En la política parlamentaria , el equilibrio de poder es una situación en la que uno o más miembros de una cámara parlamentaria o similar pueden, mediante su voto no comprometido, permitir que un partido alcance y permanezca en un gobierno minoritario . El término también podrá aplicarse a los miembros que ocupen ese cargo. Los miembros que mantienen el equilibrio de poder pueden garantizar su apoyo a un gobierno uniéndose a él en un gobierno de coalición o asegurándose de que votarán en contra de cualquier moción de censura contra el gobierno o se abstendrán en dicha votación. A cambio de tal compromiso, dichos miembros pueden exigir compromisos legislativos o políticos del partido al que van a apoyar. Una persona o un partido también puede mantener un equilibrio de poder en una cámara sin ningún compromiso con el gobierno, en cuyo caso tanto el gobierno como los grupos de oposición pueden necesitar en ocasiones negociar para obtener el apoyo de esa persona o partido.
En las elecciones federales de 1940 de los 74 escaños de la Cámara de Representantes , la Australia Unida / Coalición de Países ganó 36 escaños, el Partido Laborista ganó 32, el Partido Laborista No Comunista ganó 4 y hubo dos independientes , quedando Australia Unida. Gobierno de Robert Menzies sin mayoría en la cámara baja. La Coalición continuó en el gobierno con el apoyo de los dos independientes. Al año siguiente, el Partido Laborista No Comunista, una facción laborista escindida asociada con el ex primer ministro de Nueva Gales del Sur, Jack Lang , fue readmitido en el Partido Laborista y, tras la destitución de Menzies por su propio partido, los independientes en el Parlamento cambiaron su apoyo. al Partido Laborista, lo que permitió al líder de la oposición, John Curtin , formar un gobierno minoritario hasta su aplastante reelección en 1943 .
Después de las elecciones federales de 2010 de los 150 escaños de la Cámara de Representantes, tanto el Partido Laborista como la Coalición Liberal / Nacional ocuparon 72 escaños, y había un Verde , un diputado era miembro del Partido Nacional de Australia Occidental (que es no forma parte de la Coalición Liberal/Nacional), y cuatro independientes. Después de varias semanas de negociaciones, la primera ministra laborista, Julia Gillard, finalmente retuvo el poder después de firmar acuerdos de confianza y suministro por separado con los Verdes y tres independientes. Los acuerdos exigían que el partido no gubernamental apoyara al gobierno en una moción de censura y en las facturas de suministro , a cambio de la aprobación de algunas leyes, como la creación de un plan de comercio de emisiones en el caso de los Verdes (ver Gobierno de Gillard §Gobierno minoritario ). El gobierno de minoría laborista pudo gobernar durante todo el mandato de la cámara.
El Senado , que actúa como cámara alta de la nación y como cámara de revisión, se estableció con el objetivo de garantizar que las colonias más pequeñas que se unieran a la Commonwealth tuvieran una representación equitativa, como lo exige la Ley constitucional de 1900 de la Commonwealth of Australia . [2] Entre 1901 y 1918, los senadores fueron elegidos mediante un sistema de votación por primera vez , pasando a que cada estado votara como un electorado en un sistema preferencial desde 1918 hasta 1948. Durante este período, el partido mayoritario en la cámara baja también generalmente tenía una mayoría dominante en el Senado. [2] Desde 1949, los Senadores son elegidos sobre la base del logro de una cuota transferible en cada Estado o Territorio. [2] En años más recientes, este método de elección ha resultado generalmente en una mezcla multipartidista. [3] En los primeros años después del establecimiento de la Commonwealth, los senadores estaban más inclinados a votar según las líneas estatales, con algunas excepciones. [2]
