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Sufragio

Personas haciendo cola y mostrando su documento de identidad para votar en las elecciones generales de la India de 2014

El sufragio , franquicia política o simplemente sufragio es el derecho a votar en elecciones públicas, políticas y referendos (aunque el término a veces se utiliza para cualquier derecho a votar ). [1] [2] [3] En algunos idiomas, y ocasionalmente en inglés, el derecho a votar se llama sufragio activo , a diferencia del sufragio pasivo , que es el derecho a presentarse a las elecciones. [4] La combinación de sufragio activo y pasivo a veces se llama sufragio pleno . [5]

En la mayoría de las democracias, los electores habilitados pueden votar en las elecciones para elegir representantes. También puede existir la posibilidad de votar sobre cuestiones mediante referendos. Por ejemplo, en Suiza, esto está permitido en todos los niveles de gobierno. En los Estados Unidos, algunos estados como California, Washington y Wisconsin [ cita requerida ] han ejercido su soberanía compartida para ofrecer a los ciudadanos la oportunidad de escribir, proponer y votar en referendos; otros estados y el gobierno federal no lo han hecho. Los referendos en el Reino Unido son poco frecuentes.

El sufragio sigue estando especialmente restringido en función de la edad , la residencia y el estado de ciudadanía en muchos lugares. En algunos países existen restricciones adicionales. En Gran Bretaña y Estados Unidos, un delincuente puede perder el derecho a votar. A partir de 2022 , los delincuentes de Florida con deudas judiciales no pueden votar. En algunos países, estar bajo tutela puede restringir el derecho a votar. El voto de los ciudadanos no residentes permite a los emigrantes y expatriados de algunos países votar en su país de origen. [6] Los no ciudadanos residentes pueden votar en algunos países, lo que puede estar restringido a los ciudadanos de países estrechamente vinculados (por ejemplo, ciudadanos de la Commonwealth y ciudadanos de la Unión Europea ) o a ciertos cargos o cuestiones. [7] [8] [9] La ciudadanía múltiple normalmente permite votar en varios países. [6] Históricamente, el derecho a votar estaba más restringido, por ejemplo, por género, raza o riqueza.

Etimología

La palabra sufragio proviene del latín suffragium , que inicialmente significaba "una tablilla de votación", "una papeleta", "un voto" o "el derecho a votar". Suffragium en el siglo II y más tarde llegó a significar "patrocinio político, influencia, interés o apoyo", y a veces "aclamación popular" o "aplauso". En el siglo IV la palabra se usaba para "una intercesión", pidiendo a un patrón su influencia ante el Todopoderoso. Suffragium se usó en los siglos V y VI en relación con la compra de influencia o el lucro a partir del nombramiento para un cargo, y finalmente la palabra se refería al soborno en sí. [10] William Smith rechaza la conexión de suffragium con sub "bajo" + fragor "estruendo, estruendo, gritos (como de aprobación)", relacionado con frangere "romper"; Eduard Wunder escribe que la palabra puede estar relacionada con suffrago , que significa un hueso del tobillo o un nudillo. [11] En el siglo XVII el sufragio inglés recuperó el significado anterior del latín suffragium , "un voto" o "el derecho a votar". [12]

La palabra franquicia proviene del francés franchir , que significa "liberar". [13] Otros usos comunes del término en la actualidad tienen menos semejanza con el significado original, ya que están asociados con una corporación u organización que vende una autonomía limitada para gestionar una parte de su operación (como un equipo deportivo o un restaurante). Sin embargo, esta connotación moderna con exclusividad choca con ideas como el sufragio universal, donde el voto es un derecho para todos, no un privilegio para unos pocos selectos.

Tipos

Sufragio universal

La masacre de Peterloo de 1819

El sufragio universal se lograría cuando todos tuvieran derecho a votar sin restricciones. Podría, por ejemplo, parecerse a un sistema en el que se presumiera que todos tenían derecho a votar a menos que un gobierno pudiera probar más allá de toda duda razonable la necesidad de revocar los derechos de voto. [14] La tendencia hacia el sufragio universal ha progresado en algunas democracias al eliminar algunas o todas las restricciones al voto debido al género, la raza, la religión, el estatus social, el nivel de educación, la riqueza, la ciudadanía , la capacidad y la edad . Sin embargo, a lo largo de la historia el término "sufragio universal" ha significado cosas diferentes con las diferentes suposiciones sobre los grupos que eran o no considerados votantes deseables.

Historia temprana

La efímera República de Córcega (1755-1769) fue el primer país en conceder el sufragio universal limitado a todos los ciudadanos mayores de 25 años.

