La aplicación de la ley en el Reino Unido está organizada por separado en cada uno de los sistemas legales del Reino Unido: Inglaterra y Gales , Escocia e Irlanda del Norte . [nb 1] La mayoría de las funciones policiales las llevan a cabo quienes ocupan el cargo de agente de policía de una fuerza policial territorial .
En 2021, había 39 fuerzas policiales territoriales en Inglaterra, 4 en Gales, una única fuerza policial en Escocia y una única fuerza policial en Irlanda del Norte . [1] Estas fuerzas policiales territoriales son responsables de la mayor parte de la aplicación de la ley y la reducción del crimen en sus respectivas áreas policiales . [nb 2] En términos de gobierno nacional, las fuerzas policiales territoriales de Inglaterra y Gales son supervisadas por el Ministerio del Interior , aunque son operativamente independientes del gobierno. La Policía de Transporte Británica (BTP), la Policía del Ministerio de Defensa (MDP) y la Policía Nuclear Civil (CNC) brindan servicios policiales especializados en Inglaterra, Escocia y Gales. La Agencia Nacional contra el Crimen (NCA) tiene como principal tarea combatir el crimen organizado y ha sido comparada con la Oficina Federal de Investigaciones (FBI) de Estados Unidos . [2] [3]
A los agentes de policía se les otorgan ciertos poderes que les permitan desempeñar sus funciones. Sus funciones principales son la protección de la vida y la propiedad, la preservación de la paz y la prevención y detección de delitos penales. [4] En el modelo británico de actuación policial, los agentes ejercen sus poderes policiales con el consentimiento implícito del público. " Vigilancia por consentimiento " es la frase utilizada para describir esto. Expresa que la legitimidad de la actividad policial a los ojos del público se basa en un consenso general de apoyo que se deriva de la transparencia sobre sus poderes, su integridad en el ejercicio de esos poderes y su responsabilidad por hacerlo. [5] [6]
La mayoría de los agentes de policía de Inglaterra, Escocia y Gales no portan armas de fuego . En 2022, había 142.526 agentes de policía en Inglaterra y Gales, 6.192 de los cuales eran armas de fuego autorizadas. [7]
En el siglo XVIII, la aplicación de la ley y la vigilancia estaban organizadas por comunidades locales basadas en vigilantes y agentes; el gobierno no participó directamente en la actuación policial. La Policía de la ciudad de Glasgow , la primera policía profesional, se estableció tras una ley del Parlamento en 1800. [8] La primera fuerza policial organizada centralmente en el mundo se creó en Irlanda, entonces parte del Reino Unido, tras la Política de Preservación de la Paz. Ley de 1814 de la que Sir Robert Peel fue en gran parte responsable. [9]
Londres tenía una población de casi un millón y medio de personas a principios del siglo XIX, pero sólo estaba vigilada por 450 agentes y 4.500 vigilantes nocturnos. [10] El concepto de policía profesional fue adoptado por Sir Robert Peel cuando se convirtió en Ministro del Interior en 1822. La Ley de Policía Metropolitana de Peel de 1829 estableció una fuerza policial de tiempo completo, profesional y organizada centralmente para el área metropolitana de Londres conocida como la Policía Metropolitana . Policía . [11] En marzo de 1839, Sir Edwin Chadwick presentó la Comisión Real sobre Fuerzas Policiales al Parlamento. Este informe tenía como objetivo evaluar cómo trabajaría la floreciente fuerza policial con la "ley de pobres", así como defender el establecimiento de una fuerza nacional basada en la Policía Metropolitana. Gran parte de su argumento se basó en la necesidad de proteger el capitalismo en desarrollo que estaba creciendo en Inglaterra en ese momento. Chadwick también abordó la preocupación de que la construcción de un estado policial poderoso podría conducir a una reducción de las libertades civiles y personales, pero argumentó que el miedo al crimen convertía a los ciudadanos ingleses en esclavos y, por lo tanto, eran menos libres sin una vigilancia policial agresiva. [12] La legislación de la década de 1830 introdujo la vigilancia policial en los distritos y muchos condados y, en la década de 1850, la vigilancia policial se estableció a nivel nacional.
Los principios Peelianos describen la filosofía que desarrolló Sir Robert Peel para definir una fuerza policial ética. Los principios tradicionalmente atribuidos a Peel establecen que: [13] [14]
Nueve principios policiales se establecieron en las "Instrucciones generales" emitidas a cada nuevo oficial de policía de la Policía Metropolitana desde 1829. El Ministerio del Interior ha sugerido que es más probable que esta lista haya sido escrita por Charles Rowan y Richard Mayne, los primeros y Comisarios conjuntos de la Policía Metropolitana. [15] [16]
El historiador policial Charles Reith explicó en su New Study of Police History (1956) que estos principios constituían una filosofía policial "única en la historia y en todo el mundo porque no derivaba del miedo sino casi exclusivamente de la cooperación pública con la policía. inducidos por ellos deliberadamente mediante un comportamiento que les asegure y mantenga la aprobación, el respeto y el afecto del público". [15] [17] Este enfoque policial se conoció como " vigilancia por consentimiento ". [dieciséis]
Otros historiadores, como Robert Storch, David Philips y Roger Swift, sostienen que la Policía Metropolitana de Peel se construyó a partir de su experiencia con la Policía Real Irlandesa. [18] La opinión de Storch es que la fuerza policial inglesa no es diferente a la de otras naciones y, de hecho, sigue un desarrollo bastante típico como fuerza colonial de mantenimiento de la paz. Existe amplia documentación sobre la brutalidad policial en el siglo XIX, incluida fuerza excesiva, discriminación racial y varios cargos de asesinato. Las controversias que plagaron los primeros años de la fuerza policial eran muy parecidas a las quejas actuales contra la policía moderna. [19]
Las primeras mujeres policías trabajaron durante la Primera Guerra Mundial. Hull y Southampton fueron dos de las primeras ciudades en emplear mujeres policía, aunque Grantham fue el primero en tener una mujer policía autorizada. [20]
Desde la década de 1940, las fuerzas policiales del Reino Unido se han fusionado y modernizado.
La corrupción en el Escuadrón Volador de la Policía Metropolitana provocó una condena y dimisiones en 1977 tras las investigaciones de la Operación Countryman . En respuesta, se creó una Junta de Denuncias contra la Policía para tramitar las denuncias de negligencia.
Se produjeron cambios para endurecer los procedimientos policiales en la década de 1980, en respuesta al Informe Scarman , para garantizar que las pruebas y las entrevistas fueran sólidas, en la introducción de la Ley de policía y pruebas criminales de 1984 . En 1989, la brigada contra delitos graves de West Midlands se disolvió cuando una serie de alrededor de 100 casos penales fracasaron o fueron posteriormente anulados en West Midlands, después de que nuevas técnicas forenses demostraran que agentes de policía habían estado manipulando pruebas de declaraciones para asegurar condenas, incluidas las de los Birmingham seis .
La Junta de Denuncias contra la Policía fue reemplazada por la Autoridad de Denuncias contra la Policía en 1985, que a su vez fue reemplazada por la Comisión Independiente de Denuncias contra la Policía (IPCC) en 2004. El 8 de enero de 2018, la IPCC fue reemplazada por la Oficina Independiente de Conducta Policial (IOPC). [21]
La mayoría de los agentes de policía son miembros de las fuerzas policiales territoriales . Una persona debe hacer una declaración antes de asumir el cargo de agente de policía y tener poderes; Aunque esto a veces todavía se conoce como juramento policial , y el proceso a veces se denomina "juramento", ahora toma la forma de una "certificación" (en Inglaterra, Gales e Irlanda del Norte ) o una "declaración" (en Escocia) . ). El proceso se lleva a cabo en presencia de un magistrado y suele ir seguido de la emisión de una tarjeta de autorización . Esto otorga al oficial todos los poderes y privilegios, deberes y responsabilidades de un agente de policía en uno de los tres sistemas legales distintos: Inglaterra y Gales, Escocia o Irlanda del Norte, y las aguas territoriales de ese país. Las circunstancias limitadas en las que sus poderes se extienden a través de la frontera se describen en la sección anterior.
