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Votaciones parlamentarias sobre el Brexit

Las votaciones parlamentarias sobre el Brexit , a veces denominadas " votos significativos ", fueron las votaciones parlamentarias según los términos de la Sección 13 de la Ley (Retirada) de la Unión Europea de 2018 del Reino Unido , que requiere que el gobierno del Reino Unido presente una decisión parlamentaria modificable. Moción al final de las negociaciones del Artículo 50 entre el gobierno y la Unión Europea para ratificar el acuerdo de salida del Brexit . [1] [2]

La redacción de la cláusula [nota 1] fue fuertemente cuestionada tanto por la Cámara de los Comunes como por la Cámara de los Lores , y los Lores propusieron una enmienda al proyecto de ley que otorgaba más poderes al parlamento. Cuando el proyecto de ley volvió a la Cámara de los Comunes, el gobierno conservador ofreció concesiones y la enmienda propuesta por los Lores fue rechazada. El proyecto de ley se convirtió en ley el 26 de junio de 2018. [3]

A finales de marzo de 2019, el gobierno no había obtenido ninguna de las votaciones significativas. Esto llevó a una serie de " votos indicativos " no vinculantes sobre posibles opciones para el Brexit y al retraso de la fecha de salida hasta después de las elecciones generales de 2019 .

Historia

gina miller

Fondo

Tras la decisión del Reino Unido de abandonar la Unión Europea , resultado de un referéndum celebrado el 23 de junio de 2016 , el gobierno del Reino Unido invocó el artículo 50 del Tratado de la Unión Europea . Por tanto, el Reino Unido debía abandonar la UE a las 23:00  horas del 29 de marzo de 2019 UTC . [4]

Gina Miller , una empresaria británica, llevó al gobierno a los tribunales para cuestionar su autoridad para invocar el artículo 50 sin consultar al Parlamento. El 3 de noviembre de 2016, el Tribunal Superior de Justicia falló a favor de Miller en el caso R (Miller) contra el Secretario de Estado para la Salida de la Unión Europea . [5] [6]

David Davis

En enero de 2017, la primera ministra conservadora, Theresa May, anunció: "Puedo confirmar hoy que el Gobierno someterá a votación en ambas Cámaras del Parlamento el acuerdo final acordado entre el Reino Unido y la UE, antes de que entre en vigor". [7] [8] Como resultado, el 13 de julio de 2017, David Davis , Secretario de Estado para la Salida de la Unión Europea , presentó el proyecto de ley en la Cámara de los Comunes, incluida la siguiente declaración en la cláusula 9:

9   Aplicación del acuerdo de retirada
(1)   Un Ministro de la Corona podrá, mediante reglamento, establecer las disposiciones que considere apropiadas a los efectos de implementar el acuerdo de retirada si el Ministro considera que dicha disposición debe estar en vigor el día de salida o antes. [9]

Como proyecto de ley del gobierno, esta primera lectura fue pro forma , y ​​el primer debate tuvo lugar en la segunda lectura . [10]

El 18 de abril de 2017, Theresa May anunció elecciones generales anticipadas para el 8 de junio de 2017, [11] con el objetivo de fortalecer su posición en las negociaciones del Brexit . [12] Esto resultó en un parlamento sin mayoría , en el que el número de escaños conservadores cayó de 330 a 317, a pesar de que el partido obtuvo su mayor porcentaje de votos desde 1983 , lo que la llevó a negociar un acuerdo de confianza y suministro con el Partido Unionista Democrático (DUP). ) para apoyar a un gobierno minoritario .

En julio de 2017, David Jones , Ministro de Estado para la Salida de la Unión Europea , dijo a los Comunes que esperaba que la votación parlamentaria sobre el acuerdo Brexit con la UE se produjera "antes de que el Parlamento Europeo debatiera y votara sobre el acuerdo final". Cuando se le pidió que aclarara qué pasaría si los parlamentarios y miembros de la Cámara de los Lores deciden que no les gusta el acuerdo, Jones dijo que "la votación será para aceptar el acuerdo o no habrá acuerdo". [13] En una reunión del Comité Selecto para la Salida de la Unión Europea en octubre, la parlamentaria laborista Seema Malhotra preguntó a Davis: "¿La votación de nuestro parlamento, el parlamento del Reino Unido, podría ser después de marzo de 2019?", [nota 2] a lo que Davis respondió: "Sí, podría ser." [14] Esto generó críticas de los parlamentarios laboristas de la oposición y de algunos parlamentarios conservadores. [15] [16]

Modificación de la Cláusula 9

En diciembre de 2017, aumentó la presión sobre el gobierno para que modificara la cláusula 9 para que el parlamento aprobara los términos finales del acuerdo de retirada entre el Reino Unido y la UE antes del 29 de marzo de 2019, fecha fijada para la salida del Reino Unido de la UE. El diputado conservador Dominic Grieve aconsejó al gobierno que modificara la cláusula ellos mismos o presentaría su propia enmienda al proyecto de ley. [17] Grieve presentó debidamente su enmienda al proyecto de ley (Enmienda 7) que exige que cualquier acuerdo Brexit sea promulgado por ley, en lugar de implementado por orden gubernamental. [18]

Luego se presentó la cláusula 9 a la Cámara de la siguiente manera (adiciones de Grieve, enmienda 7, en cursiva):

9   Aplicación del acuerdo de retirada
(1)   Un Ministro de la Corona podrá, mediante reglamento, establecer las disposiciones que considere apropiadas a los efectos de implementar el acuerdo de retirada si el Ministro considera que dicha disposición debe estar en vigor el día de salida o antes, sujeto a la promulgación previa de un estatuto del Parlamento que aprueba las condiciones finales de la retirada del Reino Unido de la Unión Europea.
(2) Los reglamentos establecidos en esta sección pueden establecer cualquier disposición que pueda establecerse mediante una ley del Parlamento (incluida la modificación de esta ley).  
(3) Pero las regulaciones bajo esta sección no pueden:  
(a) imponer o aumentar impuestos,  
(b) hacer provisiones retroactivas,  
(c) crear un delito penal relevante, o  
(d) modificar, derogar o revocar la Ley de Derechos Humanos de 1998 o cualquier legislación subordinada promulgada en virtud de ella.  
(4) No se podrán establecer regulaciones bajo esta sección después del día de salida. [19]  