En 1819, entre 60.000 y 80.000 mujeres y hombres de 50 kilómetros a la redonda de Manchester se reunieron en la plaza de San Pedro de la ciudad para protestar por su falta de representación en el Parlamento. El historiador Robert Poole ha calificado la Masacre de Peterloo como uno de los momentos decisivos de su época. [15] (La película homónima de Peterloo presenta una escena de mujeres sufragistas planeando su contribución a la protesta). En esa época, Manchester tenía una población de alrededor de 140.000 habitantes y la población total del Gran Manchester era de alrededor de 490.000. [16]

A esto le siguieron otros experimentos en la Comuna de París de 1871 y en la república insular de Franceville (1889). De 1840 a 1852, el Reino de Hawái concedió el sufragio universal sin mención del sexo. En 1893, cuando el Reino de Hawái fue derrocado en un golpe de Estado , Nueva Zelanda fue el único país independiente que practicaba el sufragio universal (activo), y el índice de Libertad en el Mundo enumera a Nueva Zelanda como el único país libre del mundo en 1893. [17] [18]

Sufragio femenino

Cartel electoral alemán de 1919: ¡Igualdad de derechos, igualdad de deberes!

El sufragio femenino es el derecho de las mujeres a votar. [19] Este era el objetivo de las sufragistas, que creían en el uso de medios legales, así como de las sufragistas , que utilizaban medidas extremistas. La efímera igualdad del sufragio se incluyó en las disposiciones de la primera Constitución del estado de Nueva Jersey, de 1776, que extendía el derecho al voto a las terratenientes solteras y a los propietarios negros de tierras.

IV. Todos los habitantes de esta Colonia, mayores de edad, que tengan un patrimonio de cincuenta libras esterlinas, estén en buenas condiciones y hayan residido en el condado en el que reclaman un voto durante los doce meses inmediatamente anteriores a la elección, tendrán derecho a votar para los Representantes en el Consejo y la Asamblea, y también para todos los demás funcionarios públicos que sean elegidos por el pueblo del condado en general. Nueva Jersey 1776

Sin embargo, el documento no especificó un procedimiento de enmienda, y la disposición fue posteriormente reemplazada en 1844 por la adopción de la constitución siguiente , que volvió a las restricciones al sufragio para "todos los varones blancos". [20]

Aunque el Reino de Hawái concedió el sufragio femenino en 1840, el derecho fue revocado en 1852. En la década de 1860, algunas mujeres de Suecia, Gran Bretaña y algunos estados occidentales de los EE. UU. obtuvieron derechos de voto limitados. En 1893, la colonia británica de Nueva Zelanda se convirtió en la primera nación autónoma en extender el derecho al voto a todas las mujeres adultas. [21] En 1894, las mujeres de Australia del Sur lograron el derecho a votar y a presentarse como candidatas al Parlamento . El Gran Ducado autónomo de Finlandia en el Imperio ruso fue la primera nación en permitir que todas las mujeres votaran y se presentaran como candidatas al parlamento.

Propaganda contra el sufragio femenino

Postal británica contra el sufragio femenino de alrededor de 1908. Muestra caricaturas poco favorecedoras de sufragistas frente al parlamento y el texto: "Esta es la casa que el hombre construyó" con un poema. Procedente del Museo de Historia del Pueblo , Manchester .
Afiche de la WSPU de Gran Bretaña , realizado por Hilda Dallas , 1909

Quienes se oponían al movimiento por el sufragio femenino crearon organizaciones públicas para reprimir el movimiento político, con el argumento principal de que el lugar de la mujer estaba en el hogar, no en las urnas. Las caricaturas políticas y la indignación pública por los derechos de la mujer aumentaron a medida que la oposición al sufragio trabajaba para organizar grupos legítimos que hacían campaña contra el derecho al voto de las mujeres. La Asociación de Massachusetts en contra de una mayor extensión del sufragio femenino fue una de las organizaciones que surgió en la década de 1880 para reprimir los intentos de obtener votos. [22]

Gran parte de la propaganda antisufragista se burlaba de la idea de que las mujeres participaran en la política. Las caricaturas políticas eran las que mostraban más sentimiento al retratar la cuestión del sufragio femenino como algo que se debía sustituir por la vida de los hombres. Algunas se burlaban del popular peinado sufragista de llevar el pelo peinado hacia arriba. Otras mostraban a muchachas jóvenes que se convertían en sufragistas tras un fracaso en la vida, como no estar casadas. [23]

Sufragio igualitario

El sufragio igualitario se confunde a veces con el sufragio universal , aunque el significado del primero es la eliminación del voto escalonado, en el que un votante podría poseer un número de votos de acuerdo con sus ingresos, riqueza o estatus social. [24]

Sufragio pasivo

Las reglas de nominación en las elecciones regulan las condiciones bajo las cuales un candidato o partido político tiene derecho a presentarse a las elecciones. El derecho a presentarse a las elecciones, el derecho a ser candidato o el sufragio pasivo es una parte de las elecciones libres y justas . [25] El sufragio pasivo es distinto del sufragio activo , el derecho a votar. Los criterios para presentarse como candidato dependen del sistema legal individual. Pueden incluir la edad del candidato , la ciudadanía, el respaldo de un partido político y la profesión. [26] Las restricciones de las leyes, como la competencia o la aptitud moral, pueden utilizarse de manera discriminatoria. Las reglas de nominación restrictivas y discriminatorias pueden afectar los derechos civiles de los candidatos, los partidos políticos y los votantes.