Hay muchos agentes que no son miembros de las fuerzas policiales territoriales. Los más notables son los miembros de las tres fuerzas denominadas fuerzas policiales especiales : la Policía de Transporte Británica , la Policía del Ministerio de Defensa y la Policía Nuclear Civil . Estos agentes tienen los "poderes y privilegios de un agente de policía" en asuntos relacionados con su trabajo. [22] [23] [24] Los oficiales de BTP y MDP tienen jurisdicción adicional cuando lo solicita un agente de otra fuerza, en cuyo caso asumen la jurisdicción de ese agente. [25] [26] A petición del jefe de policía de una fuerza policial, los miembros de una de las tres fuerzas anteriores pueden recibir plenos poderes de agentes en el área policial de la fuerza solicitante. [25] [27] Esto se utilizó para complementar el número de policías en las áreas que rodean la cumbre del G8 de 2005 en Gleneagles.
Muchas leyes permiten a las empresas o ayuntamientos emplear agentes para un propósito específico. Hay diez empresas cuyos empleados prestan juramento como agentes de policía en virtud del artículo 79 de la Ley de cláusulas de puertos, muelles y embarcaderos de 1847 . [28] Como resultado, tienen plenos poderes de alguacil en terrenos propiedad del puerto, muelle o puerto y en cualquier lugar dentro de una milla de cualquier terreno de propiedad. También existen fuerzas creadas por legislación específica, como la Policía del Puerto de Tilbury ( Ley del Puerto de Londres de 1968 ), la Policía de Túneles de Mersey (Ley del Condado de Merseyside de 1989) y los Guardianes del Bosque de Epping ( Ley de Epping Forest de 1878 ).
Según el artículo 18 de la Ley de 1967 de Confirmación de Orden Provisional del Ministerio de Vivienda y Gobierno Local (Parques y Espacios Abiertos del Gran Londres), los ayuntamientos de Londres pueden tomar juramento a los funcionarios del consejo como agentes para "garantizar el cumplimiento de las disposiciones de todas las leyes relativas a espacios abiertos bajo su control o gestión y de los estatutos y reglamentos dictados en virtud de los mismos". Los agentes de parques de las autoridades locales tienen todos los poderes de un agente en relación con los estatutos, los reglamentos y todas las leyes relacionadas con los espacios abiertos; el artículo 19 de la ley fue derogado por el artículo 26 (1) de la Ley de policía y pruebas criminales de 1984 (leyes locales) y la El poder de arresto de los agentes de parques ahora está contenido en la Sección 24 de PACE 1984, la SOCPA 2005 derogó otras enmiendas al Artículo 19 que cubren acudir en ayuda y asistencia de dicho agente u oficial, ya que esta disposición ya está cubierta en PACE 1984 ( Asesor Jurídico 2007,2012). Ninguna agencia de aplicación de la ley con poder de arresto o detención puede operar fuera de las disposiciones de PACE 1984; por lo tanto, todos los poderes locales de arresto y detención se armonizaron en virtud del artículo 26(1) de la PACE de 1984.
Las fuerzas policiales emplean personal que realiza muchas funciones para ayudar a los oficiales y apoyar el buen funcionamiento de su fuerza policial. No ocupan el cargo de alguacil. En Inglaterra y Gales, el jefe de policía de una fuerza policial territorial puede designar a cualquier persona empleada por la autoridad policial que mantiene esa fuerza y que está bajo la dirección y control de ese jefe de policía, como una o más de las siguientes:
Tienen una variedad de poderes otorgados por la Ley de Reforma Policial de 2002 , [30] y su jefe de policía decide cuál de estos poderes pueden utilizar. A diferencia de un agente de policía, un PCSO solo tiene poderes cuando está de servicio y en uniforme, y dentro del área vigilada por su fuerza respectiva.
Hasta 1991, la vigilancia del estacionamiento estaba a cargo principalmente de guardias de tránsito empleados por la policía . Desde la aprobación de la Ley de Tráfico Vial de 1991, la aplicación de la ley de estacionamiento despenalizada ha permitido a las autoridades locales asumir esta función y ahora muy pocas fuerzas todavía emplean a guardias de tráfico de la policía; estos incluyen el Servicio de Policía Metropolitana, sin embargo, han combinado el papel con los PCSO como comunidad de tráfico. oficiales de apoyo .
En Escocia, los agentes de seguridad y custodia policial tienen poderes similares a los de los agentes de detención y de escolta en Inglaterra y Gales. [31] En Irlanda del Norte existen poderes similares. [32]
Los jefes de policía de las fuerzas policiales territoriales [33] (y la Policía de Transporte británica [34] ) también pueden otorgar poderes limitados [35] a personas no empleadas por la autoridad policial, según los esquemas de acreditación de seguridad comunitaria . Un ejemplo notable son los funcionarios de la Agencia de Normas para Conductores y Vehículos , a quienes se les han otorgado poderes para detener vehículos. [36] Esta práctica ha sido criticada por la Federación de Policía , que la describió como "a medias". [37]
Sólo en Irlanda del Norte , los miembros de las Fuerzas Armadas de Su Majestad tienen poderes para detener a personas [38] o vehículos, [39] arrestar y detener a personas durante tres horas [40] y entrar en edificios para mantener la paz [41] o buscar personas que han sido secuestrados. [42] Además, los oficiales comisionados pueden cerrar las carreteras. [43] De ser necesario, podrán utilizar la fuerza en el ejercicio de estas facultades, siempre que sea razonable. [44]
Según la Ley de Gestión de Aduanas de 1979, los miembros de las Fuerzas Armadas británicas pueden detener a personas si creen que han cometido un delito previsto en las leyes de Aduanas e Impuestos Especiales, y pueden confiscar mercancías si creen que pueden ser decomisadas en virtud de las mismas leyes. [45]
La Policía de Servicio/La Policía Militar no son agentes según la ley del Reino Unido y no tienen poderes policiales sobre el público en general; sin embargo, tienen todo el poder policial que poseen los agentes cuando tratan con personal de servicio o civiles sujetos a la Ley de Servicio, aprovechando sus poderes. de la Ley de las Fuerzas Armadas de 2006. La Policía de Servicio ayuda a las fuerzas policiales territoriales en ciudades del Reino Unido con cuarteles militares cercanos donde es probable que haya un número significativo de personal de servicio fuera de servicio. En los territorios de ultramar, a veces prestan juramento como agentes para ayudar y/o actuar como fuerza policial (por ejemplo, la Policía del Territorio Británico del Océano Índico , que está formada por policías de tres servicios y se conoce como "Oficiales de la Policía Real de Ultramar"). [46] ) y en cualquier lugar donde las fuerzas británicas estén estacionadas o desplegadas. Generalmente, cuando prestan esta asistencia, los policías en servicio están desarmados, pero llevan una variedad de EPP que incluyen una porra, esposas y un chaleco protector.
