Rudd es de ascendencia inglesa e irlandesa. [3] Los bisabuelos de su padre eran ingleses: Thomas Rudd y Mary Cable. Thomas había sido condenado por robar una bolsa de azúcar y llegó a Nueva Gales del Sur a bordo del Earl Cornwallis en 1801. [4] Mary había sido condenada a deportación por robar un rollo de tela y llegó a la colonia en 1804. [5] Los abuelos de su madre, Owen Cashin y Hannah Maher, ambos nacidos en Irlanda, se conocieron y se casaron en Brisbane en 1887. [6]
Rudd nació en Nambour , Queensland , hijo de Albert ("Bert") y Margaret (née DeVere) Rudd, el hijo menor de cuatro hijos, y creció en una granja lechera en la cercana Eumundi . [7] A temprana edad (5-7), contrajo fiebre reumática y pasó un tiempo considerable en casa convaleciente. Dañó su corazón, en particular las válvulas, por lo que hasta ahora ha tenido dos cirugías de reemplazo de válvula aórtica , pero esto se descubrió solo unos 12 años después. [8] La vida en la granja, que requería el uso de caballos y armas, es donde desarrolló su amor de toda la vida por la equitación y el tiro al plato. [9] Asistió a la Escuela Estatal de Eumundi. [10]
Cuando Rudd tenía 11 años, su padre, aparcero y miembro del Country Party , murió. Rudd afirma que la familia se vio obligada a abandonar la granja en medio de dificultades económicas entre dos y tres semanas después de la muerte, aunque la familia del terrateniente afirma que los Rudd no tuvieron que irse hasta casi seis meses después. [11] Después de esta infancia traumática y a pesar de las conexiones familiares con el Country Party, Rudd se unió al Partido Laborista Australiano en 1972 a la edad de 15 años . [12]
Rudd estudió en el Marist College Ashgrove en Brisbane , [13] aunque esos años no fueron felices debido a la indignidad de la pobreza y la dependencia de la caridad; era conocido por ser un "caso de caridad" debido a la muerte repentina de su padre. Desde entonces ha descrito la escuela como "catolicismo institucional duro, severo e implacable de la vieja escuela". [8] Dos años más tarde, después de que ella se volviera a capacitar como enfermera, la madre de Rudd trasladó a la familia a Nambour, y Rudd reconstruyó su posición a través del estudio y la aplicación académica [8] y fue dux de Nambour State High School en 1974. [14] En ese año, también fue el ganador estatal de la competencia de oratoria "Youth Speaks for Australia" patrocinada por los Jaycees . [15] Su futuro tesorero Wayne Swan asistió a la misma escuela al mismo tiempo, aunque no se conocían ya que Swan estaba tres años por delante. [14]
... un niño que vivió el sueño de Gough Whitlam de que cada niño debería tener un escritorio con una lámpara donde pudiera estudiar. Un niño cuya madre le dijo después de las elecciones de 1972 que tal vez ahora era posible que personas como él pudieran ir a la universidad. Un niño de un país sin recursos particulares y sin pedigrí político que, por lo tanto, podía soñar con que algún día podría hacer una contribución a nuestra vida política nacional. [21]
Carrera diplomática
Rudd se unió al Departamento de Asuntos Exteriores en 1981 como pasante de posgrado. Su primer destino fue como Tercer Secretario en la Embajada de Australia en Estocolmo desde noviembre de 1981 hasta diciembre de 1983, donde organizó un festival de cine australiano, representó a Australia en la Conferencia de Estocolmo sobre la Acidificación del Medio Ambiente e informó sobre los gasoductos soviéticos y la seguridad energética europea. [22] [ página requerida ] En 1984, Rudd fue nombrado Segundo Secretario en la Embajada de Australia en Pekín y ascendido a Primer Secretario en 1985, donde fue responsable de analizar la política del Politburó , la reforma económica, el control de armamentos y los derechos humanos bajo Ross Garnaut , David Irvine y Geoff Raby . [22] [ página requerida ] Regresó a Canberra en 1987 y fue asignado a la División de Planificación de Políticas, luego a la Sección de Política de Personal, y fue seleccionado para servir como Oficial de Enlace de la Oficina de Evaluaciones Nacionales en la Alta Comisión Australiana en Londres a partir de 1989, pero declinó. [23]
Entrada en la política
En 1988, fue nombrado jefe de gabinete del líder de la oposición en Queensland, Wayne Goss . Permaneció en ese puesto cuando Goss fue elegido primer ministro en 1989, cargo que ocupó hasta 1992, cuando Goss lo nombró director general de la Oficina del Gabinete. En este puesto, Rudd era posiblemente el burócrata más poderoso de Queensland. [19] Presidió una serie de reformas, incluido el desarrollo de un programa nacional para la enseñanza de lenguas extranjeras en las escuelas. Rudd influyó tanto en la promoción de una política de desarrollo de un programa de lenguas y culturas asiáticas que fue aceptado por unanimidad por el Consejo de Gobiernos Australianos (COAG) en 1992, como en la posterior presidencia de un grupo de trabajo de alto nivel que sentó las bases de la estrategia en su informe, que se cita con frecuencia como "el Informe Rudd". [24]
El gobierno de Goss vio reducida su mayoría en 1995 , antes de perderla por completo después de una elección parcial un año después. Después de la renuncia de Goss, Rudd dejó el gobierno de Queensland y fue contratado como consultor senior de China por la firma de contabilidad KPMG Australia. Mientras estaba en ese puesto, ganó la selección para ser el candidato laborista para el escaño de Griffith en la elección federal de 1996. A pesar de ser respaldado por el diputado laborista saliente, Ben Humphreys , [25] Rudd se vio considerablemente obstaculizado por la impopularidad del Laborismo en Queensland, así como por una redistribución que redujo casi a la mitad la mayoría del Laborismo. Rudd fue derrotado por el liberal Graeme McDougall en el octavo recuento, ya que el Laborismo ganó solo dos escaños en Queensland. Rudd se presentó en el mismo escaño contra McDougall en la elección de 1998 , esta vez ganando en el quinto recuento.
Miembro del Parlamento (1998-2007)
Rudd pronunció su primer discurso ante la Cámara de Representantes como nuevo miembro de la División de Griffith el 11 de noviembre de 1998. [26] Se basó en gran medida en su experiencia personal de pobreza para defender la necesidad de una fuerte seguridad social, hospitales públicos y vivienda pública. [27]
No hay debate ni controversia sobre si Saddam Hussein posee armas de destrucción masiva. Las tiene. No hay controversia sobre si está violando las resoluciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. Lo está haciendo. [29]
Después de la caída de Saddam Hussein, criticaría al gobierno de Howard por su apoyo a los Estados Unidos, mientras mantenía la posición del Partido Laborista de apoyo a la alianza australiano-estadounidense.
Bueno, lo que parece haber dicho el Secretario Powell y los Estados Unidos es que ahora tiene serias dudas sobre la veracidad de los argumentos que presentó ante las Naciones Unidas sobre la posesión de laboratorios de armas biológicas por parte de Irak, los llamados remolques móviles. Y aquí en Australia, eso también formó parte del argumento del gobierno sobre la guerra. Creo que lo que hace es añadir más contenido a la explicación de cómo se engañó al pueblo australiano sobre las razones para ir a la guerra. [30]
La experiencia política de Rudd y sus actuaciones parlamentarias durante la guerra de Irak lo convirtieron en uno de los miembros más conocidos del Partido Laborista. Cuando el líder laborista Simon Crean fue desafiado por su predecesora Kim Beazley , Rudd no se comprometió públicamente con ninguno de los candidatos. [31] Cuando Crean renunció, Rudd fue considerado un posible candidato para el liderazgo del Partido Laborista, [32] sin embargo anunció que no se presentaría a la votación del liderazgo y que, en su lugar, votaría por Kim Beazley.
Algunos comentaristas habían pronosticado que Rudd sería degradado o trasladado como resultado de su apoyo a Beazley tras la elección de Mark Latham como líder, pero mantuvo su cartera. Las relaciones entre Latham y Rudd se deterioraron durante 2004, especialmente después de que Latham se comprometiera a retirar todas las fuerzas australianas de Irak para la Navidad de 2004 sin consultar a Rudd. [33] Después de que Latham no ganara las elecciones federales de 2004 , se volvió a hablar de Rudd como posible líder alternativo, aunque negó cualquier intención de desafiar a Latham.
Cuando Latham dimitió repentinamente en enero de 2005, Rudd se encontraba en Indonesia y se negó a decir si sería candidato a la jefatura del Partido Laborista. [34] Tras regresar de Indonesia, Rudd anunció que no volvería a presentarse a la jefatura, y Beazley fue elegido sin oposición. Después de esto, Rudd recibió responsabilidades ampliadas en el gabinete en la sombra, conservando su papel de ministro en la sombra de Asuntos Exteriores y convirtiéndose también en ministro en la sombra de Comercio.