Sufragio censitario

También conocido como "sufragio censitario", es lo opuesto al sufragio igualitario, lo que significa que los votos emitidos por aquellos con derecho a voto no son iguales, sino que pesan de manera diferente según el ingreso de la persona o su rango en la sociedad (por ejemplo, las personas que no poseen propiedades o cuyos ingresos son inferiores a una cantidad determinada no pueden votar; o las personas con educación superior tienen más votos que las que tienen una educación inferior; los accionistas que tienen más acciones en una empresa determinada tienen más votos que los que tienen menos acciones). En muchos países, el sufragio censitario restringía quién podía votar y ser elegido: en los Estados Unidos, hasta las reformas jacksonianas de la década de 1830, solo los hombres que poseían tierras de una superficie o valor monetario específicos podían votar o participar en las elecciones. [27] De manera similar, en Brasil, la Constitución de 1824 estableció que, para votar, los ciudadanos necesitarían tener un ingreso anual de 200.000 milréis y, para ser votados, su ingreso anual mínimo debería ser de 400.000 milréis. [28]

Sufragio obligatorio

En los países donde existe el sufragio obligatorio , quienes tienen derecho a votar están obligados por ley a hacerlo. En la actualidad, treinta y dos países practican esta forma de sufragio. [29]

Votación empresarial

En el gobierno local de Inglaterra y algunas de sus ex colonias, las empresas tenían antiguamente, y en algunos lugares todavía tienen, un voto en el área urbana en la que pagaban impuestos . Se trata de una extensión del derecho de voto basado en la propiedad histórica de las personas físicas a otras personas jurídicas .

En el Reino Unido, la Corporación de la Ciudad de Londres ha conservado e incluso ampliado el voto empresarial, tras la aprobación de la Ley de la Ciudad de Londres (Elecciones de Barrio) de 2002. Esto ha dado a los intereses comerciales dentro de la Ciudad de Londres , que es un importante centro financiero con pocos residentes, la oportunidad de aplicar la riqueza acumulada de la corporación al desarrollo de un lobby eficaz para las políticas del Reino Unido. [30] [31] Esto incluye tener al City Remembrancer , financiado por el Efectivo de la Ciudad , como agente parlamentario , provisto de un asiento especial en la Cámara de los Comunes ubicado en la galería inferior frente a la silla del Portavoz . [32] En un documento filtrado de 2012, un informe oficial sobre el Efectivo de la Ciudad reveló que el objetivo de las grandes ocasiones, como los suntuosos banquetes con políticos nacionales, era "aumentar el énfasis en complementar la hospitalidad con reuniones de negocios en consonancia con el papel de la corporación de la Ciudad en el apoyo a la Ciudad como centro financiero". [33]

La primera cuestión abordada por el movimiento por los derechos civiles en Irlanda del Norte fue el voto empresarial, abolido en 1968 (un año antes de que fuera abolido en Gran Bretaña fuera de la City de Londres). [34]

En la República de Irlanda , los contribuyentes comerciales [nb 1] pueden votar en plebiscitos locales , para cambiar el nombre de la localidad o calle , [38] [nb 2] o delimitar un distrito de mejora comercial . [41] De 1930 a 1935, 5 de los 35 miembros del Ayuntamiento de Dublín eran "miembros comerciales". [42]

En las ciudades de la mayoría de los estados australianos, el voto es opcional para las empresas, pero obligatorio para los individuos. [43] [44]

Algunos municipios de Delaware permiten que las corporaciones voten sobre asuntos locales. [45]

Base de exclusión

Género

Sede del movimiento por el sufragio femenino en Euclid Avenue, Cleveland , Ohio , en 1912

En la antigua Atenas , a menudo citada como la cuna de la democracia, sólo los ciudadanos varones adultos que poseían tierras podían votar. A lo largo de los siglos siguientes, Europa estuvo gobernada en general por monarcas, aunque surgieron diversas formas de parlamento en diferentes momentos. El alto rango asignado a las abadesas dentro de la Iglesia católica permitió a algunas mujeres el derecho a sentarse y votar en las asambleas nacionales, como sucedió con varias abadesas de alto rango en la Alemania medieval, que se encontraban entre los príncipes independientes del imperio. Sus sucesoras protestantes disfrutaron del mismo privilegio casi hasta los tiempos modernos. [46]

Marie Guyart, una monja francesa que trabajó con los pueblos de las Primeras Naciones de Canadá durante el siglo XVII, escribió en 1654 sobre las prácticas de sufragio de las mujeres iroquesas : "Estas jefas son mujeres de prestigio entre los salvajes y tienen un voto decisivo en los consejos. Toman decisiones allí como los hombres, y son ellas las que incluso delegaron a los primeros embajadores para discutir la paz". [47] Los iroqueses, como muchos pueblos de las Primeras Naciones en América del Norte, tenían un sistema de parentesco matrilineal . La propiedad y la descendencia se transmitían a través de la línea femenina. Las ancianas votaban sobre los jefes masculinos hereditarios y podían deponerlos.