En el Reino Unido , toda persona tiene poderes limitados de arresto si ve que se está cometiendo un delito: en el derecho consuetudinario de Escocia y en Inglaterra y Gales si el delito es procesable [56] ; estos se denominan "poderes de toda persona", comúnmente denominado " detención ciudadana ". En Inglaterra y Gales, la gran mayoría de los agentes acreditados disfrutan de plenos poderes de arresto y registro según lo otorga la Ley de policía y pruebas criminales de 1984 . A los efectos de esta legislación, se entiende por "agentes" todos los agentes de policía, independientemente de su rango . Aunque los agentes de policía tienen amplios poderes, siguen sujetos a las mismas leyes que el resto del público (aparte de exenciones específicas, como la portación de armas de fuego y determinadas leyes de tráfico). Se imponen restricciones legales adicionales a los agentes de policía, como la prohibición de realizar acciones colectivas y de participar en política activa.
Cada lugar geográfico del Reino Unido está definido por ley como parte de una determinada zona policial . En Inglaterra y Gales, esto se define actualmente en la sección 1 de la Ley de policía de 1996. Un área policial define el área geográfica para la cual una fuerza policial territorial es responsable de la vigilancia. Esto es diferente a la jurisdicción legal (ver más abajo). Las fuerzas policiales especiales (como la BTP) no tienen áreas policiales y, en última instancia, el jefe de policía de una fuerza policial territorial es responsable de mantener la ley y el orden en toda su área policial incluso si, por ejemplo, la BTP tiene presencia en las estaciones de ferrocarril. dentro del área policial. Escocia e Irlanda del Norte tienen fuerzas policiales nacionales (ver más abajo).
En Inglaterra, las fuerzas policiales están financiadas por una combinación de fuentes que incluyen el gobierno central y a través del impuesto de "precepto policial" que se recauda como parte del impuesto municipal que cobran los gobiernos locales. [57] El precepto de policía local puede aumentarse mediante referéndum . Desde 2013, las fuerzas policiales de Inglaterra (y Gales) han sido supervisadas por un comisionado de policía y crimen (PCC) elegido directamente , que exige que la fuerza rinda cuentas ante el público. Los PCC no tienen control operativo de la fuerza policial, siendo la gestión operativa de la fuerza policial responsabilidad del jefe de policía en la mayoría de las fuerzas policiales inglesas, aunque el puesto equivalente se conoce como comisionado en la Policía Metropolitana de Londres y la Policía de la Ciudad de Londres. . La administración de los asuntos policiales generalmente no se ve afectada por la Ley del Gobierno de Gales de 2006 .
En 1981, James Anderton , jefe de policía de la policía de Greater Manchester , pidió que el número de fuerzas se redujera a nueve en Inglaterra (una para cada región ) y una para Gales. [59] Una propuesta de 2004 de la Asociación de Superintendentes de Policía para la creación de una fuerza policial nacional única, similar a la Garda Síochána , fue objetada por la Asociación de Jefes de Policía . El gobierno no aceptó la propuesta en ese momento. [60]
De 2005 a 2006, el gobierno consideró fusionar varias fuerzas policiales territoriales en Inglaterra y Gales. La revisión sólo abarcó la actuación policial fuera de Escocia, Irlanda del Norte y el Gran Londres. Asimismo, las principales fuerzas no territoriales ( Policía de Transporte Británica , Policía Nuclear Civil , Policía del Ministerio de Defensa ) son responsables ante otros departamentos gubernamentales y tampoco se habrían visto afectadas. El argumento principal para fusionar fuerzas es que las fuerzas con 4.000 o más oficiales tendrían un mejor desempeño y podrían ahorrar costos. [61] La opinión fue apoyada por HM Inspectorate of Constabulary , quien dijo en septiembre de 2005 que la estructura existente "ya no funcionaba". [62]
El Ministro del Interior anunció propuestas de fusión a principios de 2006. Propusieron reducir el número de fuerzas policiales a menos de 25, y que Gales y varias regiones de Inglaterra tuvieran una fuerza cada una. [63] [64] [65] [66] [67] [68] El período de consultas sobre este segundo lote de fusiones comenzó el 11 de abril de 2006 y habría finalizado el 11 de agosto, con un objetivo de abril de 2008 para las fusiones. entrando en vigor. [69]
El 20 de junio de 2006, el entonces Ministro del Interior, John Reid , anunció que las fusiones impugnadas se retrasarían para seguir debatiéndose. [70] La única fusión acordada fue con la policía de Lancashire y la policía de Cumbria . El 12 de julio de 2006, el Ministerio del Interior confirmó que se abandonarían todas las fusiones y que se devolvería toda la propuesta para consulta. [71]
En 2013, las 8 fuerzas policiales territoriales de Escocia se fusionaron en una única fuerza policial escocesa, denominada "Servicio de Policía de Escocia", o coloquialmente Policía de Escocia . La fusión de estas fuerzas se planteó por primera vez en 2010 y contó con el apoyo del Partido Nacional Escocés , el Partido Laborista Escocés y el Partido Conservador Escocés antes de las elecciones al Parlamento Escocés de 2011 . [72] Después de un proceso de consulta, [73] [74] el Gobierno escocés confirmó el 8 de septiembre de 2011 que se crearía un servicio policial único en Escocia. [75] El Gobierno escocés declaró que "la reforma salvaguardará la vigilancia policial de primera línea en las comunidades mediante la creación de altos funcionarios locales designados para cada área del consejo con el deber legal de trabajar con los consejos para dar forma a los servicios locales. El establecimiento de un servicio único tiene como objetivo garantizar un acceso más equitativo a servicios y conocimientos especializados nacionales y especializados, como grandes equipos de investigación y equipos de armas de fuego, cuando y donde sean necesarios." [76] El proyecto de ley de reforma de la policía y los bomberos (Escocia) se publicó en enero de 2012 [77] y fue aprobado el 27 de junio de 2012 tras el escrutinio en el Parlamento escocés . [76] El proyecto de ley recibió la aprobación real como Ley de Reforma de la Policía y los Bomberos (Escocia) de 2012 . Esto creó una fuerza de aproximadamente 17.000 agentes de policía, la segunda más grande del Reino Unido después de la Policía Metropolitana de Londres. [78] [79]
En marzo de 2015, tras la transferencia de poderes de supervisión policial al Gobierno escocés, [80] el Secretario de Justicia anunció propuestas para unificar aún más la actuación policial en Escocia fusionando las operaciones de la Policía de Transporte Británica al norte de la frontera con la Policía de Escocia. [81]
Los agentes de policía territoriales tienen ciertos poderes de arresto en otra de las tres jurisdicciones legales del Reino Unido en las que fueron acreditados. Hay cuatro disposiciones principales para que lo hagan: arresto con orden judicial, arresto sin orden judicial por un delito cometido en su hogar. jurisdicción mientras se encuentra en otra jurisdicción, arresto sin orden judicial por un delito cometido en otra jurisdicción mientras se encuentra en esa jurisdicción, y ayuda mutua. El artículo 116 de la Ley de Policía y Crimen de 2017 introdujo un quinto poder de arresto transjurisdiccional, que llena un vacío legal en los poderes de arresto en determinadas situaciones. Este poder entró en vigor en marzo de 2018. [82] Este nuevo poder permite a un agente de policía de una jurisdicción arrestar sin orden judicial a una persona sospechosa de un delito en otra jurisdicción mientras se encuentra en su jurisdicción de origen. Esta facultad se aplica a los delitos más graves enumerados en la ley. La ley establece cuánto tiempo la persona puede ser detenida bajo custodia por la "fuerza de arresto" en una jurisdicción hasta que los agentes de la "fuerza de investigación" en otra jurisdicción puedan viajar para volver a arrestar a la persona y actuar en consecuencia. [83] A continuación se presenta un resumen de estas cinco competencias con un ejemplo práctico debido a la naturaleza complicada de esta área del derecho. Nota: esta sección se aplica únicamente a los agentes de policía territorial, y no a otros, excepto a la Policía de Transporte Británica, que también tiene ciertos poderes transfronterizos además de sus poderes naturales.
