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Fuga de capital humano

El físico teórico Albert Einstein , que emigró a Estados Unidos para escapar de la persecución nazi , es un ejemplo de fuga de capital humano como resultado del cambio político.

La fuga de capital humano es la emigración o inmigración de personas que han recibido formación avanzada en su país de origen. Los beneficios netos de la fuga de capital humano para el país receptor se denominan a veces " ganancia de cerebros ", mientras que los costos netos para el país emisor se denominan a veces " fuga de cerebros ". [1] En las ocupaciones con un excedente de graduados, la inmigración de profesionales formados en el extranjero puede agravar el subempleo de los graduados nacionales, [2] mientras que la emigración desde una zona con un excedente de personas formadas genera mejores oportunidades para los que se quedan. Pero la emigración puede causar problemas para el país de origen si allí escasean las personas formadas.

Las investigaciones muestran que la fuga de capital humano tiene importantes beneficios económicos para los propios migrantes y para el país receptor. [3] [4] [5] [6] Las consecuencias para el país de origen son menos claras: las investigaciones sugieren que pueden ser positivas, [7] [8] [9] [10] [11] [12] negativas [13] [14] [15] [16] o mixtas. [17] [18] [19] Las investigaciones también sugieren que la emigración, [20] las remesas y la migración de retorno [21] pueden tener un efecto positivo en la democratización y en la calidad de las instituciones políticas en el país de origen. [22] [23] [24] [25]

Tipos

Existen varios tipos de fuga de capital humano:

Al igual que con otras migraciones humanas , el entorno social suele considerarse una razón clave para este cambio de población. En los países de origen , la falta de oportunidades, la inestabilidad política o la opresión, la depresión económica, los riesgos para la salud y más ( factores de expulsión ) [26] contribuyen a la fuga de capital humano, mientras que los países receptores suelen ofrecer abundantes oportunidades, estabilidad política y libertad, una economía desarrollada y mejores condiciones de vida ( factores de atracción ) [26] que atraen talento. A nivel individual, se pueden considerar las influencias familiares (parientes que viven en el extranjero, por ejemplo), así como las preferencias personales, las ambiciones profesionales y otros factores motivadores.

Orígenes y usos

El término "fuga de cerebros" fue acuñado por la Royal Society para describir la emigración de " científicos y tecnólogos" a América del Norte desde la Europa posterior a la Segunda Guerra Mundial . [27] Otra fuente indica que este término se utilizó por primera vez en el Reino Unido para describir la afluencia de científicos e ingenieros indios. [28] Aunque el término originalmente se refería a los trabajadores tecnológicos que abandonaban una nación, el significado se ha ampliado a "la partida de personas educadas o profesionales de un país, sector económico o campo a otro, generalmente en busca de mejores salarios o condiciones de vida". [29]

La fuga de cerebros es un fenómeno en el que, en relación con la población restante, un número sustancial de personas con mayor nivel educativo (capacidad numérica y alfabetizada) emigra. [30]

Dado que el término "fuga de cerebros", tal como se utiliza con frecuencia, implica que la emigración calificada es mala para el país de origen, algunos académicos recomiendan no utilizar el término y favorecer términos alternativos más neutrales y científicos. [31] [32]

Efectos

Los efectos positivos de la fuga de capital humano se denominan a veces "ganancia de cerebros", mientras que los efectos negativos se denominan a veces "fuga de cerebros". Según el economista Michael Clemens , no se ha demostrado que las restricciones a la emigración de personal altamente cualificado reduzcan la escasez en los países de origen. [33] Según el economista del desarrollo Justin Sandefur, "no hay ningún estudio... que muestre evidencia empírica de que las restricciones a la migración hayan contribuido al desarrollo". [34] Hein de Haas, profesor de Sociología en la Universidad de Ámsterdam , describe la fuga de cerebros como un "mito", [35] [36] mientras que el filósofo político Adam James Tebble sostiene que unas fronteras más abiertas ayudan tanto al desarrollo económico como al institucional de los países más pobres de origen de los migrantes, contrariamente a los defensores de las críticas de la "fuga de cerebros" a la migración. [37] [38] Sin embargo, según el economista de la Universidad de Lovaina (UCLouvain) Frederic Docquier, la fuga de capital humano tiene un efecto adverso en la mayoría de los países en desarrollo, aunque puede ser beneficiosa para algunos de ellos. [39] El que un país experimente una "ganancia de cerebros" o una "fuga de cerebros" depende de factores como la composición de la migración, el nivel de desarrollo y aspectos demográficos como el tamaño de su población, el idioma y la ubicación geográfica. [39]

Efectos económicos

Algunas investigaciones sugieren que la migración (tanto de trabajadores poco cualificados como de trabajadores muy cualificados) es beneficiosa tanto para los países receptores como para los exportadores, [3] [4] [40] [41] mientras que otras investigaciones sugieren un efecto perjudicial para el país de origen. [10] [14] Según un estudio, el bienestar aumenta en ambos tipos de países: "el impacto en el bienestar de los niveles observados de migración es sustancial, de alrededor del 5% al ​​10% para los principales países receptores y alrededor del 10% en los países con grandes remesas entrantes". [3] Según los economistas Michael Clemens y Lant Pratchett , "permitir que las personas se trasladen de lugares de baja productividad a lugares de alta productividad parece ser, con mucho, la herramienta de política generalizada más eficiente, en el margen, para la reducción de la pobreza". [42] Un programa antipobreza in situ exitoso de dos años , por ejemplo, ayuda a las personas pobres a ganar en un año lo que equivale a trabajar un día en el mundo desarrollado. [42] Una investigación sobre una lotería de migración que permitió a los tonganos mudarse a Nueva Zelanda encontró que los ganadores de la lotería vieron un aumento del 263% en los ingresos por migrar (después de solo un año en Nueva Zelanda) en relación con los participantes de la lotería que no tuvieron éxito. [43] Un estudio de 2017 de los hogares inmigrantes mexicanos en los Estados Unidos encontró que, en virtud de mudarse a los Estados Unidos, los hogares aumentan sus ingresos más de cinco veces de inmediato. [44] El estudio también encontró que las "ganancias promedio que acumulan los migrantes superan incluso las de los programas actuales de desarrollo económico más exitosos". [44]

Las remesas aumentan el nivel de vida en el país de origen. Las remesas representan una gran proporción del PIB en muchos países en desarrollo, [45] [46] y se ha demostrado que aumentan el bienestar de las familias receptoras. [47] En el caso de Haití, los 670.000 haitianos adultos que viven en la OCDE enviaron a casa alrededor de 1.700 dólares por migrante por año, más del doble del PIB per cápita de Haití de 670 dólares. [34] Un estudio sobre las remesas a México encontró que las remesas conducen a un aumento sustancial en la disponibilidad de servicios públicos en México, superando el gasto gubernamental en algunas localidades. [48] Un estudio de 2017 encontró que las remesas pueden aliviar significativamente la pobreza después de los desastres naturales. [49] La investigación muestra que los emigrantes más educados y con mayores ingresos envían más. [50] Algunas investigaciones muestran que el efecto de las remesas no es lo suficientemente fuerte como para mejorar la situación de los nativos que permanecen en países con altos flujos de emigración. [3] Un artículo del NBER de 2016 sugiere que la emigración desde Italia debido a la crisis financiera de 2007-2008 redujo el cambio político en Italia. [51]

La migración de retorno también puede ser un impulso para la economía de los estados en desarrollo, ya que los migrantes traen de regreso habilidades, ahorros y activos recién adquiridos. [52] Un estudio sobre refugiados yugoslavos durante las guerras yugoslavas de principios de los años 1990 encontró que los ciudadanos de la ex Yugoslavia a quienes se les permitió estadías temporales en Alemania trajeron habilidades, conocimientos y tecnologías a sus países de origen cuando regresaron a casa en 1995 (después de los acuerdos de Dayton ), lo que llevó a una mayor productividad y desempeño exportador. [53]

Los estudios muestran que la eliminación de las barreras a la migración tendría efectos profundos en el PIB mundial, con estimaciones de ganancias que oscilan entre el 67 y el 147,3%. [54] [55] [56] La investigación también encuentra que la migración conduce a un mayor comercio de bienes y servicios entre los países emisores y receptores. [57] [58] [59] Utilizando 130 años de datos sobre migraciones históricas a los Estados Unidos, un estudio encuentra "que una duplicación del número de residentes con ascendencia de un país extranjero determinado en relación con la media aumenta en 4,2 puntos porcentuales la probabilidad de que al menos una empresa local invierta en ese país, y aumenta en un 31% el número de empleados en receptores nacionales de IED de ese país. El tamaño de estos efectos aumenta con la diversidad étnica de la población local, la distancia geográfica al país de origen y la fraccionalización etnolingüística del país de origen". [60] Se ha encontrado que los emigrantes impulsan significativamente la inversión extranjera directa (IED) de regreso a su país de origen. [61] [62] [63] Según un estudio de revisión, la evidencia general muestra que la emigración ayuda a los países en desarrollo a integrarse a la economía global. [64]