El fin de semana anterior a la votación de la enmienda en la Cámara de los Comunes , los líderes del grupo parlamentario multipartidista sobre las relaciones con la UE firmaron una declaración que decía: "Los miembros de todos los partidos ya han realizado un valioso escrutinio del proyecto de ley (de retirada) de la UE, y hemos obligó al gobierno a hacer algunas concesiones, pero poco de eso importará a menos que podamos tener una votación verdaderamente significativa sobre el acuerdo de retirada que el gobierno negocia con la Unión Europea". [20] [21]

En la mañana del 13 de diciembre de 2017, Davis emitió una declaración escrita que decía: "En el Reino Unido, el Gobierno se ha comprometido a celebrar una votación sobre el acuerdo final en el Parlamento lo antes posible después de que hayan concluido las negociaciones. Esta votación tomará la forma de una resolución en ambas Cámaras del Parlamento y cubrirá tanto el Acuerdo de Retirada como los términos de nuestra futura relación". [22]

Más tarde ese mismo día, en las preguntas al Primer Ministro , la parlamentaria conservadora Anna Soubry pidió que May aceptara la enmienda de Grieve: "La Primera Ministra dice que quiere una votación significativa sobre el Brexit antes de que abandonemos la Unión Europea. Incluso en este último momento, ¿será ¿Es tan amable de aceptar mi honorable honor y haber aprendido la enmienda 7 de Friend [Grieve], en un espíritu de unidad para todos aquí y en el país? [24] May rechazó la idea, diciendo: "Fuimos muy claros en que no iniciaremos ningún instrumento estatutario hasta que se haya llevado a cabo esa votación significativa, pero tal como está redactado actualmente [el borrador de Grieve] lo que dice la enmienda es que no debemos poner ninguno de esos acuerdos e instrumentos estatutarios hasta que el acuerdo de retirada y el proyecto de ley de implementación hayan llegado al libro de estatutos. Eso podría ocurrir en una etapa muy avanzada del proceso, lo que podría significar que no podremos tener una salida ordenada y sin problemas de la Unión Europea. que deseamos tener." [25]

Esa noche, la enmienda de Grieve fue aprobada por 309 votos contra 305 – una mayoría de 4, [18] [26] lo que representa una derrota para el gobierno. [27] [28] Doce parlamentarios conservadores votaron en contra del gobierno: Grieve, Soubry, Heidi Allen , Kenneth Clarke , Jonathan Djanogly , Stephen Hammond , Oliver Heald , Nicky Morgan , Bob Neill , Antoinette Sandbach , John Stevenson y Sarah Wollaston . [26] Un mes antes, todos menos Stevenson fueron fotografiados junto con sus compañeros parlamentarios conservadores Vicky Ford , Jeremy Lefroy , Paul Masterton y Tom Tugendhat en la portada del Daily Telegraph describiéndolos como "Los amotinados del Brexit". [29]

Etapa del informe de la Cámara de los Lores

Vizconde de Hailsham

En la etapa del Informe de la Cámara de los Lores en abril de 2018, el vizconde Hailsham [30] introdujo una nueva cláusula de la siguiente manera:

Antes de la Cláusula 9, insertar la siguiente nueva Cláusula:
n   Aprobación parlamentaria del resultado de las negociaciones con la Unión Europea
(1)   Sin perjuicio de cualquier otra disposición legal relacionada con el acuerdo de retirada, el Gobierno de Su Majestad podrá celebrar dicho acuerdo sólo si un proyecto ha sido:
(a)   aprobado por resolución de la Cámara de los Comunes, y
(b)   sujeto a la consideración de una moción en la Cámara de los Lores.
(2)   En la medida de lo posible, un Ministro de la Corona debe tomar medidas para que la resolución prevista en el inciso (1)(a) sea debatida y votada antes de que el Parlamento Europeo haya debatido y votado sobre el proyecto de acuerdo de retirada.
(3)   El Gobierno de Su Majestad puede implementar un acuerdo de retirada sólo si el Parlamento ha aprobado el acuerdo de retirada y cualquier medida transitoria acordada dentro o junto con él mediante una ley del Parlamento.
(4)   El inciso (5) se aplica en cada caso en que se cumpla cualquiera de las condiciones de los incisos (6) a (8).
(5)   El Gobierno de Su Majestad debe seguir cualquier dirección en relación con las negociaciones previstas en el Artículo 50(2) del Tratado de la Unión Europea que haya sido:
(a)   aprobado por resolución de la Cámara de los Comunes, y
(b)   sujeto a la consideración de una moción en la Cámara de los Lores.
(6)   La condición en esta subsección es que la Cámara de los Comunes no haya aprobado la resolución requerida en virtud de la subsección (1) (a) antes del 30 de noviembre de 2018.
(7)   La condición en esta subsección es que la Ley del Parlamento requerida en virtud de la subsección (3) no haya recibido la aprobación real antes del 31 de enero de 2019.
(8)   La condición de esta subsección es que no se haya alcanzado ningún acuerdo de retirada entre el Reino Unido y la Unión Europea antes del 28 de febrero de 2019.
(9)   En esta sección, "acuerdo de retirada" significa un acuerdo (ratificado o no) entre el Reino Unido y la UE en virtud del artículo 50, apartado 2, del Tratado de la Unión Europea que establece las disposiciones para la retirada del Reino Unido de la UE y el marco para la futura relación del Reino Unido con la Unión Europea." [31]

La enmienda con la nueva cláusula fue aprobada por los Lores por 335 votos contra 244, una mayoría de 91 votos, lo que representó una nueva derrota para el gobierno. [32] [33] La nueva redacción habría dado a los parlamentarios el poder de impedir que el Reino Unido abandone la UE sin un acuerdo, o de hacer que Theresa May regrese a las negociaciones. [34]

Consideración por los Comunes de la enmienda de los Lores

El gobierno rechazó la propuesta de los Lores que daría a los Comunes el poder de decidir los próximos pasos del gobierno si el acuerdo de retirada fuera rechazado por el parlamento. [35]

Keir Starmer

El parlamentario laborista Keir Starmer instó a los parlamentarios conservadores que quieren que Gran Bretaña permanezca en la UE a votar con los laboristas a favor de la enmienda de los Lores cuando el proyecto de ley regrese a la Cámara de los Comunes, [36] [37] y el ex primer ministro laborista Gordon Brown sugirió que May podría ser reemplazada por un nuevo Primer Ministro conservador si perdiera la votación. [38] La prominente conservadora Amber Rudd instó a los parlamentarios de su partido a respaldar al gobierno en la votación. [36]