Ciertas órdenes pueden ser ejecutadas por agentes de policía aunque estén fuera de su jurisdicción: órdenes de arresto y órdenes de procesamiento (todas); y una orden de arresto de un testigo (Inglaterra, Gales o Irlanda del Norte); una orden de internamiento, una orden de encarcelamiento (o de aprehensión y encarcelamiento) y una orden de arresto de un testigo (Escocia). [84] Una orden emitida en una jurisdicción legal puede ser ejecutada en cualquiera de las otras dos jurisdicciones por un agente de policía de la jurisdicción donde se emitió o de la jurisdicción donde se ejecuta. [84]
Al ejecutar una orden emitida en Escocia, el agente que la ejecute tendrá los mismos poderes y deberes, y la persona arrestada, los mismos derechos que tendría si la ejecución hubiera sido en Escocia por un agente de una fuerza policial en Escocia. Al ejecutar una orden judicial emitida en Inglaterra y Gales o Irlanda del Norte, un agente puede utilizar la fuerza razonable y tiene poderes de búsqueda específicos previstos en el artículo 139 de la Ley de justicia penal y orden público de 1994. [85]
En términos muy simples, este poder permite a los agentes de una jurisdicción viajar a otra jurisdicción y arrestar a una persona que sospechan que ha cometido un delito en su jurisdicción de origen. Por ejemplo, los agentes de la policía de Cumbria que investigan un delito de agresión ocurrido en su zona policial podrían cruzar la frontera con Escocia y arrestar al sospechoso sin orden judicial encontrado en Gretna .
Si un agente de policía sospecha que una persona ha cometido o ha intentado cometer un delito en su jurisdicción legal y esa persona se encuentra ahora en otra jurisdicción, el agente de policía puede arrestarla en esa otra jurisdicción. [86]
Un agente de policía de Inglaterra y Gales está sujeto a las mismas pruebas de necesidad para el arresto (según la sección 24 de la Ley de policía y pruebas criminales de 1984 [87] ) que lo estarían en Inglaterra y Gales; un agente de policía de Escocia puede arrestar si así lo desea. habría sido legal hacerlo en Escocia y un agente de policía de Irlanda del Norte está sujeto a las mismas pruebas de necesidad para el arresto (como en el artículo 26 de la Orden sobre policía y pruebas criminales (Irlanda del Norte) de 1989 [ 88] ) que lo estarían en Escocia. Irlanda del Norte. [86]
Una persona arrestada bajo los poderes antes mencionados: [86]
En términos simples, este poder otorga a un agente de policía de una jurisdicción, mientras que en otra jurisdicción tiene el mismo poder de arresto que a un agente de policía de la jurisdicción que está visitando. Como ejemplo práctico, si agentes de la policía de Escocia están al otro lado de la frontera en Cumbria realizando investigaciones y se encuentran con un robo en curso, pueden arrestar al sospechoso bajo sospecha de robo utilizando los mismos poderes de arresto que un agente de Inglaterra o Gales.
Un agente de policía de una jurisdicción legal tiene, en otras jurisdicciones, los mismos poderes de arresto que tendría un agente de policía de esa jurisdicción. [89]
Un agente de policía de Inglaterra o Gales ha: [89]
Un agente de policía de Escocia ha: [89]
Un agente de policía de Irlanda del Norte ha: [89]
Cuando un agente de policía arresta a una persona en Inglaterra y Gales, está sujeto a los requisitos de la sección 28 (informar del arresto), [93] sección 30 (llevar a una estación de policía designada) [94] y la sección 32 (registro en el momento del arresto ). ). [89] [95] Cuando un agente arresta a una persona en Escocia, la persona arrestada tendrá los mismos derechos y el agente los mismos poderes y deberes que tendría si el agente fuera un agente de policía en Escocia. [89] Cuando un agente de policía arresta a una persona en Irlanda del Norte, está sujeto a los requisitos del artículo 30 (información del arresto), [96] artículo 32 (llevado a una comisaría de policía designada) [97] y artículo 34 (registro). en el momento del arresto). [89] [98]
Este poder permite a un agente de policía de una jurisdicción arrestar sin orden judicial a una persona sospechosa de un delito en otra jurisdicción mientras se encuentra en su jurisdicción de origen. La Ley de Policía y Crimen de 2017 establece a qué delitos se aplicará este poder de arresto en cada jurisdicción (generalmente delitos graves) y durante cuánto tiempo la persona arrestada puede permanecer bajo custodia, con las autoridades pertinentes, por la "fuerza de arresto" para permitir tiempo suficiente para que los agentes de la "fuerza investigadora" de otra jurisdicción viajen y vuelvan a arrestar a la persona detenida a los efectos de su investigación. [83]
Este poder relativamente nuevo entró en vigor en marzo de 2018. [82] Hasta la introducción de este poder, existía el problema de que un agente de policía en su jurisdicción de origen no podía arrestar a una persona sospechosa de un delito en otra jurisdicción sin una orden judicial. [99]
Las fuerzas policiales a menudo se apoyan entre sí en operaciones a gran escala, como aquellas que requieren habilidades o experiencia especializadas y aquellas que requieren niveles policiales que las fuerzas anfitrionas no pueden proporcionar. Los agentes prestados de una fuerza a otra, conocidos como ayuda mutua, tienen los poderes y privilegios de un agente de la fuerza anfitriona. [100] Los agentes de la Policía Metropolitana que desempeñan funciones de protección en Escocia o Irlanda del Norte tienen todos los poderes y privilegios de un agente de la fuerza policial anfitriona. [101] Un agente de policía que lleva a una persona hacia o desde una prisión conserva todos los poderes, autoridad, protección y privilegios de su cargo, independientemente de su ubicación. [102] Independientemente de dónde se encuentre en el Reino Unido, un agente puede arrestar bajo la sección 41 [103] y puede detener y registrar bajo la sección 43 [104] de la Ley de Terrorismo de 2000 por sospecha de terrorismo (definido por la sección 40 [105] ] )
A partir del 22 de noviembre de 2012, las autoridades policiales fuera de Londres fueron reemplazadas por comisionados de policía y delitos o comisionados de policía, bomberos y delitos elegidos directamente. En Londres, la Policía de la Ciudad de Londres siguió siendo supervisada por la Corporación de la Ciudad de Londres , mientras que el Alcalde de Londres tiene la responsabilidad de la gobernanza de la Policía Metropolitana . [106] Los alcaldes de Greater Manchester y West Yorkshire también son responsables de la gobernanza.
En Irlanda del Norte , el Servicio de Policía de Irlanda del Norte está supervisado por la Junta de Policía de Irlanda del Norte .
En Escocia , la Policía de Escocia está supervisada por la Autoridad de Policía Escocesa .
La Policía de Transporte Británica y la Policía Nuclear Civil establecieron su propia autoridad policial en 2004. Estas fuerzas operan en todo el Reino Unido y su responsabilidad es respecto de las actividades específicas para las que fueron creadas.