Un estudio de 2016 que revisó la literatura sobre migración y crecimiento económico muestra que "los migrantes contribuyen a la integración de su país al mercado mundial, lo que puede ser particularmente importante para el crecimiento económico en los países en desarrollo". [65] Algunas investigaciones sugieren que la emigración provoca un aumento en los salarios de quienes permanecen en el país de origen. Una encuesta de 2014 de la literatura existente sobre emigración encuentra que un shock de oferta de emigrantes del 10 por ciento aumentaría los salarios en el país de origen entre un 2 y un 5,5 por ciento. [66] Un estudio de la emigración desde Polonia muestra que condujo a un ligero aumento en los salarios de los trabajadores altamente y medianamente calificados para los polacos que permanecieron. [67] Un estudio de 2013 encuentra que la emigración desde Europa del Este después de la ampliación de la UE de 2004 aumentó los salarios de los trabajadores jóvenes que permanecieron en el país de origen en un 6 por ciento, mientras que no tuvo efecto en los salarios de los trabajadores mayores. [68] Los salarios de los hombres lituanos aumentaron como resultado de la emigración posterior a la ampliación de la UE. [69] La migración de retorno está asociada con mayores ingresos de las empresas domésticas. [70] Un estudio del FMI concluyó que la emigración de mano de obra altamente calificada de Europa del Este ha afectado negativamente al crecimiento económico y de la productividad en Europa del Este y ha desacelerado la convergencia en el ingreso per cápita entre los países de la UE de altos y bajos ingresos. [71]

Un estudio de 2019 publicado en el Journal of Political Economy concluyó que la emigración sueca a los Estados Unidos a finales del siglo XIX y principios del XX fortaleció el movimiento obrero y aumentó la tendencia política y electoral de izquierda. [72] Los autores sostienen que la capacidad de emigrar fortaleció la posición negociadora de los trabajadores, además de proporcionar opciones de salida para los disidentes políticos que podrían haber sido oprimidos. [72]

Educación e innovación

Las investigaciones han demostrado que la emigración y las bajas barreras migratorias tienen efectos positivos netos en la formación de capital humano y la innovación en los países de origen. [9] [10] [11] [12] [73] [74] Esto significa que hay una "ganancia de cerebros" en lugar de una "fuga de cerebros" hacia la emigración. Un estudio ha descubierto que los países de origen se benefician indirectamente a largo plazo de la emigración de trabajadores cualificados porque estos trabajadores cualificados pueden innovar más en los países desarrollados, lo que los países de origen pueden aprovechar como una externalidad positiva . [75] Una mayor emigración de trabajadores cualificados conduce, en consecuencia, a un mayor crecimiento económico y a mejoras del bienestar a largo plazo. [75] Según el economista Michael Clemens, no se ha demostrado que las restricciones a la emigración de trabajadores altamente cualificados reduzcan la escasez en los países de origen. [33]

Un estudio de 2021 concluyó que las oportunidades de migración para las enfermeras filipinas llevaron a un aumento neto del capital humano en Filipinas, contradiciendo así la tesis de la "fuga de cerebros". [8] Un artículo de 2017 concluyó que las oportunidades de emigración a los Estados Unidos para los indios altamente calificados proporcionadas por el programa de visas H-1B contribuyeron sorprendentemente al crecimiento del sector de TI de la India. [40] [76] Se indujo a un mayor número de indios a inscribirse en programas de informática para mudarse a los Estados Unidos; sin embargo, un gran número de estos indios nunca se mudaron a los Estados Unidos (debido a los límites del programa H-1B) o regresaron a la India después de completar sus visas. [40] [76] Un estudio de 2011 concluye que la emigración tiene efectos mixtos sobre la innovación en el país de origen, impulsando el número de innovaciones importantes pero reduciendo el número de invenciones promedio. [77] Un artículo de 2019 concluyó que la emigración de Fiji condujo a un aumento neto de las reservas de habilidades en Fiji, ya que los ciudadanos aumentaron sus logros educativos. [78] Un análisis de 2019 concluyó que la emigración de jóvenes de Italia condujo a una reducción de la innovación. [79]

Democracia, derechos humanos y valores liberales

Las investigaciones también sugieren que la emigración, las remesas y la migración de retorno pueden tener un efecto positivo en las instituciones políticas y la democratización en el país de origen. [22] [80] [81] [72] [82] [83] [84] [85] [86] Las investigaciones muestran que la exposición a emigrantes aumenta la participación electoral. [87] [88] Las investigaciones también muestran que las remesas pueden reducir el riesgo de guerra civil en el país de origen. [89] La migración conduce a niveles más bajos de terrorismo. [90] La migración de retorno desde países con normas de género liberales se ha asociado con la transferencia de normas de género liberales al país de origen. [91] [92] [93] Un estudio de 2009 concluye que los extranjeros educados en democracias fomentan la democracia en sus países de origen. [94] Los estudios concluyen que los líderes que fueron educados en Occidente tienen significativamente más probabilidades de mejorar las perspectivas de su país de implementar la democracia. [95] [96] Un estudio de 2016 concluyó que los inmigrantes chinos expuestos a medios occidentales censurados en China se volvieron más críticos con el desempeño de su gobierno de origen en los temas tratados en los medios y menos confiados en el discurso oficial. [97] Un estudio de 2014 concluyó que las remesas redujeron la corrupción en los estados democráticos. [98]

Un estudio de 2015 concluye que la emigración de mujeres en las zonas rurales de China reduce la preferencia por los hijos varones . [99]

Ejemplos históricos

La huida de los filósofos de la academia neoplatónica

Después de que Justiniano cerrara la Academia Platónica en el año 529 d. C., según el historiador Agathias, sus miembros restantes buscaron la protección del gobernante sasánida , Khosrau I , llevándose consigo preciosos rollos de literatura, filosofía y, en menor grado, ciencia. Después de que el tratado de paz entre los imperios persa y bizantino en 532 garantizara su seguridad personal, algunos miembros de este grupo encontraron refugio en la fortaleza pagana de Harran , cerca de Edesa . Una de las últimas figuras principales de este grupo fue Simplicio , un alumno de Damascio , el último director de la escuela ateniense. Los estudiantes de una academia en el exilio pueden haber sobrevivido hasta el siglo IX, tiempo suficiente para facilitar el renacimiento medieval de la tradición del comentario neoplatónico en Bagdad . [100]

Expulsión de los judíos por parte de España (siglo XV)

Tras el fin de la reconquista católica de España , los Reyes Católicos persiguieron el objetivo de un reino religiosamente homogéneo. Así, los judíos fueron expulsados ​​del país en 1492. Como dominaban la industria de servicios financieros de España, su expulsión fue instrumental en causar futuros problemas económicos, por ejemplo, la necesidad de banqueros extranjeros como la familia Fugger y otros de Génova . El 7 de enero de 1492, el Rey ordenó la expulsión de todos los judíos de España: de los reinos de Castilla y León (Reinos de Galicia, León, Castilla la Vieja, Castilla la Nueva o Toledo), Navarra y Aragón (Aragón, Principado de Cataluña, Reinos de Valencia, Mallorca y el Rosellón y las dos Sicilias). Antes de eso, la Reina también los había expulsado de los cuatro Reinos de Andalucía (Sevilla, Córdoba, Jaén y Granada). [101] [102] Su salida contribuyó al declive económico en algunas regiones de España. De esta manera, la aristocracia conservadora consolidó su poder sobre estos territorios recién adquiridos, al tiempo que contribuyó a su decadencia. [ cita requerida ]

Éxodo hugonote de Francia (siglo XVII)

En 1685, Luis XIV revocó el Edicto de Nantes y declaró ilegal el protestantismo en el Edicto de Fontainebleau . Después de esto, muchos hugonotes (las estimaciones varían entre 200.000 y 1 millón [103] ) huyeron a los países protestantes circundantes: Inglaterra , los Países Bajos , Suiza , Noruega , Dinamarca y Prusia , cuyo gran elector calvinista, Federico Guillermo , los recibió para ayudar a reconstruir su país devastado por la guerra y poco poblado. Muchos fueron a la colonia holandesa en El Cabo (Sudáfrica), donde fueron fundamentales para establecer una industria vitivinícola. [104] Al menos 10.000 fueron a Irlanda, donde fueron asimilados a la minoría protestante durante las plantaciones . [ cita requerida ]

