El Lord Canciller , formalmente titulado Lord Alto Canciller de Gran Bretaña , es el ministro tradicional de mayor rango entre los Grandes Oficiales de Estado en Escocia [a] e Inglaterra [b] en el Reino Unido , superando nominalmente al primer ministro . El Lord Canciller es nombrado por el soberano con el asesoramiento del Primer Ministro. Antes de la unión de Inglaterra y Escocia en el Reino de Gran Bretaña , había Lord Cancilleres separados [c] para el Reino de Inglaterra (incluido Gales ) y el Reino de Escocia . Hubo Lord Cancilleres de Irlanda hasta 1922.
El Lord Canciller es miembro del Gabinete y es, por ley, responsable del funcionamiento eficiente y la independencia de los tribunales. En 2005, se produjeron una serie de cambios en el sistema jurídico y en la oficina del Lord Canciller. Anteriormente, el Lord Canciller también era el presidente de la Cámara de los Lores , el jefe del poder judicial de Inglaterra y Gales y el juez presidente de la División de Cancillería del Tribunal Superior de Justicia . La Ley de Reforma Constitucional de 2005 transfirió estas funciones al Lord Speaker , al Lord Presidente del Tribunal Supremo y al Canciller del Tribunal Superior , respectivamente.
Una de las responsabilidades del Lord Canciller es actuar como custodio del Gran Sello del Reino , guardado históricamente en la Bolsa del Lord Canciller. Se puede nombrar a un Lord Guardián del Gran Sello en lugar de un Lord Canciller. Los dos cargos implican exactamente los mismos deberes; la única distinción está en el modo de nombramiento. Además, el cargo de Lord Canciller puede ser ejercido por un comité de individuos conocidos como Lords Comisionados del Gran Sello , [5] generalmente cuando hay un retraso entre un Canciller saliente y su reemplazo. Entonces se dice que la oficina está en servicio . Sin embargo, desde el siglo XIX sólo se han nombrado lores cancilleres, ya que los demás cargos han caído en desuso.
El cargo de Lord Canciller puede tener sus orígenes en la monarquía carolingia , en la que un canciller actuaba como guardián del sello real. En Inglaterra, el cargo se remonta al menos a la conquista normanda (1066), y posiblemente antes. Algunos dan como primer canciller de Inglaterra a Angmendus , en 605. Otras fuentes sugieren que el primero en nombrar un canciller fue Eduardo el Confesor , de quien se dice que adoptó la práctica de sellar los documentos en lugar de firmarlos personalmente. Un empleado de Eduardo, Regenbald , fue nombrado "canciller" en algunos documentos del reinado de Eduardo. [6] En cualquier caso, el cargo ha estado ocupado continuamente desde la conquista normanda. [ cita necesaria ] El personal de la creciente oficina se separó de la casa del rey bajo Enrique III y en el siglo XIV se ubicó en Chancery Lane . [7] El canciller encabezaba la cancillería (oficina de redacción), que es una contracción de "cancillería", la oficina/personal del Canciller. [8]
Antiguamente, el Lord Canciller era casi siempre un miembro del clero , ya que durante la Edad Media el clero se encontraba entre los pocos hombres alfabetizados del reino. El Lord Canciller desempeñaba múltiples funciones: era el Guardián del Gran Sello, el principal capellán real y consejero en asuntos tanto espirituales como temporales. Así, el cargo surgió como uno de los más importantes del gobierno. Sólo el Justiciar (ahora obsoleto) lo superó en rango en el gobierno .