Los organismos oficiales responsables del examen y evaluación de las fuerzas policiales para garantizar que sus requisitos se cumplan según lo previsto son:
A junio de 2022, además de la Policía Metropolitana de Londres , seis cuerpos policiales se encuentran en medidas especiales porque están fallando. Son la policía de Cleveland, Greater Manchester, Gloucestershire. Fuerzas de Staffordshire y Wiltshire. El alcalde de Londres, Sadiq Khan, dijo "(...) después de 12 años de recortes masivos. Hemos perdido 21.000 oficiales experimentados en todo el país, muchos de ellos en Londres. Gracias a la financiación del Ayuntamiento hemos logrado reemplazar a muchos de ellos , pero claramente, con oficiales más nuevos e inexpertos". [107]
En todo el Reino Unido, la estructura de rangos de las fuerzas policiales es idéntica hasta el rango de superintendente jefe . En los rangos superiores, las estructuras son distintas dentro de Londres , donde el Servicio de Policía Metropolitana y la Policía de la Ciudad de Londres tienen una serie de rangos de comandante y comisionado como rangos superiores, mientras que otras fuerzas policiales del Reino Unido tienen asistentes , adjuntos y un jefe de policía como rangos superiores. Todos los comisionados y jefes de policía tienen el mismo rango.
Los agentes policiales de apoyo comunitario (PCSO) se introdujeron tras la aprobación de la Ley de reforma policial de 2002 , aunque algunos los han criticado por ser una alternativa barata a los agentes de policía totalmente capacitados. [108]
Los uniformes, la entrega de armas de fuego , el tipo de patrullas y otros equipos varían según la fuerza.
El casco de custodio , que es sinónimo de la imagen de "bobby on the beat", lo usan con frecuencia los oficiales masculinos en Inglaterra y Gales (y anteriormente en Escocia), mientras que el equivalente para las oficiales femeninas es el bombín. La gorra de visera plana la usan los agentes de patrulla móvil y los oficiales de mayor rango. [109]
A diferencia de la policía de la mayoría de los demás países desarrollados, la gran mayoría de los agentes de policía británicos no portan armas de fuego en las patrullas estándar; Llevan porra ASP y gas CS o spray PAVA . Los agentes están cada vez más capacitados y equipados con el TASER X2 como otra opción táctica. [110]
Cada fuerza territorial tiene una Unidad especializada en armas de fuego , [111] que mantiene vehículos de respuesta armada para responder a las llamadas de emergencia relacionadas con armas de fuego. El Servicio de Policía de Irlanda del Norte , la Policía del Aeropuerto Internacional de Belfast , la Policía del Puerto de Belfast , la Policía Nuclear Civil y la Policía del Ministerio de Defensa están habitualmente armados.
La unidad de armas de fuego de la Policía Metropolitana de Londres es el Comando Especializado en Armas de Fuego (SCO19), pero cada fuerza en el Reino Unido mantiene su propia unidad armada. La policía metropolitana y la de la ciudad de Londres operan con tres agentes por vehículo de respuesta armada, compuestos por un conductor, un navegante y un observador que recopila información sobre el incidente y sirve de enlace con otras unidades. Otras fuerzas policiales llevan dos agentes autorizados a portar armas de fuego en lugar de tres.
La policía armada porta diversas armas, que van desde carabinas semiautomáticas hasta rifles de francotirador, pistolas de porra (que disparan balas de porra ) y escopetas . Todos los agentes también portan un arma. Desde 2009, se han entregado armas Taser a agentes armados como alternativa a la fuerza letal. [ cita necesaria ]
La mayoría de los agentes que patrullan móviles lo harán en un vehículo policial marcado, es decir, un vehículo de respuesta a incidentes (IRV). Los agentes suelen tener un permiso de "respuesta", que les permite utilizar luces azules y sirenas para dar una respuesta de emergencia. Es posible que algunos agentes no hayan recibido capacitación adicional y, como tales, solo se les permite usar equipos de emergencia cuando se encuentran en una escena o detener un vehículo. Los agentes que hayan recibido formación adicional para alcanzar el estándar de la "fase de persecución inicial" pueden perseguir vehículos si no se detienen. Las furgonetas se utilizan como IRV y, más concretamente, para transportar en una jaula a los sospechosos detenidos que no son aptos para ser detenidos en un coche.
Algunas fuerzas utilizan vehículos de área además de IRV. Al igual que los IRV, responden a llamadas al 999 y están a cargo de oficiales de equipos de respuesta. Sin embargo, los agentes están entrenados como conductores "avanzados", lo que les permite conducir vehículos de alto rendimiento y perseguir vehículos que huyen en la fase táctica de una persecución. Algunos conductores también pueden estar capacitados en habilidades como Persecución y Contención Tácticas (TPAC).
Además, las unidades especializadas de las fuerzas utilizan una amplia variedad de vehículos para ayudar a desempeñar su función de manera efectiva. Las Unidades de Policía de Carreteras (RPU) utilizan vehículos de alto rendimiento principalmente para hacer cumplir las leyes de tránsito y perseguir a los sospechosos que huyen. Los vehículos de respuesta armada (ARV) se utilizan para transportar oficiales armados y portar armamento. Las unidades de apoyo táctico/operacional utilizan camionetas más grandes, equipadas con parabrisas y/o vidrio reforzado, para transportar a los oficiales a situaciones de orden público.
Las fuerzas también utilizan vehículos anónimos para una amplia variedad de funciones. Los vehículos de vigilancia encubiertos no suelen estar equipados con ningún equipo de emergencia, ya que no es necesario. Algunas fuerzas utilizan vehículos de respuesta anónimos para ayudar en el trabajo proactivo. De manera similar, algunos vehículos de vigilancia vial y ARV no están marcados para ayudar a los agentes a identificar delitos y utilizar tácticas preventivas para evitar que un sospechoso huya. Además, algunas fuerzas cuentan con unidades especializadas en delitos viales que utilizan vehículos de alto rendimiento para centrarse principalmente en los delincuentes organizados que utilizan las carreteras para cometer delitos.
La Facultad de Policía define seis planes de estudio para nuevos agentes de policía, agentes especiales y agentes policiales de apoyo comunitario: [112]
Existen varios programas alternativos para unirse a las fuerzas policiales, incluidos los programas Police Now y Fast Track para alcanzar el rango de inspector y superintendente para aquellos con experiencia sustancial en gestión en otros sectores.
Derivado del IPLDP y aunque no vinculado a una titulación formal como tal; IL4SC requiere que se cumplan los resultados del aprendizaje y los Estándares Ocupacionales Nacionales (NOS) para poder cumplir. Este plan de estudios llevará a un oficial al "punto de patrullaje acompañado seguro y legal". [114] Este curso equivale aproximadamente a 3,5 semanas de aprendizaje directo.