El proceso de ping-pong parlamentario tuvo lugar entre el 12 y el 20 de junio de 2018. [39] [40]

Enmienda alternativa de Dominic Grieve

La noche antes de que el proyecto de ley fuera presentado ante la Cámara de los Comunes, el 11 de junio de 2018, Dominic Grieve presentó una enmienda alternativa de último minuto. La enmienda de los Lores evitaría un escenario de "no acuerdo", y los parlamentarios y los Lores podrían decirle a May que regrese a la mesa de negociaciones y consiga algo mejor, por ejemplo. La enmienda de Grieve también abordó el escenario de "no acuerdo", pero fijó fechas para que May regresara al parlamento y expusiera las intenciones del gobierno en caso de "no acuerdo", y obtuviera la aprobación parlamentaria para esos planes. [41]

La enmienda de Grieve:

(5A)   Dentro de los siete días siguientes a la presentación de una declaración conforme al inciso (4), un Ministro de la Corona debe presentar una moción en la Cámara de los Comunes para buscar la aprobación del enfoque del Gobierno.
(5B)   En caso de que no se haya alcanzado un acuerdo político sobre un acuerdo de retirada antes del final del 30 de noviembre de 2018, un Ministro de la Corona debe presentar una moción en la Cámara de los Comunes estableciendo cómo el Gobierno pretende proceder y buscando la aprobación de la Cámara para ese curso de acción.
(5C)   Si no se ha alcanzado un acuerdo político sobre un acuerdo de retirada a finales del 15 de febrero de 2019, el Gobierno debe llevar el asunto ante ambas Cámaras del Parlamento en un plazo de cinco días y debe seguir cualquier dirección en relación con las negociaciones previstas en el artículo 50( 2) del Tratado de la Unión Europea que ha sido:
(a)   aprobado por resolución de la Cámara de los Comunes, y
(b)   el tema de una moción que ha sido debatida en la Cámara de los Lores, o sobre la cual la Cámara de los Lores no ha concluido un debate sobre la moción antes de que finalice el período de cinco días de sesión que comienzan con el primer día de sesión después del día en que la Cámara de los Comunes apruebe la resolución mencionada en el párrafo (a). [42]

Rechazo de los Comunes a la enmienda de Grieve

La mañana de la votación, el 12 de junio de 2018, el gobierno rechazó la enmienda alternativa de Grieve. Esto preparó el escenario para el desacuerdo durante el debate de la Cámara de los Comunes sobre si el parlamento debería tener voz o no en caso de que el Reino Unido abandone la UE sin un acuerdo. [41] [43] La mañana también vio la sorpresiva renuncia de Phillip Lee como ministro conservador junior diciendo: "Si, en el futuro, debo mirar a mis hijos a los ojos y decir honestamente que hice lo mejor que pude por ellos, "No puedo, con la conciencia tranquila, apoyar la forma en que parece que se logrará la actual salida de nuestro país de la UE". [44]

A medida que avanzaba el debate, el gobierno aseguró a los posibles rebeldes conservadores que abordarían sus preocupaciones en una nueva enmienda para que los Lores la consideraran. Se creía que la concesión ofrecida por los ministros incluía ofrecer una nueva moción parlamentaria si el acuerdo Brexit era rechazado por los parlamentarios y sus pares, [3] lo que abriría la puerta a que los parlamentarios tomaran el control de las negociaciones si los ministros no lograban llegar a un acuerdo en Bruselas. . [45] La concesión significó que el gobierno obtuvo 324 votos contra 298, una mayoría de 26. [3] [46]

Secuelas del rechazo de la Cámara de los Comunes a la enmienda de Grieve

En Newsnight de la BBC , Grieve dijo que May debe honrar las "garantías" que le ha dado de que el Parlamento tendrá más voz en cualquier acuerdo final sobre el Brexit. [47] [48] Hubo desacuerdo entre los conservadores sobre lo que se había acordado, y la diputada Anna Soubry dijo que "la primera ministra dijo ayer que la cláusula c de la enmienda de Dominic Grieve se discutiría como parte de la nueva enmienda que se presentará en la Lords", [49] y el parlamentario Stephen Hammond escriben: "El Parlamento debe poder opinar en una situación de 'no acuerdo' y hoy le planteamos este punto con mucha firmeza al Gobierno. El Gobierno ha aceptado este punto y espero que lo haga. Pronto veremos una nueva enmienda para cubrir esta situación". [50]

Un portavoz de Downing Street afirmó que el primer ministro había aceptado sólo las discusiones en curso, y el departamento Brexit de Davis emitió una declaración que decía: "No hemos aceptado ni aceptaremos que la Cámara de los Comunes vincule las manos del Gobierno en las negociaciones. " [49] El parlamentario conservador Andrew Bridgen acusó a los conservadores que apoyaban la enmienda de Grieve al proyecto de ley Brexit de intentar deliberadamente impedir que el Reino Unido abandonara la UE por completo. [51]

Hablando el día después de la votación, en la Cámara de los Comunes durante la sesión de preguntas del Primer Ministro , May dijo: "Hemos visto preocupaciones planteadas sobre el papel del Parlamento en relación con el proceso Brexit. Lo que acordé ayer es que, a medida que el proyecto de ley vuelva a la Señores, mantendremos más conversaciones con colegas sobre esas preocupaciones. Esta mañana acordé con el Secretario para el Brexit que presentaremos una enmienda a los Lores, y hay una serie de cosas que guiarán nuestro enfoque al hacerlo. .. Como dejó claro ayer en la Cámara mi honorable amigo, el Secretario para el Brexit, la participación del Gobierno en las negociaciones no puede estar ligada al Parlamento, pero el Gobierno debe rendir cuentas ante el Parlamento y luego necesitamos el apoyo parlamentario. poder implementar esa política". [52] Laura Kuenssberg , de la BBC, comentó: "El riesgo es que parezca un doble trato". [53]

La enmienda propuesta por el Gobierno

La tarde del 14 de junio de 2018, el gobierno publicó su enmienda de compromiso:

(5A)   Un Ministro de la Corona debe hacer arreglos para:
(a)   una moción en términos neutrales, en el sentido de que la Cámara de los Comunes ha considerado el asunto de la declaración mencionada en el inciso (4), para ser presentada en esa Cámara por un Ministro de la Corona dentro del período de 7 sesiones de los Comunes días contados a partir del día en que se haga la declaración, y
(b)   una moción para que la Cámara de los Lores tome nota de la declaración que un Ministro de la Corona presentará en esa Cámara dentro del período de siete días de sesiones de los Lores a partir del día en que se hace la declaración.
(5B)   La subsección (5C) se aplica si el Primer Ministro hace una declaración antes del final del 21 de enero de 2019 de que no se puede llegar a un acuerdo en las negociaciones previstas en el artículo 50, apartado 2, del Tratado de la Unión Europea sobre el fondo de:
a)   las disposiciones para la retirada del Reino Unido de la UE, y
b)   el marco para la futura relación entre la UE y el Reino Unido tras la retirada.
(5C)   Un Ministro de la Corona debe, dentro de un período de 14 días a partir del día en que se realiza la declaración mencionada en la subsección (5B):
(a)   hacer una declaración exponiendo cómo el Gobierno de Su Majestad se propone proceder, y
(b)   hacer arreglos para -
(i)   una moción en términos neutrales, en el sentido de que la Cámara de los Comunes ha considerado la declaración mencionada en el párrafo (a), que será presentada en esa Cámara por un Ministro de la Corona dentro de un período de siete días de sesiones de la Cámara de los Comunes comenzando con el día en que se haga la declaración mencionada en el párrafo (a), y
(ii)   una moción para que la Cámara de los Lores tome nota de la declaración mencionada en el párrafo (a) que será presentada en esa Cámara por un Ministro de la Corona dentro del período de 7 días de sesiones de los Lores que comienzan con el día en que se emitió la declaración. mencionado en el párrafo (a). [54]

Al 15 de junio de 2018 , según se informó, los parlamentarios conservadores rebeldes todavía estaban descontentos con la enmienda, ya que solo permite a los Comunes "una moción en términos neutrales" (5C)(b)(i). Grieve originalmente quería que la enmienda dijera que el gobierno debe buscar la aprobación del Parlamento para su curso de acción, y que los ministros deben ser dirigidos por parlamentarios y pares. [55] [56]

Nueva presentación de la enmienda de Grieve

Robert Buckland

En la noche del 14 de junio de 2018, el vizconde Hailsham, quien propuso la enmienda original en la votación significativa, volvió a presentar la enmienda de Grieve bajo su propio nombre en los Lores en su totalidad. [30] [57] Hablando en el programa Sunday Politics , antes de que la enmienda regresara a los Lores, Grieve dijo: "La alternativa es que todos tenemos que firmar una cláusula sobre esclavitud que ahora diga: 'Haga lo que haga el gobierno En lo que respecta a enero, por muy catastrófico que pueda ser para mis electores y mi país, firmo con sangre ahora que estaré al borde del precipicio y, les puedo asegurar, no estoy preparado hacer." Hablando en el mismo programa, el procurador general , el diputado conservador Robert Buckland , respondió: "Si usted fuera Michel Barnier y estuviera analizando la negociación y mirando hacia el futuro, le da una especie de carta de triunfo cuando sabe que, independientemente de lo que le diga el gobierno del Reino Unido ahora, él sabe que al final hay un tercero en esta relación, es decir, el parlamento, que se involucrará y prevalecerá sobre lo que diga el gobierno del Reino Unido. buen lugar para que esté David Davis. David Davis necesita poder salir y tener una mano negociadora firme..." [58]

El 18 de junio, los Lores aprobaron la enmienda de Lord Hailsham, una derrota para el gobierno por 354 votos contra 235: una mayoría de 119. [59] [60]

Cuando el proyecto de ley volvió a la Cámara de los Comunes el 20 de junio, el gobierno ofreció más concesiones. Las concesiones significaron que el gobierno ganó por 319 votos contra 303: una mayoría de 16. [61] [62]

Grieve dijo después: "Hemos logrado llegar a un compromiso sin quebrar al gobierno, y creo que algunas personas no se dan cuenta de que nos estábamos acercando a eso. Respeto completamente la opinión de mis colegas que no están de acuerdo, pero si podemos compromiso podemos lograr más." [62]

Texto completo

Enmienda del 'Plan B'

A finales de noviembre de 2018, May presentó a la Cámara de los Comunes el proyecto de acuerdo sobre una futura relación con Europa tras cerrar una negociación de 17 meses con la UE. [64] En consecuencia, el primer uso del voto significativo estaba previsto para el 11 de diciembre de 2018. [65]

Si el parlamento del Reino Unido votara en contra del acuerdo, entonces el gobierno tendría que presentar una alternativa, un "Plan B". [66] Como resultado, Grieve presentó una enmienda a la moción empresarial que aborda el procedimiento en caso de que el parlamento rechace el acuerdo. [2] La enmienda establece (cambio en cursiva): [67]

(11)   Un Ministro de la Corona debe, dentro del período de cinco días a partir del final del 21 de enero de 2019:
(a)   hacer una declaración exponiendo cómo el Gobierno de Su Majestad se propone proceder, y
(b)   hacer arreglos para—
(i)   una moción en términos neutrales, en el sentido de que la Cámara de los Comunes ha considerado el asunto de la declaración mencionada en el párrafo (a), que será presentada en esa Cámara por un Ministro de la Corona dentro del período de cinco sesiones de los Comunes días comenzando con el final del 21 de enero de 2019, y
(ii)   una moción para que la Cámara de los Lores tome nota de la declaración mencionada en el párrafo (a) que será presentada en esa Cámara por un Ministro de la Corona dentro del período de cinco días de sesión de los Lores a partir del final del 21 de enero de 2019. .
Las disposiciones de la Orden Permanente N° 24B (Enmiendas a las mociones para considerar asuntos específicos) no se aplicarán con respecto a ninguna moción presentada por un Ministro de la Corona de conformidad con cualquier disposición de la sección 13 de la Ley (Retirada) de la Unión Europea de 2018.

La Orden Permanente No. 24B establece: "Cuando, en opinión del Portavoz ... una moción... se expresa en términos neutrales, no se pueden presentar enmiendas. [68] La enmienda de Grieve no aplica esta Orden Permanente a cualquier moción movido bajo la sección de votación significativa de la Ley, que haría que cualquier moción relacionada con el proceso de retiro fuera enmendable por el parlamento [2] .