El surgimiento de muchas democracias modernas comenzó con la obtención del derecho a voto por parte de los ciudadanos varones antes que las ciudadanas mujeres, excepto en el Reino de Hawái , donde se introdujo el sufragio universal sin mención de edad o sexo en 1840; sin embargo, una enmienda constitucional en 1852 anuló el voto femenino y puso requisitos de propiedad para el voto masculino.

El derecho al voto de las mujeres fue introducido en el derecho internacional por la Comisión de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, cuya presidenta electa fue Eleanor Roosevelt . En 1948, las Naciones Unidas aprobaron la Declaración Universal de Derechos Humanos ; el artículo 21 establece: "(1) Toda persona tiene derecho a participar en el gobierno de su país, directamente o por medio de representantes libremente elegidos. (3) La voluntad del pueblo es la base de la autoridad del gobierno; esta voluntad se expresará mediante elecciones periódicas y auténticas, celebradas por sufragio universal e igual y por voto secreto u otro procedimiento equivalente de voto libre".

La Asamblea General de las Naciones Unidas adoptó la Convención sobre los Derechos Políticos de la Mujer , que entró en vigor en 1954, y que consagra la igualdad de derechos de las mujeres a votar, ocupar cargos públicos y acceder a los servicios públicos establecidos por las leyes nacionales. Una de las jurisdicciones más recientes en reconocer el pleno derecho de las mujeres a votar fue Bután en 2008 (sus primeras elecciones nacionales). [48] Más recientemente, en 2011, el rey Abdullah de Arabia Saudita permitió que las mujeres votaran en las elecciones locales de 2015 (y en adelante) y fueran designadas para la Asamblea Consultiva .

Religión

Después de la Reforma , en los países europeos era común que a las personas de denominaciones religiosas desfavorecidas se les negaran los derechos civiles y políticos, a menudo incluido el derecho a votar, a presentarse a elecciones o a ocupar un escaño en el parlamento. En Gran Bretaña e Irlanda , a los católicos romanos se les negó el derecho a votar desde 1728 hasta 1793, y el derecho a ocupar un escaño en el parlamento hasta 1829. La política anticatólica se justificaba con el argumento de que la lealtad de los católicos supuestamente recaía en el Papa y no en el monarca nacional.

En Inglaterra e Irlanda, varias leyes prácticamente privaron de sus derechos a los no anglicanos o no protestantes al imponer un juramento antes de ser admitidos a votar o presentarse a un cargo. Las leyes de prueba de 1672 y 1678 prohibieron a los no anglicanos ocupar cargos públicos, y la Ley de privación de derechos de voto de 1727 eliminó los derechos de voto de los católicos en Irlanda, que fueron restaurados solo en 1788. Los judíos ni siquiera podían naturalizarse. Se intentó cambiar esta situación, pero la Ley de naturalización judía de 1753 provocó tales reacciones que fue derogada al año siguiente. A los no conformistas ( metodistas y presbiterianos ) solo se les permitió presentarse a las elecciones a la Cámara de los Comunes británica a partir de 1828, a los católicos en 1829 (después de la Ley de Ayuda a la Iglesia Católica Romana de 1829 , que amplió la Ley de Ayuda a la Iglesia Católica Romana de 1791 ), y a los judíos en 1858 (con la Emancipación de los judíos en Inglaterra ). Benjamin Disraeli sólo pudo comenzar su carrera política en 1837 porque se había convertido al anglicanismo a la edad de 12 años.

En varios estados de los EE. UU. después de la Declaración de Independencia , a los judíos, cuáqueros y católicos se les negó el derecho al voto y/o se les prohibió postularse para un cargo. [49] La Constitución de Delaware de 1776 establecía que: [50]

Toda persona que sea elegida miembro de cualquiera de las cámaras, o designada para cualquier cargo o lugar de confianza, antes de tomar posesión de su cargo o de entrar en el desempeño de su cargo, deberá (...) también hacer y suscribir la siguiente declaración, a saber: Yo, A B. profeso fe en Dios Padre, y en Jesucristo su único Hijo, y en el Espíritu Santo, un Dios, bendito por los siglos; y reconozco que las Sagradas Escrituras del Antiguo y del Nuevo Testamento son dadas por inspiración divina.