La finalización exitosa del PCSO NLP durante un período de seis meses a un año dará como resultado un Certificado en Vigilancia no obligatoria y esto equivale a 10 semanas de aprendizaje directo y consta de seis unidades obligatorias. Cuatro de estas unidades también figuran dentro del IPLDP y, al ser una calificación QCF, esto puede permitir que los oficiales que deseen convertirse en oficiales de policía para el 'Reconocimiento de Aprendizaje Previo' (RPL) y la transferencia de dichas unidades al esquema IPLDP. [112]
Toda la formación inicial en libertad condicional en Escocia se lleva a cabo en la Escuela de Policía Escocesa (o SPC) en el Castillo de Tulliallan . Inicialmente, los reclutas pasan 12 semanas en el SPC antes de ser destinados a sus divisiones y durante los dos años siguientes regresan al SPC varias veces para completar exámenes y pruebas de aptitud. [115] La capacitación se compone de cuatro módulos distintos que se llevan a cabo en varios lugares y algunas partes se entregan localmente y otras centralmente en la SPC. [116]
La capacitación para agentes especiales se imparte localmente en siete ubicaciones en toda Escocia durante una serie de tardes y/o fines de semana. La capacitación se divide en dos partes: la primera fase se imparte en un salón de clases antes de tomar juramento como agente especial y la segunda fase se entrega después de tomar juramento. Una vez completadas con éxito ambas partes del programa de capacitación, los agentes especiales son se les otorgará un certificado de logros y serán elegibles para completar un curso abreviado en la Escuela de Policía de Escocia si luego desean unirse al Servicio de Policía de Escocia como oficial regular. [117]
Como todas las fuerzas policiales son organizaciones autónomas, existe mucha variación en la organización y la nomenclatura; sin embargo, a continuación se describen las principales ramas de actividad policial que componen las fuerzas policiales:
En el Reino Unido , el Centro de Evaluación de Amenazas Fijadas es una unidad conjunta de policía y salud mental creada en octubre de 2006 por el Ministerio del Interior , el Departamento de Salud y el Servicio de Policía Metropolitana para identificar y abordar a aquellas personas que se considera que representan una amenaza para personalidades importantes o la familia real.[118] Luego pueden ser remitidos a los servicios de salud locales para una evaluación más detallada y un posible internamiento involuntario . En algunos casos, pueden ser detenidos por la policía en virtud de las facultades del artículo 136 de la Ley de salud mental de 1983 antes de ser remitidos.
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Como parte de la amplia revisión del Ministerio del Interior, el entonces Ministro del Interior, John Reid , anunció en julio de 2006 que todos los agentes de inmigración británicos estarían uniformados. El 1 de abril de 2007 se creó y entró en funcionamiento la Agencia de Fronteras e Inmigración (BIA). Sin embargo, no había agentes de policía en la Agencia, cuestión que suscitó considerables críticas cuando se creó la Agencia: los agentes de la agencia tienen poderes de arresto limitados. La Ley de Fronteras del Reino Unido de 2007 introdujo poderes adicionales para los funcionarios designados dentro de la Agencia, incluidos poderes de detención en espera de la llegada de un oficial de policía .
El Gobierno ha admitido efectivamente las deficiencias de la Agencia al realizar una serie de cambios fundamentales dentro del año de su creación. El 1 de abril de 2008, la BIA se convirtió en la Agencia de Fronteras del Reino Unido tras una fusión con UKvisas , el puerto de entrada que funciona como HM Revenue and Customs . La Secretaria del Interior , Jacqui Smith, anunció que la Agencia de Fronteras del Reino Unido (UKBA) "... reunirá el trabajo de la Agencia de Fronteras e Inmigración, Visas del Reino Unido y partes de HM Revenue and Customs en la frontera, [y] trabajará estrechamente con la policía y otros organismos encargados de hacer cumplir la ley para mejorar los controles fronterizos y la seguridad". [120]
A los pocos meses, el Ministro del Interior reveló (en una respuesta de 16 páginas a un informe de Lord Carlile , el revisor independiente de la legislación antiterrorista del Reino Unido ), que el Ministerio del Interior publicaría un Libro Verde proponiendo llevar adelante las propuestas de la Asociación de Jefes de Policía (Inglaterra y Gales) para el establecimiento de una nueva fuerza nacional de policía fronteriza de 3.000 efectivos para trabajar junto con la Agencia. [121] [122]
Tras una importante investigación sobre la Agencia de Fronteras del Reino Unido que expuso fallas significativas en el funcionamiento de los controles fronterizos, la Ministra del Interior, Theresa May , anunció en 2012 que la Fuerza Fronteriza , responsable de controlar todos los puntos de entrada al Reino Unido, separarse del control de la UKBA y convertirse en una organización separada con responsabilidad directa ante los ministros y un "ético de aplicación de la ley". [123] Brian Moore , ex jefe de policía de la policía de Wiltshire , fue nombrado primer jefe de la nueva UKBF. [124]
Hay ciertos casos en los que las fuerzas policiales de otras naciones operan en un grado limitado en el Reino Unido :
Los agentes de policía del Reino Unido a menudo han servido en el extranjero como parte de adscripciones a la Policía de las Naciones Unidas (UNPOL), la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE) y la Policía de la Unión Europea (EUPOL). Por lo general, se trata de puestos de capacitación y tutoría, pero a veces implican el desempeño de funciones policiales ejecutivas. [129]
Una de las propuestas de fusión más comunes es fusionar la Policía de la Ciudad de Londres y las operaciones de la Policía de Transporte Británica en Londres en la Policía Metropolitana .
Las propuestas de fusión de 2005-06 no incluían el Gran Londres. Esto se debió a dos revisiones distintas de la actuación policial en la capital: la primera fue una revisión realizada por el Departamento de Transporte sobre el futuro papel y función de la Policía de Transporte Británica. El segundo fue una revisión por parte del Fiscal General de las medidas nacionales para combatir el fraude (la Policía de la Ciudad de Londres es una de las principales organizaciones para combatir el crimen económico). [130] Tanto el comisionado de la Policía Metropolitana , Sir Ian Blair , como el alcalde , Ken Livingstone , declararon que les gustaría ver una fuerza policial única en Londres, en la que la Policía Metropolitana absorbiera también las funciones de la Policía de Transporte británica en Londres. [131] Sin embargo, la propuesta de fusionar tanto el BTP como las fuerzas de la ciudad con el Met provocó importantes críticas desde varias áreas; El Comité Selecto de Transporte de la Cámara de los Comunes criticó severamente la idea de que la Policía Metropolitana se hiciera cargo de la vigilancia de la red ferroviaria en un informe publicado el 16 de mayo de 2006, [132] mientras que la Corporación de la Ciudad de Londres y varias instituciones financieras importantes de la City hicieron pública su oposición a que la Policía de la Ciudad se fusione con la Met. [133] En una declaración del 20 de julio de 2006, el Secretario de Transporte anunció que no habría cambios estructurales u operativos en la Policía de Transporte Británica, descartando efectivamente cualquier fusión [134] El informe provisional de la revisión del fraude del Fiscal General reconoció el papel adoptada por la Policía de la Ciudad como fuerza líder en Londres y el Sudeste para combatir el fraude, y recomendó que, si se necesitara una fuerza líder a nivel nacional, la Policía de la Ciudad, con su experiencia, sería un candidato ideal para tomar esta iniciativa. role. [135] Esta opinión se confirmó con la publicación del informe final, que recomendaba que el Equipo de Fraude de la Policía de la Ciudad de Londres debería ser la principal fuerza nacional en la lucha contra el fraude, para "actuar como un centro de excelencia, difundir las mejores prácticas, dar asesoramiento en investigaciones complejas en otras regiones, y ayudar o dirigir las investigaciones más complejas" [136]
Aparte de las propuestas planteadas por el alcalde de Londres y el comisionado de la Policía Metropolitana, había un plan del gobierno para reformar la policía en los Parques Reales . Desde 1872 esto había sido responsabilidad de la Policía Real de Parques . Un informe del ex subcomisionado de la Policía Metropolitana, Anthony Speed, proporcionó tres opciones para reformar el RPC, y se tomó la decisión de fusionarlo con la Policía Metropolitana. [137] La Met asumió la responsabilidad de vigilar los Parques Reales el 1 de abril de 2004 con la formación de la Unidad de Comando Operacional de Parques Reales . La fusión total y abolición de la Policía Real de Parques tuvo lugar en mayo de 2006. [138]
En mayo de 2016, tras su elección , el alcalde de Londres, Sadiq Khan, ordenó una revisión, encabezada por Lord Harris , de la preparación de Londres ante posibles ataques terroristas. Entre las recomendaciones, que se publicaron en octubre de 2016, se encontraba una revisión de la idea de fusionar la Policía Metropolitana, la Policía de la Ciudad de Londres y la Policía de Transporte Británica. Tanto la policía municipal como la BTP advirtieron sobre la propuesta. [139]
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La policía está financiada tanto por el gobierno central como por el gobierno local. [140] La financiación del gobierno central se calcula mediante una fórmula basada en varios factores socioeconómicos y demográficos que se utilizan para determinar el costo previsto de la vigilancia de la zona. [140]
Para el año fiscal 2017/18, el presupuesto que la policía local y los comisionados contra el crimen gastarán en policía es de £11 mil millones, con £1,5 mil millones adicionales asignados a la lucha contra el terrorismo y otros programas especiales. [141] La financiación combinada se reducirá de £12,3 mil millones en 2017/18 a £11,6 mil millones en 2020/21. La Inspección de Policía de Su Majestad (HMIC) estima que el número de agentes caerá alrededor de un 2%.