El Senado tiene el poder de rechazar, modificar o aplazar proyectos de ley aprobados por la cámara baja , obligando así al gobierno de turno a negociar con partidos menores en el Senado (o la oposición) para aprobar su legislación. El Senado australiano no puede derrocar directamente a un gobierno, aunque puede aprobar una moción de censura indicativa y tiene el poder de aplazar o bloquear proyectos de ley de suministro , como ocurrió notoriamente en la crisis constitucional de 1975 , que fue precipitada, en parte, por el aplazamiento. del suministro a través de un equilibrio de poder manipulado. [1]
En comparación con otros sistemas de Westminster , los gobiernos minoritarios son mucho más comunes en Canadá. Gran parte de esto se atribuye a la demografía electoral relativamente desigual del país, donde la mayoría de los partidos nacionales dependen de bases regionales. A lo largo de las décadas de 1950, 1960 y 1970, los parlamentos minoritarios fueron bastante comunes en Canadá y produjeron muchos compromisos políticos posteriores a través de la cooperación política, principalmente entre el Partido Liberal de Canadá y el Nuevo Partido Demócrata de Canadá , que incluía el Plan de Pensiones de Canadá y el Plan de Pensiones Universal. Atención sanitaria durante el mandato de Lester B. Pearson . Después de las elecciones de 1980, los gobiernos minoritarios se volvieron menos comunes en Canadá durante las siguientes décadas, pero las elecciones generales de 2004 devolvieron a Canadá a un gobierno minoritario, y las elecciones generales posteriores de 2005-06 y 2008 también resultarían en gobiernos minoritarios, pero las de 2011. Las elecciones generales dieron a los conservadores de Stephen Harper una clara mayoría en la Cámara de los Comunes por primera vez desde la fusión del Partido Conservador Progresista y la Alianza Canadiense .
Sin embargo, a pesar de la frecuencia de los gobiernos minoritarios, las coaliciones son raras o inexistentes en la democracia canadiense, especialmente en la política federal y especialmente en la era moderna. Una excepción notable fue la crisis política que surgió durante la disputa parlamentaria canadiense de 2008-09 , en la que los tres partidos de oposición intentaron formar un gobierno de coalición para derrocar al Partido Conservador de Canadá , que tenía un mandato minoritario en la Cámara de los Comunes . Sin embargo, esta coalición fracasó debido a la consiguiente prórroga del Parlamento por parte de la gobernadora general Michaëlle Jean hasta enero de 2009.
A nivel provincial, por el contrario, han gobernado coaliciones en los parlamentos provinciales de Saskatchewan , Manitoba , Ontario y Columbia Británica .
Principalmente debido al sistema de dos vueltas que se utiliza para las elecciones parlamentarias, los gobiernos minoritarios son extremadamente poco comunes en Francia: desde 1958 y el establecimiento de la Quinta República , Francia sólo ha producido dos parlamentos sin mayoría y cuatro administraciones minoritarias hasta la fecha: en 1988, con los socialistas como el partido más grande, y en 2022, con la coalición presidencial centrista emergiendo como el bloque más grande en la cámara baja del Parlamento.
1988–1993 Elecciones legislativas francesas de 1988 Partido Socialista (y aliados) 275, RPR - UDF 220, Unión Centrista 41, Comunistas 25, Otros 14. Total de escaños 577.
El presidente Mitterrand disolvió la cámara baja tras su reelección como presidente de Francia en mayo de 1988: las elecciones anticipadas produjeron un parlamento sin consenso y los socialistas emergieron como el partido más grande, pero no alcanzaron una mayoría general. Tanto los centristas como los comunistas terminaron manteniendo el equilibrio de poder, ya que cualquiera de los dos podía permitir que el gobierno se aferrara al poder.
El primer ministro Michel Rocard , figura de centro izquierda, formó un nuevo gobierno tras las elecciones parlamentarias, incorporando ministros independientes de centro derecha para atraer el apoyo del grupo Unión de Centro. Le permitió navegar a través de una Asamblea Nacional fragmentada , dependiendo alternativamente de legisladores centristas y comunistas para aprobar leyes importantes.