Muchos hugonotes y sus descendientes prosperaron. Henri Basnage de Beauval huyó de Francia y se estableció en los Países Bajos, donde se convirtió en un influyente escritor e historiador. Abel Boyer , otro escritor destacado, se estableció en Londres y se convirtió en tutor de la familia real británica . Henry Fourdrinier , descendiente de colonos hugonotes en Inglaterra, fundó la industria papelera moderna. Augustin Courtauld huyó a Inglaterra, se estableció en Essex y estableció una dinastía que fundó la industria británica de la seda. El célebre matemático suizo Gabriel Cramer nació en Ginebra de refugiados hugonotes. Sir John Houblon , el primer gobernador del Banco de Inglaterra , nació en una familia hugonote en Londres. Isaac Barré , hijo de colonos hugonotes en Irlanda, se convirtió en un influyente soldado y político británico. Gustav y Peter Carl Fabergé, descendientes de refugiados hugonotes, fundaron la mundialmente famosa compañía Fabergé en Rusia, fabricante de los famosos huevos Fabergé. [ cita requerida ]

El éxodo de los hugonotes de Francia creó una fuga de cerebros, ya que los hugonotes representaban un número desproporcionado de ocupaciones empresariales , artesanales y técnicas en el país. [105] [106] [107] La ​​pérdida de esta experiencia técnica fue un golpe del que el reino no se recuperó completamente durante muchos años. [ cita requerida ]

Migración en Europa del Este en el siglo XIX

La migración de Europa del Este a mediados del siglo XIX estuvo marcada por factores religiosos. La minoría judía sufrió una fuerte discriminación en el Imperio ruso durante este período, que alcanzó su punto máximo en las oleadas de pogromos de la década de 1880. Durante la década de 1880, comenzó el éxodo masivo de más de dos millones de judíos rusos. Ya antes, se había iniciado una corriente migratoria de judíos que se caracterizaba por individuos altamente cualificados. Esta marcada selectividad no fue causada por incentivos económicos, sino por la persecución política. [30]

Expulsión de los jesuitas

La supresión de la Compañía de Jesús en Hispanoamérica en 1767 provocó que los viñedos jesuitas en Perú se subastaran a precios elevados, pero los nuevos propietarios no tenían la misma experiencia que los jesuitas, lo que contribuyó a una disminución de la producción. [108]

Además, después de la represión, la producción y la importancia de las regiones productoras de yerba mate , que habían estado dominadas por los jesuitas, comenzaron a declinar. [109] [110] La explotación excesiva de la mano de obra indígena en las plantaciones condujo a la decadencia de la industria y a la dispersión de los guaraníes que vivían en las misiones. [110] [111] Con la caída de los jesuitas y la mala administración de sus antiguas empresas por parte de la corona y los nuevos empresarios que habían tomado el poder, Paraguay ganó una posición inigualable como principal productor de yerba mate . Sin embargo, el sistema de plantación de los jesuitas prevaleció, y el mate continuó cosechándose principalmente de rodales silvestres durante el siglo XVIII y la mayor parte del siglo XIX. [110]

El antisemitismo en la Europa anterior a la Segunda Guerra Mundial (1933-1943)

Los sentimientos y las leyes antisemitas en Europa durante las décadas de 1930 y 1940, que culminaron en el Holocausto , provocaron un éxodo de la intelectualidad. Algunos ejemplos notables son:

Además de los judíos, la persecución nazi se extendió a los liberales y socialistas en Alemania, lo que contribuyó aún más a la emigración. Los refugiados en la ciudad de Nueva York fundaron la Universidad en el Exilio . El centro de investigación más prolífico en matemáticas y física antes de la guerra fue la Universidad alemana de Göttingen , que se convirtió en un punto focal para la represión nazi contra la "física judía", representada por el trabajo de Albert Einstein . En lo que más tarde se denominó la "gran purga" de 1933 , los académicos fueron expulsados ​​o huyeron, terminando en los Estados Unidos, Canadá y el Reino Unido. Después de la gran purga, el Instituto de Estudios Avanzados de Princeton asumió el papel de institución de investigación líder en matemáticas y física.

La Bauhaus , quizás la escuela de arte y diseño más importante del siglo XX, se vio obligada a cerrar durante el régimen nazi debido a sus inclinaciones liberales y socialistas, que los nazis consideraban degeneradas . [ cita requerida ] La escuela ya había sido cerrada en Weimar debido a su postura política, pero se mudó a Dessau antes del cierre. Después de este abandono, dos de los tres pioneros de la arquitectura moderna , Mies van der Rohe y Walter Gropius , dejaron Alemania para ir a Estados Unidos (mientras que Le Corbusier se quedó en Francia). Presentaron el movimiento moderno europeo al público estadounidense y fomentaron el estilo internacional en arquitectura y diseño, [ cita requerida ] ayudando a transformar la educación en diseño en las universidades estadounidenses e influyendo en los arquitectos posteriores. [ cita requerida ] Un estudio de 2014 en American Economic Review encontró que los emigrados judíos alemanes en los EE. UU. impulsaron la innovación allí. [ 112 ]

La ola resultante de inmigración de personal altamente calificado impulsó en gran medida el desarrollo científico del Reino Unido y los Estados Unidos de América. Como resultado de las purgas intelectuales nazis, la anglosfera reemplazó a Alemania como líder científico mundial. [113] El historiador alemán Michael Grüttner  [de] afirmó que "las universidades alemanas sufrieron una pérdida del 20,5% de su personal docente" después de la toma del poder por parte de los nazis. Calcula que alrededor del 70% de los científicos despedidos perdieron su puesto debido a su ascendencia judía o "no aria", el 10% perdió su puesto porque estaba casado con una judía y el 20% fue despedido por razones políticas. Como más del 60% de los científicos despedidos emigraron, Grüttner sostiene que Alemania perdió incluso más de lo que sugeriría la gran cantidad de científicos despedidos, ya que los científicos de alto nivel estaban representados desproporcionadamente entre los emigrados. Si se tienen en cuenta tanto a los que ganaron el Premio Nobel antes como después de la emigración, un total de 24 premios Nobel huyeron de Alemania o Austria debido a la persecución nazi. [114]

Muchos judíos que escaparon de la Europa ocupada por los alemanes al Reino Unido establecieron carreras exitosas en la publicación, la medicina, la ciencia, el psicoanálisis y otras ocupaciones. Entre los científicos notables se incluyen Max Perutz , Rudolf Peierls , Francis Simon , Ernst Boris Chain y Hans Adolf Krebs . [115] Entre los intelectuales se incluyen los historiadores del arte Nikolaus Pevsner y Ernst Gombrich , los sociólogos Norbert Elias y Karl Mannheim , y los filósofos Karl Popper y Ludwig Wittgenstein . [115]

Científicos húngaros a principios y mediados del siglo XX

Se produjeron diferentes oleadas de emigración.

Antes de la Primera Guerra Mundial: József Galamb , ingeniero y creador del T-Ford; Eugene Farkas , ingeniero y creador del tractor Fordson [116] ; Philipp Lenard (premio Nobel/física)

Durante las décadas de 1930 y 1940, el húngaro fue el tercer idioma más utilizado en Hollywood.

Los "marcianos" fueron un grupo de destacados científicos húngaros de ascendencia judía (en su mayoría, pero no exclusivamente, físicos y matemáticos) que escaparon a los Estados Unidos durante y después de la Segunda Guerra Mundial debido al nazismo o al comunismo. Entre ellos se encontraban, entre otros, Theodore von Kármán , John von Neumann , Paul Halmos , Eugene Wigner , Edward Teller , George Pólya , John G. Kemeny y Paul Erdős . Varios eran de Budapest y fueron fundamentales para el progreso científico estadounidense (por ejemplo, el desarrollo de la bomba atómica). Muchos más se marcharon debido al comunismo: ganadores del premio Nobel húngaro: György von Békésy , Szent-Györgyi , Harsányi y Hersko y otros como Viktor Szebehely, Zoltán Bay , Alexandre Lamfalussy (economista), Mihaly Csikszentmihaly ( Flow )

El proceso no se detuvo, ya que la región que solía ser el Bloque Occidental se recuperó rápidamente de la crisis económica causada por la Guerra Mundial y se estabilizó a medida que se completaba la reconstrucción, de modo que la mayor parte de las empresas y el capital se concentraron allí, creando una barrera sistemática. [118]

Reclutamiento de científicos alemanes por parte de Estados Unidos y la URSS después de la Segunda Guerra Mundial

En los últimos meses de la Segunda Guerra Mundial y después de ella, tanto el gobierno estadounidense como el soviético reclutaron y transportaron por la fuerza a miles de ex científicos nazis a los EE. UU. y la URSS respectivamente para que continuaran su trabajo científico en esos países.