Como uno de los ministros del rey, el lord canciller asistía a la curia regis (corte real). Si era obispo, el Lord Canciller recibía una orden de citación ; si era eclesiástico de grado inferior o, si era laico, asistía sin citación alguna. La curia regis evolucionaría más tarde hasta convertirse en el Parlamento , y el lord canciller se convertiría en el prolocutor de su cámara alta, la Cámara de los Lores. Como lo confirmó un estatuto aprobado durante el reinado de Enrique VIII , un lord canciller podía presidir la Cámara de los Lores incluso si no era un lord él mismo. [ cita necesaria ]
Los deberes judiciales del Lord Canciller también evolucionaron a través de su papel en la curia regis . Las apelaciones de los tribunales de justicia en casos en los que la ley produciría un resultado injusto (súplicas por el ejercicio de una jurisdicción equitativa , en el lenguaje actual) normalmente se dirigían al rey (en el Parlamento, después de la Carta Magna de 1215), [9] pero esto rápidamente se estancó porque (1) el Parlamento era, en ese momento, un asunto discontinuo sin asiento fijo que se reunía sólo durante unos pocos días al año y sólo cuando el rey lo convocaba dondequiera que estuviera celebrando la corte en el tiempo y (2) la creciente riqueza del reino aseguró que un número cada vez mayor de personas tuviera los medios para presentar tales peticiones a lo que era, en ese momento, una curia itinerante . Para aliviar este retraso, en 1280, el Parlamento y Eduardo I ordenaron a sus altos ministros que resolvieran esas apelaciones ellos mismos. [10] Tales llamamientos se dirigían al alto ministro correspondiente, a menudo el Lord Canciller. Los casos que fueran particularmente molestos o de especial importancia debían ser comunicados al rey directamente por el ministro bajo cuyo ámbito estaban, pero en el entendimiento de que esto sería un fenómeno inusual. Con bastante rapidez, el único otro alto ministro que ejercía jurisdicción paralela fue el Ministro de Hacienda (a través del Hacienda de Alegaciones ), y su jurisdicción se limitó inicialmente a cuestiones relativas a ingresos y gastos. No había derecho de apelación por parte del Lord Canciller; podía remitir el asunto al rey para que dictaminara, pero eso quedaba a discreción exclusiva del Lord Canciller.
Durante el reinado de Eduardo III , esta función judicial se convirtió en un tribunal separado para el Lord Canciller a medida que el número de casos seguía creciendo. La autoridad se delegó primero en el Master of the Rolls , que sigue siendo el segundo funcionario de mayor rango del poder judicial inglés, y, finalmente, en otros miembros de su personal. En este organismo, que pasó a ser conocido como el Tribunal Superior de Cancillería , el Lord Canciller (o más a menudo, su personal) determinaría los casos según la equidad (o " equidad ") en lugar de según los estrictos principios del derecho consuetudinario , aunque los peticionarios primero tenían que demostrar que no podían recibir una reparación adecuada en los tribunales de derecho consuetudinario. Como resultado, el Lord Canciller pasó a ser conocido como el " guardián de la conciencia del rey ".
Los eclesiásticos continuaron dominando la cancillería hasta el siglo XVI. En 1529, después de que el cardenal Thomas Wolsey , que era Lord Canciller y Arzobispo de York , fuera despedido por no conseguir la anulación del matrimonio de Enrique VIII con Catalina de Aragón , los laicos tendían a ser más favorecidos para el nombramiento para el cargo. Los eclesiásticos hicieron un breve regreso durante el reinado de María I , pero a partir de entonces, casi todos los lores cancilleres han sido laicos. Anthony Ashley Cooper, primer conde de Shaftesbury (1672–73) fue el último lord canciller que no era abogado, hasta el nombramiento de Chris Grayling en 2012. [11] Los tres titulares posteriores del cargo, Michael Gove (2015–2016 ), Liz Truss (2016-2017) y David Lidington (2017-2018) tampoco son abogados. Sin embargo, el nombramiento de David Gauke en enero de 2018 significó que el Lord Canciller volvió a ser abogado.
En la Unión de Inglaterra y Escocia, el lord guardián del Gran Sello de Inglaterra se convirtió en el primer lord alto canciller de Gran Bretaña, pero Lord Seafield continuó como lord canciller de Escocia hasta 1708; fue reelegido en 1713; y se desempeñó como lord extraordinario de sesión en esa capacidad hasta su muerte en 1730, momento desde el cual el cargo de Lord Canciller de Escocia ha estado en suspenso.
Anteriormente, cuando el cargo lo ocupaban los eclesiásticos, un "Guardián del Gran Sello" actuaba en ausencia del Lord Canciller. También se nombraron guardianes cuando el cargo de Lord Canciller quedó vacante y cumplieron con las funciones del cargo hasta que se pudiera encontrar un reemplazo adecuado. Cuando Isabel I se convirtió en reina, el Parlamento aprobó una ley que establecía que un señor guardián del Gran Sello tendría derecho a "el mismo lugar, preeminencia, jurisdicción, ejecución de leyes y todas las demás costumbres, productos y ventajas" que un señor. canciller. La única diferencia entre los dos cargos es el modo de nombramiento: un Lord Canciller es nombrado mediante cartas formales de patente , pero un Lord Keeper es nombrado mediante la entrega del Gran Sello bajo su custodia.
Antiguamente, era costumbre nombrar a los plebeyos para el cargo de Lord Keeper y a los pares para el cargo de Lord Canciller. Un Lord Keeper que adquiriera una dignidad nobiliaria sería posteriormente nombrado Lord Canciller. El último Lord Keeper fue Robert Henley , quien fue creado barón en 1760 y nombrado Lord Canciller en 1761. Desde entonces, tanto plebeyos como pares han sido nombrados para el puesto de Lord Canciller; sin embargo, hasta los cambios en el cargo en el siglo XXI, un plebeyo normalmente habría sido creado par poco después de su nombramiento.
