La historia de Puerto Rico comenzó con el asentamiento del pueblo ortoiroides antes del año 430 a. C. Cuando Cristóbal Colón llegó al Nuevo Mundo en 1493, la cultura indígena dominante era la de los taínos . La población de los taínos disminuyó peligrosamente durante la segunda mitad del siglo XVI debido a las nuevas enfermedades infecciosas que trajeron los europeos, la explotación de los colonizadores españoles y la guerra. [1]
Ubicado en el noreste del Caribe , Puerto Rico formó parte clave del Imperio español desde los primeros años de la exploración, conquista y colonización del Nuevo Mundo . La isla fue un importante puesto militar durante muchas guerras entre España y otras potencias europeas por el control de la región en los siglos XVI, XVII y XVIII. En 1593, soldados portugueses, enviados desde Lisboa por orden de Felipe II , compusieron la primera guarnición de la fortaleza de San Felipe del Morro en San Juan . Algunos trajeron a sus esposas, mientras que otros se casaron con mujeres puertorriqueñas, y hoy en día hay muchas familias puertorriqueñas con apellidos portugueses. Puerto Rico, la más pequeña de las Antillas Mayores , fue un trampolín en el paso de Europa a Cuba, México, América Central y los territorios del norte de América del Sur. Durante la mayor parte del siglo XIX hasta la conclusión de la Guerra Hispano-Estadounidense , Puerto Rico y Cuba fueron las dos últimas colonias españolas en el Nuevo Mundo; sirvieron como puestos avanzados finales de España en una estrategia para recuperar el control de los continentes americanos. Al darse cuenta de que corría el riesgo de perder sus dos territorios caribeños restantes, la Corona española revivió el Real Decreto de Gracias de 1815. El decreto fue impreso en español, inglés y francés con el fin de atraer a los europeos, con la esperanza de que los movimientos independentistas perdieran su popularidad y fuerza con la llegada de nuevos colonos. Se ofrecieron tierras gratis a quienes quisieran poblar las islas con la condición de que juraran su lealtad a la Corona española y a la Iglesia católica romana . [2]
En 1898, durante la Guerra Hispano-Estadounidense, Puerto Rico fue invadido y posteriormente pasó a ser posesión de los Estados Unidos. Los primeros años del siglo XX estuvieron marcados por la lucha por obtener mayores derechos democráticos de parte de los Estados Unidos.
La Ley Foraker de 1900 estableció un gobierno civil, poniendo fin al gobierno de los generales estadounidenses y del Departamento de Guerra . Un fallo de la Corte Suprema de los Estados Unidos Ortega v. Lara , 202 U.S. 339, 342 (1906), [a] que involucraba la Ley Foraker y se refería a la isla como "el país adquirido", pronto afirmó que la Constitución de los Estados Unidos se aplicaba dentro de su territorio y que cualquier ley interna puertorriqueña que no entrara en conflicto con la Constitución de los Estados Unidos permanecía en vigor. [3] La Ley Jones de 1917, que convirtió a los puertorriqueños en ciudadanos estadounidenses , allanó el camino para la redacción de la Constitución de Puerto Rico y su aprobación por el Congreso y los votantes puertorriqueños en 1952. Sin embargo, el estatus político de Puerto Rico, un Estado Libre Asociado controlado por los Estados Unidos, sigue siendo una anomalía.
El asentamiento de Puerto Rico comenzó con el establecimiento de la cultura ortoiroide de la región del Orinoco en América del Sur. Algunos estudiosos sugieren que su asentamiento se remonta a 4000 años. [4] Una excavación arqueológica en la isla de Vieques en 1990 encontró los restos de lo que se cree que es un hombre ortoiroide (llamado hombre de Puerto Ferro) que data de alrededor del año 2000 a. C. [5] Los ortoiroides fueron desplazados por los saladoides , una cultura de la misma región que llegó a la isla entre el 430 y el 250 a. C. [4]
Se cree que entre los siglos VII y XI los arahuacos se asentaron en la isla. Durante este tiempo se desarrolló la cultura taína, que hacia el año 1000 d. C. se había convertido en la cultura dominante. Se ha rastreado la cultura taína hasta el pueblo de Saladero, en la cuenca del río Orinoco en Venezuela ; [6] los taínos migraron a Puerto Rico cruzando las Antillas Menores . [4]
En el momento de la llegada de Colón, se estima que entre 30.000 y 60.000 amerindios taínos, liderados por el cacique Agüeybaná, habitaban la isla. La llamaban Borikén , [7] [8] "la gran tierra del valiente y noble Señor". [9] Los nativos vivían en pequeñas aldeas lideradas por un cacique y subsistían de la caza, la pesca y la recolección de yuca y frutos indígenas . Cuando los españoles llegaron en 1493, los taínos ya estaban en conflicto con los invasores caribes , que avanzaban hacia la cadena de las Antillas . La dominación taína de la isla estaba llegando a su fin, y la llegada española marcó el comienzo de su supuesta extinción. Sin embargo, debido al descubrimiento de restos óseos previos al contacto y las posteriores pruebas de ADN, ahora sabemos que el pueblo taíno sigue vivo en sus descendientes. Sin embargo, su cultura sigue siendo parte de la del Puerto Rico contemporáneo. Instrumentos musicales como las maracas y el güiro , la hamaca , y palabras como Mayagüez , Arecibo , iguana , Caguas , barbacoa y huracán son ejemplos del legado dejado por los taínos.
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El 24 de septiembre de 1493, Cristóbal Colón zarpó en su segundo viaje con 17 naves y entre 1200 y 1500 soldados desde Cádiz . [10] El 19 de noviembre de 1493 desembarcó en la isla, bautizándola como San Juan Bautista en honor a San Juan Bautista . La primera colonia europea, Caparra , fue fundada el 8 de agosto de 1508 por Juan Ponce de León , un teniente de Colón, quien fue recibido por el cacique taíno Agüeybaná y más tarde se convirtió en el primer gobernador de la isla. [11] Ponce de León participó activamente en la masacre de Hatuey (Jaragua) de 1503 en La Española (actual República Dominicana) . En 1508, Sir Ponce de León fue elegido por la Corona española para liderar la conquista y esclavitud de los indios taínos para las operaciones de extracción de oro. [12] Al año siguiente, la colonia fue abandonada en favor de un islote cercano en la costa, llamado Puerto Rico, que tenía un puerto adecuado. En 1511, se estableció un segundo asentamiento, San Germán , en la parte suroeste de la isla. Durante la década de 1520, la isla tomó el nombre de Puerto Rico mientras que el puerto se convirtió en San Juan .
Los colonos españoles establecieron el primer sistema de encomienda , bajo el cual los nativos eran distribuidos a los funcionarios españoles para ser utilizados como mano de obra esclava. El 27 de diciembre de 1512, bajo presión de la Iglesia católica romana , Fernando II de Aragón emitió las Leyes de Burgos , que modificaron la encomienda en un sistema llamado repartimiento , destinado a poner fin a la explotación. Las leyes prohibían el uso de cualquier forma de castigo hacia los indígenas, regulaban sus horas de trabajo, salario, higiene y cuidados, y ordenaban que fueran catequizados . En 1511, los taínos se rebelaron contra los españoles; el cacique Urayoán , según lo planeado por Agüeybaná II , ordenó a sus guerreros ahogar al soldado español Diego Salcedo para determinar si los españoles eran inmortales. Después de ahogar a Salcedo, velaron su cuerpo durante tres días para confirmar su muerte. [13] La revuelta fue fácilmente aplastada por Ponce de León y en pocas décadas gran parte de la población nativa había sido diezmada por enfermedades, violencia y una alta incidencia de suicidios. [4] Como resultado, la cultura, el idioma y las tradiciones taínas fueron generalmente destruidas y se declaró que habían " desaparecido " 50 años después de la llegada de Cristóbal Colón . Desde principios del siglo XXI, se han realizado esfuerzos para revivir y reconstruir la cultura taína. [14]
La Iglesia católica romana, al darse cuenta de la oportunidad de expandir su influencia, también participó en la colonización de la isla. El 8 de agosto de 1511, el papa Julio II estableció tres diócesis en el Nuevo Mundo, una en Puerto Rico y dos en la isla La Española bajo el arzobispo de Sevilla . [15] El canónigo de Salamanca , Alonso Manso , fue nombrado obispo de la diócesis puertorriqueña. El 26 de septiembre de 1512, antes de su llegada a la isla, el obispo estableció la primera escuela de estudios superiores. [16] Al tomar posesión en 1513, se convirtió en el primer obispo en llegar a las Américas. Puerto Rico también se convertiría en la primera sede eclesiástica en el Nuevo Mundo durante el reinado del papa León X y la sede general de la Inquisición española en el Nuevo Mundo. [17]
Como parte del proceso de colonización, se trajeron esclavos africanos a la isla en 1513. Tras el declive de la población taína, se trajeron más esclavos a Puerto Rico; sin embargo, el número de esclavos en la isla palideció en comparación con los de las islas vecinas. [18] Además, al principio de la colonización de Puerto Rico, se hicieron intentos de arrebatarle el control de Puerto Rico a España. Los caribes, una tribu invasora del Caribe, atacaron los asentamientos españoles a lo largo de las orillas de los ríos Daguao y Macao en 1514 y nuevamente en 1521, pero cada vez fueron repelidos por la potencia de fuego española. Sin embargo, estos no serían los últimos intentos de control de Puerto Rico. Las potencias europeas rápidamente se dieron cuenta del potencial de las tierras recién descubiertas e intentaron obtener el control de ellas.