Líder de la oposición (2006-2007)
Tras las encuestas de opinión que indicaban que el apoyo de los votantes a Rudd como líder del Partido Laborista era mayor que el de Beazley, se especuló que Rudd desafiaría a Beazley por el liderazgo. Una encuesta en particular en noviembre de 2006 indicó que el apoyo al Partido Laborista se duplicaría si Rudd se convertía en líder. [35] El 1 de diciembre de 2006, Beazley convocó una elección de liderazgo. Rudd anunció su candidatura para el liderazgo horas más tarde. [36] [37] El 4 de diciembre, Rudd fue elegido líder del Partido Laborista y líder de la oposición con 49 votos contra 39 de Beazley. Julia Gillard fue posteriormente elegida sin oposición como líder adjunta después de que Jenny Macklin renunciara. [38]
En su primera conferencia de prensa como líder laborista, después de agradecer a Beazley y Macklin, Rudd dijo que ofrecería un "nuevo estilo de liderazgo" y que sería una "alternativa, no sólo un eco" del gobierno de Howard. Destacó las áreas de relaciones industriales , la guerra en Irak , el cambio climático , el federalismo australiano , la justicia social y el futuro de la industria manufacturera de Australia como principales preocupaciones políticas. Rudd también destacó su larga experiencia en el gobierno estatal y también como diplomático y en los negocios antes de entrar en la política federal. [39]
Rudd y el Partido Laborista pronto superaron al gobierno de Howard tanto en las encuestas de opinión como en las de liderazgo. Rudd mantuvo un alto perfil en los medios con importantes anuncios sobre una "revolución educativa", [40] el federalismo, [41] el cambio climático, [42] una Red Nacional de Banda Ancha [ 43] y la industria automotriz nacional.
En marzo de 2007, el gobierno cuestionó una serie de reuniones que Rudd había tenido con el ex primer ministro laborista de Australia Occidental Brian Burke durante 2005, alegando que Rudd había estado intentando usar la influencia de Burke para convertirse en líder laborista (después de perder el cargo, Burke había pasado un tiempo en prisión antes de regresar a la política como lobista). [44] Rudd dijo que este no había sido el propósito de las tres reuniones y dijo que habían sido organizadas por su colega Graham Edwards , el miembro de Cowan. [45]
A partir de 2002, Rudd apareció regularmente en entrevistas y debates sobre temas de actualidad en el popular programa de televisión matutino Sunrise , junto con el diputado liberal Joe Hockey . Se le atribuye a esto haber ayudado a elevar aún más el perfil público de Rudd. [46] Rudd y Hockey finalizaron sus apariciones conjuntas en abril de 2007, citando las crecientes presiones políticas de un año electoral. [47]
El 19 de agosto de 2007 se reveló que Rudd, durante una visita a la ciudad de Nueva York como Ministro de Asuntos Exteriores en la sombra, había visitado un club de striptease en septiembre de 2003, con el editor del New York Post, Col Allan, y el diputado laborista Warren Snowdon . A modo de explicación, Rudd dijo: "Había bebido demasiado, no recuerdo, y tampoco el señor Snowdon, ningún incidente ocurrido en el club nocturno, ni de que nos pidieran que nos fuéramos... lo que recordamos es que nos fuimos en aproximadamente una hora". [48] El incidente generó mucha cobertura mediática, pero no tuvo ningún impacto en la popularidad de Rudd en las encuestas. [49] Algunos creen que el incidente puede haberle permitido a Rudd parecer "más humano" y haber elevado su popularidad. [50]
El 14 de noviembre, Rudd lanzó oficialmente la campaña electoral del Partido Laborista con una política de moderación fiscal, considerada habitualmente como la fuerza electoral del Partido Liberal opositor. Rudd propuso medidas de gasto laborista por un total de 2.300 millones de dólares, en contraste con los 9.400 millones que Rudd afirmaba que los liberales habían prometido, declarando: "Hoy digo alto y claro que este tipo de gasto imprudente debe terminar". [52] [53]
Las elecciones se celebraron el 24 de noviembre y el Partido Laborista ganó de forma abrumadora. Los medios de comunicación calificaron el resultado de «derrota de Rudd» y se vio respaldado por el considerable apoyo del estado natal de Rudd, Queensland, ya que el resultado estatal registró una diferencia de preferencia bipartidista del 7,53 %. [54] La diferencia general fue del 5,44 % entre los liberales y el Partido Laborista, la tercera mayor diferencia en una elección federal desde que comenzaron las estimaciones bipartidistas en 1949.
Como se había anticipado durante la campaña electoral, el 29 de noviembre Rudd anunció los miembros de su Gobierno (ver Primer Ministerio de Rudd ), rompiendo con más de un siglo de tradición laborista según la cual los principales miembros del gabinete eran elegidos por el grupo parlamentario laborista, y luego el líder tenía el derecho de asignar carteras. [55] [56]
Primer mandato como Primer Ministro (2007-2010)
El 3 de diciembre de 2007, Rudd fue juramentado como el 26º primer ministro de Australia por el gobernador general Michael Jeffery . [57] Rudd fue el primer primer ministro laborista desde que Paul Keating dejó el cargo en 1996, y el primero en no mencionar a la monarca al prestar juramento. También se convirtió en el segundo habitante de Queensland en liderar a su partido a una victoria en las elecciones federales (el primero fue Andrew Fisher en 1910) y fue el primer primer ministro desde la Segunda Guerra Mundial que no provenía de Nueva Gales del Sur o Victoria . [58]
El 23 de junio de 2010, tras largas especulaciones en los medios de comunicación, la viceprimera ministra Julia Gillard pidió públicamente que se celebraran elecciones de dirigentes. Rudd anunció que se celebrarían al día siguiente. [65] [66]
Políticas internas
Ambiente
En la oposición, Rudd hizo de la lucha contra el cambio climático una prioridad clave para el Partido Laborista, proponiendo un plan de comercio de emisiones y estableciendo un ambicioso objetivo a largo plazo de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en un 60% antes de 2050. [67] También publicó un plan antes de las elecciones para exigir que el 20% de la electricidad de Australia se genere a partir de fuentes de energía renovables. [68] Antes de las elecciones, Paul Kelly escribió que Rudd había "consagrado el cambio climático como la nueva pasión moral para el Partido Laborista de una manera que recordaba la invocación de Ben Chifley de la Luz en la Colina". [69]
El primer acto oficial del gobierno de Rudd, el 3 de diciembre de 2007, fue ratificar el Protocolo de Kioto . [70] Rudd asistió a la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático en Bali , Indonesia , en diciembre de 2007, sólo diez días después de haber prestado juramento. [71] En febrero de 2008, el Primer Ministro dijo al Parlamento que "los costos de la inacción sobre el cambio climático son mucho mayores que los costos de la acción" y que "Australia debe... aprovechar la oportunidad ahora para convertirse en un líder a nivel mundial". [72] En el presupuesto de 2008, el gobierno de Rudd estableció su agenda climática que incluía un esquema de comercio de emisiones y una serie de programas de energía renovable, eficiencia energética e investigación, desarrollo y demostración (ID+D). [73]
Rudd creó el Instituto Mundial de Captura y Almacenamiento de Carbono para acelerar la implantación de la tecnología de captura y almacenamiento de carbono (CCS) a escala mundial y el intercambio de información. El instituto se puso en marcha en una conferencia de prensa conjunta con el presidente estadounidense Barack Obama y Rudd en el Foro de las Grandes Economías celebrado en Italia en 2009. Obama dijo que la asociación tenía por objeto duplicar la cantidad de inversión en investigación y desarrollo necesaria para que las tecnologías alternativas fueran viables y "señala la capacidad que tenemos de aunar nuestros recursos para lograr los avances tecnológicos necesarios para resolver este problema". [74] El instituto recibió apoyo internacional, con 15 gobiernos y más de 40 importantes empresas y grupos industriales que se adhirieron como miembros fundadores. [75]
El gobierno de Rudd ha comprometido importantes recursos para la energía renovable. En agosto de 2009 se aprobó una ley para ampliar el objetivo de energía renovable, que pasó de 9.500 GWh en 2010 a 45.000 GWh en 2020 y que introdujo un multiplicador de "créditos solares" para ofrecer un incentivo adicional para la instalación de sistemas solares fotovoltaicos. [76]