El éxito de la enmienda de Grieve (aprobada por 321 votos contra 299) significa que los parlamentarios ahora pueden cambiar esa moción, [65] dándoles mucho más poder de decisión sobre la salida del Reino Unido de la UE. [66]

Enmienda de "tres días"

El artículo 13 de la Ley de 2018 establece que:

(1)   El acuerdo de retirada sólo podrá ratificarse si:
(b)   el acuerdo de retirada negociado y el marco para la futura relación han sido aprobados mediante resolución de la Cámara de los Comunes a propuesta de un Ministro de la Corona. [63]

El 4 de diciembre de 2018, el gobierno presentó una moción empresarial para establecer el calendario para la votación significativa, según lo exige el artículo S13(1)(b), y la votación estaba prevista para el 11 de diciembre de 2018. [69]

El 9 de enero de 2019, el gobierno revisó el calendario a la luz de la cancelación de la votación del 11 de diciembre de 2018. [70]

Grieve logró otra enmienda al calendario revisado (cambio en cursiva): [71]

(7)   En el último día asignado, el Presidente formulará las preguntas necesarias para resolver el procedimiento sobre la moción de retirada de la Unión Europea a las 19.00 horas; y dichas preguntas incluirán las preguntas sobre cualquier enmienda seleccionada por el Portavoz de conformidad con las disposiciones del párrafo 6 de esta Orden que luego podrá ser presentada. En caso de que la moción conforme a la Sección 13(1)(b) sea rechazada o modificada para ser rechazada, un Ministro de la Corona presentará dentro de los tres días hábiles una moción bajo la Sección 13, considerando el proceso de salida de la Unión Europea. en virtud del artículo 50.

Esto significó que cuando el gobierno perdió la votación significativa retrasada el 15 de enero de 2019, tuvo tres días de sesión (hasta el 21 de enero de 2019) para elaborar su "Plan B". [72]

Votaciones durante el 57º Parlamento del Reino Unido (2017-19)

Primera "votación significativa" (15 de enero de 2019)

Manifestantes cerca del Palacio de Westminster , poco antes de la primera votación significativa el 15 de enero de 2019.

La votación significativa tuvo lugar en la Cámara de los Comunes el 15 de enero de 2019. [73] La votación estaba originalmente programada para el 11 de diciembre de 2018, pero el 10 de diciembre May la pospuso porque quedó claro que el acuerdo Brexit del gobierno sería rechazado. . [74] [75]

A falta de cambios significativos en las posiciones de los partidos políticos, como se esperaba, el gobierno fue derrotado en la votación del 15 de enero por 432 votos contra 202. El margen de derrota de 230 votos fue el peor para cualquier gobierno en la historia parlamentaria moderna. . [76] 196 parlamentarios conservadores , 3 parlamentarios laboristas y 3 parlamentarios independientes apoyaron el acuerdo. Votaron en contra del acuerdo 118 parlamentarios conservadores, 248 parlamentarios laboristas, los 35 parlamentarios del SNP , los 11 parlamentarios liberales demócratas , los 10 parlamentarios del DUP , los 4 parlamentarios de Plaid Cymru , el único parlamentario verde y 5 parlamentarios independientes. [77]

Los tres parlamentarios laboristas que votaron a favor del acuerdo fueron Ian Austin , Kevin Barron y John Mann . Los tres parlamentarios independientes que votaron a favor del acuerdo fueron Lady Hermon (elegido como independiente), Frank Field (elegido laborista) y Stephen Lloyd (elegido como liberal demócrata). Los cinco parlamentarios independientes que votaron en contra del acuerdo fueron John Woodcock , Jared O'Mara , Kelvin Hopkins , Ivan Lewis y Fiona Onasanya , todos ellos elegidos laboristas. [77]

Se abstuvieron un diputado laborista ( Paul Flynn , ausente por enfermedad prolongada), [78] los siete diputados del Sinn Féin , que siguen una política de abstencionismo , y otros ocho: el presidente John Bercow , la vicepresidenta Eleanor Laing (conservadora), Lindsay Hoyle (laborista) y Rosie Winterton (laborista); además, no se tienen en cuenta los votos de los escrutadores (por el Sí, Wendy Morton y Iain Stewart , ambos conservadores, y por el No, Vicky Foxcroft y Nick Smith , ambos laboristas). [79] [80]

Resultados completos [79]

Sí (202)

No (432)

Abstenciones (1)


Inmediatamente después, el líder de la oposición Jeremy Corbyn convocó una moción de censura contra el gobierno , que se celebró el 16 de enero de 2019. El gobierno ganó la votación por 325 a 306, una mayoría de 19. [81]

Votación sobre la "moción en términos neutrales" (29 de enero de 2019)

El artículo 13 de la Ley de 2018 exigía que el gobierno presentara una moción, en términos neutrales, en respuesta a las declaraciones escritas realizadas por la primera ministra los días 21 y 24 de enero, en las que exponía su "Plan B". De acuerdo con la "enmienda de tres días" de Dominic Grieve al calendario parlamentario, esta moción se presentó el 21 de enero (tres días después de que los parlamentarios rechazaran el proyecto de Acuerdo de Retirada) y se sometió a votación el 29 de enero de 2019. adoptó la forma de una resolución según la cual la Cámara de los Comunes había "examinado" las declaraciones del Primer Ministro. Esta moción neutral estuvo sujeta a enmiendas y, antes de votar sobre la moción principal, los Comunes votaron siete enmiendas, propuestas por los parlamentarios y seleccionadas por el presidente. [82]

Se aprobaron dos enmiendas. La enmienda Brady pedía al Gobierno que renegociara la salvaguarda de Irlanda del Norte . Fue aprobado por 16 votos, apoyado por los conservadores y el DUP sobre otros partidos en la Cámara de los Comunes, pero con 7 parlamentarios laboristas apoyándolo y 8 parlamentarios conservadores votando en contra. La enmienda Spelman-Dromey declaró el deseo de los Comunes de evitar un Brexit sin acuerdo. Fue aprobado por 8 votos, apoyado por todos los partidos excepto los Conservadores y el DUP, pero con el apoyo de 17 diputados conservadores. Una enmienda que buscaba allanar el camino para una legislación vinculante que evitaría una salida sin acuerdo, la enmienda Cooper-Boles, fracasó por 23 votos. Otras tres enmiendas también fracasaron. [83] [84] La moción principal (en su versión enmendada) fue aprobada sin división.