Según la Oficina Nacional de Auditoría , la financiación se redujo entre 2011 y 2016 en un 22% en términos reales [140] y el número de agentes de policía se redujo en 20.000 entre 2010 y 2017. [142] Los niveles de financiación se mantuvieron iguales en términos reales entre 2015 y 2018. , con una disminución de la financiación del gobierno central compensada por un aumento de la financiación de los gobiernos locales. [143] El aumento del gasto en algunas áreas, como la lucha contra el terrorismo, se ha visto compensado por una disminución del gasto en otros departamentos. [144] En 2018, nuevos recortes de financiación obligarán a realizar nuevos recortes en el número de agentes de policía. [145] El 80% de la población del Reino Unido cree que Gran Bretaña es menos segura debido a los recortes en la financiación policial. [146]
En 2017, un informe de la Inspección concluyó que la mayoría de las fuerzas policiales estaban brindando un buen servicio, aunque señaló que algunos aspectos, como las investigaciones y la vigilancia vecinal, se estaban viendo comprometidos por el "racionamiento" y los recortes. [144] Un informe de la Inspección de marzo de 2018 contenía conclusiones similares; informó mejoras en la vigilancia vecinal y destacó problemas con la vigilancia policial de respuesta. [147] [148] Varios jefes de policía actuales y anteriores expresaron su preocupación sobre si la policía puede hacer frente a los desafíos previsibles con los niveles actuales de financiación. [144] [149] [150]
A veces se critica al servicio de policía por incidentes que resultan en muertes debido al uso de armas de fuego por parte de la policía o bajo custodia policial, así como por la falta de competencia e imparcialidad en las investigaciones ( solo en Inglaterra y Gales ) por parte de la Comisión Independiente de Quejas contra la Policía después de estos eventos. [151] The Economist declaró en 2009:
Las manzanas podridas ... rara vez son llevadas ante la justicia: ningún policía ha sido declarado culpable de asesinato u homicidio involuntario por una muerte posterior a un contacto policial, aunque ha habido más de 400 muertes de este tipo sólo en los últimos diez años. El IPCC, en el mejor de los casos, está sobrecargado de trabajo y, en el peor, no merece la "yo" en su nombre.
— El economista [151]
En el año 2011/2012 hubo 15 muertes durante o después de la detención policial. Hubo dos tiroteos policiales mortales y 39 personas murieron por aparente suicidio tras entrar en contacto con la policía. [152]
En el año 2012/2013 se produjeron 15 muertes bajo custodia policial. Casi la mitad de los que murieron tenían problemas de salud mental conocidos y cuatro de los que murieron habían sido inmovilizados por agentes de policía. Hubo 64 muertes por aparente suicidio dentro de las 48 horas posteriores a la liberación de la custodia policial. [153]
En el año 2013/14 hubo 11 muertes durante o después de la detención policial. El número de personas registradas que aparentemente se suicidaron dentro de las 48 horas posteriores a su liberación de la custodia policial fue de 68, la cifra más alta en diez años. [154]
En el año 2014/15 hubo 17 muertes durante o después de la detención policial. Hubo un tiroteo mortal por parte de la policía y aparentemente hubo 69 suicidios después de la custodia. [155]
La política según la cual los agentes de policía de Inglaterra y Gales utilizan armas de fuego ha generado controversia. Ejemplos notorios incluyen el tiroteo de Stephen Waldorf en 1983, los tiroteos fatales deliberados de James Ashley en 1998, Harry Stanley en 1999 y Jean Charles de Menezes en 2005, y el tiroteo accidental no fatal de Abdul Kahar en 2006.
Desde 1990 hasta julio de 2012, se produjeron 950 muertes bajo custodia policial. [156]
En 1997/98, 69 personas murieron bajo custodia policial o tras contacto con la policía en Inglaterra y Gales; 26 fueron resultado de autolesiones deliberadas. [157]
Hay dos categorías definidas de muerte bajo custodia emitidas por el Ministerio del Interior: [158]
Categoría A: Esta categoría también abarca las muertes de personas arrestadas que se encuentran recluidas en alojamientos policiales temporales o que han sido trasladadas al hospital después del arresto. También incluye a quienes mueren, tras ser detenidos, mientras se encontraban en un vehículo policial.
Categoría B: Cuando el fallecido estaba en manos de la policía o la muerte fue el resultado de las acciones de un oficial de policía en el supuesto cumplimiento de su deber.
Cientos de personas se suicidan en las 48 horas siguientes a su liberación de la custodia policial. [159]
El Informe Macpherson acuñó la frase " racismo institucionalizado " para describir políticas y procedimientos que afectan negativamente a personas de grupos étnicos minoritarios después de la muerte de Stephen Lawrence .
En 2003, diez agentes de policía de la policía de Greater Manchester , la policía de Gales del Norte y la policía de Cheshire se vieron obligados a dimitir después de que un documental de la BBC , The Secret Policeman , emitido el 21 de octubre, alegara racismo entre los reclutas en el Centro Nacional de Entrenamiento de la Policía de Bruche en Warrington . [161] [162] En marzo de 2005 se informó que se tomarían medidas disciplinarias menores contra otros doce oficiales en relación con el programa, pero que no perderían sus empleos. [162] En noviembre de 2003, se hicieron acusaciones de que algunos agentes de policía eran miembros del Partido Nacional Británico . [ cita necesaria ]
En junio de 2015, el comisionado de la Policía Metropolitana , Sir Bernard Hogan-Howe , dijo que había "cierta justificación" en las afirmaciones de que el Servicio de Policía Metropolitana es "institucionalmente racista":
Siempre he dicho que si otras personas piensan que somos institucionalmente racistas, entonces lo somos. No sirve de nada que diga que no lo somos y luego diga que deben creerme, es una tontería, si ellos creen eso. Creo que es una etiqueta, pero en cierto sentido hay una verdad ahí para algunas personas ... Es mucho más probable que te detengan y te registren si eres un joven negro. No puedo explicarlo completamente. Puedo darte razones pero no puedo explicarlo completamente. Así que hay cierta justificación ... Creo que en algunos aspectos la sociedad es institucionalmente racista. Vemos falta de representación en muchos campos, uno de los cuales es la policía. [163] [164]
A principios de 2005 se anunció que la Organización de Tecnología de la Información de la Policía (PITO) había firmado un contrato de ocho años por valor de 122 millones de libras esterlinas para introducir tecnología de identificación biométrica . [165] PITO también planea utilizar sistemas de reconocimiento facial CCTV para identificar sospechosos conocidos; Algunos han sugerido un vínculo futuro con el Registro Nacional de Identidad propuesto. [166]
En ocasiones se ha acusado a la policía de infringir la libertad de expresión . En diciembre de 2005, la autora Lynette Burrows fue entrevistada por la policía después de expresar su opinión en BBC Radio 5 Live de que no se debería permitir que los homosexuales adopten niños. [167] El mes siguiente, Sir Iqbal Sacranie fue investigado por la policía por expresar la opinión islámica de que la homosexualidad es un pecado. [168]
El artículo 76 de la Ley contra el terrorismo de 2008 entró en vigor el 15 de febrero de 2009 [169] , tipificando como delito obtener, intentar obtener o publicar información "... de un tipo que pueda ser útil para una persona que comete o prepara un acto de terrorismo" sobre: [170] un miembro de las Fuerzas Armadas de Su Majestad ; un agente de policía , el Servicio de Seguridad , el Servicio Secreto de Inteligencia o la Sede de Comunicaciones del Gobierno . Cualquier persona declarada culpable se enfrenta a 10 años de prisión y una multa ilimitada. [170] Es una defensa que una persona acusada de este delito demuestre que tuvo una excusa razonable para su acción. [170] No es ilegal fotografiar o filmar a un oficial de policía en un lugar público per se. [171] [172] Cualquier película o fotografía grabada mientras un agente se ocupa de un incidente puede ser confiscada cuando se convierta en prueba según la sección 19 de PACE 1984 .