El gobierno de Rudd trató de introducir un esquema de comercio de emisiones para abordar el cambio climático en Australia y se embarcó en un exhaustivo proceso de desarrollo de políticas que incluyó la Revisión Garnaut dirigida por su asesor de cambio climático, Ross Garnaut , seguida de un libro verde sobre cuestiones de diseño de ETS, modelos del Tesoro para informar las decisiones sobre objetivos de mitigación y un libro blanco final, que se publicaría en diciembre de 2008. [77] El Libro Blanco incluía un plan para introducir un esquema de comercio de emisiones en 2010, conocido como el Esquema de Reducción de la Contaminación de Carbono , y dio un rango objetivo para las emisiones de gases de efecto invernadero de Australia en 2020 de entre un 5% y un 15% menos que los niveles de 2000. [77] Sin embargo, la legislación final fue frustrada en el Senado australiano - con el Partido Liberal , los Nacionales y los Verdes Australianos votando en contra, el Senado la rechazó el 13 de agosto de 2009. Rudd y los principales ministros laboristas trabajaron con los liberales bajo el líder de la oposición Malcolm Turnbull , quien personalmente apoyó la acción sobre las emisiones, para lograr un compromiso sobre los detalles del plan y ganar su apoyo. [78] El 1 de diciembre de 2009, Turnbull fue reemplazado en un derrame de liderazgo convocado por el tema, por el oponente del ETS Tony Abbott , y al día siguiente, el Senado votó en contra del paquete revisado de proyectos de ley. [79] [80] Rudd criticó duramente a los liberales por su negativa a apoyar la legislación ("Qué absoluta cobardía política, qué absoluto fracaso de liderazgo, qué absoluto fracaso de lógica ...") [81] pero en abril de 2010 anunció que el Gobierno retrasaría la implementación de un plan de comercio de emisiones hasta 2011. [82]
Rudd se comprometió personalmente a tomar medidas internacionales para combatir el cambio climático en el período previo a la Cumbre de Copenhague en diciembre de 2009. Antes de la cumbre, convocó una reunión de líderes en la conferencia APEC de 2009 en Singapur, que reunió por primera vez a los líderes de China, Estados Unidos, Japón y Dinamarca para discutir sus respectivas posiciones. Rudd anunció ayuda financiera para los pequeños estados insulares afectados por el cambio climático en la Reunión de Jefes de Gobierno de la Commonwealth en Trinidad y Tobago en 2009 y utilizó la reunión para conseguir apoyo para la cumbre de Copenhague. [83] Rudd jugó un papel clave en Copenhague al lograr un acuerdo a pesar de la amplia divergencia de opiniones entre las economías avanzadas y emergentes. Gordon Brown , el entonces primer ministro del Reino Unido, dijo de Rudd en Copenhague: "Kevin se enfrentó a quienes querían decir 'no' al cambio climático... El hecho de que hayamos obtenido una declaración de Copenhague que ahora ha llevado a la siguiente etapa... se debe en gran medida a él". [84] Sin embargo, la percepción de debilidad del acuerdo de Copenhague a la hora de establecer objetivos vinculantes afectó al impulso hacia un esquema de comercio de emisiones en el país. [85] Rudd reflexionó más tarde que "todos fracasamos... aunque no por falta de esfuerzo de muchos de nosotros". [86]
Generaciones robadas
Como primera orden del día del parlamento, el 13 de febrero de 2008, Rudd ofreció una disculpa nacional a los australianos indígenas por las generaciones robadas . La disculpa, por las políticas de sucesivos parlamentos y gobiernos, fue aprobada por unanimidad como una moción por ambas cámaras del parlamento. [87] Rudd prometió al gobierno cerrar la brecha entre la salud, la educación y las condiciones de vida de los australianos indígenas y no indígenas, y de una manera que respete sus derechos a la autodeterminación. [88] Durante las reuniones celebradas en diciembre de 2007 y marzo de 2008, el Consejo de Gobiernos Australianos (COAG) adoptó seis objetivos para mejorar el bienestar de los australianos indígenas durante los próximos cinco a veinte años. Hasta 2016, se han presentado al Parlamento ocho informes de cierre de la brecha, que proporcionan datos en áreas en las que anteriormente no había ninguno y actualizaciones sobre el progreso. [89]
Desde que dejó la política, Rudd ha creado la Fundación Nacional de Disculpas de Australia, como lo anunció en su último discurso ante el Parlamento, [90] para seguir promoviendo la reconciliación y cerrando la brecha entre los australianos indígenas y no indígenas. [91] Ha contribuido con 100.000 dólares a la Fundación y para iniciar la recaudación de fondos para una Cátedra de Disculpas Nacionales en la Universidad Nacional Australiana. [92]
Economía
La respuesta económica del gobierno de Rudd a la crisis financiera mundial ha sido citada como un modelo internacional eficaz y descrita por el premio Nobel Joseph Stiglitz como "uno de los paquetes de estímulo keynesianos más fuertes del mundo" que "ayudó a Australia a evitar la recesión y salvó hasta 200.000 puestos de trabajo". [93] Tras el inicio de la crisis financiera mundial en 2008, el aumento de las exportaciones y el gasto de los consumidores estimulados por la intervención del gobierno de Rudd ayudaron a la economía australiana a evitar la recesión en 2009. Australia fue la única economía occidental que lo logró. [94] A nivel internacional, Kevin Rudd ayudó a liderar los esfuerzos para hacer del G20 el foro mundial más influyente que coordina políticas para contrarrestar el impacto global de la crisis. [95]
En su primer discurso ante el Parlamento en 1998, Rudd expuso su creencia en la necesidad de que los gobiernos asumieran un papel activo en la economía, en particular para asegurar la igualdad de oportunidades. [96] Afirmó su creencia general en los mercados competitivos, pero repudió el neoliberalismo y los economistas de libre mercado como Friedrich Hayek , diciendo que los gobiernos deben regular los mercados e intervenir cuando fallan. [97] Al convertirse en líder en diciembre de 2006, prometió una política económica con dos brazos en su filosofía y práctica: recompensar el trabajo duro y los logros, pero con una garantía de equidad y justicia social. [98]
En la elección para el cargo antes de la Crisis Financiera Global, el gobierno de Rudd anunció un plan de cinco puntos para combatir la inflación. [99] El primer presupuesto del gobierno de Rudd fue presentado por el Tesorero Wayne Swan en mayo de 2008 y se anunció un superávit proyectado de $21.7 mil millones. [100] En línea con la explicación de Rudd de su filosofía económica al asumir el cargo, su gobierno intervino temprano cuando la recesión global comenzó a afianzarse al garantizar los depósitos bancarios y anunciar dos paquetes de gasto de estímulo. [101] El primero valía $10.4 mil millones y se anunció a fines de 2008, e incluía medidas como pagos de suma global para personas de ingresos bajos a medios, aumentar el bono para compradores de primera vivienda, duplicar las plazas de capacitación y acelerar un programa nacional de infraestructura. [102] El segundo, por un valor de $42 mil millones, se anunció en febrero de 2009 e incluía pagos en efectivo de $900 a los contribuyentes residentes que pagaron impuestos netos en el año fiscal 2007-08. Rudd, que afirmó que su gobierno "movería cielo y tierra para reducir el impacto de la recesión mundial", presentó un programa de gasto en infraestructura, escuelas y vivienda por valor de 28.800 millones de dólares como parte de este paquete. [103] Después de aumentar inicialmente las tasas de interés para combatir la inflación, el Banco de la Reserva redujo las tasas de interés oficiales varias veces en incrementos de hasta el 1 por ciento, y cayeron al 3 por ciento en mayo de 2009, el nivel más bajo desde 1960. [104] El segundo presupuesto, publicado en mayo de 2009, proyectó un déficit de 57.600 millones de dólares para 2009-2010. La mayor parte del déficit fue creado por una pérdida de ingresos fiscales como resultado de la recesión, y el resto se compensó con estímulos y otros gastos. Se esperaba que la recesión eliminara 210.000 millones de dólares en ingresos fiscales del presupuesto durante los próximos cuatro años. [105]