También es posible encargar el cargo de Lord Canciller (es decir, confiar el cargo a un grupo de personas en lugar de a una sola persona). Las personas que ejercen el cargo pasaron a ser conocidas como Señores Comisionados del Gran Sello . Desde 1850 no se han nombrado señores comisionados del Gran Sello.
Anteriormente, había cancilleres separados de Inglaterra, Escocia e Irlanda. Cuando el Reino de Inglaterra y el Reino de Escocia se unieron para formar el Reino de Gran Bretaña en virtud del Acta de Unión de 1707, los cargos de canciller de Inglaterra y Lord Canciller de Escocia se combinaron para formar un cargo único de Lord Canciller para la nueva estado. No se adoptó una disposición similar cuando Gran Bretaña e Irlanda se fusionaron en el Reino Unido en virtud del Acta de Unión de 1800 . Así, el cargo separado de Lord Canciller de Irlanda continuó existiendo hasta la formación del Estado Libre Irlandés en 1922. El cargo de Lord Canciller de Irlanda fue abolido y sus funciones se transfirieron al gobernador de Irlanda del Norte , y más tarde al secretario de Irlanda. Estado de Irlanda del Norte . Por tanto, el Lord Canciller sigue siendo "Lord Alto Canciller de Gran Bretaña" y no "Lord Alto Canciller del Reino Unido".
El Lord Canciller es miembro del Consejo Privado y del Gabinete . El departamento ministerial que encabeza el Lord Canciller fue conocido como Oficina del Lord Canciller entre 1885 y 1971, y Departamento del Lord Canciller entre 1971 y 2003. En 2003, el departamento pasó a llamarse Departamento de Asuntos Constitucionales y el Lord Canciller fue nombrado Secretario de Estado. para Asuntos Constitucionales . En 2007, este puesto pasó a denominarse Secretario de Estado de Justicia y el departamento pasó a ser Ministerio de Justicia .
Por ley, el Lord Canciller es el ministro de la Corona responsable de la administración de los tribunales y la asistencia jurídica en Inglaterra y Gales. [12] En su calidad de secretario de Estado de Justicia, el Lord Canciller también administra el sistema penitenciario y los servicios de libertad condicional en Inglaterra y Gales. [13] [14] Corresponde al Lord Canciller recomendar el nombramiento de jueces a los tribunales y cortes de justicia de Inglaterra, Gales y el Reino Unido. Desde 2005, los jueces superiores –es decir, los magistrados del Tribunal Supremo del Reino Unido , los lores jueces de apelación y los jefes de las divisiones del Tribunal Superior– son nombrados por el soberano con el asesoramiento del lord canciller, quien a su vez consulta a un Comisión de Nombramientos Judiciales independiente . Desde 2013, todos los demás jueces y funcionarios judiciales ingleses y galeses también son nombrados por el soberano con el asesoramiento del Lord Canciller en consulta con la Comisión de Nombramientos Judiciales. [15] [16] [17] [18] La discreción del Lord Canciller sobre los nombramientos judiciales está limitada por la Ley de reforma constitucional de 2005 y la Ley de tribunales y delitos de 2013 . Sin embargo, al consultar a la Comisión de Nombramientos Judiciales, el Lord Canciller puede prescribir el alcance de los nombramientos judiciales y optar por aceptar o rechazar sus recomendaciones. De manera similar, el Lord Canciller ya no determina qué abogados deben ser elevados al rango de Consejo del Rey . En cambio, el Lord Canciller supervisa el proceso de selección por parte de un panel independiente –para asegurar que los nombramientos cumplan con los principios de debido proceso, equidad y eficiencia– y aconseja al soberano que nombre a los candidatos. [19] Además, el Lord Canciller oficia una ceremonia en la Abadía de Westminster al comienzo del año legal frente a todos los jueces. A la ceremonia le sigue una recepción conocida como desayuno del Lord Canciller que se lleva a cabo en Westminster Hall .