May afirmó que se celebraría una nueva "votación significativa" "tan pronto como sea posible", pero que si no se celebraba antes del 13 de febrero presentaría una declaración, a la que seguiría un debate sobre una moción modificable sobre 14 de febrero. [86]

Votación de moción enmendable (14 de febrero de 2019)

El 12 de febrero de 2019, Theresa May hizo una declaración ante la Cámara de los Comunes sobre los avances del gobierno para lograr un acuerdo de retirada. [87] A esto siguió, el 14 de febrero, una votación sobre una moción modificable en los siguientes términos: "Que esta Cámara acoge con satisfacción la declaración del Primer Ministro del 12 de febrero de 2019; reitera su apoyo al enfoque de salida de la UE expresado por este House el 29 de enero de 2019 y señala que las conversaciones entre el Reino Unido y la UE sobre la salvaguarda para Irlanda del Norte están en curso."'

Todas las enmiendas propuestas a la moción fueron rechazadas. Luego, la moción en sí fue rechazada, por un margen de 303 a 259, debido en parte a las abstenciones de la facción de parlamentarios conservadores del Grupo Europeo de Investigación, quienes objetaron que la moción parecía descartar abandonar la UE sin un acuerdo de retirada. [88]

En su declaración del 12 de febrero, la Primera Ministra reiteró su objetivo de realizar una segunda "votación significativa" sobre un acuerdo de retirada. Indicó que si esto no se lograba antes del 26 de febrero, el gobierno haría otra declaración a la Cámara sobre su progreso y presentaría una moción modificable relacionada con esa declaración, que se sometería a votación el 27 de febrero.

Votación de moción modificable (27 de febrero de 2019)

El 27 de febrero de 2019, la Cámara de los Comunes votó una moción enmendable en los siguientes términos: "Que esta Cámara toma nota de la declaración del Primer Ministro sobre la salida de la Unión Europea del 26 de febrero de 2019; y toma nota además de que las discusiones entre el Reino Unido y la UE están en curso."

Se aprobaron dos enmiendas. Se aprobó sin división una enmienda para buscar un compromiso conjunto del Reino Unido y la UE con los derechos de los ciudadanos. Una enmienda para especificar el plazo para futuras votaciones significativas en marzo de 2019 fue aprobada por un margen de 502 a 20. La moción principal (según enmendada) fue aprobada sin división. [89]

Segunda "votación significativa" (12 de marzo de 2019)

La segunda votación significativa tuvo lugar el 12 de marzo de 2019. [90] El acuerdo fue apoyado por 235 parlamentarios conservadores, cuatro parlamentarios independientes y los parlamentarios laboristas Kevin Barron , Caroline Flint y John Mann , y contó con la oposición de los parlamentarios restantes, incluidos los 10. Diputados del DUP y 75 diputados conservadores. [91] Un diputado conservador, Douglas Ross , no pudo votar ni ejercer su derecho a votar por poder debido al nacimiento de su hijo el día de la votación. [92] [93]

También se señaló que el episodio de Holby City, A Simple Lie Part 1, se retrasó en BBC One durante una semana para cubrir la votación.

Resultados completos [93]

Sí (242)

No (391)

Abstenciones (1)


Votación sobre "no hay acuerdo" (13 de marzo de 2019)

Manifestantes frente al Palacio de Westminster , poco antes de la votación sobre "sin acuerdo" el 13 de marzo de 2019.

Según los términos de la moción del 27 de febrero, la derrota de la segunda votación significativa significa que el Gobierno debe presentar rápidamente una moción relativa a la salida de la Unión Europea sin un acuerdo de retirada. La moción, que bloqueaba un Brexit sin acuerdo, fue presentada el 13 de marzo. [94] [95] Se votaron dos enmiendas a la moción: la primera, presentada por Caroline Spelman y que rechazaba categóricamente la falta de acuerdo en cualquier circunstancia, fue aprobada por 312 a 308; el segundo, el " compromiso Malthouse " que apoyaba el llamado "Brexit gestionado sin acuerdo", fracasó por 164 a 374.

Votación sobre la ampliación del artículo 50 (14 de marzo de 2019)

Como se rechazó abandonar la Unión Europea sin un acuerdo, se pidió al Gobierno que presentara hasta el 14 de marzo una moción relativa a la prórroga del artículo 50 más allá del 29 de marzo. [97]

La moción presentada por el Gobierno establece que si el Acuerdo de Retirada no hubiera sido ratificado antes del 20 de marzo, entonces el Gobierno buscaría una extensión del Artículo 50 hasta el 30 de junio, el último día posible en el que el Brexit podría tener lugar sin requerir la participación británica en la cumbre de mayo. Elecciones europeas . [98]

Se seleccionaron cuatro enmiendas para debatir junto con la moción: [99]

La moción principal fue aprobada por 412–202.

Votación sobre la primera enmienda Letwin y la enmienda Beckett (25 de marzo de 2019)

Presentada por Oliver Letwin , la enmienda fue aprobada por 329 a 302 y requería que la Cámara de los Comunes celebrara una serie de votaciones indicativas el 27 de marzo. Tres ministros dimitieron del gobierno para apoyar la enmienda: Richard Harrington (ministro de Negocios), Alistair Burt (ministerio de Asuntos Exteriores) y Steve Brine (salud). La enmienda Beckett, presentada por Margaret Beckett , fue derrotada por 314 a 311. Habría requerido que el Parlamento votara favorablemente a favor de un Brexit "sin acuerdo" o solicitara una extensión del Artículo 50 si el gobierno estuviera a siete días de abandonar la Unión Europea sin un acuerdo. La moción principal enmendada (Letwin pero no Beckett) fue aprobada por 327 a 300 votos.

Primera ronda de votaciones indicativas (27 de marzo de 2019)

Como resultado del éxito de la primera enmienda Letwin, el 27 de marzo se celebraron votaciones indicativas sobre las opciones Brexit preferidas por el Parlamento. Se votaron ocho propuestas, de las cuales las ocho fracasaron.

A diferencia de la convención parlamentaria de Westminster, las ocho votaciones se llevaron a cabo simultáneamente, utilizando papeletas de voto, en lugar de que los parlamentarios caminaran por los vestíbulos para expresar su voto.

