La historia de Alemania desde 1945 hasta 1990 comprende el período posterior a la Segunda Guerra Mundial . El período comenzó con la Declaración de Berlín , que marcó la abolición del Reich alemán y el período de ocupación aliada en Alemania el 5 de junio de 1945, y terminó con la reunificación alemana el 3 de octubre de 1990.
Tras el colapso del Tercer Reich en 1945 y su derrota en la Segunda Guerra Mundial , Alemania fue despojada de sus conquistas territoriales. Más allá de eso, más de una cuarta parte de su antiguo territorio de antes de la guerra fue anexado por la Polonia comunista y la Unión Soviética . Las poblaciones alemanas de estas áreas fueron expulsadas hacia el oeste. Sarre fue un protectorado francés de 1947 a 1956 sin el reconocimiento de las " Cuatro Potencias ", porque la Unión Soviética se opuso a él, convirtiéndolo en un territorio en disputa .
Al final de la Segunda Guerra Mundial, había unos ocho millones de desplazados extranjeros en Alemania, [1] principalmente trabajadores forzados y prisioneros. Esto incluía alrededor de 400.000 sobrevivientes del sistema de campos de concentración nazi , [2] donde muchos más habían muerto de hambre, duras condiciones, asesinato o trabajando hasta morir. Entre 1944 y 1950, entre 12 y 14 millones de refugiados y expulsados de habla alemana llegaron a Alemania occidental y central desde los antiguos territorios orientales y otros países de Europa del Este ; se estima que dos millones de ellos murieron en el camino. [1] [3] [4] Unos nueve millones de alemanes fueron prisioneros de guerra . [5]
Con el inicio de la Guerra Fría , el resto del territorio alemán quedó dividido entre el bloque occidental liderado por Estados Unidos y el bloque oriental liderado por la URSS. Surgieron dos países alemanes independientes:
Bajo el canciller Konrad Adenauer , Alemania Occidental construyó fuertes relaciones con Francia, el Reino Unido, los Estados Unidos e Israel. [7] Alemania Occidental también se unió a la Organización del Tratado del Atlántico Norte y a la Comunidad Económica Europea . La economía de Alemania Oriental, planificada centralmente al estilo soviético, se estancó cada vez más; la policía secreta de Alemania Oriental controlaba estrictamente la vida cotidiana, y el Muro de Berlín (1961) puso fin al flujo constante de refugiados hacia Occidente . El país se reunificó el 3 de octubre de 1990, tras el declive y la caída del SED como partido gobernante de Alemania Oriental y la Revolución Pacífica allí.
En la Conferencia de Potsdam (del 17 de julio al 2 de agosto de 1945), tras la rendición incondicional de Alemania el 8 de mayo de 1945, [8] los Aliados dividieron oficialmente Alemania en cuatro zonas de ocupación militar : Francia en el sudoeste, el Reino Unido en el noroeste, los Estados Unidos en el sur y la Unión Soviética en el este, delimitadas al este por la nueva frontera entre Polonia y Alemania en la línea Oder-Neisse . En Potsdam , estas cuatro zonas en total fueron designadas como «Alemania en su conjunto», y las cuatro potencias aliadas ejercieron la autoridad soberana que ahora reclamaban sobre Alemania al acordar «en principio» la cesión de territorio del antiguo Reich alemán al este de «Alemania en su conjunto» a Polonia y la Unión Soviética. [9]
Además, en virtud de la Declaración de Berlín de los Aliados (1945) , el territorio del extinto Reich alemán debía ser tratado como la superficie terrestre dentro de sus fronteras a partir del 31 de diciembre de 1937. Por lo tanto, toda expansión territorial entre 1938 y 1945 fue considerada automáticamente inválida, incluyendo Eupen-Malmedy , Alsacia-Lorena , Austria , Baja Estiria , Alta Carniola , Carintia del Sur , Bohemia , Moravia , Silesia Checa , Danzig , Polonia y Memel .
La mitad norte de Prusia Oriental en la región de Königsberg fue asignada administrativamente por el Acuerdo de Potsdam a la Unión Soviética, pendiente de una Conferencia de Paz final (con el compromiso de Gran Bretaña y los Estados Unidos de apoyar su incorporación a Rusia); y luego fue anexada por la Unión Soviética. La Ciudad Libre de Danzig y la mitad sur de Prusia Oriental fueron incorporadas y anexadas por Polonia; los Aliados habían asegurado al gobierno polaco en el exilio su apoyo para esto después de la Conferencia de Teherán en 1943. También se acordó en Potsdam que Polonia recibiría todas las tierras alemanas al este de la línea Oder-Neisse , aunque la delimitación exacta de la frontera se dejó para ser resuelta en una eventual Conferencia de Paz. Bajo las alianzas en tiempos de guerra del Reino Unido con los gobiernos checoslovaco y polaco en el exilio, los británicos habían acordado en julio de 1942 apoyar "el Principio General de la transferencia a Alemania de las minorías alemanas en Europa Central y Sudoriental después de la guerra en los casos en que esto parezca necesario y deseable". En 1944, aproximadamente 12,4 millones de alemanes étnicos vivían en territorio que se convirtió en parte de Polonia y la Unión Soviética después de la guerra. Aproximadamente 6 millones huyeron o fueron evacuados antes de que el Ejército Rojo ocupara el área. Del resto, alrededor de 2 millones murieron durante la guerra o en sus secuelas (1,4 millones como bajas militares; 600.000 como muertes civiles), [10] 3,6 millones fueron expulsados por los polacos, un millón se declaró polaco y 300.000 permanecieron en Polonia como alemanes. Los territorios de los Sudetes , entregados a Alemania por el Acuerdo de Múnich , fueron devueltos a Checoslovaquia; estos territorios contenían otros 3 millones de alemanes étnicos. Las expulsiones "salvajes" de Checoslovaquia comenzaron inmediatamente después de la rendición alemana.
Posteriormente, la Conferencia de Potsdam aprobó el traslado "ordenado y humano" a Alemania de personas consideradas "de etnia alemana" por las autoridades de Checoslovaquia, Polonia y Hungría. El Acuerdo de Potsdam reconoció que estas expulsiones ya estaban en marcha y representaban una carga para las autoridades de las zonas de ocupación alemana, incluida la redefinida zona de ocupación soviética. La mayoría de los alemanes que estaban siendo expulsados eran de Checoslovaquia y Polonia, que incluían la mayor parte del territorio al este de la línea Oder-Neisse. La Declaración de Potsdam establecía:
Como la llegada de un gran número de alemanes a Alemania aumentaría la carga que ya pesa sobre las autoridades ocupantes, consideran que el Consejo de Control Aliado en Alemania debería examinar en primera instancia el problema, prestando especial atención a la cuestión de la distribución equitativa de esos alemanes entre las diversas zonas de ocupación. En consecuencia, han dado instrucciones a sus respectivos representantes en el Consejo de Control para que informen a sus Gobiernos lo antes posible sobre el número de esas personas que ya han entrado en Alemania desde Polonia, Checoslovaquia y Hungría, y presenten una estimación del tiempo y el ritmo al que podrían llevarse a cabo nuevas expulsiones, teniendo en cuenta la situación actual en Alemania. Al mismo tiempo se informa de lo anterior al Gobierno checoslovaco, al Gobierno provisional polaco y al Consejo de Control en Hungría y se les pide que, mientras tanto, suspendan las nuevas expulsiones en espera de que los Gobiernos interesados examinen el informe de sus representantes en el Consejo de Control.
Muchos de los alemanes étnicos, que eran principalmente mujeres y niños, y especialmente aquellos bajo el control de las autoridades polacas y checoslovacas, fueron severamente maltratados antes de ser finalmente deportados a Alemania. Miles murieron en campos de trabajos forzados como Lambinovice , el campo de trabajo de Zgoda , el campo de trabajo central de Potulice , el campo de trabajo central de Jaworzno , Glaz, Milecin, Gronowo y Sikawa. [11] Otros murieron de hambre, de enfermedades o congelados mientras eran expulsados en trenes lentos y mal equipados; o en campos de tránsito.
En total, alrededor de 8 millones de refugiados y expulsados de etnia alemana de toda Europa terminaron asentándose en Alemania Occidental, y otros 3 millones en Alemania Oriental. En Alemania Occidental, estos representaron un importante bloque de votantes ; mantuvieron una fuerte cultura de agravio y victimismo contra el poder soviético, presionaron por un compromiso continuo con la reunificación alemana completa, reclamaron compensación, defendieron el derecho de retorno a la propiedad perdida en el Este y se opusieron a cualquier reconocimiento de la extensión de posguerra de Polonia y la Unión Soviética en antiguas tierras alemanas. [12] Debido a la retórica de la Guerra Fría y las maquinaciones políticas exitosas de Konrad Adenauer , este bloque finalmente se alineó sustancialmente con la Unión Demócrata Cristiana de Alemania ; aunque en la práctica, las políticas de la CDU "mirando hacia Occidente" que favorecían a la Alianza Atlántica y la Unión Europea funcionaron en contra de la posibilidad de lograr los objetivos de la población expulsada del este a través de la negociación con la Unión Soviética. Pero para Adenauer, fomentar y alentar demandas poco realistas y expectativas inflexibles entre los expulsados serviría a su "Política de fuerza" mediante la cual Alemania Occidental se las ingenió para inhibir la consideración de la unificación o un Tratado de Paz final hasta que Occidente fuera lo suficientemente fuerte como para enfrentar a los soviéticos en igualdad de condiciones. En consecuencia, en la década de 1950 la República Federal adoptó gran parte del simbolismo de los grupos expulsados, especialmente al apropiarse y subvertir la terminología y la imaginería del Holocausto , aplicándolo en cambio a la experiencia alemana de posguerra. [13] Finalmente, en 1990, tras el Tratado sobre el arreglo final con respecto a Alemania , la Alemania unificada confirmó en los tratados con Polonia y la Unión Soviética que la transferencia de soberanía sobre los antiguos territorios alemanes del este en 1945 había sido permanente e irreversible; Alemania ahora se comprometía a no volver a hacer reclamos territoriales con respecto a estas tierras.
El órgano de gobierno de Alemania que se pretendía crear se denominó Consejo de Control Aliado , integrado por los comandantes en jefe de los Estados Unidos, el Reino Unido, Francia y la Unión Soviética en Alemania, que ejercían la autoridad suprema en sus respectivas zonas, al tiempo que supuestamente actuaban de forma concertada en cuestiones que afectaban a todo el país. Sin embargo, en la realidad, los franceses bloquearon sistemáticamente cualquier avance hacia el restablecimiento de instituciones de gobierno de toda Alemania; en esencia, en pos de las aspiraciones francesas de una Alemania desmembrada, pero también como respuesta a la exclusión de Francia de las conferencias de Yalta y Potsdam. Berlín , que se encontraba en el sector soviético (oriental), también se dividió en cuatro sectores; los sectores occidentales se convirtieron más tarde en Berlín Occidental y el sector soviético en Berlín Oriental .