El Plan de Estímulo Económico para la Construcción de la Nación, como se lo denominó, contenía una serie de programas implementados a través de la legislación de la Commonwealth y supervisados por agencias de la Commonwealth, aunque administrados por los gobiernos estatales y otras autoridades. El programa Building the Education Revolution (BER), por un valor de 16.200 millones de dólares, buscaba estimular la economía nacional empleando a trabajadores de la construcción en desarrollos de edificios escolares. Estos incluían la construcción de bibliotecas, aulas y centros multiusos, la renovación y reparación de instalaciones existentes y centros de ciencias y lenguas en 70 escuelas secundarias en áreas desfavorecidas. [106] También se lanzó un Paquete de Viviendas de Eficiencia Energética de 4.000 millones de dólares australianos , que contenía un Programa de Aislamiento de Viviendas (HIP) que proporcionaba asistencia por valor de 1.600 dólares a los propietarios ocupantes para instalar aislamiento de techo en las viviendas existentes. El gobierno estimó que el 40% de las viviendas no estaban aisladas, y que esto tenía costos en desperdicio de energía, facturas domésticas de calefacción y refrigeración, y salud y comodidad de los residentes, entre otros. [107] Otros componentes incluyeron la construcción de viviendas sociales y de defensa, la financiación de infraestructuras comunitarias locales y proyectos viales, y el bono en efectivo de 950 dólares. [108] La OCDE evaluó en su Informe de Perspectivas Económicas de 2009 que la respuesta política del gobierno de Rudd a la crisis había reducido el impacto de la recesión global sobre el empleo. [109]
Sin embargo, dos grandes controversias afectaron la recepción pública del programa. El Programa de Aislamiento de Viviendas se volvió polémico a principios de 2010 después de informes de incendios en casas, posible fraude y la muerte de cuatro jóvenes instaladores de aislamientos. Rudd respondió degradando al ministro responsable, Peter Garrett , suspendiendo el programa y encargando una revisión inmediata del programa por parte del Dr. Allan Hawke . Hawke señaló en su informe que "a pesar de las preocupaciones sobre seguridad, calidad y cumplimiento, hubo logros sólidos en relación con los objetivos del programa". Aproximadamente 1,1 millones de hogares habían sido aislados a través del programa en abril de 2010, se habían creado alrededor de 10.000 puestos de trabajo y las normas nacionales de seguridad y capacitación eran un foco. Sin embargo, Hawke encontró que el departamento no estaba a la altura de la tarea de monitorear a miles de contratistas independientes en toda Australia en un marco de tiempo ajustado y que la demanda era mayor de lo previsto, lo que generó riesgos de seguridad y calidad que "no se pueden eliminar por completo". [110] Greg Combet , que había sido nombrado Ministro de Cambio Climático y Eficiencia Energética, anunció tras la publicación del informe el 22 de abril que el plan no se reanudaría y que trabajaría para restablecer la confianza pública en la industria del aislamiento de viviendas. [111] [112] Rudd se disculpó personalmente con las familias el 26 de abril. [113] En una investigación de la Comisión Real de 2014 sobre el plan, Rudd aceptó la responsabilidad de su Gobierno por los fallos de los sistemas que llevaron a las muertes, describiéndolos como una "tragedia profunda" y reconoció el dolor de las familias implicadas. [114]
El programa Building the Education Revolution puso en marcha 23.670 proyectos escolares en toda Australia, lo que representa una tasa de finalización del 92 por ciento. [115] Sin embargo, las reclamaciones sobre precios excesivos y mala relación calidad-precio en algunos proyectos dieron lugar a la creación de un grupo de trabajo para examinar la aplicación del plan, dirigido por Brad Orgill, ex director ejecutivo de UBS Australasia. Sólo el 3% de las quejas sobre el plan fueron aceptadas, y se determinó que la mayoría de los proyectos habían tenido una buena relación calidad-precio. [116]
A principios de 2009, [117] a raíz de la crisis financiera mundial , [118] Rudd declaró que "el gran experimento neoliberal de los últimos 30 años ha fracasado", y que "el neoliberalismo y el fundamentalismo de libre mercado que ha producido se han revelado como poco más que codicia personal disfrazada de filosofía económica. E, irónicamente, ahora le corresponde a la socialdemocracia impedir que el capitalismo liberal se canibalice a sí mismo". Rudd pidió una nueva era de "capitalismo social" a los socialdemócratas como él mismo y el presidente estadounidense Barack Obama para "apoyar un sistema financiero global que equilibre adecuadamente el incentivo privado con la responsabilidad pública". [119] El Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales ha reconocido a Kevin Rudd como uno de los fundadores del G20 que ayudó a prevenir una segunda depresión global. [120]
El tercer presupuesto del gobierno de Rudd en 2010 proyectó un déficit de 40.800 millones de dólares para 2010-2011 [121] , pero predijo que Australia volvería a tener superávit en 2012-2013. El gobierno propuso un impuesto a las "superganancias" de la industria minera e incluyó en la previsión 12.000 millones de dólares de ingresos derivados de la propuesta, aunque el impuesto no había sido aprobado por el Senado. [122]
Cumbre de Australia 2020
En febrero de 2008, Rudd anunció la Cumbre Australia 2020 , celebrada del 19 al 20 de abril de 2008, que reunió a 1000 australianos destacados para debatir diez áreas principales de innovación política. [123] Entre las iniciativas apoyadas en el evento, la cumbre votó a favor de un plebiscito sobre la "renuncia de Australia a los lazos" con el Reino Unido seguido de un referéndum sobre el modelo de una república australiana , [124] una declaración de derechos , la reforma de un órgano máximo de representación indígena similar a la ATSIC (que había sido abolida por el gobierno de Howard ), la introducción de un Sistema de Comercio de Emisiones y un Sistema Nacional de Seguro de Incapacidad , y una revisión del sistema tributario. [125]
Los resultados publicados en abril de 2009 indicaban que nueve de las 1.000 ideas presentadas se iban a implementar inmediatamente y que el gobierno estaba deliberando sobre otras ideas propuestas. [126] A mediados de 2010, entre las ideas clave de reforma sugeridas, el Primer Ministro Rudd había intentado introducir un ETS , pero lo pospuso después de no lograr la aprobación del Senado ; [127] formó un comité consultivo sobre una Carta de Derechos y luego rechazó su recomendación de implementación; [128] estableció el Congreso Nacional de los Primeros Pueblos de Australia en 2010; [129] encargó la Revisión Henry de los impuestos (sobre la base de la cual el gobierno de Rudd propuso un nuevo impuesto a las "superganancias" sobre la minería ); [130] y Rudd había descrito la cuestión de una votación sobre una república como no ser "una prioridad". [131]
Relaciones industriales
Kevin Rudd asumió el cargo prometiendo revisar WorkChoices , una política clave del gobierno de Howard que comenzó en marzo de 2006 y que había sido atacada por reducir los salarios y las condiciones en el lugar de trabajo, y que fue crucial para la derrota de Howard en las elecciones federales de 2007. [132] [133] [134]
Cuando Rudd llegó como líder de la oposición en diciembre de 2006, pronunció un discurso enfatizando este compromiso. [135] En abril de 2007, anunció el plan del Partido Laborista "Adelante con equidad" para llevar a las elecciones, que incluía una abolición gradual de los Acuerdos Laborales Australianos (AWA) a lo largo de cinco años, una red de seguridad consistente en 10 Normas Nacionales de Empleo, un árbitro independiente y laudos industriales simplificados. [136] También incluía la restauración de las leyes de despido injustificado para las empresas con menos de 100 empleados (período de prueba de 12 meses para las empresas con menos de 15 empleados) y la retención de la Comisión Australiana de Construcción y Edificación hasta 2010. Mantenía la ilegalidad de los boicots secundarios, el derecho de los empleadores a cerrar las puertas de los trabajadores, la restricción del derecho de entrada de un sindicato a los lugares de trabajo y restricciones al derecho de los trabajadores a la huelga. [137] En general, se consideró que se trataba de una concesión a las empresas en algunas áreas de preocupación, aunque al mismo tiempo se mantenían elementos clave del plan original. [138]
El 20 de marzo de 2008, la Ley de modificación de las relaciones laborales (transición hacia un avance con equidad) de 2008 obtuvo la aprobación y dio efecto a algunas de estas medidas, incluida la prohibición de firmar nuevos acuerdos de trabajo. Rudd declaró que los acuerdos de trabajo estaban "muertos y enterrados", diciendo: "Hoy declaramos que este vergonzoso capítulo de la historia de los lugares de trabajo de Australia está muerto y enterrado. Y hoy con esta legislación comenzamos el proceso de enterrar el resto del ómnibus de Work Choices de una vez por todas". [139] [140]
En 2009, se aprobó la Ley de Trabajo Justo . [141] Rudd también estableció una burocracia única de relaciones industriales llamada Fair Work Australia, diseñada para desempeñar un papel mucho más intervencionista que la Comisión de Pago Justo del gobierno de Howard. [142] Fair Work Australia medió en las disputas industriales de Qantas en 2011 .