Europa del Este bajo el Bloque del Este

El muro de Berlín en noviembre de 1975

En 1922, la Unión Soviética había emitido restricciones que hacían casi imposible la emigración de sus ciudadanos a otros países. [119] El primer ministro soviético Nikita Khrushchev declaró más tarde: "Estábamos asustados, realmente asustados. Temíamos que el deshielo pudiera desatar una inundación, que no podríamos controlar y que podría ahogarnos. ¿Cómo podría ahogarnos? Podría haber desbordado las orillas del lecho del río soviético y formado un maremoto que habría arrastrado todas las barreras y muros de contención de nuestra sociedad". [120] Después de la ocupación soviética de Europa del Este al final de la Segunda Guerra Mundial, la mayoría de los que vivían en los países del Bloque del Este aspiraban a la independencia y querían que los soviéticos se fueran. [121] A principios de la década de 1950, el enfoque de la Unión Soviética para restringir la emigración fue emulado por la mayoría del resto del Bloque del Este , incluida Alemania del Este . [122]

Incluso después del cierre oficial de la frontera interior alemana en 1952, [123] la frontera entre los sectores de Berlín Oriental y Berlín Occidental siguió siendo considerablemente más accesible que el resto de la frontera porque estaba administrada por las cuatro potencias ocupantes. [124] La frontera del sector de Berlín era esencialmente un "vacío legal" a través del cual los ciudadanos del Bloque del Este todavía podían emigrar. [123] Los 3,5 millones de alemanes orientales, llamados Republikflüchtlinge , que se habían ido en 1961 sumaban aproximadamente el 20% de toda la población de Alemania Oriental. [125] Los emigrantes tendían a ser jóvenes y bien educados, lo que llevó a la fuga de cerebros temida por los funcionarios en Alemania Oriental. [121] Yuri Andropov , entonces director del PCUS de Relaciones con los Partidos Comunistas y Obreros de los Países Socialistas, decidió el 28 de agosto de 1958 escribir una carta urgente al Comité Central sobre el aumento del 50% en el número de intelectuales de Alemania Oriental entre los refugiados. [126] Andropov informó que, si bien los líderes de Alemania del Este declararon que se iban por razones económicas, el testimonio de los refugiados indicó que las razones eran más políticas que materiales. [126] Afirmó que "la huida de la intelectualidad ha llegado a una fase particularmente crítica". [126] El costo directo de las pérdidas de fuerza laboral se ha estimado entre 7.000 y 9.000 millones de dólares, y el líder del partido de Alemania del Este, Walter Ulbricht, afirmó más tarde que Alemania Occidental le debía 17.000 millones de dólares en compensaciones, incluidas las reparaciones y las pérdidas de fuerza laboral. [125] Además, la fuga de la población joven de Alemania del Este potencialmente le costó más de 22.500 millones de marcos en inversión educativa perdida. [127] En agosto de 1961, Alemania del Este erigió una barrera de alambre de púas que eventualmente se expandiría mediante la construcción en el Muro de Berlín , cerrando efectivamente la laguna. [128]

Por región

Europa

La fuga de capital humano en Europa se enmarca en dos tendencias distintas. La primera es una salida de científicos altamente calificados de Europa occidental, principalmente a los Estados Unidos. [129] La segunda es una migración de trabajadores calificados de Europa central y sudoriental a Europa occidental, dentro de la UE . [130] Si bien en algunos países la tendencia puede estar desacelerándose, [131] [132] ciertos países del sur de Europa, como Italia, siguen experimentando tasas extremadamente altas de fuga de capital humano. [133] La Unión Europea ha observado una pérdida neta de trabajadores altamente calificados e introdujo una política de "tarjeta azul" -muy similar a la tarjeta verde estadounidense- que "busca atraer a 20 millones de trabajadores adicionales de Asia, África y las Américas en las próximas dos décadas". [134]

Aunque la UE reconoce la necesidad de una inmigración extensiva para mitigar los efectos del envejecimiento de la población, [135] los partidos políticos nacional populistas han ganado apoyo en muchos países europeos al pedir leyes más estrictas que restrinjan la inmigración. [136] Los inmigrantes son percibidos como una carga para el Estado y la causa de problemas sociales como el aumento de las tasas de criminalidad y la introducción de importantes diferencias culturales . [137]

La UE está muy por detrás de Estados Unidos y China en materia de inversiones de capital riesgo: la UE capta sólo el 5% del capital riesgo mundial, frente al 52% de Estados Unidos y el 40% de China. Un alto porcentaje de las empresas en expansión de la UE cuentan con inversores extranjeros, y muchas acaban siendo adquiridas por entidades extranjeras o cotizan en bolsas extranjeras. Esta tendencia contribuye a la fuga de cerebros y a la deslocalización de empresas innovadoras fuera de la UE, lo que hace que las empresas y los talentos prometedores se trasladen al extranjero, lo que socava el entorno empresarial local y obstaculiza la capacidad de Europa para retener a los líderes de la industria y fomentar nuevos avances tecnológicos. [138] [139] [140]

Europa occidental

En 2006, más de 250.000 europeos emigraron a los Estados Unidos (164.285), [141] Australia (40.455), [142] Canadá (37.946) [143] y Nueva Zelanda (30.262). [144] Solo en Alemania , 155.290 personas abandonaron el país (aunque la mayoría a destinos dentro de Europa). Esta es la tasa más alta de emigración de trabajadores desde la reunificación , y fue igual a la tasa posterior a la Segunda Guerra Mundial . [145] Portugal ha experimentado la mayor fuga de capital humano en Europa occidental. El país ha perdido el 19,5% de su población calificada y está luchando por absorber suficientes inmigrantes calificados para compensar las pérdidas en Australia, Canadá, Suiza , Alemania, Reino Unido y Austria . [146]

Europa central y oriental

Los países de Europa central y oriental han expresado su preocupación por la amplia migración de trabajadores cualificados a Irlanda y el Reino Unido tras la creación del Acuerdo de Schengen . Lituania , por ejemplo, ha perdido unos 100.000 ciudadanos desde 2003, muchos de ellos jóvenes y bien educados, debido a la emigración a Irlanda en particular. [ cita requerida ] (La propia Irlanda había experimentado anteriormente altas tasas de fuga de capital humano a los Estados Unidos, Gran Bretaña y Canadá antes de los programas económicos del Tigre Celta ). Un fenómeno similar ocurrió en Polonia después de su entrada en la Unión Europea . En el primer año de su membresía en la UE, 100.000 polacos se registraron para trabajar en Inglaterra, uniéndose a unos 750.000 residentes de ascendencia polaca. [147] Sin embargo, con el rápido crecimiento de los salarios en Polonia, su economía en auge, el fuerte valor del zloty y el desempleo decreciente (que cayó del 14,2% en mayo de 2006 al 8% en marzo de 2008 [148] ), la huida de trabajadores polacos se desaceleró. [149] En 2008 y principios de 2009, las personas que regresaron superaron en número a las que abandonaron el país. Sin embargo, es probable que el éxodo continúe. [150] Según el FMI, la emigración de mano de obra altamente calificada ha afectado negativamente al crecimiento en Europa del Este y ha ralentizado la convergencia en el ingreso per cápita entre los países de la UE de ingresos altos y bajos. [71]

Europa del sudeste

La rápida pero pequeña salida de trabajadores altamente calificados del sudeste de Europa ha causado preocupación por aquellas naciones que están desarrollando una integración más profunda en la Unión Europea. [151] Esto ha dado lugar a programas para frenar la salida alentando a técnicos y científicos calificados a permanecer en la región para trabajar en proyectos internacionales. [152]

Serbia es uno de los países que más ha sufrido una fuga de capital humano debido a la caída de Yugoslavia y sus sucesivas guerras civiles . En 1991, la gente empezó a emigrar a Italia y Grecia, y luego a ir más lejos, al Reino Unido, Canadá y los Estados Unidos. En los últimos diez años, [ ¿cuándo? ] personas con estudios y profesionales han estado abandonando el país y yendo a otros países donde sienten que pueden tener mayores posibilidades de vivir una vida mejor y más segura. Esto también es motivo de preocupación para Albania, ya que está perdiendo a sus trabajadores y profesionales cualificados. [ cita requerida ]

Una de las principales causas de la fuga de capital humano en países como Moldavia y Ucrania es la falta de oportunidades económicas y la corrupción. La clase económica más alta del país, llena de oligarcas locales y rusos, tiene el control de todo el sistema económico. La gente joven y educada tiene pocas oportunidades económicas a menos que tenga conexiones con individuos de la clase alta. Esto los alienta a emigrar y buscar oportunidades en otros lugares. [153]

Grecia, Irlanda, Italia, Portugal y España

Muchos ciudadanos de los países más afectados por la crisis económica en Europa han emigrado a países como Australia, Brasil, Alemania, Reino Unido, México, Chile, Ecuador, Angola y Argentina. [154] [155]

Pavo

En la década de 1960, muchas personas cualificadas y educadas emigraron de Turquía , incluidos muchos médicos e ingenieros. Se cree que esta ola de emigración fue provocada por la inestabilidad política, incluido el golpe militar de 1960. En décadas posteriores, en la década de 2000, muchos profesionales turcos emigraron y los estudiantes que estudiaban en el extranjero optaron por permanecer en el extranjero, principalmente debido a mejores oportunidades económicas. Esta fuga de capital humano recibió atención de los medios nacionales y, en 2000, el gobierno formó un grupo de trabajo para investigar el problema de la "fuga de cerebros". [156]

Reino Unido

Hay un número considerable de personas que abandonan el Reino Unido para ir a otros países, especialmente Australia y Estados Unidos. [157]

Los sectores empresariales expresaron su preocupación por el riesgo significativo que plantea el Brexit de provocar una fuga de cerebros. [158]

Rusia

Después de que Rusia invadiera Ucrania en febrero de 2022, se produjo un importante éxodo de trabajadores cualificados y potenciales reclutas. La mayoría de las empresas internacionales que operaban en Rusia se marcharon, llevándose consigo a sus expertos cualificados. Los estudios indican que esto tendría un efecto demográfico, especialmente en Rusia, que duraría mucho más que el conflicto y mucho más que el tiempo que Vladimir Putin seguirá siendo presidente. [159] [160] [161] [162]

Según BBC News: [163]

Provienen de diferentes ámbitos de la vida. Algunos son periodistas como nosotros, pero también hay expertos en informática, diseñadores, artistas, académicos, abogados, médicos, especialistas en relaciones públicas y lingüistas. La mayoría tiene menos de 50 años. Muchos comparten los valores liberales occidentales y esperan que Rusia sea un país democrático algún día. Algunos son LGBTQ+. Los sociólogos que estudian la emigración rusa actual dicen que hay evidencia de que quienes se van son más jóvenes, tienen mejor educación y son más ricos que los que se quedan. Con mayor frecuencia, provienen de ciudades más grandes.