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Un punto clave en la agenda de los ocupantes fue la desnazificación . Se prohibieron la esvástica y otros símbolos externos del régimen nazi , y se estableció una bandera civil provisional como bandera alemana temporal. Siguió siendo la bandera oficial del país (necesaria por razones de derecho internacional ) hasta que Alemania Oriental y Alemania Occidental (ver más abajo) se establecieron independientemente en 1949.
Los Estados Unidos, el Reino Unido y la Unión Soviética habían acordado en Potsdam un amplio programa de descentralización, que consideraba a Alemania como una unidad económica única con algunos departamentos administrativos centrales. Estos planes nunca se materializaron, inicialmente porque Francia bloqueó cualquier establecimiento de estructuras administrativas o políticas centrales para Alemania y también porque tanto la Unión Soviética como Francia estaban decididas a extraer el máximo beneficio material posible de sus zonas de ocupación para compensar en parte la enorme destrucción causada por la Wehrmacht alemana; y la política fracasó por completo en 1948, cuando los rusos bloquearon Berlín Occidental y comenzó la Guerra Fría . En Potsdam se acordó que los principales miembros del régimen nazi que habían sido capturados debían ser sometidos a juicio acusados de crímenes contra la humanidad, y éste fue uno de los pocos puntos en los que las cuatro potencias pudieron ponerse de acuerdo. Para asegurar la presencia de los aliados occidentales en Berlín, los Estados Unidos aceptaron retirarse de Turingia y Sajonia a cambio de la división de Berlín en cuatro sectores.
El futuro presidente y general Dwight D. Eisenhower y el Departamento de Guerra de los Estados Unidos implementaron inicialmente una estricta política de no confraternización entre las tropas estadounidenses y los ciudadanos alemanes. El Departamento de Estado y algunos congresistas estadounidenses presionaron para que se levantara esta política. En junio de 1945 se flexibilizó la prohibición de hablar con niños alemanes. En julio se permitió a las tropas hablar con adultos alemanes en determinadas circunstancias. En septiembre de 1945 se abandonó toda la política. Solo la prohibición del matrimonio entre estadounidenses y civiles alemanes o austríacos permaneció en vigor hasta el 11 de diciembre de 1946 y el 2 de enero de 1946 respectivamente. [14]
La propuesta inicial de las potencias occidentales para la política posterior a la rendición, el llamado Plan Morgenthau propuesto por Henry Morgenthau Jr. , era de "pastoralización". [15] El Plan Morgenthau, aunque posteriormente fue aparentemente archivado debido a la oposición pública, influyó en la política de ocupación; más notablemente a través de la directiva punitiva de ocupación estadounidense JCS 1067 [16] [17] y los planes industriales para Alemania . [18]
Los "planes de nivel de industria para Alemania" fueron los planes para reducir el potencial industrial alemán después de la Segunda Guerra Mundial . En la Conferencia de Potsdam , con los EE. UU. operando bajo la influencia del plan Morgenthau, [18] los aliados victoriosos decidieron abolir las fuerzas armadas alemanas, así como todas las fábricas de municiones e industrias civiles que pudieran apoyarlas. Esto incluyó la destrucción de toda la capacidad de fabricación de barcos y aviones. Además, se decidió que las industrias civiles que pudieran tener un potencial militar, que en la era moderna de "guerra total" incluían prácticamente todas, debían ser severamente restringidas. La restricción de estas últimas se estableció en función de las "necesidades aprobadas en tiempos de paz" de Alemania, que se definieron como establecidas en el estándar europeo promedio. Para lograr esto, cada tipo de industria se revisó posteriormente para ver cuántas fábricas requería Alemania bajo estos requisitos de nivel mínimo de industria.
El primer plan, del 29 de marzo de 1946, establecía que la industria pesada alemana se reduciría al 50% de sus niveles de 1938 mediante la destrucción de 1.500 plantas manufactureras listadas . [19] En enero de 1946, el Consejo de Control Aliado sentó las bases de la futura economía alemana al poner un tope a la producción de acero alemana: el máximo permitido se fijó en alrededor de 5.800.000 toneladas de acero al año, equivalente al 25% del nivel de producción de antes de la guerra. [20] El Reino Unido, en cuya zona de ocupación se encontraba la mayor parte de la producción de acero, había abogado por una reducción de capacidad más limitada al fijar el techo de producción en 12 millones de toneladas de acero al año, pero tuvo que someterse a la voluntad de los EE. UU., Francia y la Unión Soviética (que había abogado por un límite de 3 millones de toneladas). Alemania debía verse reducida al nivel de vida que había conocido en el apogeo de la Gran Depresión (1932). [21] La producción de automóviles se fijó en el 10% de los niveles de antes de la guerra, etc. [22]
En 1950, tras la virtual finalización de los planes, que para entonces estaban muy diluidos, se habían retirado equipos de 706 fábricas en el oeste y la capacidad de producción de acero se había reducido en 6.700.000 toneladas. [18]
Las exportaciones de madera de la zona de ocupación estadounidense fueron especialmente abundantes. Según fuentes del gobierno estadounidense, el objetivo de las mismas era "la destrucción definitiva del potencial bélico de los bosques alemanes". [23]
Con el comienzo de la Guerra Fría, las políticas occidentales cambiaron, ya que se hizo evidente que era necesario que la industria de Alemania Occidental volviera a funcionar no solo para restaurar toda la economía europea, sino también para rearmar a Alemania Occidental como aliado contra la Unión Soviética. El 6 de septiembre de 1946, el Secretario de Estado de los Estados Unidos , James F. Byrnes, pronunció el famoso discurso Restatement of Policy on Germany (Reformulación de la política sobre Alemania) , también conocido como el discurso de Stuttgart, en el que, entre otras cosas, repudió las políticas influidas por el plan Morgenthau y dio a los alemanes occidentales esperanzas para el futuro. Informes como The President's Economic Mission to Germany and Austria ayudaron a mostrar al público estadounidense lo mala que era realmente la situación en Alemania.
La siguiente mejora llegó en julio de 1947, cuando después de la presión ejercida por el Estado Mayor Conjunto y los generales Clay y Marshall , la administración Truman decidió que la recuperación económica en Europa no podía avanzar sin la reconstrucción de la base industrial alemana de la que había dependido anteriormente. [24] En julio de 1947, el presidente Harry S. Truman rescindió por "razones de seguridad nacional" [24] la directiva punitiva de ocupación JCS 1067 , que había ordenado a las fuerzas estadounidenses en Alemania "no tomar medidas encaminadas a la rehabilitación económica de Alemania". Fue reemplazada por la JCS 1779, que en su lugar enfatizaba que "[u]na Europa ordenada y próspera requiere las contribuciones económicas de una Alemania estable y productiva". [25]
Sin embargo, el desmantelamiento continuó y en 1949 el canciller de Alemania Occidental, Konrad Adenauer, escribió a los aliados solicitando que terminara, citando la contradicción inherente entre alentar el crecimiento industrial y eliminar fábricas y también la impopularidad de la política. [26] : 259 El apoyo al desmantelamiento en ese momento provenía predominantemente de los franceses, y el Acuerdo de Petersberg de noviembre de 1949 redujo enormemente los niveles, aunque el desmantelamiento de fábricas menores continuó hasta 1951. Las limitaciones finales a los niveles industriales alemanes se levantaron después del establecimiento de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero en 1951, aunque la fabricación de armas siguió prohibida. [26] : 260, 270–71
El segundo mayor centro minero e industrial de Alemania, la Alta Silesia , había sido entregado por los Aliados a Polonia en la Conferencia de Potsdam y la población alemana estaba siendo expulsada por la fuerza. [27] La Autoridad Internacional del Ruhr (IAR) fue creada como parte del acuerdo negociado en la conferencia de las Seis Potencias de Londres en junio de 1948 para establecer la República Federal de Alemania . [28] El apoyo francés para internacionalizar el Ruhr a través de la IAR fue abandonado en 1951 con el acuerdo de Alemania Occidental de agrupar sus mercados de carbón y acero dentro de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero .
En el discurso Restatement of Policy on Germany , pronunciado en Stuttgart el 6 de septiembre de 1946, el Secretario de Estado de los Estados Unidos , James F. Byrnes, expuso el motivo de Estados Unidos para separar el Sarre de Alemania: «Estados Unidos no cree que pueda negar a Francia, que ha sido invadida tres veces por Alemania en 70 años, su derecho al territorio del Sarre». El Sarre quedó bajo administración francesa en 1946 como Protectorado del Sarre , pero volvió a Alemania en enero de 1957 (tras un referéndum), y la reintegración económica con Alemania se produjo unos años más tarde.
En agosto de 1954, el parlamento francés rechazó el tratado que habría creado la Comunidad Europea de Defensa , un tratado que ellos mismos habían propuesto. Finalmente, se permitió a Alemania rearmarse bajo los auspicios de la Unión Europea Occidental y, más tarde, de la OTAN .
La Unión Soviética emprendió una campaña masiva de desmantelamiento industrial en su zona de ocupación, mucho más intensiva que la llevada a cabo por las potencias occidentales. Aunque las potencias soviéticas pronto se dieron cuenta de que sus acciones alejaban a la fuerza laboral alemana de la causa comunista, decidieron que la desesperada situación económica dentro de la Unión Soviética tenía prioridad sobre la construcción de alianzas. Los líderes aliados habían acordado en el papel la cooperación económica y política, pero la cuestión de las reparaciones asestó un golpe temprano a la perspectiva de una Alemania unida en 1945. La cifra de 20 mil millones de dólares había sido propuesta por Stalin como una recompensa adecuada, pero como Estados Unidos se negó a considerarla como base para la negociación, a la Unión Soviética sólo le quedó la oportunidad de obtener sus propias reparaciones, a un alto costo para los alemanes del Este. Este fue el comienzo de la división formal de Alemania. [ cita requerida ]
Cuando los aliados occidentales empezaron a preocuparse por el deterioro de la situación económica en su " Trizona ", el Plan Marshall estadounidense de ayuda económica se extendió a Alemania Occidental en 1948 y una reforma monetaria, que había sido prohibida bajo la directiva de ocupación anterior JCS 1067, introdujo el marco alemán y detuvo la inflación galopante. Aunque se considera que el Plan Marshall jugó un papel psicológico clave en la recuperación de Alemania Occidental, otros factores también fueron significativos. [29]
Los soviéticos no habían aceptado la reforma monetaria ; en marzo de 1948 se retiraron de los órganos de gobierno de los cuatro poderes y en junio de 1948 iniciaron el bloqueo de Berlín , bloqueando todas las rutas de transporte terrestre entre Alemania Occidental y Berlín Occidental . Los aliados occidentales respondieron con un puente aéreo continuo de suministros a la mitad occidental de la ciudad. Los soviéticos pusieron fin al bloqueo después de 11 meses.