Educación
Durante las elecciones, Rudd prometió una " revolución de la educación digital ", que incluiría la provisión de una computadora en el escritorio de cada estudiante de secundaria superior. El programa inicialmente se estancó debido a que los gobiernos estatales afirmaron que la financiación propuesta era inadecuada. El gobierno federal aumentó la financiación propuesta de $1.2 mil millones a $2 mil millones, [143] y no ordenó que se proporcionara una computadora a cada estudiante de secundaria superior. [144] El programa proporcionó software de oficina, software de edición de fotos y videos y software de diseño web, algunos de los cuales eran inutilizables debido a que el hardware se volvió obsoleto. [145]
Inmigración
Como primer ministro, Rudd profesó su creencia en una " Gran Australia ", [146] mientras que su gobierno aumentó la cuota de inmigración a alrededor de 300.000 personas. [147] En 2010, Rudd nombró a Tony Burke como ministro de población para examinar los objetivos de población. [148]
En 2008, el gobierno ajustó las políticas de detención obligatoria establecidas por los gobiernos de Keating y Howard y declaró el fin de la Solución del Pacífico . [149] Las llegadas en barco aumentaron considerablemente durante 2009 y la oposición dijo que esto se debió a los ajustes de política del gobierno, el gobierno dijo que se debió a "factores de empuje". [150] Después de una explosión fatal en un barco de solicitantes de asilo en abril de 2009, Rudd dijo: "Los traficantes de personas son la forma más vil de vida humana". El líder de la oposición Tony Abbott dijo que Kevin Rudd era inepto e hipócrita en su manejo de la cuestión durante el caso Oceanic Viking de octubre de 2009. [ 151] En abril de 2010, el gobierno de Rudd suspendió el procesamiento de nuevas solicitudes de solicitantes de asilo de Sri Lanka y Afganistán, que comprendían el 80 por ciento de todas las llegadas en barco, durante tres y seis meses respectivamente. [152]
Impuestos
En las elecciones de 2007, Rudd se comprometió a aumentar la equidad del sistema tributario. [153] El presupuesto de 2008 pretendía lograrlo con una serie de medidas, entre ellas 47.000 millones de dólares en recortes de impuestos a lo largo de cuatro años centrados en los trabajadores de ingresos bajos y medios, un aumento del reembolso de impuestos para el cuidado infantil del 30% al 50%, un aumento del nivel de ingresos al que se aplicaba el recargo del impuesto de Medicare y la introducción de pruebas de medios para algunos otros beneficios. Algunas otras medidas fueron bloqueadas o enmendadas en el Senado, en el que cualquier diputado independiente en combinación con la Coalición Liberal-Nacional podía derrotar un proyecto de ley. [154]
En mayo de 2008, Rudd se comprometió a realizar una revisión "de raíz" de todos los aspectos del sistema tributario australiano, dirigida por el secretario del Tesoro, Ken Henry , y tomando evidencia de una amplia gama de fuentes. [155] Después de recibir alrededor de 1.500 presentaciones y realizar una conferencia de dos días, la Revisión Fiscal de Henry informó al Tesorero en diciembre de 2009. El 2 de mayo de 2010, el gobierno de Rudd respondió formalmente, anunciando un paquete de medidas para ayudar a respaldar la inversión en los sectores no mineros y reequilibrar la economía hacia una trayectoria más sostenible. [130] [156]
El plan fiscal del gobierno tenía tres componentes: reducir la tasa impositiva corporativa al 28% e introducir incentivos de inversión para las pequeñas empresas; aumentar la tasa de jubilación obligatoria de los empleados al 12% para aumentar la base de ahorro; y eliminar las regalías mineras estatales, estableciendo un fondo de infraestructura de 5.600 millones de dólares para apoyar la expansión y la competitividad del sector de los recursos, y aumentando las devoluciones fiscales para la exploración minera. Estos tres componentes debían ser financiados por un nuevo Impuesto a las Superganancias de los Recursos Naturales (RSPT, por sus siglas en inglés) sobre las "superganancias" de las compañías mineras. El RSPT era un impuesto basado en las ganancias, lo que significaba que cuando las compañías de recursos obtenían grandes ganancias su tasa impositiva efectiva aumentaba y cuando esas ganancias caían, su tasa impositiva caía. [157] La política fiscal fue objeto de una fuerte oposición por parte de la industria minera, incluida una campaña publicitaria. [158]
Inmediatamente después de que Julia Gillard sustituyera a Kevin Rudd como primer ministro, el Gobierno llegó a un acuerdo con las mayores empresas mineras para sustituir el RSPT por un nuevo impuesto: el Impuesto sobre la Renta de los Recursos Minerales (MRRT, por sus siglas en inglés). El Gobierno afirmó que el nuevo impuesto recaudaría 10.600 millones de dólares en sus dos primeros años, tan sólo 1.500 millones menos que los 12.000 millones que se había previsto que recaudaría el RSPT. [159] Rápidamente se dieron cuenta de que se trataba de una estimación muy optimista. John Quiggin dijo: "Todos los cambios que se hicieron al paquete entre el impuesto original y el acuerdo al que llegaron al final fueron demasiado generosos". [160] Antes de la introducción del MRRT en el presupuesto de mayo de 2012 , el Gobierno revisó a la baja sus previsiones, sugiriendo que el impuesto sólo aportaría 3.000 millones de dólares para el ejercicio económico. En octubre de 2012, la cifra se redujo a 2.000 millones de dólares, mientras que el 14 de mayo de 2013 se anunció que se esperaba que los ingresos fueran inferiores a 200 millones de dólares. [161]
Cuidado de la salud
En 2010, Rudd anunció una reforma estratégica significativa y de largo alcance para la atención médica australiana. [162] Sin embargo, esta no se llevó a cabo más allá de los acuerdos de principio con los gobiernos estatales y territoriales laboristas, y Julia Gillard la descartó durante su primer año en el cargo. [163] [164]
Familias
El gobierno de Rudd aumentó la pensión de vejez en más de 100 dólares cada quince días para solteros y 76 dólares para parejas, el mayor aumento desde 1909, en respuesta a la Revisión Harmer que encontró que los jubilados solteros que vivían solos estaban inusualmente desfavorecidos. [165] [166] También elevó la Rebaja Fiscal para el Cuidado Infantil del 30 al 50 por ciento para alrededor de 600.000 familias, pagada trimestralmente en lugar de anualmente. [167] Además, el gobierno introdujo una Rebaja Fiscal para la Educación del 50 por ciento de hasta 750 dólares por niño, beneficiando a 1,3 millones de familias. [168] El Primer Ministro Rudd también fue responsable del primer plan de licencia parental remunerada de Australia , que benefició a 150.000 nuevos padres con 18 semanas de licencia remunerada cada año. [169]
Discapacidades
Rudd comenzó a trabajar en el Plan Nacional de Seguros por Discapacidad . La idea, que fue presentada por primera vez como una gran idea por los defensores en la Cumbre de 2020 en abril de 2008, duplicó la financiación de los servicios para discapacitados en los estados e introdujo la Estrategia Nacional de Discapacidad. El Primer Ministro remitió la idea de un plan de seguro a la Comisión de Productividad en 2009, y se anunció en los Premios Nacionales de Discapacidad en Canberra. [170] [171]
Asuntos exteriores
Como Primer Ministro, Rudd consideró que Australia podía ayudar a dar forma a las respuestas mundiales a los desafíos globales urgentes mediante una diplomacia activa, incluida la creación de instituciones globales y regionales y la construcción de coaliciones, y desempeñar un papel importante en el "siglo de Asia y el Pacífico". [172]
Se desarrolló una estrecha relación de cooperación con las naciones insulares del Pacífico, que llevó a Australia a ser anfitriona del Foro de las Islas del Pacífico en 2009 y a la aplicación de un marco de los Objetivos de Desarrollo del Milenio a los programas de ayuda australianos con socios de desarrollo en todo el Pacífico. El programa de ayuda revisado estableció objetivos concretos en áreas como la salud, la educación y el empleo para los 15 socios de desarrollo de Australia en la región. [176] [177] En agosto de 2008, en el Foro de las Islas del Pacífico en Niue , el Sr. Rudd también anunció la introducción de un plan piloto de trabajadores temporeros de tres años para hasta 2.500 trabajadores de Papua Nueva Guinea, Vanuatu, Tonga y Kiribati para trabajar en la industria de la horticultura de Australia durante un máximo de siete meses. [178] Esta aceptación de trabajadores invitados fue un cambio radical con respecto a la política australiana anterior. El plan de trabajadores temporeros tuvo un comienzo lento, trayendo 1.100 trabajadores hasta 2012. [179] Sin embargo, se aceleró en los años siguientes a medida que aumentaba la demanda de mano de obra. [180]
Irak
En su campaña electoral de 2007, Kevin Rudd se comprometió a retirar las fuerzas militares australianas de Irak. [181] Desestimó cada una de las razones que se habían utilizado para enviar tropas australianas a la guerra de Irak en 2003, y acusó a su predecesor de abusar de la información de inteligencia anterior a la guerra, parte de la cual indicaba que un ataque a Irak aumentaría la amenaza del terrorismo. [182]
De conformidad con un acuerdo de la Fuerza Multinacional de Irak con el nuevo Gobierno iraquí , [183]
el plan del Partido Laborista de retirar el contingente de combate de la Fuerza de Defensa Australiana se completó el 28 de julio de 2009, tres días antes de la fecha límite. [184] A mediados de 2010, había alrededor de 65 efectivos de la ADF que permanecían en Irak apoyando las operaciones de la ONU o la Embajada de Australia. [185]