Esto fue derogado por el artículo I, sección 2 de la Constitución de 1792 : "No se requerirá ninguna prueba religiosa como calificación para ningún cargo o confianza pública, bajo este Estado". [51] La Constitución de 1778 del Estado de Carolina del Sur declaró que "Ninguna persona será elegible para sentarse en la cámara de representantes a menos que sea de religión protestante", [52] la Constitución de 1777 del Estado de Georgia (art. VI) que "Los representantes serán elegidos entre los residentes de cada condado (...) y serán de religión protestante (sic) ". [53] En Maryland , los derechos de voto y la elegibilidad se extendieron a los judíos en 1828. [54]

En Canadá , varios grupos religiosos ( menonitas , huteritas , dukobors ) fueron privados de sus derechos electorales por la Ley de Elecciones en tiempos de guerra de 1917, principalmente porque se oponían al servicio militar. Esta privación de derechos electorales terminó con el fin de la Primera Guerra Mundial, pero se renovó para los dukobors desde 1934 (a través de la Ley de Elecciones del Dominio ) hasta 1955. [55]

La primera Constitución de la Rumania moderna , de 1866, preveía en su artículo 7 que sólo los cristianos podían convertirse en ciudadanos rumanos. Los judíos nativos de Rumania fueron declarados apátridas. En 1879, bajo la presión de la Conferencia de Paz de Berlín , se modificó este artículo, concediendo a los no cristianos el derecho a convertirse en ciudadanos rumanos, pero la naturalización se concedía caso por caso y estaba sujeta a la aprobación parlamentaria. Una solicitud tardaba más de diez años en procesarse. Sólo en 1923 se adoptó una nueva constitución, cuyo artículo 133 ampliaba la ciudadanía rumana a todos los residentes judíos y la igualdad de derechos a todos los ciudadanos rumanos. [56]

Riqueza, clase fiscal, clase social

Manifestación por el derecho universal al voto, Praga, Austria-Hungría , 1905

Hasta el siglo XIX, muchas protodemocracias occidentales tenían requisitos de propiedad en sus leyes electorales; por ejemplo, solo los terratenientes podían votar (porque el único impuesto para esos países era el impuesto a la propiedad), o los derechos de voto se ponderaban de acuerdo con la cantidad de impuestos pagados (como en el sufragio de tres clases prusiano ). La mayoría de los países abolieron el requisito de propiedad para las elecciones nacionales a fines del siglo XIX, pero lo mantuvieron para las elecciones de los gobiernos locales durante varias décadas. Hoy en día, estas leyes han sido abolidas en gran medida, aunque las personas sin hogar pueden no poder registrarse porque carecen de direcciones regulares.

En el Reino Unido , hasta la Ley de la Cámara de los Lores de 1999 , los pares que eran miembros de la Cámara de los Lores estaban excluidos de votar para la Cámara de los Comunes porque no eran plebeyos. Aunque no hay nada que impida al monarca votar, se considera impropio que lo haga. [57]

A lo largo de los siglos XIX y XX, muchos países obligaron a los votantes a pagar para elegir a sus funcionarios, impidiendo que los pobres tuvieran pleno derecho a votar. Estas leyes estaban en vigor en Argentina, Brasil, Canadá, Chile, Costa Rica, Ecuador, México, Perú, Uruguay y Venezuela. [58]

Conocimiento

En ocasiones, el derecho a votar se ha limitado a las personas que habían alcanzado un determinado nivel de educación o habían aprobado una determinada prueba. En algunos estados de EE. UU., se implementaron anteriormente " pruebas de alfabetización " para excluir a quienes eran analfabetos. [59] Los funcionarios electorales solían considerar que los votantes negros del sur habían reprobado la prueba incluso cuando no era así. [60] Según la constitución de 1961 de Rhodesia , la votación en la lista "A", que elegía hasta 50 de los 65 miembros del parlamento, estaba restringida en función de los requisitos de educación, lo que en la práctica condujo a un voto blanco abrumador. La votación en la lista "B" tenía sufragio universal, pero solo designaba a 15 miembros del parlamento. [61] [ aclaración necesaria ]

En el siglo XX, muchos otros países además de los EE. UU. impusieron restricciones al voto de las personas analfabetas, entre ellos: Bolivia , Brasil , Canadá , Chile , Ecuador y Perú . [58]

Carrera

Varios países, generalmente países con una raza dominante dentro de una población más amplia, históricamente han negado el voto a personas de determinadas razas o a todas las razas excepto la raza dominante. Esto se ha logrado de diversas maneras:

Edad

Todas las democracias modernas exigen que los electores cumplan con los requisitos de edad para votar. [ cita requerida ] Las edades para votar en todo el mundo no son uniformes, y difieren entre países e incluso dentro de los mismos países, aunque el rango suele variar entre 16 y 21 años. El Reino Unido fue la primera nación democrática importante en ampliar el sufragio a los mayores de 18 años en 1969. [ 63] [64]

El movimiento para reducir la edad para votar es un aspecto del movimiento por los derechos de los jóvenes . El voto por demencia se ha propuesto como una forma de voto por delegación de los padres en nombre de sus hijos que no han alcanzado la edad para votar.