En 1991, Rocard fue sustituida por Édith Cresson , la primera mujer que dirige un gobierno francés en la historia. Cresson formó un nuevo gobierno minoritario y, al igual que Rocard, nombró ministros centristas y, en ocasiones, contó con el apoyo de los comunistas para impulsar la legislación.
En 1992, Pierre Bérégovoy fue nombrado Primer Ministro y, al igual que su predecesor, formó una administración minoritaria, incorporando nuevamente figuras independientes al Gabinete y negociando con legisladores comunistas y centristas para avanzar en sus políticas. Poco menos de un año después de su mandato, Bérégovoy llevó a los socialistas a una aplastante derrota en las elecciones legislativas francesas de 1993 y posteriormente dimitió.
A lo largo de esos cinco años en territorio sin parlamento, se presentaron múltiples mociones de censura y algunas de ellas fracasaron por márgenes muy estrechos. La moción de censura más reñida tuvo lugar el 27 de mayo de 1992: fue presentada por legisladores de oposición de centroderecha y de derecha sobre la cuestión de la reforma de la Política Agrícola Común y vio al gobierno de Bérégovoy sobrevivir por sólo 3 votos (286 votos, menos que los 289 requeridos).
2022-presente Elecciones legislativas francesas de 2022 Conjunto (coalición presidencial centrista) 245, NUPES (coalición de izquierda) 131, RN (derecha radical) 89, LR (de centro derecha a derecha) 64, izquierda miscelánea 22, derecha miscelánea 10 , regionalistas 10, otros 6. Total de escaños 577.
Las elecciones parlamentarias, que tuvieron lugar menos de dos meses después de las elecciones presidenciales de 2022 , llevaron al gobierno centrista de Macron a perder su mayoría en la Asamblea Nacional, quedando al menos a 38 del umbral crucial de 289 necesarios para obtener una mayoría en la Asamblea Nacional. Cámara. Por tanto, el equilibrio de poder lo mantenían los republicanos de centro derecha y derecha (LR), con un grupo parlamentario de 62 diputados.
Los días 21 y 22 de junio, el presidente Macron mantuvo conversaciones con líderes de todos los partidos representados en el Parlamento, desde la extrema izquierda hasta la extrema derecha, en un esfuerzo por encontrar puntos en común y, si es posible, asegurar una mayoría en la parte baja. casa, ya sea formando un gobierno de coalición o recurriendo a un gobierno de unidad nacional . Las conversaciones finalmente fracasaron ya que ningún partido de la oposición expresó interés en impulsar un gobierno liderado por Macron o formar un gabinete sindical nacional.
A finales de junio, la primera ministra de Macron, Élisabeth Borne , mantuvo a su vez conversaciones con líderes de todos los grupos de oposición de la Asamblea Nacional, discutiendo la posibilidad de un acuerdo de coalición o algún tipo de acuerdo de confianza y suministro . Las conversaciones nuevamente no lograron producir ningún resultado significativo.
El 4 de julio, Macron reorganizó el gabinete y formó oficialmente una administración minoritaria, un cambio simbolizado por la decisión del primer ministro de no buscar un voto de confianza en la cámara baja, como lo permite la Constitución francesa, ya que era probable que el gobierno cayera en manos de tales un voto.
Hasta el 18 de junio de 2023, 17 mociones de censura contra el gobierno de Macron fueron rechazadas desde el comienzo de la 16.ª Asamblea Nacional : lo más cerca que estuvo su gobierno de caer en el Parlamento (hasta la fecha) fue el 20 de marzo de 2023, cuando un no- La moción de confianza fracasó por solo 9 votos, el margen más estrecho para cualquier gobierno francés desde 1992. En esta ocasión, como en varias otras desde julio de 2022, fue la política de abstención de los republicanos la que impidió el colapso del gobierno de Macron. Por lo tanto, algunos argumentan que se puede considerar que los republicanos otorgan confianza y apoyo al poder ejecutivo, a pesar de que no existe ningún acuerdo formal.