En marzo de 2009, Nouri Al-Maliki , entonces Primer Ministro del Iraq, visitó Australia. Durante la visita, el Primer Ministro Al-Maliki y el entonces Primer Ministro Kevin Rudd firmaron una declaración sobre una mayor cooperación en seis áreas clave y para mejorar los vínculos comerciales y de inversión. Los líderes acordaron una Asociación Agrícola entre Australia y el Iraq centrada en impulsar la productividad agrícola y la seguridad alimentaria del Iraq como un elemento central de la reconstrucción y el desarrollo del país. Australia también nombró a un Comisionado Comercial Superior para contribuir a fortalecer los vínculos comerciales y se comprometió a mantener la presencia de AusAID en Bagdad para apoyar el compromiso del Gobierno de aportar 165 millones de dólares australianos en asistencia para el desarrollo durante tres años. [186]
Afganistán
El gobierno de Rudd redefinió el papel de Australia en Afganistán, incluida la responsabilidad particular de Australia por la provincia de Uruzgan . [172] En Afganistán, la presencia australiana no sólo entrenó a la 4ª Brigada del Ejército Nacional Afgano, sino que también emprendió programas a gran escala en la educación de mujeres y niñas, la construcción de mezquitas con escuelas anexas, atención sanitaria básica y la ampliación de la red de carreteras. [187] De un total de 56 millones de dólares gastados en ayuda exterior en 2009-2010, 25 millones se destinaron a Afganistán a través del Fondo Fiduciario para la Reconstrucción de Afganistán. [188]
Rudd siguió apoyando la intervención militar australiana en Afganistán, a pesar del creciente número de bajas australianas. El 29 de abril de 2009, Rudd envió 450 tropas adicionales a la región, con lo que el total ascendió a 1.550. Al explicar el despliegue, dijo: "Un aumento moderado de las fuerzas australianas en Afganistán mejorará la seguridad de los ciudadanos australianos, dado que muchos terroristas que atacaron a australianos en el pasado han sido entrenados en Afganistán". [189]
En una visita a Afganistán en noviembre de 2009, Rudd dijo a las tropas australianas: "Nosotros, los australianos, nos quedaremos por mucho tiempo". [190] En abril de 2010, el Gobierno australiano decidió no enviar más tropas a la provincia de Uruzgan para reemplazar a las fuerzas holandesas cuando se retiraran, pero aumentó el número de personal diplomático, de ayuda al desarrollo y policial a alrededor de 50, con el esfuerzo militar y el trabajo civil centrados en Uruzgan. [191]
Como ministro de Asuntos Exteriores en la sombra, Rudd reformuló la política exterior del Partido Laborista en términos de "tres pilares": el compromiso con la ONU, el compromiso con Asia y la alianza con Estados Unidos. [192]
Aunque no está de acuerdo con el compromiso original de participar en la guerra de Irak , Rudd apoya el despliegue continuo de tropas australianas en Irak , pero no el despliegue continuo de tropas de combate. Rudd también estaba a favor de la presencia militar de Australia en Afganistán . [193]
Como primer ministro, también prometió apoyo a Timor Oriental , declarando que las tropas australianas permanecerían allí durante el tiempo que el gobierno de Timor Oriental quisiera. [195]
Rudd también dio su apoyo a la independencia de Kosovo de Serbia , [196]
antes de que Australia reconociera oficialmente la república. [197] Esta decisión provocó protestas de la comunidad serbioaustraliana contra Rudd. [198]
Algunos comentaristas han descrito a Rudd como un conservador social . [199] [200] Ha tomado medidas para eliminar la discriminación financiera contra las parejas LGBT , pero anteriormente se había opuesto a la legislación para reconocer el matrimonio entre personas del mismo sexo . [201]
Sin embargo, en mayo de 2013, Rudd anunció que había cambiado su postura basándose en su experiencia personal y en el hecho de que sus hijos habían pensado durante mucho tiempo que él era "un dinosaurio impenitente" por no apoyar la legislación sobre la igualdad matrimonial. Continuó diciendo que "creo que el estado laico australiano debería poder reconocer el matrimonio entre personas del mismo sexo", al tiempo que se oponía a cualquier obligación para las iglesias de casar a parejas del mismo sexo si ese no era su deseo. [202]
En una votación de conciencia en 2006, Rudd apoyó la legislación para transferir la autoridad regulatoria del fármaco abortivo RU486 del Ministro de Salud federal a la Administración de Productos Terapéuticos , eliminando así el veto del Ministro al uso de RU486 en Australia. Rudd dijo que "para mí y por las razones que he esbozado, la vida del no nacido es de gran importancia. Y después de haber probado estas razones con hombres y mujeres de fe y hombres y mujeres de ciencia, he decidido no oponerme a este proyecto de ley". [203]
En mayo de 2008, Rudd se vio envuelto en la controversia sobre el artista fotográfico Bill Henson y su trabajo que retrataba a adolescentes desnudos como parte de una muestra que iba a inaugurarse en una galería del centro de la ciudad de Sídney. En una entrevista televisada, Rudd declaró que las imágenes le parecían "absolutamente repugnantes" [205] y que no tenían "ningún mérito artístico". [206] Estas opiniones provocaron rápidamente la censura de los miembros de la "corriente creativa" que asistieron a la Cumbre de 2020 convocada por Rudd, encabezada por la actriz Cate Blanchett . [207]
Renuncia
El 23 de junio de 2010, el Sydney Morning Herald informó que el jefe de gabinete de Rudd, Alister Jordan, había hablado con más de la mitad del bloque laborista para evaluar el nivel de apoyo de Rudd dentro del partido. Esto siguió a una importante especulación de los medios de comunicación sobre que su adjunta, Julia Gillard , lo desafiaría por el liderazgo. [208] A última hora de esa noche, después de que quedó claro que Rudd había perdido el apoyo de un gran número de parlamentarios laboristas, Gillard solicitó públicamente que Rudd celebrara una elección de liderazgo lo antes posible. Rudd posteriormente anunció una elección de liderazgo para el 24 de junio, diciendo que se presentaría. [209] Sin embargo, horas antes de la votación, quedó claro que Rudd no tendría el apoyo para ganar, por lo que dimitió como líder laborista y primer ministro. [210]
Gillard fue elegida sin oposición, convirtiéndose en la primera mujer primera ministra de Australia. Bill Shorten , el Secretario Parlamentario para Discapacidades y Servicios para Niños y miembro clave de la facción de derecha del Partido Laborista , especuló que fue la gestión del gobierno del programa de aislamiento , el anuncio repentino del cambio de política sobre el Plan de Reducción de la Contaminación de Carbono y la forma en que habían "introducido el debate" sobre el Impuesto a las Superganancias de los Recursos Naturales como las principales razones que habían llevado a un colapso en el apoyo al liderazgo de Rudd. [211] [212] [213] [214] [215] [216]
Barry Cohen , ex ministro del gobierno de Hawke , dijo que muchos en el Partido Laborista se sintieron ignorados por el estilo de liderazgo centralista de Rudd y su trato a veces insultante y grosero hacia el personal y otros ministros. Muchos estaban dispuestos a pasar esto por alto debido a su inmensa popularidad, pero cuando los números de las encuestas de Rudd comenzaron a caer a fines de 2009 y 2010, quisieron instalar un líder más capaz de establecer consenso e involucrar al grupo parlamentario del partido en su conjunto. [217] Rudd se convirtió en el primer primer ministro australiano en ser destituido de su cargo por su propio partido durante su primer mandato. [218]
Popularidad y valoración
Rudd mantuvo largos períodos de popularidad en las encuestas de opinión durante su mandato inicial como primer ministro por su gestión de la crisis financiera mundial y su famosa disculpa a la comunidad indígena, [219] [220] [221] logrando algunos de los índices de aprobación más altos registrados para un primer ministro australiano durante el auge de la crisis financiera. [222] [223] Sin embargo, vería una rápida disminución en popularidad después de su manejo fallido de las negociaciones legislativas, lo que finalmente llevó a la desaparición de su cargo de primer ministro. Las circunstancias de su destitución han seguido siendo controvertidas; sus partidarios han denunciado la naturaleza antidemocrática de su destitución, mientras que los críticos lo han acusado de un estilo de liderazgo autocrático y defectuoso. [224] [225] [226] [227] A menudo se lo clasifica en el nivel medio a bajo de los primeros ministros australianos. [228] [229] [230]
Elecciones de 2010
Rudd anunció tras su dimisión como primer ministro que volvería a competir por su escaño de Griffith en las elecciones federales de 2010 , fijadas para el 21 de agosto. Al principio de la campaña, sufrió dolores abdominales y se sometió a una cirugía para extirparle la vesícula biliar . [231] Sus primeras declaraciones públicas después de la operación fueron en una entrevista [232] con Phillip Adams de ABC Radio National para Late Night Live , que recibió una amplia cobertura nacional; [233] en ella, negó ser la fuente de filtraciones políticas relativas a Julia Gillard. Gillard pidió más tarde que Rudd se uniera a la campaña nacional para aumentar las posibilidades de reelección del Partido Laborista, lo que hizo. [218] Posteriormente, Rudd y Gillard fueron fotografiados juntos durante una reunión privada en Brisbane, ambos apareciendo incómodos, sin sonreír y sin hablar. [234] Rudd fue reelegido cómodamente como miembro de Griffith. [235] La elección resultó en un parlamento colgado después de que ambos partidos principales no lograran obtener la mayoría de escaños. [236] Semanas más tarde, Gillard logró formar un gobierno minoritario con el apoyo de los Verdes y los diputados independientes. [237]