La primera escuela en Puerto Rico bajo control español fue la Escuela de Gramática. La escuela fue establecida por el obispo Alonso Manso en 1513, en el área donde se construiría la Catedral de San Juan. La escuela era gratuita y los cursos que se impartían eran lengua latina, literatura, historia, ciencia, arte, filosofía y teología. [19]
Puerto Rico pasó a formar parte de Nueva España tras su fundación en 1521. La isla se convirtió en Capitanía General en 1580.
En los siglos XVI, XVII y XVIII, muchas potencias europeas, animadas por la posibilidad de obtener inmensas riquezas, intentaron arrebatarle el control de las Américas a España. El éxito de las invasiones fue variable y, en última instancia, todos los oponentes españoles fracasaron en su intento de mantener el control permanente de la isla. En 1528, los franceses, reconociendo el valor estratégico de Puerto Rico, saquearon e incendiaron la ciudad suroccidental de San Germán. También destruyeron muchos de los primeros asentamientos de la isla, entre ellos Guánica , Sotomayor , Daguao y Loíza, antes de que la milicia local los obligara a retirarse. El único asentamiento que quedó fue la capital, San Juan. Los corsarios franceses volverían a saquear San Germán en 1538 y 1554.
España, determinada a defender su posesión, comenzó la fortificación de la ensenada de San Juan a principios del siglo XVI. En 1532, se comenzó la construcción de las primeras fortificaciones con La Fortaleza , 'la Fortaleza' cerca de la entrada a la Bahía de San Juan . [20] Siete años después, comenzó la construcción de defensas masivas alrededor de San Juan, incluido el Fuerte San Felipe del Morro a horcajadas de la entrada a la Bahía de San Juan. [20] Más tarde, el Fuerte San Cristóbal y el Fortín de San Gerónimo , construidos con un subsidio financiero de las minas mexicanas, guarnecieron tropas y defendieron contra ataques terrestres. En 1587, los ingenieros Juan de Tejada y Juan Bautista Antonelli rediseñaron el Fuerte San Felipe del Morro; estos cambios perduran. [21] Políticamente, Puerto Rico se reorganizó en 1580 en una capitanía general para brindar más autonomía y respuestas administrativas rápidas a las amenazas militares.
El 22 de noviembre de 1595, el corsario inglés Sir Francis Drake —con 27 barcos y 2500 tropas— navegó hacia la bahía de San Juan con la intención de saquear el asentamiento. [22] Sin embargo, no pudieron vencer a las fuerzas españolas atrincheradas en los fuertes. Sabiendo que Drake no había logrado superar las defensas de la ciudad por mar, el 15 de junio de 1598, la Armada Tudor , liderada por George Clifford , desembarcó tropas de 21 barcos al este en Santurce . Clifford y sus hombres fueron objeto de un intenso fuego español mientras intentaban cruzar el puente de San Antonio (desde un área conocida hoy como Condado ) hacia el islote de San Juan. No obstante, los ingleses capturaron la isla y la mantuvieron durante varios meses. Se vieron obligados a abandonar la isla debido a un brote de disentería entre sus tropas. Al año siguiente, España envió soldados, cañones y un nuevo gobernador, Alonso de Mercado, para reconstruir la ciudad de San Juan. [ cita requerida ]
Los siglos XVII y XVIII vieron más ataques a la isla. El 25 de septiembre de 1625, los holandeses , bajo el liderazgo de Boudewijn Hendrick (Balduino Enrico), atacaron San Juan, sitiando el Fuerte San Felipe del Morro y La Fortaleza. Los residentes huyeron de la ciudad, pero los españoles, liderados por el gobernador Juan de Haro, pudieron repeler a las tropas holandesas del Fuerte San Felipe del Morro. La fortificación de San Juan continuó; en 1634, Felipe IV de España fortificó el Fuerte San Cristóbal, junto con seis fortalezas unidas por una línea de murallas de arenisca que rodeaban la ciudad. En 1702, los ingleses lanzan una expedición para capturar la ciudad de Arecibo, ubicada en la costa norte, al oeste de San Juan, sin éxito. En 1797, los franceses y españoles declararon la guerra a Gran Bretaña . Los británicos intentaron nuevamente capturar la isla, invadiendo San Juan con una fuerza de invasión de 7.000 tropas y una armada compuesta por 64 barcos [23] bajo el mando del general Ralph Abercromby . El capitán general Don Ramón de Castro y su ejército rechazaron con éxito a los británicos, quienes se retiraron. [24]
En medio de los constantes ataques, surgieron los primeros hilos de la sociedad puertorriqueña. Un censo de 1765 realizado por el teniente general Alejandro O'Reilly mostró una población total de 44,883, de los cuales 5,037 (11.2%) eran esclavos, [25] un porcentaje bajo en comparación con las otras colonias españolas en el Caribe. [18] En 1786 se publicó en Madrid la primera historia integral de Puerto Rico , Historia geográfica, civil y política de Puerto Rico de Fray Iñigo Abbad y Lasierra , que documenta la historia de Puerto Rico desde el momento del desembarco de Colón en 1493 hasta 1783. [26] El libro también presenta un relato de primera mano de la identidad puertorriqueña, que incluye música, vestimenta, personalidad y nacionalidad.
Puerto Rico se convirtió en intendencia en 1784.
El siglo XIX trajo muchos cambios a Puerto Rico, tanto políticos como sociales. En 1809, el gobierno español, en oposición a Napoleón , se reunió en Cádiz, en el sur de España. Mientras aún juraba lealtad al rey, la Junta Suprema Central invitó a representantes con derecho a voto de las colonias. Ramón Power y Giralt fue nominado como delegado local a las Cortes de Cádiz , que sirvió como regencia parlamentaria después de que Fernando VII fuera depuesto por Napoleón . Pronto siguió la Ley Power , que designó cinco puertos para el libre comercio ( Fajardo , Mayagüez, Aguadilla , Cabo Rojo y Ponce ) y estableció reformas económicas con el objetivo de desarrollar una economía más eficiente. [27] En 1812, se adoptó la Constitución de Cádiz , dividiendo a España y sus territorios en provincias, cada una con una corporación local o consejo para promover su prosperidad y defender sus intereses; esto otorgó a los puertorriqueños la ciudadanía española condicional.
El 10 de agosto de 1815 se emitió la Real Cédula de Gracia , que permitía la entrada de algunos extranjeros a Puerto Rico (incluidos los refugiados franceses de La Española) y abría el puerto al comercio con las naciones aliadas de España. Este fue el comienzo de un crecimiento económico basado en la agricultura, siendo el azúcar, el tabaco y el café los principales productos. Sin embargo, y como se muestra tal como se publicó, en la página principal de la Real Cédula de Gracia española original de 1815, el nombre de Puerto Rico fue traducido al inglés como Porto Rico por las autoridades civiles españolas que supervisaban la publicación de la Real Cédula. Además, el término Real Cédula también se tradujo como Real Decreto en esa misma publicación original, aunque una cédula real española se definía mejor como una patente o concesión real . Independientemente, la Real Cédula también otorgaba tierras gratuitas a cualquier inmigrante extranjero procedente de países aliados a España que jurara lealtad a la Corona española y a la Iglesia Católica Romana. Miles de familias de todas las regiones de España (particularmente de Asturias, Cataluña, Mallorca y Galicia), y de Alemania , Córcega , Irlanda , Francia , Portugal, las Islas Canarias y otros lugares, huyendo de los duros tiempos económicos de Europa y atraídos por la oferta de tierras gratis, pronto emigraron a Puerto Rico. [2] Sin embargo, estas pequeñas ganancias en autonomía y derechos duraron poco. Después de la caída de Napoleón, el poder absoluto regresó a España, que revocó la Constitución de Cádiz y reinstauró a Puerto Rico a su antigua condición de colonia , sujeta al poder irrestricto del monarca español . Sin embargo, la integración de los inmigrantes a la cultura puertorriqueña y otros eventos cambiaron la sociedad puertorriqueña.
El 25 de junio de 1835, la reina María Cristina abolió la trata de esclavos con las colonias españolas, pero no se abolió formalmente en Puerto Rico hasta 1873. En 1851, el gobernador Juan de la Pezuela Cevallos fundó la Real Academia de Bellas Letras, que otorgaba licencias a maestros de escuela primaria, formulaba métodos escolares y celebraba concursos literarios que promovían el progreso intelectual y literario de la isla. [28]
En 1858, Samuel Morse introdujo la comunicación por cable en América Latina cuando estableció un sistema telegráfico en Puerto Rico. La hija mayor de Morse, Susan Walker Morse (1821-1885), visitaba a menudo a su tío Charles Pickering Walker, propietario de la Hacienda Concordia en el pueblo de Guayama . Morse, que a menudo pasaba los inviernos en la Hacienda con su hija y su yerno, que vivían y eran dueños de la Hacienda Henriqueta, instaló una línea telegráfica de dos millas que conectaba la hacienda de su yerno con su casa en el pueblo de Arroyo . La línea se inauguró el 1 de marzo de 1859, en una ceremonia flanqueada por las banderas española y estadounidense. [29] [30] Las primeras líneas que Morse transmitió por telégrafo ese día en Puerto Rico fueron: [31]
Puerto Rico, ¡hermosa joya! Cuando estés unida a las demás joyas de las Antillas en el collar del telégrafo mundial, la tuya no brillará menos en la corona de tu Reina.