Tercera "votación significativa" (29 de marzo de 2019)

Como el parlamento había acordado una extensión del artículo 50 hasta el 30 de junio, se planteó la posibilidad de una tercera votación significativa [98] y el presidente dictaminó que "la misma propuesta o sustancialmente la misma propuesta" no podía presentarse en la misma sesión parlamentaria. . [101] [102] La Declaración Política fue luego eliminada de la boleta electoral para convertirla en una propuesta diferente. [103]

La tercera votación significativa sobre el Acuerdo de Retirada pudo tener lugar el 29 de marzo de 2019. [104] May prometió dimitir como Primera Ministra si se aprobaba el Acuerdo de Retirada. [105] Al final, el acuerdo de May fue rechazado nuevamente, aunque por un margen menor que en las dos votaciones anteriores. [106]

Segunda ronda de votaciones indicativas (1 de abril de 2019)

El 1 de abril se celebraron más votaciones indicativas sobre las propuestas elegidas por el Portavoz . [107] [108]

Una vez más, a diferencia de la convención parlamentaria, en lugar de que los parlamentarios recorrieran los vestíbulos para indicar su elección de voto, las cuatro votaciones se llevaron a cabo simultáneamente utilizando papeletas de voto. [109]

Cooper-Letwin Bill (3 de abril de 2019)

Dado que ninguna de las propuestas presentadas en la segunda ronda de votaciones indicativas pudo obtener una mayoría en la Cámara de los Comunes, se planeó celebrar una tercera ronda de votaciones indicativas el 3 de abril. [110] El día 3 de abril de 2019, la Cámara de los Comunes se centró en cambio en debatir el "Proyecto de Ley (Retirada) (Nº 5) de la Unión Europea". Este proyecto de ley también se conocía como Proyecto de Ley Cooper-Letwin, en honor a sus principales patrocinadores, Yvette Cooper (laborista) y Oliver Letwin (conservador). El proyecto de ley impone la obligación al Gobierno de buscar el consentimiento para cualquier o ninguna extensión de la fecha de retirada de la UE.Para hacerlo, la Cámara de los Comunes primero debatió un asunto de la moción de la Cámara para permitir que el proyecto de ley se sometiera a debate ese día. Hubo una propuesta de enmienda a la moción de Asuntos de la Cámara, que habría buscado programar votaciones más indicativas para el 8 de abril de 2019; esto fracasó en la primera votación empatada desde 1993 . [111]

El empate fue roto por el Portavoz a favor del "No" (de acuerdo con la regla del Portavoz Denison ), lo que significa que la moción fue rechazada. La falta de aprobación de esta moción significó que la Cámara de los Comunes no programaría más votaciones indicativas para el 8 de abril de 2019. [112]

Después de perder la tercera votación y la aprobación del proyecto de ley Cooper-Letwin en la tercera lectura por 313 a 312, May y su gabinete consideraron la posibilidad de llevar el acuerdo de retirada al parlamento para una cuarta votación. [114] A mediados de mayo, May dijo que llevaría el acuerdo de retirada al parlamento en la primera semana de junio. [115] Debido a la enorme oposición al nuevo acuerdo, May pospuso la publicación del 24 de mayo al 4 de junio y posteriormente renunció como primera ministra . [116]

Prórroga del parlamento

Boris Johnson , elegido líder del Partido Conservador en julio e invitado por la Reina a convertirse en Primer Ministro, anunció el 28 de agosto que había solicitado a la Reina que prorrogara el Parlamento entre el 9 y el 12 de septiembre hasta el inicio de una nueva sesión el 14 de octubre. . Por consejo del Consejo Privado (con quórum mínimo ) y de conformidad con la convención constitucional, la Reina accedió a esta solicitud el mismo día. [117]

Benn Bill (4 de septiembre de 2019)

Una vez que el Parlamento volvió a reunirse tras el receso de verano, la parlamentaria laborista Hilary Benn presentó un proyecto de ley que descartaría un Brexit unilateral sin acuerdo al obligar al Gobierno a llegar a un acuerdo, obtener la aprobación parlamentaria para un Brexit sin acuerdo o, si no se cumple ninguna de las condiciones, 19 de octubre, luego ampliar el plazo hasta el 31 de enero de 2020. [118] [119]

El 3 de septiembre, Oliver Letwin presentó una moción para un debate de emergencia sobre este proyecto de ley, de conformidad con la Orden Permanente No. 24. Esta moción, para permitir el debate para el día siguiente, fue aprobada por 328 a 301. [120] [121] 21 parlamentarios conservadores votaron a favor de la moción y luego fueron retirados del látigo conservador y deseleccionados para futuras elecciones, como Johnson había amenazado con hacer de antemano. Los 21 diputados eran Guto Bebb , Richard Benyon , Steve Brine , Alastair Burt , Greg Clark , Ken Clarke , David Gauke , Justine Greening , Dominic Grieve , Sam Gyimah , Phillip Hammond , Stephen Hammond , Richard Harrington , Margot James , Letwin, Anne Milton. , Caroline Nokes , Antoinette Sandbach , Nicholas Soames , Rory Stewart y Ed Vaizey . Esto, combinado con la deserción de Phillip Lee hacia los demócratas liberales ese mismo día, dio a la oposición una mayoría de 43 escaños sobre el gobierno.

Johnson anunció además su intención de convocar elecciones generales anticipadas. Según la Ley de Parlamentos de Plazo Fijo , se necesita una mayoría de dos tercios de la Cámara de los Comunes para que se apruebe esta moción, pero los líderes de la oposición indicaron que rechazarían el apoyo hasta que se aprobara el proyecto de ley de Benn. [122]

El 4 de septiembre, el proyecto de ley Benn pasó en segunda lectura por 329 votos contra 300; Una conservadora número 22, Caroline Spelman , votó en contra de la posición del Gobierno. [123] Más tarde, ese mismo día, los parlamentarios rechazaron posteriormente la moción de Johnson de convocar elecciones generales en octubre, al no lograr la mayoría de dos tercios de los Comunes necesaria según la Ley de Parlamentos de Plazo Fijo , en una votación de 298 a 56. Los parlamentarios laboristas se abstuvieron en la votación. votar. [124]

El 9 de septiembre, el proyecto de ley Benn obtuvo la aprobación real . [125] El mismo día, los parlamentarios respaldaron una moción que pedía la publicación de todas las comunicaciones del gobierno relacionadas con la planificación de un Brexit sin acuerdo y la suspensión del Parlamento, con una votación de 311 a 302. [126] Una segunda moción del gobierno que pedía una votación general anticipada Las elecciones no lograron la supermayoría requerida, con 293 diputados votando a favor. [127] El Parlamento fue entonces prorrogado hasta el 14 de octubre. [128] La prórroga fue posteriormente revocada el 24 de septiembre tras impugnaciones legales contra el gobierno , [129] [130] [131] y el parlamento volvió a reunirse al día siguiente, [132] [133] y luego se llevó a cabo una prórroga más corta de seis días , del 8 al 14 de octubre. [134]