Ministro de Asuntos Exteriores (2010-2012)
La Primera Ministra Julia Gillard nombró a Rudd Ministro de Asuntos Exteriores en el Gabinete el 14 de septiembre de 2010. [238] [239] Representó a Gillard en una reunión de la Asamblea General de las Naciones Unidas en septiembre de 2010. [240]
WikiLeaks , en 2010, publicó material sobre el mandato de Kevin Rudd como primer ministro, incluida la filtración de cables diplomáticos de Estados Unidos . Como ministro de Asuntos Exteriores, Rudd denunció la publicación de documentos clasificados por WikiLeaks. Los medios australianos informaron que las referencias a Rudd en los cables incluían discusiones francas entre Rudd y funcionarios estadounidenses sobre China y Afganistán. Esto incluía evaluaciones negativas de algunas de las iniciativas de política exterior de Rudd y su estilo de liderazgo, escritas en confianza para el gobierno de Estados Unidos por el personal de la embajada de Estados Unidos en Australia. [241] [242] [243]
Antes de su primera visita a Israel como ministro de Asuntos Exteriores, Rudd declaró que Israel debería estar sujeto a la inspección del Organismo Internacional de Energía Atómica . El ministro de Asuntos Exteriores israelí, Avigdor Lieberman, rechazó la petición. [244] [245]
Tras la revolución egipcia de 2011 y la dimisión del presidente egipcio Hosni Mubarak , Rudd pidió "una reforma constitucional y un calendario claro hacia unas elecciones libres y justas". [246]
En respuesta a la guerra civil libia de 2011 , Rudd anunció a principios de marzo de 2011 que la comunidad internacional debería imponer una zona de exclusión aérea , como el "mal menor". Los funcionarios estadounidenses en Canberra pidieron aclaraciones sobre lo que proponía el gobierno australiano. Gillard dijo que el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas debería considerar una gama completa de alternativas y que Australia no estaba planeando enviar fuerzas para imponer una zona de exclusión aérea. [247]
Tras el devastador terremoto y tsunami de Tōhoku de 2011 en Japón, Rudd anunció después de hablar con el ministro de Asuntos Exteriores japonés, Takeaki Matsumoto , que había ofrecido hospitales de campaña australianos y equipos de identificación de víctimas de desastres para ayudar con la recuperación. Rudd también dijo que había ofrecido la experiencia atómica australiana y había solicitado información urgente tras una explosión en una planta nuclear. [248]
Rudd anunció su dimisión como ministro de Asuntos Exteriores el 22 de febrero de 2012, citando como razones el fracaso de Gillard para contrarrestar los ataques de carácter lanzados por Simon Crean y "otros hombres sin rostro". En declaraciones a la prensa, Rudd explicó que consideraba el silencio de Gillard como prueba de que ya no lo apoyaba y, por tanto, no podía seguir en el cargo. "Sólo puedo servir como ministro de Asuntos Exteriores si tengo la confianza de la primera ministra Gillard y sus ministros de alto rango", dijo. [249] [250] [251]
Rudd dimitió como Ministro de Asuntos Exteriores tras fuertes especulaciones sobre una posible fuga de mando. Craig Emerson sustituyó temporalmente a Rudd como Ministro de Asuntos Exteriores, hasta que el senador Bob Carr se convirtió en Ministro de Asuntos Exteriores el 13 de marzo de 2012. [252]
Tensiones de liderazgo
Derrame de febrero de 2012
Las especulaciones sobre el deseo de Rudd de desafiar a Gillard para recuperar el liderazgo del Partido Laborista (y, por lo tanto, el puesto de Primer Ministro) se convirtieron en una característica casi constante de los comentarios de los medios sobre el gobierno de Gillard . En octubre de 2011, el diputado de Queensland Graham Perrett , miembro del escaño marginal de Moreton en el área de Brisbane , anunció que si el Partido Laborista reemplazaba a Gillard por Rudd, él renunciaría y forzaría una elección parcial, una medida que probablemente le habría costado al Partido Laborista su mayoría. [253] En su discurso en la Conferencia Laborista de 2011, la Primera Ministra Gillard mencionó a todos los Primeros Ministros Laboristas desde la Segunda Guerra Mundial con la excepción de Kevin Rudd. [254] El discurso fue ampliamente reportado como un desaire a Rudd. [255] A principios de 2012, los diputados laboristas comenzaron a discutir abiertamente la cuestión del liderazgo. Simon Crean dijo a Radio 3AW: "[Rudd] no puede ser líder nuevamente... la gente no elegirá como líderes a aquellos que no percibe como jugadores de equipo". [256]
Después de un programa de Four Corners que revisó el papel de Gillard en la caída de Rudd como primer ministro, una ruptura en la disciplina del partido hizo que el diputado laborista Darren Cheeseman pidiera la renuncia de Gillard, mientras que su colega Steve Gibbons llamó a Rudd un "psicópata con un ego gigante". [257] En medio de la controversia, un video cargado de improperios de tomas descartadas de un intemperante Kevin Rudd intentando grabar un mensaje en idioma chino durante su tiempo como primer ministro fue publicado anónimamente en YouTube, aparentemente con el objetivo de desacreditar su intento de liderazgo. [257] Mientras Rudd dijo públicamente solo que estaba "feliz como Ministro de Asuntos Exteriores", los comentaristas de los medios declararon ampliamente que un desafío al liderazgo estaba "en marcha". [258]
Cuando Rudd dimitió el 22 de febrero de 2012, el viceprimer ministro Wayne Swan lo criticó por ser "disfuncional". Su colega en el gabinete Tony Burke también habló en contra de Rudd, diciendo sobre su tiempo en el cargo que "las historias que circulaban sobre el caos, el temperamento, la incapacidad para tomar decisiones, no son historias". [259] [260] [261] El senador laborista Doug Cameron se manifestó en apoyo de Rudd y pidió a sus colegas que le mostraran respeto. [262]
Más tarde ese día, Rudd dijo que no creía que Gillard pudiera derrotar a la Coalición en las próximas elecciones y que, desde su renuncia, había recibido aliento de los parlamentarios laboristas para competir por el liderazgo. [263] Gillard respondió a estos acontecimientos anunciando una elección de liderazgo para la mañana del 27 de febrero de 2012, y afirmando que ella sería candidata. [264] Dos días después, Rudd anunció su propia candidatura. [265] Antes de la votación, Rudd prometió que no iniciaría más desafíos de liderazgo contra Gillard si perdía, pero no descartó convertirse en líder nuevamente en una fecha posterior. [266]
Gillard ganó la elección de liderazgo cómodamente con 71 votos contra 31 de Rudd. [267] Después del resultado, Rudd regresó a los escaños traseros, reiterando que no presentaría más desafíos de liderazgo contra Gillard y declarando que la apoyaría en cualquier elección de liderazgo futura. [268]
Derrame de marzo de 2013
El 21 de marzo de 2013, a petición de Simon Crean , la primera ministra, Julia Gillard, convocó una votación sobre el liderazgo. Se informó ampliamente que Rudd estaba considerando postularse para el liderazgo del Partido Laborista Australiano, pero decidió no presentarse. Gillard fue la única candidata y fue elegida sin oposición. [269]
Derrame de junio de 2013
El 10 de junio de 2013, la seguridad de la posición de Gillard como líder se puso en duda tras la pérdida de un apoyo significativo en el caucus laborista. Además, las encuestas de la semana anterior indicaban que el partido podría quedarse con un número muy bajo de 40 escaños en el Parlamento Federal , mientras que un diputado laborista comparó al Partido Laborista con el Titanic . [270] ABC informó que "algunos antiguos partidarios acérrimos" sostenían la opinión de que Gillard no podía ganar las elecciones, y el periodista de ABC Barrie Cassidy identificó a Rudd como el único reemplazo factible. [271]
El editor político del periódico Australian , Dennis Shanahan, informó el 10 de junio de 2013 que Rudd había sido "acosado" por partidarios en la ciudad victoriana de Geelong días antes y que "se esperaba que volviera a la dirección del ALP". [272]
El 26 de junio de 2013, Julia Gillard convocó una votación para elegir al líder del partido, con la intención de evitar cualquier desafío. Rudd anunció que desafiaría al primer ministro. Gillard dijo que, en su opinión, el perdedor de la votación debería retirarse de la política; Rudd estuvo de acuerdo en que esto sería apropiado. [273] Bill Shorten , partidario clave de Gillard , quien fue una de las principales figuras responsables del derrocamiento anterior de Rudd como primer ministro, esta vez anunció su apoyo a Rudd. [274] Rudd posteriormente ganó la votación para elegir al líder del partido, 57-45, y se convirtió en el líder del Partido Laborista por segunda vez. [275]
Segundo mandato como Primer Ministro (2013)
Tras las elecciones de liderazgo del 26 de junio de 2013, Julia Gillard dimitió como primera ministra. Tras buscar asesoramiento jurídico del Procurador General en funciones, Robert Orr, el Gobernador General , Quentin Bryce , invitó a Rudd a prestar juramento como primer ministro por segunda vez el 27 de junio. [276] A las 9:53 am (AEST), Rudd prestó juramento como primer ministro para un segundo mandato, [277] [278] convirtiéndose en el segundo primer ministro laborista en tener un segundo mandato no consecutivo; el primero fue Andrew Fisher .