En este período también se produjeron varias revueltas de esclavos. La mayoría fueron de menor importancia, pero la revuelta planificada y organizada por Marcos Xiorro en 1821 fue la más significativa. Aunque la conspiración no tuvo éxito, alcanzó un estatus legendario entre los esclavos y todavía forma parte del folclore de Puerto Rico. [32]
La segunda mitad del siglo XIX estuvo marcada por la lucha puertorriqueña por la soberanía . Un censo realizado en 1860 reveló una población de 583.308 habitantes. De estos, 300.406 (51,5%) eran blancos y 282.775 (48,5%) eran personas de color, estas últimas incluyendo personas de ascendencia principalmente africana, mulatos y mestizos . [33] La mayoría de la población de Puerto Rico era analfabeta (83,7%) y vivía en la pobreza, y la industria agrícola, en ese momento, la principal fuente de ingresos, se vio obstaculizada por la falta de infraestructura vial, herramientas y equipos adecuados y desastres naturales, incluidos huracanes y sequías. [34] La economía también sufrió el aumento de los aranceles e impuestos impuestos por la Corona española. Además, España había comenzado a exiliar o encarcelar a cualquier persona que pidiera reformas liberales.
El 23 de septiembre de 1868, cientos de hombres y mujeres del pueblo de Lares —afectados por la pobreza y políticamente alejados de España— se rebelaron contra el dominio español, en busca de la independencia de Puerto Rico . El Grito de Lares fue planeado por un grupo liderado por el Dr. Ramón Emeterio Betances , en ese momento exiliado en la República Dominicana , y Segundo Ruiz Belvis . [34] El Dr. Betances había fundado el Comité Revolucionario de Puerto Rico en enero de 1868. Las figuras más importantes del levantamiento fueron Manuel Rojas , Mathias Brugman , Mariana Bracetti , Francisco Ramírez Medina y Lola Rodríguez de Tió . El levantamiento, aunque significativo, fue rápidamente controlado por las autoridades españolas. [35]
Tras la revuelta del Grito de Lares , se produjeron reformas políticas y sociales hacia finales del siglo XIX. [36] El 4 de junio de 1870, gracias a los esfuerzos de Román Baldorioty de Castro , Luis Padial y Julio Vizcarrondo , se aprobó la Ley Moret , que otorgaba la libertad a los esclavos nacidos después del 17 de septiembre de 1868 o mayores de 60 años; el 22 de marzo de 1873, la Asamblea Nacional Española abolió oficialmente, con algunas cláusulas especiales, [37] la esclavitud en Puerto Rico . En 1870, se formaron las primeras organizaciones políticas de la isla al surgir dos facciones. Los tradicionalistas, conocidos como el Partido Liberal Conservador , estaban liderados por José R. Fernández, Pablo Ubarri y Francisco Paula Acuña y abogaban por la asimilación al sistema de partidos políticos de España. Los autonomistas, conocidos como Partido Liberal Reformista , ' Partido Liberal Reformista ' estaban dirigidos por Román Baldorioty de Castro, José Julián Acosta , Nicolás Aguayo y Pedro Gerónimo Goico y abogaban por la descentralización lejos del control español. [38] Ambos partidos cambiarían posteriormente sus nombres a Partido Incondicional Español , 'Partido Español Incondicional' y Partido Federal Reformista , 'Partido Federal Reformista', respectivamente. En marzo de 1887, el Partido Federal Reformista fue reformado y denominado Partido Autonomista Puertorriqueño , ' Partido Autonomista Puertorriqueño '; intentó crear una identidad política y jurídica para Puerto Rico mientras emulaba a España en todos los asuntos políticos. Estuvo encabezado por Román Baldorioty de Castro, José Celso Barbosa , Rosendo Matienzo Cintrón y Luis Muñoz Rivera .
Los líderes de " El Grito de Lares ", que se encontraban exiliados en la ciudad de Nueva York, se unieron al Comité Revolucionario Puertorriqueño, fundado el 8 de diciembre de 1895, y continuaron su búsqueda de la independencia de Puerto Rico. El 24 de marzo de 1897, Antonio Mattei Lluberas y los líderes locales del movimiento independentista del pueblo de Yauco organizaron otro levantamiento, que se conocería como la " Intentona de Yauco ". Esta fue la primera vez que la actual bandera puertorriqueña fue desplegada en suelo puertorriqueño. Las facciones políticas conservadoras locales, que creían que tal intento sería una amenaza a su lucha por la autonomía, se opusieron a tal acción. Los rumores del evento planeado se extendieron a las autoridades españolas locales, que actuaron rápidamente y pusieron fin a lo que sería el último levantamiento importante en la isla contra el dominio colonial español. [39]
La lucha por la autonomía estuvo cerca de lograr su objetivo el 25 de noviembre de 1897, cuando se aprobó en España la Carta Autonómica, que concedía autonomía política y administrativa a la isla. En los últimos 400 años, después de siglos de dominio colonial, Práxedes Mateo Sagasta , el Primer Ministro de España, otorgó a la isla un gobierno autónomo el 25 de noviembre de 1897, en el cuerpo legislativo del imperio en Cádiz, España, y se abrió el comercio con los Estados Unidos y las colonias europeas. La carta mantuvo un gobernador designado por España, que tenía el poder de vetar cualquier decisión legislativa con la que no estuviera de acuerdo, y una estructura parlamentaria parcialmente elegida. [40] [41] Ese mismo año, se fundó el Partido Autonomista Ortodoxo , 'Partido Autonomista Ortodoxo', dirigido por José Celso Barbosa y Manuel Fernández Juncos . El 9 de febrero de 1898, comenzó oficialmente el nuevo gobierno. La legislatura local estableció su propio presupuesto e impuestos. Aceptaron o rechazaron los tratados comerciales celebrados por España. En febrero de 1898, el gobernador general Manuel Macías inauguró el nuevo gobierno de Puerto Rico bajo la Carta Autónoma, que otorgaba a los ayuntamientos autonomía completa en asuntos locales. Posteriormente, el gobernador no tenía autoridad para intervenir en asuntos civiles y políticos a menos que el Gabinete lo autorizara. Se celebraron elecciones generales en marzo y el 17 de julio de 1898 comenzó a funcionar el gobierno autónomo de Puerto Rico, pero no por mucho tiempo.
En 1890, el capitán Alfred Thayer Mahan , miembro de la Junta de Guerra de la Armada y destacado pensador estratégico estadounidense, escribió un libro titulado The Influence of Sea Power upon History (La influencia del poder marítimo en la historia) en el que defendía la creación de una armada grande y poderosa inspirada en la Marina Real . Parte de su estrategia exigía la adquisición de colonias en el mar Caribe; estas servirían como estaciones de carbón y navales, así como puntos estratégicos de defensa después de la construcción de un canal en el istmo . [42] Desde 1894, la Escuela de Guerra Naval había estado formulando planes para la guerra con España y, en 1896, la Oficina de Inteligencia Naval había preparado un plan que incluía operaciones militares en aguas puertorriqueñas.
El 10 de marzo de 1898, el Dr. Julio J. Henna y Roberto H. Todd Wells , líderes de la sección puertorriqueña del Partido Revolucionario Cubano , comenzaron a corresponderse con el presidente de los Estados Unidos, William McKinley , y el Senado de los Estados Unidos con la esperanza de que consideraran incluir a Puerto Rico en la intervención planeada para Cuba. Henna y Todd también proporcionaron al gobierno estadounidense información sobre la presencia militar española en la isla. El 24 de abril, el ministro de Defensa español Segismundo Bermejo envió instrucciones al almirante español Cervera para que procediera con su flota desde Cabo Verde al Caribe, Cuba y Puerto Rico. [40] En mayo, el teniente Henry H. Whitney de la Cuarta Artillería de los Estados Unidos fue enviado a Puerto Rico en una misión de reconocimiento. Proporcionó mapas e información sobre las fuerzas militares españolas al gobierno estadounidense que serían útiles para una invasión.
La guerra hispano-estadounidense estalló a finales de abril. La estrategia estadounidense era apoderarse de las colonias españolas en el Atlántico (Puerto Rico y Cuba) y sus posesiones en el Pacífico ( Filipinas y Guam) . [43] El 10 de mayo, las fuerzas españolas en el Fuerte San Cristóbal bajo el mando del capitán Ángel Rivero Méndez en San Juan intercambiaron fuego con el USS Yale bajo el mando del capitán William C. Wise. Dos días después, el 12 de mayo, un escuadrón de 12 barcos estadounidenses comandados por el contralmirante William T. Sampson bombardeó instalaciones en San Juan. El 25 de junio, el USS Yosemite bloqueó el puerto de San Juan. El 18 de julio, el general Nelson A. Miles , comandante de las fuerzas estadounidenses, recibió órdenes de zarpar hacia Puerto Rico y desembarcar sus tropas. El 21 de julio, un convoy con nueve transportes y 3300 soldados, escoltado por el USS Massachusetts , zarpó hacia Puerto Rico desde Guantánamo . [40] El general Nelson Miles desembarcó sin oposición en Guánica , situada en la costa sur de la isla, el 25 de julio de 1898, con el primer contingente de tropas estadounidenses. Encontró oposición en las regiones sur y central de la isla, pero a fines de agosto la isla estaba bajo control de los Estados Unidos.
El 12 de agosto se firmaron los protocolos de paz en Washington y las comisiones españolas se reunieron en San Juan el 9 de septiembre para discutir los detalles de la retirada de las tropas españolas y la cesión de la isla a los Estados Unidos. El 1 de octubre se celebró una reunión inicial en París para redactar el Tratado de Paz y el 10 de diciembre de 1898 se firmó el Tratado de París (ratificado por el Senado de los Estados Unidos el 6 de febrero de 1899). España renunció a todo reclamo sobre Cuba, cedió Guam y Puerto Rico y sus islotes dependientes a los Estados Unidos, y transfirió la soberanía sobre Filipinas a los Estados Unidos y, a cambio, recibió $ 20,000,000 ($ 730 millones en dólares de 2023) por parte de los EE. UU. [40] El general John R. Brooke se convirtió en el primer gobernador militar de los Estados Unidos de la isla.
