (Festival de Música), Sotocine [39] (Festival de Cine)
El norte del Estado español es una zona rica en mitología . Desde Galicia hasta el País Vasco , pasando por Asturias y Cantabria, hay ritos, historias y seres imaginarios o imposibles.
El saber popular cántabro convierte sus bosques y montañas en lugares mágicos donde los mitos , creencias y leyendas han estado presentes como parte esencial de la cultura cántabra, bien porque han estado vivos en el patrimonio popular a través de la tradición oral transmitida de padres a hijos, bien porque han sido recuperados por estudiosos (Manuel Llano y otros) que se han preocupado por preservar el patrimonio cultural. Su mitología y supersticiones presentan una gran influencia celta que se ha diluido con el paso del tiempo, siendo romanizadas o cristianizadas en muchos casos.
Hay una fuerte presencia de seres fabulosos de proporciones gigantes y rasgos ciclópeos (los ojáncanos ), animales fantásticos ( culebres , caballucos del diablu , ramidrejus , etc.), hadas ( anjanas , ijanas de Aras), duendes ( nuberos, ventolines, trentis , trasgus, trastolillos, musgosu, tentiruju ) , personajes antropomorfos (la sirenuca , el hombre-pez , el cuegle , la mujer-osa de Andara, la guajona ), etc.
El deporte tradicional de Cantabria es el juego de bolos [40] en sus cuatro modalidades: bolo palma , pasabolo tablón , pasabolo losa y bolo pasiego . El primero es el más extendido, superando el carácter regional y llegando a la zona oriental de Asturias y siendo también el más complejo en sus reglas de juego. La existencia de boleras es importante en todos los municipios cántabros, encontrándose a menudo cerca de la iglesia o del bar del pueblo. Desde finales de los años 80, el juego de bolos se ha consolidado con el refuerzo de las escuelas de bolos, remozadas por diferentes ayuntamientos e instituciones cántabras, diversas competiciones y repercusión mediática. [ cita requerida ]
El remo es un deporte muy tradicional en los pueblos costeros. Los orígenes del remo en Cantabria se remontan a muchos siglos atrás, cuando varias traineras competían por la venta del pescado capturado, que se reservaba para el primer barco que llegase a la lonja . A finales del siglo XIX, el trabajo se convirtió en deporte y se empezaron a celebrar regatas entre los pueblos cántabros. Los clubes deportivos de Cantabria, especialmente el Astillero, el Castro Urdiales y el Pedreña, pertenecen a los equipos más laureados de la historia de este deporte, y en la actualidad viven uno de sus mejores momentos tras décadas de sequía de trofeos. [ cita requerida ]
El salto pasiego es otro de los deportes rurales destacados de la región y un claro ejemplo de cómo la utilización de una habilidad laboral que desaparece con el paso del tiempo, da lugar al juego y a la competición. Al igual que otras modalidades, como el salto del pastor canario , en sus inicios esta técnica se utilizaba en los valles pasiegos para salvar los muros de piedra, las vallas, los arroyos o los barrancos que bordeaban los campos y obstaculizaban el paso en la abrupta geografía de las zonas altas de Cantabria.
En cuanto al deporte de masas, Cantabria está presente en competiciones nacionales e internacionales a través de equipos como el Racing de Santander , la RS Gimnástica de Torrelavega y la Selección Autonómica de Fútbol de Cantabria en fútbol o el Independiente RC en rugby . El Club Balonmano Cantabria que ganó Ligas y Copas del Rey así como IHF Super Globe , EHF Champions League , EHF Cup Winners' Cup y EHF Cup en balonmano o los Cantabria Lobos que militó en la ACB en baloncesto representaron el máximo nivel del deporte cántabro en el pasado reciente. [ cita requerida ]
Cantabria ha sido cuna de personalidades excepcionales y notables en campos como la literatura, las artes, las ciencias, etc. Muchos de ellos han jugado un papel decisivo, no sólo en la historia y los acontecimientos de la región, sino también a nivel nacional e internacional. Entre ellos destacan:
