Joseph Philippe Pierre Yves Elliott Trudeau PC CC CH QC FRSC ( / ˈ t r u ː d oʊ , t r u ː ˈ d oʊ / TROO -doh, troo- DOH , francés: [pjɛʁ tʁydo] ; 18 de octubre de 1919 - 28 de septiembre de 2000) fue un abogado y político canadiense que se desempeñó como el 15.º primer ministro de Canadá de 1968 a 1979 y de 1980 a 1984. Entre sus mandatos no consecutivos como primer ministro, se desempeñó como líder de la oposición de 1979 a 1980.
Trudeau nació y creció en Outremont , Quebec , un suburbio de Montreal , y estudió política y derecho. En la década de 1950, saltó a la fama como activista laboral en la política de Quebec al oponerse al gobierno conservador de la Unión Nacional . Trudeau era entonces profesor asociado de derecho en la Universidad de Montreal . Originalmente era parte del Partido Nuevo Democrático socialdemócrata , aunque sintió que no podían alcanzar el poder, y en su lugar se unió al Partido Liberal en 1965. Ese año , fue elegido para la Cámara de los Comunes , siendo rápidamente designado como secretario parlamentario del primer ministro Lester B. Pearson . En 1967, fue designado ministro de justicia y fiscal general . Como ministro, Trudeau liberalizó las leyes de divorcio y aborto y despenalizó la homosexualidad. La personalidad extrovertida de Trudeau y su naturaleza carismática causaron sensación en los medios, inspirando la " Trudeaumanía ", y lo ayudaron a ganar el liderazgo del Partido Liberal en 1968 , cuando sucedió a Pearson y se convirtió en primer ministro de Canadá.
Desde finales de la década de 1960 hasta mediados de la década de 1980, la personalidad de Trudeau dominó la escena política en una medida nunca antes vista en la vida política canadiense. Después de su nombramiento como primer ministro, ganó las elecciones de 1968 , 1972 y 1974 , antes de perder por poco en 1979. Obtuvo una cuarta victoria electoral poco después, en 1980 , y finalmente se retiró de la política poco antes de las elecciones de 1984. Trudeau es el primer ministro más reciente en ganar cuatro elecciones (habiendo ganado tres gobiernos mayoritarios y un gobierno minoritario ) y en cumplir dos mandatos no consecutivos. Su mandato de 15 años y 164 días lo convierte en el tercer primer ministro de Canadá con más tiempo en el cargo , detrás de John A. Macdonald y William Lyon Mackenzie King .
A pesar de su lema personal, "La razón antes que la pasión", [1] la personalidad de Trudeau y sus decisiones políticas despertaron reacciones polarizadoras en todo Canadá durante su mandato . Mientras que los críticos lo acusaron de arrogancia, de mala gestión económica y de centralizar indebidamente la toma de decisiones canadiense en detrimento de la cultura de Quebec y la economía de las Praderas , [2] los admiradores elogiaron lo que consideraron la fuerza de su intelecto [3] y su perspicacia política que mantuvo la unidad nacional sobre el movimiento de soberanía de Quebec . Trudeau suprimió la crisis terrorista de Quebec de 1970 invocando de manera controvertida la Ley de Medidas de Guerra . Además, la propuesta de Quebec de negociar un acuerdo de soberanía-asociación con el gobierno federal fue rechazada abrumadoramente en el referéndum de Quebec de 1980 .
En política económica, Trudeau amplió los programas sociales, introdujo el impuesto a las ganancias de capital y supervisó importantes aumentos en el gasto deficitario . En un intento por llevar al Partido Liberal hacia el nacionalismo económico , el gobierno de Trudeau supervisó la creación de Petro-Canada y lanzó el Programa Nacional de Energía ; este último generó un alboroto en el oeste de Canadá , rico en petróleo , lo que llevó a un aumento de lo que muchos llamaron " alienación occidental ". En otras políticas internas, Trudeau fue pionero del bilingüismo oficial y el multiculturalismo , fomentando una identidad pancanadiense. La política exterior de Trudeau incluyó hacer que Canadá fuera más independiente; patarizó la Constitución y estableció la Carta Canadiense de Derechos y Libertades , acciones que lograron la plena soberanía canadiense . Distanció a Canadá de los Estados Unidos y, en cambio, formó vínculos estrechos con la Unión Soviética, China y el líder cubano Fidel Castro , lo que lo puso en desacuerdo con otras naciones occidentales capitalistas .
En su retiro, Trudeau ejerció la abogacía en el bufete de abogados de Montreal de Heenan Blaikie . También hizo campaña con éxito contra los Acuerdos de Meech Lake y Charlottetown (que proponían otorgar a Quebec ciertas concesiones), argumentando que fortalecerían el nacionalismo quebequense . Trudeau murió en 2000. Ocupa un lugar destacado entre los académicos en las clasificaciones de primeros ministros canadienses , aunque sigue siendo una figura divisiva en la política canadiense y es visto menos favorablemente en el oeste de Canadá y Quebec. Su hijo mayor, Justin Trudeau , se convirtió en el 23.º y actual primer ministro, tras las elecciones federales canadienses de 2015 ; Justin Trudeau es el primer primer ministro de Canadá en ser descendiente de un ex primer ministro.
La familia Trudeau se remonta a Marcillac-Lanville en Francia en el siglo XVI y a un tal Robert Truteau (1544-1589). [4] [5] En 1659, el primer Trudeau en llegar a Canadá fue Étienne Trudeau o Truteau (1641-1712), un carpintero y constructor de viviendas de La Rochelle . [6]
Pierre Trudeau nació en su casa de Outremont, Montreal , Quebec , el 18 de octubre de 1919, [7] hijo de Charles-Émile "Charley" Trudeau (1887-1935), un empresario y abogado francocanadiense , y Grace Elliott, que era de ascendencia mixta escocesa y francocanadiense. Tenía una hermana mayor llamada Suzette y un hermano menor llamado Charles Jr. [8] Trudeau se mantuvo cercano a ambos hermanos durante toda su vida. Trudeau asistió al prestigioso Collège Jean-de-Brébeuf (una escuela jesuita privada francesa ), donde apoyó el nacionalismo quebequense . Los abuelos paternos de Trudeau eran agricultores francófonos de Quebec. [1] Su padre había adquirido la cadena de gasolineras B&A (ahora desaparecida), algunas "minas rentables, el parque de atracciones Belmont en Montreal y los Montreal Royals , el equipo de béisbol de las ligas menores de la ciudad", cuando Trudeau tenía quince años. [1] Cuando su padre murió en Orlando, Florida , el 10 de abril de 1935, Trudeau y cada uno de sus hermanos heredaron $5,000 (equivalentes a $110,000 en 2023), una suma considerable en ese momento, lo que significaba que estaba financieramente seguro e independiente. [9] Su madre, Grace, "adoraba a Pierre" [10] y él permaneció cerca de ella durante toda su larga vida. [11] Después de que su esposo murió, dejó la gestión de su herencia a otros y pasó gran parte de su tiempo trabajando para la Iglesia Católica Romana y varias organizaciones benéficas, viajando con frecuencia a Nueva York, Florida, Europa y Maine, a veces con sus hijos. [10] Ya en su adolescencia tardía, Trudeau estuvo "directamente involucrado en la gestión de una gran herencia". [10]
Desde los seis hasta los doce años, Trudeau asistió a la escuela primaria, Académie Querbes, en Outremont , donde se sumergió en la religión católica. La escuela, que era para católicos ingleses y franceses, era una escuela exclusiva con clases muy pequeñas y se destacó en matemáticas y religión. [12] Desde sus primeros años, Trudeau fue bilingüe con fluidez, lo que más tarde demostraría ser una "gran ventaja para un político en el Canadá bilingüe". [13] Cuando era adolescente, asistió al Collège Jean-de-Brébeuf jesuita , una prestigiosa escuela secundaria conocida por educar a las familias francófonas de élite en Quebec. [14] [15]
En su séptimo y último año académico, 1939-1940, Trudeau se centró en ganar una beca Rhodes . En su solicitud escribió que se había preparado para un cargo público estudiando oratoria y publicando muchos artículos en Brébeuf . Sus cartas de recomendación lo elogiaban mucho. El padre Boulin, que era el director de la universidad, dijo que durante los siete años de Trudeau en la universidad (1933-1940), había ganado "cien premios y menciones honoríficas" y "se desempeñó con distinción en todos los campos". [16] Trudeau se graduó del Collège Jean-de-Brébeuf en 1940 a la edad de veintiún años. [17]
Trudeau no obtuvo la beca Rhodes. Consultó a varias personas sobre sus opciones, entre ellas Henri Bourassa , el economista Edmond Montpetit y el padre Robert Bernier, un franco-manitobano. Siguiendo sus consejos, eligió una carrera en política y una licenciatura en derecho en la Universidad de Montreal . [18]
En su obituario, The Economist describió a Trudeau como "provincial cuando era joven", que "desestimó la Segunda Guerra Mundial como una disputa entre las grandes potencias, aunque más tarde lamentó 'perderse uno de los principales eventos del siglo'". [13] En sus Memorias de 1993, Trudeau escribió que el estallido de la Segunda Guerra Mundial en septiembre de 1939 y la muerte de su padre fueron las dos "grandes bombas" que marcaron su adolescencia. [19] En su primer año en la universidad, los principales temas de conversación fueron la Batalla de Francia , la Batalla de Gran Bretaña y el bombardeo de Londres . [20] Escribió que a principios de los años 1940, cuando tenía poco más de veinte años, pensó: "¿Entonces hubo una guerra? Es difícil. No me impediría concentrarme en mis estudios mientras fuera posible... Si uno era francocanadiense en Montreal [en ese momento], no creía automáticamente que se trataba de una guerra justa. En Montreal, a principios de los años 1940, todavía no sabíamos nada sobre el Holocausto y tendíamos a pensar en esta guerra como un ajuste de cuentas entre las superpotencias". [20]
El joven Trudeau se opuso al reclutamiento para el servicio en el extranjero, [20] y en 1942 hizo campaña por el candidato anti-reclutamiento Jean Drapeau (más tarde alcalde de Montreal ) en Outremont . [21] Trudeau describió un discurso que escuchó en Montreal por Ernest Lapointe , [22] ministro de justicia y lugarteniente del primer ministro William Lyon Mackenzie King en Quebec . Lapointe había sido un diputado liberal durante la Crisis del Reclutamiento de 1917 , en la que el gobierno canadiense había desplegado hasta 1.200 soldados para reprimir los disturbios de Pascua contra el reclutamiento en la ciudad de Quebec en marzo y abril de 1918. En un conflicto final y sangriento, alborotadores armados dispararon contra las tropas y los soldados respondieron al fuego. Al menos cinco hombres murieron por disparos y hubo más de 150 víctimas y 300.000 dólares en daños. [23] : 504 [24] : 60 En 1939, fue Lapointe quien ayudó a redactar la política de los liberales contra el reclutamiento para el servicio en el extranjero. Lapointe era consciente de que una nueva crisis de reclutamiento destruiría la unidad nacional que Mackenzie King había estado tratando de construir desde el final de la Primera Guerra Mundial. [25] Trudeau creía que Lapointe había mentido y roto su promesa. Sus críticas a las políticas de King en tiempos de guerra, como la "suspensión del habeas corpus", la "farsa del bilingüismo y el avance francocanadiense en el ejército", y el "enrolamiento 'voluntario' forzado", fueron mordaces. [26]
Como estudiante universitario, Trudeau se unió al Cuerpo de Entrenamiento de Oficiales Canadienses (COTC), que se entrenaba en la armería local en Montreal durante el período escolar y realizaba entrenamiento adicional en Camp Farnham cada verano. [21] Aunque la Ley de Movilización de Recursos Nacionales , promulgada en 1940, originalmente disponía que no se podía exigir a los reclutas que sirvieran fuera de Canadá, [27] en 1942 el Parlamento modificó la ley y eliminó esa restricción. [28] La Crisis del Reclutamiento de 1944 surgió en respuesta a la invasión de Normandía en junio de 1944.
Trudeau continuó sus estudios de tiempo completo en derecho en la Universidad de Montreal mientras estaba en el COTC desde 1940 hasta su graduación en 1943. Después de su graduación, hizo prácticas durante un año y, en el otoño de 1944, comenzó su maestría en economía política en la Escuela de Graduados de Administración Pública de la Universidad de Harvard (ahora la Escuela de Gobierno John F. Kennedy ). En sus memorias , admitió que fue en el "ambiente superinformado" de Harvard donde se dio cuenta de la "importancia histórica" de la guerra y que se había "perdido uno de los principales eventos del siglo en el que [él] estaba viviendo". [19] Harvard se había convertido en un importante centro intelectual, ya que el fascismo en Europa condujo a una gran migración de intelectuales a los Estados Unidos. [29]
La disertación de Trudeau en Harvard versó sobre el comunismo y el cristianismo. [30] En Harvard, una universidad estadounidense y predominantemente protestante, Trudeau, un católico francocanadiense que vivía fuera de la provincia de Quebec por primera vez, se sintió como un extraño. [31] A medida que su sensación de aislamiento se profundizaba, [32] decidió en 1947 continuar su trabajo en su disertación de Harvard en París , [33] donde estudió en el Institut d'Études Politiques de Paris (Sciences Po). La disertación de Harvard quedó inacabada cuando Trudeau ingresó brevemente en un programa de doctorado para estudiar con el economista socialista Harold Laski en la London School of Economics (LSE). [34] Esto consolidó la creencia de Trudeau de que la economía keynesiana y las ciencias sociales eran esenciales para la creación de la "buena vida" en una sociedad democrática. [35] Durante un período de cinco semanas asistió a muchas conferencias y se convirtió en un seguidor del personalismo después de haber sido influenciado principalmente por Emmanuel Mounier . [36] También fue influenciado por Nikolai Berdyaev , particularmente su libro Esclavitud y libertad . [37] Max y Monique Nemni argumentan que el libro de Berdyaev influyó en el rechazo de Trudeau al nacionalismo y el separatismo. [37]
En el verano de 1948, Trudeau se embarcó en viajes por el mundo para encontrar un sentido de propósito. [38] A la edad de veintiocho años, viajó a Polonia, donde visitó Auschwitz , luego Checoslovaquia, Austria, Hungría, Yugoslavia , Bulgaria y Medio Oriente , incluidos Turquía, Jordania y el sur de Irak. [39] Aunque era rico, Trudeau viajó con una mochila en "dificultades autoimpuestas". [13] Usó su pasaporte británico en lugar de su pasaporte canadiense en sus viajes por Pakistán, India, China y Japón, a menudo vistiendo ropa local para mezclarse. [40] Según The Economist , cuando Trudeau regresó a Canadá en 1949 después de una ausencia de cinco meses, su mente estaba "aparentemente ampliada" por sus estudios en Harvard, Sciences Po y la LSE, así como por sus viajes. Estaba "horrorizado por el estrecho nacionalismo de su natal Quebec, de habla francesa, y por el autoritarismo del gobierno de la provincia". [13]
Mientras Trudeau viajaba al extranjero, tuvieron lugar varios acontecimientos en Quebec que fueron precursores de la Revolución Tranquila . Estos incluyeron la publicación en 1948 del manifiesto anti-establishment Refus global , la publicación de Les insolences du Frère Untel , la Huelga del Asbesto de 1949 y el Motín de Richard de 1955. Artistas e intelectuales en Quebec firmaron el Refus global el 9 de agosto de 1948 en oposición al gobierno represivo del primer ministro quebequense Maurice Duplessis y al decadente "establishment social" en Quebec, incluida la Iglesia Católica. [41] [42] Cuando regresó a Montreal en 1949, Trudeau se convirtió rápidamente en una figura líder que se oponía al gobierno de Duplessis. Trudeau apoyó activamente a los trabajadores en la Huelga del Asbesto que se opusieron a Duplessis en 1949. Trudeau fue el cofundador y editor de Cité Libre , una revista disidente que ayudó a proporcionar la base intelectual para la Revolución Tranquila. En 1956, editó un libro importante sobre el tema, La grève de l'amiante , que argumentó que la huelga de los mineros del asbesto de 1949 fue un evento seminal en la historia de Quebec, que marcó el comienzo de la resistencia al establishment clerical conservador y francófono y a la clase empresarial anglófona que había gobernado la provincia durante mucho tiempo. [43]
Debido a las actividades sindicales de Trudeau en Asbestos, Duplessis lo incluyó en la lista negra y no pudo enseñar derecho en la Universidad de Montreal. [13] Sorprendió a sus amigos más cercanos en Quebec cuando se convirtió en funcionario en Ottawa en 1949. Hasta 1951 trabajó en la Oficina del Consejo Privado del Primer Ministro liberal Louis St. Laurent como asesor de política económica. Escribió en sus memorias que encontró este período muy útil cuando entró en política más tarde, y que el alto funcionario Norman Robertson intentó sin éxito persuadirlo de que se quedara.
Los valores progresistas de Trudeau y sus estrechos vínculos con los intelectuales de la Federación Cooperativa de la Commonwealth (CCF) (incluidos FR Scott , Eugene Forsey , Michael Kelway Oliver y Charles Taylor ) lo llevaron a apoyar y a ser miembro de ese partido socialista democrático federal durante la década de 1950. [44]
Profesor asociado de derecho en la Universidad de Montreal de 1961 a 1965, las opiniones de Trudeau evolucionaron hacia una posición liberal a favor de los derechos individuales frente al Estado y lo convirtieron en un oponente del nacionalismo quebequense. Admiraba a los sindicatos, que estaban vinculados a la Federación Cooperativa de la Commonwealth (CCF), y trató de infundir a su Partido Liberal algo de su celo reformista. A fines de la década de 1950, Trudeau comenzó a rechazar a los partidos socialdemócratas y laboristas, argumentando que deberían dejar de lado sus estrechos objetivos y unir fuerzas con los liberales para luchar primero por la democracia. [45] En teoría económica, fue influenciado por los profesores Joseph Schumpeter y John Kenneth Galbraith mientras estaba en Harvard. En 1963, Trudeau criticó al Partido Liberal de Lester Pearson cuando apoyó armar misiles Bomarc en Canadá con ojivas nucleares . [46]
James Corry , quien más tarde se convirtió en director de Queen's, le ofreció a Trudeau un puesto como profesor de ciencias políticas en la Queen's University , pero lo rechazó porque prefería enseñar en Quebec. [47]
En 1965, Trudeau se unió al Partido Liberal, junto con sus amigos Gérard Pelletier y Jean Marchand . Apodados los "tres reyes magos" por los medios de comunicación, se presentaron con éxito por los liberales en las elecciones de 1965. El propio Trudeau fue elegido en el distrito liberal de Mount Royal en Montreal, un distrito seguro. Mantendría este escaño hasta su retiro de la política en 1984, ganando cada elección con amplias mayorías. Su decisión de unirse a los liberales en lugar del sucesor del CCF, el Nuevo Partido Democrático (NDP), se basó en parte en su creencia de que el NDP federal no podría alcanzar el poder. También dudaba de la viabilidad de las políticas centralizadoras del NDP y sentía que la dirección del partido tendía hacia un enfoque de " deux nation " que no podía apoyar. [48]
A su llegada a Ottawa, Trudeau fue nombrado secretario parlamentario del primer ministro Lester B. Pearson y pasó gran parte del año siguiente viajando al exterior, representando a Canadá en reuniones y organismos internacionales, incluidas las Naciones Unidas . En 1967, fue nombrado miembro del gabinete de Pearson como Ministro de Justicia y Fiscal General . [49]
Como Ministro de Justicia y Fiscal General, Trudeau fue responsable de introducir la histórica Ley de Enmienda de la Ley Penal , un proyecto de ley ómnibus cuyas disposiciones incluían, entre otras cosas, la despenalización de los actos homosexuales entre adultos que consienten, nuevas restricciones a la posesión de armas y la legalización de la anticoncepción, el aborto y las loterías, así como la autorización de pruebas de alcoholemia a los conductores sospechosos de estar ebrios. Trudeau defendió famosamente el segmento del proyecto de ley que despenaliza los actos homosexuales al decir a los periodistas que "no hay lugar para el Estado en los dormitorios de la nación", añadiendo que "lo que se hace en privado entre adultos no concierne al Código Penal". [50] Trudeau parafraseó el término del editorial de Martin O'Malley en The Globe and Mail del 12 de diciembre de 1967. [50] [51] Trudeau también liberalizó las leyes de divorcio y se enfrentó al primer ministro de Quebec, Daniel Johnson, Sr., durante las negociaciones constitucionales.
Al final del centenario de Canadá , en 1967, Pearson anunció su intención de dimitir y Trudeau entró en la carrera para sucederlo como líder del partido y primer ministro. Su enérgica campaña atrajo la atención de los medios de comunicación y movilizó a muchos jóvenes, que vieron en Trudeau un símbolo del cambio generacional. Sin embargo, muchos liberales todavía tenían reservas, dado que Trudeau se había unido al partido recién en 1965. Durante la convención, la destacada ministra del gabinete Judy LaMarsh fue captada en televisión diciendo profanamente que Trudeau no era liberal. [52]
Sin embargo, en la convención de liderazgo liberal de abril de 1968 , Trudeau fue elegido líder en la cuarta votación, con el apoyo del 51 por ciento de los delegados. Derrotó a varios liberales prominentes y de larga trayectoria, entre ellos Paul Martin Sr. , Robert Winters y Paul Hellyer . [53]
Como nuevo líder de los liberales gobernantes, Trudeau juró como primer ministro el 20 de abril. Aunque el mandato del Parlamento no iba a expirar hasta noviembre de 1970, el gobierno de Pearson casi había caído antes de que pudiera celebrarse la contienda por el liderazgo después de que un proyecto de ley fiscal fuera rechazado en el Parlamento, lo que provocó mucha confusión sobre si esto contaba como una cuestión de confianza en el gobierno. El gobernador general Roland Michener finalmente dictaminó que no era así, y el gobierno posteriormente ganó una moción de confianza real, pero el incidente dejó en claro que el gobierno minoritario que Trudeau había heredado no duraría de manera realista todo el mandato parlamentario, y que pronto necesitaría convocar elecciones anticipadas para obtener una mayoría parlamentaria. [54] Trudeau finalmente convocó estas elecciones para el 25 de junio de 1968.
La campaña de Trudeau se benefició de una ola de popularidad personal sin precedentes llamada " Trudeaumanía ", [55] [56] [57] que lo vio acosado por multitudes de jóvenes. Sus principales oponentes nacionales fueron el líder del PC Robert Stanfield y el líder del NDP Tommy Douglas , ambos figuras populares que habían sido respectivamente primeros ministros de Nueva Escocia y Saskatchewan (aunque en el Quebec natal de Trudeau, la principal competencia para los liberales era el Ralliement créditiste , liderado por Réal Caouette ). Como candidato, Trudeau abrazó la democracia participativa como un medio para hacer de Canadá una " sociedad justa ". Defendió vigorosamente los programas de atención médica universal y desarrollo regional recientemente implementados , así como las recientes reformas incluidas en el proyecto de ley Ómnibus.
En vísperas de las elecciones, durante el desfile anual del día de San Juan Bautista en Montreal, los soberanistas quebequenses que se rebelaron lanzaron piedras y botellas contra la tribuna donde estaba sentado Trudeau, coreando "Trudeau au poteau!" ("¡Trudeau a la hoguera!"). Rechazando las súplicas de sus ayudantes para que se cubriera, Trudeau permaneció en su asiento, frente a los alborotadores, sin ningún signo de miedo. La imagen del desafiante Primer Ministro impresionó al público. Al día siguiente, Trudeau ganó cómodamente las elecciones de 1968 con un gobierno de fuerte mayoría ; esta fue la primera mayoría de los liberales desde 1953. [ 58] [59]
El primer gran impulso legislativo de Trudeau fue implementar la mayoría de las recomendaciones de la Comisión Real de Pearson sobre Bilingüismo y Biculturalismo a través de la Ley de Idiomas Oficiales , que convirtió al francés y al inglés en idiomas oficiales del gobierno federal. [60] Más controvertida que la declaración (que fue respaldada por el NDP y, con cierta oposición en el caucus, por los conservadores) fue la implementación de los principios de la Ley: entre 1966 y 1976, la proporción francófona del servicio civil y el ejército se duplicó, lo que causó alarma en algunos sectores del Canadá anglófono que sentían que estaban siendo desfavorecidos. [61]
El gabinete de Trudeau cumplió con la Parte IV del informe de la Comisión Real al anunciar una " Política de Multiculturalismo " el 8 de octubre de 1971. Fue la primera de su tipo en el mundo, [62] posteriormente fue imitada por varias provincias como Alberta, Saskatchewan y Manitoba; incluso otros países, en particular Australia, que ha tenido una historia y un patrón de inmigración similares, emularon la política. Más allá de los detalles de la política en sí, esta acción señaló una apertura al mundo y coincidió con una política de inmigración más abierta que Pearson había introducido. La política reconocía que si bien Canadá era un país de dos idiomas oficiales, reconocía una pluralidad de culturas: "una política multicultural dentro de un marco bilingüe". [63] Esto molestó a la opinión pública en Quebec, que creyó que desafiaba la afirmación de Quebec de que Canadá era un país de dos naciones. [64]
Después de la guerra de Vietnam, se produjo una crisis de refugiados debido a la huida de los " boat people " de Vietnam, ya que miles de personas, en su mayoría de etnia china, huyeron del país en embarcaciones improvisadas a través del mar de China Meridional , generalmente hacia la colonia británica de Hong Kong. El gobierno de Trudeau fue generoso al otorgar asilo a los refugiados. [65] En 1980, Canadá había aceptado a unos 44.000 de los "boat people", lo que lo convirtió en uno de los principales destinos para ellos. [66]
En 1969, Trudeau, junto con su entonces Ministro de Asuntos Indígenas Jean Chrétien , propuso el Libro Blanco de 1969 (titulado oficialmente "Declaración del Gobierno de Canadá sobre la política india"). El Libro Blanco proponía la asimilación general de las Primeras Naciones al cuerpo político canadiense mediante la eliminación de la Ley Indígena y el estatus indígena, la parcelación de tierras de reserva a propietarios privados y la eliminación del Departamento de Asuntos Indígenas y del Norte . El Libro Blanco fue visto ampliamente como racista y un ataque a los pueblos indígenas de Canadá, e impulsó la primera movilización nacional importante de activistas indígenas contra la propuesta del gobierno federal, lo que llevó a Trudeau a dejar de lado la legislación. [67] [68]
El 14 de julio de 1976, después de un largo y emotivo debate, la Cámara de los Comunes aprobó el proyecto de ley C-84 por 130 votos a favor y 124 en contra, aboliendo por completo la pena de muerte e instituyendo una sentencia de cadena perpetua sin libertad condicional durante 25 años por asesinato en primer grado. [69]
La primera prueba seria de Trudeau como primer ministro llegó durante la Crisis de Octubre de 1970, cuando un grupo separatista de Quebec con influencia marxista, el Frente de Liberación de Quebec (FLQ), secuestró al cónsul comercial británico James Cross en su residencia el 5 de octubre. Cinco días después, el grupo también secuestró al ministro de Trabajo de Quebec, Pierre Laporte . Trudeau, con la aquiescencia del primer ministro de Quebec, Robert Bourassa , respondió invocando la Ley de Medidas de Guerra , que otorgaba al gobierno amplios poderes de arresto y detención sin juicio. Trudeau presentó una postura pública decidida durante la crisis; cuando el periodista de CBC Television Tim Ralfe le preguntó hasta dónde llegaría para detener la violencia, Trudeau respondió: " Solo obsérvenme ". Laporte fue encontrado muerto el 17 de octubre en el maletero de un automóvil. La causa de su muerte aún se debate. [70] Cinco de los miembros del FLQ fueron trasladados a Cuba en 1970 como parte de un acuerdo a cambio de la vida de James Cross, aunque finalmente regresaron a Canadá años después, donde cumplieron condena en prisión. [71]
Aunque esta respuesta todavía es controvertida y en su momento parlamentarios como Tommy Douglas y David Lewis se opusieron por excesiva , solo encontró objeciones limitadas por parte del público. [72]
Después de consultas con los primeros ministros provinciales, Trudeau aceptó asistir a una conferencia convocada por el primer ministro de Columbia Británica, W. AC Bennett, para intentar finalmente repatriar la constitución canadiense . [73] Las negociaciones entre las provincias y el ministro de Justicia, John Turner, crearon un borrador de acuerdo, conocido como la Carta de Victoria , que consolidó una carta de derechos, bilingüismo y una garantía de veto de enmiendas constitucionales para Ontario y Quebec, así como vetos regionales para Canadá occidental y Canadá atlántico , dentro de la nueva constitución. [73] El acuerdo fue aceptable para las nueve provincias predominantemente de habla inglesa, pero el primer ministro de Quebec, Robert Bourassa, solicitó dos semanas para consultar con su gabinete. [73] Después de una fuerte reacción de la opinión popular contra el acuerdo en Quebec, Bourassa declaró que Quebec no lo aceptaría. [74]
Trudeau enfrentó desafíos cada vez mayores en Quebec, comenzando con las amargas relaciones con Bourassa y su gobierno liberal quebequense . Tras un aumento en las encuestas tras el rechazo de la Carta de Victoria, los liberales quebequenses habían adoptado una postura más confrontativa con el gobierno federal sobre la constitución, las leyes del idioma francés y el idioma del control del tráfico aéreo en Quebec. [75] Trudeau respondió con creciente enojo a lo que veía como provocaciones nacionalistas contra el bilingüismo de Ottawa y las iniciativas constitucionales, expresando en ocasiones su desprecio personal por Bourassa. [75]
En parte para intentar reforzar su apoyo, Bourassa convocó una elección sorpresa en 1976 , en la que René Lévesque y el soberanista Parti Québécois (PQ) obtuvieron un gobierno mayoritario. El PQ había hecho campaña principalmente con una plataforma de "buen gobierno", pero prometió un referéndum sobre la independencia que se celebraría durante su primer mandato. Trudeau y Lévesque habían sido rivales personales, y el intelectualismo de Trudeau contrastaba con la imagen más de clase trabajadora de Lévesque. Aunque Trudeau afirmó que acogía con agrado la "claridad" proporcionada por la victoria del PQ, el ascenso inesperado del movimiento soberanista de Quebec se convirtió, en su opinión, en su mayor desafío. [76]
Cuando el PQ empezó a tomar el poder, Trudeau se enfrentó a la prolongada ruptura de su matrimonio, que la prensa en lengua inglesa cubrió con escabrosos detalles día tras día. La reserva de Trudeau fue vista como digna por sus contemporáneos, y sus cifras en las encuestas de hecho aumentaron durante el auge de la cobertura, [77] pero sus asistentes sintieron que las tensiones personales lo dejaron inusualmente emocional y propenso a los arrebatos. [78]
El primer gobierno de Trudeau implementó muchas reformas de procedimiento para hacer que el Parlamento y las reuniones del grupo parlamentario liberal funcionaran de manera más eficiente, expandió significativamente el tamaño y el papel de la oficina del Primer Ministro, [79] y amplió sustancialmente los programas de bienestar social. [80] [81] [82] [83]
El gobierno de Trudeau tuvo grandes déficits presupuestarios durante su mandato. [84] El primer presupuesto del gobierno en 1968 produjo un déficit de 667 millones de dólares, mientras que el presupuesto de 1969 produjo un superávit de 140 millones de dólares. Sin embargo, el presupuesto de 1970 (que produjo un déficit de más de 1.000 millones de dólares) marcó el inicio de déficits presupuestarios consecutivos ejecutados por el gobierno de Trudeau; el presupuesto no se equilibraría hasta 1997. Cuando terminó el primer mandato de Trudeau en 1979, el déficit aumentó a 12.000 millones de dólares. [85]
En 1971, el gobierno de Trudeau amplió enormemente el seguro de desempleo , haciendo que la cobertura fuera casi universal, ya que la cobertura para la fuerza laboral canadiense saltó del 75 por ciento al 96 por ciento. El sistema a veces se llamaba 8/42, porque uno tenía que trabajar durante ocho semanas (con al menos 20 horas por semana) y esperar dos semanas para obtener los beneficios durante las otras 42 semanas del año. Esta expansión también abrió el programa de UI a los beneficios de maternidad, enfermedad y jubilación, cubrió a los trabajadores temporales por primera vez y permitió a las madres recibir hasta 15 semanas de beneficios si tenían 20 o más semanas asegurables. Las reformas aumentaron el período máximo de beneficio a 50 semanas, aunque la duración del beneficio se calculó utilizando una fórmula compleja que dependía de la participación en la fuerza laboral y las tasas de desempleo regionales y nacionales. [86] [87] [88] [89] En 1977, el gobierno simplificó la fórmula de duración del beneficio, pero introdujo un requisito de entrada variable que dependía de la tasa de desempleo en la región del solicitante; Los cambios también exigieron que los trabajadores en áreas con regiones de bajo desempleo trabajaran el doble de tiempo para ser elegibles para los beneficios que los trabajadores en regiones de alto desempleo. [88]
En 1973, el gobierno de Trudeau enmendó la Ley Nacional de Vivienda para proporcionar asistencia financiera para la compra de nuevas viviendas , préstamos para viviendas cooperativas y préstamos a bajo interés para viviendas municipales y privadas sin fines de lucro. [90] Las enmiendas vieron la introducción del Programa de Asistencia para la Rehabilitación de Alquileres, que estableció que los propietarios y ocupantes de viviendas en vecindarios de bajos ingresos podrían calificar para pequeñas subvenciones para ser utilizadas para la reparación de viviendas. También se introdujo el Programa de Propiedad de Vivienda Asistida que permitió a la Sociedad Canadiense de Hipotecas y Vivienda (SCMH) comenzar a proporcionar subvenciones y tasas de interés subsidiadas a familias de bajos ingresos (aunque en 1978 una enmienda interrumpió la provisión de dinero de subvención a estas familias, lo que llevó a una alta incidencia de incumplimientos y, a su vez, requirió que el gobierno federal brindara asistencia financiera a la SCMH). Las enmiendas vieron la aprobación de la Ley de Suplemento de Alquiler , que permitió a la SCMH asociarse con propietarios privados, cooperativas y asociaciones sin fines de lucro para proporcionar viviendas asequibles; Además, la ley hizo que la CMHC aceptara financiar la diferencia entre los precios de alquiler del mercado y los precios de alquiler ajustados a los ingresos específicos del ocupante. Por último, se introdujo el Programa de Oferta de Alquiler de Canadá para proporcionar préstamos sin intereses durante 15 años a los promotores que aceptaran destinar una proporción de las unidades a iniciativas de vivienda social. Para garantizar que los préstamos contribuyeran a la provisión de viviendas para personas de bajos ingresos, la CMHC se limitó a conceder préstamos por un monto de $7500 o menos por unidad. [91] [92]
El plan de ahorro para propietarios de viviendas registrados (RHOSP, por sus siglas en inglés) se introdujo en el presupuesto gubernamental de noviembre de 1974. De manera similar a los RRSP , los ingresos del RHOSP se podían recibir libres de impuestos ya sea para [93] un pago inicial para la adquisición de una vivienda ocupada por el propietario o para comprar muebles para la vivienda (o la vivienda del cónyuge). [94] Las personas que ya poseían una vivienda (ya sea ocupada por el propietario o alquilada a otra persona) no podían deducir las contribuciones del RHOSP. [95] [96] En 1976, el gobierno de Trudeau permitió transferencias de fondos entre los RHOSP (por ejemplo, para seleccionar un plan con mejores retornos). [97] [98] En 1977, el gobierno endureció las normas del RHOSP (las reformas eliminaron la compra de muebles de la lista de usos permitidos para el uso libre de impuestos de los fondos del RHOSP a partir de 1978; [99] prohibieron las contribuciones deducibles para un contribuyente cuyo cónyuge fuera propietario de una vivienda; [100] suspendieron la transferencia libre de impuestos de los fondos del RHSOP a un RRSP; y limitaron la duración del RHOSP a 20 años). [101]
En 1977, el gobierno de Trudeau estableció el programa financiero Established Programs Financing para ayudar a financiar el sistema de salud y educación postsecundaria administrado por las provincias , mediante pagos de transferencia , en efectivo y puntos impositivos . Este sistema duró hasta 1995. [89] [102] [103]
En 1979, el gobierno de Trudeau reestructuró las asignaciones familiares aumentando el papel del sistema impositivo en la manutención de los hijos y reduciendo el papel de las asignaciones familiares. El gobierno estableció un Crédito Fiscal por Hijos Reembolsable anual de 200 dólares para las familias con ingresos de 18.000 dólares o menos. A medida que los ingresos aumentaran por encima de ese nivel, los beneficios se eliminarían mediante impuestos hasta desaparecer por completo cuando alcanzaran los 26.000 dólares. Dado que el ingreso medio de las familias durante esa época era de 19.500 dólares, la mayoría de las familias recibieron algún beneficio del nuevo programa. [104]
En 1969, el primer ministro de finanzas de Trudeau , Edgar Benson , presentó un libro blanco sobre la reforma fiscal que incluía deducciones fiscales para el cuidado infantil y abogaba por trasladar la carga fiscal de los pobres a los ricos. Las medidas para cumplir con esta última propuesta incluían un impuesto a las ganancias de capital , que fue duramente criticado por las corporaciones canadienses y la comunidad empresarial (en particular Israel Asper ). El proyecto de ley se debatió en el Parlamento durante más de un año, y sus propuestas más radicales se eliminaron en el comité parlamentario. Las reformas lograron aprobarse mediante el uso del cierre , y el impuesto a las ganancias de capital (que tenía una tasa de inclusión del 50 por ciento) entró en vigor el 1 de enero de 1972, según lo prescrito por el presupuesto de 1971. [105] [106] [107] También se implementó en 1972 la deducción de gastos de cuidado infantil, que permitía una deducción de hasta $ 500 por niño. [108] Como Benson se había convertido en una carga política, Trudeau lo reemplazó por John Turner (quien era visto como un " liberal de negocios ") en 1972. [105] [109]
En 1973, el gobierno de Trudeau indexó completamente el sistema de impuestos sobre la renta de las personas físicas (tanto las exenciones como los tramos) para que coincidiera con la inflación. La indexación se hizo efectiva en 1974; durante ese año, la inflación había saltado del seis por ciento a dos dígitos. [110] El gobierno también implementó tres recortes del impuesto sobre la renta de las personas físicas entre 1973 y 1975. [111]
Aunque era popular entre el electorado, las reformas menores prometidas por Trudeau tuvieron poco efecto sobre la creciente tasa de inflación, y tuvo que lidiar con consejos contradictorios sobre la crisis. [112] En septiembre de 1975, el ministro de finanzas John Turner renunció por negarse a implementar controles de salarios y precios . [113] En diciembre de 1975, en un vergonzoso cambio de actitud, Trudeau y el nuevo ministro de finanzas Donald Macdonald introdujeron controles de salarios y precios al aprobar la Ley Antiinflacionaria , a pesar de hacer campaña contra ellos en las elecciones de 1974. Entre sus muchos controles, limitó los aumentos salariales para los empleados del gobierno federal y los empleados de empresas con más de 500 trabajadores al 10 por ciento en 1976, al 8 por ciento en 1977 y al 6 por ciento en 1978. La Ley también estableció la junta antiinflacionaria que supervisó la implementación de controles de salarios y precios y tenía la capacidad de recomendar disminuciones en los precios de los bienes, recortes salariales y descuentos a los clientes de varios servicios. [114] La amplitud de la legislación, que afectaba a muchos poderes que tradicionalmente se consideraban competencia de las provincias, provocó una referencia de la Corte Suprema que sólo confirmó la legislación como una emergencia que requería la intervención federal bajo la Ley de América del Norte Británica . Durante la entrevista anual de Navidad de 1975 con CTV , Trudeau discutió la economía, citando fallas del mercado y afirmando que sería necesaria una mayor intervención estatal. Sin embargo, la redacción académica y las soluciones hipotéticas planteadas durante la compleja discusión llevaron a gran parte del público a creer que había declarado que el capitalismo en sí mismo era un fracaso, creando una desconfianza duradera entre los líderes empresariales cada vez más neoliberales . [115] Los controles duraron hasta 1978 y la junta antiinflacionaria se disolvió en 1979. [114]
El 4 de septiembre de 1973, Trudeau solicitó que las provincias del oeste de Canadá aceptaran una congelación voluntaria de los precios del petróleo durante el embargo petrolero árabe en curso . Nueve días después, el gobierno de Trudeau impuso un impuesto de 40 centavos por cada barril de petróleo canadiense exportado a los Estados Unidos para combatir la creciente inflación y los precios del petróleo. El impuesto era equivalente a la diferencia entre los precios nacionales e internacionales del petróleo, y los ingresos se utilizaron para subsidiar las importaciones de petróleo para las refinerías del este . El primer ministro de Alberta , rica en petróleo , Peter Lougheed , calificó la decisión como "la acción más discriminatoria tomada por un gobierno federal contra una provincia en particular en toda la historia de la Confederación ". Mientras que los ingresos disminuyeron para las provincias occidentales (particularmente Alberta) y para la industria petrolera, el gobierno de Trudeau subsidió a los consumidores del este, enfureciendo a Alberta, que luchó con éxito por el control de sus recursos naturales en 1930. [116]
A principios de la década de 1970, la industria petrolera estaba en gran parte bajo control extranjero (principalmente estadounidense), el reciente descubrimiento de petróleo en Alaska ejerció presión corporativa sobre el Ártico canadiense y el sector energético de Canadá se centró cada vez más en las necesidades de América del Norte en lugar de las nacionales. El gobierno de Trudeau rechazó inicialmente la idea de crear una compañía petrolera nacionalizada (que se percibía que aseguraría los suministros, mejoraría la recaudación de ingresos y daría a los gobiernos mejor información sobre el mercado energético mundial), argumentando que sería costoso e ineficiente. Sin embargo, después de que la crisis del petróleo de finales de 1973 viera cuadriplicarse los precios mundiales del petróleo, surgieron preguntas sobre si Canadá debería seguir importando petróleo. Aunque Canadá también exportaba petróleo en ocasiones, las provincias de Quebec y Canadá atlántico corrían el riesgo de un corte de las importaciones; como resultado, Canadá necesitaba saber más sobre su potencial para producir energía. A fines de octubre de 1973, el gobierno de Trudeau adoptó una moción del Nuevo Partido Democrático (en el que se basó el gobierno minoritario de Trudeau para obtener apoyo) para establecer una compañía petrolera nacionalizada. En 1975 se aprobó la Ley Petro-Canada (bajo un gobierno de mayoría de Trudeau ), lo que dio como resultado la creación de una nueva corporación de la corona , Petro-Canada . Petro-Canada recibió el mandato de adquirir suministros de petróleo importados, participar en la investigación y el desarrollo energético y participar en actividades posteriores como el refinado y la comercialización. La corporación comenzó con un capital inicial de 1.500 millones de dólares y tenía acceso preferencial al capital de deuda como "agente de Su Majestad". El gobierno de Trudeau se dio autoridad sobre el presupuesto de capital de Petro-Canada y su estrategia corporativa, convirtiendo a la empresa en su brazo político; el gobierno también quería que la empresa estuviera activa principalmente en las fronteras (las arenas petrolíferas, el Ártico y las áreas marinas de la Costa Este) en lugar de en el oeste de Canadá, donde se extrae la mayor parte del petróleo canadiense. En 1976, Trudeau nombró a su amigo, Maurice Strong , para convertirse en el primer presidente de la empresa. [117]
En asuntos exteriores, Trudeau mantuvo a Canadá en la Organización del Tratado del Atlántico Norte ( OTAN ), pero a menudo siguió un camino independiente en las relaciones internacionales.
Trudeau fue el primer líder mundial en conocer a John Lennon y a su esposa Yoko Ono en su "gira por la paz mundial " de 1969. Lennon dijo, después de hablar con Trudeau durante 50 minutos, que Trudeau era "una persona hermosa" y que "si todos los políticos fueran como Pierre Trudeau, habría paz mundial". [118] El diplomático John GH Halstead, que trabajó como asesor cercano de Trudeau durante un tiempo, lo describió como un hombre que nunca leía ninguno de los documentos de política presentados por el departamento de Asuntos Exteriores, y que prefería recibir breves informes sobre los temas antes de reunirse con otros líderes, y que Trudeau generalmente intentaba "abrirse paso" en las reuniones internacionales siendo ingenioso. [119] Halstead afirmó que Trudeau consideraba que la política exterior era "solo para dar toques", y dijo que prefería mucho más los asuntos internos. [120]
En agosto de 1968, el gobierno de Trudeau expresó su desaprobación de la invasión de Checoslovaquia por parte del Pacto de Varsovia , y la delegación canadiense en las Naciones Unidas votó a favor de una resolución que condenaba la invasión, que no se aprobó debido a un veto soviético . [121] Sin embargo, Trudeau dejó en claro que no quería una Guerra Fría intensificada como resultado de la invasión y trabajó para evitar una ruptura con Moscú. [121] En un discurso en diciembre de 1968, Trudeau preguntó: "¿Podemos asumir que Rusia quiere la guerra porque invadió Checoslovaquia?". [122]
En 1968-1969, Trudeau quería sacar a Canadá de la OTAN, argumentando que la MAD (destrucción mutua asegurada) causada por un intercambio nuclear soviético-estadounidense hacía muy improbable que la Unión Soviética invadiera Alemania Occidental, convirtiendo así a la OTAN en una irrelevancia costosa en su opinión. [123] En marzo de 1969, Trudeau visitó Washington para reunirse con el presidente Richard Nixon . Aunque la reunión fue muy civilizada, Nixon llegó a desagradar intensamente a Trudeau con el tiempo, refiriéndose al primer ministro en 1971 como "ese imbécil de Trudeau" [124] Nixon le dejó en claro a Trudeau que un Canadá que permaneciera en la OTAN sería tomado más en serio en Washington que un Canadá que abandonara la OTAN. [125] El propio Trudeau señaló durante un discurso pronunciado ante el Club Nacional de Prensa durante la misma visita que Estados Unidos era, con diferencia, el mayor socio comercial de Canadá, diciendo: "Vivir a tu lado es, de algún modo, como dormir con un elefante; no importa lo amistosa y tranquila que sea la bestia, cada movimiento y gruñido conmueve a uno". [125]
La cuestión de la OTAN dividió gravemente al gabinete. El diplomático Marcel Cadieux acusó a Trudeau de ser " ne semble pas croire du tout au danger soviétique ". [122] Como diplomático, el devoto católico Cadieux había servido en la Comisión de Control Internacional en 1954-55, donde sus experiencias de presenciar el éxodo de dos millones de católicos vietnamitas de Vietnam del Norte a Vietnam del Sur lo convirtieron en un anticomunista muy firme. [126] A fines de marzo de 1969, el gabinete de Trudeau estaba dividido por el debate mientras los ministros se dividían en bandos pro-OTAN y anti-OTAN, y los propios sentimientos de Trudeau estaban con estos últimos. [127] El ministro de Defensa Léo Cadieux amenazó con dimitir en protesta si Canadá abandonaba la OTAN, lo que llevó a Trudeau, que quería mantener a un francocanadiense en una cartera de alto perfil como el Departamento de Defensa Nacional, a reunirse con Cadieux el 2 de abril para discutir un posible compromiso. [128] Trudeau y Cadieux acordaron que Canadá permanecería en la OTAN, pero reduciría drásticamente sus contribuciones, a pesar de las advertencias de Ross Campbell , el miembro canadiense del Consejo de la OTAN, de que la escala de los recortes previstos rompería los compromisos del tratado de Canadá. [128] En última instancia, el hecho de que Estados Unidos estaría más dispuesto a una Canadá en la OTAN y la necesidad de mantener la unidad del Gabinete llevaron a Trudeau a decidir, a pesar de sus propias inclinaciones, permanecer en la OTAN. Después de mucha discusión dentro del gabinete, Trudeau finalmente declaró que Canadá permanecería dentro de la OTAN después de todo el 3 de abril, pero reduciría las fuerzas de Canadá en Europa en un 50%. [129] La forma en que Canadá redujo sus contribuciones a la OTAN en un 50% causó tensiones con otros aliados de la OTAN, y el gobierno británico del Primer Ministro Harold Wilson protestó públicamente por los recortes. [130]
Las relaciones con Estados Unidos se deterioraron en muchos aspectos durante la presidencia de Nixon (1969-74), incluidas las disputas comerciales, los acuerdos de defensa, la energía, la pesca, el medio ambiente, el imperialismo cultural y la política exterior. El 4 de enero de 1973, Trudeau votó a favor de una resolución en la Cámara de los Comunes que condenaba los bombardeos navideños estadounidenses contra Vietnam del Norte entre el 18 y el 29 de diciembre de 1972. [131] Como consecuencia, las relaciones entre Canadá y Estados Unidos, ya bajo tensión debido al desprecio mutuo entre Nixon y Trudeau, alcanzaron un nadir de posguerra. [132] Nixon se enfureció por la resolución y se negó a ver a Marcel Cadieux , el embajador canadiense en Washington, en protesta durante el resto de 1973. [132] Nixon solo se vio impedido de arremeter más por su deseo de que Canadá continuara como miembro prooccidental en la Comisión de Control Internacional para Vietnam. [132] Impulsado por Halstead, que era conocido como un defensor del "reequilibrio" económico mediante la búsqueda de vínculos económicos más estrechos con la CEE, Trudeau realizó una visita a Bruselas en octubre de 1973 para ver a François-Xavier Ortoli , el presidente de la Comisión Europea, para solicitar un acuerdo de libre comercio entre Canadá y la CEE. [133] Halstead utilizó el descontento de Nixon con Canadá como argumento de que finalmente era el momento de un "reequilibrio económico" mediante la búsqueda de vínculos más estrechos con la CEE, una tesis que Halstead había estado defendiendo desde principios de la década de 1960. Ortoli rechazó la solicitud de Trudeau de un acuerdo de libre comercio con la CEE, diciendo que eso estaba fuera de cuestión, pero aceptó iniciar conversaciones sobre la reducción de aranceles entre Canadá y la CEE. [133]
Trudeau continuó con sus intentos de aumentar el perfil internacional de Canadá, incluyendo su incorporación al grupo G7 de las principales potencias económicas en 1976 a instancias del presidente estadounidense Gerald Ford . [49] Las relaciones entre Estados Unidos y Canadá cambiaron para mejor cuando Trudeau encontró una mejor relación con el sucesor de Ford, Jimmy Carter . A fines de la década de 1970, Estados Unidos mostró una actitud más comprensiva hacia las necesidades políticas y económicas canadienses, el indulto de los evasores del servicio militar que se habían mudado a Canadá y la superación de viejos puntos delicados como Watergate y la guerra de Vietnam. Canadá dio la bienvenida más que nunca a las inversiones estadounidenses durante la " estanflación " (alta inflación y alto desempleo al mismo tiempo) que afectó a ambas naciones en la década de 1970. [134]
Trudeau no daba demasiada importancia a las relaciones con el Reino Unido. Aunque rechazó una sugerencia de uno de sus ministros de convertir a Canadá en una república en 1968, trató a la monarquía con un cierto desprecio desconcertado. [135] La decisión de Gran Bretaña de unirse a la Comunidad Económica Europea (CEE) en 1973 confirmó la opinión de Trudeau de que el Reino Unido era una potencia en decadencia que tenía poco que ofrecer a Canadá, mientras que la forma en que Japón había reemplazado a Gran Bretaña como segundo socio comercial más importante de Canadá se tomó como una confirmación adicional de estas opiniones. [136] Sin embargo, Trudeau estaba apegado a la Commonwealth, creyendo que era un organismo internacional que permitía a Canadá proyectar influencia en el Tercer Mundo; señaló que era uno de los pocos organismos que permitía a los líderes del Primer y Tercer Mundo reunirse de manera regular. [137] Aunque Francia ya no apoyaba tanto el separatismo quebequense como lo había hecho bajo la presidencia de Charles de Gaulle en los años 1960, la forma en que los políticos franceses expresaron la idea de un vínculo especial franco-quebequense en oposición a un vínculo especial franco-canadiense a lo largo de los años 1970 condujo a tensiones con París. [138]
En 1970-71, la Commonwealth estuvo amenazada de escisión cuando varios miembros africanos, apoyados por la India, denunciaron la política británica de vender armas a la Sudáfrica del apartheid , que el Reino Unido argumentó que era necesaria porque Sudáfrica no solo era uno de los mayores productores de oro del mundo, sino que su gobierno era anticomunista y prooccidental. [139] El gobierno de Wilson había impuesto un embargo de armas a Sudáfrica en 1964, que el nuevo gobierno conservador de Heath puso fin en 1970. Varias naciones africanas de la Commonwealth lideradas por Kenneth Kaunda de Zambia y Julius Nyerere de Tanzania amenazaron con abandonar la organización si Gran Bretaña continuaba con las ventas de armas a Sudáfrica. Cuando el primer ministro británico Edward Heath visitó Ottawa en diciembre de 1970, sus reuniones con Trudeau fueron mal. En lo que se describió como un estilo "sin restricciones", Trudeau le dijo a Heath que las ventas de armas británicas a la supremacía blanca de Sudáfrica estaban amenazando la unidad de la Commonwealth. [139] En una cumbre de la Commonwealth en Singapur entre el 14 y el 22 de enero de 1971, Trudeau argumentó que el apartheid no era sostenible a largo plazo dado que la población negra de Sudáfrica superaba ampliamente en número a la población blanca, y era extremadamente miope que Gran Bretaña apoyara a Sudáfrica, dado que el gobierno de la mayoría en Sudáfrica era inevitable. [139] Sin embargo, Trudeau trabajó por un compromiso para evitar una división en la Commonwealth, argumentando que necesitaba hacer más para presionar a Sudáfrica para que terminara pacíficamente con el apartheid, y diciendo que una "guerra racial" en Sudáfrica sería la peor manera posible de terminar con el apartheid. [139] La conferencia terminó con un acuerdo de compromiso en el que Gran Bretaña cumpliría sus contratos de armas existentes con Sudáfrica, pero de ahí en adelante no vendería más armas al país; en última instancia, los británicos solo vendieron a Sudáfrica cinco helicópteros de ataque. [140] El primer ministro de Singapur y anfitrión de la conferencia, Lee Kuan Yew, elogió más tarde a Trudeau por sus esfuerzos en la cumbre para mantener unida a la Commonwealth, a pesar de las pasiones despertadas por la cuestión sudafricana. [139]
Trudeau tenía una amistad especialmente cercana con el canciller socialdemócrata de Alemania Occidental Helmut Schmidt , a quien apreciaba mucho tanto por su política de izquierdas como por ser un político práctico que estaba más preocupado por hacer las cosas que por cuestiones ideológicas. [141] Schmidt simpatizaba con el concepto de "reequilibrio" de Trudeau, diciéndole a Trudeau que quería que Alemania Occidental tuviera dos socios norteamericanos en lugar de uno, y prometió en una reunión de 1975 usar la influencia de Alemania Occidental dentro de la CEE para otorgar a Canadá mejores términos comerciales a cambio de que Canadá gastara más en sus compromisos con la OTAN. [142] Después de reunirse con Schmidt, Trudeau dio un giro radical sobre la OTAN, hablando en una conferencia de prensa sobre cuánto valoraba a la OTAN como una alianza que se estableció para la seguridad colectiva en Europa. [143] Para demostrar su aprobación de Schmidt, Trudeau no sólo aceptó gastar más en la OTAN, sino que insistió en que el Ejército canadiense comprara los tanques Leopard de fabricación alemana, lo que de ese modo impulsó la industria armamentística de Alemania Occidental, a pesar de la oposición del Departamento de Finanzas, que consideraba que comprar los tanques Leopard era un despilfarro. [144] El apoyo de Schmidt fue especialmente bienvenido ya que Wilson, una vez más como primer ministro británico, se mostró reacio a presionar para que la CEE redujera los aranceles a los productos canadienses, limitándose a decir que estaba dispuesto a "interpretar la política canadiense" ante los demás líderes de la CEE. [145] Por el contrario, el Ministro de Asuntos Exteriores de Alemania Occidental, Hans-Dietrich Genscher, le dio a Trudeau una firme promesa de apoyo de Alemania Occidental a un acuerdo económico entre la CEE y Canadá. [146] El principal reticente fue Francia, que se oponía firmemente a un acuerdo entre la CEE y Canadá, considerando que dar acceso al mercado de la CEE a la agricultura canadiense era una amenaza para la agricultura francesa. [147] En julio de 1976 se firmó un Acuerdo Económico Marco Canadá-CEE, que entró en vigor el 1 de octubre de 1976. [148] Trudeau esperaba que el Acuerdo Marco fuera el primer paso hacia un acuerdo de libre comercio Canadá-CEE, pero la CEE demostró no estar interesada en el libre comercio con Canadá. [148]
Trudeau estableció relaciones diplomáticas canadienses con la República Popular China antes que Estados Unidos en 1979, y realizó una visita oficial a Pekín. El 10 de febrero de 1969, el gobierno anunció su deseo de establecer relaciones diplomáticas con la República Popular, y Trudeau se sintió mortificado cuando los chinos se negaron a responder en un primer momento, lo que lo hizo quedar como un tonto. [149] Trudeau no lo sabía, pero el cuerpo diplomático chino había sido tan completamente purgado durante la Revolución Cultural que el Ministerio de Asuntos Exteriores chino apenas funcionaba a principios de 1969. El 19 de febrero de 1969, los chinos finalmente respondieron y aceptaron iniciar conversaciones en Estocolmo sobre el establecimiento de relaciones diplomáticas, que comenzaron el 3 de abril de 1969. [149] Trudeau esperaba que las negociaciones fueran una mera formalidad, pero las relaciones no se establecieron finalmente hasta octubre de 1970. [149] El retraso se debió en gran medida a que los chinos insistieron en que Canadá no tuviera relaciones de ningún tipo con "la banda de Chiang Kai-shek", como llamaban al régimen del Kuomintang en Taiwán , y aceptaran apoyar la posición china de que Taiwán era parte de la República Popular, una posición que causó problemas en el lado canadiense, ya que implicaba el apoyo canadiense al punto de vista de China de que tenía derecho a tomar a Taiwán por la fuerza para incorporarlo a la República Popular. [150] El 10 de octubre de 1970, el Departamento de Asuntos Exteriores de Ottawa emitió una declaración en la que se decía: "El gobierno chino reafirma que Taiwán es una parte inalienable del territorio de la República Popular China. El gobierno canadiense toma nota de la posición china". [151] Después de que se emitió la declaración, China y Canadá establecieron relaciones diplomáticas el mismo día. [151] La llamada "fórmula canadiense" según la cual una nación "toma nota" del punto de vista chino de que Taiwán es parte de la República Popular ha sido copiada a menudo por otras naciones que han establecido relaciones diplomáticas con Pekín, en particular los Estados Unidos en 1979. [151] En octubre de 1973, Trudeau visitó Pekín para reunirse con Mao Zedong y Zhou Enlai , donde Trudeau fue aclamado como "viejo amigo", un término de gran aprobación en China. [152]
En 1976, Trudeau, sucumbiendo a la presión del gobierno chino, emitió una orden que prohibía a Taiwán participar como China en los Juegos Olímpicos de Montreal de 1976 , aunque técnicamente era un asunto del COI . [153] Su acción tensó las relaciones con los Estados Unidos (del presidente Ford , el futuro presidente Carter y la prensa) y sometió a Canadá a la condena y la vergüenza internacionales. [154] [153]
Trudeau era conocido como amigo de Fidel Castro , el líder cubano . En enero de 1976, Trudeau visitó Cuba para reunirse con Castro y gritó a una multitud en La Habana " ¡Viva Cuba! ¡Viva Castro! " ("¡Viva Cuba! ¡Viva Castro!"). [155] En noviembre de 1975, Cuba había intervenido en la Guerra Civil de Angola del lado del gobierno marxista del MPLA apoyado por la Unión Soviética que luchaba contra los movimientos guerrilleros UNITA y FNLA apoyados por Estados Unidos, Sudáfrica y Zaire (la moderna República Democrática del Congo). [155] Aunque tanto Zaire como Sudáfrica también habían intervenido en Angola, enviando tropas para apoyar al FLNA y a la UNITA respectivamente, fue la intervención cubana en Angola la que causó la controversia en Occidente. Mucha gente en Occidente vio la intervención cubana como una "agresión" y como un juego de poder de la Unión Soviética para ganar una esfera de influencia en África. [155] Angola estaba ampliamente dotada de petróleo, y muchos vieron la victoria de las fuerzas cubanas y del MPLA en la primera ronda de la guerra civil angoleña en 1975-1976 como un gran golpe a los intereses occidentales en África. Las declaraciones de Trudeau en La Habana fueron ampliamente vistas en Occidente no sólo como una expresión de aprobación del gobierno comunista de Cuba, sino también de la intervención cubana en Angola. [155] De hecho, Trudeau presionó a Castro en privado para que retirara sus tropas de Angola, sólo para que Castro insistiera en que Cuba retiraría sus fuerzas de Angola sólo cuando Sudáfrica también retirara sus fuerzas no sólo de Angola, sino también del sudoeste de África (la actual Namibia). [156] La aceptación de Trudeau a Castro atrajo muchas críticas en los Estados Unidos, lo que le permitió a Trudeau posar como un líder que estaba "haciendo frente" a los Estados Unidos sin dañar seriamente las relaciones entre Estados Unidos y Canadá. [155]
El 1 de septiembre de 1972, cuatro años después del mandato de cinco años de los liberales, Trudeau convocó elecciones para el 30 de octubre . Al comienzo de la campaña, las encuestas mostraban a los liberales 10 puntos por delante de los conservadores progresistas liderados por Robert Stanfield , que previamente habían perdido ante Trudeau en las elecciones de 1968. Sin embargo, los resultados produjeron un gobierno minoritario liberal , con los liberales ganando 109 escaños en comparación con los 107 de los conservadores; esta fue una de las elecciones más reñidas en la historia de Canadá. La Trudeaumanía de las elecciones de 1968 se había disipado, sobre todo debido a una economía en recesión y al aumento del desempleo. El Nuevo Partido Democrático liderado por David Lewis tenía el equilibrio de poder . [157]
En mayo de 1974, la Cámara de los Comunes aprobó una moción de censura contra el gobierno de Trudeau, derrotando su proyecto de ley de presupuesto después de que Trudeau antagonizara intencionalmente a Stanfield y Lewis. [158] La elección subsiguiente se centró principalmente en la recesión económica en curso en ese momento . Stanfield propuso la introducción inmediata de controles de precios y salarios para ayudar a poner fin a la creciente inflación que enfrentaba Canadá. Trudeau se burló de la propuesta, diciéndole a un periodista de un periódico que era el equivalente a que un mago dijera "¡Zap! Estás congelado", y en su lugar promovió una variedad de pequeños recortes de impuestos para frenar la inflación. [159] Según el biógrafo de Trudeau, John English, los partidarios del NDP asustados por los controles salariales se acercaron a los liberales durante la campaña. [160]
Los liberales fueron reelegidos con un gobierno mayoritario, al obtener 141 de los 264 escaños, lo que provocó la jubilación de Stanfield. Sin embargo, los liberales no ganaron ningún escaño en Alberta, donde el primer ministro Peter Lougheed fue un opositor enérgico del presupuesto de Trudeau para 1974. [161]
A medida que avanzaba la década de 1970, el creciente agotamiento público hacia la personalidad de Trudeau y los debates constitucionales del país hicieron que sus números en las encuestas cayeran rápidamente a fines de la década de 1970. [162] En la cumbre del G7 de 1978 , discutió estrategias para las próximas elecciones con el canciller de Alemania Occidental Helmut Schmidt , quien le aconsejó que anunciara varios recortes de gastos para sofocar las críticas sobre los grandes déficits que tenía su gobierno. [163]
Después de una serie de derrotas en elecciones parciales en 1978, Trudeau esperó tanto como pudo para convocar elecciones generales en 1979. Finalmente lo hizo, a sólo dos meses del límite de cinco años previsto por la Ley de la América del Norte Británica . [1] Durante la campaña electoral, los liberales se enfrentaron a un descenso en los números de las encuestas, mientras que los conservadores progresistas liderados por Joe Clark se centraron en cuestiones de "bolsillo". Para contrastar la imagen de Trudeau con la del apacible Clark, Trudeau y sus asesores basaron su campaña en la personalidad decisiva de Trudeau y su conocimiento del expediente de la Constitución, a pesar de la aparente cautela del público en general hacia ambos. El tradicional mitin liberal en Maple Leaf Gardens vio a Trudeau enfatizar la importancia de una reforma constitucional importante para el aburrimiento general, y sus "oportunidades fotográficas" de campaña generalmente estaban rodeadas de piquetes y manifestantes. Aunque las encuestas presagiaban un desastre, las dificultades de Clark para justificar la plataforma populista de su partido y el sólido desempeño de Trudeau en el debate electoral ayudaron a llevar a los liberales al punto de la contienda. [164]
Aunque los liberales ganaron el voto popular por cuatro puntos, su voto se concentró en Quebec pero flaqueó en la industrial Ontario, lo que permitió a los conservadores ganar una pluralidad de escaños en la Cámara de los Comunes y formar un gobierno minoritario.
Trudeau pronto anunció su intención de renunciar como líder del Partido Liberal y favoreció a Donald Macdonald para ser su sucesor. [165] Sin embargo, antes de que se pudiera celebrar una convención de liderazgo , con la bendición de Trudeau y las maniobras de Allan MacEachen en la Cámara, los liberales apoyaron una subenmienda del NDP al presupuesto de Clark que establecía que la Cámara no tenía confianza en el presupuesto. En Canadá, como en la mayoría de los demás países con un sistema Westminster , las votaciones sobre el presupuesto se consideran indirectamente votos de confianza en el gobierno, y su fracaso automáticamente hace caer al gobierno. Los votos liberales y del NDP y las abstenciones del Crédito Social llevaron a que la subenmienda se aprobara por 139 a 133, derrocando así al gobierno de Clark y desencadenando una nueva elección para una Cámara con menos de un año de existencia. El grupo parlamentario liberal, junto con amigos y asesores, persuadió a Trudeau para que permaneciera como líder y luchara en las elecciones, siendo el principal impulso de Trudeau el próximo referéndum sobre la soberanía de Quebec. [166]
Trudeau y los liberales adoptaron una nueva estrategia para las elecciones de febrero de 1980 : la denominada jocosamente "el puente bajo", que implicaba restarle importancia de forma dramática al papel de Trudeau y evitar las apariciones en los medios, hasta el punto de rechazar un debate televisado. El día de las elecciones, Ontario volvió al redil liberal, y Trudeau y los liberales derrotaron a Clark y obtuvieron un gobierno mayoritario . [167]
La victoria liberal en 1980 puso de relieve una marcada división geográfica en el país: el partido no había ganado ningún escaño al oeste de Manitoba . Trudeau, en un intento de representar los intereses occidentales, ofreció formar un gobierno de coalición con el NDP de Ed Broadbent , que había ganado 22 escaños en el oeste, pero fue rechazado por Broadbent por temor a que el partido no tuviera influencia en un gobierno mayoritario. [168]
El primer desafío que enfrentó Trudeau tras su reelección fue el referéndum sobre la soberanía de Quebec de 1980 , convocado por el gobierno del Parti Québécois de René Lévesque. Trudeau inmediatamente inició la participación federal en el referéndum, revirtiendo la política del gobierno de Clark de dejar el tema en manos de los liberales de Quebec y Claude Ryan . Nombró a Jean Chrétien como portavoz nominal del gobierno federal, ayudando a impulsar la causa del "No" entre los votantes de la clase trabajadora que no escuchaban al intelectual Ryan y a Trudeau. A diferencia de Ryan y los liberales, se negó a reconocer la legitimidad de la pregunta del referéndum y señaló que la "asociación" requería el consentimiento de las otras provincias. [169]
En los debates en la legislatura durante la campaña previa al referéndum, Lévesque dijo que el segundo nombre de Trudeau era escocés, y que la educación aristocrática de Trudeau demostraba que era más escocés que francés. [170] Una semana antes del referéndum, Trudeau pronunció uno de sus discursos más conocidos, en el que ensalzó las virtudes del federalismo y cuestionó el lenguaje ambiguo de la pregunta del referéndum. Describió el origen del nombre como canadiense. [170] Trudeau prometió un nuevo acuerdo constitucional si Quebec decidía permanecer en Canadá, en el que los canadienses de habla inglesa tendrían que escuchar las preocupaciones válidas planteadas por los quebequenses. [171] El 20 de mayo, el sesenta por ciento de los quebequenses votaron a favor de permanecer en Canadá. Tras el anuncio de los resultados, Trudeau dijo que "nunca había estado tan orgulloso de ser quebequense y canadiense". [171]
En el primer presupuesto del gobierno, presentado en octubre de 1980 por el ministro de Finanzas Allan MacEachen (un partidario de Trudeau desde hacía mucho tiempo), se introdujo el Programa Nacional de Energía (NEP). Una de las políticas más polémicas de los liberales, el NEP fue ferozmente protestado por las provincias occidentales y se consideró que las privaba injustamente de los beneficios económicos plenos de sus recursos de petróleo y gas, para pagar programas sociales a nivel nacional y realizar pagos de transferencias regionales a las partes más pobres del país. Sentimientos de este tipo fueron especialmente fuertes en Alberta , rica en petróleo , donde el desempleo aumentó del 4% al 10% después de la aprobación del NEP. [172] Las provincias occidentales culparon al NEP de la devastadora crisis petrolera de la década de 1980, lo que llevó a lo que muchos denominaron " alienación occidental ". El primer ministro de Alberta, Peter Lougheed, entabló duras negociaciones con Trudeau y alcanzó un acuerdo de reparto de ingresos en materia de energía en 1982. [49] Se estima que las pérdidas de Alberta a causa de la NEP oscilan entre 50.000 y 100.000 millones de dólares. [173] [174]
Este primer presupuesto fue uno de una serie de presupuestos impopulares presentados en respuesta al shock petrolero de 1979 y la severa recesión económica mundial que siguió a principios de 1980. [175] [176] En su discurso sobre el presupuesto, MacEachen dijo que los shocks de los precios mundiales del petróleo —en 1973 y nuevamente en 1979— habían causado una "aguda renovación de las fuerzas inflacionarias y pérdidas de ingresos reales" en Canadá y en el mundo industrial... No son sólo problemas canadienses... son problemas mundiales". [177] Los líderes de los países desarrollados plantearon sus preocupaciones en la Cumbre de Venecia, en las reuniones de los Ministros de Finanzas del Fondo Monetario Internacional (FMI) y la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE). [177] El Banco de Canadá escribió que había un "aire profundamente preocupante de incertidumbre y ansiedad" sobre la economía. [177] [178] [179] [180]
Entre las políticas introducidas por el último mandato de Trudeau en el cargo se encontraba una expansión del apoyo gubernamental a los ciudadanos más pobres de Canadá. [181] Cuando Trudeau dejó el cargo en 1984, el déficit presupuestario ascendía a la friolera de 37 mil millones de dólares (año fiscal 1984-1985 ). El primer presupuesto de Trudeau (año fiscal 1968-1969 ) solo tuvo un déficit de 667 millones de dólares. La inflación y el desempleo empañaron gran parte del mandato de Trudeau como primer ministro. Cuando Trudeau asumió el cargo en 1968, Canadá tenía una deuda de 18 mil millones de dólares (24% del PIB) que en gran parte era un remanente de la Segunda Guerra Mundial; cuando dejó el cargo en 1984, esa deuda ascendía a 200 mil millones de dólares (46% del PIB), un aumento del 83% en términos reales. [182]
En 1982, Trudeau logró repatriar la Constitución. [1] En respuesta a una solicitud formal de las Cámaras del Parlamento canadiense, con el consentimiento de todas las provincias excepto Quebec, el Parlamento británico aprobó una ley que cedía a los gobiernos de Canadá la plena responsabilidad de enmendar la Constitución de Canadá. [183] Anteriormente en su mandato, se había topado con la oposición de los gobiernos provinciales, sobre todo con la Carta de Victoria. Los primeros ministros provinciales estaban unidos en sus preocupaciones con respecto a una fórmula de enmienda, una Carta de Derechos impuesta por los tribunales y una mayor devolución de poderes a las provincias. En 1980, se le encomendó a Chrétien la tarea de crear un acuerdo constitucional tras el referéndum de Quebec en el que los quebequenses votaron a favor de permanecer en Canadá. [171]
Después de presidir una serie de conferencias cada vez más enconadas con los primeros ministros sobre el tema, Trudeau anunció la intención del gobierno federal de proceder con una solicitud al Parlamento británico para repatriar la constitución de manera unilateral, con adiciones que se aprobarían mediante un referéndum sin la participación de los gobiernos provinciales. Trudeau fue respaldado por el NDP, el primer ministro de Ontario Bill Davis y el primer ministro de Nuevo Brunswick Richard Hatfield y se opuso a él el resto de los primeros ministros y el líder del PC Joe Clark. Después de que numerosos gobiernos provinciales cuestionaran la legalidad de la decisión utilizando su poder de referencia , las decisiones contradictorias provocaron una decisión de la Corte Suprema que declaró que la repatriación unilateral era legal, pero contravenía una convención constitucional que exige que se consulte a las provincias y que haya un acuerdo general sobre los cambios.
Tras la decisión del tribunal, que provocó algunas reservas en el Parlamento británico sobre la aceptación de una solicitud unilateral, [184] Trudeau aceptó reunirse con los primeros ministros una vez más antes de proceder. En esta reunión, Trudeau llegó a un acuerdo con nueve de los primeros ministros sobre la repatriación de la constitución y la implementación de la Carta Canadiense de Derechos y Libertades , con la salvedad de que el Parlamento y las legislaturas provinciales tendrían la capacidad de utilizar una cláusula de no obstante para proteger algunas leyes de la supervisión judicial. La notable excepción fue Lévesque, quien, según creía Trudeau, nunca habría firmado un acuerdo. La objeción del gobierno de Quebec a las nuevas disposiciones constitucionales se convirtió en una fuente de acritud continua entre los gobiernos federal y de Quebec, y mancharía para siempre la reputación de Trudeau entre los nacionalistas de la provincia.