Por otra parte, la custodia del Gran Sello del Reino se confía al Lord Canciller, como ha sido el caso durante casi mil años; esto fue confirmado por la Ley del Gran Sello de 1884 y reafirmado por la Ley de Reforma Constitucional de 2005. [20] [21] Los documentos a los que se coloca el Gran Sello incluyen cartas de patente , órdenes de citación , órdenes de elección , órdenes reales , cartas reales y proclamas reales , entre muchos otros instrumentos. El sellado real de los documentos se realiza por orden del Lord Canciller bajo la supervisión del secretario permanente del Ministerio de Justicia, que ocupa el puesto estatutario independiente de Secretario de la Corona en la Cancillería y, por tanto, es jefe de la Oficina de la Corona . El Lord Canciller no es guardián del Gran Sello de Escocia , del Gran Sello de Irlanda del Norte ni del Sello de Gales . Más bien, el Primer Ministro de Escocia , el Secretario de Estado para Irlanda del Norte y el Primer Ministro de Gales son los custodios legales.
Siempre que el soberano designa a lores comisionados para que realicen determinadas acciones en su nombre (por ejemplo, declarar formalmente en el Parlamento que se ha concedido el consentimiento real , o prorrogar o disolver el Parlamento), el lord canciller suele actuar como principal o superior. señor comisario. Los otros lores comisionados, por convención, son miembros de la Cámara de los Lores que son consejeros privados (generalmente los líderes de los tres partidos principales y el coordinador de los bancos transversales). En este papel, el Lord Canciller viste túnica parlamentaria: un vestido largo de lana escarlata decorado con piel de miniver . El Lord Canciller usa un sombrero tricornio , pero los otros Lords Comisionados usan sombreros bicornio . Durante el período en que Jack Straw , un diputado, fue Lord Canciller, fue nombrado oficialmente uno de los Lord Comisionados, pero no participó en las ceremonias formales de concesión del consentimiento real y prórroga del Parlamento. El Lord Portavoz ha sido nombrado señor comisionado y participa en las ceremonias. El papel de lord comisionado principal durante este período ha sido asumido por el líder de la Cámara de los Lores . Hay una excepción: cuando John Bercow fue presentado para aprobación real para el cargo de presidente de la Cámara de los Comunes en 2009, y nuevamente cuando el sucesor de Bercow, Sir Lindsay Hoyle, fue presentado para aprobación en 2019, [22] el Lord Canciller (Straw y Buckland, respectivamente) eran el lord comisionado principal y el lord orador no estaba en la comisión. Este precedente ha continuado desde entonces. No está claro cómo cambiarían estos arreglos si se nombrara un futuro canciller de la Cámara de los Lores.
El Lord Canciller desempeña diversas funciones relacionadas con la Iglesia de Inglaterra establecida . Por ley, se debe consultar al Lord Canciller antes de realizar nombramientos para los tribunales eclesiásticos . De hecho, los jueces de los Tribunales del Consistorio , del Tribunal Arches de Canterbury, del Tribunal de la Cancillería de York y del Tribunal de Causas Eclesiásticas Reservadas son nombrados sólo después de consultar con el Lord Canciller. [23] Además, el Lord Canciller es, ex officio , uno de los treinta y tres Comisionados de la Iglesia , que gestionan los bienes de la Iglesia de Inglaterra. [24] Además, el Lord Canciller nombra al clero en aquellos sectores eclesiásticos bajo el patrocinio de la Corona que oficialmente figuran con un valor inferior a £ 20 por año . Los Lord Cancilleres ejercen la misma prerrogativa con respecto a las vidas menos valiosas en el Ducado de Cornualles cuando no hay duque de Cornualles, o cuando el duque de Cornualles es menor de edad. (El heredero aparente de la Corona, si es el hijo mayor del soberano, es automáticamente duque de Cornualles.) Finalmente, el lord canciller es en algunos casos el patrón de un eclesiástico que vive por derecho propio. En total, el Lord Canciller nombra clérigos en más de cuatrocientas parroquias y diez canonjías catedralicias . [25] [26]
Históricamente, se pensaba que los católicos no eran elegibles para el cargo de Lord Canciller, ya que el cargo implicaba funciones relacionadas con la Iglesia de Inglaterra. La mayoría de las restricciones legales impuestas a los católicos fueron levantadas por la Ley de Ayuda Católica Romana de 1829 , que, sin embargo, establece: "nada de lo aquí contenido permitirá [...] a cualquier Persona, de otra manera que no sea como lo permite ahora la Ley, poseer o disfrutar de la Oficina de Lord Alto Canciller, Lord Guardián o Lord Comisionado del Gran Sello". Sin embargo, las palabras "tal como está ahora habilitado por la ley" causaron dudas considerables, ya que no estaba claro si los católicos estaban descalificados para ocupar el cargo en primer lugar. Para disipar toda duda, el Parlamento aprobó la Ley del Lord Canciller (Tenencia del Cargo y Desempeño de Funciones Eclesiásticas) de 1974 (c. 25), declarando que nunca hubo ningún impedimento para el nombramiento de un católico. [27] Sin embargo, la ley establece que, si se nombrara a un católico para el cargo, entonces el soberano puede transferir temporalmente las funciones eclesiásticas del lord canciller al primer ministro u otro ministro de la Corona .