Criminalidad

Algunos países restringen el derecho al voto de los criminales convictos. Algunos países, y algunos estados de EE. UU ., también niegan el derecho a votar a los condenados por delitos graves incluso después de que son liberados de prisión. En algunos casos (por ejemplo, en muchos estados de EE. UU .) la negación del derecho a votar es automática tras una condena por delito grave; en otros casos (por ejemplo, Francia y Alemania) la privación del derecho a votar se aplica por separado y, a menudo, se limita a los perpetradores de delitos específicos, como los que atentan contra el sistema electoral o la corrupción de funcionarios públicos. En la República de Irlanda , los presos tienen derecho a votar, tras la sentencia Hirst v UK (No2) , que se concedió en 2006. Canadá sólo permitió el derecho a votar a los presos que cumplían una condena de menos de 2 años, pero esto fue declarado inconstitucional en 2002 por la Corte Suprema de Canadá en Sauvé v. Canada (Chief Electoral Officer) , y todos los presos han podido votar a partir de la elección federal canadiense de 2004 .

Residencia

En ciertos sistemas electorales, las elecciones se llevan a cabo en jurisdicciones subnacionales, lo que impide que voten personas que de otro modo serían elegibles por no residir en dicha jurisdicción o por vivir en una zona en la que no pueden participar. En los Estados Unidos, las placas de matrícula de Washington, DC dicen "IMPUESTO SIN REPRESENTACIÓN", en referencia a que el distrito no tiene un escaño ni en la Cámara de Representantes ni en el Senado , sin embargo, los residentes pueden votar en las elecciones presidenciales con base en la Vigésima Tercera Enmienda a la Constitución de los Estados Unidos adoptada en 1961. Los residentes de Puerto Rico no disfrutan de ninguna de las dos.

En ocasiones, los ciudadanos pierden el derecho a votar porque ya no residen en su país de origen . Por ejemplo, los ciudadanos australianos que han estado fuera de Australia durante más de un año y menos de seis pueden eximirse del requisito de votar en las elecciones australianas mientras permanezcan fuera de Australia (votar en Australia es obligatorio para los ciudadanos residentes). [65] Los ciudadanos daneses que residen permanentemente fuera de Dinamarca pierden su derecho a votar. [66]

En algunos casos, puede exigirse un período de residencia determinado en una localidad para tener derecho a votar en ella. Por ejemplo, en el Reino Unido, hasta 2001, cada 15 de febrero entraba en vigor un nuevo censo electoral, basado en el registro del 10 de octubre anterior, con el efecto de limitar el derecho a votar a quienes residieran entre cinco y diecisiete meses antes, según el momento de la elección.

Nacionalidad

En la mayoría de los países, el sufragio está limitado a los ciudadanos y, en muchos casos, a los residentes permanentes de ese país. Sin embargo, algunos miembros de organizaciones supranacionales como la Mancomunidad de Naciones y la Unión Europea han concedido el derecho al voto a los ciudadanos de todos los países de esa organización. Hasta mediados del siglo XX, muchos países de la Mancomunidad otorgaban el derecho al voto a todos los ciudadanos británicos dentro del país, independientemente de si residían habitualmente allí. En la mayoría de los casos, esto se debía a que no existía distinción entre la ciudadanía británica y la local . Varios países lo calificaron con restricciones que impedían votar a los ciudadanos británicos no blancos, como los indios y los africanos británicos. Según la legislación de la Unión Europea, los ciudadanos de los países de la Unión Europea pueden votar en las elecciones locales y al Parlamento Europeo de los demás países en las mismas condiciones que los ciudadanos del país en cuestión, pero normalmente no en las elecciones nacionales.

Naturalización

En algunos países, los ciudadanos naturalizados no tienen derecho a votar ni a ser candidatos, ni de forma permanente ni por un período determinado.

El artículo 5 de la Constitución belga de 1831 establecía una diferencia entre la naturalización ordinaria y la gran naturalización . Sólo los (antiguos) extranjeros a los que se les había concedido la gran naturalización tenían derecho a votar, a ser candidatos en las elecciones parlamentarias o a ser nombrados ministros. Sin embargo, los ciudadanos naturalizados ordinarios podían votar en las elecciones municipales. [67] Los ciudadanos naturalizados ordinarios y los ciudadanos que habían adquirido la nacionalidad belga por matrimonio podían votar, pero no presentarse como candidatos a las elecciones parlamentarias de 1976. Los conceptos de naturalización ordinaria y grande fueron suprimidos de la Constitución en 1991. [68]

En Francia , la Ley de Nacionalidad de 1889 prohibió a quienes hubieran adquirido la nacionalidad francesa por naturalización o matrimonio votar, ser elegibles y acceder a varios empleos públicos. En 1938, el plazo se redujo a cinco años. [69] Estos casos de discriminación, así como otros contra los ciudadanos naturalizados, fueron abolidos gradualmente en 1973 (ley del 9 de enero de 1973) y 1983.