Segunda enmienda Letwin (19 de octubre de 2019)

Tras nuevas negociaciones entre el Reino Unido y la UE, el 17 de octubre se alcanzó un acuerdo de retirada revisado . [135] Dos días después se celebró una sesión especial del Parlamento el sábado para debatir el nuevo acuerdo. [136] [137] [138] Los parlamentarios aprobaron la segunda enmienda Letwin 322 a 306, que retuvo la aprobación del Parlamento hasta que se aprobara la legislación que implementaba el acuerdo y obligó al Gobierno a solicitar a la UE un retraso del Brexit hasta el 31 de enero de 2020. [139] La moción enmendada fue luego aprobada por los parlamentarios sin votación, ya que el Gobierno efectivamente aceptó la derrota. [140] El 21 de octubre, el presidente de la Cámara de los Comunes, John Bercow, rechazó una solicitud del gobierno de celebrar una votación sobre el acuerdo Brexit, citando su decisión anterior de retirarlo. [141]

La tarde del 19 de octubre, el número 10 de Downing Street confirmó que Boris Johnson enviaría una carta a la UE solicitando una prórroga, pero no la firmaría. [142] El Presidente del Consejo de la UE, Donald Tusk, confirmó posteriormente la recepción de la carta, que Johnson había descrito como "la carta del Parlamento, no mi carta". Además, Johnson envió una segunda carta expresando la opinión de que cualquier retraso adicional en el Brexit sería un error. [142]

Resultados de la división anunciados a las 14:50. Cajeros de izquierda a derecha: Matt Western , Thangam Debbonaire , Stuart Andrew e Iain Stewart .

Debate sobre el acuerdo de retirada (22 de octubre de 2019)

El 21 de octubre, el gobierno publicó el proyecto de ley del Acuerdo de Retirada y propuso tres días de debate para que los parlamentarios de la oposición lo examinaran. [145] El gobierno llevó el proyecto de ley de retirada de la UE recientemente revisado a la Cámara de los Comunes para su debate en la tarde del 22 de octubre de 2019. [146] Los parlamentarios votaron a favor de darle al proyecto de ley una segunda lectura, que fue aprobada por 329 votos contra 299, y el cronograma para debatir el proyecto de ley, que fue derrotado por 322 votos contra 308. Antes de las votaciones, Johnson había declarado que si su cronograma no lograba generar el apoyo necesario para ser aprobado en el parlamento, abandonaría los intentos de lograr que se aprobara el acuerdo y buscaría una solución. eleccion general. Tras la votación, Johnson anunció que la legislación se suspendería mientras consultaba con otros líderes de la UE. [146] [147]

Modificaciones Técnicas de Retiro (23 de octubre de 2019)

El 23 de octubre, la Cámara de los Comunes debatió tres proyectos legislativos técnicos relacionados con la retirada del Reino Unido de la UE. El debate legislativo abordó la derogación de determinadas disposiciones técnicas consagradas en la legislación del Reino Unido con respecto a la UE. Si la votación aprobara estas tres leyes, sólo entrarían en vigor si el Reino Unido finalmente abandonara la UE. Los tres puntos debatidos trataron sobre enmiendas a la ley existente del Reino Unido para derogar 1) las disposiciones de libertad de movimiento de la UE [150] [151] 2) la supervisión regulatoria del Reino Unido por parte de terceros países (UE) [152] 3) Regulaciones sobre servicios financieros codificadas por la UE. [153] Las tres enmiendas fueron sometidas a votación dividida y las tres fueron aprobadas por la votación de la Cámara de los Comunes. [154] [155] [156]

Votaciones durante el 58º Parlamento del Reino Unido (2019-24)

Debate y segunda lectura del proyecto de ley sobre el acuerdo de retirada (20 de diciembre de 2019)

El 20 de diciembre de 2019, inmediatamente después de la apertura estatal del Parlamento tras las elecciones generales del Reino Unido de 2019 (en las que el Partido Conservador obtuvo una gran mayoría de 80 escaños), el Gobierno presentó otro proyecto de ley para ratificar su proyecto de acuerdo de retirada. También propuso otra moción de guillotina para restringir el debate sobre el proyecto de ley.

Debate sobre enmiendas y tercera lectura (9 de enero de 2020)

Posteriormente, una enmienda propuesta por Ian Blackford para reprobar la Tercera Lectura fue derrotada por 62 sí contra 329 no, y la Lectura en sí fue aprobada por 330-231.

Otras lecturas

Notas

  1. ^ Mientras pasaba por el Parlamento, la enmienda fue reetiquetada con una variedad de números de cláusulas a medida que se agregaron o eliminaron otras enmiendas del proyecto de ley , pero en la versión final del proyecto de ley, que recibió la aprobación real , se había convertido en la Sección 13. En el En el Reino Unido, las leyes del Parlamento tienen secciones, mientras que en un proyecto de ley (que se presenta ante el Parlamento para su aprobación) esas secciones se denominan cláusulas.
  2. ^ El Reino Unido debía retirarse de la UE el 29 de marzo de 2019.
  3. ^ La cifra de 635 se basa en 650 diputados menos siete diputados del Sinn Féin que siguen una política de abstencionismo y otros ocho: el presidente John Bercow , los vicepresidentes ( Lindsay Hoyle , Eleanor Laing y Rosie Winterton ), que no votan; y los escrutadores (en este caso, para los Sí, Wendy Morton e Iain Stewart , y para los No, Vicky Foxcroft y Nick Smith ), cuyos votos no se tienen en cuenta.
  4. ^ La cifra de 634 se basa en 650 diputados menos siete diputados del Sinn Féin que siguen una política de abstencionismo y otros ocho: el presidente John Bercow , los vicepresidentes ( Lindsay Hoyle , Eleanor Laing y Rosie Winterton ), que no votan; y los escrutadores (en este caso, para los Sí, Andrew Stephenson e Iain Stewart , y para los No, Thangam Debbonaire y Nic Dakin ), cuyos votos no se tienen en cuenta. También quedó un asiento vacante debido a la muerte de Paul Flynn .

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