Según la Ley de Regencia de 1937 , el Lord Canciller es una de las cinco personas que participan en la determinación de la capacidad del soberano para desempeñar sus funciones; las otras personas facultadas para ello son el cónyuge del soberano, el presidente de la Cámara de los Comunes, el Lord Presidente del Tribunal Supremo de Inglaterra y Gales y maestro de los rollos . Si tres o más de estos individuos, basándose en pruebas que, según lo exige la ley, incluirán pruebas proporcionadas por médicos, determinan y declaran mediante un instrumento escrito, presentado ante el Consejo Privado, que el soberano sufre de un problema físico o mental. enfermedad que le impide desempeñar personalmente las funciones de jefe de Estado, las funciones reales se transfieren a un regente , quien las desempeña en nombre y representación del monarca.
El Lord Canciller es también el Guardián de la Conciencia del Rey . Como tal, el Lord Canciller fue también el juez principal del Tribunal de Cancillería de Londres, impartiendo equidad para suavizar la dureza de la ley.
El Lord Canciller actúa como visitante de muchas universidades, colegios, escuelas, hospitales y otras organizaciones benéficas en todo el Reino Unido. Cuando las reglas de la organización no designan visitante o, cuando surge una vacante en el cargo, el soberano actúa como visitante, pero delega las funciones en el lord canciller. Además, algunas organizaciones establecen explícitamente que el Lord Canciller actuará como visitante; estos organismos incluyen la Capilla de San Jorge, Windsor , la Royal Institution , la Universidad de Newcastle y tres facultades de la Universidad de Oxford (a saber, St. Antony's College , Worcester College y University College ).
El poder de nombrar miembros de determinadas organizaciones corresponde al Lord Canciller. Estas organizaciones incluyen los órganos rectores de Harrow School , Rugby School y Charterhouse School .
El Lord Canciller es responsable de pronunciar un discurso y brindar por el Lord Mayor en la cena del Lord Mayor en julio de cada año. [28]
El Lord Canciller desempeñó varios papeles diferentes como jefe del poder judicial inglés y galés. Se desempeñó como juez en el Comité de Apelaciones de la Cámara de los Lores (el tribunal interno más alto del Reino Unido) y fue miembro del Comité Judicial del Privy Council (el tribunal superior del Imperio Británico (excepto los Estados Unidos). Unido) y, más tarde, partes de la Commonwealth). Fue presidente del Tribunal Supremo de Inglaterra y Gales y, por tanto, supervisó el Tribunal de Apelación de Inglaterra y Gales, el Tribunal Superior de Justicia de Inglaterra y Gales y el Tribunal de la Corona de Inglaterra y Gales. También fue, ex officio , juez del Tribunal de Apelaciones y presidente de la División de Cancillería. En los tiempos modernos, estas funciones judiciales se ejercieron con mucha moderación. Las funciones en relación con la Cámara de los Lores y el Comité Judicial del Consejo Privado generalmente se delegaban en el señor superior de apelación en forma ordinaria. La tarea de presidir la División de Cancillería se delegó en el vicecanciller, un juez superior (ahora conocido como canciller del Tribunal Superior ). A finales del siglo XX, la mayoría de los lores cancilleres dictaban sentencias sólo en los casos que llegaban a la Cámara de los Lores. El último Lord Canciller en presidir como juez fue Lord Irvine de Lairg (en el cargo de 1997 a 2003), quien lo hizo como miembro del Comité de Apelaciones de la Cámara de los Lores . Sin embargo, ya se estaban expresando preocupaciones, incluso por parte del poder judicial, sobre la conveniencia de que un ministro del gabinete actuara como juez profesional, y su sucesor, Lord Falconer , nunca desempeñó ese papel, incluso antes de que se aboliera su derecho a hacerlo.
Cuando los pares tenían derecho a ser juzgados por delitos graves o por alta traición por otros pares en la Cámara de los Lores (en lugar de los plebeyos en los jurados ), presidía el lord alto mayordomo , en lugar del lord canciller. Esto también ocurrió en los juicios de impeachment . El cargo de lord alto mayordomo generalmente ha permanecido vacante desde 1421. Cada vez que un par iba a ser juzgado en la Cámara de los Lores, se nombraba un lord alto mayordomo pro hac vice [para esta ocasión]. En muchos casos, el Lord Canciller simplemente sería elevado temporalmente al cargo de Lord Alto Mayordomo. Los juicios a pares en la Cámara de los Lores fueron abolidos en 1948 y el juicio político se considera obsoleto, por lo que es poco probable que esto vuelva a ocurrir.