Los aliados confiscaron propiedad intelectual de gran valor, todas las patentes alemanas, tanto en Alemania como en el extranjero, y las utilizaron para fortalecer su propia competitividad industrial al otorgar licencias a las empresas aliadas. [30] Inmediatamente después de la rendición alemana y durante los dos años siguientes, Estados Unidos llevó a cabo un vigoroso programa para recolectar todo el conocimiento tecnológico y científico, así como todas las patentes en Alemania. John Gimbel llega a la conclusión, en su libro " Ciencia, tecnología y reparaciones: explotación y saqueo en la Alemania de posguerra ", de que las "reparaciones intelectuales" tomadas por Estados Unidos y el Reino Unido ascendieron a cerca de 10 mil millones de dólares . [31] [a] Durante los más de dos años que esta política estuvo en vigor, no se pudo realizar ninguna investigación industrial en Alemania, ya que cualquier resultado habría estado automáticamente disponible para los competidores extranjeros, a quienes las autoridades de ocupación alentaron a acceder a todos los registros e instalaciones. Mientras tanto, miles de los mejores científicos alemanes estaban siendo puestos a trabajar en Estados Unidos (véase también la Operación Paperclip ).
Durante la guerra, los alemanes confiscaron los suministros de alimentos de los países ocupados y obligaron a millones de extranjeros a trabajar en granjas y fábricas alemanas, además de los alimentos enviados desde granjas en el este de Alemania. Cuando esto terminó en 1945, el sistema de racionamiento alemán (que se mantuvo) tenía suministros de alimentos mucho más bajos. [32] : 342–54 El ejército de los EE. UU. envió grandes cargamentos de alimentos para alimentar a unos 7,7 millones de prisioneros de guerra, mucho más de lo que esperaban [32] : 200 —así como a la población en general. [33] Durante varios años después de la rendición, los niveles nutricionales alemanes fueron bajos. Los alemanes no ocupaban un lugar destacado en la lista de prioridades de la ayuda internacional, que se destinó a las víctimas de los nazis. [34] : 281 Se ordenó que toda la ayuda se destinara a las personas desplazadas no alemanas , los prisioneros de guerra aliados liberados y los reclusos de los campos de concentración . [34] : 281–82 Durante 1945 se estimó que el civil alemán promedio en las zonas de ocupación de Estados Unidos y el Reino Unido recibía 1200 kilocalorías al día en raciones oficiales, sin contar los alimentos que cultivaban ellos mismos o compraban en el mercado negro a gran escala . [34] : 280 A principios de octubre de 1945, el gobierno del Reino Unido reconoció en privado en una reunión de gabinete que las tasas de mortalidad de adultos civiles alemanes habían aumentado a 4 veces los niveles de antes de la guerra y las tasas de mortalidad entre los niños alemanes habían aumentado 10 veces los niveles de antes de la guerra. [34] : 280 La Cruz Roja Alemana se disolvió, y la Cruz Roja Internacional y las pocas otras agencias de ayuda internacional permitidas se vieron impedidas de ayudar a los alemanes a través de estrictos controles sobre los suministros y los viajes. [34] : 281–82 A las pocas agencias permitidas para ayudar a los alemanes, como la indígena Caritasverband, no se les permitió utilizar suministros importados. Cuando el Vaticano intentó transmitir suministros de alimentos desde Chile a los bebés alemanes, el Departamento de Estado de Estados Unidos lo prohibió. [34] : 281 La situación alimentaria alemana empeoró durante el gélido invierno de 1946-1947, cuando la ingesta calórica alemana oscilaba entre 1.000 y 1.500 kilocalorías por día, una situación que se agravó por la grave falta de combustible para calefacción. [34] : 244
Según lo acordado por los aliados en la Conferencia de Yalta, los alemanes fueron utilizados como mano de obra forzada como parte de las reparaciones que debían obtenerse. Por ejemplo, los prisioneros alemanes fueron obligados a limpiar campos minados en Francia y los Países Bajos. En diciembre de 1945, las autoridades francesas calcularon que 2.000 prisioneros alemanes morían o resultaban heridos cada mes en accidentes. [35] En Noruega, el último registro de bajas disponible, del 29 de agosto de 1945, muestra que en ese momento un total de 275 soldados alemanes murieron mientras limpiaban minas, mientras que 392 resultaron heridos. [36]
Norman Naimark escribe en The Russians in Germany: A History of the Soviet Zone of Occupation, 1945–1949 (Los rusos en Alemania: una historia de la zona soviética de ocupación, 1945-1949) que, aunque nunca se sabrá el número exacto de mujeres y niñas que fueron violadas por miembros del Ejército Rojo en los meses anteriores y años posteriores a la capitulación, es probable que se trate de cientos de miles, muy posiblemente tan alto como el cálculo de 2.000.000 de víctimas realizado por Barbara Johr en "Befreier und Befreite". Muchas de estas víctimas fueron violadas repetidamente. Naimark afirma que no sólo cada víctima tuvo que llevar el trauma consigo por el resto de sus días, sino que infligió un trauma colectivo masivo a la nación de Alemania del Este (la República Democrática Alemana ). Naimark concluye: "La psicología social de las mujeres y los hombres en la zona soviética de ocupación estuvo marcada por el crimen de la violación desde los primeros días de la ocupación, pasando por la fundación de la RDA en el otoño de 1949, hasta -se podría decir- el presente". [37] Algunas de las víctimas habían sido violadas entre 60 y 70 veces [ dudoso – discutir ] . [38] Según la historiadora alemana Miriam Gebhardt , hasta 190.000 mujeres fueron violadas por soldados estadounidenses en Alemania . [39]
El 17 de diciembre de 1947 se estableció el Protectorado del Sarre bajo control francés, en la zona correspondiente al actual estado alemán del Sarre . No se le permitió unirse a sus vecinos alemanes hasta que un plebiscito en 1955 rechazó la autonomía propuesta. [40] Esto allanó el camino para la adhesión del Sarre a la República Federal de Alemania como su duodécimo estado, que entró en vigor el 1 de enero de 1957.
El 23 de mayo de 1949 se creó en el territorio de las zonas ocupadas occidentales la República Federal de Alemania (RFA, Bundesrepublik Deutschland ), con Bonn como capital "provisional". La República Federal de Alemania comprendía el territorio de 11 estados recién formados (que sustituyeron a los estados de antes de la guerra), y el actual Baden-Württemberg se dividió en tres estados hasta 1952. El 5 de mayo de 1955 se declaró que la República Federal tenía "plena autoridad de un estado soberano ". El 7 de octubre de 1949 se creó en la zona soviética la República Democrática Alemana (RDA, Deutsche Demokratische Republik (DDR) ), con Berlín Oriental como capital.
La nota de Stalin de 1952 proponía la reunificación alemana y la retirada de las superpotencias de Europa central, pero Gran Bretaña, Francia y Estados Unidos rechazaron la oferta por considerarla poco sincera. Además, el canciller de Alemania Occidental, Konrad Adenauer, prefería la "integración occidental" y rechazaba los "experimentos".
En inglés, los dos estados más grandes eran conocidos informalmente como "Alemania Occidental" y "Alemania Oriental", respectivamente. En ambos casos, las antiguas tropas de ocupación permanecieron estacionadas permanentemente allí. La antigua capital alemana, Berlín, era un caso especial, ya que estaba dividida en Berlín Oriental y Berlín Occidental , con Berlín Occidental completamente rodeado por territorio de Alemania Oriental. Aunque los habitantes alemanes de Berlín Occidental eran ciudadanos de la República Federal de Alemania, Berlín Occidental no estaba legalmente incorporado a Alemania Occidental; permaneció bajo la ocupación formal de los aliados occidentales hasta 1990, aunque la mayor parte de la administración diaria estaba a cargo de un gobierno electo de Berlín Occidental.
Alemania Occidental se alió con Estados Unidos, el Reino Unido y Francia. Como país democrático occidental con una " economía social de mercado ", a partir de los años 50 el país disfrutaría de un crecimiento económico prolongado ( "Wirtschaftswunder ") tras la ayuda del Plan Marshall de los Aliados, la reforma monetaria de junio de 1948 y el hecho de que la Guerra de Corea (1950-1953) provocó un aumento de la demanda mundial de bienes, y la escasez resultante ayudó a superar la resistencia persistente a la compra de productos alemanes.
Alemania Oriental fue ocupada primero por la Unión Soviética y más tarde (mayo de 1955) se alió con ella .
Los aliados occidentales cedieron una autoridad cada vez mayor a los funcionarios de Alemania Occidental y se dispusieron a establecer un núcleo para un futuro gobierno alemán mediante la creación de un Consejo Económico central para sus zonas. El programa preveía más tarde una asamblea constituyente de Alemania Occidental , un estatuto de ocupación que gobernaba las relaciones entre los aliados y las autoridades alemanas y la fusión política y económica de las zonas francesa, británica y estadounidense. El 23 de mayo de 1949 se promulgó la Grundgesetz (Ley Básica), la constitución de la República Federal de Alemania. Tras las elecciones de agosto, el primer gobierno federal se formó el 20 de septiembre de 1949, por Konrad Adenauer ( CDU ). El gobierno de Adenauer era una coalición de la CDU, la CSU y los Demócratas Libres. Al día siguiente, entró en vigor el estatuto de ocupación , que otorgaba poderes de autogobierno con ciertas excepciones.
En 1949 se estableció en Bonn la nueva capital provisional de la República Federal de Alemania, después de que el canciller Konrad Adenauer interviniera enfáticamente a favor de Bonn (que se encontraba a sólo quince kilómetros de su ciudad natal). La mayoría de los miembros de la asamblea constitucional alemana (así como el Mando Supremo de los EE. UU.) habían favorecido Fráncfort del Meno , donde la administración de Hesse ya había comenzado la construcción de un salón de actos. El Parlamentarischer Rat (Parlamento provisional) propuso una nueva ubicación para la capital, ya que Berlín era entonces una región administrativa especial controlada directamente por los aliados y rodeada por la zona de ocupación soviética. El antiguo edificio del Reichstag en Berlín se utilizó ocasionalmente como sede de las sesiones del Bundestag y sus comités y del Bundesversammlung , el órgano que elige al presidente federal alemán. Sin embargo, los soviéticos interrumpieron el uso del edificio del Reichstag al volar aviones supersónicos muy ruidosos cerca del edificio. Se propusieron varias ciudades para albergar el gobierno federal, y Kassel (entre otras) fue eliminada en la primera ronda. Otros políticos se opusieron a la elección de Frankfurt por temor a que, como una de las ciudades alemanas más grandes y antiguo centro del Sacro Imperio Romano Germánico , fuera aceptada como capital "permanente" de Alemania, debilitando así el apoyo de la población de Alemania Occidental a la reunificación y al eventual regreso del gobierno a Berlín.