Después de la ratificación del Tratado de París de 1898, Puerto Rico quedó bajo el control colonial de los Estados Unidos de América. Esto trajo consigo cambios significativos: el nombre de la isla se cambió a Porto Rico (volvió a cambiarse a Puerto Rico en 1932) y la moneda pasó del peso puertorriqueño al dólar estadounidense . [44] Se decretó la libertad de reunión, expresión, prensa y religión y se estableció una jornada de ocho horas para los empleados del gobierno. Se inició un sistema de escuelas públicas y se extendió el servicio postal de los Estados Unidos a la isla. Se amplió el sistema de carreteras y se construyeron puentes sobre los ríos más importantes. Se abolió la lotería gubernamental, se prohibieron las peleas de gallos (se legalizaron nuevamente en 1933), [45] y se estableció un servicio de salud pública centralizado. [46] Las condiciones de salud eran malas en ese momento, con altas tasas de mortalidad infantil y numerosas enfermedades endémicas.
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El inicio del gobierno militar también marcó la creación de nuevos grupos políticos. Se crearon el Partido Republicano y el Partido Federal Americano , liderados por José Celso Barbosa y Luis Muñoz Rivera, respectivamente. Ambos grupos apoyaron la anexión por parte de los Estados Unidos como una solución a la situación colonial. Los plantadores de azúcar criollos de la isla , que habían sufrido la caída de los precios, esperaban que el gobierno estadounidense les ayudara a ganar acceso al mercado norteamericano. [47]
El desastre se produjo en agosto de 1899, cuando dos huracanes asolaron la isla: el huracán San Ciriaco de 1899 el 8 de agosto y un huracán sin nombre el 22 de agosto. Aproximadamente 3.400 personas murieron en las inundaciones y miles se quedaron sin refugio, comida o trabajo. [48] Los efectos sobre la economía fueron devastadores: se perdieron millones de dólares debido a la destrucción de la mayoría de las plantaciones de azúcar y café. Posteriormente, casi 5000 puertorriqueños emigraron a Hawái en 1910 para trabajar en las plantaciones de azúcar de Hawái.
El gobierno militar en Puerto Rico duró poco; se disolvió el 2 de abril de 1900, cuando el Congreso de los Estados Unidos promulgó la Ley Foraker (también conocida como la Ley Orgánica de 1900), patrocinada por el senador Joseph B. Foraker . [49] Esta ley estableció un gobierno civil y el libre comercio entre la isla y los Estados Unidos. La estructura del gobierno insular incluía un gobernador designado por el presidente de los Estados Unidos , un consejo ejecutivo (el equivalente a un senado) y una legislatura con 35 miembros, aunque el veto ejecutivo requería una votación de dos tercios para anularlo. El primer gobernador civil designado, Charles Herbert Allen , fue inaugurado el 1 de mayo de 1900. [49] El 5 de junio, el presidente William McKinley nombró un Consejo Ejecutivo que incluía a cinco miembros puertorriqueños y seis miembros estadounidenses. [50] La ley también estableció la creación de un sistema judicial encabezado por la Corte Suprema de Puerto Rico y permitió a Puerto Rico enviar un Comisionado Residente como representante al Congreso. [49] Posteriormente se formó el Departamento de Educación de Puerto Rico , encabezado por Martin Grove Brumbaugh (posteriormente gobernador de Pensilvania ). La enseñanza se impartía íntegramente en inglés y el español se trataba como materia especial. Sin embargo, ambos idiomas eran oficiales en la isla. El 6 de noviembre se celebraron las primeras elecciones bajo la Ley Foraker y el 3 de diciembre tomó posesión la primera Asamblea Legislativa . El 14 de marzo de 1901, Federico Degetau tomó posesión como el primer Comisionado Residente de Puerto Rico en Washington.
La estructura social y económica de la isla se modernizó después de 1898, con nuevas infraestructuras como carreteras, puertos, ferrocarriles y líneas telegráficas, nuevas medidas de salud pública, hospitales y programas para desarrollar la agricultura. La alta tasa de mortalidad infantil de finales del siglo XIX disminuyó de manera constante, en gran medida gracias a los programas básicos de salud pública.
Tras la apropiación de tierras fértiles por parte de Estados Unidos en 1899, Puerto Rico viró hacia un modo de producción capitalista. En 1901 se promulgó la Ley Hollander, que dio lugar a un impuesto del 2% sobre la propiedad rural. El impuesto se redujo al 1% tras protestas generalizadas, pero los terratenientes se vieron obligados a vender sus tierras como resultado. [51]
Entre 1898 y 1945, los propietarios de los ingenios azucareros transformaron sus plantas azucareras en plantaciones de monocultivo en respuesta a la economía del siglo XX. Los ingenios azucareros y las fábricas de tabaco, cigarros y cigarrillos ganaron la atención de los Estados Unidos debido a su rápida producción y a la gran cantidad de productos. Las mujeres y los niños eran los principales trabajadores de estas industrias. [ cita requerida ] El 95% del tiempo, los comerciantes puertorriqueños iban a Estados Unidos. Para 1914, la producción de café que alguna vez fue constante fracasó. [52]
La industria azucarera creció junto con la economía. Los dueños de ingenios puertorriqueños y los residentes franceses y españoles se apoderaron del capital corporativo de los Estados Unidos. [ aclaración necesaria ] [ cita requerida ] Cuatro operaciones de los Estados Unidos formaban parte de las refinerías de azúcar de los Estados Unidos que eran propiedad de Cuba y la República Dominicana. [ 53 ] [ página necesaria ] En 1870, el Congreso hizo el muro arancelario para proteger a los productores nacionales de azúcar. [ cita requerida ] La industria azucarera de Puerto Rico sufrió como resultado, pero la adquisición de Puerto Rico por parte de los Estados Unidos trajo consigo el libre comercio entre los dos. El capital fluyó a Puerto Rico con el efecto de modernizar sus ingenios de procesamiento de azúcar debido a la influencia de los Estados Unidos. [ cita requerida ]
La economía agrícola de Puerto Rico se transformó en una economía de monocultivo azucarero, complementada con huertos para el consumo local. Las compañías azucareras estadounidenses tenían una ventaja sobre los dueños de las plantaciones azucareras locales, quienes sólo podían financiar sus operaciones en los bancos locales, que ofrecían altas tasas de interés en comparación con las bajas tasas que las compañías estadounidenses recibían de los bancos comerciales de Wall Street . Este factor, más los aranceles impuestos, obligó a muchos de los dueños de las plantaciones azucareras locales a declararse en quiebra o a vender sus propiedades a las compañías azucareras más poderosas. El azúcar era considerado uno de los pocos productos básicos estratégicos en los que Estados Unidos no era completamente autosuficiente. [54] En 1950, Puerto Rico tuvo una cosecha azucarera récord. [55]
Mientras que la industria azucarera sufrió a finales del siglo XIX, la industria del café floreció. A finales del siglo XIX, la isla era el séptimo mayor productor de café del mundo. [56] Esto cambió después de 1898, cuando la producción de exportación reemplazó a la agricultura. La gente perdió sus tierras y propiedades, la cantidad de tierra disponible se redujo y la gente esperaba que Europa participara en el comercio del café, pero no lo hizo. Los productores de café no estaban contentos con que los controlaran los Estados Unidos. En 1933, la mayoría de la gente trabajaba en familias en lugar de hacerlo individualmente, probablemente debido a que el 90 por ciento de ellos eran pobres. [57]
Estados Unidos había formado un Fideicomiso del Tabaco que tenía reglas básicas para los cigarrillos, pero los puertorriqueños tenían problemas en lo que se refiere a la marca y el marketing local. El Fideicomiso del Tabaco controlaba la producción de cigarrillos y puros, así como la hoja de tabaco. Hubo una caída de la industria debido a las exportaciones. [58]
Las peleas de gallos fueron prohibidas inicialmente tras la toma de posesión estadounidense, pero en 1933 se legalizaron nuevamente y se convirtieron en una industria en auge. [45]