Elecciones 2013
El 4 de agosto de 2013, Rudd anunció que había visitado a la gobernadora general Quentin Bryce en el Parlamento y le había pedido que disolviera el Parlamento y que se celebraran elecciones federales el 7 de septiembre. Después de que el Partido Laborista perdiera las elecciones, Rudd dimitió como primer ministro por segunda vez el 18 de septiembre de 2013. [279]
Carrera postpolítica (2013-actualidad)
Dimisión del Parlamento
El 13 de noviembre de 2013, Rudd anunció que pronto renunciaría al Parlamento. [280] En su discurso de despedida a la Cámara de Representantes, Rudd expresó su apego a su comunidad, pero dijo que quería dedicar más tiempo a su familia y minimizar las interrupciones en los procedimientos de la Cámara. [90] [281] Rudd presentó su renuncia por escrito a la Portavoz, Bronwyn Bishop , el 22 de noviembre de 2013, poniendo fin formalmente a su carrera parlamentaria. [282] Terri Butler fue seleccionada para postularse para el Partido Laborista en la elección parcial resultante en el electorado de Griffith que se celebrará el 8 de febrero de 2014. [283] Rudd ofreció a Butler su apoyo y consejo, e hizo campaña con ella en una aparición discreta el 11 de enero de 2014. [284] [285] Butler finalmente sucedió a Rudd en el escaño. [286]
En septiembre de ese año, fue nombrado Presidente de la Comisión Independiente sobre Multilateralismo del Instituto Internacional de la Paz en Viena, Austria, [291] y en octubre se convirtió en el primer presidente del Instituto de Política de la Sociedad Asiática en la ciudad de Nueva York. [292]
El 5 de noviembre de 2015, Rudd fue designado presidente de Saneamiento y Agua para Todos, una asociación global para lograr el acceso universal al agua potable y al saneamiento adecuado. [293] También ha contribuido activamente al Consejo de la Agenda Global del Foro Económico Mundial sobre China. [294] Rudd también es miembro del Consejo del Siglo XXI del Instituto Berggruen . [295] El 21 de octubre de 2016, se le otorgó una cátedra honoraria en la Universidad de Pekín . [296]
En 2016, Rudd pidió al Gobierno de Australia (en aquel entonces un gobierno de la Coalición Liberal-Nacional) que lo nominara para Secretario General de las Naciones Unidas . En su reunión del 28 de julio, el Gabinete estaba dividido sobre su idoneidad para el cargo y, sobre esa base, el Primer Ministro Malcolm Turnbull decidió rechazar la solicitud; dado que la nominación por parte del gobierno australiano se consideraba un requisito previo necesario para la candidatura, la decisión de Turnbull esencialmente puso fin a la campaña de Rudd; [297] [298] [299] Rudd lo confirmó más tarde. [300] Sin embargo, sigue habiendo controversia sobre qué garantías anteriores, si las hubo, Turnbull pudo haberle dado a Rudd y sobre lo que sucedió en la reunión del Gabinete. [301] [302] [303]
Rudd también es miembro de la Global Leadership Foundation , una organización sin fines de lucro que comprende una red de ex jefes de estado o de gobierno. [304] [305]
Comisión real sobre los medios de comunicación australianos
El 10 de octubre de 2020, Rudd lanzó una petición para una comisión real sobre lo que denominó el " monopolio mediático de Murdoch " y su impacto en la democracia australiana. [306] [307] La demanda pública de firmar la petición después del anuncio de Rudd en Twitter provocó que el sitio de ePetitions del Parlamento australiano experimentara dificultades técnicas. [308] El 25 de octubre de 2020, Rudd se unió al ex primer ministro Malcolm Turnbull, quien le dio su apoyo, [309] [310] tuiteando que él también había firmado la petición. [311] [312] Con más de 500.000 firmas, la petición se convirtió en la petición electrónica parlamentaria más firmada en Australia y la tercera petición parlamentaria más firmada de la historia. [313] La petición fue presentada en la Cámara de Representantes por el diputado laborista Andrew Leigh el 9 de noviembre de 2020. [314] Peta Credlin , comentarista de Sky News, se disculpó en el aire en febrero de 2021 con Rudd como parte de un acuerdo legal confidencial con respecto a la difamación por los comentarios que hizo en 2020 sobre él y su petición. [315]
Académico
En 2017, Rudd comenzó a estudiar un doctorado sobre Xi Jinping en el Jesus College de Oxford . [316] En 2022, Rudd recibió un Doctorado en Filosofía de la Universidad de Oxford . En su tesis, titulada "El nuevo nacionalismo marxista de China: definiendo la cosmovisión ideológica de Xi Jinping", [317] Rudd sostiene que Xi ha adoptado un enfoque político y económico más marxista para el gobierno y que eso tendrá consecuencias negativas para el crecimiento económico y para China en su conjunto. [318]
En marzo de 2024, Rudd fue criticado por el expresidente estadounidense Donald Trump , quien lo calificó de "desagradable" e indicó que sería destituido como embajador de Estados Unidos si Trump ganaba las elecciones presidenciales de 2024. Rudd había sido previamente muy crítico con Trump durante su presidencia . [322] Penny Wong aclaró más tarde que Rudd permanecería como embajador incluso si Trump ganara las elecciones. [323]
En su función, Rudd ha sido un firme defensor de la asociación de seguridad AUKUS , instando a los tomadores de decisiones estadounidenses a implementar su promesa de compartir tecnología. [324] Si bien se esperaba que pudiera desactivar la tensión entre Estados Unidos y China en su función, Rudd se ha convertido en un crítico franco del expansionismo chino. [325]
Escritos
Rudd ha escrito varios libros. Mientras era primer ministro, fue coautor de un libro para niños con el artista Rhys Muldoon , Jasper & Abby and the Great Australia Day Kerfuffle , que se publicó en 2010. [326] En octubre de 2017, Rudd lanzó el primer volumen de su autobiografía, titulado Not for the Faint-hearted: A Personal Reflection on Life, Politics and Purpose , que narra su vida hasta convertirse en primer ministro en 2007. [327] Al año siguiente, publicó el segundo volumen de su autobiografía, The PM Years , que cubre su mandato como primer ministro, los eventos que llevaron a su destitución y su posterior regreso al cargo en 2013. [328]
Rudd y su familia asisten a la iglesia anglicana de San Juan Bautista en Bulimba , en su distrito electoral. Aunque fue criado como católico romano, Rudd participó activamente en la Unión Evangélica mientras estudiaba en la Universidad Nacional Australiana, [335] y comenzó a asistir a los servicios anglicanos en la década de 1980 con su esposa. [12] En diciembre de 2009, Rudd asistió a una misa católica para conmemorar la canonización de Mary MacKillop en la que recibió la Sagrada Comunión . Las acciones de Rudd provocaron críticas y debates tanto en círculos políticos como religiosos. [336] Un informe de The Australian citó que Rudd abrazó el anglicanismo pero al mismo tiempo no renunció formalmente a su fe católica. [337]
Una perspectiva [verdaderamente] cristiana sobre los debates políticos contemporáneos puede no prevalecer. No obstante, hay que defenderla. Y una vez escuchada, hay que sopesarla, junto con otros argumentos de diferentes tradiciones filosóficas, en un sistema político secular plenamente discutible. Una perspectiva cristiana, basada en un evangelio social o en una tradición socialista cristiana, no debería ser rechazada con desprecio por los políticos seculares como si esas opiniones fueran una intrusión no deseada en la esfera política. Si se prohíbe a las iglesias participar en los grandes debates sobre los valores que en última instancia sustentan nuestra sociedad, nuestra economía y nuestro sistema político, entonces hemos llegado a un punto muy extraño.
Cuando estaban en Canberra, Rudd y Rein acudían a la iglesia de San Juan Bautista, en Reid , donde se casaron. [8] Rudd solía conceder entrevistas a los medios de comunicación cuando salía del patio de la iglesia. [344]
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