Tras el acuerdo de Petersberg, Alemania Occidental avanzó rápidamente hacia una soberanía más plena y la asociación con sus vecinos europeos y la comunidad atlántica. Los acuerdos de Londres y París de 1954 restauraron la mayor parte de la soberanía del estado (con algunas excepciones) en mayo de 1955 y abrieron el camino para la membresía alemana en la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN). En abril de 1951, Alemania Occidental se unió a Francia, Italia y los países del Benelux en la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (precursora de la Unión Europea). [41]
El estallido de la guerra de Corea (junio de 1950) llevó a Washington a pedir el rearme de Alemania Occidental para defender a Europa occidental de la amenaza soviética. Pero el recuerdo de la agresión alemana llevó a otros estados europeos a buscar un control estricto sobre el ejército de Alemania Occidental. Los socios de Alemania en la Comunidad del Carbón y del Acero decidieron establecer una Comunidad Europea de Defensa (CED), con un ejército, una marina y una fuerza aérea integrados, compuesta por las fuerzas armadas de sus estados miembros. El ejército de Alemania Occidental estaría sujeto al control completo de la CED, pero los otros estados miembros de la CED (Bélgica, Francia, Italia, Luxemburgo y los Países Bajos) cooperarían en la CED, manteniendo al mismo tiempo el control independiente de sus propias fuerzas armadas.
Aunque el tratado EDC se firmó (mayo de 1952), nunca entró en vigor. Los gaullistas franceses lo rechazaron con el argumento de que amenazaba la soberanía nacional, y cuando la Asamblea Nacional francesa se negó a ratificarlo (agosto de 1954), el tratado murió. Los franceses habían matado su propia propuesta. Había que encontrar otros medios para permitir el rearme de Alemania Occidental. En respuesta, el Tratado de Bruselas se modificó para incluir a Alemania Occidental y formar la Unión Europea Occidental (UEO). Se permitiría a Alemania Occidental rearmarse y tener pleno control soberano de su ejército; la UEO, sin embargo, regularía el tamaño de las fuerzas armadas permitidas a cada uno de sus estados miembros. Sin embargo, los temores de un retorno al nazismo pronto se disiparon y, como consecuencia, estas disposiciones del tratado de la UEO tienen poco efecto en la actualidad.
Entre 1949 y 1960, la economía de Alemania Occidental creció a un ritmo sin precedentes. [42] Las bajas tasas de inflación, los modestos aumentos salariales y una cuota de exportación en rápido aumento permitieron restablecer la economía y generaron una modesta prosperidad. Según las estadísticas oficiales, el producto nacional bruto alemán creció en promedio alrededor de un 7% anual entre 1950 y 1960.
[43] : 36
La demanda inicial de viviendas, la creciente demanda de máquinas-herramientas, productos químicos y automóviles y una producción agrícola en rápido aumento fueron los detonantes iniciales de este "Wirtschaftswunder" (milagro económico) como se lo conocía, aunque no había nada milagroso en ello. La era quedó estrechamente vinculada con el nombre de Ludwig Erhard , quien dirigió el Ministerio de Economía durante la década. El desempleo a principios de la década se situó en el 10,3%, pero en 1960 había caído al 1,2%, prácticamente hablando pleno empleo. De hecho, hubo una creciente demanda de mano de obra en muchas industrias a medida que la fuerza laboral crecía un 3% anual, las reservas de mano de obra prácticamente se agotaron. [43] : 36 Los millones de personas desplazadas y los refugiados de las provincias orientales se habían integrado a la fuerza laboral. A finales de la década, miles de alemanes orientales jóvenes estaban haciendo las maletas y migrando hacia el oeste, lo que planteaba un problema cada vez mayor para la nomenclatura de la RDA. Con la construcción del Muro de Berlín en agosto de 1961 se pretendía poner fin a la pérdida de mano de obra y, al hacerlo, se planteó al gobierno de Alemania Occidental un nuevo problema: cómo satisfacer la demanda aparentemente insaciable de mano de obra. La respuesta fue reclutar trabajadores no cualificados de los países del sur de Europa; así comenzó la era de los Gastarbeiter (trabajadores extranjeros).
En octubre de 1961 se firmó un acuerdo inicial con el gobierno turco y comenzaron a llegar los primeros Gastarbeiter. En 1966, se habían reclutado unos 1.300.000 trabajadores extranjeros, principalmente de Italia, Turquía, España y Grecia. En 1971, la cifra había alcanzado los 2,6 millones de trabajadores. El plan inicial era que los trabajadores solteros vinieran a Alemania, trabajaran durante un número limitado de años y luego regresaran a casa. Las diferencias significativas entre los salarios en sus países de origen y en Alemania llevaron a muchos trabajadores a traer a sus familias y establecerse, al menos hasta la jubilación, en Alemania. El hecho de que las autoridades alemanas no prestaran demasiada atención a los cambios radicales que implicaban estos cambios en la estructura de la población fue motivo de considerable debate en años posteriores. [ cita requerida ]
En la República Federal de los años 1950, las leyes de restitución para la compensación de aquellos que habían sufrido bajo los nazis se limitaban sólo a aquellos que habían sufrido por "razones raciales, religiosas o políticas", que se definieron de tal manera que limitaban drásticamente el número de personas con derecho a cobrar una indemnización. [44] : 564 Según la ley de 1953 sobre la compensación por el sufrimiento durante la era nacionalsocialista, sólo aquellos con una conexión territorial con Alemania podían recibir una compensación por su sufrimiento, lo que tuvo el efecto de excluir a los millones de personas, en su mayoría de Europa central y oriental, que habían sido llevadas a Alemania para trabajar como mano de obra esclava durante la Segunda Guerra Mundial. [44] : 565 En la misma línea, para ser elegibles para la compensación tendrían que demostrar que eran parte del "reino de la lengua y la cultura alemanas", un requisito que excluía a la mayoría de los trabajadores esclavos sobrevivientes que no sabían alemán o al menos lo suficiente para ser considerados parte del "reino de la lengua y la cultura alemanas". [44] : 567 Asimismo, la ley excluía a los homosexuales, gitanos, comunistas, asociales ("asociales" - personas consideradas por el estado nacionalsocialista como antisociales, una categoría amplia que comprendía desde pequeños delincuentes hasta personas que eran simplemente excéntricas y no conformistas) y personas sin hogar por su sufrimiento en los campos de concentración bajo el argumento de que todas estas personas eran "criminales" de los que el estado estaba protegiendo a la sociedad alemana enviándolos a campos de concentración, y en esencia estas víctimas del estado nacionalsocialista obtuvieron lo que merecían, haciéndolas indignas de compensación. [44] : 564, 565 En este sentido es significativo [ ¿según quién? ] que la versión de 1935 del párrafo 175 no fue derogada hasta 1969. [45] Como resultado, los homosexuales alemanes –en muchos casos sobrevivientes de los campos de concentración– entre 1949 y 1969 continuaron siendo condenados bajo la misma ley que se había utilizado para condenarlos entre 1935 y 1945, aunque en el período 1949-69 fueron enviados a prisión en lugar de a un campo de concentración. [45]
Un estudio realizado en 1953 mostró que de las 42.000 personas que habían sobrevivido al campo de concentración de Buchenwald , solo 700 tenían derecho a una compensación bajo la ley de 1953. [44] : 564 El historiador alemán Alf Lüdtke escribió que la decisión de negar que los romaníes y los sinti habían sido víctimas del racismo nacionalsocialista y excluir a los romaníes y sinti de la compensación con el argumento de que todos eran "criminales" reflejaba el mismo racismo antigitano que los convirtió en el objetivo de la persecución y el genocidio durante la era nacionalsocialista. [44] : 565, 568–69 La causa de los romaníes y sinti despertó tan poco interés público que no fue hasta 1979 que se fundó un grupo para presionar por una compensación para los romaníes y sinti sobrevivientes. [44] : 568–569 Los supervivientes de los campos de concentración comunistas fueron excluidos de la indemnización con el argumento de que en 1933 el KPD había estado buscando la "dominación violenta" trabajando por una revolución comunista, y por tanto la prohibición del KPD y la posterior represión de los comunistas estaban justificadas. [44] : 564 En 1956, la ley fue enmendada para permitir a los supervivientes de los campos de concentración comunistas cobrar una indemnización siempre que no hubieran estado asociados a causas comunistas después de 1945, pero como casi todos los comunistas supervivientes pertenecían a la Unión de Perseguidos del Régimen Nazi , que había sido prohibida en 1951 por el gobierno de Hamburgo como organización fachada comunista, la nueva ley no ayudó a muchos de los supervivientes del KPD. [44] : 565–566 Se empezó a pagar una compensación a la mayoría de los supervivientes comunistas, independientemente de si habían pertenecido al VVN o no, tras una sentencia judicial de 1967, aunque la misma sentencia había excluido a aquellos comunistas que habían luchado "activamente" contra el orden constitucional tras la prohibición del KPD de nuevo en 1956. [44] : 565–566 Sólo en los años 1980 se hicieron demandas, sobre todo por parte de miembros del SPD, el FDP y sobre todo de los partidos Verdes, de que la República Federal pagara una compensación a los supervivientes romaníes, sinti, homosexuales, sin techo y asoziale de los campos de concentración. [44] : 568