Los administradores estadounidenses pusieron gran énfasis en el desarrollo de un sistema escolar moderno. La enseñanza en inglés provocó temores de genocidio cultural. Este esfuerzo generó resistencia por parte de maestros, padres, políticos, intelectuales y otros. La resistencia a la imposición del inglés fue parte de un esfuerzo mayor para resistir la invasión y la colonización. Las escuelas se convirtieron en un importante espacio para la identidad cultural, promovido por maestros locales de clase media que rechazaron la idea de crear yanquis hispanos que hablaran solo inglés y, en cambio, buscaron tener una cultura puertorriqueña autónoma que incorporara lo mejor de la pedagogía y el aprendizaje modernos, con respeto por la lengua hispana y las tradiciones culturales de la isla. Los funcionarios estadounidenses subestimaron el lugar del español en la cultura puertorriqueña. En 1898, el español estaba firmemente arraigado en la población. El español también era uno de los principales idiomas internacionales, a través del cual los puertorriqueños estaban en contacto con el mundo. Era el idioma en el que se comunicaba la cultura. El nivel de oposición a la imposición del inglés fue tal que llevó al fracaso de las políticas lingüísticas estadounidenses en Puerto Rico. [ cita requerida ]
Sin embargo, en 1935 se produjo una sorpresa cuando un estudio realizado en Nueva York descubrió que los niños puertorriqueños en las escuelas de la ciudad de Nueva York tenían graves deficiencias en las habilidades básicas. Después de 39 años de imposición del inglés en la Universidad de Puerto Rico, el español se convirtió en el idioma de enseñanza preferido en 1942, y en las escuelas públicas el español vernáculo se convirtió en el idioma de enseñanza y aprendizaje en 1940-50. [ cita requerida ]
Un Puerto Rico en evolución económica exigía un nuevo avance en el estatus político. [ ¿según quién? ] Líderes puertorriqueños poderosos e innovadores, entre ellos Luis Muñoz Rivera , José de Diego , Rosendo Matienzo Cintrón , Manuel Zeno Gandía , Luis Lloréns Torres , Eugenio Benítez Castaño y Pedro Franceschi, contribuyeron al surgimiento de múltiples partidos políticos exitosos. Sin embargo, el nacimiento de múltiples grupos políticos condujo a una desviación de los intereses de la isla: unirse como estado con los EE. UU., convertirse en un territorio de los EE. UU. o declarar la independencia por completo. [ cita requerida ] En 1900, se formó el Partido Federal durante el gobierno militar estadounidense de la isla después de la Guerra Hispanoamericana. [ cita requerida ] Fue formado por Luis Muñoz Rivera y otros miembros del Partido Autonomista . El Partido Federal favoreció la transformación inmediata de Puerto Rico en un territorio organizado no incorporado y, finalmente, unirse a la estadidad de los EE. UU. [ cita requerida ] El Partido Obrero Socialista de Puerto Rico , 'Partido Socialista del Trabajo de Puerto Rico' fue fundado por Santiago Iglesias Pantin . Con el tiempo, el Partido Obrero Socialista de Puerto Rico también estuvo a favor de la estadidad con los EE. UU. [ cita requerida ] El Partido Federal hizo campaña por la asimilación a los Estados Unidos y quería desarrollarse prósperamente con sus mejores intereses bajo la nueva administración estadounidense. Querían integrar completamente la ley y el gobierno de los EE. UU. Su plan era convertirse en un territorio y tener representación a través de un delegado y eventualmente convertirse en un estado de los EE. UU. sin restricciones. [ cita requerida ] El Partido Obrero Socialista de Puerto Rico no abogó por la independencia. En cambio, el líder del partido, Santiago Iglesias Pantin , abogó por la estadidad y el cambio en las políticas económicas que fueron influenciadas por su práctica en la fundación de la Federación Regional de Trabajadores (Federación Regional de Trabajadores) y el periódico laboral Ensayo Obrero . El partido se basó en los principios del Partido Socialista del Trabajo de América y recibió mucho apoyo de las autoridades estadounidenses. [ cita requerida ] Después de la disolución del Partido Federal ,Luis Muñoz Rivera y José de Diego fundaron el Partido Unionista de Puerto Rico en 1904. El Partido Unionista de Puerto Rico tenía como objetivo asegurar "el derecho de Puerto Rico a afirmar su propia personalidad, ya sea a través de la estadidad o la independencia". [ cita requerida ] El comienzo del Partido Independentista fue en 1909. Rosendo Matienzo Cintrón , Manuel Zeno Gandía , Luis Lloréns Torres , Eugenio Benítez Castaño y Pedro Franceschi fundaron el partido que fue el primer partido político cuya agenda fue la independencia de Puerto Rico. [ cita requerida ] Otro cambio ocurrió durante el año en que se fundó el partido. La Enmienda Olmsted cambió la Ley Foraker , que fue diseñada para cambiar el gobierno puertorriqueño de uno militar a un gobierno dirigido por civiles. [ cita requerida ] En cambio, la Ley Olmsted exigía que el gobierno fuera administrado únicamente por la rama ejecutiva. [ cita requerida ]
El status quo puertorriqueño fue alterado nuevamente en 1909 cuando la Ley Foraker, que reemplazó el gobierno militar con un gobierno civil en Puerto Rico, fue modificada por la Enmienda Olmsted. [59] Esta enmienda colocó la supervisión de los asuntos puertorriqueños en la jurisdicción de un departamento ejecutivo designado por el presidente de los Estados Unidos. [50] En 1914, los primeros oficiales puertorriqueños, Martín Travieso (Secretario) y Manuel V. Domenech (Comisionado de Interiores), fueron asignados al Gabinete Ejecutivo. Esto permitió que los puertorriqueños nativos tuvieran una mayoría en el Consejo, que consistía en cinco miembros seleccionados por el presidente, por primera vez en la historia. [60] Una delegación de Puerto Rico de 1915, acompañada por el gobernador Arthur Yager , viajó a Washington, DC para pedirle al Congreso que le otorgara a la isla más autonomía. Luis Muñoz Rivera se convirtió en uno de los fundadores del Partido Unión en Puerto Rico que estaba en contra de la Ley Foraker. [61] Esta delegación y los discursos pronunciados por el Comisionado Residente Muñoz Rivera en el Congreso, sumados a intereses políticos y económicos, llevaron a la redacción de la Ley Jones-Shafroth de 1917 (Ley Jones).
La Ley Jones fue creada para reemplazar la Ley Foraker, que permitía la libre entrada de bienes puertorriqueños al mercado estadounidense. [62] La Ley Jones fue aprobada por el Congreso de los Estados Unidos el 5 de diciembre de 1916 y firmada como ley por el presidente Woodrow Wilson el 2 de marzo de 1917. [54] Aunque extendió la ciudadanía a los puertorriqueños, no siempre fue bien recibida. El Partido Unión se había opuesto a la extensión de la ciudadanía estadounidense en 1912 si no convertía a Puerto Rico en un estado. Si no se convertían en un estado, la ciudadanía estadounidense sería interpretada como un intento de bloquear la independencia de los puertorriqueños. Para ellos, la promesa de ciudadanía no afirmaba la promesa de estadidad, excluía cualquier consideración de independencia. [62]
La ley convirtió a Puerto Rico en un territorio de los Estados Unidos "organizado pero no incorporado" , muy parecido a una colonia. [ cita requerida ] A los puertorriqueños también se les dio colectivamente una ciudadanía estadounidense restringida. [ cita requerida ] Esto implicaba que los puertorriqueños que residían en la isla no tenían plenos derechos de ciudadanía estadounidense, [ verificación fallida ] como el derecho a votar por el presidente de los Estados Unidos. [ verificación fallida ] [59] Como ciudadanos estadounidenses, el servicio militar obligatorio podría extenderse a la isla. Unos meses después, 20.000 soldados puertorriqueños fueron enviados al Ejército de los Estados Unidos durante la Primera Guerra Mundial . La Ley también dividió los poderes gubernamentales en tres ramas: una rama ejecutiva (designada por el presidente de los Estados Unidos), una rama legislativa y una rama judicial. La rama legislativa estaba compuesta por el Senado , compuesto por diecinueve miembros, y una Cámara de Representantes , compuesta por 39 miembros. [ 54 ] Los legisladores fueron elegidos libremente por el pueblo puertorriqueño. También se creó una carta de derechos que establecía que se celebrarían elecciones cada cuatro años.
Aunque la ley creó un gobierno más estructurado para la isla, el Congreso de los Estados Unidos todavía tenía el derecho de vetar o enmendar proyectos de ley y leyes aprobados por la legislatura territorial. [63] Además del poder de veto, los Estados Unidos podían impedir la ejecución de las acciones tomadas por la legislatura. [64] La ley establecía que el Presidente de los Estados Unidos debía nombrar a los miembros de la rama legislativa de Puerto Rico, así como a los directores de los seis departamentos gubernamentales principales: Agricultura y Trabajo, Salud, Interior y Hacienda (con el asesoramiento del Congreso) y el Fiscal General y el Comisionado de Educación. [63] La ley también convirtió al inglés en el idioma oficial de los tribunales, el gobierno y los sistemas de educación pública de Puerto Rico.