Sin embargo, precisamente porque no se ha firmado ningún acuerdo formal con los partidos de la oposición, el gobierno del Borne ha tenido que negociar con los grupos de la oposición (principalmente con los parlamentarios republicanos) para lograr que se aprobara alguna legislación significativa. También explica por qué el gobierno ya ha sido derrotado en numerosas ocasiones en el Parlamento, algo poco común en la historia de la Quinta República. En ocasiones, una situación sin precedentes ha empujado al Gabinete a utilizar disposiciones constitucionales especiales (principalmente, el infame artículo constitucional 49.3 ) para romper el estancamiento parlamentario o evitar el fracaso de proyectos de ley importantes (como los presupuestos del Gobierno y la Seguridad Social para 2023 o el Proyecto de ley de reforma del sistema de pensiones de 2023...).
Desde la implementación de un sistema proporcional de miembros mixtos (MMP) y multipartidista , varios partidos pequeños han mantenido comúnmente el equilibrio de poder después de las elecciones en Nueva Zelanda. Después de las primeras elecciones del MMP en 1996 , Nueva Zelanda Primero , un tercer partido, mantuvo el equilibrio de poder, y la formación de un nuevo gobierno por cualquiera de los dos partidos principales, Laborista y Nacional , dependió del apoyo de Nueva Zelanda Primero y su líder Winston Peters . [4]
Dado que Suecia tiene representación proporcional , los partidos pequeños en el centro de la política a menudo tienen una gran influencia sobre la formación de gobierno, como en los ciclos electorales de 2014 y 2018 , donde las coaliciones originales no pudieron formar mayorías en el Riksdag y se formaron acuerdos bipartidistas en un intento por negar a los Demócratas Suecos el equilibrio de poder que quedó patente en ambos resultados electorales. En 2018, los socialdemócratas firmaron un pacto con dos partidos centristas. [5] Esto requirió que el gobierno fuera en contra de varias promesas clave de la campaña sobre no recortes de impuestos para las personas con altos ingresos debido a que la coalición carecía de una mayoría para permanecer de otra manera. Los Demócratas Suecos votaron a favor de los presupuestos de la oposición después de ambas elecciones, dejando que el gobierno de izquierda gobernara en términos financieros de derecha durante la primera mitad de 2015 y 2019. Bajo la política anterior dominada por el bloque, el equilibrio de poder era menos flexible, con el El partido más pequeño del bloque gobernante suele mantener el equilibrio de poder gracias a elecciones reñidas. [ cita necesaria ]
La respuesta normal del Reino Unido a un parlamento "colgado" o "equilibrado" es la formación de un gobierno minoritario. Las coaliciones o incluso los acuerdos formales de un partido para apoyar al gobierno de otro partido son raros.
1847–1852 Conservadores 325, Whigs y Radicales 292, Derogación irlandesa 36, Confederados irlandeses 2, Cartistas 1. Total de escaños 656.
Las elecciones generales del Reino Unido de 1847 produjeron una Cámara de los Comunes en la que ningún grupo tenía una mayoría clara. Los candidatos que se autodenominan conservadores obtuvieron el mayor número de escaños. Sin embargo, la división entre los conservadores entre la mayoría de los proteccionistas, liderados por Lord Stanley , y la minoría de librecambistas, conocidos también como Peelitas , liderados por el ex primer ministro Sir Robert Peel , dejó a los Whigs, liderados por el primer ministro Lord John. Russell , en condiciones de continuar en el gobierno.
El grupo Irish Depeal obtuvo más escaños que en las elecciones generales anteriores, mientras que Feargus O'Connor , de los cartistas, obtuvo el único escaño que el partido ocuparía.
1885–1886 Liberal 319, Conservador 249, Partido Parlamentario Irlandés 86, Otros 16. Total de escaños 670.
Como resultado de las elecciones generales del Reino Unido de 1885, no había ningún partido con mayoría en la Cámara de los Comunes. Los nacionalistas irlandeses, liderados por Charles Stewart Parnell, tenían el equilibrio de poder.