La Ley Constitucional de 1982 , que incluye la Carta Canadiense de Derechos y Libertades , fue proclamada por la Reina Isabel II, como Reina de Canadá , el 17 de abril de 1982. Con la promulgación de la Ley de Canadá de 1982 , el Parlamento británico cedió toda la autoridad sobre Canadá a los gobiernos de Canadá. La Ley Constitucional de 1982 , parte de la Ley de Canadá de 1982 , estableció la supremacía de la Constitución de Canadá, que ahora solo podía ser enmendada por los gobiernos federal y provincial, bajo la fórmula de enmienda establecida por la Ley Constitucional de 1982. [183 ]
La Carta representó el paso final en la visión liberal de Trudeau de un Canadá completamente independiente basado en los derechos humanos fundamentales y la protección de las libertades individuales, así como de las minorías lingüísticas y culturales. La Sección 35 de la Ley Constitucional de 1982 aclaró cuestiones de derechos aborígenes y de igualdad, incluido el establecimiento de los derechos aborígenes que anteriormente se les negaban a los métis . La Sección 15, que trata de los derechos de igualdad, se ha utilizado para remediar la discriminación social contra los grupos minoritarios. La combinación de las influencias directas e indirectas de la Carta ha significado que ha llegado a influir en todos los aspectos de la vida canadiense y la cláusula de no obstante de la Carta se ha utilizado con poca frecuencia.
En 1984, los conservadores progresistas tenían una ventaja sustancial en las encuestas de opinión bajo su nuevo líder Brian Mulroney , y las encuestas indicaban que los liberales enfrentaban una derrota casi segura si Trudeau los lideraba en las siguientes elecciones.
El 29 de febrero de 1984, un día después de lo que describió como un paseo por las calles nevadas de Ottawa, Trudeau anunció que no lideraría a los liberales en las próximas elecciones. Era conocido por utilizar con frecuencia la expresión "caminar en la nieve" como un cliché; afirmó haber realizado un paseo similar en diciembre de 1979 antes de decidir llevar a los liberales a las elecciones de 1980. [185]
Trudeau se retiró formalmente el 30 de junio, poniendo fin a su mandato de 15 años como primer ministro. Fue sucedido por John Turner, ex ministro del gabinete de Trudeau y Lester Pearson. Antes de entregar el poder a Turner, Trudeau tomó la inusual medida de nombrar senadores liberales de las provincias occidentales para su gabinete. Aconsejó a la gobernadora general Jeanne Sauvé que nombrara a más de 200 liberales para puestos de patrocinio . Él y Turner luego elaboraron un acuerdo legal que exigía que Turner asesorara a 70 nombramientos de patrocinio adicionales. El gran volumen de nombramientos, combinado con preguntas sobre las calificaciones de los designados, condujo a la condena de todo el espectro político. [186] Sin embargo, un aparente repunte en las encuestas impulsó a Turner a convocar elecciones para septiembre de 1984 , casi un año antes de lo previsto.
El acuerdo de nombramiento de Turner con Trudeau volvió a atormentar a los liberales en el debate en inglés, cuando Mulroney exigió que Turner se disculpara por no haber recomendado que se cancelaran los nombramientos, consejo que Sauvé habría estado obligado a seguir por convención. Turner afirmó que "no tenía otra opción" que dejar que los nombramientos se mantuvieran, lo que llevó a Mulroney a decirle: " Usted tenía una opción, señor -decir 'no'- y eligió decir 'sí' a las viejas actitudes y las viejas historias del Partido Liberal". [187] En la elección, Mulroney ganó el gobierno de mayoría más grande (por número total de escaños) y la segunda mayoría más grande (por proporción de escaños) en la historia de Canadá. Los liberales, con Turner como líder, perdieron 95 escaños, en ese momento, la peor derrota de un gobierno en funciones a nivel federal (por proporción de escaños) en ese momento.
Trudeau se unió al bufete de abogados de Montreal Heenan Blaikie como asesor y se instaló en la histórica Maison Cormier de Montreal tras su retiro de la política. [188] Aunque rara vez daba discursos o hablaba con la prensa, sus intervenciones en el debate público tenían un impacto significativo cuando ocurrían. Trudeau escribió y se pronunció en contra de las propuestas del Acuerdo del Lago Meech y del Acuerdo de Charlottetown para enmendar la constitución canadiense, argumentando que debilitarían el federalismo y la Carta de Derechos si se implementaban. El Acuerdo del Lago Meech otorgó a Quebec el derecho constitucional de ser una "sociedad distinta" dentro de Canadá, lo que teóricamente podría haber sido la base de una amplia devolución de poder a Quebec. El gobierno de Quebec podría haber sido autorizado potencialmente a aprobar cualquier ley salvo la secesión para proteger el derecho constitucional de Quebec a ser una "sociedad distinta". Trudeau afirmó en sus discursos que dar a Quebec el estatus constitucional de "sociedad distinta" llevaría al gobierno de Quebec a deportar a miembros de la minoría anglófona de Quebec. [189] Su oposición a ambos acuerdos fue considerada uno de los principales factores que llevaron a la derrota de las dos propuestas.
También continuó hablando contra el Partido Quebequense y el movimiento soberanista, con menos efecto.
Trudeau también se mantuvo activo en asuntos internacionales, visitando líderes extranjeros y participando en asociaciones internacionales como el Club de Roma . Se reunió con el líder soviético Mijail Gorbachov y otros líderes en 1985; poco después, Gorbachov se reunió con el presidente Ronald Reagan para hablar sobre la reducción de las tensiones mundiales.
Publicó sus memorias en 1993. [190] El libro vendió cientos de miles de copias en varias ediciones y se convirtió en uno de los libros canadienses de mayor éxito jamás publicados.
En su vejez , sufrió la enfermedad de Parkinson y cáncer de próstata , y se volvió menos activo, aunque continuó trabajando en su bufete de abogados hasta unos meses antes de su muerte a la edad de 80 años. Quedó devastado por la muerte de su hijo menor, Michel Trudeau , quien murió en una avalancha el 13 de noviembre de 1998.
Pierre Elliott Trudeau murió el 28 de septiembre de 2000, a los 80 años, y fue enterrado en la cripta familiar de Trudeau, en el cementerio de St-Rémi-de-Napierville , Saint-Rémi , Quebec. [191] [192] Su cuerpo yacía en el Salón de Honor en el Bloque Central de Parliament Hill para permitir que los canadienses le presentaran sus últimos respetos. Varios políticos mundiales, incluido el expresidente estadounidense Jimmy Carter y Fidel Castro , asistieron al funeral. [193] Su hijo Justin pronunció el panegírico durante el funeral de estado , lo que provocó una especulación generalizada en los medios de comunicación de que una carrera en política estaba en su futuro. [193]
Trudeau era católico y asistió a misa toda su vida. Aunque mantuvo en secreto sus creencias, dejó en claro que era creyente, y en una entrevista con el United Church Observer en 1971 afirmó: "Creo en la vida después de la muerte, creo en Dios y soy cristiano". Trudeau sostuvo, sin embargo, que prefería imponerse restricciones a sí mismo en lugar de que se las impusieran desde afuera. En este sentido, creía que se parecía más a un protestante que a un católico de la época en la que se educó. [194]
Michael W. Higgins, ex presidente de la Universidad Católica de Santo Tomás , investigó la espiritualidad de Trudeau y descubrió que incorporaba elementos de tres tradiciones católicas. La primera de ellas fueron los jesuitas , quienes le proporcionaron educación hasta el nivel universitario. Trudeau mostró con frecuencia la lógica y el amor por la argumentación consistentes con esa tradición. Una segunda gran influencia espiritual en la vida de Trudeau fue la de los dominicos . Según Michel Gourgues, profesor de la Universidad Dominica , Trudeau "se consideraba un dominico laico". [ atribución requerida ] Estudió filosofía con el padre dominico Louis-Marie Régis y permaneció cerca de él durante toda su vida, considerando a Régis como "director espiritual y amigo". Otra madeja en la espiritualidad de Trudeau fue un aspecto contemplativo adquirido de su asociación con la tradición benedictina . Según Higgins, Trudeau estaba convencido de la centralidad de la meditación en una vida plenamente vivida. Trudeau meditaba regularmente después de ser iniciado en la Meditación Trascendental por el Maharishi Mahesh Yogi . [195] Realizó retiros en Saint-Benoît-du-Lac, Quebec y asistió regularmente a las Horas y a la Misa en la comunidad benedictina de Montreal. [196]
Aunque nunca fue públicamente teológico como Margaret Thatcher o Tony Blair , ni evangélico como Jimmy Carter o George W. Bush , la espiritualidad de Trudeau, según Michael W. Higgins, "impregnó, ancló y dirigió su vida interior. En gran medida, lo definió". [196]
Descrito como un "joven soltero rebelde" cuando se convirtió en primer ministro, en 1968, [197] Trudeau supuestamente estuvo saliendo con la estrella de Hollywood Barbra Streisand en 1969 [198] y 1970. [199] [200] Si bien fue una relación romántica seria, no hubo una propuesta de matrimonio expresa, al contrario de lo que indica un informe publicado de la época. [201]
El 4 de marzo de 1971, mientras era primer ministro, Trudeau se casó discretamente con Margaret Sinclair , de 22 años , que era 29 años más joven, en la Iglesia Católica de San Esteban en North Vancouver . [202]
A pesar de sus publicitadas hazañas sociales y de sus apodos como "Pierre el oscilante" [203] y "Trudeau el moderno" [204] , era un intelectual intenso con sólidos hábitos de trabajo y poco tiempo para la familia o la diversión. Como resultado, Margaret se sintió atrapada y aburrida en el matrimonio, sentimientos que se vieron exacerbados por su depresión bipolar, que más tarde le diagnosticaron. [205]
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La pareja tuvo tres hijos: los dos primeros, el vigésimo tercer y actual primer ministro Justin (nacido en 1971) y Alexandre (nacido en 1973), nacieron el día de Navidad con dos años de diferencia. Su tercer hijo, Michel (1975-1998), murió en una avalancha mientras esquiaba en el Parque Provincial del Glaciar Kokanee . Trudeau y Margaret se separaron en 1977 y se divorciaron en 1984. [206] [207] Estuvo involucrado con la guitarrista Liona Boyd durante ocho años durante este tiempo. [208]
Cuando se formalizó su divorcio en 1984, Trudeau se convirtió en el primer primer ministro canadiense en convertirse en padre soltero como resultado de un divorcio. En 1984, Trudeau mantuvo una relación sentimental con Margot Kidder (una actriz canadiense famosa por su papel de Lois Lane en Superman: The Movie y sus secuelas) durante los últimos meses de su mandato como primer ministro [209] y después de dejar el cargo. [210]
En 1991, Trudeau se convirtió en padre nuevamente, con Deborah Margaret Ryland Coyne , de su única hija, Sarah. [211] Coyne luego se presentó a las elecciones de liderazgo del Partido Liberal de Canadá de 2013 y quedó en quinto lugar [212] en una encuesta ganada por Justin.