Según Johannes Wachs, "el éxodo de capital humano calificado, a veces llamado fuga de cerebros, fuera de Rusia puede tener un efecto significativo en el curso de la guerra y la economía rusa a largo plazo". [164]

África

Los países de África han perdido una enorme cantidad de su población educada y cualificada como resultado de la emigración a países más desarrollados, lo que ha perjudicado la capacidad de esas naciones para salir de la pobreza. Se cree que Nigeria , Kenia y Etiopía son los más afectados. Según el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo , Etiopía perdió el 75% de su fuerza laboral cualificada entre 1980 y 1991. [ cita requerida ]

El entonces vicepresidente sudafricano, Thabo Mbeki, dijo en su discurso sobre el " Renacimiento africano " de 1998:

"En nuestro mundo en el que la generación de nuevos conocimientos y su aplicación para cambiar la condición humana es el motor que aleja a la sociedad de la barbarie, ¿no tenemos necesidad de llamar a los cientos de miles de intelectuales de África de sus lugares de emigración en Europa Occidental y América del Norte para que se reúnan con aquellos que aún permanecen en nuestras costas?

"Sueño con el día en que estos matemáticos y especialistas en informática africanos de Washington y Nueva York, los físicos, ingenieros, médicos, gerentes de empresas y economistas africanos, regresen de Londres, Manchester, París y Bruselas para aumentar el potencial intelectual africano, para investigar y encontrar soluciones a los problemas y desafíos de África, para abrir la puerta africana al mundo del conocimiento, para elevar el lugar de África dentro del universo de la investigación, la información del nuevo conocimiento, la educación y la información".

Africarecruit es una iniciativa conjunta de la NEPAD y el Consejo Empresarial de la Commonwealth para reclutar a africanos profesionales expatriados para que vuelvan a trabajar en África después de trabajar en el extranjero. [165]

En respuesta al creciente debate sobre la fuga de capital humano de los profesionales de la salud , especialmente de los países de bajos ingresos a algunos países de altos ingresos, en 2010 la Organización Mundial de la Salud adoptó el Código de prácticas mundial sobre la contratación internacional de personal de salud , un marco de políticas para todos los países para la contratación internacional ética de médicos, enfermeras y otros profesionales de la salud.

La fuga de capital humano de África ha comenzado a revertirse debido al rápido crecimiento y desarrollo de muchas naciones africanas y al surgimiento de una clase media africana. Entre 2001 y 2010, seis de las diez economías de más rápido crecimiento del mundo estaban en África, y entre 2011 y 2015, se esperaba que el crecimiento económico de África superara al de Asia. Esto, junto con un mayor desarrollo, la introducción de tecnologías como un acceso más rápido a Internet y teléfonos móviles, una población mejor educada y el entorno para los negocios impulsado por nuevas empresas tecnológicas emergentes, ha dado como resultado que muchos expatriados de África regresen a sus países de origen y que más africanos se queden en casa para trabajar. [166]

Ghana

La tendencia de los médicos y enfermeras jóvenes a buscar salarios más altos y mejores condiciones de trabajo, principalmente en los países occidentales de ingresos más altos, está teniendo graves efectos en el sector de la atención de la salud en Ghana . Ghana tiene actualmente unos 3.600 médicos, uno por cada 6.700 habitantes. Esto se compara con un médico por cada 430 personas en los Estados Unidos. [167] Muchos de los médicos y enfermeras capacitados del país se van a trabajar a países como Gran Bretaña, Estados Unidos, Jamaica y Canadá. Se estima que hasta el 68% del personal médico capacitado del país se fue entre 1993 y 2000, y según el instituto oficial de estadísticas de Ghana, en el período 1999 a 2004, 448 médicos, o el 54% de los formados en el período, se fueron a trabajar al extranjero. [168]

Nigeria

Sudáfrica

Al igual que muchas naciones africanas, Sudáfrica ha estado experimentando una fuga de capital humano en los últimos 20 años, desde el fin del apartheid . Se cree que esto es potencialmente perjudicial para la economía regional, [169] y posiblemente perjudicial para el bienestar de la mayoría empobrecida de la región, que depende desesperadamente de la infraestructura de atención de la salud debido a la epidemia del VIH/SIDA. [170] La fuga de habilidades en Sudáfrica tiende a reflejar contornos raciales exacerbados por las políticas de empoderamiento económico de los negros , y por lo tanto ha dado lugar a grandes comunidades de sudafricanos blancos en el extranjero. [171] El problema se pone de relieve aún más por la solicitud de Sudáfrica en 2001 a Canadá para que deje de contratar a sus médicos y otro personal médico altamente calificado. [172]

En el sector médico, la pérdida de rentabilidad de la inversión para todos los médicos que emigran de Sudáfrica es de 1.410 millones de dólares. El beneficio para los países de destino es enorme: 2.700 millones de dólares sólo para el Reino Unido , sin compensación. [173]

Más recientemente, en un caso de fuga de cerebros inversa, 359.000 sudafricanos altamente calificados regresaron a Sudáfrica después de haber trabajado en el extranjero durante un período de cinco años, entre 2008 y 2013. Esto fue catalizado por la crisis financiera mundial de 2007-2008 y la percepción de una mejor calidad de vida en Sudáfrica en relación con los países a los que habían emigrado primero. Se estima que alrededor del 37% de los que regresaron son profesionales como abogados, médicos, ingenieros y contadores. [174]

Oriente Medio

Irak

Durante la guerra de Irak , especialmente durante los primeros años, la falta de servicios básicos y de seguridad alimentó una salida de profesionales de Irak que comenzó bajo Saddam Hussein , bajo cuyo gobierno se cree que cuatro millones de iraquíes abandonaron el país. [175] En particular, el éxodo fue alimentado por la violencia que asoló Irak, que en 2006 había visto a 89 profesores universitarios y profesores superiores asesinados. [176]

Irán

En 2006, el Fondo Monetario Internacional (FMI) clasificó a Irán como "el primero en fuga de cerebros entre 61 países en desarrollo y menos desarrollados (PMD)". [177] [178] [179] A principios de la década de 1990, más de 150.000 iraníes emigraron, y se estima que el 25% de los iraníes con educación postsecundaria residían en países desarrollados de la OCDE. En 2009, el FMI informó que entre 150.000 y 180.000 iraníes emigran anualmente, y que hasta el 62% de la élite académica de Irán ha emigrado, y que el éxodo anual equivale a una pérdida anual de capital de 50.000 millones de dólares. [180] Se cree que la mayoría absoluta de la fuga de capital humano se debe a mejores posibilidades de mercado laboral, mientras que unos pocos afirmaron que sus razones eran la búsqueda de más libertad social o política. [181] [182]

Israel

Israel ha experimentado distintos niveles de emigración a lo largo de su historia, y la mayoría de los expatriados israelíes se han trasladado a los Estados Unidos. En la actualidad, se estima que unos 330.000 israelíes nacidos en el país (incluidos 230.000 judíos israelíes) viven en el extranjero, mientras que no está claro el número de inmigrantes que se marcharon a Israel más tarde. Según las encuestas de opinión pública, los principales motivos para abandonar Israel no han sido la situación política y de seguridad, sino el deseo de un nivel de vida más alto, la búsqueda de oportunidades laborales y/o de un avance profesional, y la educación superior. Muchos israelíes con títulos en campos científicos o de ingeniería han emigrado al extranjero, en gran medida debido a la falta de oportunidades laborales. Desde la creación de Israel en mayo de 1948 hasta diciembre de 2006, unos 400.000 médicos y académicos abandonaron Israel. En 2009, el Consejo de Educación Superior de Israel informó al Comité de Educación de la Knesset que el 25% de los académicos de Israel vivían en el extranjero y que Israel tenía la tasa de fuga de capital humano más alta del mundo. Sin embargo, una estimación de la OCDE sitúa la tasa de emigrantes israelíes con alto nivel educativo en 5,3 por cada 1.000 israelíes con alto nivel educativo, lo que significa que Israel en realidad retiene a más población con alto nivel educativo que muchos otros países desarrollados.