El gobierno minoritario conservador (dirigido por el marqués de Salisbury ), que había llegado al poder a principios de año después de que los parnellistas y los liberales disidentes derrotaran al gobierno liberal de WE Gladstone , mejoró su posición en las elecciones, pero no lo suficiente como para obtener una mayoría. . Durante las elecciones generales, Parnell había pedido a los votantes irlandeses en Gran Bretaña que votaran por los conservadores (es decir, por los conservadores).
Sin embargo, como Gladstone estaba dispuesto a proponer una medida de autonomía para Irlanda a la que Salisbury se opuso, Parnell decidió derrocar al ministerio conservador cuando se reunió el nuevo parlamento. En enero de 1886 asumió el poder un gobierno de minoría liberal.
1892–1895 Unionistas conservadores y liberales 313, liberales 272, nacionalistas irlandeses 81, otros 4. Total de escaños 670.
La situación era similar a la de 1885-1886. Después de las elecciones generales del Reino Unido de 1892 , aunque los nacionalistas irlandeses estaban divididos entre facciones pro y anti-Parnellita, todos seguían prefiriendo a los liberales pro-autonomía a los unionistas anti-autonomía de Salisbury. El gobierno conservador fue derrotado al principio del nuevo parlamento y Gladstone formó un nuevo gobierno de minoría liberal.
1910-1915 Elecciones generales de enero de 1910 en el Reino Unido Liberales 274, Unionistas conservadores y liberales 272, Nacionalistas irlandeses 82, Laboristas 40, Otros 2. Total de escaños 670.
Diciembre de 1910 Elecciones generales en el Reino Unido Liberales 272, Unionistas conservadores y liberales 271, Nacionalistas irlandeses 84, Laboristas 42, Otros 1. Total de escaños 670.
El gobierno liberal de HH Asquith continuó en el cargo como una administración minoritaria estable. A pesar de las tensiones, tanto los miembros irlandeses como los laboristas prefirieron un gobierno liberal a uno conservador. Este siguió siendo el caso hasta que Asquith formó una coalición liberal-conservadora-laborista para proseguir la Primera Guerra Mundial.
1923-1924 Elecciones generales de 1923 en el Reino Unido Conservadores 258, laboristas 191, liberales 158, otros 8. Total de escaños 615.
Las elecciones generales de 1923 provocaron la derrota del gobierno conservador de Stanley Baldwin . El Partido Laborista de Ramsay MacDonald formó un gobierno minoritario en enero de 1924. Aunque el partido con el equilibrio de poder (los liberales de Asquith) parecía estar en una posición muy fuerte, los líderes laboristas tomaron la decisión deliberada de no llegar a ningún acuerdo con los liberales. . Como el Partido Liberal no quería unir fuerzas con los conservadores y no podía permitirse unas elecciones generales rápidas, se vio en la incómoda posición de tener que votar con el gobierno sobre medidas sobre las que no habían sido consultados.
El gobierno laborista finalmente cayó cuando, en un debate sobre una supuesta interferencia política en la decisión de procesar a un editor de un periódico comunista, el Partido Conservador abandonó su propia moción y votó a favor de una liberal que así fue aprobada y provocó la dimisión del gobierno laborista.
1929-1931 Elecciones generales de 1929 en el Reino Unido Laboristas 287, Conservadores 260, Liberales 59, Otros 9. Total de escaños 615.
La situación era similar a la de 1923-1924. Sin embargo, el Partido Laborista era el partido más grande en la Cámara de los Comunes, por lo que los liberales (ahora liderados por David Lloyd George ) pudieron abstenerse sin derrocar al nuevo gobierno minoritario laborista.