Las funciones judiciales del Lord Canciller (a diferencia de su papel en la administración del sistema judicial) fueron eliminadas por la Ley de Reforma Constitucional de 2005.
El Lord Canciller solía ser el presidente de la Cámara de los Lores por derecho de prescripción . La Ley de Reforma Constitucional de 2005 eliminó esta función, dejando la elección del presidente a la propia Cámara de los Lores. Al final, los Lores optaron por elegir un Lord Portavoz de la Cámara de los Lores , título que ya se utilizaba en el Reglamento.
El lord alto canciller supera en rango a todos los demás grandes funcionarios del estado , con la excepción del lord alto mayordomo , que generalmente ha estado vacante desde el siglo XV. Según las convenciones modernas, el cargo de lord alto mayordomo sólo se desempeña el día de la coronación de un nuevo monarca; por lo tanto, en todos los demás momentos, el Lord Canciller sigue siendo el gran oficial de mayor rango. La importancia del cargo se refleja en la Ley de traición de 1351 , que considera alta traición matar al lord canciller. Un lord alto tesorero tendría derecho a la misma protección (pero el cargo ahora se desempeña en comisión) que un juez mientras se encuentra en el tribunal, resolviendo un caso.
La posición del Lord Canciller en el orden de precedencia moderno es extremadamente alta, siendo generalmente superada sólo por la familia real y los altos eclesiásticos. En Inglaterra, el Lord Canciller precede a todas las personas que no pertenecen a la realeza, excepto al arzobispo de Canterbury . En Escocia, preceden a todas las personas que no pertenecen a la realeza, excepto al alto comisionado de la Asamblea General de la Iglesia de Escocia . Aunque Lord Canciller "de Gran Bretaña", mantienen una posición en el orden de precedencia en Irlanda del Norte; allí, superaban en rango a todos los individuos no reales con excepción de los arzobispos anglicanos y católicos romanos de Armagh , los arzobispos anglicanos y católicos romanos de Dublín y el moderador de la Iglesia Presbiteriana en Irlanda . En todo el Reino Unido, el Lord Canciller técnicamente tiene un rango superior al Primer Ministro, aunque este último generalmente posee más poder . La precedencia de un Lord Guardián del Gran Sello es equivalente a la de un Lord Canciller. La precedencia de los lores comisionados del Gran Sello es mucho menor (ver orden de precedencia del Reino Unido ).
El Lord Canciller tiene derecho a un emolumento anual de 227.736 libras esterlinas y a una pensión anual de 106.868 libras esterlinas. El salario del Lord Canciller es más alto que el de cualquier otro funcionario público, incluido incluso el primer ministro, aunque a veces el titular del cargo puede decidir voluntariamente recibir un salario reducido (los titulares recientes han aceptado el salario de un secretario de Estado).
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El Lord Canciller, en ocasiones estatales formales, como la apertura estatal del Parlamento , viste un traje de corte legal que consiste en un frac de terciopelo de seda negro con botones, chaleco y pantalones cubiertos de tela, con camisa blanca, puños y medias de encaje, medias de seda negras y Zapatos de salón de charol con hebillas de acero cortado. Sobre esto se lleva una túnica de damasco de seda negra con una cola larga adornada con encaje dorado y ranitas, con una "bolsa para peluca" de seda negra unida al cuello con solapa en la parte posterior. Se usa una peluca de pelo largo y, antiguamente, un sombrero tricornio negro.
Cuando el Lord Canciller se sentaba en la Cámara de los Lores, vestía una versión desnuda del vestido de la corte, que consistía en el vestido de la corte pero hecho de tela negra superfina en lugar de terciopelo de seda, y encima una túnica de seda negra con una cola con la bolsa de la peluca adjunta. También se usó la peluca y el tricornio.
Ahora que el Lord Canciller es designado por los Comunes en lugar de los Lores, usan un traje de negocios normal y solo usan vestimenta ceremonial completa para ocasiones estatales. Existe un precedente no oficial de que los Lord Cancilleres que no tienen experiencia legal no pueden usar peluca. Jack Straw (un abogado calificado) inicialmente no usó uno, pero sí lo hizo después, al igual que su sucesor inmediato, Kenneth Clarke (abogado y Consejero de la Reina ); Chris Grayling , Michael Gove y Liz Truss (ninguno de los cuales tiene experiencia legal) no lo han hecho. Robert Buckland QC MP , continuó la tradición de usar el vestido completo de la corte junto con la peluca completa, ya que es abogado . En 2019, en la aprobación del nuevo presidente de la Cámara de los Comunes, Sir Lindsay Hoyle , vistió un traje de corte completo junto con una peluca de pelo largo y un tricornio .