Trudeau comenzó a practicar judo a mediados de la década de 1950, cuando tenía unos treinta y tantos años, y a finales de la década, ya era ikkyū (cinturón marrón). Más tarde, cuando viajó a Japón como primer ministro, fue ascendido a shodan ( cinturón negro de primer grado) por el Kodokan , y luego ascendido a nidan (cinturón negro de segundo grado) por Masao Takahashi en Ottawa antes de dejar el cargo. Trudeau comenzó la noche de su famoso "paseo en la nieve" antes de anunciar su retiro en 1984 yendo a practicar judo con sus hijos. [213]
Trudeau fue un firme defensor de un modelo federalista de gobierno en Canadá, desarrollando y promoviendo sus ideas en respuesta y contraste al fortalecimiento de los movimientos nacionalistas quebequenses, por ejemplo la atmósfera social y política creada durante el tiempo de Maurice Duplessis en el poder. [214] [ ¿ fuente poco confiable? ]
El federalismo en este contexto puede definirse como "una forma particular de compartir el poder político entre diferentes pueblos dentro de un estado... Quienes creen en el federalismo sostienen que los diferentes pueblos no necesitan estados propios para gozar de autodeterminación. Los pueblos... pueden acordar compartir un solo estado y al mismo tiempo conservar grados sustanciales de autogobierno sobre asuntos esenciales para su identidad como pueblos". [215] [ ¿ Fuente poco fiable? ]
Como socialdemócrata, Trudeau intentó combinar y armonizar sus teorías sobre la socialdemocracia con las del federalismo para que ambas pudieran encontrar una expresión efectiva en Canadá. Señaló el aparente conflicto entre el socialismo, con su modelo de gobierno centralista generalmente fuerte, y el federalismo, que planteaba una división y cooperación del poder tanto a nivel federal como provincial. [216] En particular, Trudeau afirmó lo siguiente sobre los socialistas:
[M]as bien que diluir... su socialismo, deben buscar constantemente maneras de adaptarlo a una sociedad bicultural gobernada por una constitución federal. Y puesto que el futuro del federalismo canadiense se encuentra claramente en la dirección de la cooperación, el socialista sabio dirigirá sus pensamientos en esa dirección, teniendo presente la importancia de establecer zonas de amortiguación de soberanía conjunta y zonas cooperativas de administración conjunta entre los dos niveles de gobierno [61]
Trudeau señaló que, en términos sociológicos, Canadá es inherentemente una sociedad federalista, que forma identidades y prioridades regionales únicas, y por lo tanto un modelo federalista de gasto y poderes jurisdiccionales es el más apropiado. Sostiene que "en la era de la sociedad de masas, no es poca ventaja fomentar la creación de comunidades cuasi soberanas a nivel provincial, donde el poder está mucho menos alejado del pueblo". [217]
Los planes idealistas de Trudeau para un estado federalista cooperativo canadiense se encontraron con resistencia y se vieron obstaculizados como resultado de su estrechez en cuanto a las ideas de identidad y pluralismo sociocultural: "Si bien Trudeau reconoce la idea de una 'nación' en el sentido sociológico, considera que la lealtad que genera —emotiva y particularista— es contraria a la idea de cohesión entre los seres humanos y, como tal, crea un terreno fértil para la fragmentación interna de los estados y un estado permanente de conflicto". [218] [ ¿ Fuente poco confiable? ]
Esta postura le generó importantes críticas a Trudeau, en particular de parte de Quebec y de los pueblos de las Primeras Naciones, sobre la base de que sus teorías negaban sus derechos a la nacionalidad. [218] [ ¿ fuente poco confiable? ] Las comunidades de las Primeras Naciones plantearon preocupaciones particulares con el Libro Blanco propuesto en 1969, desarrollado bajo la dirección de Trudeau por Jean Chrétien.
Trudeau y el historiador federalista quebequense Fernand Ouellet , que era un devoto seguidor y admirador de Trudeau y del trudeauismo , frecuentemente se influenciaron intelectualmente en sus ideas y textos sobre su concepción antinacionalista de la historia de Quebec , aunque nunca formaron una amistad personal. [219]
Trudeau sigue siendo muy respetado por muchos canadienses. [220] Sin embargo, el paso del tiempo solo ha suavizado ligeramente la fuerte antipatía que inspiraba entre sus oponentes. [221] [222] La fuerte personalidad de Trudeau, su desprecio por sus oponentes y su desagrado por el compromiso en muchos temas lo han convertido, como lo expresa el historiador Michael Bliss , en "uno de los primeros ministros canadienses más admirados y más odiados". [223] "Todavía nos persigue", escribieron los biógrafos Christina McCall y Stephen Clarkson en 1990. [224] Los éxitos electorales de Trudeau fueron igualados en el siglo XX solo por los de William Lyon Mackenzie King . [225] [226]
El legado más duradero de Trudeau puede residir en su contribución al nacionalismo canadiense [ cita requerida ] y en su orgullo por Canadá en sí mismo y por sí mismo, más que como un derivado de la Mancomunidad Británica . Su papel en este esfuerzo, y sus batallas relacionadas con Quebec en nombre de la unidad canadiense, consolidaron su posición política cuando estaba en el cargo a pesar de las controversias que enfrentó, y siguen siendo el aspecto más recordado de su mandato después.
Muchos políticos aún utilizan la expresión "dar un paseo por la nieve", la frase que Trudeau utilizó para describir cómo llegó a la decisión de dejar el cargo en 1984. Otros trudeauismos populares que se utilizan con frecuencia son " solo mírame ", el " saludo de Trudeau " y " fuddle duddle ".
Las encuestas académicas de Maclean de 1997 y 2011 lo clasificaron dos veces como el quinto mejor primer ministro canadiense, y en 2016, el cuarto mejor. [227] [228] El especial de CBC sobre El canadiense más grande lo vio clasificado como el tercer canadiense más grande de todos los tiempos, detrás de Tommy Douglas y Terry Fox , de los más de 1,2 millones de votos emitidos por los espectadores del programa.
El bilingüismo es uno de los logros más duraderos de Trudeau, ya que se ha integrado plenamente en los servicios, documentos y transmisiones del gobierno federal (aunque no en los gobiernos provinciales, con excepción del bilingüismo total en Nuevo Brunswick y algunos derechos de servicio en francés en Ontario y Manitoba). Si bien el bilingüismo oficial ha resuelto algunas de las quejas de los francófonos hacia el gobierno federal, muchos de ellos esperaban que los canadienses pudieran desenvolverse en el idioma oficial de su elección sin importar en qué parte del país se encontraran.
Sin embargo, las ambiciones de Trudeau en este terreno han sido exageradas: Trudeau dijo una vez que lamentaba el uso del término "bilingüismo", porque parecía exigir que todos los canadienses hablaran dos idiomas. De hecho, la visión de Trudeau era ver a Canadá como una confederación bilingüe en la que todas las culturas tuvieran un lugar. De esta manera, su concepción se amplió más allá de la simple relación de Quebec con Canadá.
La Carta de Derechos y Libertades fue uno de los legados más duraderos de Trudeau. [1] Se considera que promueve los derechos y las libertades civiles y se ha convertido en una piedra angular de los valores canadienses para la mayoría de los canadienses. Se han utilizado recursos judiciales basados en la Carta para promover la causa de la igualdad de la mujer, establecer consejos escolares franceses en provincias con poblaciones mayoritariamente anglófonas y brindar protección constitucional a los consejos escolares ingleses en Quebec. Las acciones judiciales en virtud de la Carta dieron como resultado la adopción del matrimonio entre personas del mismo sexo en todo Canadá por parte del Parlamento federal.
La reputación póstuma de Trudeau en las provincias occidentales es notablemente menos favorable que en el resto del Canadá anglófono, y a veces se lo considera el "padre de la alienación occidental". Para muchos occidentales, las políticas de Trudeau parecían favorecer a otras partes del país, especialmente Ontario y Quebec, a expensas de ellas. Entre esas políticas sobresalía el Programa Nacional de Energía , que se consideraba que privaba injustamente a las provincias occidentales de los beneficios económicos plenos de sus recursos de petróleo y gas, con el fin de pagar programas sociales a nivel nacional y realizar pagos de transferencias regionales a las partes más pobres del país. Sentimientos de este tipo eran especialmente fuertes en Alberta, rica en petróleo . [172] En Columbia Británica , el primer ministro W. AC Bennett argumentó en 1970 que el gobierno de Trudeau tiene una orientación nacionalista quebequense . También dio a entender que Quebec recibía un trato especial de Ottawa como resultado. [229]
En particular, se recuerdan dos incidentes que involucraron a Trudeau como un factor que fomentó la alienación occidental y que son emblemáticos de ella. Durante una visita a Saskatoon , Saskatchewan, el 17 de julio de 1969, Trudeau se reunió con un grupo de agricultores que protestaban contra la Junta Canadiense del Trigo . La percepción ampliamente recordada es que Trudeau desestimó las preocupaciones de los manifestantes con un "¿Por qué debería vender su trigo?"; sin embargo, había hecho la pregunta retóricamente y luego procedió a responderla él mismo. [230] Años después, en un viaje en tren por Salmon Arm, Columbia Británica , "le hizo un corte de mangas" a un grupo de manifestantes a través de la ventanilla del vagón; lo que se recuerda menos es que los manifestantes gritaban consignas antifrancesas al tren. [231]
El legado de Trudeau en Quebec es mixto. Muchos consideran que sus acciones durante la Crisis de Octubre fueron cruciales para acabar con el Frente de Liberación de Quebec (FLQ) como fuerza en Quebec y garantizar que la campaña por el separatismo quebequense tomara un rumbo democrático y pacífico. Sin embargo, su imposición de la Ley de Medidas de Guerra —que recibió un apoyo mayoritario en ese momento— es recordada por algunos en Quebec y en otros lugares como un ataque a la democracia. Muchos también le atribuyen a Trudeau la derrota del referéndum de Quebec de 1980.
A nivel federal, Trudeau no enfrentó prácticamente ninguna oposición política fuerte en Quebec durante su mandato como primer ministro. Por ejemplo, su Partido Liberal obtuvo 74 de los 75 escaños de Quebec en las elecciones federales de 1980. Sin embargo, a nivel provincial, los quebequenses eligieron dos veces al soberanista Parti Québécois . Además, en ese momento no había ningún partido federal soberanista como el Bloc Québécois . Desde la firma de la Ley Constitucional de 1982 en 1982 y hasta 2015, el Partido Liberal de Canadá no había logrado obtener la mayoría de los escaños en Quebec. No era del agrado de los nacionalistas quebequenses. [232]
Trudeau es una miniserie de televisión de 2002 que se emitió en CBC Television . Fue escrita por Wayne Grigsby , dirigida por Jerry Ciccoritti y cuenta con Colm Feore en el papel principal. [233]
En 2005 se estrenó una precuela , Trudeau II: Maverick in the Making . La producción de cuatro horas de CBC examina la vida temprana de Trudeau. Stéphane Demers interpreta el papel. [234]
Trudeau eligió a los siguientes juristas para que el Gobernador General los designe como jueces de la Corte Suprema de Canadá :
Según el protocolo canadiense, como ex primer ministro, recibió el título de " El Muy Honorable " de por vida.
El Gobernador General o la propia Reina Isabel II le concedieron los siguientes honores :
Otros honores incluyen:
Trudeau recibió varios títulos honorarios en reconocimiento a su carrera política.
Trudeau fue nombrado Compañero de la Orden de Canadá el 24 de junio de 1985. Su cita dice: [262]
Abogado, profesor, autor y defensor de los derechos humanos, este estadista fue Primer Ministro de Canadá durante quince años. Dando cuerpo a la frase "el estilo es el hombre", ha impartido, tanto en su escenario como en el escenario mundial, su filosofía personal por excelencia de la política moderna.
En 1990, Stephen Clarkson y Christina McCall publicaron una importante biografía, Trudeau and Our Times, en dos volúmenes. El volumen 1, The gorgeous obsession (La magnífica obsesión) , reimpreso en 1997, fue el ganador del premio del Gobernador General. [263] [264] La reimpresión más reciente fue en 2006.
A través de horas de material de archivo y entrevistas con el propio Trudeau, el documental Memoirs de 1990 detalla la historia de un hombre que utilizó la inteligencia y el carisma para unir a un país que estaba casi destrozado. [265]
La vida de Trudeau también fue retratada en dos miniseries de CBC Television . La primera, Trudeau (2002, con Colm Feore en el papel principal), retrata sus años como primer ministro. Trudeau II: Maverick in the Making (2005, con Stéphane Demers como el joven Pierre y Tobie Pelletier como Trudeau en años posteriores) retrata su vida anterior.
El documental de largometraje de 1999 del National Film Board (NFB) titulado Just Watch Me: Trudeau and the '70s Generation explora el impacto de la visión de Trudeau del bilingüismo canadiense a través de entrevistas con ocho canadienses sobre cómo el concepto de nacionalismo y bilingüismo de Trudeau los afectó personalmente en la década de 1970. [266]
En la miniserie documental The Champions dirigida por Donald Brittain , Trudeau fue coprotagonista junto con René Lévesque.
En 2001, la CBC produjo un documental de larga duración titulado Reflections . [170]
...and large federal deficits cut into his popular support.
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{{cite book}}: CS1 maint: location missing publisher (link){{cite journal}}: Cite journal requires |journal= (help){{citation}}: CS1 maint: location missing publisher (link){{cite journal}}: Cite journal requires |journal= (help){{cite book}}: CS1 maint: location missing publisher (link)Swinging young bachelor, Canada's new prime minister-designate Pierre Trudeau signs autographs for youngsters during stroll on Ottawa street Sunday. He held press conference and attended memorial service for Martin Luther King.
lubor Zink is the one who first coined those two terms of our times – Trudeaumania and Trudeaucracy. When Canada, led by its media, was dazzled by the Trudeau "charisma" and style, Zink saw behind the glitter and sought to define the man ...
Trudeaumania, a term coined by a journalist named Lubor J. Zink during the 1968 federal election campaign to describe Canada's feverish zeal for the Liberal party leader
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