En Marruecos , antiguo protectorado francés , y en Guinea, antigua colonia francesa, los ciudadanos naturalizados tienen prohibido votar durante los cinco años siguientes a su naturalización. [70] [71]

En los Estados Federados de Micronesia , uno debe ser ciudadano micronesio durante al menos 15 años para postularse al parlamento. [72]

En Nicaragua , Perú y Filipinas , sólo los ciudadanos por nacimiento son elegibles para ser elegidos para la legislatura nacional; los ciudadanos naturalizados sólo disfrutan del derecho al voto. [73] [74] [75]

En Uruguay , los ciudadanos naturalizados tienen derecho a ser elegidos para el parlamento después de cinco años. [76]

En Estados Unidos, el presidente y el vicepresidente deben ser ciudadanos por nacimiento. Todos los demás cargos gubernamentales pueden ser ocupados por cualquier ciudadano, aunque los ciudadanos sólo pueden postularse para el Congreso después de un período prolongado de ciudadanía (siete años para la Cámara de Representantes y nueve para el Senado).

Función

En Francia, una ley de 1872, derogada por un decreto de 1945, prohibía votar a todo el personal del ejército. [77]

En Irlanda, a la policía (la Garda Síochána y, antes de 1925, la Policía Metropolitana de Dublín ) se le prohibió votar en las elecciones nacionales, aunque no en las locales , desde 1923 hasta 1960. [78] [79] [80] [81]

La Constitución de Texas de 1876 (artículo VI, sección 1) establecía que "las siguientes clases de personas no podrán votar en este Estado, a saber: (...) Quinto—Todos los soldados, infantes de marina y marineros empleados al servicio del ejército o la marina de los Estados Unidos". [82]

En muchos países con un sistema de gobierno presidencial se prohíbe a una persona ser legislador y funcionario del poder ejecutivo al mismo tiempo. Tales disposiciones se encuentran, por ejemplo, en el Artículo I de la Constitución de los Estados Unidos.

Historia alrededor del mundo

Países con sufragio universal concedido a las mujeres, 2017 [83]

En 1840, el Reino de Hawái adoptó el sufragio universal para todos los ciudadanos sin distinción de sexo, pero la constitución de 1852 especificó el voto de los ciudadanos varones mayores de 20 años. En 1902, la Ley de Sufragio de la Commonwealth permitió a las mujeres votar a nivel federal en Australia y en el estado de Nueva Gales del Sur. Esta legislación también permitió a las mujeres postularse para el gobierno, lo que convirtió a Australia en el primer país del mundo en permitirlo. En 1906, Finlandia se convirtió en el siguiente país del mundo en otorgar a todos los ciudadanos adultos el sufragio universal, es decir, el derecho a votar y a presentarse como candidatos a cargos públicos. Nueva Zelanda concedió a todos los ciudadanos adultos el derecho a votar (en 1893), pero las mujeres no obtuvieron el derecho a presentarse como candidatas a la legislatura neozelandesa hasta 1919.

Australia

Brasil

Canadá

unión Europea

La Unión Europea ha concedido el derecho a votar en las elecciones municipales a los ciudadanos de otro país de la UE mediante la Directiva 94/80/EG del Consejo, de 19 de diciembre de 1994. [99]

Finlandia

Francia

Alemania

Reino de Hawai

En 1840, el rey de Hawái emitió una constitución que otorgaba el sufragio universal sin mencionar el sexo o la edad, pero enmiendas posteriores agregaron restricciones, a medida que aumentaba la influencia de los colonos caucásicos:

Hawái perdió su independencia en 1893.

Hong Kong

En 1995, la edad mínima para votar se redujo de 21 a 18 años . La Ley Fundamental, que es la constitución del territorio desde 1997, estipula que todos los residentes permanentes (estatus conferido por nacimiento o por siete años de residencia) tienen derecho a votar. Sin embargo, el derecho de los residentes permanentes que tienen derecho de residencia en otros países a presentarse a las elecciones está restringido a 12 distritos electorales funcionales por la Ordenanza del Consejo Legislativo de 1997.

El derecho a votar y el derecho a presentarse como candidato no son iguales. Menos de 250.000 electores tienen derecho a presentarse como candidatos en los 30 distritos electorales funcionales, de los cuales 23 son elegidos por menos de 80.000 electores, y en las elecciones al Consejo Legislativo de 2008 se eligieron 14 miembros sin oposición de estos distritos electorales funcionales. El tamaño de los electorados de algunos distritos electorales es inferior a 200. Sólo las personas que puedan demostrar una conexión con el sector tienen derecho a presentarse como candidatos en un distrito electoral funcional.

El proyecto de ley de modificación del Consejo legislativo de 2012, si se aprueba, modifica la Ordenanza del Consejo legislativo para restringir el derecho a presentarse como candidato en las elecciones parciales del Consejo legislativo en las circunscripciones geográficas y en la circunscripción funcional del Consejo de distrito (segundo). Además de las personas con discapacidad mental, en quiebra o en prisión, los miembros que renuncien a sus escaños no tendrán derecho a presentarse como candidato durante los seis meses siguientes a su renuncia. El proyecto de ley se encuentra actualmente en la etapa de comité .