La insignia histórica del Lord Canciller es una bolsa que contiene el Gran Sello y una maza . [29] La obra isabelina Sir Thomas More abre la escena II de la siguiente manera: "Chelsea. Una habitación en la casa de More. Una mesa cubierta con una alfombra verde, un cojín estatal encima y la bolsa y la maza encima, entran Sir Thomas . Más " .
A principios del siglo XXI, el gobierno laborista consideró insostenible que las tres funciones políticas (ejecutiva, legislativa y judicial) continuaran en el histórico cargo de Lord Canciller. En opinión del Gobierno, esto infringía el principio de separación de poderes de Montesquieu , que declaraba que ninguna persona debería tener acceso a las tres funciones políticas. El Lord Canciller podía ejercer los tres poderes, y algunos, como Quintin y Lord Hailsham , lo hacían a menudo. El Gobierno laborista también consideró que estos poderes eran incompatibles con el Convenio Europeo de Derechos Humanos .
Sin embargo, las propuestas del gobierno de Blair de simplemente abolir el cargo encontraron la oposición de quienes sentían que dicho funcionario era necesario para hablar en nombre del poder judicial en el Gabinete , así como de muchos que se oponían a la repentina abolición de un cargo tan antiguo. oficina. En 2003, Tony Blair eligió a su amigo cercano y ex compañero de piso Lord Falconer como Lord Canciller y Secretario de Estado para Asuntos Constitucionales . Al mismo tiempo, anunció su intención de abolir el cargo de Lord Canciller y realizar muchas otras reformas constitucionales. Después de mucha sorpresa y confusión, quedó claro que el antiguo cargo de Lord Canciller no podía abolirse sin una ley del Parlamento . Así, Lord Falconer apareció debidamente al día siguiente en la Cámara de los Lores para desempeñar sus funciones desde Woolsack . Sin embargo, el Departamento del Lord Canciller pasó a llamarse Departamento de Asuntos Constitucionales .
En enero de 2004, el Departamento de Asuntos Constitucionales publicó un concordato que describía la división de autoridad entre el Lord Canciller y el Lord Presidente del Tribunal Supremo y que pretendía ser la base de la reforma. [30] El Gobierno presentó el proyecto de ley de reforma constitucional en la Cámara de los Lores en febrero de 2004. El proyecto de ley pretendía abolir el cargo de Lord Canciller y transferir sus funciones a otros funcionarios: funciones legislativas a un presidente de la Cámara de los Lores, funciones ejecutivas al secretario de estado para asuntos constitucionales y funciones judiciales al presidente del Tribunal Supremo. El proyecto de ley también introdujo otras reformas constitucionales, como transferir las funciones judiciales de la Cámara de los Lores a una corte suprema . Sin embargo, a diferencia de las responsabilidades de otros secretarios de Estado, que pueden transferirse de un departamento a otro mediante una orden en consejo, varias funciones del Lord Canciller están vinculadas al cargo de Lord Canciller como cuestión de derecho . Esas "funciones protegidas" del Lord Canciller sólo pueden transferirse a otros ministros mediante una ley del Parlamento. [31] Como consecuencia, quedó claro que era extremadamente difícil simplemente "abolir" el cargo de Lord Canciller.
En marzo de 2004, sin embargo, los Lores trastornaron los planes del Gobierno al enviar el proyecto de ley a un comité selecto . Aunque inicialmente se consideró una medida para anular el proyecto de ley, el Gobierno y SM la Oposición acordaron permitir que el proyecto de ley prosiguiera el proceso parlamentario, sujeto a cualquier enmienda realizada por el comité. El 13 de julio de 2004, la Cámara enmendó el proyecto de reforma constitucional de modo que se mantuviera el título de Lord Canciller, aunque las otras reformas propuestas por el Gobierno se dejaron intactas. Luego, en noviembre de 2004, el Gobierno introdujo una enmienda en la Cámara de los Lores que eliminó por completo las referencias al secretario de Estado para asuntos constitucionales, cambiándolas por otras sobre el Lord Canciller, previéndose que los cargos de Secretario de Estado y Lord Canciller se ocuparan. por la misma persona. La Ley de Reforma Constitucional final recibió la aprobación real el 24 de marzo de 2005 y las principales transferencias de las funciones históricas del Lord Canciller a otros (como el Lord Presidente del Tribunal Supremo y el Lord Portavoz de la Cámara de los Lores ) se completaron a mediados de 2006. Sin embargo, el Lord Canciller y el Secretario de Estado para Asuntos Constitucionales siguieron siendo miembros del Gabinete del Primer Ministro , conservando la mayoría de las funciones legales originales del cargo.