El 11 de octubre de 1918 se produjo un terremoto de magnitud aproximada de 7,3 en la escala de Richter , acompañado de un tsunami que alcanzó los 6,1 metros de altura. [65] El epicentro se localizó al noroeste de Aguadilla en el Canal de la Mona (entre Puerto Rico y la República Dominicana ). [65] Este terremoto causó grandes daños y pérdidas de vidas en Mayagüez , y daños menores a lo largo de la costa oeste. Los temblores continuaron durante varias semanas. Se reportaron aproximadamente 116 víctimas como resultado del terremoto y 40 del tsunami. [66]
Algunos políticos estaban a favor de que Puerto Rico se convirtiera en un estado incorporado de los EE. UU., mientras que otros querían que Puerto Rico obtuviera su independencia de los Estados Unidos. En medio de este debate, surgió un grupo nacionalista que alentó el activismo radical para que Puerto Rico se independizara de los Estados Unidos. [67] Como consecuencia de la Ley Jones y el establecimiento de elecciones, se fundó un nuevo partido político, el Partido Nacionalista de Puerto Rico , el 17 de septiembre de 1922. Este partido abogó por manifestaciones masivas y protestas contra cualquier actividad política que no resultara en la independencia de Puerto Rico. [67] En 1924, Pedro Albizu Campos se unió al partido y luego se convirtió en vicepresidente en 1927. [68] En 1930, Albizu fue elegido presidente e inculcó muchas de sus ideologías políticas en el partido, que se componían en gran medida de políticas anticoloniales y sentimientos de desprecio contra los Estados Unidos. [69] En la década de 1930, el Partido Nacionalista, liderado por el presidente Pedro Albizu Campos, no logró atraer suficiente apoyo electoral y se retiró de la participación política. Surgió un creciente conflicto entre sus seguidores y las autoridades. El 20 de octubre de 1935, Albizu testificó contra el decano de la Universidad de Puerto Rico, alegando que quería americanizar la institución. [70] Cuatro días después, una asamblea estudiantil se reunió y declaró a Albizu persona non grata , prohibiéndole hablar allí. [71] Albizu fue arrestado más tarde por violar la Ley Smith de 1940, que declaraba que era contra la ley que alguien enseñara o fuera parte de un grupo que alentara el derrocamiento del gobierno estadounidense. [72]
El 23 de octubre de 1935, se planeó una asamblea estudiantil en el recinto de Río Piedras de la Universidad de Puerto Rico. Sus funcionarios pidieron al gobernador Blanton Winship que proporcionara oficiales de policía armados para el campus, para prevenir posibles actos de violencia. El coronel Elisha Francis Riggs, jefe de policía designado por los EE. UU., comandó las fuerzas. Un par de oficiales de policía vieron lo que creyeron que era un automóvil de aspecto sospechoso y le pidieron su licencia al conductor, Ramón S. Pagán, quien era el secretario del Partido Nacionalista en ese momento. [73] Lo acompañaban en el auto sus amigos y otros miembros del Partido Nacionalista, Pedro Quiñones y Eduardo Rodríguez. [74] Los oficiales de policía le pidieron a Pagán que condujera lentamente hasta la estación de policía en la calle Arzuaga, pero cuando estaban a solo una cuadra de la estación, la policía rodeó el vehículo y disparó sus armas contra el auto. [74] Pagán, Quiñones y Rodríguez no estaban armados. [73] José Santiago Barea, otro nacionalista, se acercaba al auto cuando la policía comenzó a disparar. El resultado fue la muerte de cuatro nacionalistas y un transeúnte. [70]
En represalia por la "masacre de Río Piedras" en la Universidad de Río Piedras, el 23 de febrero de 1936, los nacionalistas Hiram Rosado y Elias Beauchamp asesinaron al coronel E. Francis Riggs en San Juan. Fueron detenidos y asesinados por policías y oficiales mientras se encontraban detenidos en la sede de San Juan. [75] Rosado y Beauchamp fueron declarados héroes por el presidente del Partido Nacionalista, Pedro Albizu-Campos. [76] Poco después, el Tribunal Federal de San Juan hizo arrestar a Albizu por su incitación al descontento. Después de ser declarado inocente inicialmente en un jurado con siete puertorriqueños y dos norteamericanos, el juez ordenó un nuevo jurado que tenía diez norteamericanos y dos puertorriqueños, que lo declaró culpable. [76] El 31 de julio de 1936, Albizu y varios otros nacionalistas como Juan Antonio Corretjer y Clemente Soto Vélez fueron condenados por estar asociados con el asesinato de Riggs. Fueron condenados a penas de entre seis y diez años de prisión federal en Estados Unidos. [77]
El 21 de marzo de 1937, el Partido Nacionalista, dirigido por Pedro Alibizu Campos, organizó una marcha pacífica para conmemorar el fin de la esclavitud en Puerto Rico en 1873 por la gobernante Asamblea Nacional Española. [78] La policía, bajo las órdenes del general Blanton Winship , gobernador colonial de Puerto Rico designado por los Estados Unidos, abrió fuego contra el pacífico desfile del Partido Nacionalista Puertorriqueño, que ahora se conoce como la " Masacre de Ponce ": 20 personas desarmadas (incluidos dos policías) murieron, [79] con entre 100 y 200 heridos. [80] Esto ocurrió porque el jefe de la fuerza policial en Juana Díaz, Guillermo Soldevila, levantó un látigo y golpeó el pecho de Tomás López de Victoria, el capitán del cuerpo de cadetes, y le dijo que detuviera la marcha. Como resultado, un oficial de policía, Armando Martínez, corrió desde la esquina frente al consejo nacionalista y disparó una vez al aire. Esto impulsó a muchos otros a disparar sus armas. [81]
El 25 de julio de 1938, poco más de un año después de la masacre de Ponce, el gobernador Winship ordenó que se llevara a cabo un desfile militar en la ciudad de Ponce en celebración de la invasión estadounidense a Puerto Rico. Tales celebraciones se llevaban a cabo habitualmente en San Juan, la capital del gobierno colonial. En el desfile, se produjo un intento de asesinato de Winship, presuntamente por parte de miembros del Partido Nacionalista. Fue la primera vez en la larga historia de Puerto Rico que se había producido un atentado contra un gobernador. Aunque Winship salió ileso, un total de 36 personas resultaron heridas, entre ellas un coronel de la Guardia Nacional y el pistolero nacionalista.
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El café era una industria importante antes de la década de 1940. Los granos de arábica se introdujeron en la isla en 1736. La producción se disparó en la zona montañosa central después de 1855 debido a la tierra barata, una mano de obra abundante y mal pagada, buenas facilidades crediticias y un mercado en crecimiento en los EE. UU., España y Europa. El declive se produjo después de 1897, y el final llegó con un gran huracán en 1928 y la depresión de la década de 1930. [82] Mientras que el café declinó, el azúcar y el tabaco crecieron en importancia, gracias al gran mercado continental. [83]
La tenencia de la tierra no se concentró en menos manos, pero los ingresos aumentaron a medida que llegaron las inversiones de capital y la agroindustria estadounidense. El sistema de tenencia de la tierra estaba bajo el firme control de los agricultores locales (pequeños, medianos y grandes). [84] Después de 1940, la producción lechera se convirtió en una industria superada sólo por el azúcar y tuvo una producción en dólares mayor que los cultivos tradicionales más conocidos: el café y el tabaco. [85]
En la década de 1920, la economía de Puerto Rico experimentó un auge. Un aumento espectacular del precio del azúcar, el principal producto de exportación de Puerto Rico, trajo dinero en efectivo a los agricultores. Como resultado, la infraestructura de la isla se mejoró de manera constante. Se construyeron nuevas escuelas, carreteras y puentes. El aumento de la riqueza privada se reflejó en la construcción de muchas viviendas, mientras que el desarrollo del comercio y la agricultura estimuló la ampliación de las instalaciones bancarias y de transporte.
Este período de prosperidad llegó a su fin en 1929 con el inicio de la Gran Depresión . En ese momento, la agricultura era el principal contribuyente a la economía. [86] La industria y el comercio también se desaceleraron durante la década de 1930. [87] Los problemas se agravaron cuando el 27 de septiembre de 1932, el huracán San Ciprián azotó la isla. No se conocen las cifras exactas de la destrucción, pero las estimaciones dicen que murieron entre 200 y 300 personas, más de mil resultaron heridas y los daños a la propiedad aumentaron a 30-50 millones de dólares (entre 670 millones y 1120 millones de dólares en 2023). [88]
La producción agrícola, principal motor económico de la isla, se paralizó. Bajo el New Deal del presidente Franklin D. Roosevelt , se autorizó una Administración de Reconstrucción de Puerto Rico. Se pusieron a disposición fondos para la construcción de nuevas viviendas, infraestructura, incluidas mejoras en el transporte y otras inversiones de capital para mejorar las condiciones de la isla. En 1938, se aprobó una nueva ley federal sobre el salario mínimo , estableciéndolo en 25 centavos por hora. Como consecuencia, dos tercios de las fábricas textiles de la isla cerraron porque no podían ser rentables mientras pagaban a los trabajadores a ese nivel. [ cita requerida ]
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En los años posteriores a la Segunda Guerra Mundial, comenzaron a producirse cambios sociales, políticos y económicos que han seguido dando forma al carácter de la isla en la actualidad. En 1943, la Asamblea Legislativa aprobó por unanimidad una resolución concurrente que pedía el fin del sistema colonial de gobierno. [89] [90] [91] A finales de la década de 1940, comenzó una importante migración a los Estados Unidos continentales, principalmente a la ciudad de Nueva York. Las principales razones de esto fueron una situación económica indeseable provocada por la Gran Depresión , así como un fuerte reclutamiento por parte de las fuerzas armadas estadounidenses de personal y de las empresas estadounidenses de trabajadores. [92] [93]
En 1946 el presidente Truman nombró al comisionado residente Jesús T. Piñero para servir como gobernador de la isla; fue el primer puertorriqueño designado para ese puesto. En mayo de 1948, se presentó ante el Senado puertorriqueño un proyecto de ley que restringiría los derechos de los movimientos independentistas y nacionalistas en el archipiélago . El Senado, que en ese momento estaba controlado por el Partido Popular Democrático , ' PPD ' y presidido por Luis Muñoz Marín , aprobó el proyecto de ley. [94] Este proyecto de ley se conoció como la Ley de la Mordaza ( técnicamente "Ley 53 de 1948") cuando Piñero la convirtió en ley el 10 de junio de 1948. [95] Hizo ilegal cantar una canción patriótica y reforzó la ley de 1898 que había hecho ilegal exhibir la bandera de Puerto Rico , y cualquier persona declarada culpable de desobedecer la ley de cualquier manera estaría sujeta a una pena de hasta diez años de prisión, una multa de hasta US$10,000 (equivalente a $127,000 en 2023), o ambas.
El Congreso de los Estados Unidos aprobó una ley que permitía a los puertorriqueños elegir a su gobernador, y las primeras elecciones bajo esta ley se celebraron el 2 de noviembre de 1948. Muñoz Marín ganó las elecciones y fue juramentado como el primer gobernador democráticamente elegido de Puerto Rico el 2 de enero de 1949.