En lo que respecta a la memoria del período nazi en la República Federal de los años 1950, hubo una marcada tendencia a argumentar que todos, independientemente de qué lado habían estado en la Segunda Guerra Mundial, eran igualmente víctimas de la guerra. [44] : 561 De la misma manera, el régimen nazi tendió a ser retratado en la década de 1950 como una pequeña camarilla de criminales totalmente no representativos de la sociedad alemana que estaban claramente demarcados del resto de la sociedad alemana o como el historiador alemán Alf Ludtke argumentó en la memoria popular que era un caso de "nosotros" (es decir, la gente común) gobernados por "ellos" (es decir, los nazis). [44] : 561–62 Aunque el régimen nazi en sí rara vez fue glorificado en la memoria popular, en la década de 1950 la Segunda Guerra Mundial y la Wehrmacht fueron intensamente glorificadas y celebradas por el público. [46] : 235 En innumerables memorias, novelas, historias, artículos de periódicos, películas, revistas y Landserheft (un tipo de cómic en Alemania que glorifica la guerra), la Wehrmacht fue celebrada como una fuerza de combate impresionante y heroica que había librado una "guerra limpia" a diferencia de las SS y que habría ganado la guerra como la Wehrmacht siempre fue retratada como superior a las fuerzas aliadas si no hubiera sido por errores de parte de Hitler o por obras del "destino". [46] : 235 La Segunda Guerra Mundial generalmente se retrató con un aura fuertemente romántica en varias obras que celebraban la camaradería y el heroísmo de los soldados comunes en peligro y la guerra en sí se mostraba como "una gran aventura para idealistas y temerarios" que en su mayor parte se divirtieron mucho. [46] : 235 La tendencia en la década de 1950 a glorificar la guerra al representar la Segunda Guerra Mundial como una gran aventura llena de diversión para los hombres que sirvieron en la máquina de guerra de Hitler significó que los horrores y las dificultades de la guerra a menudo se minimizaron. En su ensayo de 2004 "Soldados de celuloide" sobre las películas alemanas de posguerra, el historiador israelí Omer Bartov escribió que las películas alemanas de la década de 1950 siempre mostraron al soldado alemán promedio como una víctima heroica: noble, duro, valiente, honorable y patriótico, mientras luchaba duro en una guerra sin sentido por un régimen que no le importaba. [47] Las elogios a las víctimas de los nazis tendían a centrarse en honrar a los involucrados en el intento de golpe de Estado del 20 de julio de 1944, lo que significó ceremonias anuales a las que asistían todos los políticos principales en la prisión de Bendlerblock y Plötzensee para honrar a los ejecutados por su participación en el golpe de Estado del 20 de julio . [44] : 554–555 Por el contrario, en los años 1950 casi no se celebraron ceremonias en las ruinas de los campos de concentración comoBergen-Belsen o Dachau , que fueron ignorados y descuidados por los gobiernos de los Länder a cargo de su cuidado. [44] : 555 No fue hasta 1966 que el Estado federado de Baja Sajonia abrió Bergen-Belsen al público fundando una pequeña "casa de documentación", e incluso entonces fue en respuesta a las críticas de que el gobierno de Baja Sajonia estaba descuidando intencionalmente las ruinas de Bergen-Belsen. [44] : 555 Aunque generalmente se afirmaba en ese momento que todos en la Segunda Guerra Mundial eran víctimas, Ludtke comentó que la disparidad entre los millones de marcos alemanes gastados en la década de 1950 en convertir la prisión de Benderblock y Plötzensee en lugares de recuerdo en honor a los conservadores ejecutados después del golpe de Estado del 20 de julio frente al descuido de los antiguos campos de concentración sugería que, tanto en la memoria oficial como en la popular, algunas víctimas de los nazis eran consideradas más dignas de recuerdo que otras. [44] : 554–555 Fue en este contexto en el que la memoria popular se centró en glorificar las hazañas heroicas de la Wehrmacht mientras trataba el genocidio del régimen nacionalsocialista casi como una nota a pie de página que en el otoño de 1959 el filósofo Theodor W. Adorno dio un discurso muy publicitado en la televisión que llamaba a Vergangenheitsbewältigung ("llegar a un acuerdo con el pasado"). [44] : 550 Adorno afirmó que la mayoría de las personas estaban inmersas en un proceso de "olvido voluntario" sobre el período nazi y utilizó un lenguaje eufemístico para evitar enfrentarse al período, como el uso del término Kristallnacht (Noche de los Cristales) para el pogromo de noviembre de 1938. [44] : 550 Adorno pidió promover una "conciencia" crítica que permitiera a las personas "llegar a un acuerdo con el pasado". [44] : 551
Las autoridades de Alemania Occidental hicieron grandes esfuerzos para poner fin al proceso de desnazificación que habían iniciado las potencias ocupantes y para liberar a los criminales de guerra de la prisión, incluidos aquellos que habían sido condenados en los juicios de Nuremberg , al tiempo que demarcaban la esfera de la actividad política legítima frente a los intentos flagrantes de rehabilitación política del régimen nazi. [48]
Hasta el fin de la ocupación en 1990, los tres aliados occidentales mantuvieron el poder de ocupación en Berlín y ciertas responsabilidades sobre Alemania en su conjunto. En virtud de los nuevos acuerdos, los aliados estacionaron tropas en Alemania Occidental para la defensa de la OTAN, de conformidad con los acuerdos de estacionamiento y estatuto de las fuerzas. Con excepción de 45.000 tropas francesas, las fuerzas aliadas estaban bajo el mando conjunto de defensa de la OTAN. (Francia se retiró de la estructura de mando militar colectivo de la OTAN en 1966.)
La vida política en Alemania Occidental fue notablemente estable y ordenada. A la era de Adenauer (1949-1963) le siguió un breve período bajo el mando de Ludwig Erhard (1963-1966), quien, a su vez, fue reemplazado por Kurt Georg Kiesinger (1966-1969). Todos los gobiernos entre 1949 y 1966 fueron formados por coaliciones de la Unión Demócrata Cristiana (CDU) y la Unión Social Cristiana (CSU), ya sea solas o en coalición con el Partido Demócrata Libre (FDP), más pequeño.
En 1963, el gran anciano de la política alemana de posguerra tuvo que ser sacado a rastras, casi literalmente, de su cargo. [ tone ] En 1959, llegó el momento de elegir un nuevo presidente y Adenauer decidió que colocaría a Erhard en ese cargo. Erhard no estaba entusiasmado y, para sorpresa de todos, Adenauer decidió a la edad de 83 años que asumiría el cargo. Su objetivo era aparentemente seguir en control de la política alemana durante otros diez años a pesar del creciente ánimo por el cambio, pero cuando sus asesores le informaron cuán limitados eran los poderes del presidente, rápidamente perdió el interés. [43] : 3 Se necesitaba un candidato alternativo y finalmente el Ministro de Agricultura, Heinrich Lübke , asumió la tarea y fue elegido debidamente.
En octubre de 1962, el semanario Der Spiegel publicó un análisis de la defensa militar de Alemania Occidental. La conclusión fue que había varias debilidades en el sistema. Diez días después de la publicación, las oficinas de Der Spiegel en Hamburgo fueron allanadas por la policía y se incautaron cantidades de documentos por orden del ministro de Defensa de la CSU, Franz Josef Strauss . El canciller Adenauer proclamó en el Bundestag que el artículo equivalía a alta traición y que los autores serían procesados. El editor y propietario de la revista, Rudolf Augstein, pasó algún tiempo en la cárcel antes de que la protesta pública por la violación de las leyes sobre la libertad de prensa se hiciera demasiado fuerte como para ser ignorada. Los miembros del FDP del gabinete de Adenauer dimitieron del gobierno, exigiendo la dimisión de Franz Josef Strauss , ministro de Defensa, que había excedido decididamente su competencia durante la crisis con su intento de mano dura de silenciar a Der Spiegel por publicar esencialmente una historia que no le favorecía (lo que por cierto era cierto). [49] El historiador británico Frederick Taylor argumentó que la República Federal bajo Adenauer mantuvo muchas de las características del "estado profundo" autoritario que existía bajo la República de Weimar, y que el caso Der Spiegel marcó un importante punto de inflexión en los valores alemanes ya que la gente común rechazó los viejos valores autoritarios en favor de los valores más democráticos que hoy se consideran la piedra angular de la República Federal. [49] La propia reputación de Adenauer se vio dañada por el caso Spiegel y anunció que dimitiría en el otoño de 1963. Su sucesor sería el ministro de Economía Ludwig Erhard , quien era el hombre ampliamente reconocido como el padre del "milagro económico" de la década de 1950 y de quien se esperaban grandes cosas [ aclaración necesaria ] . [ ¿por quién? ] [43] : 5
Los procedimientos del Tribunal de Crímenes de Guerra de Núremberg habían sido ampliamente publicitados en Alemania, pero una nueva generación de profesores, educados con los hallazgos de los estudios históricos, podía empezar a revelar la verdad sobre la guerra y los crímenes cometidos en nombre del pueblo alemán. En 1963, un tribunal alemán dictaminó que un asesino de la KGB llamado Bohdan Stashynsky , que había cometido varios asesinatos en la República Federal a finales de los años 50, no era legalmente culpable de asesinato, sino sólo cómplice del asesinato, ya que la responsabilidad de los asesinatos de Stashynsky recaía únicamente en sus superiores en Moscú, que le habían dado sus órdenes. [46] : 245 Las implicaciones legales del caso Stashynsky, a saber, que en un sistema totalitario solo los que toman las decisiones ejecutivas pueden ser considerados legalmente responsables de los asesinatos cometidos y que cualquier otra persona que siga las órdenes y cometa asesinatos son simplemente cómplices del asesinato, obstaculizaron en gran medida el procesamiento de los criminales de guerra nazis en las décadas siguientes y garantizaron que, incluso cuando fueran condenados, los criminales nazis recibieran sentencias mucho más leves reservadas para los cómplices de asesinatos que las sentencias más duras dadas a los asesinos. [46] : 245 El término "tomador de decisiones ejecutivas" que podía ser declarado culpable de asesinato estaba reservado por los tribunales solo para aquellos en los niveles más altos del liderazgo del Reich durante el período nazi. [46] : 245 La única forma en que un criminal nazi podía ser condenado por asesinato era demostrar que no estaba siguiendo órdenes en ese momento y que había actuado por iniciativa propia al matar a alguien. [50] Un valiente abogado, Fritz Bauer, reunió pacientemente pruebas sobre los guardias del campo de exterminio de Auschwitz y alrededor de veinte fueron llevados a juicio en Frankfurt entre 1963 y 1965 en lo que llegó a conocerse como los Juicios de Auschwitz en Frankfurt . Los hombres juzgados en Frankfurt fueron juzgados solo por asesinatos y otros crímenes que cometieron por iniciativa propia en Auschwitz y no fueron juzgados por nada que hicieran en Auschwitz al seguir órdenes, lo que fue considerado por los tribunales como el delito menor de complicidad en asesinato. [50] Debido a esto, Bauer solo podía acusar de asesinato a quienes mataron sin seguir órdenes, y aquellos que habían matado siguiendo órdenes fueron acusados de cómplices de asesinato. Además, debido a la distinción legal entre asesinos y cómplices de asesinato, un miembro de las SS que mató a miles de personas mientras operaba las cámaras de gas en Auschwitz solo podía ser declarado culpable de cómplice de asesinato porque había estado siguiendo órdenes, mientras que un miembro de las SS que había golpeado a un recluso hasta la muerte por iniciativa propia podía ser condenado por asesinato porque no había estado siguiendo órdenes. [50]Los artículos de los diarios y las visitas de las clases escolares a los procedimientos revelaron al público alemán la naturaleza del sistema de campos de concentración y se hizo evidente que la Shoah tuvo dimensiones mucho mayores de lo que la población alemana había creído. (El término "Holocausto" para el asesinato sistemático en masa de judíos se utilizó por primera vez en 1943 en un artículo del New York Times que hace referencia a "los cientos y miles de judíos europeos que todavía sobrevivieron al holocausto nazi". El término se utilizó ampliamente para describir el evento después de la película para televisión Holocausto en 1978). Los procesos puestos en marcha por el juicio de Auschwitz resonaron décadas después.