En mayo de 2007, se abolió el Departamento de Asuntos Constitucionales y sus funciones se transfirieron a un Ministerio de Justicia recién creado , que también se hizo cargo de ciertas responsabilidades transferidas desde el Ministerio del Interior. Lord Falconer retuvo el título , el salario y el cargo de Lord Canciller, además de ser creado como Secretario de Estado inaugural de Justicia .
Antes del cargo de primer ministro de Tony Blair, si una persona que no era un par fuera designada para el cargo de Lord Canciller, sería elevado a la categoría de nobleza al momento de su nombramiento, aunque en 1539 se tomaron disposiciones para que los no pares que fueran grandes funcionarios del estado ocuparan puestos. entre los bancos de la Cámara . [32] Con la promulgación de la Ley de Reforma Constitucional de 2005 y la posterior separación de las funciones de Lord Canciller y Presidente de la Cámara de los Lores, ya no es necesario que el Lord Canciller sea un par o tenga experiencia jurídica. [d] En junio de 2007, el diputado Jack Straw fue nombrado Lord Canciller y Secretario de Estado de Justicia, convirtiéndose así en el primer Lord Canciller en ser miembro de la Cámara de los Comunes, en lugar de la Cámara de los Lores o su predecesora, la Curia Regis , desde entonces. Christopher Hatton en 1587. [33] [34]
Tanto Straw como su sucesor inmediato, Ken Clarke , eran abogados. En 2012, Chris Grayling se convirtió en el primer secretario de Justicia sin formación jurídica, cargo que le siguieron sus tres sucesores inmediatos. Una de ellas, Liz Truss , en 2016, se convirtió en la primera mujer en ocupar el cargo de Lord Canciller del Reino Unido (la reina Leonor de Provenza fue guardiana del gran sello y, por lo tanto, posiblemente Lord Canciller de Inglaterra en 1253-1254). Posteriormente, el cargo lo ocuparon por primera vez los abogados David Gauke y Dominic Raab .
Una representación ficticia de un lord canciller ocurre en Iolanthe , la ópera cómica frecuentemente revivida por WS Gilbert y Arthur Sullivan . [35] [36] [37] El Lord Canciller es el personaje central de la obra, pero se identifica únicamente por su título.
William Rehnquist , fallecido presidente del Tribunal Supremo de los Estados Unidos , se inspiró para añadir cuatro franjas doradas a las mangas de su túnica judicial después de ver el traje del Lord Canciller en una producción de Iolanthe . El actual presidente del Tribunal Supremo, John Roberts , no ha continuado con esta práctica.
Un lord canciller ficticio también aparece en la novela Bleak House de Charles Dickens (también identificada sólo por el título), presidiendo el interminable caso de la cancillería de Jarndyce y Jarndyce .
Las novelas Palliser de Anthony Trollope presentan una serie de referencias a lores cancilleres ficticios. El liberal Lord Weazeling ocupa el cargo en los gobiernos liberales de Mildmay y Gresham en Phineas Finn y Phineas Redux ; El conservador Lord Ramsden ocupa el cargo en el gobierno de coalición del Duque de Omnium en El Primer Ministro . En el último gobierno de Gresham, al final de El primer ministro , el ex fiscal general liberal, Sir Gregory Grogram, finalmente obtiene el puesto que había deseado durante algún tiempo.
King Hilary and the Beggarman , un poema infantil de AA Milne , relata la historia de un lord alto canciller ficticio, "Proud Lord Willoughby", que es despedido por negarse a obedecer a su rey.
En el thriller de David Gurr Una mujer llamada Scylla , ambientada en 1977, el villano principal es un Lord Canciller absolutamente despiadado y sin escrúpulos, que abusa flagrantemente de sus numerosas funciones y poderes para encubrir su traición durante la Segunda Guerra Mundial y como un trampolín para convertirse en primer ministro. Como afirma claramente el autor, esto no pretendía referirse al titular real del cargo en el momento de escribir este artículo ni en ningún otro momento.
El Lord Canciller es interpretado por Preston Lockwood en el episodio "Rumpole and the Tap End" de la serie de televisión Rumpole of the Bailey . Se le muestra haciéndose un collar/cadena de oficina con clips de colores, mientras reprende al juez Featherstone.
Desde entonces se le conoce como 'el acuerdo' y también 'el concordato'