El 3 de julio de 1950, el presidente Harry S. Truman firmó la Ley de Relaciones Federales de Puerto Rico de 1950 , que permitió a los puertorriqueños redactar su propia constitución para establecer su propio gobierno interno, mientras la isla todavía estaba bajo una ley mordaza. También autorizó al presidente a enviar la nueva constitución al Congreso, si la encontraba conforme a las disposiciones de la Ley. La Constitución, que entró en vigor tras su aprobación por el Congreso de los Estados Unidos, nombró formalmente al territorio "Estado Libre Asociado de Puerto Rico" en español, pero como la traducción al inglés "Free Associated State of Puerto Rico" era inaceptable, ya que Estados Unidos no le había otorgado la estadidad, se utiliza el nombre "Commonwealth of Puerto Rico" en inglés. Cuatro estados de EE. UU. - Kentucky, Massachusetts, Pensilvania y Virginia - usan "commonwealth" como parte de sus nombres formales; y el antiguo Territorio de Filipinas fue elevado a estatus de Commonwealth en 1935 en preparación para la independencia, que fue concedida en 1946. Sin embargo, una vez en el cargo, a Muñoz Marín se le ordenó no perseguir la independencia de Puerto Rico, lo que enfureció a muchos de sus electores y traicionó los deseos de su padre, Luis Muñoz Rivera , y asestó otro golpe al movimiento independentista.
El 30 de octubre de 1950, un grupo de nacionalistas puertorriqueños, bajo el liderazgo de Pedro Albizu Campos, organizó varios ataques en toda la isla principal, conocidos como las revueltas del Partido Nacionalista Puertorriqueño de la década de 1950 , la más exitosa de las cuales se conoce como el Levantamiento de Jayuya . Las revueltas incluyeron un ataque a la mansión del gobernador , La Fortaleza . Las fuerzas militares puertorriqueñas fueron llamadas para sofocar el Levantamiento de Jayuya. Dos días después, dos nacionalistas de Nueva York intentaron irrumpir en Blair House en Washington DC, entonces residencia temporal del presidente, para asesinar al presidente de los Estados Unidos Harry S. Truman. Estos actos llevaron a Muñoz a reprimir a los nacionalistas puertorriqueños y defensores de la independencia de Puerto Rico. Las acciones tanto de Muñoz, bajo la Ley Mordaza y el "programa Carpetas", [96] y el Gobierno de los Estados Unidos, a través del " programa COINTELPRO ", serían determinadas más tarde como violatorias de los derechos constitucionales. [97] [98]
En febrero de 1952, la Constitución de Puerto Rico fue aprobada por los votantes en un referéndum , y el Congreso de los Estados Unidos dio su aprobación, sujetando a Puerto Rico a eliminar la Sec. 20 del Artículo II y agregar texto a la Sec. 3 del Artículo VII del borrador final, enmiendas que finalmente fueron ratificadas en noviembre de ese año. El territorio se organizó bajo el nombre de Estado Libre Asociado de Puerto Rico - ajustado, en inglés, a "Commonwealth of Puerto Rico", ya que el archipiélago no era un estado completo ( State ). [99] Ese mismo año marcó la primera vez que la Bandera de Puerto Rico pudo exhibirse públicamente, en lugar de estar sujeta a la pena de prisión de 10 años que se había aprobado en la Ley Mordaza de 1948. [100] En marzo de 1954, cuatro nacionalistas dispararon armas desde la galería de visitantes en la Cámara de Representantes de los Estados Unidos en el Capitolio, para protestar por la falta de independencia puertorriqueña, hiriendo a varias personas.
Luis A. Ferré fundó Estadistas Unidos , una organización para hacer campaña por la estadidad en el plebiscito de 1967 , luego de que el Partido Republicano Estadista decidiera boicotear la votación. El 23 de julio de 1967, se realizó el primer plebiscito sobre el estatus político de Puerto Rico. Los votantes afirmaron la continuación del estatus de Estado Libre Asociado (Estado Libre Asociado–60.4% Estadidad–39%; Independencia–0.6%). [101] Se han realizado otros plebiscitos para determinar el estatus político de Puerto Rico, en 1993 y en 1998. En ambas ocasiones, aunque por márgenes más pequeños, se ha mantenido el status quo. [102] En 2012, una mayoría votó para rechazar el estatus actual y votó para convertirse en un estado. El referéndum fue controvertido ya que los oponentes habían tratado de persuadir a la gente para que se abstuviera de votar por completo y argumentaron que la votación era inválida.
Como la Constitución de los Estados Unidos faculta al Congreso para admitir nuevos estados, el referéndum solo podría tomarse como una señal de la opinión popular. Legalmente, la isla sigue siendo un territorio de los Estados Unidos, bajo la supervisión del Congreso. Después del plebiscito de 1967, se organizó el Partido Nuevo Progresista , 'Nuevo Partido para el Progreso', bajo el liderazgo de Ferré. El partido hizo campaña para que Puerto Rico se convirtiera en el estado número 51 de la Unión. Luis A. Ferré fue elegido gobernador el 5 de noviembre de 1968, con el 43,6% de los votos, la primera vez que un gobernador a favor de la estadidad había recibido una pluralidad. El Partido Nuevo Progresista, el Partido Popular Democrático, el Partido de la Independencia y el Movimiento Victoria Ciudadana (Movimiento Victoria Ciudadana) constituyen los actuales partidos políticos registrados basados en el estatus político en la isla.
Después de la Segunda Guerra Mundial, un gran número de jóvenes emigraron a las ciudades industriales del continente para trabajar y enviar dólares a sus familias. En 1950, Washington introdujo la Operación Manos a la Obra , que estimuló enormemente el crecimiento económico desde 1950 hasta la década de 1970. [103] Debido a miles de millones de dólares de inversiones corporativas, la tasa de crecimiento fue del 6% en la década de 1950, del 5% en la de 1960 y del 4% en la de 1970. Puerto Rico se convirtió en una de las economías más prósperas de América Latina. Sin embargo, tuvo que importar el 80% de sus alimentos. [104]
La Operación Manos a la Obra fue patrocinada por el gobernador Muñoz Marín. Se acompañó de una reforma agraria (redistribución de tierras) que limitaba el área que podía estar en manos de grandes intereses azucareros. La Operación Manos a la Obra atrajo a los inversionistas del continente estadounidense a transferir o crear plantas manufactureras al otorgarles concesiones fiscales locales y federales, pero manteniendo el acceso a los mercados continentales libres de aranceles de importación. Otro incentivo fueron las escalas salariales más bajas en la isla densamente poblada. El programa aceleró el cambio de una sociedad agrícola a una industrial. [105] La década de 1950 vio el desarrollo de industrias ligeras con uso intensivo de mano de obra, como la textil; más tarde, la industria manufacturera dio paso a la industria pesada, como la petroquímica y la refinación de petróleo, en las décadas de 1960 y 1970. [106] Los programas de desarrollo de Muñoz Marín trajeron cierta prosperidad a una clase media emergente. La industrialización fue impulsada en parte por generosos incentivos locales y la libertad de impuestos federales, al tiempo que brindaba acceso a los mercados continentales de Estados Unidos sin aranceles de importación. Como resultado, una sociedad agrícola rural se transformó en una clase obrera industrial. Sin embargo, la actividad manufacturera se vio lastrada por tarifas eléctricas dos o tres veces superiores a la media de Estados Unidos.
En 1976, el Congreso de los Estados Unidos eximió a las empresas de Puerto Rico del pago de impuestos sobre la renta generados allí. Esto, junto con la mano de obra barata, generó una afluencia de empresas farmacéuticas . [107] Esta exención fiscal se eliminó gradualmente a lo largo de diez años, de 1996 a 2006, lo que resultó en una recesión a medida que las empresas trasladaban la producción a otros lugares. [107]
A mediados del siglo XX, se distribuyeron fotografías de personas en protestas políticas a grandes empleadores de toda la isla, lo que los dejó sin empleo; el gobierno pidió disculpas y compensó a las personas afectadas en la década de 1990. [107]
En 2005, las protestas por el ruido de los bombardeos forzaron el cierre de la base naval de Roosevelt Roads , lo que dio lugar a la pérdida de 6.000 puestos de trabajo y a una disminución anual de los ingresos de 300 millones de dólares. [108]
En 2006, las principales agencias de calificación crediticia rebajaron la calificación crediticia de Puerto Rico a un nivel por encima del grado no inversor, y es posible que se produzcan más rebajas en el futuro cercano. [109] Esto ha llevado a medidas fiscales para reducir el gasto gubernamental, aumentar los ingresos y equilibrar el presupuesto, y a la implementación en 2006 y la expansión en 2013 de un impuesto sobre las ventas del 7%.
En la actualidad, Puerto Rico se ha convertido en un importante destino turístico y un importante centro farmacéutico y manufacturero, así como un importante centro financiero para el Caribe. [110] [111] [112]
A principios de 2017, la crisis de la deuda gubernamental puertorriqueña planteó serios problemas para el gobierno, que tenía una deuda pendiente de bonos que había ascendido a $70 mil millones o $12,000 per cápita [113] en un momento en que el índice de pobreza era del 45 por ciento y el desempleo del 12,4 por ciento, más del doble del promedio continental de Estados Unidos. [114] [113] La deuda había ido aumentando durante una recesión que duró una década. [115]
La economía en declive y la mala gestión de la Autoridad de Energía Eléctrica de Puerto Rico (AEE, creada en 1941) dieron como resultado una deuda de 9.000 millones de dólares y, en 2015, la agencia se había quedado sin dinero para comprar combustible. [107] En julio de 2017, se declaró en quiebra con la promesa de privatizarla. [107] La red eléctrica, gravemente abandonada, fue destruida ese mismo año por los huracanes Irma y María. Un contrato de reconstrucción sin licitación y con un precio excesivo con la empresa políticamente conectada Whitefish Energy fue cancelado rápidamente. Se tardó casi un año en restablecer la energía en toda la isla; [116] En 2018 se dio permiso para la privatización y se contrató la distribución eléctrica a LUMA Energy por 15 años, a partir de junio de 2021.