A principios de los años sesenta, el ritmo de crecimiento económico se desaceleró significativamente. En 1962, la tasa de crecimiento fue del 4,7% y el año siguiente, del 2,0%. Después de una breve recuperación, la tasa de crecimiento se desplomó hasta llegar a una recesión, sin crecimiento en 1967. La crisis económica obligó a Erhard a dimitir en 1966 y fue sustituido por Kurt Georg Kiesinger , de la CDU. Kiesinger iba a suscitar mucha controversia porque en 1933 se había afiliado al Gremio Jurídico Nacionalsocialista y al NSDAP (la afiliación al primero era necesaria para ejercer la abogacía, pero la afiliación al segundo era completamente voluntaria).
La gran coalición de Kiesinger de 1966-1969 estaba formada por los dos partidos más importantes de Alemania Occidental, la CDU/CSU y el Partido Socialdemócrata (SPD). Esto fue importante para la introducción de nuevas leyes de emergencia : la gran coalición otorgó a los partidos gobernantes la mayoría de dos tercios de los votos necesaria para su ratificación. Estas leyes controvertidas permitieron limitar derechos constitucionales básicos, como la libertad de movimiento, en caso de estado de emergencia.
Durante el tiempo que precedió a la aprobación de las leyes, hubo una feroz oposición a ellas, sobre todo por parte del Partido Democrático Libre , el creciente movimiento estudiantil alemán , un grupo autodenominado Notstand der Demokratie (Democracia en Crisis), la Oposición Außerparlamentarische y miembros de la Campaña contra el Armamento Nuclear. A finales de la década de 1960, el movimiento estudiantil afloró y los campus universitarios se convirtieron en un estado de agitación constante. Un acontecimiento clave en el desarrollo del debate democrático abierto se produjo en 1967, cuando el Sha de Irán visitó Berlín Occidental. Varios miles de manifestantes se reunieron frente a la Ópera, donde iba a asistir a una actuación especial. Los partidarios del Sha (más tarde conocido como 'Jubelperser'), armados con palos y ladrillos, atacaron a los manifestantes mientras la policía se quedaba de pie y observaba. Una manifestación en el centro estaba siendo dispersada por la fuerza cuando un transeúnte llamado Benno Ohnesorg recibió un disparo en la cabeza y fue asesinado por un policía vestido de civil, Karl-Heinz Kurras . (Ahora se ha establecido que el policía, Kurras, era un espía pagado por las fuerzas de seguridad de la Stasi de Alemania del Este.) [ cita requerida ] Las manifestaciones de protesta continuaron y se hicieron llamamientos a una oposición más activa por parte de algunos grupos de estudiantes, lo que fue declarado por la prensa, especialmente el periódico sensacionalista Bild-Zeitung , como actos de terrorismo. El conservador Bild-Zeitung libró una campaña masiva contra los manifestantes, a los que se declaró que eran simplemente vándalos y matones a sueldo de Alemania del Este. El barón de la prensa Axel Springer surgió como una de las principales figuras de odio para los manifestantes estudiantiles debido a los ataques a menudo violentos del Bild-Zeitung contra ellos. Las protestas contra la intervención estadounidense en Vietnam, mezcladas con la ira por el vigor con el que se reprimieron las manifestaciones, llevaron a una creciente militancia entre los estudiantes de las universidades de Berlín. Uno de los activistas más destacados fue un joven de Alemania del Este llamado Rudi Dutschke , que también criticó las formas de capitalismo que se veían en Berlín Occidental. Poco antes de Pascua de 1968, un joven [ ¿quién? ] intentó matar a Dutschke cuando éste se dirigía en bicicleta al sindicato de estudiantes, hiriéndolo gravemente. En toda Alemania Occidental, miles de personas se manifestaron contra los periódicos Springer, considerados la principal causa de la violencia contra los estudiantes. Se incendiaron camiones que transportaban periódicos y se rompieron ventanas de edificios de oficinas. [51]A raíz de estas manifestaciones, en las que la cuestión del papel de Estados Unidos en Vietnam empezó a tener un papel más importante, surgió entre los estudiantes el deseo de saber más sobre el papel de la generación de sus padres en la era nazi.
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En 1968, el Bundestag aprobó un proyecto de ley sobre delitos menores que trataba los delitos de tráfico, en el que un funcionario de alto rango llamado Dr. Eduard Dreher, que había estado redactando el proyecto de ley, insertó una sección introductoria al proyecto de ley bajo un encabezado muy engañoso que declaraba que de ahí en adelante habría un plazo de prescripción de 15 años desde el momento del delito por el delito de ser cómplice de asesinato que se aplicaría retroactivamente, lo que hacía imposible procesar a los criminales de guerra incluso por ser cómplices de asesinato, ya que el plazo de prescripción tal como se definía ahora para el último de los sospechosos había expirado en 1960. [46] : 249 El Bundestag aprobó el proyecto de ley sobre delitos menores sin molestarse en leer el proyecto de ley en su totalidad, por lo que sus miembros se perdieron la enmienda de Dreher. [46] : 249 En 1969 se estimó que gracias a la enmienda de Dreher a la Ley de Delitos Menores, el 90% de todos los criminales de guerra nazis ahora disfrutaban de inmunidad total de procesamiento. [46] : 249–50 El fiscal Adalbert Rückerl, que dirigía la Oficina Central para el Procesamiento de Crímenes Nacionalsocialistas, dijo a un entrevistador en 1969 que esta enmienda había causado un daño inmenso a la capacidad de la Oficina para procesar a los sospechosos de crímenes de guerra y crímenes contra la humanidad. [46] : 249
A finales de los años 60, el cuestionamiento de las acciones y políticas del gobierno dio lugar a un nuevo clima de debate. Las cuestiones de la emancipación, el colonialismo, el ecologismo y la democracia de base se discutieron en todos los niveles de la sociedad. En 1979, el partido ecologista Los Verdes alcanzó el límite del 5% necesario para obtener escaños parlamentarios en las elecciones provinciales de la Ciudad Libre Hanseática de Bremen . También tuvo gran importancia el crecimiento constante de un movimiento feminista en el que las mujeres se manifestaban por la igualdad de derechos. Hasta 1979, una mujer casada debía tener el permiso de su marido para aceptar un trabajo o abrir una cuenta bancaria. Paralelamente, comenzó a crecer un movimiento gay en las grandes ciudades, especialmente en Berlín Occidental, donde la homosexualidad había sido ampliamente aceptada durante los años veinte en la República de Weimar. En 1969, el Bundestag derogó la enmienda nazi de 1935 al párrafo 175 , que no solo convertía los actos homosexuales en delitos graves, sino que también ilegalizaba cualquier expresión de homosexualidad (antes de 1935 solo eran ilegales las relaciones sexuales entre personas del mismo sexo). Sin embargo, el párrafo 175, que ilegalizaba los actos homosexuales, permaneció en los estatutos y no fue derogado hasta 1994, aunque se había suavizado en 1973 al ilegalizar las relaciones sexuales entre personas del mismo sexo solo con menores de 18 años.
La ira por el trato dado a los manifestantes tras la muerte de Benno Ohnesorg y el ataque a Rudi Dutschke, junto con la creciente frustración por la falta de éxito en la consecución de sus objetivos, condujo a una creciente militancia entre los estudiantes y sus partidarios. En mayo de 1968, tres jóvenes prendieron fuego a dos grandes almacenes en Frankfurt; fueron llevados a juicio y dejaron muy claro ante el tribunal que consideraban su acción como un acto legítimo en lo que describieron como la "lucha contra el imperialismo". [51] El movimiento estudiantil comenzó a dividirse en diferentes facciones, que iban desde los liberales independientes hasta los maoístas y los partidarios de la acción directa en todas sus formas: los anarquistas. Varios grupos se fijaron como objetivo el de radicalizar a los trabajadores industriales y, tomando como ejemplo las actividades en Italia de la Brigade Rosse, muchos estudiantes fueron a trabajar en las fábricas, pero con poco o ningún éxito. El más notorio de los grupos clandestinos fue el «Grupo Baader-Meinhof», más tarde conocido como Fracción del Ejército Rojo , que comenzó realizando asaltos a bancos para financiar sus actividades y finalmente pasó a la clandestinidad tras haber asesinado a varios policías, varios transeúntes y, finalmente, a dos destacados alemanes occidentales, a quienes habían tomado prisioneros para forzar la liberación de prisioneros simpatizantes de sus ideas. La «banda Baader-Meinhof» estaba comprometida con el derrocamiento de la República Federal a través del terrorismo para lograr el establecimiento de un estado comunista. En la década de 1990 todavía se cometían ataques bajo el nombre de «RAF». La última acción tuvo lugar en 1993 y el grupo anunció que abandonaba sus actividades en 1998. Desde entonces han surgido pruebas de que los grupos habían sido infiltrados por agentes encubiertos de la Inteligencia alemana, en parte gracias a la insistencia del hijo de una de sus víctimas prominentes, el abogado del Estado Buback. [52]
En nuestra Constitución está escrito el principio de que nadie tiene derecho a renunciar a una política cuyo objetivo es la reunificación de Alemania. Pero desde una perspectiva realista, se trata de un objetivo que podría llevar generaciones más allá de la mía alcanzar.
En las elecciones de 1969, el SPD, encabezado por Willy Brandt , obtuvo suficientes votos para formar un gobierno de coalición con el FDP. Aunque fue canciller durante poco más de cuatro años, Brandt fue uno de los políticos más populares de todo el período. Brandt era un orador talentoso y el crecimiento de los socialdemócratas a partir de entonces se debió en gran parte a su personalidad. [ cita requerida ] Brandt inició una política de acercamiento a los vecinos orientales de Alemania Occidental conocida como Ostpolitik , una política a la que se opuso la CDU. La cuestión de mejorar las relaciones con Polonia, Checoslovaquia y Alemania del Este dio un tono cada vez más agresivo en los debates públicos, pero fue un gran paso adelante cuando Willy Brandt y el Ministro de Asuntos Exteriores, Walther Scheel (FDP) negociaron acuerdos con los tres países ( Acuerdo de Moscú , agosto de 1970, Acuerdo de Varsovia , diciembre de 1970, Acuerdo de las Cuatro Potencias sobre el estatus de Berlín Occidental en 1971 y un acuerdo sobre las relaciones entre Alemania Occidental y Oriental , firmado en diciembre de 1972). [43] : 32 Estos acuerdos fueron la base para una rápida mejora en las relaciones entre el este y el oeste y llevaron, a largo plazo, al desmantelamiento del Tratado de Varsovia y al control de la Unión Soviética sobre Europa Central y Oriental. Durante una visita a Varsovia el 7 de diciembre de 1970, Brandt hizo el Warschauer Kniefall arrodillándose ante un monumento a los asesinados en el Levantamiento del gueto de Varsovia , un gesto de humildad y penitencia que ningún canciller alemán había hecho hasta ese momento. El canciller Brandt se vio obligado a dimitir en mayo de 1974, después de que se descubriera que Günter Guillaume , un miembro de alto rango de su personal, era espía del servicio de inteligencia de Alemania del Este, la Stasi . Las contribuciones de Brandt a la paz mundial le valieron el Premio Nobel de la Paz en 1971.