Además, la mayoría de los israelíes que emigran acaban regresando tras largos períodos en el extranjero. En 2007, el gobierno israelí puso en marcha un programa para alentar a los israelíes que viven en el extranjero a regresar; desde entonces, el número de israelíes que regresan se ha duplicado, y en 2010, los expatriados israelíes, incluidos académicos, investigadores, profesionales técnicos y gerentes de empresas, comenzaron a regresar en cantidades récord. El país puso en marcha programas adicionales para abrir nuevas oportunidades en los campos científicos a fin de alentar a los científicos e investigadores israelíes que viven en el extranjero a regresar a su país. Desde entonces, estas iniciativas han logrado atraer a muchos científicos israelíes de vuelta a su país. [183] ​​[184] [185] [186] [187]

Mundo árabe

En 2010, los países árabes estaban experimentando una fuga de capital humano, según informes de las Naciones Unidas y la Liga Árabe . [ cita requerida ] Alrededor de un millón de expertos y especialistas árabes vivían en países desarrollados, y la tasa de retorno era extremadamente baja. Las razones de esto incluían la atracción por las oportunidades en los campos técnicos y científicos en Occidente y la ausencia de oportunidades laborales en el mundo árabe, así como las guerras y la agitación política que han plagado a muchas naciones árabes. [ 188 ]

En 2012, la fuga de capital humano dio señales de revertirse: muchos estudiantes jóvenes decidieron quedarse y más personas del extranjero regresaron. En particular, muchos profesionales jóvenes se están convirtiendo en empresarios y están iniciando sus propios negocios en lugar de irse al extranjero a trabajar para empresas de países occidentales. Esto fue en parte resultado de la Primavera Árabe , después de la cual muchos países árabes comenzaron a ver la ciencia como la fuerza impulsora del desarrollo y, como resultado, intensificaron sus programas científicos. Otra razón puede ser la actual recesión mundial. [189] [190]

Sudeste asiático

Indonesia

Si bien no hay datos empíricos sobre la fuga de capital humano de Indonesia , se estima que el fenómeno de la fuga de cerebros en Indonesia alcanza el 5%. Después de los disturbios de mayo de 1998 en Indonesia , muchos indonesios chinos decidieron huir a otros países como Singapur, Malasia, Taiwán, Australia, los Países Bajos y los Estados Unidos, lo que contribuye gravemente a la fuga de cerebros dentro del país. Indonesia Aerospace despidió a aproximadamente dos tercios de su fuerza laboral después de la crisis financiera asiática de 1997 , lo que llevó a muchos trabajadores a abandonar su país para buscar una mejor carrera en el extranjero. En 2018, hay al menos 60 indonesios graduados de universidades locales o extranjeras que trabajan en Boeing y Airbus , y la mitad de ellos ocupan puestos de gestión media. [191]

En 2023, se informó que más de 4.000 indonesios adquirieron la ciudadanía de Singapur entre 2019 y 2022. La mayoría de ellos son jóvenes, estudiantes de entre 25 y 35 años y titulados universitarios. [192] Las principales razones esgrimidas fueron mejores perspectivas laborales, becas, mejor atención sanitaria, salarios más altos y un buen transporte público.

Además, 413 de los 35.536 beneficiarios del Fondo de Dotación para la Educación de Indonesia (LPDP), financiado con fondos estatales e impuestos, no regresaron a Indonesia entre 2013 y 2022. [193] Se les exigió que regresaran y trabajaran en Indonesia durante varios años después de concluir sus estudios.

Malasia

La fuga de capital humano de Malasia ha experimentado un alto índice de fuga de capital humano . Entre los principales factores de atracción se encuentran las mejores oportunidades profesionales en el extranjero y la remuneración, mientras que entre los principales factores de expulsión se encuentran la corrupción, la desigualdad social, las oportunidades educativas y la desigualdad racial, como las políticas de acción afirmativa del gobierno para los bumiputeras . Bernama ha informado de que en 2011 hay un millón de malayos talentosos trabajando en el extranjero. [194] Recientemente, la fuga de capital humano ha aumentado de ritmo: 305.000 malayos emigraron al extranjero entre marzo de 2008 y agosto de 2009, frente a los 140.000 de 2007. [195] Los no bumiputeras, en particular los indios y los chinos de Malasia , estaban sobrerrepresentados en estas estadísticas. Entre los destinos más populares se encontraban Singapur , Australia, Estados Unidos y el Reino Unido. [196] Se informa que esto causó que la tasa de crecimiento económico de Malasia cayera a un promedio del 4,6% anual en el decenio de 2000, en comparación con el 7,2% en el decenio de 1990. [197]

Filipinas

Filipinas postcolonial

En 1946, el colonialismo en Filipinas terminó con la elección de Manuel Roxas . [198] La infraestructura y la economía de Filipinas habían sido devastadas por la Segunda Guerra Mundial , lo que contribuyó a graves problemas de salud nacionales y una distribución desigual de la riqueza . [199] Como parte de los esfuerzos de reconstrucción para el estado recientemente independiente, se fomentó la educación de enfermeras para combatir la baja proporción de 1 enfermera por cada 12.000 filipinos [200] y para ayudar a elevar los estándares nacionales de atención médica. Sin embargo, Roxas, habiendo pasado sus últimos tres años como secretario de finanzas y presidente del Consejo Económico Nacional y de varias otras empresas filipinas, estaba particularmente preocupado por los problemas financieros (en lugar de los de salud) del país. [199] La falta de financiación gubernamental para las clínicas y hospitales comunitarios rurales, así como los bajos salarios, continuaron perpetuando las bajas tasas de retención de enfermeras en las áreas rurales y la lenta recuperación económica. Cuando Estados Unidos flexibilizó sus leyes de la Ley de Inmigración en 1965, la exportación de mano de obra surgió como una posible solución para Filipinas.

Exportación de mano de obra a partir de los años 1960

Desde los años 1960 y 1970, Filipinas ha sido el mayor proveedor de enfermeras a los Estados Unidos, además de la mano de obra de exportación suministrada al Reino Unido y Arabia Saudita. [201] En 1965, con una economía en recuperación después de la Segunda Guerra Mundial y enfrentando escasez de mano de obra, Estados Unidos introdujo una nueva cláusula ocupacional a la Ley de Inmigración. [202] La cláusula alentaba la migración de mano de obra calificada a sectores que experimentaban escasez, [202] particularmente la enfermería, además de relajar las restricciones sobre raza y origen. [203] Esto fue visto como una oportunidad para la exportación masiva de mano de obra por el gobierno filipino, y fue seguido por un auge en los programas educativos de enfermería públicos y privados. Buscando acceso a través del Programa de Visitantes de Intercambio (EVP) patrocinado por el gobierno de los EE. UU., se alentó a los trabajadores a ir al extranjero para aprender más habilidades y ganar un salario más alto, enviando remesas a casa. [204] Como la enfermería era una profesión altamente feminizada, los migrantes laborales a principios de la década de 1980 eran predominantemente mujeres y jóvenes (25-30 años de edad). [205]

Filipinas , que buscaba obtener beneficios económicos a través de la migración laboral en lugar de la financiación y la mejora de la infraestructura, siguió enfrentándose a un crecimiento económico lento durante los años 1970 y 1980. [206] Con una demanda en constante aumento de enfermeras en el sector de servicios internacionales y en el extranjero, el gobierno filipino promovió agresivamente sus programas educativos bajo la presidencia de Ferdinand Marcos. Aunque es difícil recopilar datos estadísticos completos, los estudios realizados en los años 1970 muestran que 13.500 enfermeras (o el 85% de todas las enfermeras filipinas) habían abandonado el país para buscar trabajo en otro lugar. [207] Además, el número de programas de escuelas de enfermería públicas y privadas existentes se multiplicó de 17 escuelas de enfermería en 1950 a 140 escuelas de enfermería en 1970. [208]

Remesas

Los estudios muestran marcadas discrepancias salariales entre Filipinas y países desarrollados como Estados Unidos y el Reino Unido. Esto ha llevado a los funcionarios del gobierno filipino a señalar que las remesas enviadas a casa pueden considerarse económicamente más valiosas que la búsqueda de trabajo local. A principios del siglo XX, el salario mensual promedio de las enfermeras filipinas que permanecían en su país de origen oscilaba entre 550 y 1.000 pesos al mes (aproximadamente entre 70 y 140 dólares estadounidenses en ese momento). [209] En comparación, la enfermera promedio que trabajaba en Estados Unidos recibía entre 800 y 400 dólares estadounidenses al mes. [209]

Sin embargo, los investigadores han señalado que las disparidades económicas en Filipinas no se han aliviado en las últimas décadas. Aunque los pagos de remesas representan una gran parte del PIB filipino (US$290,5 millones en 1978, que aumentaron a US$10.7 mil millones en 2005), [210] y por lo tanto se consideran un gran impulso económico para el estado, el desempleo filipino ha seguido aumentando (8,4% en 1990, aumentó a 12,7% en 2003). [210] En este sentido, los investigadores han comenzado a considerar la cultura de la migración de enfermeras respaldada por el estado filipino como un factor que contribuye a los problemas económicos y de salud del país.