La vigilancia del orden público presenta desafíos al enfoque de vigilancia por consentimiento . [173] [174] En abril de 2009, se presentaron un total de 145 denuncias tras enfrentamientos entre la policía y los manifestantes en la cumbre del G20 . [175] Incidentes que incluyen la muerte de Ian Tomlinson , de 47 años , [176] minutos después de una supuesta agresión por parte de un oficial de policía, [177] y una supuesta agresión separada a una mujer por parte de un oficial de policía, [178] han llevado a las críticas a las tácticas policiales durante las protestas. [179] En respuesta, el comisionado de la Policía Metropolitana, Sir Paul Stephenson, pidió al inspector jefe de policía de Su Majestad (HMIC) que revisara las tácticas policiales, [180] incluida la práctica del kettling . [181] Estos acontecimientos provocaron un debate en el Reino Unido sobre la relación entre la policía, los medios de comunicación y el público, y la independencia de la Comisión Independiente de Quejas contra la Policía . [182] En respuesta a las preocupaciones, el inspector jefe de policía, Denis O'Connor , publicó un informe de 150 páginas en noviembre de 2009 que tenía como objetivo restaurar el modelo policial británico basado en el consentimiento. [183]
Durante 2010 y 2011, se supo que, mientras participaban en la infiltración encubierta de grupos de protesta , agentes de policía encubiertos habían entablado relaciones íntimas con varias personas con falsos pretextos y bajo alias supuestos, en algunos casos compartiendo casa, haciendo planes para bodas. , o engendrar hijos, sólo para desaparecer después de algunos años cuando su papel estuvo completo. En 2015 se anunció una investigación pública a cargo de un juez superior. En noviembre de 2015, la Policía Metropolitana publicó una disculpa sin reservas en la que exoneraba y pedía disculpas a las mujeres que habían sido engañadas y afirmaba que la metodología había constituido un abuso y una "violación grave" con efectos gravemente nocivos, como parte de un acuerdo en sus casos. En 2016 siguieron saliendo a la luz nuevos casos.
Los delitos registrados aumentaron casi un tercio en los tres años hasta 2018, pero los cargos o citaciones cayeron un 26% y los arrestos también disminuyeron. La capacidad policial de barrio ha caído en promedio al menos una quinta parte desde 2010. La vigilancia de barrio es importante para hacer frente al terrorismo y los delitos de pandillas, especialmente en comunidades donde se desconfía de la policía. Yvette Cooper dijo que la policía estaba "realizando un servicio público notable en circunstancias cada vez más difíciles", aunque estaba "muy sobrecargada" y respondiendo con dificultad a desafíos cada vez mayores como el fraude y el abuso infantil en línea. Sólo se investiga una proporción muy pequeña de los casos de fraude en línea y la policía "carece lamentablemente de recursos" para la cantidad de investigaciones de abuso sexual infantil en línea que debe llevar a cabo. Che Donald, de la Federación de Policía de Inglaterra y Gales, dijo que el gobierno debería reconocer el "verdadero costo de la actuación policial" o los agentes no podrían mantener al público seguro. [184]
En 2016, se presentaron acusaciones de abuso sexual grave contra cientos de agentes de policía en Inglaterra y Gales. Varias fuerzas en Inglaterra y Gales recibieron 436 denuncias de abuso de poder con fines de lucro sexual contra 436 agentes de policía, incluidos 20 agentes de apoyo comunitario de la policía y ocho miembros del personal en los dos años hasta marzo de 2016. [185] [186] Mike Cunningham , inspector de policía y ex jefe de policía de la policía de Staffordshire dijo: "Es la forma más grave de corrupción. Es una explotación del poder en la que el tutor se convierte en un abusador. ¿Qué puede ser peor que un tutor que abusa de la confianza de una persona abusada? "No habrá mayor violación de la confianza pública". [185]
Antes del Brexit, existía la preocupación de que el Reino Unido pudiera perder el acceso a importantes bases de datos transfronterizas de delincuentes, lo que haría más difícil para la policía mantener la seguridad del público. Los líderes policiales advirtieron de "una pérdida significativa de capacidad operativa" si el Reino Unido abandonara la UE sin un acuerdo sobre vigilancia. [187] La Asociación de Comisionados de Policía y Crimen envió una carta al Ministro del Interior, Sajid Javid, destacando la necesidad de cooperación con las organizaciones policiales y judiciales europeas después de marzo de 2019. La carta afirmaba que se utilizaban 32 medidas diariamente, incluida la Orden de Detención Europea, el Sistema de Información Schengen (SIS), una base de datos que proporciona alertas sobre personas, y el Sistema Europeo de Información de Antecedentes Penales . La carta enfatizaba la importancia y el beneficio mutuo de la cooperación continua entre el Reino Unido y Europa para enfrentar amenazas mutuas [187] [188]
La pérdida de acceso al SIS ha provocado que los agentes de policía no puedan ver las alertas sobre delincuentes de países de la UE, y viceversa. Las agencias policiales del Reino Unido los han reemplazado con Interpol, pero esto conlleva gastos administrativos adicionales y poderes reducidos, y no pueden saber si les falta alguna entrada que esté en el SIS pero no en los sistemas de Interpol. [189] [190] La pérdida de acceso a las órdenes europeas de investigación ha sido especialmente perjudicial. [190] Sin embargo, el Reino Unido ha conservado el acceso a datos de ADN, huellas dactilares, vehículos y vuelos. [191]
Las Dependencias de la Corona y los Territorios Británicos de Ultramar tienen sus propias fuerzas policiales, la mayoría de las cuales utilizan el modelo británico. Como no forman parte del Reino Unido, no son responsables ante el Gobierno británico; en cambio, están organizados por sus propios gobiernos y son responsables ante ellos (una excepción a esto es la Policía de Áreas de Base Soberana ; como la existencia de las SBA es únicamente para el beneficio de las fuerzas armadas británicas y no tienen estatus de territorio de ultramar completo, la SBA La policía depende del Ministerio de Defensa). Debido a que se basan en el modelo británico de vigilancia, estas fuerzas policiales se ajustan a los estándares establecidos por el gobierno británico, que incluye someterse voluntariamente a la inspección del HMIC. [192] Sus vehículos comparten similitudes con los vehículos propiedad de las fuerzas con base en el Reino Unido, como el uso de marcas de Battenburg .
Los catorce territorios británicos de ultramar son: [193]
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