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El ministro de Finanzas Helmut Schmidt (SPD) formó una coalición y sirvió como canciller de 1974 a 1982. Hans-Dietrich Genscher , un funcionario destacado del FDP, se convirtió en vicecanciller y ministro de Asuntos Exteriores. Schmidt, un firme partidario de la Comunidad Europea (CE) y la alianza atlántica, enfatizó su compromiso con "la unificación política de Europa en asociación con los EE. UU." [54] A lo largo de la década de 1970, la Fracción del Ejército Rojo había continuado su campaña terrorista, asesinando o secuestrando a políticos, jueces, empresarios y policías. El punto culminante de la violencia de la RAF llegó con el Otoño Alemán en otoño de 1977. El industrial Hanns-Martin Schleyer fue secuestrado el 5 de septiembre de 1977 para obligar al gobierno a liberar a los líderes encarcelados de la Banda Baader-Meinhof. Un grupo del Frente Popular para la Liberación de Palestina secuestró el vuelo 181 de Lufthansa para tomar más rehenes y liberar a los líderes de la RAF. El 18 de octubre de 1977, el avión de Lufthansa fue asaltado en Mogadiscio por la unidad de comando GSG 9 , que logró liberar a los rehenes. El mismo día, los líderes de la banda Baader-Meinhof, que habían estado en huelga de hambre, fueron encontrados muertos en sus celdas con heridas de bala, lo que llevó a que Schleyer fuera ejecutado por sus captores. Las muertes fueron calificadas de suicidios, de manera controvertida. [55] La Fracción del Ejército Rojo continuó su campaña terrorista hasta la década de 1990, pero el otoño alemán de 1977 fue el punto culminante de su campaña. El hecho de que la República Federal hubiera enfrentado una crisis causada por una campaña terrorista de la izquierda radical sin sucumbir a la dictadura como muchos temían que sucedería, fue visto como una reivindicación de la fuerza de la democracia alemana. [ cita requerida ]
En enero de 1979, se emitió en Alemania Occidental la miniserie estadounidense Holocausto . [44] : 543 La serie, que fue vista por 20 millones de personas o el 50% de los alemanes occidentales, trajo por primera vez la cuestión del genocidio en la Segunda Guerra Mundial a la atención pública generalizada de una manera que nunca antes se había visto. [44] : 545–6 Después de que se transmitió cada parte de Holocausto , hubo un programa complementario donde un panel de historiadores podía responder preguntas de la gente que llamaba. [44] : 544–6 Los paneles de historiadores se vieron literalmente abrumados con miles de llamadas telefónicas de alemanes conmocionados e indignados, muchos de los cuales declararon que habían nacido después de 1945 y que esa fue la primera vez que se enteraron de que su país había practicado el genocidio en la Segunda Guerra Mundial. [44] : 545–6 A finales de los años 1970, un número inicialmente pequeño de jóvenes había comenzado a exigir que los gobiernos de los Länder dejaran de descuidar los sitios de los campos de concentración y comenzaran a convertirlos en verdaderos museos y sitios de recuerdo, convirtiéndolos en "lugares de aprendizaje" destinados a impulsar a los visitantes a pensar críticamente sobre el período nazi. [44] : 556–7
En 1980, la CDU/CSU presentó a Strauss como candidato conjunto en las elecciones, y fue derrotado aplastantemente [ aclaración necesaria ] por Schmidt. En octubre de 1982, la coalición SPD-FDP se desintegró cuando el FDP unió fuerzas con la CDU/CSU para elegir al presidente de la CDU Helmut Kohl como canciller en un voto de censura constructivo . Genscher continuó como ministro de Asuntos Exteriores en el nuevo gobierno de Kohl. Después de las elecciones nacionales de marzo de 1983 , Kohl emergió con un firme control tanto del gobierno como de la CDU. La CDU/CSU se quedó a las puertas de una mayoría absoluta, debido a la entrada en el Bundestag de los Verdes , que recibieron el 5,6% de los votos. En 1983, a pesar de las importantes protestas de los grupos pacifistas, el gobierno de Kohl permitió que se estacionaran misiles Pershing II en la República Federal para contrarrestar el despliegue de los misiles de crucero SS-20 por parte de la Unión Soviética en Alemania del Este. En 1985, Kohl, que tenía un oído un poco torpe cuando se trataba de lidiar con el pasado nazi, [ aclaración necesaria ] causó mucha controversia cuando invitó al presidente Ronald Reagan de los Estados Unidos a visitar el cementerio de guerra de Bitburg para conmemorar el 40 aniversario del final de la Segunda Guerra Mundial. Pronto se reveló que el cementerio de Bitburg contenía tumbas de miembros de las SS, lo que Kohl afirmó que no veía como un problema y que negarse a honrar a todos los muertos de Bitburg, incluidos los miembros de las SS enterrados allí, era un insulto a todos los alemanes. Kohl declaró que Reagan podía venir a la República Federal para celebrar una ceremonia en honor a los muertos de Bitburg o no venir en absoluto, y que cambiar el lugar de la ceremonia a otro cementerio de guerra que no tuviera miembros de las SS enterrados en él no era aceptable para él. Aún más controversia causó la declaración de Reagan de que todos los miembros de las SS muertos luchando por Hitler en la Segunda Guerra Mundial eran "solo niños" que eran víctimas de Hitler tanto como los que fueron asesinados por las SS en el Holocausto. [56] A pesar de la enorme controversia que causó el homenaje a los hombres de las SS enterrados en Bitburg, la visita a Bitburg siguió adelante, y Kohl y Reagan honraron a los muertos de Bitburg. Lo que se pretendía promover la reconciliación germano-estadounidense resultó ser un desastre de relaciones públicas que tuvo el efecto contrario. Las encuestas de opinión pública mostraron que el 72% de los alemanes occidentales apoyaban el servicio en Bitburg, mientras que la opinión pública estadounidense desaprobaba abrumadoramente que Reagan honrara la memoria de los hombres de las SS que dieron su vida por Hitler. [ cita requerida ]
A pesar de la controversia de Bitburg o quizás debido a ella, en 1985 se había iniciado una campaña para construir un monumento a las víctimas del Holocausto en Berlín. [44] : 557 Al menos algunos alemanes sentían que había algo incorrecto en que el Canciller y el Presidente de los Estados Unidos honraran la memoria de los hombres de las SS enterrados en Bitburg mientras que no había ningún monumento a ninguna de las personas asesinadas en el Holocausto. La campaña para construir un monumento al Holocausto, del que Alemania carecía hasta entonces, recibió un gran impulso en noviembre de 1989 con el llamado de la periodista de televisión Lea Rosh para construir el monumento en el sitio de la antigua sede de la Gestapo. [44] : 557 En abril de 1992, la ciudad de Berlín finalmente decidió que se podía construir un monumento al Holocausto. [44] : 557 En la misma línea, en agosto de 1987, las protestas pusieron fin a los planes de la ciudad de Frankfurt de arrasar los últimos restos del gueto judío de Frankfurt con el fin de reurbanizar el terreno, argumentando que los restos del gueto de Frankfurt debían preservarse. [44] : 557
En enero de 1987, el gobierno de Kohl-Genscher volvió al poder, pero el FDP y los Verdes ganaron a expensas de los partidos más grandes. La CDU de Kohl y su partido hermano bávaro, la CSU, cayeron del 48,8% de los votos en 1983 al 44,3%. El SPD cayó al 37%; el presidente del SPD durante mucho tiempo, Brandt, posteriormente dimitió en abril de 1987 y fue sucedido por Hans-Jochen Vogel . La participación del FDP aumentó del 7% al 9,1%, su mejor resultado desde 1980. La participación de los Verdes aumentó al 8,3% desde su participación de 1983 del 5,6%. Más tarde en 1987, Kohl tuvo una cumbre con el líder de Alemania del Este Erich Honecker . Sin que Kohl lo supiera, la sala de reuniones había sido intervenida por la Stasi, y las cintas de la Stasi de la cumbre mostraban a Kohl diciéndole a Honecker que no veía ninguna posibilidad realista de reunificación en el futuro previsible.
En la zona de ocupación soviética, el Partido Socialdemócrata se vio obligado a fusionarse con el Partido Comunista en abril de 1946 para formar un nuevo partido, el Partido Socialista Unificado Alemán ( Sozialistische Einheitspartei Deutschlands o SED). Las elecciones de octubre de 1946 dieron como resultado gobiernos de coalición en los parlamentos de los cinco Länder (estados), con el SED como líder indiscutible.
En 1948 y principios de 1949, el SED convocó una serie de congresos populares. Bajo la dirección soviética, el 30 de mayo de 1949 se redactó una constitución que fue adoptada el 7 de octubre, día en que se proclamó formalmente Alemania Oriental. Se crearon la Cámara Popular ( Volkskammer ) , la cámara baja del parlamento de Alemania Oriental, y una cámara alta, la Cámara de los Estados (Länderkammer) . (La Länderkammer fue abolida nuevamente en 1958.) El 11 de octubre de 1949, las dos cámaras eligieron a Wilhelm Pieck como presidente y se formó un gobierno del SED. La Unión Soviética y sus aliados de Europa del Este reconocieron inmediatamente a Alemania Oriental, aunque esta permaneció en gran parte sin ser reconocida por los países no comunistas hasta 1972-73. Alemania Oriental estableció las estructuras de un estado comunista totalitario, centralizado y de partido único. El 23 de julio de 1952 se abolieron los Länder tradicionales y se crearon en su lugar 14 Bezirke (distritos). Aunque formalmente existían otros partidos, en la práctica todo el control gubernamental estaba en manos del SED y casi todos los puestos gubernamentales importantes estaban ocupados por miembros del SED.