A medida que la situación económica mundial empeoraba, MacDonald mantuvo algunas conversaciones con Lloyd George. Esto condujo a un proyecto de ley gubernamental para introducir el sistema electoral de voto alternativo al estilo australiano . Esta medida estaba siendo obstruida por el Partido Conservador y políticos laboristas disidentes y no se había convertido en ley antes de la caída del gobierno laborista. En 1931 se formó un gobierno nacional, con el apoyo de una parte del Partido Laborista y de líderes conservadores y liberales.
Febrero-octubre de 1974 Elecciones generales de febrero de 1974 en el Reino Unido Laboristas 301, Conservadores 297, Liberales 14, Otros 23. Total de escaños 635.
Esta elección hizo que el gobierno conservador de Edward Heath perdiera su mayoría y el Partido Laborista de Harold Wilson ganara cuatro escaños más. Sin embargo, no hay dos partidos (aparte del Conservador y el Laborista) que puedan proporcionar conjuntamente una mayoría en la Cámara de los Comunes. El equilibrio de poder lo mantenían conjuntamente los liberales y otros ( Plaid Cymru y el Partido Nacional Escocés , con los miembros de Irlanda del Norte), que era poco probable que actuaran juntos.
Heath entabló conversaciones con el líder liberal Jeremy Thorpe . No se llegó a ningún acuerdo, principalmente porque Heath no estaba dispuesto a aceptar una reforma electoral. Además, los liberales no estaban dispuestos a apoyar a un gobierno que acababa de perder unas elecciones (aunque ganó por poco el voto popular). En cualquier caso, una coalición conservadora-liberal habría sido un gobierno minoritario y habría necesitado el apoyo del Partido Unionista del Ulster (que recientemente había roto con los conservadores) para obtener una escasa mayoría de escaños.
Heath dimitió y Wilson formó entonces un gobierno minoritario.
2010-2015 Elecciones generales del Reino Unido de 2010 Conservadores 306, Laboristas 258, Liberales Demócratas 57, Otros 29. Total de escaños 650.
Esta elección llevó al Partido Conservador de David Cameron a ser el partido más grande sin mayoría. El equilibrio de poder lo mantenían conjuntamente los Demócratas Liberales y otros (el Partido Verde , Plaid Cymru y el Partido Nacional Escocés , con los miembros de Irlanda del Norte), que era poco probable que actuaran juntos.
El titular laborista Gordon Brown y Cameron anunciaron sus intenciones de entablar conversaciones con el líder liberal demócrata Nick Clegg , abiertos a firmar un acuerdo que permita la formación de un gobierno. Después de haber declarado antes de las elecciones que el partido con el mayor número de escaños debería tener la voz inicial sobre la formación de gobierno, Clegg anunció su intención de iniciar conversaciones con el Partido Conservador. También se llevaron a cabo conversaciones entre los demócratas liberales y los laboristas, pero la presencia continua de Brown como primer ministro fue vista como un obstáculo para la formulación de un acuerdo entre los demócratas liberales y los laboristas. Así, Brown anunció que dimitiría como líder laborista en septiembre de 2010. Mientras los laboristas intentaban formar su propio gobierno de coalición, los conservadores prometieron a los demócratas liberales un referéndum sobre el cambio del mecanismo de votación al sistema de Voto Alternativo (AV). En respuesta, los laboristas dijeron que introducirían AV y luego celebrarían un referéndum pidiendo al público su aprobación.
Sin embargo, el 11 de mayo, la posibilidad de un acuerdo Lib-Lab parecía improbable mientras continuaban las conversaciones entre los conservadores y los demócratas liberales, y tras concluir que no podría formar gobierno, Gordon Brown anunció su dimisión la noche del 11 de mayo. 11 de mayo. Cameron se convirtió en Primer Ministro y anunció su intención de formar un gobierno de coalición, el primero desde la Segunda Guerra Mundial, con los Demócratas Liberales. Como una de sus primeras medidas, Cameron nombró a Nick Clegg viceprimer ministro. Más tarde ese día, los dos partidos publicaron conjuntamente el Acuerdo de Coalición Conservador-Demócrata Liberal que especifica los términos del acuerdo de coalición.