Cultura migratoria de la enfermería

Filipinas tiene una cultura migratoria en el ámbito de la enfermería. Un estudio de 2021 concluyó que las oportunidades de migración para las enfermeras filipinas generaron un aumento neto del capital humano en Filipinas, lo que contradice la tesis de la "fuga de cerebros". [8]

Industria de la educación

Además de la Administración de Empleo en el Extranjero de Filipinas (POEA), dirigida por el gobierno, que sirve como fuente de acuerdos de contratación en el extranjero y como comercializadora de mano de obra filipina en el extranjero, las escuelas de enfermería privadas han actuado como embudos de migración, expandiendo la matrícula, afirmando el control sobre el proceso de licencias y celebrando acuerdos comerciales con otras agencias de contratación en el extranjero. [211] Sin embargo, se ha informado de que retener a los instructores y al personal calificado es tan problemático como retener a las enfermeras reales, lo que contribuye a las bajas tasas de aprobación de los exámenes (sólo 12 de las 175 escuelas que informaron tuvieron tasas de aprobación del 90% o más en 2005, [212] con una tasa de aprobación media del 42% en todo el país en 2006). [213] Las escuelas privadas también han comenzado a controlar los centros de revisión de exámenes de licencia, proporcionando preparación adicional para los exámenes de calificación internacionales a un coste adicional y sin garantía de éxito. [213] Se estima que entre 1999 y 2006 se gastaron 700 millones de dólares en cursos de formación de enfermería y de revisión de licencias por parte de personas que nunca tomaron los exámenes de licencia ni completaron la programación. [213]

Las discrepancias en los salarios entre las enfermeras filipinas que trabajan en el país y las que trabajan en el extranjero, como se señaló anteriormente, proporcionan incentivos económicos claros para que las enfermeras abandonen el país; sin embargo, los médicos también han sido atraídos por estas promesas de riqueza a través de la creación de programas de enfermería de "Segundo Curso". [214] Los estudios que comparan los salarios de las enfermeras filipinas en el país y en el extranjero de 2005 a 2010, mostraron que las enfermeras a domicilio recibían US$170 por mes, o US$2.040 por año, en comparación con US$3.000-4.000 por mes en los EE. UU., o US$36.000-48.000 por año. [215] Los salarios de los médicos filipinos para aquellos que trabajan en casa no son mucho más competitivos; ganan en promedio US$300-800 por mes, o US$3.600-9.600 por año. [215] Aunque es importante señalar, junto con estas discrepancias, que los costos de vida también son más altos en los EE. UU. y que las transferencias de remesas al país de origen no son gratuitas, evidentemente sigue existiendo un gran atractivo económico para estudiar como enfermera y emigrar al extranjero.

Vietnam

Según Viet Nam News , el 70% de los estudiantes vietnamitas en el extranjero no regresaron a Vietnam . El New York Times calificó las declaraciones de Barack Obama en la Iniciativa de Jóvenes Líderes del Sudeste Asiático sobre las condiciones que provocan la fuga de cerebros como una descripción "astuta" de Vietnam, con corrupción, contaminación y mala educación. [216] [217]

Noticias más recientes sugieren que puede estar ocurriendo una llamada “ganancia de cerebros”. Un estudio de 2016 concluyó que el 70% de los profesionales extranjeros estaban interesados ​​en regresar a Vietnam, y muchos miles ya lo habían hecho. [218]

Asia del Sur

India

La India ha experimentado una emigración masiva desde la década de 1980, y la mayoría de los académicos indios buscan establecerse en el extranjero en busca de mejores oportunidades. Los principales factores que impulsan la emigración son la falta de instalaciones de investigación, la poca facilidad para hacer negocios y la menor cantidad de oportunidades debido a la falta de habilidades e innovación. [ cita requerida ]

Los estudios han descubierto que, desde 2014, 23.000 millonarios y, desde 2019, casi 7.000 millonarios (el 2% de las personas con alto patrimonio neto de la India en ese momento) han emigrado de la India. [219]

Nepal

Se informa que cada año 250.000 jóvenes abandonan Nepal por diversas razones. Buscan oportunidades en sus diversas manifestaciones: mejores niveles de vida, empleo, mejores ingresos, educación, un atractivo estilo de vida occidental, estabilidad y seguridad. [220] Se espera que esta cifra aumente como resultado del devastador terremoto del 25 de abril de 2015. [ cita requerida ]

Pakistán

Según la Encuesta Económica de Pakistán para 2023-24, más de 13,53 millones de paquistaníes han emigrado oficialmente a más de 50 países para trabajar en abril de 2024. [221]

Sri Lanka

Sri Lanka ha perdido una parte importante de sus intelectuales, principalmente debido a la guerra civil y la consiguiente incertidumbre que prevaleció en el país durante el período de treinta años anterior al fin del conflicto en 2009. [ cita requerida ] La mayoría de ellos buscaron refugio en países como Estados Unidos, Australia, Canadá y Gran Bretaña. En los últimos años, muchos expatriados han manifestado su interés en regresar a Sri Lanka, pero se han visto disuadidos por el lento crecimiento económico y la inestabilidad política. Tanto el gobierno como las organizaciones privadas están haciendo esfuerzos para alentar a los profesionales a regresar a Sri Lanka y retener a los intelectuales y profesionales residentes. [ cita requerida ]

Asia oriental

Porcelana

Con el rápido crecimiento del PIB y un mayor grado de apertura hacia el resto del mundo, ha habido un aumento en la emigración china a los países occidentales, en particular Estados Unidos, Canadá y Australia. [222] En 2013, el 4% de los migrantes del mundo provenían de China. [223] Según los medios oficiales chinos, en 2009, 65.000 chinos consiguieron el estatus de inmigración o residencia permanente en Estados Unidos, 25.000 en Canadá y 15.000 en Australia. [222] El grupo más grande de emigrantes está formado por profesionales y expertos con un origen de clase media, [222] lo que genera preocupación por una "fuga de cerebros" de las personas que más contribuyen al desarrollo de China. [223] Según un estudio de 2007, siete de cada diez estudiantes que se matriculan en una universidad extranjera nunca regresan a vivir en su país de origen. [224]

Australasia

Islas del Pacífico

Las tendencias migratorias posteriores a la Segunda Guerra Mundial en las Islas del Pacífico han seguido esencialmente este patrón [ cita requerida ] :

Nueva Zelanda

Durante la década de 1990, 30.000 neozelandeses emigraban cada año. Un informe de la OCDE publicado en 2005 reveló que el 24,2% de los neozelandeses con educación superior vivían fuera de Nueva Zelanda, predominantemente en Australia . [225] En 2007, alrededor de 24.000 neozelandeses se establecieron en Australia. [226]

Durante la campaña electoral de 2008, el Partido Nacional hizo campaña sobre la incapacidad del gobernante Partido Laborista para mantener a los neozelandeses en casa, con una serie de carteles que anunciaban "Díganle adiós a los impuestos más altos, no a sus seres queridos". [227] Sin embargo, cuatro años después de que el Partido Nacional ganara esas elecciones, el éxodo a Australia se había intensificado, superando los 53.000 por año en 2012. [228] El Primer Ministro John Key culpó a la crisis financiera de 2007-2008 por la continua fuga de inmigrantes. [229]

Se estimó en diciembre de 2012 que 170.000 neozelandeses se habían ido a Australia desde que el gobierno de Key llegó al poder a fines de 2008. [230] Sin embargo, esta migración neta se revirtió poco después, con una ganancia migratoria neta de 1.933 personas lograda en 2016. [231] El economista Paul Bloxham describió la fuerte economía de Nueva Zelanda, con un auge de la vivienda y la construcción en ese momento. [232] La economía más débil de Australia y la inversión reducida en industrias mineras durante este tiempo también se mencionaron como factores clave.

Nueva Zelanda disfruta de la inmigración de extranjeros calificados, lo que potencialmente deja una ganancia neta de habilidades. [233] Sin embargo, una razón para el intento de Nueva Zelanda de apuntar la inmigración al 1% de su población por año es debido a su alta tasa de emigración, que deja su saldo migratorio neutral o ligeramente positivo.