El Frente Nacional era una organización paraguas que nominalmente estaba formada por el SED, otros cuatro partidos políticos controlados y dirigidos por el SED y las cuatro principales organizaciones de masas (juventud, sindicatos, mujeres y cultura). Sin embargo, el control estaba clara y exclusivamente en manos del SED. La votación en las elecciones de Alemania del Este no era secreta. Como en otros países del bloque soviético, la participación electoral fue constantemente alta, como lo indican los siguientes resultados. En octubre de 1950, un año después de la formación de la RDA, votó el 98,53% del electorado. El 99,72% de los votos fueron válidos y el 99,72% se emitieron a favor del "Frente Nacional", el título de la "coalición" del Partido Unificado más sus asociados en otros grupos conformistas. En una elección tras otra, los votos emitidos para el Partido Socialista Unificado siempre fueron más del 99%, y en 1963, dos años después de la construcción del Muro de Berlín, el apoyo al SED fue del 99,95%. Sólo el 0,05% del electorado se opuso al partido según estos resultados, cuya veracidad es discutible. [57]
Con la formación de un estado comunista independiente en Alemania del Este en octubre de 1949, el Partido Socialista Unificado se enfrentó a una enorme variedad de problemas. No sólo las ciudades estaban en ruinas, sino que gran parte de la maquinaria y el equipo productivo habían sido confiscados por la fuerza de ocupación soviética y transportados a la Unión Soviética para hacer posible algún tipo de reconstrucción. Mientras Alemania Occidental recibía préstamos y otra asistencia financiera de los Estados Unidos, la RDA estaba en el papel de exportador de bienes a la URSS, un papel que su gente no podía permitirse pero que no podía evitar.
La intención del SED era transformar la RDA en un estado socialista y, más tarde, en un estado comunista. Estos procesos se producirían paso a paso según las leyes del "marxismo-leninismo" científico, y la planificación económica era la clave de este proceso. En julio de 1952, en una conferencia del SED, Walter Ulbricht anunció que "el desarrollo democrático (sic) y económico, y la conciencia (Bewusstsein) de la clase obrera y de la mayoría de las clases empleadas deben desarrollarse de modo que la construcción del socialismo se convierta en su objetivo más importante". [58] : 453 Esto significaba que la administración, las fuerzas armadas, la planificación de la industria y la agricultura estarían bajo la autoridad exclusiva del SED y su comité de planificación. Las industrias serían nacionalizadas y se introduciría la colectivización en la industria agrícola. Cuando se anunció el primer Plan Quinquenal, el flujo de refugiados que salían de Alemania del Este comenzó a crecer. Como consecuencia, la producción cayó, los alimentos escasearon y se produjeron protestas en varias fábricas. El 14 de mayo de 1952, el SED ordenó que las cuotas de producción (la producción por hombre y por turno) se incrementaran en un 10%, pero que los salarios se mantuvieran en el nivel anterior. Esta decisión no fue bien recibida por los nuevos líderes del Kremlin. Stalin había muerto en marzo de 1953 y la nueva dirección todavía estaba en proceso de desarrollo. La imposición de nuevas cuotas de producción contradecía la nueva dirección de las políticas soviéticas para sus satélites. [58] : 454
El 5 de junio de 1953, el SED anunció un «nuevo rumbo» en el que los agricultores, artesanos y propietarios de fábricas se beneficiarían de una relajación de los controles. Las nuevas cuotas de producción se mantuvieron; los trabajadores de Alemania del Este protestaron y al día siguiente se produjeron hasta sesenta huelgas. Uno de los proyectos de fachada en las ruinas de Berlín Oriental fue la construcción de la Stalin Allee, en la que participaron los trabajadores más «conscientes de clase» (en términos de propaganda del SED). En una reunión, los huelguistas declararon: «¡Ustedes dan regalos a los capitalistas (los propietarios de las fábricas) y nosotros somos explotados!» [58] : 455 Una delegación de trabajadores de la construcción marchó a la sede del SED exigiendo que se rescindieran las cuotas de producción. La multitud creció, se exigieron la destitución de Ulbricht y se convocó una huelga general para el día siguiente.
El 17 de junio de 1953 se produjeron huelgas y manifestaciones en 250 ciudades de la RDA. Entre 300.000 y 400.000 trabajadores participaron en las huelgas, que estaban dirigidas específicamente a la rescisión de las cuotas de producción y no eran un intento de derrocar al gobierno. Los huelguistas estaban convencidos en su mayoría de que la transformación de la RDA en un estado socialista era el camino correcto a seguir, pero que el SED había tomado un camino equivocado. [58] : 457 El SED respondió con toda la fuerza a su disposición y también con la ayuda de la fuerza de ocupación soviética. Miles de personas fueron arrestadas, condenadas a prisión y muchos cientos se vieron obligados a marcharse a Alemania Occidental. El SED moderó más tarde su curso, pero el daño ya estaba hecho. Se reveló el verdadero rostro del régimen de Alemania del Este. El SED afirmó que las huelgas habían sido instigadas por agentes de Alemania Occidental, pero no hay pruebas de ello. Más de 250 huelguistas murieron, alrededor de 100 policías y unos 18 soldados soviéticos murieron en el levantamiento; [58] : 459 El 17 de junio fue declarado día nacional de conmemoración en Alemania Occidental.
Poco después de la Segunda Guerra Mundial , Berlín se convirtió en la sede del Consejo de Control Aliado (ACC), es decir, las "Cuatro Potencias", que debían haber gobernado Alemania en su conjunto hasta la conclusión de un acuerdo de paz. Sin embargo, en 1948, la Unión Soviética se negó a participar más en la administración cuatripartita de Alemania. También se negó a continuar con la administración conjunta de Berlín y expulsó al gobierno elegido por el pueblo de Berlín de su sede en el sector soviético e instaló un régimen comunista en Berlín Oriental. Desde entonces hasta la unificación, los aliados occidentales continuaron ejerciendo la autoridad suprema, efectiva solo en sus sectores, a través de la Kommandatura Aliada . Sin embargo, en la medida compatible con el estatus especial de la ciudad, entregaron el control y la gestión de los asuntos de la ciudad al Senado y la Cámara de Representantes de Berlín Occidental , órganos de gobierno establecidos por un proceso constitucional y elegidos en elecciones libres. Los aliados y las autoridades alemanas en Alemania Occidental y Berlín Occidental nunca reconocieron el régimen comunista de la ciudad en Berlín Oriental ni la autoridad de Alemania Oriental allí.
Durante los años de aislamiento de Berlín Occidental (176 kilómetros dentro de Alemania Oriental), los aliados occidentales fomentaron una relación estrecha entre el gobierno de Berlín Occidental y el de Alemania Occidental. Los representantes de la ciudad participaron como miembros sin derecho a voto en el Parlamento de Alemania Occidental; los organismos pertinentes de Alemania Occidental, como el tribunal administrativo supremo, tenían sus sedes permanentes en la ciudad; y el alcalde gobernante de Berlín Occidental asumió su turno como presidente del Bundesrat . Además, los aliados consultaron cuidadosamente con los gobiernos de Alemania Occidental y Berlín Occidental sobre cuestiones de política exterior relacionadas con la unificación y el estatus de Berlín.
Entre 1948 y 1990, en Berlín Occidental se patrocinaron importantes eventos, como ferias y festivales, y se fomentó la inversión en el comercio y la industria mediante una legislación fiscal especial con ventajas fiscales. Los resultados de tales esfuerzos, combinados con una administración municipal eficaz y la energía y el espíritu de los berlineses occidentales, fueron alentadores. La moral de Berlín Occidental se mantuvo firme y su producción industrial superó considerablemente el nivel de antes de la guerra.
The Final Settlement Treaty ended Berlin's special status as a separate area under Four Power control. Under the terms of the treaty between West and East Germany, Berlin became the capital of a unified Germany. The Bundestag voted in June 1991 to make Berlin the seat of government. The Government of Germany asked the Allies to maintain a military presence in Berlin until the complete withdrawal of the Western Group of Forces (ex-Soviet) from the territory of the former East Germany. The Russian withdrawal was completed 31 August 1994. Ceremonies were held on 8 September 1994, to mark the final departure of Western Allied troops from Berlin.
Government offices have been moving progressively to Berlin, and it became the formal seat of the federal government in 1999. Berlin also is one of the Federal Republic's 16 Länder.
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Under Chancellor Adenauer, West Germany declared its right to speak for the entire German nation with an exclusive mandate.[59]: 18 The Hallstein Doctrine involved non-recognition of East Germany and restricted (or often ceased) diplomatic relations with countries that gave East Germany the status of a sovereign state.[60]
The constant stream of East Germans fleeing across the Inner German border to West Germany placed great strains on East German-West German relations in the 1950s. East Germany sealed the borders to West Germany in 1952, but people continued to flee from East Berlin to West Berlin. On 13 August 1961, East Germany began building the Berlin Wall around West Berlin to slow the flood of refugees to a trickle, effectively cutting the city in half and making West Berlin an enclave of the Western world in communist territory. The Wall became the symbol of the Cold War and the division of Europe. Shortly afterward, the main border between the two German states was fortified.
In 1969, Chancellor Willy Brandt announced that West Germany would remain firmly rooted in the Atlantic alliance, but would intensify efforts to improve relations with the Eastern Bloc, especially East Germany. West Germany commenced this Ostpolitik, initially under fierce opposition from the conservatives, by negotiating nonaggression treaties with the Soviet Union, Poland, Czechoslovakia, Bulgaria, and Hungary.
West Germany's relations with East Germany posed particularly difficult questions. Though anxious to relieve serious hardships for divided families and to reduce friction, West Germany under Brandt's Ostpolitik was intent on holding to its concept of "two German states in one German nation". Relations gradually improved. In the early 1970s, the Ostpolitik led to a form of mutual recognition between East and West Germany. The Treaty of Moscow (August 1970), the Treaty of Warsaw (December 1970), the Four Power Agreement on Berlin (September 1971), the Transit Agreement (May 1972), and the Basic Treaty (December 1972) helped to normalise relations between East and West Germany and led to both states joining the United Nations in September 1973. The two German states exchanged permanent representatives in 1974, and, in 1987, East German head of state Erich Honecker paid an official visit to West Germany.
To this day, there remain vast differences between the former East Germany and West Germany (for example, in lifestyle, wealth, and political beliefs) and thus it is still common to speak of eastern and western Germany distinctly. The eastern German economy has struggled since unification, and large subsidies are still transferred from west to east.
It should be the aim of the Allied Forces to accomplish the complete demilitarization of Germany in the shortest possible period of time after its surrender. This means completely disarming the German Army and people (including the removal or destruction of all war material), the total destruction of the whole German armament industry, and the removal or destruction of other key industries which are basic to military strength. ... Within a short period, if possible not longer than 6 months after the cessation of hostilities, all industrial plants and equipment not destroyed by military action shall either be completely dismantled and removed from the [Ruhr] area or completely destroyed. All equipment shall be removed from the mines and the mines shall be thoroughly wrecked.
There is another reason for the Plan's continued vitality. It has transcended reality and become a myth. To this day, a truly astonishing number of Germans (and almost all advanced high school students) have an idea what the Marshall Plan was, although their idea is very often very inaccurate. ... Many Germans believe that the Marshall Plan was alone responsible for the economic miracle of the Fifties. And when scholars come along and explain that reality was far more complex, they are skeptical and disappointed. They should not be. For the Marshall Plan certainly did play a key role in Germany's recovery, albeit perhaps more of a psychological than a purely economic one.
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