El Estado Libre Asociado había estado en mora con muchas deudas, incluyendo bonos, desde 2015. [117] [118] "Si no se toman medidas antes de abril, la capacidad de Puerto Rico para ejecutar contratos para el año fiscal 2018 con sus organizaciones de atención médica administrada se verá amenazada, poniendo así en riesgo a partir del 1 de julio de 2017 la atención médica de hasta 900.000 ciudadanos estadounidenses pobres que viven en Puerto Rico", según una carta enviada al Congreso por el Secretario del Tesoro y el Secretario de Salud y Servicios Humanos. También dijeron que "el Congreso debe promulgar medidas recomendadas tanto por republicanos como por demócratas que arreglen la inequitativa estructura de financiamiento de la atención médica de Puerto Rico y promuevan un crecimiento económico sostenido". [118]
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Inicialmente, la junta de supervisión creada bajo PROMESA exigió al gobernador de Puerto Rico, Ricardo Rosselló, que presentara un plan de recuperación fiscal antes del 28 de enero. Justo antes de esa fecha límite, la junta de control dio al gobierno del ELA hasta el 28 de febrero para presentar un plan fiscal (incluidas las negociaciones con los acreedores para la reestructuración de la deuda) para resolver los problemas. Se extendió hasta el 31 de mayo una moratoria sobre las demandas de los deudores. [119] La Junta de Control Fiscal finalmente aprobó un plan de austeridad fiscal que recortó los servicios gubernamentales para poder pagar a los acreedores.
Entre 2009 y 2019, más de un millón de puertorriqueños emigraron a Estados Unidos. [ cita requerida ]
Mientras el ojo del huracán Irma de categoría 5 pasaba al norte de la isla el 5 de septiembre de 2017, los vientos fueron suficientes para dejar a 1 millón de ciudadanos sin electricidad. [120] El 20 de septiembre de 2017, el huracán María golpeó la isla directamente, destruyendo infraestructura: electricidad, suministros de agua potable, transporte y comunicación. [121] Millones de personas se quedaron sin electricidad durante varios meses. El desastre y la lenta recuperación provocaron un éxodo de 130.000 personas en diciembre, [122] deprimiendo la economía de la isla durante años y empeorando la crisis fiscal. En mayo de 2018, el Consejo de Defensa de los Recursos Naturales calificó el sistema de agua potable de Puerto Rico como el peor del país según la Ley de Agua Potable Segura , con el 70% de la población viviendo con agua que violaba la ley estadounidense. [123]
En diciembre de 2019 y enero de 2020, una serie de terremotos dejaron sin electricidad a toda la isla y miles de personas quedaron sin hogar en el lado sur. [124]
Puerto Rico sigue luchando por definir su estatus político bajo el gobierno de Estados Unidos. A pesar de que a Puerto Rico se le concedió el derecho a redactar su propia constitución mientras estaba bajo una ley mordaza, aprobada con condiciones por el Congreso el 3 de julio de 1952, sigue siendo un territorio organizado no incorporado de los Estados Unidos . Con un copatrocinio del 13,3% de la Ley de Admisión de Puerto Rico en 2018, y solo el 5% en 2019, la Cámara de Representantes de Estados Unidos ha demostrado poco interés en que Puerto Rico sea incorporado, y mucho menos admitido como estado. Ningún proyecto de ley ha llegado al Senado de Estados Unidos desde que Estados Unidos tomó posesión de las islas en 1898.
El referéndum sobre el estatus de Puerto Rico de 2012 se llevó a cabo el 6 de noviembre de 2012. El resultado fue una mayoría del 54% de los votos emitidos en contra de la continuación del estatus político territorial de la isla y a favor de un nuevo estatus. De los votos a favor del nuevo estatus, una mayoría del 61,1% eligió la estadidad. [125] [126] [127] Este fue, con mucho, el referéndum más exitoso para los defensores de la estadidad. En todos los referéndums anteriores, los votos a favor de la estadidad fueron igualados casi por igual por los votos a favor de seguir siendo un territorio estadounidense, y el resto por la independencia. El apoyo a la estadidad estadounidense ha aumentado en cada referéndum popular sucesivo. [128] [129] Debido a que hubo casi 500.000 votos en blanco en el referéndum de 2012, lo que creó confusión en cuanto al verdadero deseo de los votantes, el Congreso decidió ignorar la votación. [130]
El referéndum sobre el estatus de Puerto Rico de 2017 se llevó a cabo el 11 de junio de 2017. Si bien inicialmente el referéndum solo tendría las opciones de estadidad e independencia/ libre asociación , una carta de la administración Trump recomendó agregar el Estado Libre Asociado, el estatus actual, en el plebiscito. [131] La opción había sido eliminada de este plebiscito en respuesta a los resultados del plebiscito de 2012 que preguntaba si permanecer en el estatus actual y había ganado el No. Sin embargo, la administración Trump citó cambios en la demografía durante los últimos 5 años para agregar la opción una vez más. Se adoptaron enmiendas al proyecto de ley del plebiscito que hicieron cambios en la redacción de la boleta solicitados por el Departamento de Justicia de los EE. UU., así como también agregaron una opción de "estatus territorial actual". [132]
El gobernador Ricardo Rosselló está firmemente a favor de la estadidad para ayudar a desarrollar la economía y ayudar a "resolver nuestro dilema colonial de 500 años... El colonialismo no es una opción... Es una cuestión de derechos civiles... 3,5 millones de ciudadanos que buscan una democracia absoluta", dijo a los medios de comunicación. [133] Los beneficios de la estadidad incluyen $10 mil millones adicionales por año en fondos federales, el derecho a votar en las elecciones presidenciales, mayores beneficios de la Seguridad Social y Medicare, y un derecho para sus agencias gubernamentales y municipios a declararse en quiebra. Esto último está prohibido actualmente. [134]
Independientemente del resultado del referéndum, sería necesaria la acción del Congreso de los Estados Unidos para implementar cambios al estatus de Puerto Rico bajo la Cláusula Territorial de la Constitución de los Estados Unidos . [134] Con un copatrocinio del 13,3% de la Ley de Admisión de Puerto Rico en 2018, y solo el 5% en 2019, la Cámara de Representantes de los Estados Unidos ha demostrado poco interés en que Puerto Rico se incorpore, y mucho menos en que se admita como estado. Un proyecto de ley nunca ha llegado al Senado de los Estados Unidos desde que Estados Unidos tomó posesión de las islas en 1898. El 15 de diciembre de 2022, la Cámara de Representantes de los Estados Unidos votó a favor de la Ley de Estatus de Puerto Rico. La ley buscaba resolver el estatus de Puerto Rico y su relación con los Estados Unidos a través de un plebiscito vinculante. [135]
En septiembre de 2023, Roger Wicker volvió a presentar en el Congreso de los Estados Unidos una legislación que prevé un proceso de consulta en dos rondas para decidir el estatus territorial de Puerto Rico. La primera votación está prevista para el 4 de agosto de 2024, donde los puertorriqueños tendrán la posibilidad de elegir entre cuatro alternativas: anexión a los Estados Unidos, independencia, soberanía en libre asociación y un estado libre asociado a los Estados Unidos. [136]
En julio de 2024, el gobernador Pedro Pierluisi convoca un plebiscito sobre el estatus de Puerto Rico en noviembre de 2024; por primera vez, el estatus actual de la isla como territorio estadounidense no será una opción durante el plebiscito no vinculante. La orden ejecutiva sigue a la aprobación en 2022 por parte de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos de un proyecto de ley para ayudar a Puerto Rico a avanzar hacia un cambio en el estatus territorial. Los votantes tienen la opción de elegir entre la estadidad, la independencia o la independencia con libre asociación, cuyos términos se negociarían en relación con los asuntos exteriores, la ciudadanía estadounidense y el uso del dólar estadounidense. [137]
Puerto Rico no se ha convertido todavía en una nación independiente ni en un estado de la Unión. Sigue siendo un territorio de los Estados Unidos de América. La acción del Congreso al autorizar y aprobar, La Constitución del Estado Libre Asociado se adopta de conformidad con el poder constitucional del Congreso para dictar las normas y reglamentos necesarios relativos al territorio de los Estados Unidos de América. Las relaciones exteriores de Puerto Rico, al igual que las de otros territorios y estados, siguen estando a cargo de los Estados Unidos de América. Gobierno y administración internos, Puerto Rico ocupa una posición única entre los territorios y estados de los Estados Unidos de América. al solicitar al Congreso que autorice la redacción y adopción de una constitución. El Congreso ha acordado que Puerto Rico, bajo esta constitución, estará libre de cualquier control o interferencia del Congreso en asuntos relacionados con el gobierno y la administración internos, sujeto únicamente al cumplimiento de las disposiciones aplicables de la constitución federal de los Estados Unidos de América. Las leyes que dirigían o autorizaban la interferencia directa del gobierno federal de los Estados Unidos en los asuntos del gobierno local, antes de 1952, han sido derogadas. [138]
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