América del norte

Canadá

Los administradores coloniales de Canadá observaron la tendencia a la fuga de capital humano hacia los Estados Unidos ya en la década de 1860, cuando ya era evidente que la mayoría de los inmigrantes que llegaban a la ciudad de Quebec se dirigían a destinos en los Estados Unidos. Alexander C. Buchanan, agente del gobierno en Quebec, sostuvo que a los posibles emigrantes se les debía ofrecer tierra gratis para que permanecieran en Canadá. La cuestión de atraer y retener a los inmigrantes adecuados ha sido a veces central en la historia de la inmigración en Canadá. [234]

En la década de 1920, más del 20% de las clases de graduados universitarios de ingeniería y ciencias emigraban a los Estados Unidos. Cuando los gobiernos no mostraron interés, los industriales preocupados formaron el Consejo de Servicio Técnico en 1927 para combatir la fuga de cerebros. Como una forma práctica de hacerlo, el consejo puso en funcionamiento un servicio de colocación que era gratuito para los graduados. [ cita requerida ]

En 1976, el consejo había colocado a más de 16.000 hombres y mujeres. Entre 1960 y 1979, más de 17.000 ingenieros y científicos emigraron a los Estados Unidos. Sin embargo, el éxodo de canadienses con formación técnica se redujo del 27% de las clases de graduados en 1927 a menos del 10% en 1951 y al 5% en 1967. [ cita requerida ]

En Canadá, la idea de una fuga de cerebros hacia los Estados Unidos es ocasionalmente un tema político interno. A veces, la fuga de cerebros se utiliza como justificación para recortes de impuestos sobre la renta . Durante la década de 1990, algunos alegaron una fuga de cerebros de Canadá a los Estados Unidos, especialmente en las industrias del software , aeroespacial , atención médica y entretenimiento , debido a la percepción de salarios más altos e impuestos sobre la renta más bajos en los EE. UU. [235] Algunos también sugieren que los ingenieros y científicos también se sintieron atraídos por la mayor diversidad de empleos y una falta percibida de financiación de la investigación en Canadá.

La evidencia sugiere que, en la década de 1990, Canadá perdió parte de su talento local que se fue a Estados Unidos. [236] Sin embargo, Canadá se protegió contra estas pérdidas atrayendo más trabajadores altamente calificados del extranjero. Esto le permitió al país obtener una ganancia neta de cerebros, ya que más profesionales ingresaron a Canadá de los que se fueron. [236] A veces, las calificaciones de estos inmigrantes no reciben ningún reconocimiento en Canadá (véase credencialismo ), lo que hace que algunos profesionales altamente calificados (aunque no todos) se vean obligados a aceptar empleos peor remunerados en el sector de servicios.

A mediados de la década de 2000, la resiliente economía de Canadá, su sólido mercado interno, su alto nivel de vida y el considerable crecimiento salarial en varios sectores pusieron fin de manera efectiva al debate sobre la fuga de cerebros. [237] [238] El éxito económico de Canadá incluso impulsó a algunos de los mejores talentos estadounidenses a migrar al norte. [237] [238] [ 239] [240] [241] La evidencia anecdótica también sugiere que las estrictas medidas de seguridad estadounidenses implementadas después de los ataques del 11 de septiembre han ayudado a moderar el debate sobre la fuga de cerebros en Canadá. [242]

Estados Unidos

El censo de los Estados Unidos de 2000 dio lugar a un informe especial sobre la migración de los trabajadores domésticos, con especial atención al movimiento de migrantes jóvenes, solteros y con estudios universitarios. [243] Los datos muestran una tendencia de dichas personas a alejarse del Cinturón del Óxido y la región de las Grandes Llanuras del norte hacia la Costa Oeste , el Suroeste y el Sureste de los Estados Unidos. La mayor afluencia neta de personas jóvenes, solteras y con estudios universitarios se produjo en el Área de la Bahía de San Francisco .

Muchas comunidades predominantemente rurales de la región de los Apalaches de los Estados Unidos han experimentado una "fuga de cerebros" de jóvenes estudiantes universitarios que migran a áreas urbanas dentro y fuera de los Apalaches en busca de empleo, razones políticas y oportunidades que ofrecen las áreas urbanas y que las comunidades rurales actualmente no pueden aprovechar. [244] [245]

El país en su conjunto no experimenta una fuga de capital humano a gran escala en comparación con otros países, con una tasa de emigración de sólo 0,7 por cada 1.000 personas educadas, [246] pero a menudo es el destino de trabajadores calificados que migran desde otras partes del mundo. [247]

En relación con los académicos extranjeros que obtienen sus títulos en los Estados Unidos y regresan a su país de origen, Danielle Guichard-Ashbrook, del Instituto Tecnológico de Massachusetts, ha afirmado: "Los educamos, pero luego no les facilitamos que se queden". [248]

América Central y del Sur

Colombia

En los últimos años, muchas personas de generaciones más jóvenes (personas nacidas a partir de 1994) han emigrado de Colombia . Muchos de ellos están buscando mejores oportunidades de empleo en otros lugares debido a la agitación política que ha estado ocurriendo en las últimas décadas. En muchos casos, la huida de personas educadas de Colombia no ocurre, debido a la falta de recursos económicos de la gente y a la falta de apoyo gubernamental en cualquier esfuerzo extracurricular (deportes o artes liberales). A pesar de que Colombia ha implementado recientemente programas para beneficiar a las personas que tienen puntajes más altos en el ICFES (un examen nacional obligatorio para todos los estudiantes de secundaria en el país antes de la graduación), como las becas del ICETEX (Instituto Colombiano de Crédito Educativo y Estudios Técnicos en el Exterior); muchas personas que obtienen puntajes altos en estos exámenes obligatorios terminan migrando a otros países para obtener una educación superior. Algunos pueden argumentar, incluidos los que obtuvieron puntajes altos en el ICFES, que están tomando el lugar de alguien menos afortunado que merece, quiere y usará una beca del ICETEX.

Cuba

En 1997, funcionarios cubanos afirmaron que 31.000 médicos cubanos estaban desplegados en 61 países. [249] Un gran número de ellos ejercen en América del Sur. En 2007, se informó que 20.000 de ellos estaban empleados en Venezuela a cambio de casi 100.000 barriles (16.000 m3 ) de petróleo por día. [250]

Sin embargo, en Venezuela y Bolivia , donde trabajan otros 1.700 médicos, se afirma que hasta 500 médicos pueden haber huido de las misiones en los años anteriores a 2007 a países cercanos. [249] Esta cifra aumentó drásticamente, con 1.289 visas concedidas a profesionales médicos cubanos solo en los Estados Unidos en 2014, y la mayoría del personal médico cubano huyó de Venezuela debido a las malas condiciones sociales y a no recibir un pago adecuado; el gobierno cubano supuestamente recibe la mayoría de los pagos, mientras que algunos médicos se quedan con unos 100 dólares al mes en ganancias. [251]

Venezuela

Tras la elección de Hugo Chávez como presidente y su establecimiento de la Revolución Bolivariana , millones de personas emigraron de Venezuela . [252] [253] [254] En 2009, se estimó que más de 1 millón de venezolanos emigraron desde que Hugo Chávez se convirtió en presidente. [253] Se ha calculado que de 1998 a 2013, más de 1,5 millones de venezolanos, entre el 4% y el 6% de la población total de Venezuela, abandonaron el país después de la Revolución Bolivariana. [254] Académicos y líderes empresariales han afirmado que la emigración de Venezuela aumentó significativamente durante los últimos años de la presidencia de Chávez y especialmente durante la presidencia de Nicolás Maduro . [255]

Un análisis de un estudio de la Universidad Central de Venezuela titulado "La comunidad venezolana en el exterior. Un nuevo método de exilio" afirma que la crisis de refugiados venezolanos fue causada por el "deterioro tanto de la economía como del tejido social, la delincuencia desenfrenada, la incertidumbre y la falta de esperanza de un cambio de liderazgo en el futuro cercano". [252] El estudio afirma que de los más de 1,5 millones de venezolanos que habían abandonado el país después de la Revolución Bolivariana, más del 90% de los que se fueron eran graduados universitarios, el 40% tenía una maestría y el 12% tenía un doctorado o posdoctorado. [254] [256] El Wall Street Journal afirmó que muchos " venezolanos de cuello blanco han huido de las altas tasas de criminalidad del país, la creciente inflación y la expansión de los controles estatistas ". [257] Las razones para irse citadas por los ex ciudadanos venezolanos estudiados incluyeron la falta de libertad, los altos niveles de inseguridad y la falta de oportunidades en el país. [254] [256] Algunos padres venezolanos han alentado a sus hijos a abandonar el país. [254]

caribe

Muchas de las islas del Caribe sufren una emigración constante y sustancial de trabajadores calificados. Aproximadamente el 30% de la fuerza laboral de muchas islas se ha ido, y más del 80% de los graduados universitarios de Surinam , Haití , Granada y Guyana han emigrado, principalmente a los Estados Unidos. [258] Más del 80% de los jamaicanos con educación superior viven en el extranjero. [259] Sin embargo, se observa que estos nacionales envían remesas valiosas. En Jamaica , el dinero enviado asciende al 18% del PNB . [260]

Véase también

Referencias

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Obras citadas

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