Hungría

India

Desde las primeras elecciones generales de la India, celebradas en 1951-1952 , se estableció el sufragio universal para todos los ciudadanos mayores de 21 años en virtud del artículo 326 de la Constitución de la India . La edad mínima para votar se redujo a 18 años mediante la 61.ª Enmienda , que entró en vigor el 28 de marzo de 1989.

Irlanda

Isla de Man

Italia

La Corte Suprema afirma que “las normas que derogan la ley electoral pasiva deben interpretarse estrictamente”. [110]

Japón

Nueva Zelanda

Noruega

Polonia

Singapur

Sudáfrica

Sri Lanka

Suecia

Pavo

Reino Unido

La Convención Nacional Cartista en el British Coffee House en febrero de 1839

Desde 1265, un pequeño porcentaje de la población masculina adulta en el Reino de Inglaterra (del cual Gales era un miembro pleno e igual desde 1542 ) pudo votar en elecciones parlamentarias que ocurrieron a intervalos irregulares para el Parlamento de Inglaterra . [119] [120] El sufragio para el Parlamento de Escocia se desarrolló por separado. El rey Enrique VI de Inglaterra estableció en 1432 que solo los propietarios de propiedades por valor de al menos cuarenta chelines , una suma significativa, tenían derecho a votar en una circunscripción del condado inglés . El sufragio estaba restringido a los varones por costumbre en lugar de estatuto. [121] Se hicieron cambios en los detalles del sistema, pero no hubo una reforma importante hasta la Ley de Reforma de 1832. [ nb 3] Siguieron una serie de Leyes de Reforma y Leyes de Representación del Pueblo . En 1918, todos los hombres mayores de 21 años y algunas mujeres mayores de 30 años obtuvieron el derecho a votar, y en 1928 todas las mujeres mayores de 21 años obtuvieron el derecho a votar, lo que resultó en el sufragio universal. [123]

Estados Unidos

La Constitución de los Estados Unidos no definía originalmente quiénes tenían derecho a votar, lo que permitía a cada estado decidir este estatus. En los inicios de la historia de los Estados Unidos, la mayoría de los estados permitían votar únicamente a los adultos varones blancos propietarios (alrededor del 6% de la población). [126] [127] En 1856, los requisitos de propiedad se eliminaron en todos los estados, lo que permitió el sufragio a la mayoría de los hombres blancos. Sin embargo, los requisitos de pago de impuestos se mantuvieron en cinco estados hasta 1860 y en dos estados hasta el siglo XX. [128] [129]

Desde la Guerra Civil , cinco enmiendas a la Constitución han limitado las formas en que se puede restringir el derecho al voto en las elecciones estadounidenses, aunque ninguna ha agregado un derecho general al voto. [nb 4]

El uso de cláusulas de abuelo para permitir que los estadounidenses de origen europeo votaran mientras que excluían a los afroamericanos de la votación fue declarado inconstitucional en la decisión de 1915 Guinn v. United States . Los estados continuaron utilizando pruebas de alfabetización e impuestos electorales , que también privaron de sus derechos a los ciudadanos blancos pobres. La igualdad racial en la votación se aseguró sustancialmente después de la aprobación de la Ley de Derechos Electorales de 1965 , una importante victoria en el Movimiento por los Derechos Civiles . En las elecciones estatales, no fue hasta la decisión de 1966 Harper v. Virginia Board of Elections que la Corte Suprema de los EE. UU. declaró que los impuestos electorales estatales violaban la Cláusula de Igual Protección de la Decimocuarta Enmienda. [130] [131]

Países de mayoría musulmana

Véase también

Notas

  1. ^ Estrictamente hablando, todos los contribuyentes; sin embargo, las tasas domésticas fueron abolidas después de las elecciones de 1977. [ 35] [36] [37]
  2. ^ Por ejemplo, el Consejo del Condado de Dublín Sur elaboró ​​listas de direcciones de residencias [39] y contribuyentes [40] en Palmerstown para el plebiscito de 2014 sobre el cambio de la ortografía del distrito.
  3. ^ Hasta que esta ley especificara qué eran las "personas de sexo masculino", algunas mujeres habían podido votar en las elecciones parlamentarias a través de la propiedad de bienes, aunque esto era poco común. [122]
  4. ^ La 14.ª Enmienda (1868) modificó la forma en que cada estado está representado en la Cámara de Representantes . Contó a todos los residentes para la distribución de escaños, incluidos los ex esclavos, anulando así el compromiso de las tres quintas partes de la Constitución original; también redujo la distribución de escaños de un estado si negaba injustamente el derecho a votar a los varones mayores de 21 años. Sin embargo, esta sanción no se aplicó en la práctica.

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Bibliografía

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